Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Den Europæiske Investeringsbanks (EIB's) aktivitetsrapport for 2022 af 2. februar 2023 med titlen "Secure Europe",

–  der henviser til dokumentet af 27. januar 2022 med titlen "EIB Group Operational Plan 2022-2024’" og til dokumentet af 2. februar 2023 med titlen "EIB Group Operational Plan 2023-2025",

–  der henviser til EIB's investeringsrapport 2022/2023 med titlen "Resilience and Renewal in Europe", der blev offentliggjort den 28. februar 2023,

–  der henviser til EIB’s miljøramme ("EIB Environment Framework"), der blev vedtaget den 14. november 2022,

–  der henviser til rapporten af 2. februar 2023 med titlen "Climate Action and environmental Sustainability overview 2023",

–  der henviser til dokumentet af 2. februar 2022 med titlen "European Investment Bank Environmental and Social Standards";

–  der henviser til rapporten af 12. juli 2022 med titlen "Regional Cohesion in Europe 2021-2022 – Evidence from the EIB Investment Survey",

–  der henviser til klimabankkøreplanen 2021-2025, som EIB's bestyrelse vedtog den 11. november 2020,

–  der henviser til EIB's klimaundersøgelse 2022-2023,

–  der henviser til dokumentet af 1. februar 2023 med titlen "The EIB Group PATH Framework – Version 1.1 October 2022 – Supporting counterparties on their pathways to align with the Paris Agreement",

–  der henviser til publikationen af 17. marts 2023 med titlen "Annual Report of the Procurement Complaints Activity and the Procurement Complaints Committee of the European Investment Bank 2022",

–  der henviser til dokumentet af 10. februar 2023 med titlen "EIB Global – Partnership, people, impact",

–  der henviser til EIB-Gruppens evalueringsrapport af 22. april 2022 med titlen "Rapid assessment of the EIB Group’s operational response to the COVID-19 crisis",

–  der henviser til EIB's notat af 31. maj 2022 med titlen "Evaluation of EIB support for urban public transport in the European Union (2007-2019)",

–  der henviser til publikationen af 6. juli 2022 med titlen "EIB Group Sustainability Report 2021" og til EIB-Gruppens ramme for miljømæssig og social bæredygtighed, der blev vedtaget den 2. februar 2022,

–  der henviser til publikationen af 21. juli 2022 med titlen "‘EIB Audit Committee Annual Reports for the year 2021",

–  der henviser til EIB's notat af 30. maj 2022 med titlen "EIB evaluation of the EIB's special activities",

–  der henviser til EIB's rapport af 27. juli 2022 med titlen "EIB Group activities in EU cohesion regions in 2021",

–  der henviser til rapporten af 8. november 2022 med titlen "EIB Investment Survey 2022 – European Union overview",

–  der henviser til rapporten af 9. december 2022 med titlen "EIB Diversity and Inclusion – 2021 Progress Report",

–  der henviser til dokumentet fra EIB af 2. februar 2023 med titlen "Health Overview 2023",

–  der henviser til den fælles meddelelse af 18. maj 2022 fra Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik med titlen "Defence Investment Gaps Analysis and Way Forward" (Analyse af investeringsunderskud på forsvarsområdet og vejen frem) (JOIN(2022)0024),

–  der henviser til EIB's aktivitetsrapport om compliance for 2021 af den 25. august 2022,

–  der henviser til EIB-Gruppens politik for bekæmpelse af svig af den 5. august 2021,

–  der henviser til årsberetningen for 2020 fra EIB's udvalg vedrørende deontologi og compliance, som blev offentliggjort den 8. april 2022, og til dets funktionsregler, der blev vedtaget i januar 2016,

–  der henviser til adfærdskodekserne for EIB-Gruppens personale, for medlemmer af dens revisionsudvalg og for dens direktion, som blev offentliggjort den 3. februar 2023,

–  der henviser til EIB-Gruppens rapport om risikovurdering (Risk Management Disclosure Report) for 2021, som blev offentliggjort den 9. august 2022,

–  der henviser til Den Europæiske Investeringsbanks forretningsorden,

–  der henviser til trepartsaftalen mellem Kommissionen, Den Europæiske Revisionsret og Den Europæiske Investeringsbank ("trepartsaftalen"), som trådte i kraft i november 2021,

–  der henviser til rapporten om gennemførelsen af EIB-Gruppens gennemsigtighedspolitik i 2021, som blev offentliggjort den 7. november 2022,

–  der henviser til EIB-Gruppens whistleblowerpolitik, som blev offentliggjort den 24. november 2021,

–  der henviser til Kommissionens meddelelse af 8. marts 2022 med titlen "REPowerEU: En fælles europæisk indsats for mere sikker og bæredygtig energi til mere overkommelige priser" (COM(2022)0108),

–  der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner, der blev vedtaget på mødet den 15. december 2022,

–  der henviser til Den Europæiske Unions Domstols dom i sag T‑299/20(1),

–  der henviser til bemærkningerne fra FN's Højkommissariat for Menneskerettigheder i august 2021 om EIB-Gruppens udkast til ramme for miljømæssig og social bæredygtighed (ESSF),

–  der henviser til sagerne 1065/2020/PB, 1251/2020/PB og 1252/2020/PB vedrørende EIB, som blev afgjort af Den Europæiske Ombudsmand (Ombudsmanden) den 21. april 2022, og sag 1016/2021/KR, som blev afgjort af Ombudsmanden den 27. juli 2022.

–  der henviser til Ombudsmandens inspektionsrapport af 6. december 2022 i sag OI/1/2021/KR om, hvordan Kommissionen håndterer udfordringen med svingdørssituationer, der involverer dens (tidligere) ansatte,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 54,

–  der henviser til skrivelse fra Udviklingsudvalget,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A9-0212/2023),

A.  der henviser til, at EIB-Gruppen består af Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond (EIF) og er den største multilaterale finansielle institution i verden, hvis vigtigste opgave er at styrke Europas potentiale med hensyn til beskæftigelse og vækst; der henviser til, at EIB samtidig er en af de største udbydere af klimafinansiering, og at den opererer på internationale kapitalmarkeder og tilbyder konkurrencedygtige vilkår til kunder og gunstige betingelser til støtte for EU's politikker og projekter;

B.  der henviser til, at EIB er bundet af EU's charter om grundlæggende rettigheder, og at menneskerettighedsprincipperne skal integreres i dets procedurer og standarder for due diligence, hvilket omfatter offentligt tilgængelige prognosebaserede vurderinger; der henviser til, at EIB's investeringer har kapacitet til at støtte den sociale sektor, herunder med hensyn til sundhed, bolig og uddannelse og bekæmpelse af arbejdsløshed, fattigdom og social udstødelse;

C.  der henviser til, at EIB's vigtigste prioriteter er at yde finansiering til projekter til fremme af europæisk integration og fremme og støtte EU's politikker både i og uden for EU, f.eks. gennem bæredygtige investeringer i klima og miljø, udvikling, innovation og færdigheder, små og mellemstore virksomheder (SMV'er), infrastruktur og samhørighed;

D.  der henviser til, at EIB arbejder tæt sammen med andre EU-institutioner og med nationale erhvervsfremmende banker og udviklingsfinansieringsinstitutioner i samarbejde med Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) og Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD) for at nå sine mål og støtte EU's politikker i mere end 140 lande på verdensplan gennem særlige investeringsinstrumenter såsom lån, aktier, garantier og risikodelingsfaciliteter samt rådgivningstjenester;

E.  der henviser til, at EIB i henhold til traktaten er forpligtet til at bidrage til EU-integration, økonomisk og social samhørighed, regional udvikling og en afbalanceret og stabil udvikling af det indre marked og til at tackle uligheder ved at forbedre betingelserne for adgang til beskæftigelse, uddannelsesmuligheder, offentlige infrastrukturer og tjenester og skabe et sundt og bæredygtigt miljø;

F.  der henviser til, at EIB spiller en central rolle i kampen mod klimaændringer og miljøforringelse og har forpligtet sig til at tilpasse alle EIB's aktiviteter til Parisaftalen og øge den årlige finansiering til klimaindsatsen og miljømæssig bæredygtighed til mere end 50 % af den samlede långivning inden 2025;

G.  der henviser til, at mekanismen for retfærdig omstilling er en del af EIB's klimabankkøreplan;

H.  der henviser til, at EIB bidrager til gennemførelsen af EU's politiske og økonomiske mål til støtte for prioriteterne for Unionens optræden udadtil i alle regioner i verden, herunder i politisk følsomme lande i de østlige naboregioner og Middelhavsområdet, Vestbalkan, Mellemøsten og Nordafrika;

