Europa-Parlamentets beslutning af 12. juli 2023 om Den Europæiske Investeringsbanks finansielle aktiviteter – årsberetning 2022 (2022/2062(INI))
Europa-Parlamentet,
– der henviser til artikel 15, 126, 174, 175, 177, 208, 209, 271, 308 og 309 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og protokol nr. 5 til traktaterne vedrørende vedtægterne for Den Europæiske Investeringsbank (EIB),
– der henviser til artikel 41-43 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
– der henviser til artikel 2 og 3 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU),
– der henviser til EIB's godkendelse af EU's ratificering af Parisaftalen af 7. oktober 2016,
– der henviser til EIB-Gruppens Complaints Mechanism Procedures, som blev offentliggjort den 13. november 2018,
– der henviser til EIB's energiudlånspolitik, som blev offentliggjort den 14. november 2019,
– der henviser til EIB's kriterier for energiudlån af 25. juli 2013,
– der henviser til EIB's Climate Bank Roadmap 2021-2025 (Køreplan for klimabanken), som EIB's bestyrelse vedtog den 11. november 2020, og til EIB's nye klimastrategi af 15. november 2020,
– der henviser til EIB-Gruppens forretningsplan for 2023-2025, som blev offentliggjort den 2. februar 2023,
– der henviser til Den Europæiske Investeringsbanks aktivitetsrapport for 2022 med titlen "Secure Europe", der blev offentliggjort den 2. februar 2023,
– der henviser til EIB's oversigt over klimaindsatsen og miljømæssig bæredygtighed 2023, der blev offentliggjort den 2. februar 2023,
– der henviser til dokumentet med titlen "EIB Global", der blev offentliggjort den 2. februar 2023,
– der henviser til EIB-Gruppens evaluering med titlen "Rapid assessment of the EIB Group’s operational response to the COVID‑19 crisis" (Hurtig evaluering af EIB-Gruppens operationelle reaktion på covid-19-krisen), der blev offentliggjort den 22. april 2022,
– der henviser til EIB's notat med titlen "Evaluation of EIB support for urban public transport in the European Union (2007-2019)" (Evaluering af EIB's støtte til offentlig bytrafik i EU (2007-2019)), som blev offentliggjort den 31. maj 2022,
– der henviser til årsberetningerne fra EIB's Revisionsudvalg for 2021, som blev offentliggjort den 21. juli 2022,
– der henviser til EIB-Gruppens rapport om risikovurdering (Risk Management Disclosure Report) for 2021, som blev offentliggjort den 9. august 2022,
– der henviser til EIB's notat med titlen "EIB evaluation of the EIB's special activities" (EIB's evaluering af EIB's særlige aktiviteter), som blev offentliggjort den 30. maj 2022,
– der henviser til EIB's fremskridtsrapport om mangfoldighed og inklusion for 2021, som blev offentliggjort den 9. december 2022,
– der henviser til EIB's rapport med titlen "EIB Group activities in EU cohesion regions in 2021" (EIB-Gruppens aktiviteter i EU's samhørighedsregioner i 2021), som blev offentliggjort den 27. juli 2022,
– der henviser til EIB's Cohesion Orientation 2021-2027, som blev offentliggjort den 13. oktober 2021,
– der henviser til EIB's Climate Adaptation Plan, som blev offentliggjort den 26. oktober 2021,
– der henviser til trepartsaftalen mellem Europa-Kommissionen, Den Europæiske Revisionsret og Den Europæiske Investeringsbank, som trådte i kraft i november 2021,
– der henviser til rapporten om gennemførelsen af EIB-Gruppens gennemsigtighedspolitik i 2021, som blev offentliggjort den 7. november 2022,
– der henviser til EIB Investment Survey 2022 – European Union overview, som blev offentliggjort den 8. november 2022,
– der henviser til EIB Group Corporate Governance Report 2021, som blev offentliggjort den 26. juli 2022,
– der henviser til EIB-Gruppens PATH-Framework – Version 1.1. oktober 2022 – Supporting counterparties on their pathways to align with the Paris Agreement (Støtte til modparter i deres bestræbelser på at tilpasse sig Parisaftalen), som blev offentliggjort den 1. februar 2023,
– der henviser til EIB's rapport om Det Europæiske Centrum for Investeringsrådgivning for 2021, som blev offentliggjort den 5. juli 2022,
– der henviser til EIB's aktivitetsrapport for 2020 med titlen "Crisis Solutions", som blev offentliggjort den 20. januar 2021, og til dens aktivitetsrapport for 2021 med titlen "The Innovation Response", som blev offentliggjort den 27. januar 2022,
