Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. júla 2023 o stave v súvislosti s dohodou o politickom dialógu a spolupráci medzi EÚ a Kubou vzhľadom na nedávnu návštevu vysokého predstaviteľa na ostrove (2023/2744(RSP))
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Kube,
– so zreteľom na Dohodu o politickom dialógu a spolupráci medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Kubánskou republikou na strane druhej,(1) podpísanú v decembri 2016 a predbežne vykonávanú od 1. novembra 2017,
– so zreteľom na výsledky tretieho formálneho dialógu o ľudských právach v rámci dohody o politickom dialógu a spolupráci, ktorý sa konal 26. februára 2021,
– so zreteľom na výsledky zasadnutia Spoločnej rady EÚ a Kuby, ktoré sa konalo 26. mája 2023 v Havane, a na spoločné tlačové vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a námestníka ministra zahraničných vecí Kuby po tomto zasadnutí,
– so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa v mene EÚ pri príležitosti prvého výročia demonštrácií na Kube z 11. a 12. júla 2021,
– so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966, a ďalšie medzinárodné zmluvy a nástroje týkajúce sa ľudských práv,
– so zreteľom na Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z 10. decembra 1984, ktorého je Kuba zmluvnou stranou,
– so zreteľom na ústavu Kuby a jej Trestný zákon,
– so zreteľom na akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2020 – 2024,
– so zreteľom na rezolúciu Parlamentného zhromaždenia Rady Európy 2506 (2023) z 22. júna 2023 s názvom Politické dôsledky vojenskej agresie Ruskej federácie proti Ukrajine,
– so zreteľom na správu Medziamerickej komisie pre ľudské práva (ďalej len „IACHR“) č. 83/23 z 9. júna 2023 o prípade 14.196, ktorá má názov Správa o prípustnosti a odôvodnenosti (zverejnenie) – Oswaldo José Payá Sardiña a kol. – Kuba,
– so zreteľom na správu pracovnej skupiny OSN pre svojvoľné zadržiavanie zo 6. augusta 2021,
– so zreteľom na vymedzenie pojmu „organizácia občianskej spoločnosti“ v Úradnom vestníku Európskej únie,
– so zreteľom na dokument pokročilého systému záznamov (ARES) (2021) 2474104, ktorý predložil zástupca výkonného riaditeľa Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) pre Ameriku,
– so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv,
– so zreteľom na správy organizácií na ochranu ľudských práv, ako sú Human Rights Watch, nadácia Human Rights Foundation a Prisoners Defenders,
– so zreteľom na kapitolu IV.B o Kube výročnej správy IACHR za rok 2020,
– so zreteľom na oznámenie osobitného spravodajcu pre súčasné formy otroctva vrátane jeho príčin a dôsledkov a osobitného spravodajcu pre obchodovanie s ľuďmi, najmä so ženami a deťmi, zo 6. novembra 2019 vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva o kubánskych zdravotníckych zboroch,
– so zreteľom na závery zatiaľ posledného všeobecného pravidelného hodnotenia Kuby z roku 2018 týkajúceho sa kubánskych zdravotníckych zborov,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,
A. keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 5. júla 2017(2) udelil súhlas s dohodou o politickom dialógu a spolupráci a v odôvodneniach H, I, J, L a T a v jej odsekoch 7, 8, 9, 10 a 12 formuloval jasné podmienky súvisiace so zlepšením ľudských práv a demokracie na Kube; keďže EÚ počas tretieho formálneho dialógu o ľudských právach s Kubou 26. februára 2021 pripomenula potrebu dodržiavať záväzky vyplývajúce z medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; keďže ratifikačný proces nebol úplne ukončený a dohoda sa predbežne uplatňuje;