I.  der henviser til, at EIB er den største multilaterale långiver i EU's naboregioner og gennemfører sine aktiviteter uden for EU gennem sin filial EIB Global med et netværk af næsten 30 eksterne kontorer i Afrika, Latinamerika og Asien;

J.  der henviser til, at EIB har gjort en betydelig indsats for at tilbyde yderligere støtte efter udbruddet af covid-19-pandemien ved at oprette Den Paneuropæiske Garantifond til at stille kapital til rådighed for SMV'er;

K.  der henviser til, at der siden den globale finanskrise har været en vedvarende kløft i produktive investeringer på 1,5-2 procentpoint af BNP mellem Europa og USA, hovedsagelig drevet af større amerikanske investeringer i maskiner, udstyr og innovation, navnlig i informations- og kommunikationsteknologiudstyr (i servicesektoren) og intellektuel ejendomsret (i den offentlige sektor og forsvarssektoren), og at EIB forventes at bidrage til at mindske denne kløft;

L.  der henviser til, at der i lyset af energikrisen sammen med eftervirkningerne af pandemien og andre aspekter af den internationale situation skal iværksættes en række målrettede foranstaltninger rettidigt for at øge investeringerne og beskytte økonomierne mod de potentielt negative virkninger af den monetære stramning;

M.  der henviser til, at der konstant bør sættes fokus på udviklingen af bedste praksis i relation til EIB's resultatpolitik og resultatstyring og i relation til god og åben forvaltning;

N.  der henviser til, at EU ikke har råd til at forsinke de foranstaltninger, der er nødvendige for at tackle de langsigtede strukturelle udfordringer såsom den faldende andel af befolkningen i den erhvervsaktive alder, klimaændringer, digitalisering og innovation;

O.  der henviser til, at EIB's forretningsmodel kræver de højeste standarder for integritet, gennemsigtighed, ansvarlighed og god forvaltning, og at det er nødvendigt at vedtage og løbende ajourføre passende foranstaltninger for at bekæmpe alle former for svig, hvidvask af penge, finansiering af terrorisme og organiseret kriminalitet og skadelige skattepraksis samt for at imødegå de former for forbudt adfærd, der er identificeret i dens politik til bekæmpelse af svig, som for nylig blev revideret; der henviser til, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) kan undersøge sager vedrørende svig, korruption og andre lovovertrædelser, der skader EU's finansielle interesser, inden for EIB;

EIB's finansielle transaktioner og performance

1.  bemærker, at EIB-Gruppens samlede balance pr. 31. december 2022 beløb sig til 547,3 mia. EUR, hvilket var et fald på 20,7 mia. EUR i forhold til den 31. december 2021, hvor det tilsvarende beløb var på 568,0 mia. EUR;

2.  anerkender betydningen af EIB-Gruppens vigtigste resultater i 2022 med i alt 72,5 mia. EUR i finansiering (herunder egne og tredjepartsressourcer sammenlignet med 93,6 mia. EUR i 2021 og 74, mia. EUR i 2020), som vil bidrage til at frigøre omkring 260 mia. EUR i investeringer i realøkonomien; bemærker de højere mål for 2023 og 2024 (henholdsvis 80,4 mia. EUR og 82,2 mia. EUR); bemærker, at finansieringen i 2022 blev fordelt på de vigtigste prioriteter som følger: 17,93 mia. EUR til innovation, digital og menneskelig kapital, 20,86 mia. EUR til bæredygtig energi og naturressourcer, 17,31 mia. EUR til bæredygtige byer og regioner og 16,35 mia. EUR til SMV'er og midcapselskaber;

3.  bemærker, at EIB's overordnede resultatniveau i 2022 fortsat var højt, og at låneporteføljen fortsat klarede sig godt, idet andelen af misligholdte lån kun lå på 0,4 % ved udgangen af 2022 (sammenlignet med 0,3 % og 0,4 % ved udgangen af henholdsvis 2021 og 2020) og med et indberettet nettooverskud på 1,1 mia. EUR pr. 31. december 2022 (sammenlignet med 2,5 mia. EUR, 1,7 mia. EUR og 2,4 mia. EUR i henholdsvis 2021, 2020 og 2019); påpeger, at fordi der tilbageholdes en del af overskuddet til støtte for EIB's aktiviteter, har bankens konsekvente rentabilitet i årenes løb ført til opbygning af betydelige reserver, hvilket har øget EIB's egenkapital fra 76,1 mia. EUR ved udgangen af 2021 til 77,2 mia. EUR ved udgangen af 2022;

4.  bemærker, at EIB-Gruppens støtte på grundlag af en økonomisk model, der er udviklet i fællesskab af EIB's økonomiafdeling og Kommissionens Fælles Forskningscenter, vil skabe omkring 950 000 nye arbejdspladser i EU-27 inden 2026 og få en indvirkning på EU's økonomi svarende til + 1,07 procentpoint af BNP;

5.  glæder sig over bankens rådgivende rolle, navnlig i regioner, hvor der er en kombination af kulstofintensiv produktion og socioøkonomisk skrøbelighed, og støtte til tilpasningsforanstaltninger, der specifikt imødekommer behovene hos de befolkningsgrupper, der er mest sårbare over for virkningerne af klimaændringer;

6.  bemærker, at bankens nye udlån i 2022 beløb sig til 65,15 mia. EUR, hvilket er tæt på resultaterne i de foregående år (65,4 mia. EUR i 2021, 66,1 mia. EUR i 2020 og 63,3 mia. EUR i 2019);

7.  påpeger, at den største andel af finansieringen i 2022 blev tildelt i Italien, Frankrig og Spanien;

8.  bemærker, at EIB i 2022 udstedte 19,9 mia. EUR i klimabevidstheds- og bæredygtighedsbevidsthedsobligationer ("Climate and Sustainability Awareness Bonds" CAB'er og SAB'er), hvilket bekræfter bankens rolle som førende på de globale markeder for grønne obligationer og bæredygtighedsobligationer efter dens udstedelse på 11,5 mia. EUR og 10,5 mia. EUR i bæredygtige gældsprodukter i 2021 og 2020; bemærker, at EIB øgede andelen af bæredygtighedsfinansiering (fra CAB'er og SAB'er) i sin samlede finansiering til 45 % i 2022 sammenlignet med 21 % og 15 % i 2021 og 2020;

9.  forstår, at InvestEU-garantien på 26,2 mia. EUR fra 2021-2027 med midler fra den flerårige finansielle ramme (FFR) og NextGenerationEU forventes at mobilisere mere end 372 mia. EUR i yderligere private og offentlige investeringer i Europa, hovedsagelig til bæredygtig infrastruktur, forskning, innovation og digitalisering, støtte til SMV'er og sociale investeringer og færdigheder;

10.  glæder sig over undertegnelsen den 7. marts 2022 af InvestEU-aftalen med Kommissionen, således at EIB og EIF er de første gennemførelsespartnere til at undertegne en garantiaftale; minder om, at InvestEU-programmet er efterfølgeren til Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer og anvendes under EU's FFR for 2021-2027 med EIB som den vigtigste gennemførelsespartner, således at EIB er ansvarlig for at forvalte 75 % af mandatets samlede budget;

11.  glæder sig over bestyrelsens godkendelse af EIB-Gruppens operationelle plan for 2023-2025, der blev offentliggjort den 2. februar 2023, og som bekræfter EIB's tilpasning til EU's politiske prioriteter og dens tilsagn om at øge sine ambitioner for den digitale og grønne omstilling;

12.  glæder sig over, at der siden vedtagelsen af EIB-Gruppens operationelle plan for 2022-2024 er blevet indført resultatindikatorer for merværdi i forbindelse med nye godkendelser efter lanceringen af rammen for måling af additionalitet og virkning (AIM) i 2021; forstår, at EIF's transaktioner ikke er omfattet af AIM-rammen, men bemærker, at der gælder additionalitetskrav for EIF-forvaltede mandater, herunder InvestEU og EIF-garantiprodukter;