– der henviser til Rettens dom af 30. marts 2022 i sag T-299/20(1),
– der henviser til bemærkningerne fra FN's Højkommissariat for Menneskerettigheder i august 2021 om EIB-Gruppens udkast til rammer for miljømæssig og social bæredygtighed (ESSF),
– der henviser til sag 1065/2020/PB, 1251/2020/PB og 1252/2020/PB vedrørende EIB, som blev afgjort af Den Europæiske Ombudsmand den 21. april 2022,
– der henviser til Den Europæiske Ombudsmands henstilling i sag 2168/2019/KR om, hvordan Den Europæiske Banktilsynsmyndighed håndterede sin tidligere administrerende direktørs overgang til administrerende direktør for en lobbyvirksomhed i finanssektoren, og dens afgørelse i sag OI/3/2021/KR om, hvordan Det Europæiske Forsvarsagentur håndterede ansøgningen fra dets tidligere administrerende direktør om at beklæde ledende stillinger i Airbus,
– der henviser til EIB-Gruppens forretningsplan for 2022-2024, som blev offentliggjort den 27. januar 2022,
– der henviser til EIB-Gruppens ramme for miljømæssig og social bæredygtighed, som blev vedtaget den 2. februar 2022,
– der henviser til EIB's hastetiltag til solidaritet med Ukraine, som blev vedtaget den 4. marts 2022,
– der henviser til fælles meddelelse af 18. maj 2022 fra Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik med titlen "Defence Investment Gaps Analysis and Way Forward" (Analyse af investeringsunderskud på forsvarsområdet og vejen frem) (JOIN(2022)0024),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 11. december 2019 om den europæiske grønne pagt (COM(2019)0640) og Parlamentets beslutning af 15. januar 2020 herom(2),
– der henviser til Kommissionens meddelelser af 20. maj 2020, "EU's biodiversitetsstrategi for 2030 – Naturen skal bringes tilbage i vores liv" (COM(2020)0380) og "En jord til bord-strategi for et fair, sundt og miljøvenligt fødevaresystem" (COM(2020)0381),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 12. maj 2021, "Vejen til en sund planet for alle – EU-handlingsplan: Mod nulforurening for vand, luft og jord" (COM(2021)0400),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 8. marts 2022 med titlen "REPowerEU: En fælles europæisk indsats for mere sikker og bæredygtig energi til mere overkommelige priser" (COM(2022)0108),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. februar 2023 med titlen "En industriplan for den grønne pagt til den CO2-neutrale tidsalder" (COM(2023)0062),
– der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 1. december 2021 med titlen "The Global Gateway" (JOIN(2021)0030),
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 af 24. marts 2021 om oprettelse af InvestEU-programmet(3),
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 af 24. juni 2021 om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling(4) og til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1229 af 14. juli 2021 om lånefaciliteten for den offentlige sektor under mekanismen for retfærdig omstilling(5),
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/947 af 9. juni 2021 om oprettelse af instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde – et globalt Europa(6),
– der henviser til FN's verdensmål for bæredygtig udvikling,
– der henviser til rapporten fra 2019 fra Counter Balance med titlen "Is the EIB up to the task in tackling fraud and corruption? Challenges for the EU Bank’s governance framework" (Er EIB i stand til at bekæmpe svig og korruption? Udfordringer for EU's bankforvaltningsramme),
– der henviser til sin beslutning af 16. januar 2020 om institutioner og organer i Den Økonomiske og Monetære Union: Forebyggelse af interessekonflikter efter udtræden af offentlig tjeneste(7),
– der henviser til skrivelse af 22. juli 2016 fra Ombudsmanden til formanden for EIB vedrørende spørgsmål om interessekonflikter og formanden for EIB's svar af 31. januar 2017,
– der henviser til Den Europæiske Ombudsmands inspektionsrapport af 18. maj 2022 i sag OI/1/2021/KR om, hvordan Kommissionen håndterer udfordringen med svingdørssituationer, der involverer dens (tidligere) ansatte,
– der henviser til EIB's investeringsrapport 2022/2023 med titlen "Resilience and Renewal in Europe", der blev offentliggjort den 28. februar 2023,