B. keďže akýkoľvek politický dialóg musí zahŕňať priamu a intenzívnu účasť zástupcov nezávislej občianskej spoločnosti a všetkých opozičných politických aktérov bez obmedzení, ako sa zdôrazňuje v článku 36 dohody o politickom dialógu a spolupráci; keďže Európsky parlament opakovane odsúdil porušovanie ľudských práv na Kube, pričom zdôraznil porušovanie ustanovení článku 1 ods. 5, článku 2 písm. c), článku 5, článku 22 a článku 43 ods. 2 dohody o politickom dialógu a spolupráci, v ktorých sa kubánska vláda zaviazala dodržiavať ľudské práva;
C. keďže Európsky parlament opakovane pripomenul ESVČ, že účasť zástupcov nezávislej občianskej spoločnosti na politickom dialógu a projektoch spolupráce v rámci dohody je základným prvkom dohody o politickom dialógu a spolupráci a že by sa mala okamžite napraviť situácia, ktorá prevláda od podpisu dohody, keď sú zástupcovia nezávislej občianskej spoločnosti vylučovaní z fondov spolupráce a/alebo účasti na dohode, pričom je naopak umožňovaná účasť na dohode a prístup k fondom spolupráce výhradne pre spoločnosti, v ktorých má štát účasť alebo ktoré kontroluje;
D. keďže dohoda o politickom dialógu a spolupráci obsahuje doložku o ľudských právach, ktorá je štandardným základným prvkom medzinárodných dohôd EÚ a ktorá umožňuje pozastaviť platnosť dohody o politickom dialógu a spolupráci v prípade porušenia ustanovení o ľudských právach, ako sa uvádza v bode 11 uznesenia Európskeho parlamentu z 5. júla 2017, ktorým sa schválila dohoda o politickom dialógu a spolupráci;
E. keďže schválenie dohody o politickom dialógu a spolupráci Európskym parlamentom bolo spojené so záväzkom Komisie a ESVČ zaručiť zavedenie pravidelnej výmeny informácií s Európskym parlamentom o uplatňovaní dohody a o plnení vzájomných záväzkov v nej obsiahnutých, najmä tých, ktoré sa týkajú vykonávania všetkých ustanovení o ľudských právach; keďže Európsky parlament tiež požiadal, aby ESVČ urobila všetko pre to, aby pri uplatňovaní dohody o politickom dialógu a spolupráci dôkladne monitorovala situáciu v oblasti ľudských práv a základných slobôd na Kube;
F. keďže režim, ktorý bol na Kube postupne zavedený, vylučuje akékoľvek vyhliadky na demokratické zmeny, pretože článok 5 kubánskej ústavy stanovuje, že „jedinečná, martíovská, fidelistická a marxisticko-leninská komunistická strana Kuby“ je nadradenou politickou silou a vládcom spoločnosti a štátu, a keďže články 4 a 229 stanovujú súčasný politický systém ako nezvratný;
G. keďže články 72 až 84 kubánskeho Trestného zákona obsahujú definíciu pojmu „stav ohrozenia“ a „predbežné trestnoprávne bezpečnostné opatrenia“, na základe ktorých sú každý rok odsúdené tisíce ľudí na jeden až štyri roky odňatia slobody, a to bez toho, aby im bol pripísaný nejaký zločin, a na základe ktorých bolo viac ako 8 000 ľudí uväznených a viac ako 2 500 bolo odsúdených na nútené práce bez internácie;
H. keďže EÚ ponúka sociálno-ekonomický a sociálno-politický model založený na úsilí o demokratickú spoločnosť a hospodársku a sociálnu udržateľnosť; keďže Európsky parlament opakovane požadoval reformy na Kube, ktoré sú v súvislosti s prebiehajúcou hospodárskou a sociálnou krízou a krízou v oblasti ľudských práv potrebnejšie ako kedykoľvek predtým;
I. keďže Európsky parlament trikrát udelil Sacharovovu cenu za slobodu myslenia kubánskym aktivistom: Oswaldovi Payáovi v roku 2002, hnutiu Ženy v bielom v roku 2005 a Guillermovi Fariñasovi v roku 2010; keďže laureáti Sacharovovej ceny a ich príbuzní sú stále pravidelne obťažovaní, zastrašovaní a je im bránené, aby vycestovali z krajiny a zúčastnili sa medzinárodných podujatí;
J. keďže v správe IACHR č. 83/23 vo veci 14.196 sa dospelo k záveru, že kubánsky štát je priamo zodpovedný za smrť Oswalda Payáu a Harolda Cepera; keďže v správe sa tiež pripomína, že IACHR zistila, že porušovanie práv na slobodu prejavu a združovanie bolo inštitucionalizované „ako politika kubánskeho štátu, ktorej cieľom je zabrániť akémukoľvek kritickému postoju, ktorý je v rozpore s režimom alebo politickou, pracovnou, vzdelávacou a inou situáciou“;
K. keďže pri hodnotení situácie v oblasti ľudských práv na Kube vo svojej výročnej správe za rok 2022 sa IACHR rozhodla zaradiť osobitnú kapitolu o Kube (kapitola IV.B), keďže podľa názoru IACHR situácia na ostrove predstavuje vážne porušenie základných prvkov a inštitúcií zastupiteľskej demokracie ustanovených v Medziamerickej demokratickej charte; keďže IACHR považuje tieto prvky a inštitúcie za nevyhnutné na ochranu ľudských práv; keďže IACHR uznáva, že kubánsky režim masívne, vážne a systematicky porušuje ľudské práva zaručené v Americkej deklarácii práv a povinností človeka, Americkom dohovore o ľudských právach a ďalších platných nástrojoch v oblasti ľudských práv;
L. keďže na Kube nedošlo ku konkrétnemu pokroku, pokiaľ ide o všeobecné zásady a ciele, ktoré dohoda sleduje, týkajúce sa zlepšenia situácie v oblasti ľudských práv, a naopak kubánsky režim zintenzívnil represie a porušovanie pracovných a ľudských práv vrátane rastúceho počtu politických väzňov; keďže dohoda o politickom dialógu a spolupráci zlyhala vo svojom hlavnom cieli, ktorým je zlepšenie základných slobôd na Kube;
M. keďže kubánsky režim prehĺbil svoje vzťahy s Putinovým režimom od začiatku nezákonnej, neodôvodnenej a nevyprovokovanej útočnej vojny Ruska proti Ukrajine; keďže Kuba nepodporila žiadnu rezolúciu OSN týkajúcu sa ruskej agresie voči Ukrajine a privítala anexie niekoľkých ukrajinských oblastí; keďže bieloruské a kubánske orgány oznámili, že vojenský personál ostrova absolvuje výcvik v Bielorusku, ktoré je najväčším spojencom ruskej invázie na Ukrajinu a s ktorým Havana posilňuje svoje politické a hospodárske vzťahy; keďže minister revolučných ozbrojených síl Kuby Álvaro López Miera počas svojej návštevy Moskvy v júni 2023 uviedol, že rozšírenie NATO po hranice Ruska viedlo Rusko k začatiu „špeciálnej vojenskej operácie“ a že v tejto súvislosti zohráva Rusko kľúčovú úlohu v boji proti rozširovaniu fašizmu v Európe;
N. keďže Parlamentné zhromaždenie Rady Európy vo svojom uznesení z 22. júna 2023 uznáva Kubu za spojenca Putinovho režimu a „vyzýva parlamenty členských štátov Rady Európy, aby odstúpili od dohody o voľnom obchode medzi Európskou úniou a Kubánskou republikou (dohoda o politickom dialógu a spolupráci), ktorej ratifikácia sa očakáva“;
O. keďže organizácie pre ľudské práva naďalej dokumentujú pokračujúce zásahy proti právam na slobodu prejavu, pokojné zhromažďovanie a združovanie v krajine a dokumentujú potláčanie nesúhlasných názorov a útoky kubánskych orgánov na obhajcov ľudských práv; keďže k 31. máju 2023 bolo na Kube celkovo 1 037 politických väzňov a väzňov svedomia vrátane 35 maloletých;
P. keďže situácia v oblasti ľudských práv na Kube je alarmujúca, najmä pokiaľ ide o disidentov a zraniteľné obyvateľstvo, ako sú ženy, obyvatelia afrického pôvodu a komunita LGBTIQ+; keďže na Kube došlo k nárastu prípadov femicídy;
Q. keďže kubánsky režim obviňuje zo všetkých hospodárskych problémov na ostrove embargo zo strany USA, zatiaľ čo úroveň chudoby na Kube nie je ničím iným ako dôsledkom úplného zlyhania jej hospodárskeho a výrobného systému; keďže kubánsky režim využíva hospodársku situáciu ako zámienku pre zneužívanie a ako spôsob, ako získať podporu zahraničných vlád, ktoré by inak boli ochotné dôraznejšie odsúdiť represívne praktiky v krajine;
R. keďže šikanovanie a represie, ktoré pácha kubánsky režim, sú už dlho poznačené reštriktívnymi zákonmi, neustálym sledovaním, cenzúrou a zastrašovacími taktikami, pričom sa neustále zväčšuje mechanizmus na kontrolu práva na slobodu prejavu a pokojné zhromažďovanie, zatiaľ čo jednotlivci obhajujúci ľudské práva čelia nespravodlivým súdnym procesom, svojvoľnému zadržiavaniu a falošným a zneužívajúcim obvineniam z trestných činov; keďže podľa správy Výboru OSN pre nedobrovoľné zmiznutia za rok 2021 mala Kuba v roku 2021 viac žiadostí o naliehavé opatrenia v súvislosti s nedobrovoľnými zmiznutiami než ktorákoľvek iná krajina na svete a v celkovom počte takýchto žiadostí od roku 2012 sa umiestnila na treťom mieste;
S. keďže 11. júla 2021 sa na Kube uskutočnili najväčšie protesty od protestu Maleconazo v roku 1994; keďže od protestov v júli 2021 boli na Kube zadržaní mnohí demonštranti vrátane novinárov, početných oponentov vlády, aktivistov za ľudské práva, umelcov a mladých ľudí;
T. keďže kubánske orgány odmietli umožniť diplomatom EÚ alebo členských štátov, medzinárodným médiám alebo organizáciám pre ľudské práva monitorovať súdne procesy s osobami zadržanými počas protestov z 11. júla 2021; keďže viac ako 100 kubánskych civilistov, ktorí sa zúčastnili na protestoch 11. júla 2021 a ktorí nemali spojenie s vojenskou službou alebo funkciou, bolo v rozpore s medzinárodným právom súdených vojenskými tribunálmi a dostalo tresty od 2 do 22 rokov väzenia;
U. keďže svojvoľne uväznení ľudia sú vystavení nepretržitej izolácii, a to aj v celách slúžiacich na výkon trestu, sú vystavení krutému mučeniu a neľudskému zaobchádzaniu bez prístupu k svojim právnikom alebo riadnemu lekárskemu ošetreniu, čím sú ohrozené ich životy; keďže niektorí z nich sú zadržiavaní vo väzniciach ďaleko od svojich domovov, čo ich rodinám bráni, aby ich navštívili; keďže na Kube je údajne mučených viac než 1 000 politických väzňov vrátane maloletých, mladých ľudí a žien; keďže organizácia Prisoners Defenders (Obhajcovia väzňov) v správe z 30. mája 2023 zdokumentovala 181 prípadov systematického mučenia politických väzňov na Kube;
V. keďže v októbri 2020 pracovná skupina Rady OSN pre ľudské práva pre svojvoľné zadržiavanie dospela k záveru, že prípady svojvoľného zadržiavania, ku ktorým došlo v posledných desaťročiach na Kube, nie sú ojedinelé, ale sú skôr súčasťou „systematickej praxe ..., na ktorej sa ... kubánske orgány podieľajú už desaťročia“;
W. keďže v listoch od osobitného spravodajcu OSN pre súčasné formy otroctva vrátane jeho príčin a dôsledkov a od osobitnej spravodajkyne OSN pre obchodovanie s ľuďmi, najmä so ženami a deťmi, od organizácie Human Rights Watch, nadácie Human Rights Foundation a ďalších organizácií bola odsúdená skutočnosť, že kubánski civilisti pracujúci v zahraničí sú vystavení obchodovaniu s ľuďmi na základe zákonov a nariadení, ktoré sú svojou podstatou nátlakové a veľmi explicitne vymedzujú základné slobody, ako je článok 176 trestného zákonníka o migračnom práve, uznesenie Mincex 368 z roku 2020 a ďalšie; keďže kubánska vláda podľa zákona o migrácii zakazuje pracovníkom označeným za prebehlíkov a nežiaduce osoby návrat na Kubu počas ôsmich rokov a zaraďuje ich do kategórie „emigrantov“, čím strácajú všetku občiansku ochranu, práva a akýkoľvek majetok a nemôžu navštevovať svoje deti alebo rodinu na Kube;
X. keďže José Daniel Ferrer zostáva vo väzení len za svoje presvedčenie a pokojné uplatňovanie svojich ľudských práv; keďže jeho zdravotný stav je nestabilný; keďže spolu s Luisom Manuelom Oterom Alcántarom a Maykelom „Osorbom“ Castillom Pérezom sú len niekoľkými príkladmi stoviek Kubáncov, ktorí čelia nespravodlivosti a represiám zo strany ich vlastnej vlády; keďže pracovná skupina OSN pre svojvoľné zadržiavanie na svojom 87., 88. a 89. zasadnutí rozhodla o deviatich prípadoch proti Kube, medzi ktorými boli aj prípady Ferrera (člena Skupiny 75, zatknutého za jeho účasť na protestoch z 11. júla 2021) a Aymary Nietovej (členky hnutia Ženy v bielom, ktorá bola bezdôvodne väznená viac ako päť rokov);
Y. keďže laureát Sacharovovej ceny Guillermo Fariñas začal 26. júna 2023 novú protestnú hladovku, aby sa zasadil za bezpodmienečné prepustenie všetkých politických väzňov na ostrove;
Z. keďže podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „(PK/VP“) Josep Borrell odcestoval 25. mája 2023 na Kubu, aby zastupoval EÚ na treťom zasadnutí Spoločnej rady; keďže táto návšteva predstavovala príležitosť opätovne otvoriť politický dialóg medzi EÚ a Kubou a postaviť situáciu v oblasti ľudských práv na Kube do centra diskusie; keďže PK/VP zámerne opomenul stretnúť sa s dôveryhodnými a nezávislými organizáciami občianskej spoločnosti, ako aj s politickými väzňami a/alebo ich príbuznými;
AA. keďže PK/VP Josep Borrell počas svojej návštevy verejne vyhlásil, že EÚ nemá „ani kapacitu, ani vôľu“ presadiť na ostrove politické zmeny;
AB. keďže napriek dlhoročnému zdôrazňovaniu potreby návštevy ostrova kubánske orgány systematicky odmietajú vstup na Kubu oficiálnym výborom, delegáciám a niektorým politickým skupinám Európskeho parlamentu, medzinárodným organizáciám pre ľudské práva a iným nezávislým pozorovateľom situácie v oblasti ľudských práv vrátane osobitných spravodajcov OSN;
1. pripomína, že v dohode o politickom dialógu a spolupráci sa zdôrazňuje, že „dodržiavanie a podpora demokratických zásad, rešpektovanie všetkých ľudských práv a základných slobôd ustanovených vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv a v základných medzinárodných dokumentoch týkajúcich sa ľudských práv a ich opčných protokoloch, ktoré sú uplatniteľné na zmluvné strany, a rešpektovanie právneho štátu tvoria základný prvok tejto dohody“, avšak kubánsky režim tieto zásady a práva po desaťročia neustále ignoroval a porušoval a v poslednom čase toto porušovanie stupňuje; domnieva sa, že napriek času, ktorý uplynul od nadobudnutia platnosti dohody o politickom dialógu a spolupráci, sa nedostatok demokracie a slobôd na Kube vôbec nenapravil; konštatuje, že naopak, situácia v oblasti ľudských práv na ostrove sa ešte viac zhoršila a ďalej sa zhoršuje, čo je zjavným a systematickým porušením základných ustanovení dohody o politickom dialógu a spolupráci;
2. zdôrazňuje povinnosť všetkých strán plniť záväzné ustanovenia dohody o politickom dialógu a spolupráci a dodržiavať zásadu univerzálnosti ľudských práv; vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek prijatiu dohody o politickom dialógu a spolupráci sa situácia v oblasti demokracie a ľudských práv na Kube zhoršila; pripomína, že súčasťou dohody o politickom dialógu a spolupráci je doložka o ľudských právach, ktorá je štandardným základným prvkom medzinárodných dohôd EÚ, ktorá umožňuje pozastavenie dohody v prípade porušenia ustanovení o ľudských právach;
3. čo najdôraznejšie odsudzuje systematické porušovanie a zneužívanie ľudských práv, ktorého sa kubánsky režim dopúšťa okrem iného na demonštrantoch, politických disidentoch, náboženských vodcoch, aktivistoch za ľudské práva a nezávislých umelcoch; naliehavo vyzýva kubánske orgány, aby okamžite ukončili politiku represií; odsudzuje nedostatok náboženskej slobody na Kube;
4. vyzýva na okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých osôb, ktoré sú zadržiavané len preto, že si uplatňovali svoje ľudské práva vrátane práva na slobodu prejavu a pokojné zhromažďovanie; vyzýva tiež, aby boli stiahnuté nezákonné obvinenia z trestných činov a aby sa osobám v exile umožnil návrat do ich krajiny;
5. odsudzuje používanie mučenia a zlého zaobchádzania zo strany kubánskych orgánov; žiada rýchle a nestranné vyšetrovanie a okamžitý prístup zadržaných osôb k lekárskej starostlivosti podľa ich výberu, ako aj prístup k ich rodinám;
6. opakuje svoju požiadavku, pokiaľ ide o právo na spravodlivé súdne konanie a nezávislosť súdnictva, ako aj o to, aby sa osobám pozbaveným osobnej slobody zaručil prístup k nezávislému advokátovi;
7. vyzýva kubánsky štát, aby chránil ľudské práva a zabezpečil právo na pokojné zhromažďovanie a slobodu prejavu bez diskriminácie na základe politických názorov; vyzýva kubánske orgány, aby okamžite ukončili rozsiahlu cenzúru médií a kontrolu internetu; žiada, aby kubánske orgány dodržiavali práva na slobodu prejavu, tlače a zhromažďovania; žiada kubánske orgány, aby vnímali hlasy svojich občanov a zapojili sa do inkluzívneho národného dialógu s cieľom podporiť proces modernizácie a demokratizácie krajiny;
8. zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú zohráva občianska spoločnosť, obhajcovia ľudských práv, novinári a náboženskí vodcovia na Kube, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytovali podporu všetkým obetiam porušovania ľudských práv a svojvoľného zadržiavania v krajine;
9. opätovne vyjadruje svoju pevnú a bezpodmienečnú podporu kubánskemu ľudu, všetkým obhajcom ľudských práv na Kube a ich obdivuhodnému úsiliu o slobodu, ktorú kubánsky režim už desaťročia upiera;
10. žiada kubánske orgány, aby umožnili prístup delegácii Európskeho parlamentu, EÚ a členských štátov a nezávislým organizáciám pre ľudské práva, aby mohli monitorovať súdne procesy a vykonávať návštevy stoviek aktivistov a bežných Kubáncov vo väzniciach, ktorí sú stále zadržiavaní za uplatňovanie svojho práva na slobodu prejavu a zhromažďovania;
11. zdôrazňuje, že na krízu v oblasti ľudských práv na Kube musí EÚ a členské štáty primerane reagovať, aby sa riešil rozsah a závažnosť situácie; opätovne vyzýva členské štáty, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť a jej delegáciu na Kube, aby dôrazne a verejne odsúdili represívnu politiku kubánskeho režimu a aby zvýšili svoju podporu skutočnej a nezávislej občianskej spoločnosti vrátane laureátov Sacharovovej ceny;
12. vyjadruje poľutovanie nad tým, že PK/VPnevyužil svoju prítomnosť v krajine na stretnutie s nezávislými zástupcami občianskej spoločnosti, politickými väzňami alebo ich príbuznými, čo predstavuje nevyužitú príležitosť; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ premárnil príležitosť podporiť demokraciu prostredníctvom kubánskej občianskej spoločnosti a politických väzňov a vyslať jasný signál o obavách EÚ v súvislosti s porušovaním ľudských práv na Kube; vyjadruje poľutovanie nad kontraproduktívnym účinkom prikrášľovania kubánskeho režimu, ku ktorému prispela jeho návšteva; pripomína, že akýkoľvek dialóg medzi EÚ a kubánskou občianskou spoločnosťou a možnosti financovania musia zahŕňať len nezávislé organizácie občianskej spoločnosti, a nie mimovládne organizácie financované a tolerované režimom, pretože ich podpora sa v konečnom dôsledku rovná financovaniu práve toho režimu, ktorý obmedzuje kolektívne základné slobody kubánskeho ľudu; vyjadruje hlboké poľutovanie nad poznámkou PK/VP Borrella počas jeho návštevy Kuby, že EÚ „nemá kapacitu ani vôľu presadiť zmeny na Kube“, hoci jedným z hlavných cieľov dohody o politickom dialógu a spolupráci je zlepšiť základné slobody a životnú úroveň kubánskych občanov;
13. vyjadruje poľutovanie nad tým, že ESVČ od podpísania dohody o politickom dialógu a spolupráci akceptovala rozhodnutie kubánskeho režimu vylúčiť organizácie občianskej spoločnosti z účasti na všetkých seminároch občianskej spoločnosti EÚ – Kuba ako zainteresované strany v rámci rozvoja dialógu podľa dohody(3), čím dohodu pripravila o podstatnú časť jej účelu a porušila vôľu Európskeho parlamentu a členských štátov EÚ, ktoré ju podpísali;
14. opätovne žiada EÚ, aby uplatnila článok 85 ods. 3 písm. b) dohody o politickom dialógu a spolupráci a požiadala o okamžité zasadnutie spoločného výboru z dôvodu porušení dohody zo strany kubánskej vlády, čo predstavuje „mimoriadne naliehavý prípad“, ktorý môže viesť k pozastaveniu dohody z dôvodu nepretržitého a závažného porušovania demokratických zásad a nedodržiavania všetkých základných ľudských práv a základných slobôd, ktoré sú stanovené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv a tvoria základný prvok tejto dohody, ako je zakotvené v článku 1 ods. 5, a z dôvodu neriešenia týchto porušení napriek početným výzvam;
15. opätovne vyzýva Radu, aby uplatnila ustanovenia globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv (úniového Magnitského aktu) a prijala sankcie voči osobám, ktoré sú zodpovedné za pretrvávajúce porušovanie ľudských práv na Kube, počnúc sankciami voči Miguelovi Díazovi-Canelovi ako najvyššiemu predstaviteľovi v hierarchii velenia kubánskych bezpečnostných síl a voči ďalším vysokým predstaviteľom kubánskej vlády;
16. zdôrazňuje, že nadchádzajúci samit EÚ a Spoločenstva štátov Latinskej Ameriky a Karibiku predstavuje príležitosť na opätovné potvrdenie dodržiavania zásad právneho štátu, demokracie a ľudských práv, a vyzýva všetkých účastníkov, aby dodržiavali tieto zásady; poukazuje na to, že to nebude možné bez skutočne transparentného, komplexného a zmysluplného začlenenia nezávislej občianskej spoločnosti; domnieva sa, že autokratické režimy by sa nemali zúčastňovať na takýchto samitoch s krajinami, ktoré vyznávajú demokratické hodnoty a dodržiavajú ľudské práva; vyzýva účastníkov samitu, aby vydali vyhlásenie, v ktorom budú požadovať náležité dodržiavanie ľudských práv v oboch regiónoch, s osobitným dôrazom na nedodržiavanie demokracie a základných slobôd na Kube;
17. odsudzuje skutočnosť, že kubánsky režim podporuje ruskú útočnú vojnu proti Ukrajine a obhajuje Rusko a Bielorusko; pripomína vyhlásenia PK/VP, že nepodporovanie Ukrajiny proti ruskej agresii bude mať následky, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa ukázalo, že tieto vyhlásenia sú len rétorikou a nemajú praktické dôsledky;
18. poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie vláde a Národnému zhromaždeniu ľudovej moci Kuby, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Komisii, osobitnému zástupcovi EÚ pre ľudské práva, vládam a parlamentom členských štátov, vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva a vládam členov Spoločenstva štátov Latinskej Ameriky a Karibiku.
Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. júla 2017 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie Dohody o politickom dialógu a spolupráci medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Kubánskou republikou na strane druhej (Ú. v. EÚ C 334, 19.9.2018, s. 99.)