13.  påskønner det arbejde, der udføres af EIB-Gruppens evalueringsfunktion, som fremmer ansvarlighed gennem evidensbaserede vurderinger af Gruppens performance og resultater og bidrager til videndeling, som danner grundlag for Gruppens beslutninger om politikker, strategier, produkter, projekter og organisatoriske spørgsmål og forbedrer performance; noterer sig evalueringerne af egenkapital og semi-egenkapital og af gældsstøtte og påpeger, at tilgængeligheden af en sådan finansiering afhjælper relevante mangler på markedet og yder et væsentligt bidrag med hensyn til volumen, markedsudvikling og bedste praksis; understreger, at tilvejebringelsen af stabil og forudsigelig finansiering gennem hele den økonomiske cyklus har en stabiliserende indvirkning på markedet, herunder i krisetider;

14.  forstår, at der i 2022 blev ydet over 1 mia. EUR i støtte fra EIB til luft- og rumfart og cybersikkerhed, hvilket oversteg målet; mener, at EIB har en strategisk rolle at spille med hensyn til at støtte Europas forsvarsfinansiering i sektorer med dobbelt anvendelse; noterer sig, at EIB's nye strategiske europæiske sikkerhedsinitiativ vil stille op til 6 mia. EUR til rådighed i finansiering i 2027; glæder sig over, at EIB er indstillet på yderligere at styrke de institutionelle partnerskaber med Kommissionen (navnlig Generaldirektoratet for Forsvarsindustri og Rummet), EU's Agentur for Rumprogrammet, Det Europæiske Forsvarsagentur og NATO;

15.  bemærker, at kløften mellem medlemsstaterne med hensyn til deres økonomiske situation og kapacitet er blevet større på baggrund af udfordringerne i forbindelse med genopretningen efter covid-19-pandemien og den russiske aggression mod Ukraine; understreger betydningen af at sikre, at de hårdest ramte regioner og lande tilpasser sig de nye omstændigheder, således at ingen lades i stikken;

16.  opfordrer banken til fortsat at spille en vigtig rolle med hensyn til at afhjælpe investeringsmangler i sektorer såsom socialt boligbyggeri, små forsyningsvirksomheder, offentlig transport, bæredygtig transport, tilgængelighed for personer med handicap og uddannelse og samtidig sikre additionalitet og komplementaritet med andre offentlige midler og med kommercielle långivere;

17.  påpeger, at investeringer i SMV'er, uddannelse, forskning og udvikling, effektiv forvaltning og lokal infrastruktur er blandt de mest effektive metoder til at fremme vækst;

18.  opfordrer EIB til at øge finansieringen med henblik på at fremme den teknologiske omstilling, stille midler til rådighed for SMV'er til langsigtet forskning og innovation, støtte udviklingen af færdigheder, der er tilpasset arbejdsmarkedets reelle behov, og fremme investeringer i arbejdstageres og iværksætteres digitale færdigheder, digital infrastruktur og kapacitetsopbygning med henblik på digitalisering;

19.  glæder sig over, at EIB har en AAA-rating med "stabile" udsigter fra de tre store kreditvurderingsbureauer (Fitch, Moody's og S&P); gentager, at bankens AAA-rating er nødvendig for at sikre passende finansieringskilder på markedet til præferencesatser, og at den skal bevares;

EIB's støtte på centrale politikområder – samhørighed, infrastruktur, digitalisering, SMV'er, innovation og færdigheder

20.  bemærker, at EIB-Gruppens bidrag til økonomisk, social og territorial samhørighed under EU's nuværende samhørighedspolitik for programmeringsperioden 2021-2027 fortsat hjælper lande og regioner i hele EU, hvor udviklingen er ujævn; henleder opmærksomheden på, at de økonomiske konsekvenser i forbindelse med de kriser, som EU-landene gennemgår, har øget forskellene både mellem medlemsstaterne og internt i deres regioner, hvilket gør det endnu vigtigere at sikre, at de hårdest ramte regioner og lande kan tilpasse sig de nye omstændigheder, så ingen lades i stikken; glæder sig over bankens beslutning om fra 2023 at begynde at følge den centrale resultatindikator for udlån til mindre udviklede regioner, hvor målet er 21 % i 2023, med henblik på at nå op på 23 % af den samlede EU-finansiering senest i 2025; gentager sin opfordring til en retfærdig og gennemsigtig geografisk fordeling af projekter og investeringer med fokus på mindre udviklede regioner, navnlig inden for sundhedssektoren, innovation, digitalisering og infrastruktur, med henblik på at fremme inklusiv vækst og økonomisk, social og territorial konvergens og samhørighed; bemærker i denne forbindelse, at EIB's samhørighedsretningslinjer for 2021-2027 øger EIB-Gruppens samhørighedsrelaterede finansiering til ca. 40 % af finansieringen inden for EU i 2022 (op til 45 % inden 2025), hvoraf 20 % bør tildeles mindre udviklede regioner (op til 23 % inden 2025); er klar over, at Gruppen i forbindelse med fremme af social inklusion og udvikling, lige muligheder og rimelige arbejdsvilkår støtter EU's relevante socialpolitikker og den europæiske søjle for sociale rettigheder; bemærker, at næsten halvdelen af EIB's långivning i EU i 2022 (46 %) blev undertegnet til projekter i samhørighedsregioner, hvilket ligger til grund for bankens støtte til retfærdig vækst og konvergens i hele EU; opfordrer EIB til at blive mere aktiv med hensyn til at afhjælpe tilbagevendende mangler, der forhindrer visse regioner eller lande i at drage fuld fordel af bankens finansielle aktiviteter

21.  mener, at innovation er en drivkraft for konkurrenceevne, modvirkning af klimaændringer og økonomisk og social udvikling, og at der fortsat er en betydelig strukturel kløft i EU's investeringer i innovation og digitalisering; opfordrer EIB til at støtte den digitale omstilling, opretholde strategisk autonomi på det digitale område og fremme digitale infrastrukturprojekter, der skal integreres i standarder og protokoller, der støtter netsikkerhed og -modstandsdygtighed, interoperabilitet og et åbent, pluralistisk og sikkert internet; opfordrer banken til at fremme Europas autonomi inden for centrale teknologier og til at støtte den teknologiske omstilling af europæiske virksomheder, hvilket vil have stor positiv indvirkning på beskæftigelsen og samtidig fremskynde digitaliseringen; opfordrer endvidere banken til at støtte styrkelsen af cybersikkerhedskapaciteten i EU med henblik på at gøre Europa mere modstandsdygtigt og reaktivt over for cybertrusler og samtidig styrke de eksisterende samarbejdsmekanismer og beskytte kritiske enheder og væsentlige tjenester såsom hospitaler og offentlige forsyningsvirksomheder;

22.  er klar over, at EIB's tiltag forbinder klima, innovation og udvikling, og anerkender innovation og teknologi som centrale katalysatorer for overgangen til en nulemissionsøkonomi; mener, at EIB for at nå de ambitiøse klimamål og digitale mål bør fastholde sin strategi om at støtte videnbaserede og mere risikobetonede aktiviteter, der vil skabe større additionalitet, og at større risikotagning gennem "særlige aktiviteter" yderligere vil gøre det muligt for banken at nå ud til nye kunder og sektorer og udvikle produkter, der reagerer på skiftende markedsdynamikker og skiftende markedsbehov;

23.  påpeger, at mekanismen for retfærdig omstilling er en central del af den europæiske grønne pagt, og at den tager fat på de sociale og økonomiske virkninger af at bevæge sig i retning af klimaneutralitet; bemærker, at EIB-Gruppens bidrag til mekanismen for retfærdig omstilling udgør en vigtig bro mellem Gruppens to centrale tværgående politikmål om klimaindsats og samhørighed; fremhæver den rolle, som EIB skal spille med hensyn til at støtte EU's økonomi via mekanismen for retfærdig omstilling; understreger, at EIB støtter alle tre søjler i mekanismen for retfærdig omstilling; forstår, at EIB's aktiviteter for alle tre søjler er efterspørgselsstyrede; glæder sig over den aftale, der blev undertegnet i september 2022 mellem Kommissionen og EIB om lånefaciliteten for den offentlige sektor, den tredje søjle i mekanismen for retfærdig omstilling, som skal finansiere offentlige investeringer til en værdi af 10 mia. EUR i EIB-lån i de regioner, der er mest berørt af EU's grønne omstilling; opfordrer EIB til at yde potentielle støttemodtagere fra de mest berørte områder rådgivningsbistand om forberedelse og gennemførelse af projekter;