– der henviser til forretningsordenens artikel 54,
– der henviser til udtalelse fra Budgetudvalget,
– der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget (A9-0210/2023),
A. der henviser til, at EIB i henhold til artikel 309 i TEUF har til opgave at bidrage til opfyldelsen af EU's mål, herunder gennem forskellige investeringsinstrumenter såsom lån, aktier, garantier, risikodelingsfaciliteter og rådgivningstjenester;
B. der henviser til, at EIB er Den Europæiske Unions langsigtede udlånsenhed og er verdens største multilaterale långiver og spiller en vigtig rolle som en finansiel institution, der støtter den digitale og den grønne omstilling;
C. der henviser til, at EIB, der ejes af de 27 EU-medlemsstater, altid bør tilstræbe at støtte EU's målsætninger og primært styrke Unionens potentiale, hvad angår jobskabelse, økonomisk vækst og konkurrenceevne; der henviser til, at dets mandat omfatter fremme af EU's politikker i tredjelande;
D. der henviser til, at EIB i 2022 lancerede en ny enhed, EIB Global, til at håndtere investeringer uden for EU; der henviser til, at EIB Global i betragtning af de mange geopolitiske udfordringer i 2022 spillede en meget vigtig rolle med hensyn til investeringer og Europas position i verden; der henviser til, at denne optræden udadtil skal stemme overens med EU's politiske målsætninger, navnlig vedrørende Global Gateway;
E. der henviser til, at EIB har betegnet sig selv som EU's klimabank i lyset af de yderligere investeringer, der er nødvendige for at gennemføre den grønne omstilling;
F. der henviser til, at der for at nå EU's klimamål er behov for investeringer på 1 billion EUR om året i EU, hvilket er 356 mia. EUR mere om året end i 2010-2020; der henviser til, at en kompetent investeringsbank som EIB kan bidrage til at bygge bro over kløften ved at tiltrække privat kapital;
G. der henviser til, at EIB spiller en væsentlig rolle, navnlig gennem Den Europæiske Investeringsfond (EIF), med hensyn til at støtte europæiske SMV'er og deres evne til at skaffe sig adgang til de finansielle markeder, fra venturekapital til mikrofinansiering, hvorved en stærk og konkurrencedygtig kapitalmarkedsunion sikres;
H. der henviser til, at EIB vil støtte REPowerEU med yderligere 45 mia. EUR i lån og egenkapitalfinansiering over de næste fem år;
I. der henviser til, at en mere integreret kapitalmarkedsunion ville lette EIB's arbejde med at frigøre investeringer, fremme og diversificere investeringer i realøkonomien, især i SMV'er, og udløse yderligere grænseoverskridende egenkapitalinvesteringer og aktiehandel;
J. der henviser til, at EIB's støtteberettigelsesliste i øjeblikket udelukker udstyr og infrastruktur til militær brug; der henviser til, at investeringer i teknologier med dobbelt anvendelse ikke er udelukket;
Generelle bemærkninger
1. understreger den vigtige rolle, som EIB spiller som Den Europæiske Unions udlånsenhed og den eneste multilaterale finansielle institution, der ejes fuldt ud af medlemsstaterne, med transaktioner, der styres af EU's politik og er underlagt EU's retlige standarder, med hensyn til at støtte EU's mål; noterer sig EIB's aktivitetsrapport for 2022 og EIB-Gruppens operationelle plan for 2023-2025;
2. påskønner den måde, hvorpå EIB altid er parat til at tilpasse sig og forny sig selv i overensstemmelse med de skiftende krav i EU's politik og samtidigt respektere dens langsigtede mål;
3. bemærker den vedvarende investeringskløft i EU samt det øgede behov for kontracykliske investeringer, idet EU går ind i sit fjerde kriseår, hvilket er resultatet af covid-19-pandemien og Ruslands angrebskrig mod Ukraine; glæder sig i denne forbindelse over EIB's afgørende rolle som en vigtig aktør i EU's investeringspolitik, der kan træde til, hvor der mangler privat finansiering; opfordrer EIB til at sikre det maksimale niveau af additionalitet for investeringer i realøkonomien;
4. glæder sig over EIB's investering på 72,4 mia. EUR i finansiering i 2022 og bankens fokus på EU's langsigtede udfordringer med hensyn til konkurrenceevne, produktivitet, social samhørighed, klimaændringer, bæredygtighed, og digital omstilling;
5. understreger, at EIB ville gøre klogt i at tage hensyn til de betydelige finansieringsbehov i den blå økonomi, som er en sektor med økonomisk vækst og vigtige videnskabelige opdagelser;
