Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουλίου 2023 σχετικά με τον έλεγχο των χρηματοδοτικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων – ετήσια έκθεση 2022 (2023/2046(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για το 2022, της 2ας Φεβρουαρίου 2023, με τίτλο «Secure Europe» (Ασφαλής Ευρώπη),
– έχοντας υπόψη το έγγραφο της 27ης Ιανουαρίου 2022 με τίτλο «Επιχειρησιακό σχέδιο του Ομίλου ΕΤΕπ για την περίοδο 2022-2024» και το έγγραφο της 2ας Φεβρουαρίου 2023 με τίτλο «Επιχειρησιακό σχέδιο του Ομίλου ΕΤΕπ για την περίοδο 2023-2025»,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ 2022/2023 για τις επενδύσεις με τίτλο «Ανθεκτικότητα και ανανέωση στην Ευρώπη» που δημοσιεύθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 2023,
– έχοντας υπόψη το περιβαλλοντικό πλαίσιο της ΕΤΕπ, το οποίο εγκρίθηκε στις 14 Νοεμβρίου 2022,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της 2ας Φεβρουαρίου 2023 με τίτλο «Climate Action and Environmental Sustainability Overview 2023» (Επισκόπηση της δράσης για το κλίμα και της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας),
– έχοντας υπόψη το έγγραφο της 2ας Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της 12ης Ιουλίου 2022 με τίτλο «Regional Cohesion in Europe 2021-2022 – Evidence from the EIB Investment Survey» (Περιφερειακή συνοχή στην Ευρώπη 2021-2022 – Στοιχεία από την έρευνα της ΕΤΕπ για τις επενδύσεις),
– έχοντας υπόψη τον οδικό χάρτη για την κλιματική τράπεζα 2021-2025 που εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο της ΕΤΕπ στις 11 Νοεμβρίου 2020,
– έχοντας υπόψη την έρευνα της ΕΤΕπ για το κλίμα για την περίοδο 2022-2023,
– έχοντας υπόψη το έγγραφο της 1ης Φεβρουαρίου 2023 με τίτλο «Το πλαίσιο PATH – Έκδοση 1.1 Οκτωβρίου 2022 – Υποστήριξη των αντισυμβαλλομένων στην πορεία τους προς την ευθυγράμμιση με τη συμφωνία του Παρισιού του Ομίλου ΕΤΕπ»,
– έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της δραστηριότητας για τη διαχείριση καταγγελιών σχετικών με την ανάθεση συμβάσεων και της επιτροπής για τη διαχείριση καταγγελιών σχετικών με την ανάθεση συμβάσεων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για το 2022, που δημοσιεύτηκε στις 17 Μαρτίου 2023,
– έχοντας υπόψη το έγγραφο της 10ης Φεβρουαρίου 2023 με τίτλο «EIB Global – Partnership, people, impact» (Η ΕΤΕπ στον κόσμο – Εταιρική σχέση, άνθρωποι, αντίκτυπος),
– έχοντας υπόψη την αξιολόγηση του Ομίλου ΕΤΕπ, της 22ας Απριλίου 2022, με τίτλο «Rapid assessment of the EIB Group’s operational response to the COVID-19 crisis» (Ταχεία αξιολόγηση της επιχειρησιακής αντίδρασης του Ομίλου ΕΤΕπ στην κρίση COVID-19),
– έχοντας υπόψη το ενημερωτικό σημείωμα της ΕΤΕπ, της 31ης Μαΐου 2022, με τίτλο «Evaluation of EIB support for urban public transport in the European Union (2007-2019)» (Αξιολόγηση της στήριξης της ΕΤΕπ για τις αστικές δημόσιες μεταφορές στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2007-2019)),
– έχοντας υπόψη τη δημοσίευση της 6ης Ιουλίου 2022 με τίτλο «Έκθεση βιωσιμότητας του Ομίλου ΕΤΕπ 2021» και το πλαίσιο περιβαλλοντικής και κοινωνικής βιωσιμότητας του Ομίλου ΕΤΕπ, που εγκρίθηκε στις 2 Φεβρουαρίου 2022,
– έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της ελεγκτικής επιτροπής της ΕΤΕπ για το 2021, που δημοσιεύτηκαν στις 21 Ιουλίου 2022,
– έχοντας υπόψη το ενημερωτικό σημείωμα της ΕΤΕπ με τίτλο «Αξιολόγηση από την ΕΤΕπ των ειδικών δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ», που δημοσιεύτηκε στις 30 Μαΐου 2022,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ με τίτλο «Δραστηριότητες του Ομίλου ΕΤΕπ στις περιφέρειες συνοχής της ΕΕ το 2021», που δημοσιεύτηκε στις 27 Ιουλίου 2022,
– έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Έρευνα της ΕΤΕπ για τις επενδύσεις 2022 — Επισκόπηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση», που δημοσιεύτηκε στις 8 Νοεμβρίου 2022,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της 9ης Δεκεμβρίου 2022 με τίτλο «EIB Diversity and Inclusion – 2021 Progress Report» (Έκθεση προόδου 2021 της ΕΤΕπ για τη διαφορετικότητα και τη συμπερίληψη),
– έχοντας υπόψη το έγγραφο της ΕΤΕπ της 2ας Φεβρουαρίου 2023, με τίτλο «Health Overview 2023» (Επισκόπηση για την υγεία 2023),
– έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας στις 18 Μαΐου 2022 σχετικά με την ανάλυση των κενών στις αμυντικές επενδύσεις και μελλοντική πορεία (JOIN(2022)0024),
– έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ σχετικά με τη συμμόρφωση για το 2021, της 25ης Αυγούστου 2022,
– έχοντας υπόψη την πολιτική για την καταπολέμηση της απάτης του Ομίλου ΕΤΕπ, της 5ης Αυγούστου 2021,
– έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της επιτροπής δεοντολογίας και συμμόρφωσης της ΕΤΕπ για το 2020, η οποία δημοσιεύτηκε στις 8 Απριλίου 2022, και τους κανόνες λειτουργίας της που εγκρίθηκαν τον Ιανουάριο του 2016,
– έχοντας υπόψη τους κώδικες δεοντολογίας για το προσωπικό, για τα μέλη της Ελεγκτικής Επιτροπής και για τη Διευθύνουσα Επιτροπή του Ομίλου ΕΤΕπ, που δημοσιεύτηκαν στις 3 Φεβρουαρίου 2023,
– έχοντας υπόψη την έκθεση δημοσιοποίησης της διαχείρισης κινδύνων του Ομίλου ΕΤΕπ για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 9 Αυγούστου 2022,
– έχοντας υπόψη τον εσωτερικό κανονισμό της ΕΤΕπ,
– έχοντας υπόψη την τριμερή συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων («τριμερής συμφωνία»), η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 2021,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής διαφάνειας του Ομίλου ΕΤΕπ το 2021, η οποία δημοσιεύτηκε στις 7 Νοεμβρίου 2022,
– έχοντας υπόψη την πολιτική του Ομίλου ΕΤΕπ για την καταγγελία δυσλειτουργιών, η οποία δημοσιεύτηκε στις 24 Νοεμβρίου 2021,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια» (COM(2022)0108),
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη σύνοδο της 15ης Δεκεμβρίου 2022,
– έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην υπόθεση T‑299/20(1),
– έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που διατύπωσε το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα τον Αύγουστο του 2021 σχετικά με το σχέδιο πλαισίου περιβαλλοντικής και κοινωνικής βιωσιμότητας (ESSF) του Ομίλου ΕΤΕπ,
– έχοντας υπόψη τις υποθέσεις 1065/2020/PB, 1251/2020/PB και 1252/2020/PB σχετικά με την ΕΤΕπ, για τις οποίες η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια έλαβε απόφαση στις 21 Απριλίου 2022, και την υπόθεση 1016/2021/KR, για την οποία η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια έλαβε απόφαση στις 27 Ιουλίου 2022,
– έχοντας υπόψη την έκθεση επιθεώρησης της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας, της 6ης Δεκεμβρίου 2022, στην υπόθεση OI/1/2021/KR σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αντιμετωπίζει την πρόκληση της μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα στις οποίες εμπλέκονται (πρώην) μέλη του προσωπικού της,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Ανάπτυξης,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0212/2023),
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ αποτελείται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤαΕ) και είναι ο μεγαλύτερος πολυμερής χρηματοπιστωτικός οργανισμός στον κόσμο και του οποίου κύριο καθήκον είναι η ενίσχυση του δυναμικού της Ευρώπης όσον αφορά την απασχόληση και την ανάπτυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ είναι ταυτόχρονα ένας από τους μεγαλύτερους παρόχους χρηματοδότησης για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, ο οποίος δραστηριοποιείται στις διεθνείς κεφαλαιαγορές προσφέροντας ανταγωνιστικούς όρους σε πελάτες και ευνοϊκές συνθήκες για τη στήριξη των πολιτικών και των έργων της ΕΕ·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ δεσμεύεται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και ότι οι αρχές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει να ενσωματώνονται στις διαδικασίες και τα πρότυπα δέουσας επιμέλειας, συμπεριλαμβανομένων των βασιζόμενων σε προβλέψεις αξιολογήσεων που είναι διαθέσιμες στο κοινό· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις της ΕΤΕπ έχουν την ικανότητα να στηρίζουν τον κοινωνικό τομέα, μεταξύ άλλων όσον αφορά την υγεία, τη στέγαση και την εκπαίδευση, αντιμετωπίζοντας την ανεργία, τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βασικές προτεραιότητες της ΕΤΕπ είναι η παροχή χρηματοδότησης για έργα που προωθούν την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και για την προώθηση και τη στήριξη των ενωσιακών πολιτικών τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ, όπως με βιώσιμες επενδύσεις στο κλίμα και το περιβάλλον, την ανάπτυξη, την καινοτομία και τις δεξιότητες, τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), τις υποδομές και τη συνοχή·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ συνεργάζεται στενά με άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, με εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες και ιδρύματα αναπτυξιακής χρηματοδότησης (ΙΑΧ), σε συντονισμό με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ), για την επίτευξη των στόχων της και τη στήριξη των πολιτικών της ΕΕ σε περισσότερες από 140 χώρες παγκοσμίως, μέσω ειδικών επενδυτικών μέσων όπως δάνεια, μετοχές, εγγυήσεις, μηχανισμοί επιμερισμού του κινδύνου και συμβουλευτικές υπηρεσίες·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ δεσμεύεται από τις Συνθήκες να συμβάλλει στην ολοκλήρωση, την οικονομική και κοινωνική συνοχή, την περιφερειακή ανάπτυξη και την ισόρροπη και σταθερή ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς στην ΕΕ, και να αντιμετωπίζει τις ανισότητες παρέχοντας καλύτερες συνθήκες πρόσβασης σε θέσεις εργασίας και ευκαιρίες εκπαίδευσης, σε δημόσιες υποδομές και υπηρεσίες και σε ένα υγιές και βιώσιμο περιβάλλον·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διαδραματίζει καίριο ρόλο στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος και έχει δεσμευτεί να ευθυγραμμίσει όλες τις δραστηριότητές της με τη συμφωνία του Παρισιού και να αυξήσει την ετήσια χρηματοδότηση για τη δράση για το κλίμα και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα σε περισσότερο από το 50 % της συνολικής δανειοδότησης έως το 2025·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Μηχανισμός Δίκαιης Μετάβασης αποτελεί μέρος του χάρτη πορείας της ΕΤΕπ για την κλιματική τράπεζα·