24.  understreger SMV'ernes betydning for den europæiske økonomi og påpeger, at de 23 mio. SMV'er i Unionen tegner sig for 99 % af alle virksomheder og mere end halvdelen af Europas BNP, spiller en central rolle med hensyn til at skabe merværdi i alle sektorer af økonomien og tegner sig for omkring to tredjedele af alle job; mener, at SMV'er har en vigtig rolle at spille i den inklusive omstilling til klimaneutralitet, den digitale omstilling af de europæiske industrier og EU-iværksætteres konkurrenceevne; bemærker behovet for at undgå overdrevne nye krav, der ville skabe mere bureaukrati for SMV'er;

25.  glæder sig over, at EIB i 2022 ydede finansiering på i alt 16,35 mia. EUR til SMV'er og midcapselskaber; påpeger, at EIB-Gruppens finansielle støtte i 2022 nåede omkring 430 000 SMV'er og midcapselskaber, hvilket skabte 5,3 mio. arbejdspladser;

26.  understreger den rolle, som Den Europæiske Garantifond (EGF) spiller med hensyn til at støtte virksomheder, hovedsagelig europæiske SMV'er, og bemærker, at EIB's ledelsesorganer pr. 31. december 2022 havde godkendt projekter til en samlet værdi af 23,54 mia. EUR (sammenlignet med 23,2 mia. EUR i 2021), hvoraf 11,07 mia. EUR var EIB-finansiering og 12,47 mia. EUR var EIF-finansiering, og at de deraf følgende underskrevne aftaler var nået op på 20,9 mia. EUR ved udgangen af 2022 (EIB tegnede sig for 10,3 mia. EUR og EIF for 10,6 mia. EUR); påpeger, at denne intervention forventes at mobilisere en samlet investering på 187,3 mia. EUR (sammenlignet med i alt 174,4 mia. EUR pr. 31. december 2021); er klar over, at dette instrument er af midlertidig karakter, og at tildelingsperioden for EGF-produkter kun blev forlænget indtil den 31. december 2022 i forbindelse med foranstaltningerne til støtte for Unionens genopretning efter covid-19-pandemien, og roser EGF's rettidighed med hensyn til at bidrage til at afbøde pandemiens økonomiske konsekvenser for virksomhederne; noterer sig de bekymringer, der er givet udtryk for med hensyn til den manglende gennemsigtighed i forbindelse med anvendelsen af EGF (navnlig beslutningsprocessen, rettidig offentliggørelse af finansierede projekter og identifikation af de endelige modtagere); glæder sig over, at der er medtaget en evaluering af EGF i EIB's evalueringsafdelings arbejdsprogram for 2024, og forventer, at den vil indeholde en udtømmende analyse af den effektive merværdi og virkning af anvendelsen af EGF;

27.  mener, at afhjælpning af EU's store strukturelle investeringsunderskud kræver, at både finansielle og ikkefinansielle investeringshindringer overvindes, og at der mobiliseres og koordineres ressourcer og kapaciteter i stor skala sammen med teknisk og administrativ kapacitetsopbygning og en reduktion af lovgivningsmæssige hindringer; opfordrer til at styrke den tekniske bistand og den finansielle ekspertise hos de lokale og regionale myndigheder i fasen inden projekterne godkendes, navnlig i regioner med lav investeringskapacitet, med henblik på at forbedre adgangen til EIB-finansiering;

28.  anerkender, at målretning og gennemførelse af transformative investeringer via midler fra genopretnings- og resiliensfaciliteten kræver en forbedring af den tekniske og administrative kapacitet; bemærker, at EIB's operationelle analyse har identificeret markedsfragmentering langs nationale grænser, fragmenteret regulering, den begrænsede kapacitet hos initiativtagere inden for den offentlige sektor og nationale budgetmæssige begrænsninger som store problemer, der bremser investeringsprojekter; opfordrer EIB-Gruppen til at støtte styrkelsen af den administrative kapacitet ved at trække på sine operationelle erfaringer;

29.  opfordrer EIB-Gruppen til at bidrage til at skabe klarhed og bevare incitamenter til at fremme Europas omstilling, øge de offentlige investeringers katalysatoreffekt for at tiltrække investeringer fra den private sektor, lette adgangen til risikoabsorberende finansielle instrumenter for at hjælpe med at beskytte den private sektors strategiske investeringer, mindske unødvendige administrative hindringer og afhjælpe manglen på tekniske færdigheder, navnlig for virksomheder og kommuner i samhørighedsregioner, og for mere komplekse grønne og digitale mål;

30.  understreger, at EU's landbrugere står over for stigende udfordringer såsom behovet for at tilpasse sig målene i den europæiske grønne pagt samt de forstyrrelser, der er forårsaget af virkningerne af energikrisen, den stigende inflation og krigen i Ukraine; understreger, at landbrugs-, skovbrugs- og fiskerisektoren indtager centrale roller for vækst og udvikling i landdistrikterne; opfordrer EIB til at yde bedre bistand til at støtte disse vigtige sektorer;

31.  gentager sin opfordring til EIB om at udvise rettidig omhu i forberedelsesfasen for alle projekter med henblik på at inddrage nøje overvejelser over og respekt for menneskerettighederne og oprindelige samfund og om at udforme en utvetydig menneskerettighedsstrategi, der indbefatter risiko- og konsekvensanalyser;

EIB, klima og miljø

32.  fastholder, at alle EIB's finansielle strømme bør være i fuld overensstemmelse med nettonulemissioner senest i 2050 og med EU's mere ambitiøse klimamål for 2030; minder om, at klimaomstillingen skal være inklusiv og retfærdig, at grønne investeringer skal være levedygtige, og at EIB forventes at udnytte sin långivning, sine finansielle instrumenter, sin tekniske bistand og sine rådgivningstjenester til at støtte enkeltpersoner og virksomheder, der står over for socioøkonomiske udfordringer som følge af omstillingen til en kulstofneutral økonomi;

33.  er bekymret over, at investeringerne til begrænsning af klimaændringerne – selv om de er stigende - stadig ligger et godt stykke under, hvad der er nødvendigt for at opfylde Europas mål om nulemission inden 2050; bemærker, at selv om EU's klimainvesteringer er steget igen efter neddykningen under pandemien, skal niveauet for sådanne udgifter ifølge EIB's analyser øges betydeligt, for at Unionen kan nå sine mål, idet der er behov for yderligere 356 mia. EUR om året sammenlignet med 2010-2020 for at nå op på 1 billion EUR i investeringer og opnå en reduktion af drivhusgasemissionerne med 55 % inden 2030;

34.  bemærker, at den grønne finansiering fra EIB steg til 36,5 mia. EUR (58 % af det samlede beløb) i 2022 og oversteg målet om at kanalisere mindst 50 % af den samlede finansiering til klimaindsatsen og miljømæssig bæredygtighed i god tid inden 2025; bemærker, at EIB allerede har bidraget med 222 mia. EUR i sådanne investeringer i løbet af de seneste to år, og opfordrer EIB-Gruppen til at engagere sig yderligere i opfyldelsen af sit mål om at bidrage med 1 billion EUR i grøn finansiering i dette årti;

35.  beklager EU's svækkede styrke på området for grøn teknologi, hvor det tidligere har haft en førende rolle: mener, at EU er nødt til at øge sine investeringer i mere avancerede teknologier såsom brintteknologier og øge sin indsats inden for bæredygtig mobilitet, intelligente net, vind- og solenergi og energilagring;

36.  bemærker, at EIB-Gruppen undertegnede et rekordstort beløb i ny finansiering til vedvarende energi, effektivitet, lagring og net i 2022, hvor EIB's samlede finansiering af bæredygtige energiprojekter inden for EU beløb sig til et hidtil uset beløb på 17,06 mia. EUR;

37.  glæder sig over EIB's meddelelse på FN's 27. klimakonference (COP27), der blev afholdt i Sharm El-Sheikh, Egypten den 6.-18. november 2022, om, at Gruppen vil støtte Kommissionens REPowerEU-plan med yderligere 30 mia. EUR i lån og egenkapitalfinansiering senest i 2027, som hovedsagelig vil være øremærket til vedvarende energi, energieffektivitet, net og lagring, opladningsinfrastruktur til elkøretøjer og banebrydende teknologier såsom kulstoffattig brint;

38.  glæder sig over pakken med målrettet finansiering, der blev godkendt af EIB's bestyrelse den 26. oktober 2022, og som forventes at mobilisere op til 115 mia. EUR i nye investeringer inden 2027 og dermed yde et væsentligt bidrag til REPowerEU-målet om at bringe afhængigheden af russiske fossile brændstoffer til ophør, sammen med EIB's løbende støtte til energisektoren i EU, som i gennemsnit har ligget på ca. 10 mia. EUR om året i løbet af det seneste årti;