6. bemærker, at der er behov for at forberede sig på fremtiden og planlægge Ukraines langsigtede genopbygning; mener, at tilpasning til EU's politiske prioriteter bør blive den vigtigste drivkraft for EIB's fremtidige investeringsstrategi i Ukraine;
7. glæder sig over den nye samhørighedsorientering og bemærker, at EIB bør afsætte størstedelen af sine ressourcer til at fremme økonomisk, social og territorial konvergens, og at samhørighed bør være den overordnede prioritet i dens investeringsstrategi; understreger betydningen af EIB's rådgivningsrolle i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af projekter for kunder med lav administrativ kapacitet og i denne sammenhæng at hjælpe virksomheder med at tilpasse sig EU's skiftende politiske mål, især dem, der vedrører klima og digitalisering;
8. noterer sig EIB's bekræftelse af, at de udfordringer, som midcapselskaber i samhørighedsregionerne står over for med hensyn til at få adgang til finansiering, er "mere strukturelle"; opfordrer EIB til at gøre noget ved disse strukturelle hindringer ved at tilpasse sin tilgang, således at SMV'er og midcapselskaber i samhørighedsregioner også kan få det fulde udbytte af EIB's finansiering;
9. mener, at EIB kunne gøre mere for at tilpasse sig de meget forskellige forhold i regionerne i EU for at gøre sine midler væsentligt mere attraktive; forventer især, at EIB gør mere for at afhjælpe systemiske mangler og øge adgangen til midler, således at alle EU-regioner kan nyde godt af bankens finansieringsbistand;
10. glæder sig over rettidigheden af Den Europæiske Garantifond for at bidrage til at afbøde covid-19-pandemiens økonomiske konsekvenser for virksomhederne; glæder sig over, at en evaluering af fonden indgår i EIB's evalueringsafdelings program for 2024;
11. glæder sig over de InvestEU-aftaler, der blev undertegnet af EIB og Kommissionen den 7. marts 2022, på grundlag af hvilke op til 75 % af EU's budgetgaranti og budgettet for InvestEU-rådgivningsplatformen er blevet tildelt EIB; glæder sig over den betydelige efterspørgsel på markedet og den store udnyttelse af InvestEU-programmet;
12. glæder sig over EIB's inddragelse i EU's mekanisme for retfærdig omstilling med henblik på at håndtere socioøkonomiske konsekvenser af overgangen til en lavemissionsøkonomi og på at skabe nye muligheder for bæredygtig udvikling i de berørte regioner såsom kul- og minedriftregioner, som ikke lader nogen i stikken; opfordrer EIB til at udvikle en kommunikations- og rådgivningsstrategi med henblik på at øge kendskabet til og tiltrækningskraften af disse finansielle instrumenter blandt deres potentielle modtagere;
13. bemærker, at EIB er en gearet institution; understreger, at EIB's "triple A"-rating er et vigtigt aktiv, som gør det muligt for EIB at løbe større risici ved finansiering af projekter af almen interesse sammenlignet med private kommercielle banker;
14. opfordrer EIB til fortsat at foretage en behørig vurdering af de potentielle risici i forbindelse med sin udlånsaktivitet, navnlig i dette udfordrende økonomiske og finansielle miljø, samtidig med at det sikres, at dens finansiering bidrager til at afhjælpe markedssvigt og undgår fortrængningseffekter;
15. understreger vigtigheden af i Den Europæiske Union at overholde retsstatens principper, som de er nedfældet i TEU; opfordrer EIB til at bringe sine aktiviteter på linje med konditionalitetsmekanismen for retsstatsprincippet;
16. opfordrer EIB's aktionærer til at gøre sig overvejelser om den optimale egenkapitalstruktur; opfordrer EIB's aktionærer til at overveje en kapitalforhøjelse for at opretholde og øge EIB's handlekraft og samtidig bevare EIB's kreditvurdering;
17. bemærker, at nogle af EIB's mest vellykkede programmer forudsætter partnerskaber med den private sektor ved at samle private investeringer, f.eks. ved at tage trancher af lån med større risiko;
18. bemærker de aktuelle niveauer af høj inflation og anmoder i den forbindelse EIB om for hvert projekt individuelt at vurdere de mulige øgede finansielle behov;
Konsekvenserne af Ruslands angrebskrig mod Ukraine for EIB's aktiviteter i 2022