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ συμβάλλει στην υλοποίηση των πολιτικών και οικονομικών στόχων της ΕΕ για τη στήριξη των προτεραιοτήτων εξωτερικής δράσης της Ένωσης σε όλον τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικά ευαίσθητων χωρών στις περιοχές της ανατολικής και μεσογειακής γειτονίας, των Δυτικών Βαλκανίων, της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ είναι ο μεγαλύτερος πολυμερής δανειστής στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ και ότι διαχειρίζεται τις δραστηριότητές της εκτός της ΕΕ μέσω του υποκαταστήματός της «ΕΤΕπ στον κόσμο» με ένα δίκτυο σχεδόν 30 εξωτερικών γραφείων που βρίσκονται στην Αφρική, τη Λατινική Αμερική και την Ασία·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ κατέβαλε σημαντικές προσπάθειες για την παροχή πρόσθετης στήριξης μετά την έξαρση της πανδημίας της COVID-19, με τη σύσταση του πανευρωπαϊκού ταμείου εγγυήσεων για την παροχή κεφαλαίων σε ΜΜΕ·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση, εξακολουθεί να υπάρχει χάσμα παραγωγικών επενδύσεων ύψους 1,5 έως 2 ποσοστιαίων μονάδων του ΑΕγχΠ μεταξύ της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών, κυρίως λόγω των μεγαλύτερων επενδύσεων των ΗΠΑ σε μηχανήματα, εξοπλισμό και καινοτομία, ιδίως στον εξοπλισμό των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών (στον τομέα των υπηρεσιών) και στη διανοητική ιδιοκτησία (στον δημόσιο και αμυντικό τομέα), και ότι η ΕΤΕπ αναμένεται να συμβάλει στη μείωση αυτού του χάσματος·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό το πρίσμα της ενεργειακής κρίσης, σε συνδυασμό με τον απόηχο της πανδημίας και άλλες πτυχές της διεθνούς κατάστασης, πρέπει να δρομολογηθεί εγκαίρως μια σειρά εστιασμένων δράσεων για την αύξηση των επενδύσεων και την προστασία των οικονομιών από τις δυνητικά αρνητικές επιπτώσεις της νομισματικής στενότητας·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δίνεται συνεχώς προσοχή στην ανάπτυξη βέλτιστων πρακτικών που συνδέονται με την πολιτική και τη διαχείριση των επιδόσεων της ΕΤΕπ καθώς και με τη χρηστή διακυβέρνηση και τη διαφάνεια·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν έχει την πολυτέλεια να καθυστερήσει τις δράσεις που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των μακροπρόθεσμων διαρθρωτικών προκλήσεων, όπως η συρρίκνωση του ποσοστού των ατόμων σε ηλικία εργασίας, η κλιματική αλλαγή, η ψηφιοποίηση και η καινοτομία·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το επιχειρηματικό μοντέλο της ΕΤΕπ απαιτεί τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα ακεραιότητας, διαφάνειας, λογοδοσίας και χρηστής διακυβέρνησης, και ότι πρέπει να εγκρίνονται και να επικαιροποιούνται συνεχώς κατάλληλα μέτρα για την αποτελεσματική καταπολέμηση όλων των μορφών απάτης, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και οργανωμένου εγκλήματος και επιζήμιων φορολογικών πρακτικών, καθώς και για την αντιμετώπιση των απαγορευμένων συμπεριφορών που προσδιορίζονται στην πολιτική της για την καταπολέμηση της απάτης, η οποία αναθεωρήθηκε πρόσφατα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) μπορούν να διερευνούν ζητήματα που σχετίζονται με απάτη, διαφθορά και άλλα αδικήματα που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ εντός της ΕΤΕπ·
Οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες και οι επιδόσεις της ΕΤΕπ
1. παρατηρεί ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2022 ο συνολικός ισολογισμός του Ομίλου ΕΤΕπ ανερχόταν σε 547,3 δισεκατομμύρια EUR, παρουσιάζοντας μείωση κατά 20,7 δισεκατομμύρια EUR ή 3,6 % σε σύγκριση με τις 31 Δεκεμβρίου 2021, όταν το αντίστοιχο ποσό ήταν 568,0 δισεκατομμύρια EUR·
2. αναγνωρίζει τη σημασία των κύριων αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν από τον Όμιλο ΕΤΕπ το 2022, με χρηματοδότηση συνολικού ύψους 72,5 δισεκατομμυρίων EUR (συμπεριλαμβανομένων ιδίων πόρων και πόρων τρίτων, σε σύγκριση με 93,6 δισεκατομμύρια EUR το 2021 και 74,7 δισεκατομμύρια EUR το 2020), τα οποία θα συμβάλουν στην αποδέσμευση περίπου 260 δισεκατομμυρίων EUR σε επενδύσεις στην πραγματική οικονομία· παρατηρεί τους αυξανόμενους στόχους για το 2023 και το 2024 (80,4 δισεκατομμύρια EUR και 82,2 δισεκατομμύρια EUR αντίστοιχα)· παρατηρεί ότι το 2022 η χρηματοδότηση κατανεμήθηκε στις κύριες προτεραιότητες ως εξής: 17,93 δισεκατομμύρια EUR για καινοτομία, ψηφιακό και ανθρώπινο κεφάλαιο, 20,86 δισεκατομμύρια EUR για βιώσιμη ενέργεια και φυσικούς πόρους, 17,31 δισεκατομμύρια EUR για βιώσιμες πόλεις και περιφέρειες και 16,35 δισεκατομμύρια EUR για ΜΜΕ και επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης·
3. παρατηρεί ότι το 2022 το συνολικό επίπεδο επιδόσεων της ΕΤΕπ παρέμεινε υψηλό και το χαρτοφυλάκιο δανείων συνέχισε να έχει καλές επιδόσεις, με το ποσοστό των απομειωμένων δανείων να ανέρχεται μόλις στο 0,4 % στο τέλος του 2022 (σε σύγκριση με 0,3 % και 0,4 % στο τέλος του 2021 και του 2020, αντίστοιχα) και με αναφερόμενο καθαρό κέρδος ύψους 1,1 δισεκατομμυρίων EUR στις 31 Δεκεμβρίου 2022 (σε σύγκριση με 2,5 δισεκατομμύρια EUR, 1,7 δισεκατομμύρια EUR και 2,4 δισεκατομμύρια EUR το 2021, το 2020 και το 2019, αντίστοιχα)· επισημαίνει ότι, λόγω της διατήρησης κερδών για τη στήριξη των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ, η σταθερή κερδοφορία της Τράπεζας οδήγησε στη δημιουργία σημαντικών αποθεματικών με την πάροδο των ετών, αυξάνοντας τα ίδια κεφάλαια της ΕΤΕπ από 76,1 δισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2021 σε 77,2 δισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2022·
4. παρατηρεί ότι, με βάση ένα οικονομικό μοντέλο που αναπτύχθηκε από κοινού από το τμήμα οικονομικών της ΕΤΕπ και το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Επιτροπής, η στήριξη του Ομίλου ΕΤΕπ θα δημιουργήσει περίπου 950 000 νέες θέσεις εργασίας στην ΕΕ των 27 έως το 2026 και θα έχει αντίκτυπο στην οικονομία της ΕΕ ισοδύναμο με +1,07 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕγχΠ·
5. εκφράζει την ικανοποίησή του για τον συμβουλευτικό ρόλο της Τράπεζας, ιδίως σε περιοχές που συνδυάζουν παραγωγή υψηλής έντασης άνθρακα με κοινωνικοοικονομική αστάθεια και για τη στήριξη δράσεων προσαρμογής που ανταποκρίνονται ρητά στις ανάγκες των πληθυσμιακών ομάδων που είναι οι πλέον ευάλωτες στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής·
6. σημειώνει ότι, το 2022, η νέα δανειοδότηση της Τράπεζας ανήλθε σε 65,15 δισεκατομμύρια EUR, σχεδόν όσο και τα προηγούμενα έτη (65,4 δισεκατομμύρια EUR το 2021, 66,1 δισεκατομμύρια EUR το 2020, 63,3 δισεκατομμύρια EUR το 2019)·
7. επισημαίνει ότι, το 2022, το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης διατέθηκε στην Ιταλία, τη Γαλλία και την Ισπανία·
8. σημειώνει ότι το 2022 η ΕΤΕπ εξέδωσε ομόλογα ευαισθητοποίησης για το κλίμα και τη βιωσιμότητα (CAB και SAB) ύψους 19,9 δισεκατομμυρίων EUR, επιβεβαιώνοντας τον ηγετικό της ρόλο στις παγκόσμιες αγορές πράσινων και βιώσιμων ομολόγων μετά την έκδοση χρεωστικών προϊόντων βιωσιμότητας που ισοδυναμούσαν με 11,5 δισεκατομμύρια EUR και 10,5 δισεκατομμύρια EUR το 2021 και το 2020· παρατηρεί ότι η ΕΤΕπ αύξησε το μερίδιο της χρηματοδότησης για τη βιωσιμότητα (από CAB και SAB) στη συνολική της χρηματοδότηση σε 45 % το 2022, σε σύγκριση με 21 % και 15 % το 2021 και το 2020·
9. κατανοεί ότι, από το 2021 έως το 2027, η εγγύηση ύψους 26,2 δισεκατομμυρίων EUR του InvestEU, με προβλέψεις από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και το NextGenerationEU, αναμένεται να κινητοποιήσει πάνω από 372 δισεκατομμύρια EUR σε πρόσθετες ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις στην Ευρώπη, κυρίως για βιώσιμες υποδομές, έρευνα, καινοτομία, ψηφιοποίηση, στήριξη μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, κοινωνικές επενδύσεις και δεξιότητες·
10. χαιρετίζει την υπογραφή, στις 7 Μαρτίου 2022, της συμφωνίας InvestEU με την Επιτροπή, με αποτέλεσμα η ΕΤΕπ και το ΕΤαΕ να είναι οι πρώτοι εταίροι υλοποίησης που υπέγραψαν σύμβαση εγγύησης· υπενθυμίζει ότι το πρόγραμμα InvestEU είναι ο διάδοχος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων και χρησιμοποιείται στο πλαίσιο του ΠΔΠ της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027, με την ΕΤΕπ ως βασικό εταίρο υλοποίησης, με αποτέλεσμα η ΕΤΕπ να είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση του 75 % του συνολικού προϋπολογισμού της εντολής·
11. επικροτεί την έγκριση από το διοικητικό συμβούλιο του «επιχειρησιακού σχεδίου του Ομίλου ΕΤΕπ 2023-2025», που δημοσιεύτηκε στις 2 Φεβρουαρίου 2023, το οποίο επιβεβαιώνει την ευθυγράμμιση της ΕΤΕπ με τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΕ και τη δέσμευσή της να ενισχύσει τη φιλοδοξία της για την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση·
12. εκφράζει την ικανοποίησή του για την εισαγωγή, μετά την έγκριση του επιχειρησιακού σχεδίου του Ομίλου ΕΤΕπ 2022-2024, δεικτών επιδόσεων προστιθέμενης αξίας για νέες εγκρίσεις, μετά την έναρξη του πλαισίου μέτρησης της προσθετικότητας και του αντικτύπου (AIM) το 2021· κατανοεί ότι οι πράξεις του ΕΤαΕ δεν εξετάζονται στο πλαίσιο του AIM, σημειώνει όμως ότι οι απαιτήσεις προσθετικότητας ισχύουν για τις εντολές που τελούν υπό τη διαχείριση του ΕΤαΕ, συμπεριλαμβανομένου του InvestEU, και για τα προϊόντα εγγυήσεων του ΕΤαΕ·