39.  understreger, at EIB-Gruppens miljø- og socialpolitik styrker forpligtelsen til at fremme og gennemføre målene i konventionen om den biologiske mangfoldighed og den globale biodiversitetsramme for perioden efter 2020, og at EIB's miljømæssige og sociale standarder sikrer, at finansierede projekter ikke i væsentlig grad skader biodiversiteten og økosystemerne; glæder sig over overgangen fra "intet nettotab" til "intet tab" af biodiversitet i overensstemmelse med EU's politikker;

EIB og energisikkerhed

40.  understreger, at Ruslands ulovlige, uberettigede og uprovokerede invasion af Ukraine og energikrisen har forværret de eksisterende forsyningsbegrænsninger, og at konsekvenserne af højere energipriser går videre end de direkte ramte husholdninger og virksomheder, hvilket har stimuleret inflationen og presset efterspørgslen, idet omkostningerne bæres af Europas husholdninger, virksomheder og regeringer;

41.  udtrykker sin taknemmelighed for EIB's fordømmelse af russiske troppers militære invasion af Ukraine; bemærker, at EIB siden invasionens begyndelse har mobiliseret og udbetalt 1,7 mia. EUR i nødhjælp til Ukraine med støtte fra Kommissionen;

42.  er klar over, at de europæiske økonomiers evne til at absorbere nye chok kompliceres af pandemiens finanspolitiske eftervirkninger; anerkender, at den stærke finanspolitik, der blev vedtaget som reaktion på pandemien i 2020 og 2021, har beskyttet husholdninger og virksomheder mod et omfattende indkomsttab, og at sådanne foranstaltninger beskyttede økonomiens produktionskapacitet på en måde, der gjorde det muligt for den hurtigt at komme på fode igen, da covid-19-restriktionerne blev ophævet; påpeger, at ovennævnte finanspolitiske støtte omfordelte en stor del af nettoformuen fra den offentlige til den private sektor, hvilket øgede den offentlige gæld og den private opsparing, og at regeringerne efter sådanne foranstaltninger har mindre finanspolitisk råderum til at afbøde de høje energiprisers indvirkning på husholdninger og virksomheder;

43.  minder om, at EIB kan spille en vigtig rolle med hensyn til at fremme udviklingen af EU's industrielle kapacitet ved at skabe de rette investeringsbetingelser for at sikre forsyningssikkerheden i hele værdikæden og bidrage til fremtidens europæiske industrielle lederskab og dermed styrke EU's geopolitiske vægt;

44.  bemærker, at EIB-Gruppen i løbet af det seneste årti har kanaliseret mere end 100 mia. EUR til EU's energisektor ved at investere i energieffektivitet, vedvarende energi, net og lagring; bemærker, at der i øjeblikket ydes støtte til medlemsstaterne som reaktion på den krise, der er udløst af den pludselige nedskæring i de russiske gasforsyninger;

45.  bemærker EIB's bestyrelses beslutning i oktober 2022 om at øge Gruppens finansieringsvolumen for ren energi til støtte for REPowerEU-målet om at bringe Europas afhængighed af import af russiske fossile brændstoffer til ophør, i henhold til hvilken der vil blive investeret yderligere 30 mia. EUR inden udgangen af 2027; mener, at denne beslutning ikke bør føre til en permanent lempelse af de klimakriterier, som virksomhederne skal opfylde for at være berettiget til støtte; minder om, at PATH-rammen har til formål at sikre, at de finansierede projekter er i overensstemmelse med Parisaftalen, og at operatørerne overholder kravene ved at dekarbonisere deres samlede forretningsaktiviteter og styrke modstandsdygtigheden over for klimaændringer i overensstemmelse med EIB's klimabankkøreplan; insisterer på behovet for at styrke investeringer med en EU-merværdi ved at støtte tværnationale samarbejdsprojekter inden for energiproduktion og -infrastrukturer;

46.  understreger, at alle investeringer, der adresserer energikrisen, sammen med investeringer i grøn og digital omstilling bør gennemføres på en effektiv og gennemsigtig måde;

EIF-aktiviteter

47.  bemærker, at EIF er en del af EIB-Gruppen, og at dens vigtigste opgave er at støtte Europas mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder ved at hjælpe dem med at få adgang til finansiering; er klar over, at EIF udformer og udvikler venture- og vækstkapital, garantier og mikrofinansieringsinstrumenter, der specifikt er rettet mod dette markedssegment, og at EIF dermed bidrager til forfølgelsen af centrale EU-politikmål såsom konkurrenceevne og vækst, innovation og digitalisering, social indvirkning, færdigheder og menneskelig kapital samt klimaindsats og miljømæssig bæredygtighed;

48.  bemærker, at EIF's seneste finansieringsprogram øger mængden af ressourcer fra 9,2 mia. EUR i 2022 til 13,0 mia. EUR og 13,5 mia. EUR i henholdsvis 2023 og 2024; forstår, at EIF planlægger at udnytte den fulde kapacitet i det fremrykkede InvestEU-mandat i 2022 og 2023 ved inden udgangen af 2023 at godkende 60 % af InvestEU-budgettet, der støttes af NextGenerationEU, og færdiggøre de tilsvarende underskrifter inden udgangen af 2024;

49.  bemærker, at 30 % af EIF's finansielle støtte i løbet af 2022 var målrettet bæredygtighed og grøn omstilling, og at 21 % – ca. 2 mia. EUR – i overensstemmelse med EIB-Gruppens klimabankkøreplan blev kanaliseret med henblik på at nå de horisontale mål for klimaindsatsen og miljømæssig bæredygtighed; understreger, at EIF har støttet innovative virksomheder inden for landbrugsteknologi, den blå økonomi, cirkularitet og bæredygtig mobilitet samt hjulpet traditionelle virksomheder og enkeltpersoner med at finansiere deres klimainvesteringer;

50.  påpeger, at EIF i 2022 ydede over 9 mia. EUR i finansiering til små virksomheder og grønne projekter med det formål at mobilisere omkring 97 mia. EUR i investeringer til støtte for klimaneutralitet, den digitale omstilling af EU's industrier og konkurrenceevnen for iværksættere i EU;

51.  bemærker, at EIF også fastholdt sit fokus på det horisontale samhørighedsmål, hovedsagelig gennem fælles investeringsprogrammer i forbindelse med EIF's og de nationale erhvervsfremmende institutioners egenkapitalplatform og ved at kanalisere 39 % af finansieringen til enheder i EU's samhørighedsregioner;

Virkninger uden for EU

52.  er klar over, at EIB-Gruppen i sine aktiviteter uden for EU støtter målene og prioriteterne for EU's optræden udadtil og anvender sin ekspertise og erfaring uden for EU på prioriterede områder såsom klimaindsats, sundhed og digitalisering, EU-værdier og principper for god forvaltning;

53.  opfordrer EU til yderligere at maksimere EIB's potentiale som et redskab til at udnytte EU's strategiske autonomi, navnlig med hensyn til energi og råstoffer, og til at fremme EU's udenrigspolitiske prioriteter i sine forbindelser med tredjelande i fuld overensstemmelse med den miljømæssige og sociale due diligence-proces samt med en stærk koordinering mellem Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten og EU-delegationerne for at lette drøftelser og samarbejde med relevante aktører på stedet med henblik på at udpege de projekter, der bedst opfylder målene for udviklingseffektivitet;

54.  påskønner den øgede indsats siden oprettelsen af EIB Global, men opfordrer dog EIB til at være mere proaktiv med hensyn til at fremme EU's overordnede kommunikation og synlighed, navnlig hvad angår dens arbejde i det globale syd; advarer imidlertid om, at græsrodsprojekter i bestræbelserne på at opnå synlighed ikke må fortrænges af store projekter, og understreger, at lokale aktører skal inddrages i tilstrækkelig grad;

55.  glæder sig over påbegyndelsen den 1. januar 2022 af de operationelle aktiviteter i EIB Global, som blev oprettet i forlængelse af EIB's bestyrelses beslutning i september 2021 og betroet alle EIB's aktiviteter i udvidelsesregionen, landene i EU's østlige og sydlige nabolande, Afrika syd for Sahara, Asien, Latinamerika, Caribien og Stillehavsområdet; forstår, at det er hensigten, at EIB Global skal være den vigtigste finansieringsdel af Team Europe, der opererer uden for EU, og som kombinerer EIB's, EU-medlemsstaternes og andre investeringsinstitutioners slagkraft i samarbejde med EU; glæder sig i denne forbindelse over åbningen af EIB's kontorer i Pretoria, Kiev og Beograd, som vil hjælpe EIB Global med at gennemføre sin mission; mener, at EIB Global vil yde et vigtigt bidrag til målene om at styrke EU's strategiske autonomi og styrke det multilaterale samarbejde;