19. roser EIB's engagement i Ukraine, som beløb sig til 1,7 mia. EUR i udbetalte midler i 2022; understreger betydningen af fortsat at støtte Ukraine, og at EIB i fremtiden bør spille en vigtig rolle i genopbygningen af Ukraines økonomi og infrastruktur; glæder sig i denne forbindelse meget over EIB's "EU for Ukraine" -initiativ til finansiering af Ukraines genopretning og genopbygning;
20. glæder sig over, at EIB støtter og i overensstemmelse med den operationelle plan for 2023-2025 fortsat vil støtte EU's forsvarsindustri og fælles indkøb på grundlag af princippet om dobbelt anvendelse; glæder sig over EIB's nye strategiske europæiske sikkerhedsinitiativ (SESI), der skal styrke den europæiske sikkerhed og det europæiske forsvar ved at mobilisere 6 mia. EUR inden 2027 til investeringer i forskning, udvikling og innovation, den civile sikkerhedsinfrastruktur og avancerede teknologiprojekter;
21. opfordrer EIB til at udvide SESI-programmet og yderligere intensivere sine investeringer i europæisk sikkerhed og forsvar; bemærker, at bankfinansiering til forsvarsindustrien har været hæmmet i de seneste år; opfordrer EIB til at vurdere, hvor den kan bidrage til at lukke investeringskløften og spille en rolle med hensyn til at beskytte EU's sikkerhed under hensyntagen til relevante folkeretlige overvejelser;
22. glæder sig over EIB's øgede bestræbelser på at støtte fødevaresikkerhed, energisikkerhed og konnektivitet i forbindelse med den igangværende krig; understreger, at krigen har skabt en alvorlig humanitær krise, har øget fødevareusikkerheden og har haft en grundlæggende indvirkning på den økonomiske og sikkerhedsmæssige situation i EU og dets nabolande; understreger, at de ændringer i forsyningskæderne og de handelsmæssige og økonomiske forbindelser, som krigen har forårsaget, bør tages i betragtning i den fremtidige investeringsplanlægning;
23. udtrykker sin støtte til EIB Global og understreger dens afgørende betydning med hensyn til at bistå Ukraine, så der banes vej for en hurtig genopbygning;
24. understreger EIB's vigtige rolle med hensyn til at støtte EU's medlemsstater og tredjelande og navnlig kandidatlande til EU i forbindelse med deres adgang til markeder for risikovillig kapital, så investeringsmulighederne udvides;
Støtte til innovation, små og mellemstore virksomheder, industri og digitalisering
25. minder om, at SMV'erne er rygraden i den europæiske økonomi; minder om, at EU's 23 mio. SMV'er tegner sig for 99 % af alle virksomheder og tegner sig for omkring tre fjerdedele af alle job; påpeger, at energikrisen og konsekvenserne af Ruslands krig i Ukraine udgør yderligere udfordringer for dem;
26. glæder sig over, at EIB i 2022 ydede finansiering på i alt 16,35 mia. EUR til SMV'er og midcapselskaber; bemærker, at EIB-Gruppens transaktioner, der yder gældsstøtte til SMV'er, ifølge EIB's vurdering beløb sig til næsten 20 mia. EUR i årlige nettoundertegnelser mellem 2010 og 2020; opfordrer EIB til at overveje måder til at fremme sin støtte til SMV'er yderligere, navnlig til mindre finansieringsprojekter;
27. fremhæver, at støtten til SMV'er og midcapselskaber skal øges yderligere fra det nuværende niveau, navnlig i en situation med høje energipriser og stigende råvareomkostninger; understreger, at SMV'er ofte har begrænsede administrative ressourcer og betaler mere end store virksomheder for at låne penge gennem banklån på ringere vilkår og dermed ville drage fordel af at have finansieringskanaler, der er lette at få adgang til; opfordrer derfor EIB til at udforme sine programmer på en måde, så unødigt bureaukrati og reguleringsmæssige byrder undgås, og de derved bliver så tilgængelige som muligt for SMV'er;
28. påpeger, at en stabil energiforsyning er hjørnestenen i en vellykket industripolitik, navnlig for små og mellemstore virksomheder (SMV'er);
29. gentager sin opfordring til EIB om at supplere bestræbelserne på at opbygge datadrevne løsninger med særligt fokus på SMV'ers konkurrenceevne og til at fokusere sine investeringer på dette område med henblik på at slå bro over den digitale kløft både inden for EU og mellem EU og andre mere teknologisk avancerede regioner i verden;
30. bemærker, at EIB's tilgang over for små virksomheder bør revideres som følge af dens normale modvilje mod at finansiere projekter med et væsentligt risikoelement eller mod at anvende mekanismer, der ville afhjælpe dette problem; opfordrer EIB til at udvikle en langsigtet strategi, der kan støtte SMV-sektoren i EU;