13. εκτιμά το έργο που επιτελεί η λειτουργία αξιολόγησης του Ομίλου ΕΤΕπ, η οποία προωθεί τη λογοδοσία μέσω τεκμηριωμένων αξιολογήσεων των επιδόσεων και των αποτελεσμάτων του Ομίλου και συμβάλλει στην ανταλλαγή γνώσεων, ενημερώνοντας τις αποφάσεις του Ομίλου σχετικά με πολιτικές, στρατηγικές, προϊόντα, έργα και οργανωτικά θέματα, και βελτιώνοντας τις επιδόσεις· σημειώνει τις αξιολογήσεις σχετικά με το μετοχικό και ημιμετοχικό κεφάλαιο και τη στήριξη του χρέους, επισημαίνοντας ότι η διαθεσιμότητα της εν λόγω χρηματοδότησης αντιμετωπίζει τα σχετικά κενά της αγοράς και συμβάλλει σημαντικά όσον αφορά τον όγκο, την ανάπτυξη της αγοράς και τις βέλτιστες πρακτικές· υπογραμμίζει ότι η παροχή σταθερής και προβλέψιμης χρηματοδότησης καθ’ όλη τη διάρκεια του οικονομικού κύκλου έχει σταθεροποιητική επίδραση στην αγορά, ακόμη και σε περιόδους κρίσης·
14. κατανοεί ότι πάνω από 1 δισεκατομμύριο EUR στήριξης της ΕΤΕπ για την αεροδιαστημική και την κυβερνοασφάλεια χορηγήθηκαν το 2022, υπερβαίνοντας τον στόχο· πιστεύει ότι η ΕΤΕπ έχει να διαδραματίσει στρατηγικό ρόλο στη στήριξη της χρηματοδότησης της ευρωπαϊκής άμυνας σε τομείς διπλής χρήσης· σημειώνει ότι η νέα στρατηγική ευρωπαϊκή πρωτοβουλία της ΕΤΕπ για την ασφάλεια θα διαθέσει χρηματοδότηση ύψους έως και 6 δισεκατομμυρίων EUR έως το 2027· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΤΕπ πρόκειται να ενισχύσει περαιτέρω τις θεσμικές εταιρικές σχέσεις με την Επιτροπή (ιδίως τη Γενική Διεύθυνση Αμυντικής Βιομηχανίας και Διαστήματος), τον Οργανισμό της ΕΕ για το Διαστημικό Πρόγραμμα, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας και το ΝΑΤΟ·
15. σημειώνει ότι, στο πλαίσιο των προκλήσεων που θέτει η ανάκαμψη από την πανδημία της COVID-19 και η ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας, το χάσμα μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την οικονομική κατάσταση και τις ικανότητές τους σε αυτόν τον τομέα έχει διευρυνθεί· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι περιφέρειες και οι χώρες που πλήττονται περισσότερο θα προσαρμοστούν στις νέες συνθήκες, ώστε κανείς να μην μείνει στο περιθώριο·
16. καλεί την Τράπεζα να συνεχίσει να διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην αντιμετώπιση των επενδυτικών κενών σε τομείς όπως η κοινωνική στέγαση, οι μικρές επιχειρήσεις κοινής ωφελείας, οι δημόσιες μεταφορές, οι βιώσιμες μεταφορές, η προσβασιμότητα για άτομα με αναπηρία και η εκπαίδευση, διασφαλίζοντας παράλληλα την προσθετικότητα και τη συμπληρωματικότητα με άλλα δημόσια κονδύλια και με εμπορικούς δανειστές·
17. επισημαίνει ότι οι επενδύσεις στις ΜΜΕ, την εκπαίδευση, την έρευνα και την ανάπτυξη, την αποτελεσματική διοίκηση και τις τοπικές υποδομές συγκαταλέγονται μεταξύ των πλέον αποτελεσματικών τρόπων προώθησης της ανάπτυξης·
18. καλεί την ΕΤΕπ να αυξήσει τη χρηματοδότηση προκειμένου να ενισχύσει την τεχνολογική μετάβαση, να παράσχει κονδύλια στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για μακροπρόθεσμη έρευνα και καινοτομία, να στηρίξει την ανάπτυξη δεξιοτήτων προσαρμοσμένων στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας και να προωθήσει τις επενδύσεις στις ψηφιακές δεξιότητες των εργαζομένων και των επιχειρηματιών, στις ψηφιακές υποδομές και στην ανάπτυξη ικανοτήτων για την ψηφιοποίηση·
19. εκφράζει την ικανοποίησή του για την αξιολόγηση ΑΑΑ με «σταθερές» προοπτικές που έχει λάβει η ΕΤΕπ από τους τρεις μεγάλους οίκους αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας (Fitch, Moody’s και S&P)· επαναλαμβάνει ότι η αξιολόγηση ΑΑΑ της ΕΤΕπ είναι απαραίτητη για να εξασφαλιστούν οι κατάλληλες πηγές χρηματοδότησης στην αγορά με προτιμησιακούς όρους και ότι πρέπει να διατηρηθεί·
Η στήριξη της ΕΤΕπ σε βασικούς τομείς πολιτικής — Συνοχή, υποδομές, ψηφιοποίηση, ΜΜΕ, καινοτομία και δεξιότητες
20. σημειώνει ότι, στο πλαίσιο της τρέχουσας πολιτικής συνοχής της ΕΕ για την προγραμματική περίοδο 2021-2027, η συμβολή του Ομίλου ΕΤΕπ στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή συνεχίζει να βοηθά χώρες και περιφέρειες σε ολόκληρη την ΕΕ όπου η ανάπτυξη είναι άνιση· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, στο πλαίσιο των κρίσεων που διανύουν οι χώρες της ΕΕ, οι οικονομικές συνέπειες έχουν αυξήσει τις ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών όσο και στο εσωτερικό των περιφερειών τους, γεγονός που καθιστά ακόμη πιο σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι περιφέρειες και οι χώρες που πλήττονται περισσότερο μπορούν να προσαρμοστούν στις νέες συνθήκες, ώστε κανείς να μην μείνει στο περιθώριο· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση της Τράπεζας να αρχίσει να παρακολουθεί, από το 2023, τον βασικό δείκτη επιδόσεων για τη χορήγηση δανείων σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, με στόχο το 21 % το 2023 και την επίτευξη του 23 % της συνολικής χρηματοδότησης της ΕΕ έως το 2025· επαναλαμβάνει το αίτημά του για δίκαιη και διαφανή γεωγραφική κατανομή των έργων και των επενδύσεων, με έμφαση στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, ιδίως στους τομείς της καινοτομίας, της ψηφιοποίησης και των υποδομών, με στόχο την προώθηση της χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής σύγκλισης και συνοχής· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το έγγραφο προσανατολισμού της ΕΤΕπ για τη συνοχή για την περίοδο 2021-2027 αυξάνει τη σχετική με τη συνοχή χρηματοδότηση του Ομίλου ΕΤΕπ σε περίπου 40 % της ενδοενωσιακής χρηματοδότησης για το 2022 (αύξηση σε 45 % έως το 2025), εκ των οποίων το 20 % θα πρέπει να διατεθεί στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες· έχει επίγνωση του γεγονότος ότι, κατά την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και ανάπτυξης, των ίσων ευκαιριών και των δίκαιων συνθηκών εργασίας, ο Όμιλος υποστηρίζει τις σχετικές κοινωνικές πολιτικές της ΕΕ και τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· σημειώνει ότι σχεδόν το ήμισυ των δανείων της ΕΤΕπ στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2022 (46 %) υπεγράφησαν για έργα σε περιοχές συνοχής, γεγονός που στηρίζει τη στήριξη της Τράπεζας για δίκαιη ανάπτυξη και σύγκλιση σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση· ζητά να αντιμετωπίσει η ΕΤΕπ με πιο ενεργό τρόπο τις επαναλαμβανόμενες αδυναμίες που εμποδίζουν ορισμένες περιφέρειες ή χώρες να αξιοποιήσουν πλήρως τις χρηματοδοτικές δραστηριότητές της·
21. πιστεύει ότι η καινοτομία αποτελεί κινητήρια δύναμη για την ανταγωνιστικότητα, τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και ότι εξακολουθεί να υπάρχει σημαντικό διαρθρωτικό χάσμα στις επενδύσεις της ΕΕ στην καινοτομία και την ψηφιοποίηση· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να στηρίξει τον ψηφιακό μετασχηματισμό, να διατηρήσει τη στρατηγική αυτονομία στον ψηφιακό τομέα και να προάγει τα έργα ψηφιακών υποδομών, τα οποία θα ενσωματωθούν σε πρότυπα και πρωτόκολλα που στηρίζουν την ασφάλεια και την ανθεκτικότητα των δικτύων, τη διαλειτουργικότητα και ένα ανοικτό, πλουραλιστικό και ασφαλές διαδίκτυο· καλεί την Τράπεζα να προωθήσει την αυτονομία της Ευρώπης σε βασικές τεχνολογίες και να στηρίξει τον τεχνολογικό μετασχηματισμό των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, γεγονός που θα έχει σημαντικές θετικές επιπτώσεις στην απασχόληση, επιταχύνοντας παράλληλα την ψηφιοποίηση· καλεί επίσης την Τράπεζα να στηρίξει την ενίσχυση των ικανοτήτων κυβερνοασφάλειας στην ΕΕ ώστε να καταστήσει την Ευρώπη πιο ανθεκτική και αντιδραστική απέναντι σε κυβερνοαπειλές, ενισχύοντας παράλληλα τους υφιστάμενους μηχανισμούς συνεργασίας και προστατεύοντας τις κρίσιμες οντότητες και τις βασικές υπηρεσίες, όπως τα νοσοκομεία και οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας·
22. γνωρίζει ότι οι δράσεις της ΕΤΕπ συνδέουν το κλίμα, την καινοτομία και την ανάπτυξη, και αναγνωρίζει την καινοτομία και την τεχνολογία ως βασικούς παράγοντες διευκόλυνσης για τη μετάβαση σε μια οικονομία μηδενικών εκπομπών· πιστεύει ότι, για να επιτευχθούν οι φιλόδοξοι κλιματικοί και ψηφιακοί στόχοι, η ΕΤΕπ θα πρέπει να διατηρήσει τη στρατηγική της για τη στήριξη δραστηριοτήτων βασισμένων στη γνώση και υψηλότερου κινδύνου που θα δημιουργήσουν μεγαλύτερη προσθετικότητα, και ότι η ανάληψη υψηλότερου κινδύνου μέσω «ειδικών δραστηριοτήτων» θα επιτρέψει περαιτέρω στην Τράπεζα να προσεγγίσει νέους πελάτες και τομείς, και να αναπτύξει προϊόντα που ανταποκρίνονται στη μεταβαλλόμενη δυναμική της αγοράς και στις εξελισσόμενες ανάγκες της·
23. επισημαίνει ότι ο Μηχανισμός Δίκαιης Μετάβασης αποτελεί βασικό μέρος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και ότι αντιμετωπίζει τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα· σημειώνει ότι η συμβολή του Ομίλου ΕΤΕπ στον Μηχανισμό Δίκαιης Μετάβασης αποτελεί σημαντική γέφυρα μεταξύ των δύο βασικών οριζόντιων στόχων πολιτικής του Ομίλου όσον αφορά τη δράση για το κλίμα και τη συνοχή· επισημαίνει τον ρόλο που καλείται να διαδραματίσει η ΕΤΕπ στη στήριξη της οικονομίας της ΕΕ μέσω του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης· υπογραμμίζει ότι η ΕΤΕπ στηρίζει και τους τρεις πυλώνες του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης· κατανοεί ότι, και για τους τρεις πυλώνες, η δραστηριότητα της ΕΤΕπ βασίζεται στη ζήτηση· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμφωνία που υπεγράφη τον Σεπτέμβριο του 2022 μεταξύ της Επιτροπής και της ΕΤΕπ σχετικά με τη δανειακή διευκόλυνση του δημόσιου τομέα, τον τρίτο πυλώνα του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης, ο οποίος θα χρηματοδοτήσει δημόσιες επενδύσεις, ύψους 10 δισεκατομμυρίων EUR σε δάνεια της ΕΤΕπ, στις περιοχές που πλήττονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση της ΕΕ· καλεί την ΕΤΕπ να παράσχει συμβουλευτική στήριξη στους δυνητικούς δικαιούχους από τις πλέον πληγείσες περιοχές για την προετοιμασία και την υλοποίηση έργων·
24. τονίζει τη σημασία των ΜΜΕ για την ευρωπαϊκή οικονομία και επισημαίνει ότι τα 23 εκατομμύρια ΜΜΕ στην Ένωση αντιπροσωπεύουν το 99 % του συνόλου των επιχειρήσεων και πάνω από το ήμισυ του ΑΕγχΠ της Ευρώπης, καθώς διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην αύξηση της αξίας σε όλους τους τομείς της οικονομίας και παρέχουν περίπου τα δύο τρίτα του συνόλου των θέσεων εργασίας· πιστεύει ότι οι ΜΜΕ μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη μετάβαση χωρίς αποκλεισμούς στην κλιματική ουδετερότητα, στον ψηφιακό μετασχηματισμό των ευρωπαϊκών βιομηχανιών και στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρηματιών της ΕΕ· επισημαίνει την ανάγκη να αποφευχθούν τυχόν υπερβολικές νέες απαιτήσεις που θα δημιουργούσαν περισσότερη γραφειοκρατία για τις ΜΜΕ·
25. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2022 η ΕΤΕπ χορήγησε χρηματοδότηση συνολικού ύψους 16,35 δισεκατομμυρίων EUR για τις ΜΜΕ και τις επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης· επισημαίνει ότι το 2022 η χρηματοδοτική στήριξη του Ομίλου ΕΤΕπ κάλυψε περίπου 430 000 ΜΜΕ και επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης, παρέχοντας 5,3 εκατομμύρια θέσεις εργασίας·
26. υπογραμμίζει τον ρόλο του Πανευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων στη στήριξη εταιρειών, κυρίως ευρωπαϊκών ΜΜΕ, και σημειώνει ότι, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, τα διοικητικά όργανα της ΕΤΕπ είχαν εγκρίνει έργα συνολικής αξίας 23,54 δισεκατομμυρίων EUR (σε σύγκριση με 23,2 δισεκατομμύρια EUR το 2021), εκ των οποίων 11,07 δισεκατομμύρια EUR ήταν χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ και 12,47 δισεκατομμύρια EUR ήταν χρηματοδότηση από το ΕΤαΕ, και ότι οι συνακόλουθες υπογεγραμμένες συμφωνίες αντιστοιχούσαν σε 20,9 δισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2022 (η ΕΤΕπ αντιστοιχούσε σε 10,3 δισεκατομμύρια EUR και το ΕΤαΕ σε 10,6 δισεκατομμύρια EUR)· επισημαίνει ότι η παρέμβαση αυτή αναμένεται να κινητοποιήσει συνολικές επενδύσεις ύψους 187,3 δισεκατομμυρίων EUR (έναντι συνολικού ύψους 174,4 δισεκατομμυρίων EUR στις 31 Δεκεμβρίου 2021)· έχει επίγνωση του προσωρινού χαρακτήρα του εν λόγω μέσου και του ότι η περίοδος χορήγησης για τα προϊόντα του Πανευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων παρατάθηκε μόνο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, στο πλαίσιο των μέτρων για τη στήριξη της ανάκαμψης της Ένωσης μετά την πανδημία της COVID-19, και επαινεί την έγκαιρη εφαρμογή του Πανευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων που συνέβαλε στον μετριασμό των οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας στις επιχειρήσεις· σημειώνει τις ανησυχίες που εκφράστηκαν σχετικά με την έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά τη χρήση του Πανευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων (ειδικότερα τη διαδικασία λήψης αποφάσεων, την έγκαιρη δημοσίευση των χρηματοδοτούμενων έργων και τον προσδιορισμό των τελικών αποδεκτών)· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός η αξιολόγηση του Πανευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων έχει συμπεριληφθεί στο πρόγραμμα εργασίας του τμήματος αξιολόγησης της ΕΤΕπ για το 2024και αναμένει ότι θα παράσχει διεξοδική ανάλυση της πραγματικής προστιθέμενης αξίας και του αντικτύπου της χρησιμοποίησης του Πανευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων·
27. πιστεύει ότι η αντιμετώπιση των μεγάλων διαρθρωτικών επενδυτικών κενών της ΕΕ απαιτεί την υπέρβαση τόσο των χρηματοοικονομικών όσο και των μη χρηματοοικονομικών επενδυτικών εμποδίων και την κινητοποίηση και τον συντονισμό σε μεγάλη κλίμακα των πόρων και των ικανοτήτων, σε συνδυασμό με την ανάπτυξη τεχνικών και διοικητικών ικανοτήτων και τη μείωση των ρυθμιστικών εμποδίων· απευθύνει έκκληση για την ενίσχυση της τεχνικής βοήθειας και την αυξημένη παροχή εμπειρογνωσίας επί οικονομικών θεμάτων σε τοπικές και περιφερειακές αρχές, ιδιαιτέρως σε περιφέρειες με χαμηλή επενδυτική ικανότητα, και μάλιστα πριν από την έγκριση του εκάστοτε έργου, ώστε να βελτιωθεί η πρόσβαση·
28. αναγνωρίζει ότι η στόχευση και η υλοποίηση μετασχηματιστικών επενδύσεων μέσω κονδυλίων από τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας απαιτεί βελτίωση της τεχνικής και διοικητικής ικανότητας· παρατηρεί ότι η επιχειρησιακή ανάλυση της ΕΤΕπ εντόπισε τον κατακερματισμό των αγορών κατά μήκος των εθνικών συνόρων, την κατακερματισμένη ρύθμιση, την περιορισμένη ικανότητα των φορέων υλοποίησης του δημόσιου τομέα και τους εθνικούς δημοσιονομικούς περιορισμούς ως μείζονα ζητήματα που εμποδίζουν τα επενδυτικά έργα· καλεί τον Όμιλο ΕΤΕπ να στηρίξει την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας αξιοποιώντας την επιχειρησιακή του πείρα·
29. καλεί τον Όμιλο ΕΤΕπ να συμβάλει στην παροχή σαφήνειας και στη διατήρηση των κινήτρων για την προώθηση του μετασχηματισμού της Ευρώπης, να ενισχύσει την καταλυτική επίδραση των δημόσιων επενδύσεων στην προσέλκυση επενδύσεων από τον ιδιωτικό τομέα, να διευκολύνει την πρόσβαση σε χρηματοδοτικά μέσα απορρόφησης κινδύνου για να συμβάλει στην προστασία των στρατηγικών επενδύσεων από τον ιδιωτικό τομέα, να μειώσει τους περιττούς διοικητικούς φραγμούς και να αντιμετωπίσει την έλλειψη τεχνικών δεξιοτήτων, ιδίως για τις επιχειρήσεις και τους δήμους στις περιφέρειες συνοχής, και ιδίως για πιο σύνθετους πράσινους και ψηφιακούς στόχους·
30. υπογραμμίζει ότι οι γεωργοί της ΕΕ αντιμετωπίζουν αυξανόμενες προκλήσεις, όπως η ανάγκη προσαρμογής στους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, καθώς και η διαταραχές που προκαλούνται από τις επιπτώσεις της ενεργειακής κρίσης, τον αυξανόμενο πληθωρισμό και τον πόλεμο στην Ουκρανία· τονίζει ότι οι τομείς της γεωργίας, της δασοκομίας και της αλιείας αποτελούν βασικούς παράγοντες για την οικονομική μεγέθυνση και την ανάπτυξη στις αγροτικές περιοχές· καλεί την ΕΤΕπ να παράσχει καλύτερη βοήθεια προς στήριξη αυτών των σημαντικών τομέων·
31. επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς την ΕΤΕπ να διενεργεί δέουσα επιμέλεια κατά το στάδιο προετοιμασίας όλων των έργων, ώστε να περιλαμβάνει προσεκτική συνεκτίμηση και σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των αυτόχθονων κοινοτήτων, και να αναπτύξει μια σαφή στρατηγική για τα ανθρώπινα δικαιώματα που να περιλαμβάνει εκτιμήσεις κινδύνου και επιπτώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα·
ΕΤΕπ, κλίμα και περιβάλλον
32. υποστηρίζει ότι όλες οι χρηματοδοτικές ροές της ΕΤΕπ θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατές με την επίτευξη καθαρών μηδενικών εκπομπών έως το 2050 το αργότερο, καθώς και με τον πιο φιλόδοξο στόχο της ΕΕ για το κλίμα έως το 2030· υπενθυμίζει ότι η κλιματική μετάβαση πρέπει να γίνεται χωρίς αποκλεισμούς και να είναι δίκαιη, ότι οι πράσινες επενδύσεις πρέπει να είναι βιώσιμες και ότι η αναμένεται από την ΕΤΕπ να αξιοποιήσει τη δανειοδότηση, τα χρηματοδοτικά μέσα, την τεχνική βοήθεια και τις συμβουλευτικές υπηρεσίες της για να στηρίξει τα άτομα και τις επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις που απορρέουν από τη μετάβαση προς μια οικονομία με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα·
33. ανησυχεί για το γεγονός ότι, μολονότι οι επενδύσεις για τον περιορισμό της κλιματικής αλλαγής αυξάνονται, εξακολουθούν να είναι πολύ χαμηλότερες από αυτές που απαιτούνται για την επίτευξη του στόχου της Ευρώπης για μηδενικό ισοζύγιο εκπομπών έως το 2050· παρατηρεί ότι, σύμφωνα με τις αναλύσεις της ΕΤΕπ, παρά το γεγονός ότι οι επενδύσεις της ΕΕ για το κλίμα έχουν ανακάμψει μετά την υποχώρηση κατά τη διάρκεια της πανδημίας, το επίπεδο των εν λόγω δαπανών πρέπει να αυξηθεί σημαντικά προκειμένου η Ένωση να επιτύχει τους στόχους της, καθώς απαιτούνται επιπλέον 356 δισεκατομμύρια EUR ετησίως σε σύγκριση με την περίοδο 2010-2020 για να φθάσουν οι επενδύσεις στο 1 τρισεκατομμύριο EUR και να επιτευχθεί η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 55 % έως το 2030·
34. σημειώνει ότι η πράσινη χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ αυξήθηκε σε 36,5 δισεκατομμύρια EUR (58 % του συνόλου) το 2022, υπερβαίνοντας τον στόχο της διοχέτευσης τουλάχιστον του 50 % της συνολικής χρηματοδότησης στη δράση για το κλίμα και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα πολύ πριν από το 2025· παρατηρεί ότι η ΕΤΕπ έχει ήδη στηρίξει τέτοιου είδους επενδύσεις ύψους 222 δισεκατομμυρίων EUR κατά την τελευταία διετία και ενθαρρύνει τον Όμιλο ΕΤΕπ να δεσμευτεί περαιτέρω για την επίτευξη του στόχου του να στηρίξει 1 τρισεκατομμύριο EUR σε πράσινη χρηματοδότηση κατά την τρέχουσα δεκαετία·
35. εκφράζει τη λύπη του για τη μειωμένη ισχύ της ΕΕ στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας, όπου η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει μέχρι στιγμής αναλάβει ηγετικό ρόλο· πιστεύει ότι η Ένωση χρειάζεται να αυξήσει τις επενδύσεις της σε τεχνολογίες αιχμής, όπως οι τεχνολογίες υδρογόνου, και να ενισχύσει τις προσπάθειές της στους τομείς της βιώσιμης κινητικότητας, των ευφυών δικτύων, της αιολικής και ηλιακής ενέργειας και της αποθήκευσης ενέργειας·
36. παρατηρεί ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ υπέγραψε ποσό ρεκόρ νέας χρηματοδότησης για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την αποδοτικότητα, την αποθήκευση και τα δίκτυα το 2022, με τη συνολική χρηματοδότηση της ΕΤΕπ για έργα βιώσιμης ενέργειας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ανέρχεται στο πρωτόγνωρο ποσό των 17,06 δισεκατομμυρίων EUR·
37. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της ΕΤΕπ στην 27η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή (COP27), που πραγματοποιήθηκε στο Σαρμ Ελ Σέιχ της Αιγύπτου από τις 6 έως τις 18 Νοεμβρίου 2022, ότι ο όμιλος θα στηρίξει το σχέδιο REPowerEU της Επιτροπής με επιπλέον 30 δισεκατομμύρια EUR σε δάνεια και χρηματοδότηση μετοχικού κεφαλαίου έως το 2027, τα οποία θα διατεθούν κυρίως στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση, τα δίκτυα και την αποθήκευση, τις υποδομές φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων και τις ρηξικέλευθες τεχνολογίες, όπως το υδρογόνο χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών·
38. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμη στοχευμένης χρηματοδότησης που εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο της ΕΤΕπ στις 26 Οκτωβρίου 2022, η οποία αναμένεται να κινητοποιήσει έως και 115 δισεκατομμύρια EUR νέων επενδύσεων έως το 2027, συμβάλλοντας έτσι σημαντικά στον στόχο του REPowerEU για τερματισμό της εξάρτησης από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα, σε συνδυασμό με την υφιστάμενη στήριξη της ΕΤΕπ για τον ενεργειακό τομέα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία ανέρχεται κατά μέσο όρο σε περίπου 10 δισεκατομμύρια EUR ετησίως κατά την τελευταία δεκαετία·
39. υπογραμμίζει ότι η περιβαλλοντική και κοινωνική πολιτική του Ομίλου ΕΤΕπ ενισχύει τη δέσμευση για την προώθηση και την υλοποίηση των στόχων της Σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα και του παγκόσμιου πλαισίου για τη βιοποικιλότητα μετά το 2020 και των περιβαλλοντικών και κοινωνικών προτύπων της ΕΤΕπ που διασφαλίζουν ότι τα χρηματοδοτούμενα έργα δεν βλάπτουν σημαντικά τη βιοποικιλότητα και τα οικοσυστήματα· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μετάβαση από την «μηδενική καθαρή απώλεια» στη «μηδενική απώλεια» της βιοποικιλότητας, σύμφωνα με τις πολιτικές της ΕΕ·
Η ΕΤΕπ και η ενεργειακή ασφάλεια
40. υπογραμμίζει ότι η παράνομη, αδικαιολόγητη και απρόκλητη εισβολή στην Ουκρανία και η ενεργειακή κρίση επέτειναν τους υφιστάμενους περιορισμούς στον εφοδιασμό και ότι οι επιπτώσεις των υψηλότερων τιμών της ενέργειας υπερβαίνουν το άμεσο πλήγμα στα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, τροφοδοτώντας τον πληθωρισμό και συμπιέζοντας τη ζήτηση, με κόστος που βαρύνει τα νοικοκυριά, τις επιχειρήσεις και τις κυβερνήσεις της Ευρώπης·
41. χαιρετίζει την καταδίκη από την ΕΤΕπ της στρατιωτικής εισβολής ρωσικών στρατευμάτων στην Ουκρανία· Επισημαίνει ότι από την έναρξη της εισβολής, η ΕΤΕπ έχει κινητοποιήσει και εκταμιεύσει 1,7 δισεκατομμύρια EUR για βοήθεια έκτακτης ανάγκης για την Ουκρανία, με τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·
42. γνωρίζει ότι η ικανότητα των ευρωπαϊκών οικονομιών να απορροφούν νέους κλυδωνισμούς περιπλέκεται από τη δημοσιονομική κληρονομιά της πανδημίας· αναγνωρίζει ότι η ισχυρή δημοσιονομική πολιτική που εγκρίθηκε ως απάντηση στην πανδημία το 2020 και το 2021 έχει προστατεύσει τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις από εκτεταμένη απώλεια εισοδήματος, και ότι τα μέτρα αυτά προστάτευσαν την παραγωγική ικανότητα της οικονομίας κατά τρόπο που της επέτρεψε να ανακάμψει γρήγορα μετά την άρση των περιορισμών λόγω COVID-19· επισημαίνει ότι η προαναφερθείσα δημοσιονομική στήριξη ανακατένειμε μεγάλο μέρος του καθαρού πλούτου από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα, αυξάνοντας το δημόσιο χρέος και τις ιδιωτικές αποταμιεύσεις, και ότι, μετά τις ενέργειες αυτές, οι κυβερνήσεις έχουν λιγότερα περιθώρια ελιγμών για την άμβλυνση των επιπτώσεων των υψηλών τιμών της ενέργειας στα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις·
43. υπενθυμίζει ότι η ΕΤΕπ μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της ανάπτυξης των βιομηχανικών ικανοτήτων της ΕΕ δημιουργώντας τις κατάλληλες επενδυτικές συνθήκες για τη διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα, και να συμβάλει στη μελλοντική ευρωπαϊκή βιομηχανική υπεροχή, ενισχύοντας έτσι το γεωπολιτικό βάρος της ΕΕ·
44. σημειώνει ότι, κατά την τελευταία δεκαετία, ο Όμιλος ΕΤΕπ έχει διοχετεύσει περισσότερα από 100 δισεκατομμύρια EUR στον ενεργειακό τομέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επενδύοντας στην ενεργειακή απόδοση, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τα δίκτυα και την αποθήκευση· παρατηρεί ότι επί του παρόντος παρέχεται στήριξη για να βοηθηθούν τα κράτη μέλη στην αντιμετώπιση της κρίσης που προκλήθηκε από την απότομη μείωση του εφοδιασμού με φυσικό αέριο από τη Ρωσία·
45. σημειώνει την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της ΕΤΕπ, τον Οκτώβριο του 2022, να αυξήσει τους όγκους χρηματοδότησης του Ομίλου για καθαρή ενέργεια προς στήριξη του στόχου του REPowerEU για τερματισμό της εξάρτησης της Ευρώπης από τις ρωσικές εισαγωγές ορυκτών καυσίμων, σε συνέχεια της οποίας θα επενδυθούν επιπλέον 30 δισεκατομμύρια EUR έως το 2027· πιστεύει ότι η απόφαση αυτή δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε μόνιμη χαλάρωση των κλιματικών κριτηρίων που πρέπει να πληρούν οι εταιρείες για να είναι επιλέξιμες για στήριξη· υπενθυμίζει ότι το πλαίσιο PATH αποσκοπεί στη διασφάλιση της ευθυγράμμισης των χρηματοδοτούμενων έργων με τη συμφωνία του Παρισιού και της συμμόρφωσης των φορέων με την απαλλαγή της συνολικής επιχειρηματικής τους δραστηριότητας από τις ανθρακούχες εκπομπές και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή, σύμφωνα με τον χάρτη πορείας της ΕΤΕπ για την κλιματική τράπεζα· επιμένει στην ανάγκη ενίσχυσης των επενδύσεων με ενωσιακή προστιθέμενη αξία μέσω της στήριξης έργων διακρατικής συνεργασίας στην παραγωγή ενέργειας και στις υποδομές·
46. υπογραμμίζει ότι όλες οι επενδύσεις που αντιμετωπίζουν την ενεργειακή κρίση, μαζί με τις επενδύσεις στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, θα πρέπει να υλοποιηθούν με αποδοτικό και διαφανή τρόπο·
Δραστηριότητες του ΕΤαΕ
47. σημειώνει ότι το ΕΤαΕ αποτελεί μέρος του Ομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και ότι η κεντρική αποστολή του είναι να στηρίζει τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις της Ευρώπης βοηθώντας τις να έχουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση· έχει επίγνωση του γεγονότος ότι το ΕΤαΕ σχεδιάζει και αναπτύσσει επιχειρηματικά και αναπτυξιακά κεφάλαια, εγγυήσεις και μέσα μικροχρηματοδότησης που στοχεύουν ειδικά αυτό το τμήμα της αγοράς και, με τον τρόπο αυτό, το ΕΤαΕ συμβάλλει στην επιδίωξη βασικών στόχων πολιτικής της ΕΕ, όπως η ανταγωνιστικότητα και η ανάπτυξη, η καινοτομία και η ψηφιοποίηση, ο κοινωνικός αντίκτυπος, οι δεξιότητες και το ανθρώπινο κεφάλαιο, καθώς και η δράση για το κλίμα και η περιβαλλοντική βιωσιμότητα·
48. παρατηρεί ότι το πλέον πρόσφατο χρηματοδοτικό πρόγραμμα του ΕΤαΕ αυξάνει τον όγκο των πόρων, από 9,2 δισεκατομμύρια EUR το 2022 σε 13,0 δισεκατομμύρια EUR και 13,5 δισεκατομμύρια EUR αντίστοιχα το 2023 και το 2024· κατανοεί ότι το ΕΤαΕ σχεδιάζει να αξιοποιήσει την πλήρη ικανότητα της εμπροσθοβαρούς εντολής InvestEU το 2022 και το 2023 εγκρίνοντας, έως το τέλος του 2023, το 60 % του προϋπολογισμού του InvestEU που υποστηρίζεται από το NextGenerationEU και ολοκληρώνοντας τις αντίστοιχες υπογραφές έως το τέλος του 2024·
49. παρατηρεί ότι, κατά τη διάρκεια του 2022, το 30 % της χρηματοδοτικής στήριξης του ΕΤαΕ στόχευε στη βιωσιμότητα και τον πράσινο μετασχηματισμό και, σύμφωνα με τη φιλοδοξία του χάρτη πορείας του Ομίλου ΕΤΕπ για την κλιματική τράπεζα, το 21 % — περίπου 2 δισεκατομμύρια EUR — διοχετεύθηκε για την επίτευξη των οριζόντιων στόχων της δράσης για το κλίμα και της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας· υπογραμμίζει ότι το ΕΤαΕ έχει στηρίξει καινοτόμες επιχειρήσεις στη γεωργική τεχνολογία, τη γαλάζια οικονομία, την κυκλικότητα και τη βιώσιμη κινητικότητα, καθώς και παραδοσιακές επιχειρήσεις και ιδιώτες για τη χρηματοδότηση των επενδύσεών τους για το κλίμα·
50. επισημαίνει ότι, το 2022, το ΕΤαΕ διέθεσε πάνω από 9 δισεκατομμύρια EUR σε χρηματοδότηση για μικρές επιχειρήσεις και πράσινα έργα, με στόχο την κινητοποίηση περίπου 97 δισεκατομμυρίων EUR σε επενδύσεις για τη στήριξη της κλιματικής ουδετερότητας, της ψηφιακής μετάβασης των βιομηχανιών της ΕΕ και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρηματιών στην ΕΕ·
51. παρατηρεί ότι το ΕΤαΕ συνέχισε επίσης να εστιάζει στον οριζόντιο στόχο της συνοχής, κυρίως μέσω κοινών επενδυτικών προγραμμάτων σε σχέση με την πλατφόρμα μετοχικού κεφαλαίου του ΕΤαΕ και τις εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες και μέσω της διάθεσης του 39 % της χρηματοδότησης σε οντότητες στις περιφέρειες συνοχής της ΕΕ·
Αντίκτυπος εκτός της ΕΕ
52. γνωρίζει ότι, στις δραστηριότητές του εκτός της ΕΕ, ο Όμιλος ΕΤΕπ υποστηρίζει τους στόχους και τις προτεραιότητες των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ, αξιοποιεί την εμπειρογνωμοσύνη και την πείρα του εκτός της ΕΕ σε τομείς προτεραιότητας όπως η δράση για το κλίμα, η υγεία και η ψηφιοποίηση, οι αξίες της ΕΕ και οι αρχές της ορθής διακυβέρνησης·
53. καλεί την ΕΕ να μεγιστοποιήσει περαιτέρω το δυναμικό της ΕΤΕπ ως εργαλείου για τη μόχλευση της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την ενέργεια και τις πρώτες ύλες, και να προωθήσει τις προτεραιότητες εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ στις σχέσεις της με τρίτες χώρες, με πλήρη συμμόρφωση με τη διαδικασία περιβαλλοντικής και κοινωνικής δέουσας επιμέλειας, καθώς και με ισχυρό συντονισμό μεταξύ της Επιτροπής, της ΕΥΕΔ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ, ώστε να διευκολυνθούν οι συζητήσεις και η συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς επιτόπου, προκειμένου να εντοπιστούν έργα που ανταποκρίνονται καλύτερα στους στόχους για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης·
54. επικροτεί τις εντατικές προσπάθειες από την ίδρυση της «ΕΤΕπ στον κόσμο», αλλά ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να είναι πιο προορατική για την προώθηση της συνολικής επικοινωνίας και προβολής της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά το έργο της στον Νότο· προειδοποιεί, ωστόσο, ότι σε μια προσπάθεια προβολής, τα έργα βάσης δεν θα πρέπει να παραγκωνίζονται από μεγαλύτερα έργα, και τονίζει ότι οι τοπικοί φορείς πρέπει να συμμετέχουν επαρκώς·
55. χαιρετίζει την έναρξη της επιχειρησιακής δραστηριότητας την 1η Ιανουαρίου 2022 της ΕΤΕπ Global (Η ΕΤΕπ στον κόσμο), η οποία συστάθηκε κατόπιν απόφασης του διοικητικού συμβουλίου της ΕΤΕπ τον Σεπτέμβριο του 2021 και στην οποία ανατέθηκε το σύνολο των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ στην περιοχή της διεύρυνσης, στις χώρες της Ανατολικής και Νότιας Γειτονίας της ΕΕ, της υποσαχάριας Αφρικής, της Ασίας, της Λατινικής Αμερικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού· κατανοεί ότι η ΕΤΕπ στον κόσμο προορίζεται να αποτελέσει το κύριο χρηματοδοτικό σκέλος της «Ομάδας Ευρώπη», που λειτουργεί εκτός της ΕΕ, συνδυάζοντας την ικανότητα παρέμβασης της ΕΤΕπ, των κρατών μελών της ΕΕ και άλλων επενδυτικών οργανισμών που συνεργάζονται με την ΕΕ· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, το άνοιγμα των γραφείων της ΕΤΕπ στην Πρετόρια, το Κίεβο και το Βελιγράδι, τα οποία θα βοηθήσουν την ΕΤΕπ στον κόσμο να εκπληρώσει την αποστολή της· πιστεύει ότι η ΕΤΕπ στον κόσμο θα συμβάλει καθοριστικά στους στόχους της ενίσχυσης της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ και της ενίσχυσης της πολυμερούς συνεργασίας·