56.  gentager sin anmodning om, at EIB Global centreres om en retfærdig og bæredygtig dagsorden i modtagerlandene, samtidig med at der påvises klar udvikling;

57.  glæder sig meget over EIB's indsats og engagement i landene på Vestbalkan og dens investeringer på 835,2 mio. EUR heri i 2022 gennem EIB Global, hvilket bidrager til EU's økonomiske plan og investeringsplan for regionen; bemærker, at mere end 80 % af de undertegnede investeringer i 2022 gik til miljømæssigt bæredygtige projekter; glæder sig over, at EIB's investeringer til støtte for den bæredygtige grønne og digitale omstilling af lokale økonomier i regionen har været på i alt 2,5 mia. EUR siden 2020; opfordrer EIB Global til fortsat at give adgang til finansiering på gunstige vilkår for virksomheder på Vestbalkan, der investerer i at fremskynde den digitale omstilling og gennemførelsen af digital infrastruktur, udvidelse af 5G-telenet, bæredygtig byudvikling, fremskyndelse af energiomstillingen og sikring af energieffektivitet, herunder projekter vedrørende vedvarende energi og klimaneutrale projekter; glæder sig over lanceringen af garantien for SMV'ers modstandsdygtighed under faciliteten for virksomhedsudvikling og innovation på Vestbalkan med henblik på at give omkring 4 000 små virksomheder i regionen adgang til finansiering på gunstige vilkår; fremhæver betydningen af proceduren for budgetkontrol, da EU's finansielle støtte på ca. 700 mio. EUR mellem 2014 og 2020 til fremme af retsstatsprincippet på Vestbalkan ifølge Den Europæiske Revisionsret kun har haft ringe indvirkning på grundlæggende reformer;

58.  noterer sig EIB's bestræbelser med hensyn til due diligence-proceduren for de sociale og miljømæssige standarder for dens transaktioner; tilskynder EIB til yderligere at styrke meningsfuld høring af lokalbefolkningen under hele gennemførelsen af projekterne, til at indføre solide ansvarlighedsmekanismer for de berørte samfund og til nøje at overvåge og rapportere om manglerne ved dens involvering og dens formidleres rolle i projekter, der har haft en negativ indvirkning på lokalbefolkningen i udviklingslandene;

59.  forventer, at EIB Global og dens koordineringsmekanismer med andre udviklingsfinansieringsinstitutioner er fuldt gennemsigtige; glæder sig i denne forbindelse over de regelmæssige udvekslinger med Europa-Parlamentet i Bruxelles og senest i Luxembourg samt bankens løbende åbne dialog med alle interessenter, navnlig civilsamfundsorganisationer og lokale aktører;

60.  tilskynder EIB til fortsat at arbejde aktivt på at udvikle planlægnings-, overvågnings- og evalueringsmetoder og -praksis på landeplan hånd i hånd med EU-delegationerne og nationale og lokale aktører og gennem samfinansiering med udviklingsfinansieringsinstitutioner;

61.  roser EIB's hurtige indsats for at støtte Ukraine umiddelbart efter udbruddet af den russiske angrebskrig ved at udbetale 1,7 mia. EUR i midler i 2022 under meget vanskelige omstændigheder; bemærker, at der stadig mangler at blive udbetalt 540 mio. EUR, eftersom konkrete projekter på stedet skrider frem; opfordrer EIB til at sikre sit bidrag gennem initiativet EU for Ukraine for at holde Ukraines økonomi kørende og støtte landets genopbygningsindsats i overensstemmelse med det mandat, som den modtog fra Det Europæiske Råd den 15. december 2022;

62.  opfordrer indtrængende EIB til at sikre streng konditionalitet med hensyn til den finansielle bistand til Ukraine, herunder et klart og omfattende tilsyn med anvendelsen af EU-midler til genopbygning og humanitær bistand; minder i denne forbindelse om behovet for en systematisk EU-tilgang til at forbedre koordineringen af udbetalingen af midler og forbedre overvågningen af udgifterne;

63.  er klar over, at de militære myndigheder i henhold til dekret fra Ukraines præsident nr. 64/2022 siden den 24. februar 2022 har været ansvarlige for at udøve de relevante lokale myndigheders beføjelser, samt i de tidligere besatte områder, at løse problemer i forbindelse med forberedelse, godkendelse, ændring og gennemførelse af det lokale budget, forvaltning af ejendom, der ejes i fællesskab af det pågældende territoriale samfund, og i korte perioder vedtage beslutninger om arealanvendelse og udnyttelse af naturressourcer af lokal betydning; mener, at de nationale forvaltnings- og revisionsmyndigheder i den nuværende situation har begrænsede ressourcer og beføjelser til at sikre standardniveauet for gennemsigtighed og tilstrækkelig kontrol med de anvendte finansielle ressourcer; opfordrer indtrængende EIB til at sikre deltagelse af lokalbefolkningen og demokratisk valgte repræsentanter for det lokale selvstyre og til at øge sit tilsyn med gennemførelsesaktiviteterne og til at indtage en stærk overvågningsrolle i forhold til de tildelte ressourcer for at forhindre, at de misbruges eller bruges uretmæssigt; opfordrer EIB til at oprette sine egne overvågnings- og revisionshold i Ukraine, hvilket vil sikre nøjagtigheden af revisionsdata vedrørende alle EU-finansierede projekter;

64.  opfordrer EIB til at koordinere og føre tilsyn med koordineringen af midler fra initiativet EU for Ukraine med Kommissionen, Verdensbanken og andre inden for G7's Donorkoordinationsplatform for Ukraine samt de ukrainske regionale og kommunale myndigheder med henblik på at sikre gennemførelsen af en samarbejdsbaseret tilgang til at opfylde Ukraines presserende behov;

65.  bemærker, at EIB Global ud over at støtte Ukraine ydede 9,1 mia. EUR i ny finansiering i 2022, hvilket bragte den samlede aktivitetsvolumen for dette EIB-datterselskab, som blev lanceret i januar 2022 for at optrappe transaktioner uden for EU, op på 10,8 mia. EUR,

66.  glæder sig over EIB's finansielle og tekniske støtte til Republikken Moldova under hensyntagen til landets energiafhængighed og sårbarhed i den nuværende geopolitiske kontekst; opfordrer EIB til fortsat at støtte Moldova med hensyn til at fremskynde landets tiltrædelse af EU og landets fremskridt hen imod langsigtet energiuafhængighed og -diversificering;

67.  opfordrer EIB Global til at tilstræbe en stærkere lokal tilstedeværelse ved at tilpasse produkter og forretningsmodeller til lokale behov og til at arbejde tættere sammen med partnerinstitutioner med henblik på at øge EU's udviklingseffekt i Team Europe inden for rammerne af instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde – et globalt Europa;

68.  glæder sig over den første finansieringsaftale, der er indgået mellem EIB og FN's Internationale Fond for Landbrugsudvikling (IFAD), og som vil give IFAD 500 mio. EUR til støtte for sit program til forbedring af fødevaresikkerheden og nedbringelse af fattigdommen i landdistrikterne og til at hjælpe mindre landbrugere med at tilpasse sig klimaændringerne;

69.  henleder opmærksomheden på medlemsstaternes divergerende holdninger til, hvordan man sikrer den nødvendige finansiering og dækning fra EU-budgettet for at muliggøre bankens fortsatte engagement i Ukraine, som risikerer at ophøre, hvis der ikke findes nogen løsning; glæder sig over EIB's EU for Ukraine-initiativ, som har til formål at hjælpe med at genopbygge infrastruktur, støtte prioriterede investeringsbehov og støtte erhvervslivet; opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at der fortsat ydes solid støtte til landet i overensstemmelse med dets behov; opfordrer til løbende grundig analyse af de finansielle krav i forbindelse med Ukraines genopbygning og bæredygtige udvikling med prioritering af lokale behov, herunder med en vurdering af krigens indvirkning på miljøet;