31. understreger behovet for, at EIB har et stærkt fokus på nystartede virksomheder og projekter rettet mod at tackle det voksende problem med ungdomsarbejdsløshed med henblik på at skabe sikker beskæftigelse af høj kvalitet;
32. opfordrer indtrængende EIB til at øge støtten rettet mod opskalering af nystartede europæiske virksomheder, hvilket indebærer at tage større risici ved udbetaling af risikovillig kapital for at sikre, at nystartede europæiske virksomheder kan opskaleres i EU frem for uden for EU;
33. minder om, at digitalisering og decentralisering er vigtige tendenser på finansmarkederne og i banksektoren, og opfordrer derfor EIB til at fokusere på investeringer i bæredygtige, innovative og fremtidsdrevne projekter;
EU's klimabank
34. bemærker, at i EIB-Gruppens klimabankkøreplan 2021-2025 skitseres EIB's mål for klimafinansiering, der støtter den europæiske grønne pagt og vil bidrage til at gøre EU kulstofneutralt senest i 2050;
35. bemærker Kommissionens forslag om at arbejde med Den Europæiske Investeringsbank og nationale erhvervsfremmende banker for at finde måder til at opskalere støtte til investering i nulemissionsbranchens forsyningskæde, herunder via etablering af blandingsoperationer;
36. opfordrer EIB til at anvende sine operationer til at lette og intensivere gennemførelsen af målene i den europæiske grønne pagt og EU's uafhængighed på energiområdet under hensyntagen til den seneste viden om klimaforandringer, deres vidtrækkende konsekvenser og risici og modvirkning af og tilpasning til klimaforandringer samt til det stadigt mere presserende behov for, at EU bliver uafhængigt af importerede fossile brændstoffer, og til den globale forværring af fødevareforsyningens prisoverkommelighed og sikkerhed i forbindelse med den igangværende krig i Ukraine;
37. glæder sig over, at EIB er verdens største udsteder af grønne obligationer i flere valutaer; påpeger, at en forøgelse af andelen af eurodenominerede obligationer yderligere vil styrke euroens internationale rolle;
38. glæder sig over, at 58,3 % af långivningen i 2022 var klima- og miljørelateret, hvilket er en stigning fra 50,8 % i 2021;
39. understreger vigtigheden i at investere i kulstoffattige energikilder; glæder sig i denne henseende over EIB's bidrag til REPowerEU i form af yderligere investeringer på 30 mia. EUR; glæder sig over EIB's aktiviteter på dette område og tilskynder banken til at intensivere sin indsats;
40. glæder sig over EIB's første dedikerede klimatilpasningsplan, som har til formål at styrke investeringer og teknisk støtte for at beskytte projekter mod virkningerne af ekstreme vejrforhold og øge infrastrukturens modstandsdygtighed over for klimaændringer; bemærker indførelsen af klimarisikovurderingssystemet til vurdering af den fysiske klimarisiko i forbindelse med direkte långivningstransaktioner på projektniveau;
41. bemærker den rolle, som EIB kan spille, når det drejer sig om investering i vedvarende offshore-energikilder på dyb havbund, navnlig angående design af instrumenter, der kunne bringe sådanne projekter tættere på markedet;
42. bemærker de seneste ændringer af EIB's ramme for tilpasning til Parisaftalen (PATH), der kunne reducere dens effektivitet med hensyn til at udvirke dekarbonisering; minder om, at alle modtagere af EIB-finansiering allerede er kontraktligt forpligtet til at udarbejde og offentliggøre en troværdig Paristilpasningsstrategi;
43. glæder sig over indførelsen af EIB's nye udlånspolitik på transportområdet i juli 2022 og opfordrer til en hurtig gennemførelse heraf; opfordrer EIB til at overveje, hvordan denne politik kan tilpasses de omstillingsudfordringer, som transportsektoren står over for; minder om behovet for en højere grad af investering med henblik på dekarbonisering af søfarts- og luftfartssystemet;
44. opfordrer EIB til at finansiere levedygtige projekter, der er rettet ind efter EU's bæredygtighedsklassificering, samt projekter, der har til formål at sænke den maritime sektors CO2-aftryk, f.eks. grøn korridor-projekter;