56. επαναλαμβάνει το αίτημά του να επικεντρωθεί η ΕΤΕπ στον κόσμο σε ένα δίκαιο και βιώσιμο θεματολόγιο στις δικαιούχους χώρες, επιδεικνύοντας παράλληλα σαφή ανάπτυξη·
57. χαιρετίζει θερμά τις προσπάθειες και τη δέσμευση της ΕΤΕπ στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και τις επενδύσεις ύψους 835,2 εκατομμυρίων EUR σε αυτές το 2022 μέσω της ΕΤΕπ στον κόσμο, οι οποίες συμβάλλουν στο οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο της ΕΕ για την περιοχή· σημειώνει ότι πάνω από το 80 % των επενδύσεων που υπογράφηκαν το 2022 διατέθηκαν σε περιβαλλοντικά βιώσιμα έργα· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι επενδύσεις της ΕΤΕπ για τη στήριξη της βιώσιμης πράσινης και ψηφιακής μετάβασης των τοπικών οικονομιών στην περιοχή ανέρχονται συνολικά σε 2,5 δισεκατομμύρια EUR από το 2020· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ στον κόσμο να συνεχίσει να παρέχει πρόσβαση σε χρηματοδότηση με ευνοϊκούς όρους για τις επιχειρήσεις στα Δυτικά Βαλκάνια που επενδύουν στην επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού και της υλοποίησης ψηφιακών υποδομών, στην επέκταση του δικτύου τηλεπικοινωνιών 5G, στη βιώσιμη αστική ανάπτυξη, στην επιτάχυνση της ενεργειακής μετάβασης και στη διασφάλιση της ενεργειακής απόδοσης, που περιλαμβάνει έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και κλιματικά ουδέτερα έργα· χαιρετίζει τη δρομολόγηση της εγγύησης για την ανθεκτικότητα των ΜΜΕ στο πλαίσιο του μηχανισμού επιχειρηματικής ανάπτυξης και καινοτομίας των Δυτικών Βαλκανίων, με σκοπό την παροχή πρόσβασης σε χρηματοδότηση με ευνοϊκούς όρους για περίπου 4 000 μικρές επιχειρήσεις στην περιοχή· τονίζει τη σημασία της διαδικασίας δημοσιονομικού ελέγχου, δεδομένου ότι, σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, η χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ ύψους περίπου 700 εκατομμυρίων EUR μεταξύ 2014 και 2020 για την προώθηση του κράτους δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια είχε μικρό αντίκτυπο στις θεμελιώδεις μεταρρυθμίσεις·
58. σημειώνει τις προσπάθειες της ΕΤΕπ όσον αφορά τη διαδικασία δέουσας επιμέλειας για τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα των δραστηριοτήτων της· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να ενισχύσει περαιτέρω την ουσιαστική διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες καθ’ όλη τη διάρκεια της υλοποίησης των έργων, να ενσωματώσει ισχυρούς μηχανισμούς λογοδοσίας για τις πληγείσες κοινότητες και να παρακολουθεί στενά και να αναφέρει τις ελλείψεις όσον αφορά τη συμμετοχή της και τον ρόλο των διαμεσολαβητών της σε έργα που έχουν επηρεάσει αρνητικά τις τοπικές κοινωνίες στις αναπτυσσόμενες χώρες·
59. αναμένει ότι η ΕΤΕπ στον κόσμο και οι μηχανισμοί συντονισμού της με άλλα ιδρύματα αναπτυξιακής χρηματοδότησης θα είναι πλήρως διαφανείς· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τις τακτικές ανταλλαγές με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις Βρυξέλλες και πιο πρόσφατα στο Λουξεμβούργο, καθώς και τον συνεχιζόμενο ανοικτό διάλογο της Τράπεζας με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τοπικούς φορείς·
60. ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει να συμμετέχει ενεργά στην ανάπτυξη μεθόδων και πρακτικών σχεδιασμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης σε επίπεδο χώρας, σε στενή συνεργασία με τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τους εθνικούς και τοπικούς παράγοντες και μέσω συγχρηματοδότησης με ιδρύματα αναπτυξιακής χρηματοδότησης·
61. επαινεί την ταχεία δράση της ΕΤΕπ για τη στήριξη της Ουκρανίας αμέσως μετά το ξέσπασμα του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας, με την εκταμίευση κονδυλίων ύψους 1,7 δισεκατομμυρίων EUR το 2022 υπό πολύ δύσκολες συνθήκες· σημειώνει ότι απομένει να εκταμιευθούν 540 εκατομμύρια EUR καθώς εξελίσσονται τα συγκεκριμένα έργα επί τόπου· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να διασφαλίσει τη συμβολή της μέσω της Πρωτοβουλίας της ΕΕ για την Ουκρανία στη συνέχιση της λειτουργίας της οικονομίας της Ουκρανίας και να στηρίξει την προσπάθεια ανασυγκρότησης της χώρας, σύμφωνα με την εντολή που έλαβε στις 15 Δεκεμβρίου 2022 από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο·
62. παροτρύνει την ΕΤΕπ να διασφαλίσει αυστηρούς όρους όσον αφορά τη χρηματοδοτική βοήθεια προς την Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένης της σαφούς και ολοκληρωμένης εποπτείας των δαπανών των κονδυλίων της ΕΕ που προορίζονται για την ανασυγκρότηση και την ανθρωπιστική βοήθεια· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη για μια συστηματική προσέγγιση της ΕΕ για τη βελτίωση του συντονισμού της εκταμίευσης κονδυλίων και την ενίσχυση της παρακολούθησης των δαπανών·
63. γνωρίζει ότι, σύμφωνα με το διάταγμα αριθ. 64/2022 του Προέδρου της Ουκρανίας, από την 24η Φεβρουαρίου 2022 οι στρατιωτικές διοικήσεις είναι υπεύθυνες για την άσκηση των εξουσιών των σχετικών τοπικών κρατικών διοικήσεων, καθώς και στα αποκατεχόμενα εδάφη, για την επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται με την κατάρτιση, την έγκριση, την τροποποίηση και την εκτέλεση του τοπικού προϋπολογισμού, για τη διαχείριση της ιδιοκτησίας υπό την κοινή ιδιοκτησία της αντίστοιχης εδαφικής κοινότητας και, για σύντομο χρονικό διάστημα, για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την ανάπτυξη της γης και τη χρήση των φυσικών πόρων τοπικής σημασίας· πιστεύει ότι, στην παρούσα κατάσταση, οι εθνικές αρχές διαχείρισης και ελέγχου διαθέτουν περιορισμένους πόρους και εξουσίες για να διασφαλίσουν το απαιτούμενο επίπεδο διαφάνειας και τον επαρκή έλεγχο των χρηματοδοτικών πόρων που διατίθενται· παροτρύνει την ΕΤΕπ να διασφαλίσει τη συμμετοχή των τοπικών πληθυσμών και των δημοκρατικά εκλεγμένων εκπροσώπων της τοπικής αυτοδιοίκησης και να αυξήσει την εποπτεία των δραστηριοτήτων υλοποίησης και να αναλάβει ισχυρό ρόλο παρακολούθησης των πόρων που διατίθενται, προκειμένου να αποφευχθεί η υπεξαίρεση ή η κατάχρησή τους· καλεί την ΕΤΕπ να συγκροτήσει τις δικές της ομάδες παρακολούθησης και ελέγχου στην Ουκρανία, οι οποίες θα διασφαλίζουν την ακρίβεια των δεδομένων ελέγχου που σχετίζονται με όλα τα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ έργα·
64. καλεί την ΕΤΕπ να συντονίσει και να επιβλέψει τον συντονισμό όσον αφορά τα κονδύλια από την πρωτοβουλία της ΕΕ για την Ουκρανία με την Επιτροπή, την Παγκόσμια Τράπεζα και άλλους φορείς στο πλαίσιο της πλατφόρμας συντονισμού δωρητών της G7 για την Ουκρανία, καθώς και με τις ουκρανικές περιφερειακές και δημοτικές αρχές, προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή μιας συνεργατικής προσέγγισης για την κάλυψη των επειγουσών αναγκών της Ουκρανίας·
65. παρατηρεί ότι, εκτός από τη στήριξη της Ουκρανίας, η ΕΤΕπ στον κόσμο χορήγησε 9,1 δισεκατομμύρια EUR νέας χρηματοδότησης το 2022, με αποτέλεσμα να ανέλθει σε 10,8 δισεκατομμύρια EUR ο συνολικός όγκος δραστηριότητας της εν λόγω θυγατρικής της ΕΤΕπ, η οποία δρομολογήθηκε τον Ιανουάριο του 2022 για την ενίσχυση των δραστηριοτήτων εκτός της ΕΕ·
66. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη χρηματοδοτική και τεχνική στήριξη της ΕΤΕπ προς τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, λαμβάνοντας υπόψη την ενεργειακή εξάρτηση και ευπάθεια της χώρας στο τρέχον γεωπολιτικό πλαίσιο· καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να στηρίζει τη Μολδαβία στην επιτάχυνση της προσχώρησής της στην ΕΕ και την πορεία της προς την μακροπρόθεσμη ενεργειακή αυτονομία και διαφοροποίηση·
67. ενθαρρύνει την ΕΤΕπ στον κόσμο να επιδιώξει ισχυρότερη τοπική παρουσία προσαρμόζοντας τα προϊόντα και τα επιχειρηματικά μοντέλα στις τοπικές ανάγκες και να συνεργαστεί στενότερα με ιδρύματα-εταίρους, προκειμένου να ενισχυθεί ο αναπτυξιακός αντίκτυπος της ΕΕ στην «Ομάδα Ευρώπη» στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ) — Η Ευρώπη στον κόσμο·
68. εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρώτη χρηματοδοτική συμφωνία που υπεγράφη μεταξύ της ΕΤΕπ και του Διεθνούς Ταμείου Γεωργικής Ανάπτυξης (IFAD) του ΟΗΕ, η οποία θα παράσχει 500 εκατομμύρια EUR στο IFAD για τη στήριξη του προγράμματος του για τη βελτίωση της επισιτιστικής ασφάλειας και τη μείωση της φτώχειας στις αγροτικές περιοχές, καθώς και για την παροχή βοήθειας στους γεωργούς μικρής κλίμακας ώστε να προσαρμοστούν στην κλιματική αλλαγή·
69. εφιστά την προσοχή στις αποκλίνουσες απόψεις μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τον τρόπο διασφάλισης της απαιτούμενης χρηματοδότησης και κάλυψης από τον προϋπολογισμό της ΕΕ προκειμένου να καταστεί δυνατή η συνεχής δέσμευση της Τράπεζας στην Ουκρανία, η οποία κινδυνεύει να σταματήσει εάν δεν βρεθεί λύση· χαιρετίζει την πρωτοβουλία της ΕΤΕπ για την Ουκρανία, η οποία έχει ως στόχο να συμβάλει στην ανοικοδόμηση των υποδομών, στη στήριξη των επενδυτικών αναγκών προτεραιότητας και στην ανάκαμψη των επιχειρήσεων· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι εξακολουθεί να παρέχεται σταθερή στήριξη στη χώρα σύμφωνα με τις ανάγκες της· ζητά τη συνεχή και ενδελεχή ανάλυση των χρηματοδοτικών απαιτήσεων για την ανασυγκρότηση και τη βιώσιμη ανάπτυξη της Ουκρανίας, δίνοντας προτεραιότητα στις τοπικές ανάγκες, συμπεριλαμβανομένης μιας εκτίμησης των επιπτώσεων του πολέμου στο περιβάλλον·
70. ενθαρρύνει την ΕΤΕπ (ΕΤΕπ στον κόσμο), με βάση τη δημιουργία του πρώτου περιφερειακού κόμβου της στην Κένυα, να ενισχύσει περαιτέρω την παρουσία της σε χώρες εκτός ΕΕ, συνδυάζοντας παράλληλα πόρους, όπου είναι δυνατόν, και ενισχύοντας τη συνεργασία με άλλους ευρωπαϊκούς και μη ευρωπαϊκούς φορείς, ιδίως ιδρύματα αναπτυξιακής χρηματοδότησης· ζητά μια συγκεκριμένη και ισχυρή αναπτυξιακή εντολή για την ΕΤΕπ στον κόσμο, με βάση τη μείωση των ανισοτήτων και την εξάλειψη της φτώχειας και τη στήριξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης· υποστηρίζει την αύξηση των εγγυήσεων που χορηγούνται στην ΕΤΕπ από τον προϋπολογισμό της ΕΕ προκειμένου να μπορέσει η Τράπεζα να επεκτείνει τις δράσεις της στον Παγκόσμιο Νότο·
71. ενθαρρύνει την περαιτέρω συνεργασία και προσαρμογή των μεθόδων και εργαλείων εργασίας της ΕΤΕπ, και ιδίως της ΕΤΑΑ, όσον αφορά τις επενδυτικές ανάγκες στην Αφρική, προκειμένου να διευκολυνθούν οι επενδύσεις μεγάλης κλίμακας στο μέλλον, με παράλληλη διατήρηση της στήριξης της ΕΕ σε τοπικά έργα μικρότερης κλίμακας, συμβάλλοντας τελικά στην επίτευξη των στόχων της Ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη·
72. καλεί την ΕΤΕπ να συνεργαστεί στενότερα με την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης και να αξιολογήσει τα πιθανά πλεονεκτήματα της σύστασης κοινής θυγατρικής· υπογραμμίζει την ανάγκη χρηματοδότησης μακροπρόθεσμων επενδύσεων που προωθούν τη βιώσιμη ανάπτυξη· ενθαρρύνει τη δημιουργία κοινών κόμβων έργων και συμβουλών, για την παροχή αποτελεσματικών σημείων επαφής για τους τοπικούς φορείς, καθώς και για τη βελτίωση της τοπικής οικειοποίησης για κοινά αναπτυξιακά έργα, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί ο αναπτυξιακός αντίκτυπος και η αποτελεσματικότητα· ζητά, στο πλαίσιο αυτό, τη στήριξη της ανάπτυξης του τοπικού ιδιωτικού τομέα στην Αφρική, ιδίως μέσω της χρηματοδότησης των αφρικανικών ΜΜΕ· ενθαρρύνει, επίσης, τη στενότερη συνεργασία με άλλες περιφερειακές αναπτυξιακές τράπεζες·
Δράσεις της ΕΤΕπ σχετικά με την πανδημία της COVID-19
73. παρατηρεί ότι το 2022 η ΕΤΕπ συνέχισε τις προσπάθειές της για τη στήριξη δράσεων για την αντιμετώπιση της πανδημίας· υπογραμμίζει ότι, το 2022, η ΕΤΕπ διέθεσε 5,1 δισεκατομμύρια EUR για έργα στον τομέα της υγείας και των βιοεπιστημών, τα οποία ωφέλησαν περίπου 980 εκατομμύρια ανθρώπους παγκοσμίως· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη στήριξη της ΕΤΕπ στην παγκόσμια πρωτοβουλία για τα εμβόλια COVAX, τον διεθνή μηχανισμό για τη διασφάλιση δίκαιης και καθολικής πρόσβασης στα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19, με την ΕΤΕπ να έχει παράσχει συνολικά 900 εκατομμύρια EUR έως τον Μάρτιο του 2022 και, στη συνέχεια, τον Απρίλιο του 2022, να έχει δεσμεύσει επιπλέον 1 δισεκατομμύριο EUR για τη στήριξη του COVAX·
74. παρατηρεί ότι η πανδημία της COVID-19 δεν είχε αρνητικό αντίκτυπο στην ποιότητα του χαρτοφυλακίου δανείων της ΕΤΕπ λόγω της στρατηγικής της για τη διαχείριση του πιστωτικού κινδύνου και του γεγονότος ότι η ΕΤΕπ εξακολουθεί να διατηρεί ισχυρή θέση ρευστότητας παρά το γενικό πλαίσιο αβεβαιότητας στις παγκόσμιες χρηματοπιστωτικές αγορές·
75. παρατηρεί ότι, όσον αφορά την πανδημία, ο Όμιλος ΕΤΕπ απέδειξε την ευελιξία του όσον αφορά την παροχή χρηματοπιστωτικών λύσεων σε καταστάσεις κρίσης και την ικανότητά του να ενεργεί συμπληρωματικά προς τη μεγάλης κλίμακας, πιο μακροπρόθεσμη αντίδραση της ΕΕ μέσω του NextGenerationEU και της εθνικής στήριξης για δημόσιες επενδύσεις·
Συμμόρφωση, διαφάνεια και λογοδοσία της ΕΤΕπ
76. σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις ορθές πρακτικές σε άλλα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, η επιτροπή για τη διαχείριση καταγγελιών σχετικών με την ανάθεση συμβάσεων (PCC) της ΕΤΕπ είναι μια εξειδικευμένη, ανεξάρτητη επιτροπή επιφορτισμένη με τη διαχείριση καταγγελιών σχετικών με την ανάθεση συμβάσεων που αμφισβητούν τις αποφάσεις της Τράπεζας σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων στο πλαίσιο έργου χρηματοδοτούμενου από την ΕΤΕπ εκτός της ΕΕ· παρατηρεί ότι, το 2022, η PCC έλαβε 18 καταγγελίες σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις, έναντι 23 το 2021 και 31 το 2020, και ότι από αυτές τις 18 καταγγελίες, οι 13 ήταν καταγγελίες που υποβλήθηκαν πριν από την απόφαση/μη διατύπωση αντιρρήσεων της Τράπεζας (έναντι 18 τέτοιων καταγγελιών το 2021), τις οποίες η γραμματεία της επιτροπής ανακατεύθυνε στις αρμόδιες για τα σχετικά έργα υπηρεσίες της Τράπεζας για περαιτέρω παρακολούθηση, ενώ οι υπόλοιπες πέντε καταγγελίες υποβλήθηκαν στην επιτροπή μετά τη μη διατύπωση αντιρρήσεων της Τράπεζας για την ανάθεση συμβάσεων (ο ίδιος αριθμός με το 2021) και αποτέλεσαν αντικείμενο εξέτασης και απόφασης· παρατηρεί ότι η PCC ψήφισε υπέρ της μη διατύπωσης αντιρρήσεων από την Τράπεζα για δύο από τις καταγγελίες και απέσυρε τη μη διατύπωση αντιρρήσεων από την Τράπεζα στις υπόλοιπες τρεις υποθέσεις·
77. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η PCC, το τμήμα ερευνών και το τμήμα μηχανισμού καταγγελιών διαδραματίζουν συμπληρωματικούς ρόλους στο πλαίσιο της Γενικής Επιθεώρησης, οι οποίοι διευκολύνουν τη συνεργασία και την επικοινωνία για την κάλυψη όλων των πιθανών ισχυρισμών περί απαγορευμένης συμπεριφοράς και καταγγελιών σε σχέση με δημόσιες συμβάσεις και μη· σημειώνει ότι, το 2022, ο μηχανισμός καταγγελιών της ΕΤΕπ κατέγραψε 54 νέες υποθέσεις (σε σύγκριση με 64 το 2021 και 77 το 2020), διεκπεραίωσε 97 υποθέσεις (107 και 137 αντίστοιχα το 2021 και το 2020) και περάτωσε 53 υποθέσεις (64 και 94 το 2021 και το 2020)· παρατηρεί ότι το 68 % των καταγγελιών που καταχωρίστηκαν το 2022 αφορούσαν περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιπτώσεις, ενώ το 20 % αφορούσαν θέματα που σχετίζονται με τη διακυβέρνηση και τη διοίκηση της ΕΤΕπ·
78. ζητά από την ΕΤΕπ να μεριμνήσει ώστε να είναι ο μηχανισμός καταγγελιών της προσβάσιμος, αποτελεσματικός και ανεξάρτητος ώστε να εντοπίζει και να επανορθώνει πιθανές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε έργα που σχετίζονται με την ΕΤΕπ· σημειώνει ότι, το 2022, το τμήμα ερευνών της ΕΤΕπ έλαβε 180 καταγγελίες (σε σύγκριση με 174 και 183 το 2021 και το 2020), περάτωσε 147 τέτοιες υποθέσεις (έναντι 204 το 2021 και 195 το 2020) και εξέδωσε 36 συστάσεις και γνώμες (45 το 2021 και 52 το 2020)· επισημαίνει ότι 42 υποθέσεις αναφέρθηκαν στην OLAF, εκ των οποίων οι 11 παραπέμφθηκαν επίσης στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία· παρατηρεί ότι ο αριθμός των υποθέσεων στις οποίες τεκμηριώνονται ισχυρισμοί μετά την έρευνα εξακολουθεί να μειώνεται (17 υποθέσεις τεκμηριώθηκαν από τις 70 έρευνες που κινήθηκαν το 2022, σε σύγκριση με τις 17 υποθέσεις που τεκμηριώθηκαν από τις 67 έρευνες που κινήθηκαν το 2021 και τις 37 από τις 91 έρευνες που κινήθηκαν το 2020)·
79. συμφωνεί με την άποψη της Ελεγκτικής Επιτροπής της ΕΤΕπ ότι υπάρχει ανάγκη για ενισχυμένη παρακολούθηση, διαχείριση και εποπτεία των επιχειρησιακών και τεχνολογικών κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνοκινδύνων και άλλων μη χρηματοοικονομικών κινδύνων·
80. σημειώνει ότι η τριμερής συμφωνία ανανεώθηκε στις 11 Νοεμβρίου 2021 από την ΕΤΕπ, την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η αναθεωρημένη συμφωνία δεν προσφέρει την εκτεταμένη λύση που έχει ζητήσει το Κοινοβούλιο· εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η νέα συμφωνία προβλέπει καλύτερη πρόσβαση και οργάνωση των ελεγχόμενων εγγράφων της ΕΤΕπ και ότι προσδιορίζει το χρονοδιάγραμμα παραλαβής των απαραίτητων εγγράφων ελέγχου και τη μορφή τους, καθώς και τους κανόνες σχετικά με την εμπιστευτικότητα και την προστασία των δεδομένων, τις μεθόδους συλλογής αποδεικτικών στοιχείων και την πρόσβαση στις πληροφορίες· επαναλαμβάνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναμένεται να έχει πλήρη πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες της ΕΤΕπ των οποίων ο μοναδικός λόγος ύπαρξης είναι η εφαρμογή των πολιτικών της Ένωσης·
81. υπογραμμίζει την ανάγκη για τακτικό, διαρθρωμένο διάλογο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της ΕΤΕπ, ο οποίος θα μπορούσε να ενισχυθεί μέσω διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕΤΕπ, προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση στα έγγραφα και τα δεδομένα της ΕΤΕπ υπό όρους και προϋποθέσεις που θα εγγυώνται την εμπιστευτικότητα και, όπου απαιτείται, τη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις· σημειώνει τις αποφάσεις της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με την πρακτική της ΕΤΕπ όσον αφορά τη δημοσιοποίηση περιβαλλοντικών πληροφοριών (που σχετίζονται με έργα τα οποία χρηματοδοτεί είτε άμεσα, όπως στην υπόθεση 1065/2020/PB, είτε μέσω διαμεσολαβητών, όπως στην υπόθεση 1251/2020/PB), η οποία θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις διαφάνειας που ορίζονται στη σύμβαση του Aarhus όσον αφορά τη συστηματική και ενεργή δημοσίευση και δημοσιοποίηση κατόπιν αιτήματος· παρατηρεί ότι η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια πρότεινε αλλαγές όσον αφορά την πληρότητα του περιεχομένου, την έγκαιρη δημοσίευση και την προβολή των πληροφοριών και των απαιτήσεων εμπιστευτικότητας· κατανοεί ότι η ΕΤΕπ συμφώνησε να εφαρμόσει μόνο ορισμένες από τις προτάσεις της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας· συμμερίζεται την άποψη της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας ότι θα ήταν προς το δημόσιο συμφέρον να εφαρμόσει πλήρως η ΕΤΕπ τις προτεινόμενες αλλαγές·
82. καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ελέγχει πλήρως και να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με τις πράξεις που υποστηρίζονται από εγγυήσεις από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των πράξεων της ΕΤΕπ, και να αντιμετωπίσει τυχόν ελλείψεις στις μεθόδους εργασίας του που δεν του επιτρέπουν σήμερα να ενεργεί με αυτόν τον τρόπο·
83. εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πολιτικές και τις πρακτικές της ΕΤΕπ και για τη διαφάνειά της, και ζητά περαιτέρω βελτιώσεις, ιδίως με την εφαρμογή των συστάσεων που διατύπωσε η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια για «τη λήψη διαφόρων μέτρων διαφάνειας για να μπορέσει το κοινό να δει ευκολότερα τις πιθανές περιβαλλοντικές επιπτώσεις των έργων που χρηματοδοτεί»·
84. χαιρετίζει τη θέσπιση ενός νέου συστήματος παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις συστάσεις και τις γνωμοδοτήσεις που εκδίδονται από το τμήμα ερευνών του Ομίλου ΕΤΕπ, που είχε ανακοινωθεί το 2021· επαναλαμβάνει το αίτημά του να περιλαμβάνονται στις μέλλουσες ετήσιες εκθέσεις του τμήματος ερευνών οι οικονομικές επιπτώσεις των υποθέσεων που διερευνά και να υπερβαίνει την απλή ενδεικτική περιγραφή των μελετών συγκεκριμένων περιπτώσεων, ώστε να παρέχει πολύτιμες πληροφορίες για την αξιολόγηση του βαθμού προστασίας των οικονομικών συμφερόντων· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί μια σαφής αξιολόγηση από την ΕΤΕπ των χρηματοοικονομικών και επιχειρησιακών κινδύνων, καθώς και των κινδύνων για τη φήμη, κατά τη λήψη απόφασης σχετικά με το κατά πόσον μια έρευνα είναι κατάλληλη για τον σκοπό αυτόν·
85. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ΕΤΕπ εξακολουθεί να μην δημοσιοποιεί πλήρως τις λεπτομέρειες σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους των πελατών της· επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του για ενισχυμένη διαφάνεια όσον αφορά τις δραστηριότητες της ΕΤΕπ μέσω ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών, όπως εμπορικές τράπεζες και επενδυτικά ταμεία, εντός του σχετικού νομοθετικού πλαισίου, συμπεριλαμβανομένου του γενικού κανονισμού για την προστασία δεδομένων, καθώς και για τον καθορισμό τυποποιημένων υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων που μπορούν να παρέχουν επαρκές επίπεδο δεδομένων και πληροφοριών· καλεί την ΕΤΕπ να συμπεριλάβει συμβατικές ρήτρες σχετικά με τις υποχρεωτικές γνωστοποιήσεις από ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς σχετικά με τη δανειοδοτική δραστηριότητα·
86. καλεί την ΕΤΕπ να χρησιμοποιεί το σύστημα έγκαιρου εντοπισμού και αποκλεισμού (EDES) και να λαμβάνει υπόψη τις αποφάσεις αποκλεισμού όσον αφορά κάθε πρόσωπο ή οντότητα που υποβάλλει αίτηση ή επιλέγεται για κονδύλια της Ένωσης ή λαμβάνει τέτοια κονδύλια όταν εγκρίνει επενδύσεις που καλύπτονται από χρηματοδότηση προερχόμενη από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·
87. σημειώνει τους επικαιροποιημένους κώδικες δεοντολογίας για τη διευθύνουσα επιτροπή και το διοικητικό συμβούλιο της ΕΤΕπ του Αυγούστου του 2021· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση μεγαλύτερης περιόδου αναμονής για τα μέλη της διευθύνουσας επιτροπής (24 μήνες αντί για 12) και για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου (12 μήνες αντί για 6)· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν υπάρχει καμία διάταξη που να αποκλείει τους αντιπροέδρους από την εποπτεία και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με επιχειρήσεις στις χώρες καταγωγής τους και επιμένει ότι το ζήτημα αυτό πρέπει να διευθετηθεί στην επόμενη αναθεώρηση· σημειώνει τα συμπεράσματα και την απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στην υπόθεση 1016/2021/KR, σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η ΕΤΕπ χειρίστηκε την αίτηση ενός πρώην αντιπροέδρου να αναλάβει θέση, εντός τριών μηνών από την αποχώρησή του, σε εταιρεία ενέργειας και υπηρεσιών κοινής ωφελείας που είχε λάβει δάνεια από την ΕΤΕπ· εκφράζει την ανησυχία του για τον κίνδυνο σύγκρουσης συμφερόντων και για την ανεπάρκεια των μέτρων που ενέκρινε η ΕΤΕπ για τον μετριασμό του κινδύνου στην προκειμένη περίπτωση· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αναθεώρηση από την ΕΤΕπ του κώδικα δεοντολογίας για τα μέλη της διευθύνουσας επιτροπής της, ο οποίος έδωσε απάντηση σε ορισμένες από τις ανησυχίες σχετικά με τον κίνδυνο σύγκρουσης συμφερόντων κατά τη μελλοντική απασχόληση πρόσφατων ή πρώην μελών της· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να αντιμετωπιστούν οι εναπομένουσες ελλείψεις όσον αφορά την αποφυγή της σύγκρουσης συμφερόντων στην επόμενη αναθεώρηση του κώδικα δεοντολογίας της διευθύνουσας επιτροπής· ζητά από την της Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια να παρακολουθεί την εφαρμογή του νέου κώδικα δεοντολογίας της διευθύνουσας επιτροπής·
88. κατανοεί ότι η ΕΤΕπ δίνει συνέχεια στις συστάσεις που εξέδωσε η OLAF κατά την περάτωση αρκετών ερευνών που επικεντρώθηκαν στα εκπαιδευτικά επιδόματα που χορηγήθηκαν αδικαιολόγητα σε μέλη του προσωπικού της ΕΤΕπ· αναμένει ότι τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά θα ανακτηθούν πλήρως και επαναλαμβάνει το αίτημά του να υποβάλει η ΕΤΕπ έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με το αποτέλεσμα των διορθωτικών της μέτρων·
89. σημειώνει τα μέτρα που έλαβε η ΕΤΕπ τα τελευταία χρόνια για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο προσωπικό της, ιδίως σε επίπεδο διοίκησης και ανώτερου στελεχικού δυναμικού· ενθαρρύνει την Τράπεζα να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την επίτευξη εμφανέστερης ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων εντός του οργανισμού της· παρατηρεί ότι, στην ΕΤΕπ, έως το τέλος του 2022 οι γυναίκες αντιπροσώπευαν το 44,5 % της εκτελεστικής κατηγορίας (D/6· E/5· F/4), και, εντός αυτής της ομάδας, οι γυναίκες αντιπροσώπευαν το 35,6 % του προσωπικού σε επίπεδο ανώτερων υπαλλήλων (D/6) και το 44,3 % του προσωπικού σε επίπεδο υπαλλήλων (E/5), ενώ σε επίπεδο αναλυτών/κατώτερων υπαλλήλων (F/4) οι γυναίκες αντιπροσώπευαν το 64,4 %· σημειώνει ότι, στο τέλος του 2022, οι γυναίκες αντιπροσώπευαν το 33 % του διοικητικού προσωπικού (30,6 % σε επίπεδο Ομίλου ΕΤΕπ), επιτυγχάνοντας τον στόχο που είχε τεθεί στη στρατηγική για τη διαφορετικότητα και τη συμπερίληψη για την περίοδο 2018-2021·
90. επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Τράπεζα να γεφυρώσει το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των διοικητικών και επαγγελματικών κατηγοριών προσωπικού· επισημαίνει ότι η τρέχουσα κατάσταση και η αύξηση του κόστους διαβίωσης στο Λουξεμβούργο ασκούν σημαντική πίεση στο διοικητικό προσωπικό και, μακροπρόθεσμα, θα μπορούσαν να επηρεάσουν αρνητικά την ευημερία του προσωπικού και την ανταγωνιστικότητα της ΕΤΕπ όσον αφορά την προσέλκυση του προσωπικού με τα καλύτερα προσόντα·
91. εκφράζει την ανησυχία του για τις αναφορές για αδιαφανείς εσωτερικές διαδικασίες διορισμού μεταξύ διευθυντικών στελεχών κεντρικά και εξωτερικά γραφεία· καλεί την Τράπεζα να διασφαλίσει ότι όλες οι διαδικασίες πρόσληψης και εσωτερικής κινητικότητας εκτελούνται σύμφωνα με τα υψηλότερα πρότυπα διαφάνειας και δεοντολογίας·
92. κατανοεί ότι η ΕΤΕπ σημειώνει πρόοδο στην εσωτερική συζήτηση σχετικά με τη νέα προσέγγιση για τη διαφορετικότητα, την ισότητα, τη συμπερίληψη και την ένταξη, η οποία θα αντικαταστήσει τη στρατηγική που ισχύει για την περίοδο 2018-2021 και ενθαρρύνει την Τράπεζα να την εγκρίνει χωρίς καθυστέρηση· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΤΕπ να διασφαλίσει την κατάλληλη γεωγραφική εκπροσώπηση, μεταξύ άλλων σε επίπεδο μεσαίων και ανώτερων διοικητικών στελεχών, και την καλεί να δημοσιεύει, σε ετήσια βάση, ανάλυση ανά φύλο και εθνικότητα για τις θέσεις μεσαίων και ανώτερων διοικητικών στελεχών·
93. επαναλαμβάνει την ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια κατά την υλοποίηση των έργων μέσω ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών· υπενθυμίζει τη σημασία της διαφάνειας όσον αφορά τους ενδιάμεσους φορείς, τις εσωτερικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων και τον αντίκτυπο των έργων στο περιβάλλον και στα ανθρώπινα δικαιώματα καθ’ όλη τη διάρκεια της υλοποίησής τους·
94. σημειώνει την έρευνα που κίνησε η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια τον Μάρτιο του 2023 σχετικά με τη διαφάνεια, την έγκαιρη δημοσίευση πληροφοριών και τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη περιβαλλοντικών και κοινωνικών αποφάσεων της ΕΤΕπ· υπενθυμίζει ότι, τον Απρίλιο του 2022, η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια εξέδωσε σαφείς συστάσεις προς την ΕΤΕπ για την υιοθέτηση μιας πιο φιλόδοξης πολιτικής δημοσιοποίησης, η οποία δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί·
95. χαιρετίζει τη στρατηγική του Ομίλου ΕΤΕπ για την ισότητα των φύλων και την οικονομική χειραφέτηση των γυναικών και το σχέδιο δράσης του για την ισότητα των φύλων· αναγνωρίζει ότι η ισότητα των φύλων και, ιδίως, η οικονομική χειραφέτηση των γυναικών αποτελούν μέρος του επιχειρηματικού μοντέλου της ΕΤΕπ· καλεί την ΕΤΕπ να εφαρμόσει περαιτέρω την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλες τις πράξεις, προκειμένου να προωθηθεί η ισότητα των φύλων και η χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη·
Υλοποίηση των συστάσεων του Κοινοβουλίου
96. καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να υποβάλλει στοιχεία σχετικά με την κατάσταση και το καθεστώς προηγούμενων συστάσεων που διατύπωσε το Κοινοβούλιο στα ετήσια ψηφίσματά του, ιδίως όσον αφορά:
α)
τις επιπτώσεις (οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές) της επενδυτικής στρατηγικής της και τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί και τα οποία συμβάλλουν στην ισόρροπη και απρόσκοπτη ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κατά το συμφέρον της Ένωσης·
β)
τις δράσεις που εγκρίνονται για την ενίσχυση της καταπολέμησης των ανάρμοστων συμπεριφορών, των συγκρούσεων συμφερόντων, της φοροαποφυγής, της απάτης και της διαφθοράς·
γ)
νέα μέτρα για την ενίσχυση της διαφάνειας και της δέουσας επιμέλειας όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα·
δ)
μέτρα για την ενίσχυση της στήριξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των επιλέξιμων οικονομικών φορέων κατά την εφαρμογή των πολιτικών της ΕΕ·
ε)
τη συνέχεια στις εκκλήσεις και τα αιτήματα που θα υιοθετηθούν μέσω του παρόντος ψηφίσματος·
o o o
97. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή και ζητά από το Συμβούλιο και το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΤΕπ να διεξάγουν συζήτηση επί των θέσεων του Κοινοβουλίου που διατυπώνονται ανωτέρω.