70.  opfordrer med udgangspunkt i oprettelsen af EIB's første regionale knudepunkt i Kenya EIB (EIB Global) til yderligere at styrke sin tilstedeværelse på stedet i lande uden for EU og samtidig kombinere ressourcer, hvor det er muligt, og intensivere samarbejdet med andre europæiske og ikkeeuropæiske aktører, navnlig udviklingsfinansieringsinstitutioner; opfordrer til et konkret og stærkt udviklingsmandat for EIB Global, der er forankret i mindskelse af uligheder og udryddelse af fattigdom og i støtte til målene for bæredygtig udvikling; støtter en forhøjelse af de garantier, som EU-budgettet giver EIB, for at gøre det muligt for banken at udvide sine aktiviteter i det globale syd;

71.  tilskynder til yderligere samarbejde og tilpasning af EIB's og navnlig EBRD's arbejdsmetoder og værktøjer med hensyn til investeringsbehov i Afrika med henblik på at fremme store investeringer i fremtiden, samtidig med at EU's støtte til mindre lokale projekter opretholdes, hvilket i sidste ende bidrager til at nå målene i 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling;

72.  opfordrer EIB til at arbejde tættere sammen med Den Afrikanske Udviklingsbank og til at vurdere de mulige fordele ved at oprette et fælles datterselskab; understreger behovet for at finansiere langsigtede investeringer, der fremmer bæredygtig udvikling; tilskynder til oprettelse af fælles projekt- og rådgivningsknudepunkter for at tilvejebringe effektive kontaktpunkter for lokale aktører samt for at forbedre det lokale ejerskab til fælles udviklingsprojekter med henblik på at maksimere udviklingseffekten og -effektiviteten; opfordrer i denne forbindelse til støtte til udvikling af den lokale private sektor i Afrika, navnlig ved at finansiere afrikanske mikrovirksomheder og SMV'er; tilskynder ligeledes til et tættere samarbejde med andre regionale udviklingsbanker;

EIB-tiltag i relation til covid-19-pandemien

73.  bemærker, at EIB i 2022 fastholdt sine bestræbelser på at støtte foranstaltninger til bekæmpelse af pandemien; understreger, at EIB i 2022 ydede 5,1 mia. EUR til sundheds- og biovidenskabelige projekter, som har gavnet omkring 980 mio. mennesker på verdensplan; påskønner EIB's støtte til det globale vaccineinitiativ COVAX, den internationale facilitet til at sikre retfærdig og universel adgang til covid-19-vacciner, idet EIB har ydet i alt 900 mio. EUR inden marts 2022 og derefter i april 2022 har givet tilsagn om yderligere 1 mia. EUR til støtte til COVAX;

74.  bemærker, at covid-19-pandemien ikke havde nogen negativ indvirkning på kvaliteten af EIB's låneportefølje takket være dens strategi for kreditrisikostyring og det forhold, at EIB fortsat opretholder en robust likviditetsposition på trods af den generelle usikkerhed på de globale finansielle markeder;

75.  bemærker, at EIB-Gruppen med hensyn til pandemien har bevist sin fleksibilitet med hensyn til at levere finansielle løsninger på krisesituationer og sin evne til at handle som supplement til EU's omfattende, langsigtede reaktion gennem NextGenerationEU og national støtte til offentlige investeringer;

EIB's regelefterlevelse, gennemsigtighed og ansvarlighed

76.  bemærker, at EIB's klagenævn for offentlige udbud i overensstemmelse med god praksis i andre internationale finansielle institutioner er et specialiseret, uafhængigt udvalg, der har til opgave at behandle klager vedrørende offentlige indkøb, som anfægter bankens beslutninger om projektudbudsprocedurer under EIB-finansierede projekter uden for EU; bemærker, at klagenævnet i 2022 modtog 18 klager over udbud sammenlignet med 23 i 2021 og 31 i 2020, og at 13 af disse 18 klager var klager over udbud indgivet før bankens afgørelse/manglende-indsigelse (sammenlignet med 18 sådanne klager i 2021), som klagenævnets sekretariat omdirigerede til bankens tjenester med ansvar for de relevante projekter med henblik på yderligere opfølgning, mens de resterende fem klager om udbud blev indgivet til klagenævnet efter bankens manglende indsigelse mod kontrakttildelingen (samme antal som i 2021), hvor de blev gennemgået, og der blev truffet afgørelse herom; bemærker, at klagenævnet stemte for at stadfæste bankens manglende indsigelse mod to af klagerne og for at trække bankens manglende indsigelse tilbage i de resterende tre sager;

77.  glæder sig over, at klagenævnet, undersøgelsesafdelingen og klagemekanismen har komplementære roller inden for generalinspektoratet, som letter samarbejde og kommunikation med henblik på at dække alle mulige påstande om forbudt adfærd og udbudsrelaterede eller ikke-udbudsrelaterede klager; bemærker, at EIB's klagemekanisme i 2022 registrerede 54 nye sager (sammenlignet med 64 i 2021 og 77 i 2020), behandlede 97 sager (sammenlignet med 107 og 137 i henholdsvis 2021 og 2020) og afsluttede 53 sager (sammenlignet med 64 og 94 i henholdsvis 2021 og 2020); bemærker, at 68 % af de klager, der blev registreret i 2022, vedrørte miljømæssige og sociale virkninger, mens 20 % vedrørte spørgsmål vedrørende EIB's forvaltning og forvaltning;

78.  opfordrer EIB til at sikre, at dens klagemekanisme er lettilgængelig, effektiv og uafhængig med henblik på at opdage og afhjælpe eventuelle menneskerettighedskrænkelser i forbindelse med EIB-relaterede projekter; bemærker, at EIB's undersøgelsesafdeling i 2022 modtog 180 påstande (sammenlignet med 174 og 183 i 2021 og 2020), afsluttede 147 sådanne sager (sammenlignet med 204 i 2021 og 195 i 2020) og fremsatte 36 henstillinger og udtalelser (45 i 2021 og 52 i 2020); fremhæver, at 42 sager blev indberettet til OLAF, hvoraf 11 også blev henvist til EPPO; bemærker, at antallet af sager, hvor påstande blev underbygget efter undersøgelsen, fortsætter med at falde (17 sager underbygget ud af 70 undersøgelser indledt i 2022 mod 17 sager underbygget ud af 67 undersøgelser indledt i 2021 og 37 sager underbygget ud af 91 undersøgelser indledt i 2020);

79.  er enig med EIB's revisionsudvalg i, at der er behov for øget overvågning, forvaltning og tilsyn med operationelle og teknologiske risici, herunder cyberrisici og andre ikkefinansielle risici;

80.  bemærker, at trepartsaftalen blev fornyet den 11. november 2021 af EIB, Kommissionen og Den Europæiske Revisionsret; beklager, at den reviderede aftale ikke giver den omfattende løsning, som Parlamentet opfordrede til; glæder sig imidlertid over, at den nye aftale giver mulighed for større adgang til og forbedret strømlining af reviderede EIB-dokumenter og præciserer tidsplanen for modtagelse af den nødvendige revisionsdokumentation, formatet heraf og reglerne om fortrolighed, databeskyttelse, metoder til indsamling af bevismateriale og adgang til oplysninger; gentager, at Revisionsretten forventes at have fuld adgang til alle oplysninger vedrørende EIB-transaktioner, hvis eneste eksistensberettigelse er gennemførelsen af EU's politikker;

81.  understreger behovet for en regelmæssig, struktureret dialog mellem Europa-Parlamentet og EIB, som kan styrkes gennem en interinstitutionel aftale mellem Parlamentet og EIB med henblik på at forbedre adgangen til EIB's dokumenter og data på vilkår og betingelser, der sikrer fortrolighed og, hvor det er nødvendigt, overholdelse af de retlige krav; noterer sig Ombudsmandens afgørelser om EIB's praksis for offentliggørelse af miljøoplysninger (i forbindelse med projekter, som den finansierer enten direkte, som i sag 1065/2020/PB, eller gennem formidlere, som i sag 1251/2020/PB), som bør overholde de gennemsigtighedsforpligtelser, der er fastsat i Århuskonventionen med hensyn til systematisk og aktiv offentliggørelse og videregivelse efter anmodning; bemærker, at Ombudsmanden foreslog ændringer med hensyn til indholdets fuldstændighed, rettidigheden af offentliggørelse og synligheden af oplysninger og af fortrolighedskravene; forstår, at EIB kun indvilligede i at gennemføre nogle af Ombudsmandens forslag; deler Ombudsmandens synspunkt om, at det vil være i offentlighedens interesse, at EIB fuldt gennemførte de foreslåede ændringer;