45. opfordrer EIB til at øge støtten til billige og energieffektive boliger og renovering af bygninger i overensstemmelse med de betydelige investeringsbehov; understreger behovet for at styrke rådgivningstjenesterne på boligområdet og inddrage lokale, regionale, sociale og almene boligudbydere for at sikre, at deres ekspertise bruges i udviklingen af projekter, der finansieres af EIB;
46. anmoder EIB om at tage særligt hensyn til finansieringsbeslutninger, der er relevante for perifert beliggende, bjergrige, tyndtbefolkede regioner og øområder, i betragtning af deres vanskeligheder med at overholde kravene i den europæiske grønne pagt og samtidig bevare og øge deres tilslutningsmuligheder;
EIB's investeringer i social infrastruktur og velfærd
47. forventer en stigning i EIB-finansierede operationer inden for socialt boligbyggeri i overensstemmelse med principperne i den europæiske søjle for sociale rettigheder og i lyset af den nuværende boligkrise i EU; anmoder endvidere EIB om i forbindelse med målretning af ny finansiering at fastholde sit fokus på kvinders økonomiske indflydelse og status og ligestilling mellem kønnene;
48. er bekymret over den bekymrende tilstand af sundhedssystemerne i mange af EU's medlemsstater og den nuværende medicinmangel i EU, som omfatter basismedicin såsom paracetamol og antibiotika; opfordrer i denne forbindelse EIB til at vurdere mulighederne for yderligere at investere i sundhedssektoren med henblik på at tackle EU's strukturelle mangler i denne sektor;
EIB Global
49. glæder sig over, at EIB Global støttede med 9,1 mia. EUR i globale investeringer uden for EU i 2022; forventer, at EIB's investeringer i lande uden for EU er i fuld overensstemmelse med EU og EU's eksterne politikker; glæder sig over EIB's deltagelse i Global Gateway-initiativet, som primært vil støtte investeringer i infrastruktur og SMV'er og dermed bidrage til EU's mål om at styrke dets strategiske autonomi;
50. understreger, at EIB Global spiller en central rolle i Global Gateway-strategien og den europæiske finansielle udviklingsstruktur; opfordrer til regelmæssige vurderinger af gennemførelsen af Global Gateway og relaterede globale EIB-aktiviteter;
51. opfordrer EIB til yderligere at styrke sine procedurer og praksis med hensyn til krænkelser af menneskerettigheder og af god selskabsledelse, der udspringer af projekter, den finansierer, direkte eller gennem mellemmænd; opfordrer EIB til at præcisere, hvordan den evaluerer finansielle og omdømmemæssige risici, når den beslutter, om den skal indlede en undersøgelse af påstået svig eller korruption i forbindelse med investeringsprojekter;
52. minder om EU's overordnede tilsagn om at forsvare og fremme EU's værdier og retsstatsprincippet i sine operationer uden for EU; understreger behovet for at investere i due diligence-kapaciteter, når der opereres i et miljø præget af udfordringer af retsstatsprincippet og med begrænsede muligheder i tilfælde af menneskerettighedskrænkelser; bemærker, at dette kræver yderligere menneskelige ressourcer og specialiseret kontrol i overensstemmelse med den standard, der gælder for udviklingsbanker;
53. minder om, at EIB's operationer uden for EU er baseret på de generelle principper, der styrer EU's optræden udadtil som fastsat i artikel 21 i TEU, såsom støtte til demokrati og retsstatsprincippet, menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder; understreger, at disse principper bør være retningsgivende for EIB's drift som en offentlig bank med et udviklingsmandat;
54. understreger, at en styrkelse af den lokale tilstedeværelse og et øget samarbejde med EU-delegationerne var en vigtig drivkraft for oprettelsen af EIB Global; gentager sin opfordring til yderligere personale på stedet, især med henblik på at kontrahere flere medarbejdere fra de lande, hvor finansieringen finder sted; støtter EIB's tilgang til at åbne regionale kontorer i Afrika og ansætte lokale ansøgere på disse kontorer med det formål at tilpasse sine krav til lokale behov;
55. anmoder EIB om bedre at evaluere sin effektivitet med hensyn til finansiering til SMV'er og midcapselskaber i Afrika, hvor projekternes relativt lille størrelse ofte synes at være en hindring for adgang til finansiering; opfordrer til en evaluering af muligheden for at skabe instrumenter, der letter investeringer fra EU's SMV'er i tredjelande og øger deres adgang til finansiering, herunder med hensyn til mindre projekter; bemærker betydningen af EIB's rolle i at skabe lige vilkår for SMV'er baseret i medlemsstater, hvis nationale udviklingsbanker ikke har kapacitet til at fremme investeringer i tredjelande;