82.  opfordrer Revisionsretten til i fuldt omfang at kontrollere og regelmæssigt rapportere om operationer, der understøttes af garantier fra EU-budgettet, herunder EIB's operationer, og afhjælpe enhver mangel i sine arbejdsmetoder, som i øjeblikket forhindrer den i at gøre dette;

83.  glæder sig over EIB's politikker og praksis og dens gennemsigtighed og opfordrer til yderligere forbedringer, navnlig ved at gennemføre henstillingerne fra Ombudsmanden om at "træffe flere gennemsigtighedsforanstaltninger for at gøre det lettere for offentligheden at se de potentielle miljøvirkninger af de projekter, den finansierer";

84.  glæder sig over indførelsen, som blev bebudet i 2021, af et nyt system til opfølgning af og rapportering om anbefalinger og udtalelser fra EIB undersøgelsesafdeling; gentager sin anmodning om, at de finansielle virkninger af de sager, afdelingen undersøger, anføres i dens kommende årsberetninger, og at der gives mere end blot en udførlig beskrivelse af casestudierne for at give værdifuld indsigt, der gør det muligt at vurdere, i hvilket omfang de finansielle interesser beskyttes; minder om betydningen af, at EIB sikrer en klar evaluering af de finansielle, operationelle og omdømmemæssige risici, når der træffes afgørelse om, hvorvidt en undersøgelse er hensigtsmæssig i dette øjemed;

85.  gentager sin beklagelse over, at EIB stadig ikke fuldt ud offentliggør detaljer om sine kunders reelle ejere; gentager sin opfordring til øget gennemsigtighed med hensyn til EIB's transaktioner gennem finansielle formidlere såsom forretningsbanker og investeringsfonde inden for de relevante lovgivningsmæssige rammer, herunder den generelle forordning om databeskyttelse, og til fastlæggelse af standardiserede rapporteringsforpligtelser, der kan tilvejebringe et passende niveau af data og oplysninger; opfordrer EIB til at medtage kontraktbestemmelser om finansielle formidleres obligatoriske oplysninger om udlånsaktiviteter;

86.  opfordrer EIB til at anvende systemet for tidlig opdagelse og udelukkelse og til at tage hensyn til afgørelser om udelukkelse for så vidt angår enhver person eller enhed, der ansøger om, udvælges til eller modtager EU-midler, når den godkender investeringer, der er omfattet af finansiering fra EU-budgettet;

87.  noterer sig EIB's direktions og bestyrelses ajourførte adfærdskodekser fra august 2021; glæder sig over indførelsen af en længere afkølingsperiode for medlemmerne af direktionen (24 måneder i stedet for 12) og for medlemmerne af bestyrelsen (12 måneder i stedet for 6); beklager imidlertid, at der ikke findes nogen bestemmelse, der udelukker næstformænd fra at føre tilsyn med og træffe beslutning om operationer i deres oprindelseslande, og fastholder, at dette spørgsmål bør tages op i forbindelse med den næste revision; noterer sig Ombudsmandens konklusioner og afgørelse i sag 1016/2021/KR om, hvordan EIB håndterede en tidligere næstformands ansøgning om at påtage sig en stilling i en energi- og forsyningsvirksomhed, der havde modtaget EIB-lån, inden for tre måneder efter fratrædelsen; er bekymret over risikoen for interessekonflikter og over de utilstrækkelige foranstaltninger, som EIB har vedtaget for at mindske risikoen i det foreliggende tilfælde; glæder sig over EIB's revision af adfærdskodeksen for medlemmerne af dens direktion, som adresserede nogle af bekymringerne vedrørende risikoen for interessekonflikter i forbindelse med fremtidig ansættelse af medlemmer eller tidligere medlemmer; gentager sin opfordring til at afhjælpe de resterende mangler med hensyn til undgåelse af interessekonflikter i forbindelse med den næste revision af direktionens adfærdskodeks; anmoder Ombudsmanden om at overvåge gennemførelsen af direktionens nye adfærdskodeks;

88.  forstår, at EIB følger op på de henstillinger fra OLAF, der blev fremsat ved afslutningen af flere undersøgelser med fokus på uddannelsestillæg, der uretmæssigt var blevet tildelt EIB's ansatte; forventer, at de uretmæssige betalinger inddrives fuldt ud, og gentager sin anmodning om, at EIB aflægger rapport til Parlamentet om resultatet af sine afhjælpende foranstaltninger;

89.  noterer sig de skridt, som EIB har taget i de seneste år for at forbedre kønsbalancen blandt sine ansatte, navnlig på ledelsesniveau og blandt højtstående medarbejdere; opfordrer banken til at fortsætte sine bestræbelser på at opnå en bedre kønsbalance i sin organisation; bemærker, at kvinder i EIB ved udgangen af 2022 udgjorde 44,5 % af lederkategorien (D/6; E/5, F/4), og i denne gruppe udgjorde kvinder 35,6 % af personalet på seniorlederniveau (D/6) og 44,3 % af personalet på lederniveau (E/5), mens kvinder på analytiker-/juniorlederniveau (F/4) udgjorde 64,4 %; bemærker, at kvinder ved udgangen af 2022 udgjorde 33 % af det ledende personale (30,6 % på EIB-Gruppeniveau), hvilket opfyldte det mål, der var fastsat i 2018-2021-strategien for mangfoldighed og inklusion;

90.  gentager sin opfordring til banken om at udligne lønforskellen mellem de administrative og faglige personalekategorier; påpeger, at den nuværende situation og de stigende leveomkostninger i Luxembourg lægger et betydeligt pres på det administrative personale og på lang sigt kan have en negativ indvirkning på medarbejdernes trivsel og EIB's konkurrenceevne med hensyn til at tiltrække de bedst kvalificerede medarbejdere;

91.  udtrykker bekymring over rapporter om uigennemsigtige interne udnævnelsesprocedurer blandt ledende personale i hovedkvarteret og i de eksterne kontorer; opfordrer banken til at sikre, at alle ansættelses- og interne mobilitetsprocedurer gennemføres i overensstemmelse med de højeste standarder for gennemsigtighed og etik;

92.  forstår, at EIB gør fremskridt i den interne drøftelse om den nye tilgang til mangfoldighed, lighed, inklusion og tilhørsfølelse, som vil erstatte strategien for 2018-2021, og opfordrer banken til straks at vedtage den; gentager sin opfordring til EIB om at sikre en passende geografisk repræsentation, herunder på mellemleder- og toplederniveau; og opfordrer den til årligt at offentliggøre en køns- og nationalitetsfordeling for mellem- og toplederstillinger;

93.  gentager, at der er behov for større gennemsigtighed, når projekter gennemføres gennem finansielle formidlere; minder om betydningen af gennemsigtighed også i forbindelse med interne beslutningsprocedurer og projekters indvirkning på miljøet og menneskerettighederne under hele deres gennemførelse;

94.  noterer sig den undersøgelse, som Den Europæiske Ombudsmand indledte i marts 2023 om gennemsigtighed, rettidig offentliggørelse af oplysninger og offentlig deltagelse i EIB's miljømæssige og sociale beslutningstagning; minder om, at Den Europæiske Ombudsmand i april 2022 fremsatte klare henstillinger til EIB om at vedtage en mere ambitiøs offentlighedspolitik, som stadig ikke er blevet fulgt;

95.  glæder sig over EIB-Gruppens strategi for ligestilling mellem kønnene og styrkelse af kvinders økonomiske indflydelse og status samt dens kønshandlingsplan; anerkender, at ligestilling mellem kønnene og navnlig styrkelse af kvinders økonomiske indflydelse og status er en del af EIB's forretningsmodel; opfordrer EIB til yderligere at gennemføre integration af kønsaspektet i alle operationer med henblik på at fremme ligestilling mellem kønnene og inklusiv udvikling;

Opfølgning på Parlamentets henstillinger

96.  opfordrer EIB til at fortsætte med at rapportere om situationen og status med hensyn til tidligere henstillinger, som Parlamentet har fremsat i sine årlige beslutninger, navnlig hvad angår:

o
o   o

97.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen og anmoder Rådet og EIB's bestyrelse om at drøfte Parlamentets holdninger som fremsat heri.

(1) Dom af 30. marts 2022, KF mod Den Europæiske Investeringsbank, T-299/20, ECLI:EU:T:2022:171.