56. understreger, at udviklingsinvesteringer, der involverer kvinder og tager hensyn til deres behov, er mere virkningsfulde og mere bæredygtige; opfordrer EIB til at sikre, at alle dens operationer gavner kvinder og specifikt økonomiske sektorer, der fremmer kvinders deltagelse, i overensstemmelse med dens kønsorienterede finansiering;
57. understreger betydningen af sammenhæng og effektivitet i udviklingsfinansieringen og opfordrer EIB til at lægge større vægt på at mobilisere indenlandske ressourcer og opfordrer til en generel styrkelse af EIB's tilsagn i mindre udviklede lande, som deler Den Europæiske Unions principper og værdier;
Gennemsigtighed og forvaltning
58. glæder sig over lanceringen af gennemsigtighedsindekset for udviklingsfinansieringsinstitutioner i 2023, og at den tilknyttede rapport rangerer EIB på samme niveau som andre udviklingsfinansieringsinstitutioner på en række områder, herunder finansielle formidlere og miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige forhold samt ansvarlighed over for lokalsamfundene; opfordrer til, at klare og omfattende oplysninger deles med andre EU-institutioner, navnlig Europa-Parlamentet;
59. opfordrer til, at EIB's ledende stillinger besættes af personer, der udvælges på grundlag af kvalifikationer, evner og erfaring, og til, at EIB's kerneaktivitetsområder ligeledes besættes af sådanne personer;
60. beklager, at kvinder fortsat er underrepræsenteret i ledende stillinger og inden for EIB's kerneaktivitetsområder; minder om sin holdning om, at der skal gøres mere for at forbedre både den kønsmæssige og geografiske balance i EIB i denne sammenhæng;
61. gentager sin anmodning om en interinstitutionel aftale mellem Parlamentet og EIB;
62. sætter spørgsmålstegn ved, om EIB har de nødvendige menneskelige ressourcer, den har behov for, i lyset af den igangværende udvidelse af bankens funktioner og ansvar;
63. udtrykker endnu en gang sin alvorlige bekymring over påstandene om chikane, arbejdsmiljø og arbejdsvilkår i EIB; bemærker Rettens afgørelse fra 30. marts 2022 i en chikanesag mod EIB (T-299/20), som annullerede EIB-formandens beslutning om, at ingen chikane fandt sted; erkender, at EIB i den seneste tid har gjort bestræbelser på at tackle disse spørgsmål og andre relevante personalemæssige spørgsmål; opfordrer indtrængende EIB til at sikre, at en nultolerancepolitik over for alle former for chikane er effektivt indført, herunder forebyggende og beskyttende foranstaltninger samt passende og pålidelige klagemekanismer og mekanismer til at yde støtte til ofre; opfordrer indtrængende EIB's ledelse til at indgå i en reel dialog med personalerepræsentanter for at adressere deres bekymringer; beklager, at ingen fagforening anerkendes i EIB, og at personaledelegationen ikke har beføjelse til at handle i forhandlinger; opfordrer EIB's ledelse til i det mindste at overholde Den Internationale Arbejdsorganisations grundlæggende værdier såsom foreningsfrihed og retten til kollektive forhandlinger;
64. tager EIB's nye politik for bekæmpelse af svig til efterretning og understreger betydningen af inklusivt samarbejde i udarbejdelsen af centrale politikredskaber mod svig; glæder sig over, at EIB har vedtaget og offentliggjort EIB-Gruppens politik for svagt regulerede, uigennemsigtige og ikkesamarbejdsvillige jurisdiktioner og god forvaltningspraksis på skatteområdet, hvilket er et supplement til EIB-Gruppens ramme for bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme;
65. udtrykker på ny sin bekymring over, at næstformændene for EIB ud over at varetage sektorspecifikke ansvarsområder fører tilsyn med projektforslag fra deres hjemlande og har andre landespecifikke ansvarsområder; opfordrer EIB til fuldt ud at implementere alle henstillinger fra Den Europæiske Ombudsmand med hensyn til efterfølgende aktiviteter for tidligere medlemmer af dens direktion, jf. Ombudsmandens afgørelse af 27. juli 2022 i sag 1016/2021/KR;
o o o
66. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank.