Európsky parlament,

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2016 pre otvorenú, efektívnu a nezávislú administratívu Európskej únie(1) a uznesenie z 15. januára 2013 s odporúčaniami pre Komisiu o správnom práve procesnom Európskej únie(2),

–  so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2017 o transparentnosti, zodpovednosti a integrite v inštitúciách EÚ(3),

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o zahraničnom zasahovaní do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií(4),

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2022 o podozreniach z korupcie zo strany Kataru a širšej potrebe transparentnosti a zodpovednosti v európskych inštitúciách(5),

–  so zreteľom na opatrenia na posilnenie integrity, nezávislosti a zodpovednosti, ktoré prijala Konferencia predsedov 8. februára 2023,

–  so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 14. februára 2023 o zmene rozhodnutia z 10. marca 2022 o zriadení osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (INGE 2) a o úprave jeho názvu a pôsobnosti(6),

–  so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2023 o zriadení nezávislého etického orgánu EÚ(7),

–  so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2023 o nadviazaní na opatrenia požadované Európskym parlamentom s cieľom posilniť integritu európskych inštitúcií(8),

–  so zreteľom na nariadenie č. 31 (EHS), 11 (ESAE), ktorým sa ustanovuje Služobný poriadok úradníkov a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskeho hospodárskeho spoločenstva a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu(9),

–  so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu z 28. septembra 2005, ktorým sa prijíma štatút poslancov Európskeho parlamentu (2005/684/ES, Euratom)(10),

–  so zreteľom na články 54 a 207 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na rozhodnutie Predsedníctva zo 14. júna 2023 o nových pravidlách účasti zástupcov záujmových skupín na podujatiach organizovaných v priestoroch Európskeho parlamentu,

–  so zreteľom na správu Osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií a pre posilnenie integrity, transparentnosti a zodpovednosti v Európskom parlamente (ING2) (A9-0215/2023),

A.  keďže prebiehajúce vyšetrovania belgických orgánov odhalili podozrenia z mimoriadne znepokojujúceho systému korupcie, prania špinavých peňazí a účasti na zločinnom spolčení týkajúce sa doposiaľ troch poslancov Európskeho parlamentu a jedného bývalého poslanca, ako aj jedného akreditovaného asistenta poslanca; keďže tieto podozrenia zo zasahovania sa týkajú Kataru a Maroka; keďže existujú nepodložené tvrdenia o tom, že do tohto prípadu by mohli byť zapojené aj iné štáty, ako je Mauritánia;

B.  keďže dôvera občanov v integritu a nezávislosť európskych inštitúcií je základom európskeho politického systému, ktorý je obzvlášť zraniteľný v období pred voľbami; keďže v prípade, že zahraniční aktéri podkopávajú dôveru občanov v inštitúcie EÚ, môže to ovplyvniť demokratické fungovanie EÚ; keďže korupcia má významné finančné dôsledky a je vážnou hrozbou pre demokraciu, právny štát a verejné investície;

C.  keďže pokusy o zasahovanie sú rozšíreným javom, proti ktorému treba čo najdôraznejšie bojovať; keďže inštitúcie EÚ sa musia usilovať o transparentnosť, zodpovednosť a integritu s cieľom posilniť odolnosť demokracie v EÚ;

D.  keďže právo na dobrú správu vecí verejných zahŕňa právo každého na to, aby inštitúcie EÚ vybavovali jeho záležitosti nestranne, spravodlivo a v primeranej lehote; keďže inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie musia byť pri vykonávaní svojej práce podporované otvorenou, efektívnou a nezávislou európskou administratívou;

E.  keďže poslanci Európskeho parlamentu musia konať výlučne vo verejnom záujme a vykonávať svoju prácu s bezúhonnosťou, s otvorenosťou, so starostlivosťou, s čestnosťou, so zodpovednosťou a pri rešpektovaní dobrého mena Európskeho parlamentu, ako aj bez neprípustného ovplyvňovania zo strany zástupcov záujmových skupín keďže poslanci Európskeho parlamentu musia byť nezávislí a vykonávať svoje hlasovacie práva slobodne;

F.  keďže Európsky parlament rýchlo reagoval na podozrenia z korupcie, ktoré sa týkajú viacerých poslancov Európskeho parlamentu a zamestnancov, a to aj plnou spoluprácou s belgickými orgánmi; keďže rozsah škandálu zdôraznil mnohé medzery v pravidlách Európskeho parlamentu týkajúcich sa integrity a transparentnosti a ich presadzovania; keďže je potrebná veľká ambícia na urýchlené zavedenie významných reforiem vnútorných postupov a pracovných metód Európskeho parlamentu a na podnietenie inštitúcií EÚ, aby zaviedli oveľa prísnejší regulačný rámec;

G.  keďže kódex správania poslancov Európskeho parlamentu v oblasti finančných záujmov a konfliktov záujmov monitoruje poradný výbor pre správanie poslancov zložený z piatich poslancov Európskeho parlamentu; keďže pracovné metódy a mandát poradného výboru sa ukázali ako nedostatočné; keďže za porušenie kódexu správania poslancov Európskeho parlamentu nebola nikdy uložená finančná pokuta, hoci vo výročných správach poradného výboru pre správanie poslancov bolo zdokumentovaných najmenej 26 porušení; keďže Konferencia predsedov prijala usmernenia pre poslancov Európskeho parlamentu o interakcii so zástupcami tretích krajín;

H.  keďže podozrenia z korupcie v súvislosti s Katarom a Marokom presahujú Európsky parlament a týkajú sa aj ďalších inštitúcií EÚ, ako aj národných politikov a vplyvných osobností v niektorých členských štátoch, napríklad výskumných pracovníkov;

I.  keďže krajiny ako Katar, Maroko, Čína, Rusko, Spojené arabské emiráty (ďalej len „SAE“), Srbsko a Turecko výrazne investujú do lobistického úsilia v Bruseli; keďže niektoré extrémistické organizácie z Kataru a Turecka požiadali o európske finančné prostriedky;

J.  keďže SAE sú podozrivé z toho, že sa snažia ovplyvňovať európskych činiteľov s rozhodovacou právomocou; keďže určitá vnútroštátna politická strana si prinajmenšom raz požičala peniaze pochádzajúce zo Spojených arabských emirátov;

K.  keďže niektoré zahraničné štáty hľadajú nekonvenčné spôsoby, ako zasahovať do záležitostí EÚ, konkrétne využívaním najnovších metód, ktoré umožňuje súčasný technologický vývoj, a uchyľovaním sa k hospodárskemu a energetickému nátlaku a k nezákonnému financovaniu;

L.  keďže angažovanie elít prostredníctvom zahraničných záujmov uľahčujú neobmedzené javy otáčavých dverí z európskych inštitúcií vo vzťahu k autokratickým krajinám s vysokým rizikom škodlivého zasahovania do záujmov a hodnôt EÚ; keďže opatrenia na obmedzenie angažovania elít sú nedostatočné a nebránia bývalým poslancom Európskeho parlamentu alebo bývalým vyšším štátnym zamestnancom v práci pre vlády alebo subjekty z vysokorizikových krajín;

M.  keďže k zasahovaniu do inštitúcií EÚ a vnútroštátnych inštitúcií dochádza už mnoho rokov, ale rozsah, intenzita a potenciálne nebezpečenstvo takéhoto zasahovania sa výrazne zvýšili v mesiacoch pred vypuknutím útočnej vojny Ruska proti Ukrajine a počas tejto vojny; keďže podľa Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) má ruská komplexná invázia Ukrajiny v rámci pozorovaných činností manipulácie s informáciami a zasahovania zo zahraničia dominantné miesto;

N.  keďže ruské a čínske diplomatické kanály pravidelne slúžia ako nástroje a multiplikátory operácií manipulácie s informáciami a zasahovania zo zahraničia nasadzované v rámci širokej škály tém; keďže Rusko šírením lží o svojej útočnej vojne systematicky pracuje na podkopávaní a rozdeľovaní medzinárodnej podpory pre Ukrajinu a na rozsievaní pochybností o tom, kto je agresor;

O.  keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 9. marca 2022 označil Rusko a Čínu za hlavných páchateľov zahraničného zasahovania v Európe; keďže Rusko sa snaží nadviazať kontakt s politickými stranami, osobami a hnutiami, aby ich v rámci inštitúcií EÚ a vnútroštátnych diskusií využilo na legitimizáciu vlastných postojov a vlád, ktoré s ním spolupracujú, na lobing za uvoľnenie sankcií, na zmierňovanie dôsledkov svojej medzinárodnej izolácie a na narúšanie pojmu pravdy a objektívnej reality; keďže skupiny podporované Kremľom viedli kybernetický útok na webové sídlo Európskeho parlamentu po prijatí uznesenia, ktorým bolo Rusko uznané ako štát podporujúci terorizmus(11);

P.  keďže viaceré politické strany zastúpené v Európskom parlamente požiadali o finančnú podporu subjekty mimo Európy vrátane Ruska; keďže podľa prieskumu spravodajských služieb USA Rusko od roku 2014 tajne uvoľnilo stovky miliónov eur zahraničným politickým stranám a kandidátom vo viac ako dvoch desiatkach krajín v snahe formovať politické udalosti za svojimi hranicami; keďže sily spojené s Kremľom využili aj schránkové spoločnosti, think-tanky a iné prostriedky na ovplyvňovanie politických udalostí; keďže na ruské politické financovanie niekedy dohliadali ruskí vládni úradníci a zákonodarcovia a vykonávali ho vládne orgány; keďže Rusko používalo kryptomenu, hotovosť a dary na ovplyvňovanie politických udalostí v iných krajinách;

Q.  keďže krajne pravicové strany z Rakúska, Francúzska a Talianska podpísali dohody o spolupráci so stranou Jednotné Rusko prezidenta Putina a čelia obvineniam médií, že sú ochotné prijať politické financovanie z Ruska; keďže ďalšie európske krajne pravicové strany v krajinách, ako sú Nemecko, Maďarsko a Spojené kráľovstvo, majú údajne aj úzky kontakt s Kremľom a pracovali ako falošní „volební pozorovatelia“ vo voľbách kontrolovaných Kremľom, napríklad v Doneckej a Luhanskej oblasti na východnej Ukrajine okupovaných Ruskom, s cieľom monitorovať a legitimizovať voľby sponzorované Ruskom;

R.  keďže zistenia o úzkom a pravidelnom kontakte medzi ruskými úradníkmi a zástupcami skupiny katalánskych separatistov v Španielsku, ako aj medzi ruskými úradníkmi a najväčším súkromným darcom v rámci kampane „Vote Leave“ v súvislosti s brexitom si vyžadujú dôkladné preskúmanie; keďže takéto činnosti sú súčasťou širšej stratégie Ruska na využitie každej príležitosti na manipuláciu diskusie s cieľom podporiť destabilizáciu;

S.  keďže v Európskom parlamente naďalej pracujú zamestnanci so známymi väzbami na ruské orgány; keďže tento stav prináša očividné riziko škodlivého zahraničného zasahovania; keďže dcéra člena Putinovho najužšieho kruhu pracovala v Európskom parlamente ako stážistka poslanca Európskeho parlamentu;

T.  keďže Azerbajdžan uskutočnil rozsiahle operácie ovplyvňovania vrátane silných podozrení z korupcie voči členom Parlamentného zhromaždenia Rady Európy; keďže Azerbajdžanu sa podarilo zabrániť preskúmaniu svojich volieb a zamaskovať svoju situáciu v oblasti ľudských práv;

U.  keďže Organizácia mudžahedínov iránskeho ľudu, ktorú organizácia Human Rights Watch obvinila zo zastrašovania, mučenia a niekedy vraždenia členov iránskej diaspóry, používa agresívne a pochybné praktiky vrátane zatajovania skutočnej príslušnosti k tejto organizácii, aby sa stretla s poslancami Európskeho parlamentu; keďže táto organizácia uvádza, že poslanci Európskeho parlamentu sú spolusignatármi listov, ktoré nikdy nepodpísali, alebo že sa podieľali na organizácii konferencií, ktoré nikdy nepodporili; keďže organizácia bola zaregistrovaná pod viac ako 45 rôznymi skratkami, ako sú „MEK“, „NCRI“, „ISJ“, „APA“, s cieľom oklamať poslancov Európskeho parlamentu a obísť register transparentnosti;

V.  keďže schopnosť zástupcov záujmových skupín vymieňať si názory s osobami s rozhodovacou právomocou v Európskom parlamente prostredníctvom diskusie je dôležitou súčasťou európskej demokracie; keďže však nevhodné spôsoby ovplyvňovania, úplatkárstvo a iné trestné činy sú neprijateľné; keďže niektoré organizácie, ktoré sa zameriavajú na otázky všeobecnej politiky a lobing zvnútra Európskeho parlamentu, poberajú finančnú podporu z prostredia mimo EÚ vrátane Ruska a od krajne pravicových skupín so sídlom v USA a majú v úmysle ovplyvňovať európsky spôsob života a demokratické procesy; keďže korupcia verejných predstaviteľov podkopáva demokratické zásady a malo by sa k nej pristupovať s nulovou toleranciou;

W.  keďže všetky inštitúcie EÚ, ktoré udržiavajú vzťahy s krajinami mimo EÚ a vedú zahraničnú politiku EÚ, musia vyčleniť ďalšie zdroje a zintenzívniť svoje úsilie v boji proti zahraničnému zasahovaniu do demokratických procesov v partnerských krajinách EÚ, a to aj posilnením strategickej komunikácie;

X.  keďže je potrebné posilniť spoluprácu medzi európskymi inštitúciami a členskými štátmi, v ktorých sa nachádzajú, v boji proti zasahovaniu vrátane korupcie; keďže tieto členské štáty musia prijať vhodné právne predpisy na riešenie týchto javov; keďže v tejto súvislosti je spolupráca medzi spravodajskými službami, políciou a súdnymi orgánmi nevyhnutná a musí sa posilniť;

Y.  keďže etické normy už v rámci inštitúcií EÚ existujú, ale sú veľmi roztrieštené a opierajú sa iba o samoregulačný prístup; keďže vytvorenie nezávislého etického orgánu by mohlo prispieť k posilneniu dôvery v inštitúcie EÚ a ich demokratickej legitimity; keďže vnútorné monitorovacie a varovné mechanizmy inštitúcií EÚ neodhalili korupciu a zahraničné zasahovanie;

Z.  keďže register transparentnosti EÚ bol posilnený v nadväznosti na medziinštitucionálnu dohodu z 20. mája 2021(12) stanovujúcu prísne normy transparentného a etického zastupovania záujmov v EÚ; keďže tento register, hoci stále nie je formálne povinný, umožňuje, aby mnohé schôdze zostali netransparentné, a zistilo sa, že stále obsahuje množstvo nepresných záznamov; keďže register slúži na zvýšenie transparentnosti vplyvov zo zahraničia, ale zahraničnému zasahovaniu nemôže zabrániť; keďže nie všetky platené vonkajšie činnosti vedú ku konfliktu záujmov; keďže opatrenia nedávno zavedené v rámci medziinštitucionálnej dohody o povinnom registri transparentnosti si vyžadujú, aby Európsky parlament preukázal väčšie ambície pri zabezpečovaní riadneho vykonávania a presadzovania všetkých noriem transparentnosti a dohľadu nad nimi; keďže do rozsahu pôsobnosti registra nepatria bývalí poslanci Európskeho parlamentu ani zástupcovia štátov, ktoré nie sú členmi EÚ; keďže register bude preskúmaný najneskôr do júla 2025;

AA.  keďže povinné zverejňovanie konfliktov záujmov by mohlo byť potenciálnym nástrojom na posilnenie integrity Európskeho parlamentu;

AB.  keďže najmä represívne vlády na celom svete stále viac využívajú technológie cieleného sledovania politických oponentov alebo kritikov režimu; keďže medzi hlavné ciele takéhoto sledovania zvyčajne patria zraniteľné skupiny, ako obhajcovia ľudských práv, aktivisti občianskej spoločnosti, novinári a politickí oponenti, a to aj v rámci EÚ; keďže súbor nástrojov EÚ treba posilniť a lepšie prispôsobiť výzvam, ktoré pre inštitúcie EÚ a jednotlivcov predstavuje globálny špionážny softvér a nástroje sledovania;

AC.  keďže práca Osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (ďalej len „INGE 1“) a jeho nástupcu, Osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií a pre posilnenie integrity, transparentnosti a zodpovednosti v Európskom parlamente (ďalej len „INGE 2“), odhalila aktérov, ktorí sa snažia zasahovať do európskych záležitostí, a odhalila stratégie, ktoré používajú; keďže oba tieto osobitné výbory predložili významné a komplexné návrhy o tom, ako riešiť škodlivé zasahovanie; keďže treba lepšie objasniť zahraničné zasahovanie, či už ho páchajú zahraniční úradníci, alebo zástupcovia záujmových skupín na úrovni EÚ;

AD.  keďže pri sledovaní zahraničného zasahovania by mohlo pomôcť posilnenie požiadaviek na transparentnosť zástupcov záujmových skupín a subjektov, napríklad lobistických a poradenských agentúr, nadácií, mimovládnych organizácií alebo think-tankov; keďže tieto požiadavky by nemali stigmatizovať legitímne financovanie zo zahraničia;

AE.  keďže na zástupcov záujmových skupín, ako sú lobistické a poradenské agentúry, nadácie, mimovládne organizácie a think-tanky, sa musia uplatňovať pravidlá kontroly, náležitej starostlivosti a transparentnosti, najmä pokiaľ ide o financovanie, ako aj kritériá proporcionality a vyhýbanie sa ťažkopádnym postupom, najmä v prípade malých subjektov a malých mimovládnych organizácií;

AF.  keďže uznesenia týkajúce sa krajín mimo EÚ vrátane uznesení o naliehavých prípadoch podľa článku 132 a iniciatívnych správ o jednotlivých krajinách alebo regiónoch sa musia prijímať v súlade s usmerneniami a pôsobnosťou Európskeho parlamentu, nikto by ich nemal nikdy zneužívať a nikdy by sa nemali používať na iný účel než na naliehavú potrebu chrániť základné práva a slobody tých, ktorí čelia bezprostrednej hrozbe v krajinách mimo EÚ; keďže naliehavé uznesenia musia zostať základným nástrojom politiky Európskeho parlamentu v oblasti ľudských práv;

AG.  keďže citlivé hlasovanie o dohodách o obchode a spolupráci sa musí stať predmetom osobitnej kontroly, pretože by mohlo pritiahnuť osobitnú pozornosť protistrán pri rokovaniach;

Úvod

1.  čo najdôraznejšie odsudzuje údajné pokusy Kataru a Maroka ovplyvňovať poslancov Európskeho parlamentu, bývalých poslancov Európskeho parlamentu a zamestnancov Európskeho parlamentu korupčnými činmi, ktoré predstavujú závažné zahraničné zasahovanie do demokratických procesov EÚ; opäť vyjadruje hlboké šokovanie a odsúdenie v súvislosti s údajnými aktmi korupcie, prania špinavých peňazí a účasti troch poslancov Európskeho parlamentu, jedného bývalého poslanca Európskeho parlamentu a jedného akreditovaného asistenta poslanca na zločinnom spolčení výmenou za ovplyvňovanie rozhodnutí Európskeho parlamentu; vyhlasuje svoju nulovú toleranciu voči korupcii v akejkoľvek podobe a forme; zdôrazňuje, že kriminálne správanie a úmysly, z ktorých sú podozriví vyšetrovaní poslanci Európskeho parlamentu a akreditovaný asistent poslanca, nie sú reprezentatívne pre Európsky parlament ako celok, keďže veľmi veľká väčšina poslancov Európskeho parlamentu dodržiava platné pravidlá a opatrenia zavedené na ich presadzovanie a je v plnej miere odhodlaná slúžiť občanom EÚ;

2.  trvá na tom, že široký rozsah prebiehajúcich vyšetrovaní si vyžaduje, aby Európsky parlament a ostatné inštitúcie EÚ reagovali rozsiahlymi a okamžitými opatreniami na boj na obranu demokracie, transparentnosti, integrity a zodpovednosti a proti korupcii; pripomína, že súčasné úsilie o ďalšie sprísnenie súčasných pravidiel s cieľom zabezpečiť prevenciu a pripravenosť v záujme posilnenia transparentnosti a zodpovednosti Európskeho parlamentu a všetkých inštitúcií EÚ a boja proti korupcii má mimoriadny význam pre posilnenie dôvery občanov a zaistenie riadneho fungovania demokratických inštitúcií a svedčí o vážnom odhodlaní poslancov Európskeho parlamentu chrániť a brániť európsku demokraciu;

3.  je odhodlaný pracovať na všetkých úrovniach na posilnení pravidiel a kultúry bezúhonnosti, transparentnosti a zodpovednosti v Európskom parlamente a žiada prísnejšie opatrenia na riešenie všetkých potenciálnych konfliktov záujmov vrátane dôkladného posúdenia vykonávania takýchto opatrení; konštatuje, že je nevyhnutné, aby inštitúcie fungovali transparentne a predchádzali akýmkoľvek konfliktom záujmov s cieľom zachovať dôveru občanov v prácu samotných inštitúcií a v Úniu vo všeobecnosti; považuje za mimoriadne dôležité zabezpečiť úplné vykonávanie a ďalšie posilňovanie pravidiel transparentnosti a zodpovednosti vrátane kódexu správania poslancov Európskeho parlamentu;

4.  potvrdzuje potrebu solidarity medzi členskými štátmi a inštitúciami EÚ, aby proti tomuto druhu činnosti bolo možné účinne bojovať; žiada zmenu článku 222 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) tak, aby riešil problém škodlivého zahraničného zasahovania; vyzýva členské štáty, aby v prípade potreby revidovali svoje právne predpisy tak, aby účinnejšie riešili otázku zahraničného zasahovania, a to aj do demokratických procesov v inštitúciách EÚ;

5.  domnieva sa, že pravidlá týkajúce sa poslancov Európskeho parlamentu, bývalých poslancov Európskeho parlamentu, zamestnancov politických skupín, akreditovaných asistentov poslancov a úradníkov Európskeho parlamentu a iných európskych inštitúcií by mali byť inšpirované najvyššími normami transparentnosti, bezúhonnosti a zodpovednosti; trvá na tom, že účinnými reformami a kontrolnými kapacitami treba systematicky identifikovať a dôsledne odstraňovať potenciálne medzery v pravidlách a postupoch inštitúcií, ktoré umožňujú nezákonné správanie; zdôrazňuje, že treba preskúmať niektoré súčasné mechanizmy s cieľom predchádzať konfliktom záujmov, posilňovať transparentnosť a predchádzať zahraničnému zasahovaniu a korupcii, odrádzať od nich a odhaľovať ich;

6.  vyzýva na urýchlené ukončenie revízie kódexu správania poslancov Európskeho parlamentu s cieľom zaviesť pravidlá týkajúce sa oznamovateľov, ktoré sú v súlade s európskymi normami stanovenými v smernici o oznamovateľoch; považuje za nevyhnutné zmeniť článok 3 kódexu správania poslancov Európskeho parlamentu s cieľom objasniť pravidlá týkajúce sa konfliktov záujmov a povinností poslancov Európskeho parlamentu tieto konflikty záujmov riešiť; žiada, aby sa zmenil článok 4 kódexu správania poslancov Európskeho parlamentu s cieľom zaviesť dodatočné požiadavky na informácie vo vyhláseniach o finančných záujmoch poslancov; opakuje svoj názor, že majetkové priznanie poslancov Európskeho parlamentu pred ich funkčným obdobím a po jeho skončení by poskytlo dodatočné záruky v boji proti korupcii podľa osvedčených postupov mnohých členských štátov; domnieva sa, že majetkové priznania by mali byť prístupné len príslušným orgánom bez toho, aby boli dotknuté vnútroštátne právne predpisy;

7.  víta a plne podporuje 14 bodov, ktoré schválila Konferencia predsedov Európskeho parlamentu v nadväznosti na návrh reformy pravidiel a postupov Európskeho parlamentu predložený predsedníčkou Metsolovou; žiada, aby sa tieto body čo najskôr pretavili do konkrétnych opatrení; konštatuje, že tieto návrhy sú dôležitým prvým krokom v procese vnútornej reformy Európskeho parlamentu; je odhodlaný zabezpečiť, aby ambiciózne vnútorné reformy týkajúce sa poslancov Európskeho parlamentu zohľadňovali slobodu mandátu stanovenú v článku 2 rozhodnutia Európskeho parlamentu z 28. septembra 2005, ktorým sa prijíma štatút poslancov Európskeho parlamentu; domnieva sa, že táto sloboda mandátu musí byť v rovnováhe s povinnosťami Únie spočívajúcimi v tom, že „dodržiava zásadu rovnosti občanov, ktorým sa dostáva rovnakej pozornosti zo strany jej inštitúcií“, a so zásadami, že „každý občan má právo zúčastňovať sa na demokratickom živote Únie“, že „rozhodnutia sa musia prijímať podľa možnosti čo najotvorenejšie a čo najbližšie k občanovi“ a že inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie dodržiavajú „v čo najväčšej možnej miere zásadu otvorenosti“ (článok 9 a článok 10 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a článok 15 ods. 1 ZFEÚ);

8.  pripomína, že inštitúcie EÚ ako celok, ako aj inštitúcie členských štátov sú terčom zahraničného politického zasahovania, pokusov o špionáž a pokusov o korupciu, na čo upozornili pri svojej činnosti výbory INGE 1 a INGE 2; pripomína, že aktuálna geopolitická situácia ešte zosilňuje hrozby pre európsku demokraciu, ktoré tu boli, namiesto toho, aby ich zmierňovala; naliehavo vyzýva administratívu Európskeho parlamentu a poslancov Európskeho parlamentu, aby boli mimoriadne ostražití a bojovali proti akýmkoľvek pokusom o zasahovanie v období pred voľbami do Európskeho parlamentu v roku 2024;

9.  vyzýva ESVČ a delegácie EÚ v krajinách mimo EÚ, aby ďalej posilňovali svoje príslušné kapacity na boj proti dezinformáciám a propagande spojených s ovplyvňovaním spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (ďalej len „SZBP“) EÚ, ako aj úlohu Európskeho parlamentu v SZBP; pripomína, že kľúčom k boju proti neprimeranému zahraničnému vplyvu v EÚ a jeho odstráneniu je aktívna strategická komunikácia; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam posilnenia medziinštitucionálnych vzťahov a spolupráce; poukazuje na to, že ESVČ a jej delegácie majú značný potenciál zhromažďovať aj informácie o geopolitických cieľoch EÚ; v tejto súvislosti víta pravidelné brífingy ESVČ pre poslancov Európskeho parlamentu, domnieva sa, že stále existuje veľký priestor na zlepšenie, a žiada, aby sa tieto brífingy uskutočňovali častejšie a aby boli prehĺbené;

Posilnenie bezpečnostnej kultúry v Európskom parlamente s cieľom účinnejšie bojovať proti zahraničnému zasahovaniu

10.  zdôrazňuje potrebu posilniť bezpečnostnú kultúru v Európskom parlamente; pripomína, že Európsky parlament je podobne ako všetky ostatné európske inštitúcie pravidelným terčom pokusov o zasahovanie v dôsledku vplyvu jeho stanovísk na veľkú časť sveta a na vykonávanie vonkajších vzťahov EÚ; vyzýva preto na poskytovanie povinnej riadnej a pravidelnej odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti, zasahovania, etických noriem, dodržiavania predpisov a bezúhonnosti pre všetkých poslancov Európskeho parlamentu a ich kancelárie a pre všetkých zamestnancov Európskeho parlamentu, aby si uvedomili, že sú potenciálnymi cieľmi zahraničných štátnych a neštátnych aktérov; konštatuje, že táto odborná príprava by mala zahŕňať aj zložku digitálnej bezpečnosti;

11.  odporúča primeranú bezpečnostnú previerku pre úradníkov Európskeho parlamentu a zamestnancov politických skupín a hodnotenie toho, kedy je potrebná bezpečnostná previerka pre akreditovaných asistentov poslancov, keď sa zaoberajú otázkami zahraničných vecí, bezpečnosti a obrany alebo obchodnými otázkami, napríklad na Generálnom sekretariáte Rady EÚ; vyzýva preto na primeranú spoluprácu so službami národnej bezpečnosti s cieľom zabezpečiť rýchle zavedenie takýchto bezpečnostných previerok; vyzýva vnútroštátne orgány, aby dodržiavali postupy a spoločný časový rámec, ak sa od nich vyžaduje udeliť bezpečnostnú previerku poslancom Európskeho parlamentu a zamestnancom Európskeho parlamentu, ako aj v prípade akýchkoľvek bezpečnostných previerok týkajúcich sa inštitúcií EÚ;

12.  žiada, aby útvary Európskeho parlamentu, politické skupiny a kancelárie poslancov Európskeho parlamentu preskúmali možnosti vykonávania previerky stážistov, akreditovaných asistentov poslancov, zamestnancov politických skupín, zamestnancov Európskeho parlamentu a externých dodávateľov založenú na otvorených zdrojoch pred tým, ako začnú vykonávať svoju pracovnú činnosť, ako aj, ak je to potrebné, počas ich zamestnania, s cieľom odhaliť ich prípadnú náchylnosť voči mimoeurópskemu ovplyvňovaniu; pripomína, že takéto previerky by mali byť štandardizované, aby sa overili tvrdenia, ktoré žiadatelia uviedli v svojich životopisoch;

13.  pripomína, že s cieľom zabezpečiť riadne a bezpečné fungovanie Európskeho parlamentu sú na vykonávanie údržby jeho budov, IT systémov a kamier najímaní súkromní dodávatelia; vyzýva administratívu Európskeho parlamentu, aby z takýchto zmlúv vylúčila všetky súkromné alebo verejné spoločnosti z krajín mimo EÚ, ako aj všetkých poskytovateľov, ktorých ktorákoľvek inštitúcia EÚ alebo členský štát označila za potenciálne bezpečnostné riziko, ak existuje dôvod domnievať sa, že môžu vystaviť Európsky parlament bezpečnostným rizikám alebo riadne chrániť osobné údaje; v tejto súvislosti žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala spoločnostiam vo vlastníctve obchodných subjektov alebo štátov mimo EÚ, napríklad Ruska a Číny;

14.  vyzýva útvary Európskeho parlamentu, aby zaviedli účinné systémy monitorovania a dohľadu na odhaľovanie zahraničného zasahovania pri súčasnom rešpektovaní slobody mandátu poslancov Európskeho parlamentu a aby poslancom Európskeho parlamentu aj zamestnancom ponúkli možnosť preveriť svoje elektronické zariadenia s cieľom odhaliť nástroje škodlivého dohľadu;

15.  domnieva sa, že prístup návštevníkov vrátane zástupcov krajín mimo EÚ, lobistov a mimovládnych organizácií do budov Európskeho parlamentu by sa mal prísnejšie kontrolovať; žiada svojho generálneho tajomníka, aby v tejto súvislosti urýchlene predložil nové návrhy; požaduje obmedzenia prístupu voči všetkým zástupcom a lobistom z krajín mimo EÚ a mimovládnych organizácií, ktorí zneužívajú svoj privilegovaný prístup;

16.  pripomína, že všetci návštevníci musia byť počas svojho pobytu v priestoroch Európskeho parlamentu sprevádzaní, okrem prípadov, keď sa nachádzajú v priestoroch vyhradených pre návštevníkov; vyzýva na prísne uplatňovanie primeraných reštriktívnych opatrení v prípade nedodržiavania predpisov, napríklad tým, že sa zamestnancovi alebo kancelárii poslanca Európskeho parlamentu, ktorí už tieto predpisy porušili, na určitý čas zabráni poskytovať návštevníkom prístup; zaväzuje sa, že vykoná návrh Predsedníctva na vytvorenie záznamov o vstupe, ktoré sú v súlade s rámcom ochrany údajov, v prípade všetkých osôb vo veku 18 rokov a viac, ktoré navštívia Európsky parlament, a v ktorých sa uvedú informácie, ako sú dátum, čas a účel návštevy vrátane totožnosti poslancov Európskeho parlamentu, zamestnancov poslancov Európskeho parlamentu, zamestnancov skupín alebo administratívnych jednotiek, s ktorými sa stretávajú, ich kontaktné údaje a informácia o osobe, ktorá je za ne počas návštevy zodpovedná, ako aj možnosť, že zodpovednosť za návštevníkov môžu spoločne prevziať rôzne kancelárie poslancov Európskeho parlamentu; domnieva sa, že tieto podmienky vstupu by sa nemali vzťahovať na zamestnancov iných inštitúcií, orgánov a agentúr EÚ, ani na novinárov, ktorí majú osobitný režim prístupu do Európskeho parlamentu; vyzýva na dôkladné vyhodnotenie vydávania preukazov na vstup rodinným príslušníkom; vyzýva na preskúmanie kritérií vydávania na základe príslušných dokumentov; žiada, aby sa na držiteľov rodinných preukazov na vstup starších ako 18 rokov vzťahoval postup záznamov o vstupe;

17.  víta reformu pravidiel vstupu do Európskeho parlamentu pre bývalých poslancov Európskeho parlamentu a bývalých zamestnancov, najmä návrh, aby nový denný vstupný preukaz nahradil súčasné preukazy oprávňujúce na vstup, a vyzýva Európsky parlament, aby uvažoval o odobratí predchádzajúceho vstupného preukazu udeleného bývalým zamestnancom; očakáva okamžitú revíziu článku 123 rokovacieho poriadku, po ktorej bude nasledovať zmena článku 6 kódexu správania; domnieva sa, že bývalí poslanci Európskeho parlamentu by nemali mať právo umožniť vstup iným osobám; domnieva sa, že rovnaké ustanovenie by sa malo vzťahovať na bývalých zamestnancov;

18.  konštatuje, že zahraničné zasahovanie a iný nelegitímny vplyv niekedy nadobudli formu poskytovania dobre platených pozícií bývalým poslancom Európskeho parlamentu; konštatuje, že inštitúcie EÚ by mali prísnejšie riešiť potenciálne prípady tzv. javu otáčavých dverí s cieľom predchádzať konfliktom záujmov a zabrániť poškodeniu dobrého mena; vyzýva na posilnenie záruk proti závažnému škodlivému zasahovaniu prostredníctvom tzv. javu otáčavých dverí vysokorizikovými krajinami mimo EÚ; žiada, aby sa otázka angažovania elít riešila vo výročných správach Komisie o právnom štáte;

19.  odporúča, aby inštitúcie EÚ a agentúry a ostatné orgány EÚ aktívne monitorovali profesionálne činnosti svojich pracovníkov s cieľom posilniť svoje vnútorné postupy a kontroly týkajúce sa potenciálnych javov otáčavých dverí v duchu odporúčaní Európskeho dvora audítorov z roku 2021(13);

20.  konštatuje, že na zabezpečenie existencie spoľahlivej bezpečnostnej štruktúry v Európskom parlamente sú potrebné neustále investície; v tejto súvislosti žiada, aby nezávislý orgán vykonal komplexný a hĺbkový audit bezpečnostných opatrení Európskeho parlamentu; zdôrazňuje potrebu zvýšiť investície do IT infraštruktúry Európskeho parlamentu; domnieva sa, že takéto úsilie je potrebné na zabezpečenie odolnosti Európskeho parlamentu voči zahraničnému zasahovaniu;

21.  zdôrazňuje potrebu komplexnej kontroly všetkých technológií používaných v inštitúciách s cieľom vylúčiť poskytovateľov z autokratických štátov, najmä Ruska a Číny;

22.  naliehavo vyzýva na prijatie ďalších opatrení s cieľom zabrániť externým subjektom, aby zneužívali meno Európskeho parlamentu na vytváranie falošnej predstavy legitimity, ako sa to už stalo v prípade falošného časopisu EÚ „EP Today“; vyzýva na reformu pravidiel, ktorými sa od poslancov Európskeho parlamentu vyžaduje používať logo Európskeho parlamentu pri organizovaní podujatí v priestoroch Európskeho parlamentu, keďže Európsky parlament nemá žiadnu kontrolu nad obsahom takýchto podujatí a táto prax by mohla neúmyselne poskytnúť určitú legitimitu pochybným vyhláseniam alebo hosťom;

Vzťahy s krajinami a subjektmi mimo EÚ: oficiálne služobné cesty (vrátane volebných pozorovateľských misií), cesty a skupiny priateľstva

23.  žiada, aby sa stanovili a uplatňovali objektívne kritériá na identifikáciu krajín, v prípade ktorých hrozí vykonávanie operácií zahraničného zasahovania, a aby sa v rámci týchto kritérií posudzovali tieto aspekty: a) existencia programu v oblasti krádeže duševného vlastníctva namiereného na Úniu a jej členské štáty, b) existencia právnych predpisov, ktoré nútia národné neštátne subjekty zúčastňovať sa na spravodajských aktivitách, c) systematické porušovanie ľudských práv, d) existencia revizionistickej politiky voči súčasnému medzinárodnému právnemu poriadku, e) extrateritoriálne presadzovanie autoritárskej ideológie a f) odhaľovanie činností zasahovania alebo konfliktov záujmov v európskych inštitúciách; žiada, aby sa prostredníctvom registra transparentnosti EÚ osobitne monitorovali registrovaní zástupcovia záujmových skupín z krajín, ktoré sa na základe týchto objektívnych kritérií považujú za rizikové;

24.  vyzýva Komisiu a Radu, aby spolupracovali s Európskym parlamentom ako spoluzákonodarcom s cieľom posilniť súbor nástrojov Úradu pre európske politické strany a európske politické nadácie (ďalej len „APPF“) a umožniť, aby sa dal účinne vystopovať konečný subjekt, ktorý zaplatil za dar, čím sa zabráni obchádzaniu pravidiel o daroch využívaním sprostredkovateľov; žiada najmä, aby bol úrad APPF poverený získavaním informácií priamo od darcov a ich bankových inštitúcií a aby sa vytvoril systém notifikácií, ktoré by finančné spravodajské jednotky v členských štátoch zasielali úradu APPF, keď sa zistia podozrivé transakcie;

25.  konštatuje, že personál a zdroje úradu APPF by sa mali posilniť, aby sa zvýšili jeho kontrolné kapacity a podporila spolupráca s členskými štátmi pri oznamovaní potenciálnych prípadov nezákonného financovania; odporúča, aby APPF využíval údaje, ktoré veľmi veľké online platformy poskytujú v reklamných knižniciach, a pripravovaný európsky register na politickú reklamu v záujme odhaľovania kampaní nezákonného financovania a ovplyvňovania;

26.  podčiarkuje význam podpory plnej transparentnosti, pokiaľ ide o príjmy a výdavky národných strán v súvislosti s volebnými kampaňami do Európskeho parlamentu; v tejto súvislosti požaduje prijatie pravidiel pre politické kampane a financovanie politických strán, a to aj z krajín mimo EÚ; je presvedčený, že primerané verejné financovanie politických strán, obmedzenia súkromného financovania a zákaz darov z krajín mimo EÚ sú potrebné s cieľom obmedziť riziko zahraničného zasahovania prostredníctvom politických strán;

27.  zdôrazňuje, že služobné cesty do krajín mimo EÚ možno využiť ako príležitosť na neprimerané ovplyvňovanie poslancov Európskeho parlamentu; pripomína, že poslanci Európskeho parlamentu by sa mali pred všetkými služobnými cestami povinne a špecializovane inštruovať o bezpečnostných rizikách zahraničného zasahovania, a to so zameraním na príslušnú cieľovú krajinu; domnieva sa, že všetky prípravné dokumenty a schôdze na služobné cesty by mali obsahovať aj pripomienky týkajúce sa požiadaviek na integritu; zdôrazňuje, že poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu treba pri služobných cestách do krajín mimo EÚ lepšie chrániť pred kybernetickými a hackerskými útokmi;

28.  víta skutočnosť, že Konferencia predsedov 13. apríla 2023 prijala usmernenia o vzťahoch so zástupcami niektorých krajín mimo EÚ, ktoré v niektorých prípadoch obmedzujú oficiálne kontakty; v tejto súvislosti sa domnieva, že je mimoriadne dôležité zabezpečiť vykonávanie opatrení na zaistenie transparentnosti stanovených v týchto usmerneniach, najmä vedením záznamov o akomkoľvek kontakte so zástupcami krajín mimo EÚ; požaduje však všeobecnejšie vyhlásenia v prípadoch, keď by pomenovanie jednotlivcov alebo organizácií mohlo ohroziť životy alebo bezpečnosť jednotlivcov;

29.  zdôrazňuje, že primárnu zodpovednosť za menovanie poslancov Európskeho parlamentu do funkcií a ich vysielanie na služobné cesty nesú politické skupiny Európskeho parlamentu; navrhuje posilniť pravidlá oficiálnych služobných ciest v mene Európskeho parlamentu, a to najmä tak, že:

30.  pripomína mimoriadny význam volebných pozorovateľských misií pri poskytovaní relevantných informácií a vydávaní konkrétnych odporúčaní s cieľom zvyšovať odolnosť volebného systému a pomáhať v boji proti zahraničnému zasahovaniu do volebných procesov; domnieva sa, že Európsky parlament by mal zakázať nepovolené, neoficiálne pozorovanie volieb individuálnymi poslancami Európskeho parlamentu; zdôrazňuje, že poslanci Európskeho parlamentu by sa mali zúčastňovať len na volebných pozorovateľských misiách, o ktorých rozhodla a ktoré schválila Konferencia predsedov; pripomína postup skupiny na podporu demokracie a koordináciu volieb pre „prípady individuálneho neoficiálneho pozorovania volieb poslancami Európskeho parlamentu“ (prijatý 13. decembra 2018), ktorý umožňuje vylúčenie poslancov Európskeho parlamentu z oficiálnych volebných pozorovateľských delegácií Európskeho parlamentu na celé volebné obdobie; naliehavo vyzýva administratívu Európskeho parlamentu, aby prijala prísnejšie sankcie vrátane vysokých pokút a iných reštriktívnych opatrení voči poslancom Európskeho parlamentu, ktorí sa zúčastňujú na neoficiálnych volebných misiách, ako aj voči tým, ktorí sa zúčastňujú na schválených pozorovateľských misiách Európskeho parlamentu, ale v plnej miere nedodržiavajú platné pravidlá; domnieva sa, že volebné pozorovateľské misie by mali klásť väčší dôraz na skutočné zasahovanie alebo pokusy o zasahovanie pred dňom volieb, najmä ak k tomuto zasahovaniu dochádza online alebo na sociálnych médiách;

31.  trvá na tom, že individuálne cesty poslancov Európskeho parlamentu sú neoddeliteľnou súčasťou slobody ich mandátu; opakuje výzvu na zavedenie povinných pravidiel transparentnosti pre cesty poslancov Európskeho parlamentu, ktoré sú platené zahraničnými krajinami a subjektmi, spolu s požiadavkami, že bude potrebné okrem iného uvádzať mená osôb poverených výkonom platieb, zoznamy výdavkov a dôvody ciest; pripomína, že takéto cesty sa nesmú považovať za oficiálne delegácie Európskeho parlamentu, a vyzýva poslancov Európskeho parlamentu, ktorí sa na takýchto cestách zúčastňujú, aby sa v tomto smere vyhli akýmkoľvek nejasnostiam a aby sa v prípade, ak to neurobia, stanovili prísne sankcie; domnieva sa, že služobné cesty poslancov Európskeho parlamentu ako spravodajcov možno vždy považovať za oficiálne; žiada prijatie opatrení na zabezpečenie toho, aby náklady na cesty do krajín mimo EÚ súvisiace s mandátom hradil Európsky parlament;

32.  opakuje svoju výzvu na prísnejšie pravidlá pre cesty úradníkov, ktoré platia zahraničné krajiny a subjekty; domnieva sa, že podobné pravidlá by sa mali stanoviť pre cesty akreditovaných asistentov poslancov alebo zamestnancov politických skupín;

33.  navrhuje obmedziť prahovú hodnotu pre dary poslancom Európskeho parlamentu na 100 EUR; nabáda na prísnejšie monitorovanie všetkých pozvánok, darov a ciest prijatých poslancami Európskeho parlamentu a zamestnancami, ak sa týkajú krajín mimo EÚ;

34.  domnieva sa, že v prípade krajín mimo EÚ musí Európsky parlament absolútnu prioritu poskytnúť činnostiam svojich oficiálnych delegácií pre vzťahy s týmito krajinami; pripomína, že každá činnosť alebo schôdza akýchkoľvek neoficiálnych zoskupení poslancov Európskeho parlamentu, ktoré by mohli viesť k zámene s oficiálnymi činnosťami Európskeho parlamentu, by mali byť zakázané; vyzýva na zákaz skupín priateľstva s krajinami mimo EÚ, pre ktoré už existujú oficiálne delegácie Európskeho parlamentu, pričom uznáva, že na individuálnej báze by mali naďalej existovať skupiny priateľstva pre činnosti týkajúce sa určitých nesuverénnych území, prenasledovaných menšín alebo partnerov, pre ktoré neexistuje oficiálna delegácia; zdôrazňuje, že krajiny mimo EÚ by mali spolupracovať s Európskym parlamentom prostredníctvom Výboru pre zahraničné veci, existujúcich oficiálnych delegácií Európskeho parlamentu, iných výborov a podľa potreby prostredníctvom skupiny na podporu demokracie a koordináciu volieb; zdôrazňuje, že určité výnimky by mali byť podmienené okrem iného predložením oficiálnych vyhlásení v registri transparentnosti pre medziskupiny a iné neformálne skupiny pod vedením kvestorov, pričom v týchto vyhláseniach sa uvedú mená všetkých zúčastnených poslancov Európskeho parlamentu a zainteresovaných strán, ako aj podrobné údaje o všetkých uskutočnených schôdzach; domnieva sa, že skupiny priateľstva musia verejne deklarovať každú finančnú pomoc alebo vecnú podporu, ktorá im je poskytnutá, vrátane presných súm finančných prostriedkov a pomoci poskytnutej tretími stranami; v tejto súvislosti sa domnieva, že článok 35 rokovacieho poriadku je potrebné zmeniť; trvá na tom, že článok 176 rokovacieho poriadku sa musí zmeniť tak, aby bolo možné účinne sankcionovať porušenia; zároveň zdôrazňuje, že Európsky parlament a jeho poslanci musia zabezpečiť uspokojivé fungovanie parlamentných delegácií, najmä rešpektovaním pozícií Európskeho parlamentu prijatých na jeho plenárnych schôdzach; v tejto súvislosti vyzýva na urýchlenú racionalizáciu parlamentných delegácií, ich úloh a rozsahu ich činnosti a vyzýva, aby konali vždy úplne jednotne s ostatnými orgánmi Európskeho parlamentu zapojenými do vymedzovania vonkajšej činnosti Európskej únie;

35.  naliehavo vyzýva poslancov Európskeho parlamentu, aby boli ostražití v súvislosti s niektorými subjektmi, ktoré sú pod zámienkou riešenia otázok všeobecnej politiky vektormi ovplyvňovania a nedeklarovaného zasahovania cudzích krajín;

Integrita parlamentnej práce

36.  pripomína význam uznesení o naliehavých otázkach ako súčasť aktivít Európskeho parlamentu na ochranu ľudských práv na celom svete; odsudzuje akékoľvek pokusy o zasahovanie do nich; uznáva, že si musia zachovať svoju naliehavosť, ale navrhuje, aby sa na ich vypracovanie poskytovali vhodné časové lehoty s cieľom zabezpečiť náležitú ochranu pred vonkajšími zásahmi; opakuje, že by sa mal prísne dodržiavať ich rozsah pôsobnosti; zdôrazňuje, že sila a vplyv naliehavých uznesení Európskeho parlamentu o ľudských právach by sa nemali oslabovať;

37.  domnieva sa, že zahraničné zasahovanie alebo pokus o zahraničné zasahovanie nesmie zostať bez následkov pre zodpovednú krajinu; má v úmysle pozastaviť akýkoľvek legislatívny alebo nelegislatívny návrh o spolupráci so štátnymi orgánmi takejto krajiny na obdobie úmerné závažnosti zásahu; má v úmysle v rámci ročného rozpočtového postupu pozastaviť všetky finančné prostriedky z programov Únie pre štátne orgány takejto krajiny, pričom sa zachová financovanie organizácií občianskej spoločnosti a nezávislých médií, ako aj humanitárnej pomoci; domnieva sa, že jeho Výbor pre zahraničné veci by mal vyzvať veľvyslanca takejto krajiny pri EÚ, aby vystúpil vo Výbore pre zahraničné veci na účely výmeny názorov;

38.  odporúča, aby sa k uzneseniam, o ktorých hlasuje Európsky parlament, priložila príloha obsahujúca zoznam osôb alebo inštitúcií, s ktorými sa spravodajcovia a tieňoví spravodajcovia stretli, s výnimkou osôb, ktorých bezpečnosť by bola ohrozená, ak by boli uvedené ich mená, a ktorých totožnosť sa oznámi orgánu určenému na tento účel, ktorý bude na ňu riadne dohliadať; odporúča preto, aby poslanci Európskeho parlamentu, ktorí vypracúvajú správy alebo stanoviská, povinne prikladali takýto zoznam, aby preukázali rozsah externých odborných znalostí a názorov, ktoré boli spravodajcovi poskytnuté;

39.  domnieva sa, že by sa malo ustanoviť, aby všetci poslanci Európskeho parlamentu povinne zverejňovali všetky plánované stretnutia s tretími stranami (so zástupcami záujmových skupín); zdôrazňuje potrebu čo najjednoduchšieho a najrýchlejšieho postupu zverejňovania informácií pri súčasnom zachovaní jeho integrity; domnieva sa, že článok 11 rokovacieho poriadku by sa mal zmeniť tak, aby zahŕňal vymedzenie pojmov „plánovaná schôdza“ a „aktívna úloha“; domnieva sa, že povinnosti vyplývajúce z tohto článku by sa mali rozšíriť na všetkých poslancov Európskeho parlamentu; poukazuje však na to, že systém zverejňovania takýchto stretnutí by sa mal aktualizovať, najmä preto, že naďalej nezohľadňuje podvýbory; žiada, aby boli do tohto systému zahrnuté aj delegácie Európskeho parlamentu; domnieva sa, že podobné pravidlá by sa mali prijať pre stretnutia, na ktorých sa zúčastňujú úradníci Európskeho parlamentu, akreditovaní asistenti poslancov a zamestnanci politických skupín; vyjadruje poľutovanie nad tým, že niektorí poslanci Európskeho parlamentu nenahlasujú svoje stretnutia so zástupcami záujmových skupín, hoci sa to od nich vyžaduje;

40.  požaduje oveľa prísnejšie vykonávanie, presadzovanie a dohľad nad dodržiavaním súčasných ustanovení medziinštitucionálnej dohody o registri transparentnosti v rámci Európskeho parlamentu; žiada, aby sa od poslancov Európskeho parlamentu a od ich kancelárií vyžadovalo, aby deklarovali stretnutia s diplomatickými zástupcami krajín mimo EÚ, ako aj so zástupcami záujmov, na ktorých sa vzťahuje register transparentnosti EÚ, s výnimkou prípadov, keď by pomenovanie jednotlivcov alebo organizácií ohrozilo životy alebo bezpečnosť jednotlivcov; zdôrazňuje, že vyhlásenia by mali byť čo najjednoznačnejšie a čo najprístupnejšie verejnosti; domnieva sa, že za každé nepredloženie takýchto vyhlásení by sa mali uplatňovať sankcie;

41.  trvá na povinnosti deklarovať účasť na každej konferencii alebo podujatí, ktoré organizujú alebo financujú zahraničné subjekty vrátane cudzích štátov, súkromných spoločností, mimovládnych organizácií a think-tankov;

42.  vyjadruje znepokojenie nad tým, že niektorí poslanci Európskeho parlamentu sú členmi politických strán, ktoré dostali finančnú podporu od subjektov mimo EÚ vrátane Ruska, a že ich politické pozície boli touto podporou jasne ovplyvnené;

43.  opakuje, že poslanci Európskeho parlamentu, ich zamestnanci a zamestnanci politických skupín by mali kriticky hodnotiť pozmeňujúce návrhy vopred napísané tretími stranami a zdržať sa ich systematického predkladania;

44.  vyzýva na začatie medziinštitucionálnych rozhovorov s cieľom preskúmať medziinštitucionálnu dohodu o registri transparentnosti, a to v dostatočnom predstihu pred termínom v júli 2025; vyzýva na preskúmanie Medziinštitucionálnej dohody z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva(14) s cieľom posúdiť, ako možno zásadu transparentnosti a integrity zahrnúť do spoločných záväzkov a cieľov legislatívneho procesu;

45.  dôrazne trvá na potrebe transparentnosti prostredníctvom zápisu v registri transparentnosti EÚ, pokiaľ ide o financovanie prijaté zástupcami záujmových skupín, ako sú mimovládne organizácie, think-tanky a poradenské služby, ktoré chcú spolupracovať s Európskym parlamentom, najmä ak žiadajú poslancov Európskeho parlamentu o podporu alebo patronát pri organizovaní stretnutí v priestoroch Európskeho parlamentu, keď sú pozvaní na vypočutia, výmeny názorov alebo akékoľvek iné plánované vystúpenia alebo keď sa v mene Európskeho parlamentu zúčastňujú na vypracovaní štúdie alebo na výskume; v tejto súvislosti víta návrh na prísnejšie kontroly zástupcov záujmových skupín, napríklad podmienku zápisu do registra transparentnosti v prípade ich záujmu o prejav na schôdzach výborov; nabáda na prijatie osobitných ustanovení pre zástupcov záujmových skupín, ktorých činnosti nepatria do rozsahu pôsobnosti registra transparentnosti, ako sú zástupcovia krajín mimo EÚ s diplomatickým statusom; žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala kritériám proporcionality a potrebe vyhnúť sa ťažkopádnym postupom;

46.  žiada o posúdenie toho, či subjekty, ktoré sú v súčasnosti zapísané v registri transparentnosti EÚ, sú vystavené zahraničnému vplyvu a či skutočne dodržiavajú kódex správania; žiada, aby výročná správa o fungovaní registra obsahovala kapitolu o incidentoch súvisiacich s rizikom zahraničného zasahovania;

47.  trvá na tom, že register transparentnosti EÚ sa musí posilniť zvýšením jeho rozpočtu a počtu jeho zamestnancov, aby mohol dôkladnejšie overovať informácie poskytnuté žiadateľmi a zaregistrovanými subjektmi; žiada, aby sa zvážilo rozšírenie jeho rozsahu pôsobnosti, aby sa stanovili dodatočné povinnosti pre zaregistrované subjekty a aby sa prijali reštriktívnejšie opatrenia na riešenie porušení kódexu správania;

48.  považuje za dôležité, aby Európsky parlament diskutoval o spôsoboch zlepšenia transparentnosti a protikorupčných opatrení v prípade zástupcov záujmových skupín, ktorí sa snažia ovplyvniť legislatívne návrhy alebo uznesenia, a to aj organizovaním stretnutí s poslancami Európskeho parlamentu, ich kanceláriami alebo zamestnancami politických skupín; zdôrazňuje, že by to mohlo zahŕňať prísnejšie opatrenia týkajúce sa registrácie zástupcov záujmových skupín v registri transparentnosti;

49.  pripomína, že podľa registra transparentnosti (príloha II) sú MVO povinné uvádzať hlavné zdroje svojho financovania podľa kategórií, pričom to neplatí pre zástupcov obchodných záujmov ani ich sprostredkovateľov, od ktorých sa vyžaduje len odhad ročných nákladov na lobing; vyzýva na komplexné finančné preverovanie všetkých záujmových skupín, MVO a poradenských spoločností pred ich zápisom do registra transparentnosti a na preskúmanie všetkých zástupcov záujmových skupín, ktorí sú v súčasnosti zaregistrovaní; žiada, aby tieto organizácie boli transparentné, aj pokiaľ ide o zloženie ich riadiacich orgánov, a aby vyhlásili, že dodržiavajú príslušné právne záväzky, najmä finančné a účtovné povinnosti; žiada, aby všetky poradenské agentúry, ktoré sa chcú zaregistrovať, boli transparentné, pokiaľ ide o štruktúru ich klientov; žiada, aby bolo vypracované jasné právne vymedzenie pojmov „zástupcovia záujmových skupín“ a „status MVO“, ktoré by sa vzťahovalo na všetky organizácie žiadajúce o zápis v registri transparentnosti a o oprávnenosť na získavanie finančných prostriedkov EÚ; zdôrazňuje, že MVO prijímajúce finančné prostriedky od tretích strán, ktoré nemusia byť uvedené v registri transparentnosti, musia zverejňovať zdroje svojho financovania, a to poskytnutím rovnakých informácií ako všetky bežne registrované subjekty; zdôrazňuje, že opatrenia, ktorými sa od MVO vyžaduje, aby zverejňovali všetky zdroje financovania, musia zohľadňovať situáciu mimovládnych organizácií pôsobiacich v krajinách s autoritárskymi a neliberálnymi režimami, najmä ak by ich mohlo zverejnenie takýchto informácií ohroziť alebo ohroziť ich prácu, a to z dôvodu uplatňovania represívnych právnych predpisov, ako sú zákony o zahraničných agentoch a podobne;

50.  konštatuje, že v rámci nedávneho korupčného škandálu bola práca dvoch mimovládnych organizácií zneužitá na financovanie nezákonných činností a ovplyvňovanie rozhodovania Európskeho parlamentu v mene tretích strán;

51.  požaduje posilnené kontroly a preverovanie zástupcov záujmových skupín a ďalších príslušných zainteresovaných strán, ktoré úzko spolupracujú s Európskym parlamentom alebo inými inštitúciami EÚ, s cieľom identifikovať nezrovnalosti, podvody alebo porušenie povinností vrátane činností, ktoré sú v rozpore s hodnotami EÚ vymedzenými v článku 2 Zmluvy o EÚ, alebo porušenie povinností súvisiacich s ich registráciou v registri transparentnosti; v prípade, že dôjde k akémukoľvek takémuto porušeniu, požaduje pozastavenie alebo ukončenie zmlúv alebo skrátenie ich trvania a vrátenie finančných prostriedkov;

52.  pripomína, že súčasné opatrenia EÚ proti ruským televíznym kanálom by sa v záujme účinnejšieho boja proti ruskej propagande mali vykonávať v plnom rozsahu;

53.  je znepokojený zasahovaním islamistických organizácií inšpirovaných cudzími štátmi;

54.  vyzýva na urýchlené vykonávanie správy INGE 1, v ktorej sa už odporučilo, aby inštitúcie EÚ reformovali register transparentnosti, a to aj zavedením prísnejších pravidiel transparentnosti, napríklad pokiaľ ide o cesty ponúkané cudzími krajinami a subjektmi úradníkom inštitúcií EÚ, zvýšením transparentnosti a zodpovednosti skupín priateľstva, mapovaním zahraničného financovania lobingu súvisiaceho s EÚ a zabezpečením záznamu, ktorý umožní identifikáciu finančných prostriedkov od zahraničných vlád; vyzýva členské štáty, aby zharmonizovali zákony týkajúce sa zahraničného zasahovania a aby zakázali zahraničné dary politickým stranám a nadáciám;

55.  opätovne potvrdzuje svoj záväzok zaviesť šesťmesačné obdobie, počas ktorého sa bývalí poslanci Európskeho parlamentu musia vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov; zdôrazňuje, že toto obdobie by sa malo začať ihneď po skončení ich funkčného obdobia; domnieva sa, že dodržiavanie tohto obdobia, počas ktorého sa osoba musí vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov, by mal monitorovať budúci etický orgán EÚ;

56.  vyzýva útvary Európskeho parlamentu, aby vytvorili monitorovací systém a pravidlá na zrušenie prístupu bývalých poslancov Európskeho parlamentu, ak by lobovali v Európskom parlamente v mene vysokorizikových krajín po uplynutí obdobia, počas ktorého sa musia vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov, využívali vedomosti získané počas svojho pôsobenia ako verejní činitelia v rozpore so záujmami Únie a s verejným záujmom, alebo sa dokonca zúčastňovali na operáciách globálneho ovplyvňovania či zasahovania;

57.  domnieva sa, že poslanci Európskeho parlamentu musia byť transparentnejší, pokiaľ ide o akúkoľvek platenú vedľajšiu prácu, ktorú môžu vykonávať, a to uplatňovaním revidovaných a presnejších pravidiel týkajúcich sa zverejňovania súm získaných vedľajších príjmov, pozície, v ktorej tieto príjmy získali, a klientov, v mene ktorých poslanci Európskeho parlamentu pracujú za úplatu; opakuje svoju výzvu na prísnejšie pravidlá pre poslancov Európskeho parlamentu, ktorí vykonávajú platenú vedľajšiu prácu, s osobitným zameraním na obmedzenie činností v mene organizácií alebo jednotlivcov, na ktorých sa vzťahuje rozsah pôsobnosti registra transparentnosti; zaväzuje sa zaviesť zákaz, aby poslanci Európskeho parlamentu vykonávali počas svojho funkčného obdobia platenú vedľajšiu prácu pre vysokorizikové štáty mimo EÚ alebo závislé subjekty; opakuje svoju výzvu na zákaz výkonu platenej vedľajšej práce alebo činnosti pre poslancov Európskeho parlamentu v mene organizácií alebo jednotlivcov, ktoré patria do pôsobnosti registra transparentnosti, a to s cieľom obmedziť potenciálne konflikty záujmov pri výkone ich mandátu; domnieva sa, že štatút poslancov Európskeho parlamentu by mal podliehať legislatívnej revízii s osobitným zameraním na vedľajšiu prácu; domnieva sa, že Európsky parlament musí byť v tejto veci transparentnejší; žiada, aby vyhlásenia poslancov Európskeho parlamentu o vedľajšej práci podliehali inštitucionálnym kontrolám a aby boli podložené príslušnými dokumentmi, ako je to už v niektorých členských štátoch;

58.  vyzýva na presadzovanie pravidiel zakazujúcich akékoľvek činnosti, ktoré narúšajú oficiálne činnosti Európskeho parlamentu, najmä ak tieto činnosti zahŕňajú interakciu s krajinami mimo EÚ; konštatuje, že poslanci Európskeho parlamentu môžu slobodne zastávať pozície v organizáciách so sídlom mimo EÚ, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti registra transparentnosti, alebo pracovať pre krajiny mimo EÚ alebo v ich mene, s výhradou výnimiek uvedených v iných častiach tohto uznesenia, pričom trvá na tom, že poslanci Európskeho parlamentu musia v súlade s príslušnými zmenami kódexu správania zverejniť sumu získaného vedľajšieho príjmu, pozíciu, v ktorej tento príjem získali, a klientov, v mene ktorých pracujú za úplatu;

59.  podporuje prepracovanie svojho webového sídla s cieľom uľahčiť prístup verejnosti k informáciám na tomto webovom sídle; požaduje, aby sa na jeho webovom sídle vytvoril používateľsky ústretový systém, ktorý by pri každom hlasovaní podľa mien umožňoval text, o ktorom sa hlasovalo, a výsledky hlasovania filtrovať podľa skupín a poslancov Európskeho parlamentu; žiada, aby sa zverejnila legislatívna stopa navrhovaných textov a pozmeňujúcich návrhov; pripomína svoje doterajšie výsledky v oblasti transparentnosti a svoje úsilie o zabezpečenie toho, aby dokumenty bez ohľadu na ich médium boli ľahko prístupné všetkým občanom, a zdôrazňuje, že by sa mali sprístupniť v otvorenom, používateľsky ústretovom a strojovo čitateľnom formáte;

60.  trvá na tom, že všetky inštitúcie EÚ, ktoré sa zúčastňujú na trialógoch, by mali v súlade s článkom 12 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1049/2001(15) priamo sprístupniť legislatívne dokumenty, pokiaľ by ich zverejnenie vážne nenarušilo rozhodovací proces; zdôrazňuje, že v nedávnom rozsudku vo veci T-163/21(16) Všeobecný súd dospel k záveru, že prístup k legislatívnym dokumentom musí byť čo najširší; vyzýva Radu, aby tento rozsudok v plnej miere dodržiavala; vyzýva všetky inštitúcie EÚ, aby v plnej miere dodržiavali rozsudok Všeobecného súdu vo veci T-540/15(17) o prístupe k dokumentom trialógu;

61.  zastáva názor, že dokumenty, ktoré majú byť priamo prístupné prostredníctvom verejného registra Európskeho parlamentu, by mali zahŕňať prípravné legislatívne dokumenty, ako sú politické a technické dokumenty trialógu vrátane všetkých verzií spoločného viacstĺpcového dokumentu uvedeného v kódexe správania pre rokovania v rámci riadneho legislatívneho postupu;

62.  víta rozhodnutie zaviesť povinnú odbornú prípravu o oznamovateľoch pre riadiacich pracovníkov Európskeho parlamentu a akreditovaných asistentov poslancov; požaduje ráznejšie opatrenia na posilnenie ochrany oznamovateľov medzi zamestnancami a akreditovanými asistentmi poslancov, najmä zmenou článku 22c nariadenia č. 31 (EHS) a 11 (ESAE) (ďalej len „služobný poriadok EÚ“) s cieľom zosúladiť ho s normami stanovenými v smernici (EÚ) 2019/1937 (ďalej len „smernica o oznamovateľoch“) a zodpovedajúcou revíziou vnútorných pravidiel Európskeho parlamentu, ktorými sa vykonáva článok 22c služobného poriadku;

63.  zdôrazňuje, že kodifikácia pravidiel dobrej správy vecí verejných stanovením kľúčových aspektov administratívneho postupu, ako sú oznámenia, právo na vypočutie a právo každej osoby na prístup k vlastnému spisu, by pozitívne prispela k transparentnosti, integrite a zodpovednosti inštitúcií EÚ a posilnila tieto aspekty a znížila by náchylnosť týchto inštitúcií na korupciu;

Spolupráca s ostatnými inštitúciami EÚ a vnútroštátnymi inštitúciami

64.  víta balík opatrení na ochranu demokracie vrátane smernice, ktorý ohlásila Komisia, zameraný na zavedenie spoločných noriem transparentnosti a zodpovednosti pre služby zastupovania záujmov riadené alebo platené z prostredia mimo EÚ, podporu riadneho fungovania vnútorného trhu a ochranu demokratickej sféry EÚ pred skrytým vonkajším zasahovaním; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby pred predložením nových odporúčaní a legislatívnych návrhov vykonala riadne posúdenie vplyvu v súlade s povinnosťami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva;

65.  víta oznámenie Komisie, že v rámci balíka o ochrane demokracie navrhne smernicu o transparentnosti zástupcov záujmových skupín konajúcich v mene krajín mimo EÚ, ktorou by sa stanovili harmonizované požiadavky na transparentnosť pri poskytovaní služieb z krajín mimo EÚ; ďalej víta doplňujúce odporúčanie o bezpečných a odolných voľbách a odporúčanie na posilnenie podpory organizácií občianskej spoločnosti a spolupráce s nimi; očakáva, že návrh zabezpečí rovnaké podmienky pre zastupovanie záujmových skupín v EÚ a bude v súlade s medzinárodným právom a právom v oblasti ľudských práv, najmä pokiaľ ide o uplatňovanie občianskych slobôd;

66.  víta plánovaný protikorupčný balík Komisie vrátane návrhu na aktualizáciu pravidiel EÚ v oblasti boja proti korupcii na základe trestného práva;

67.  víta návrh Komisie na vytvorenie nového sankčného režimu zameraného na závažné korupčné činy na celom svete;

68.  opakuje svoju výzvu na urýchlené zriadenie nezávislého etického orgánu EÚ a zaväzuje sa uzavrieť medziinštitucionálne rokovania do konca roka 2023; pripomína, že každý takýto orgán musí rešpektovať rozdelenie právomocí medzi inštitúciami; domnieva sa, že mandát tohto orgánu by mal zahŕňať individuálnu kontrolu zámerov poslancov Európskeho parlamentu a bývalých poslancov Európskeho parlamentu pracovať počas svojho funkčného obdobia alebo po jeho skončení pre akúkoľvek vládu krajiny mimo EÚ alebo pre akýkoľvek subjekt pod kontrolou vlády krajiny mimo EÚ, a domnieva sa, že tento mandát by mal mať poradný charakter; vyzýva poslancov Európskeho parlamentu, aby dodržiavali hodnoty a normy Európskeho parlamentu a nenechali sa po skončení funkčného obdobia zamestnať autoritárskymi, nedemokratickými vládami alebo súvisiacimi štátom vlastnenými subjektmi;

69.  vyjadruje poľutovanie nad oneskorením Komisie, pokiaľ ide o predloženie návrhu na zriadenie nezávislého medziinštitucionálneho etického orgánu EÚ, a nad tým, že návrh nie je dostatočne ambiciózny; vyzýva inštitúcie, aby sa urýchlene dohodli na podmienkach zriadenia tohto orgánu s cieľom zabezpečiť väčší súlad medzi rôznymi rokovacími poriadkami a kódexmi správania inštitúcií v oblasti etiky; pripomína, že je potrebné objasniť a jasne oznámiť pravidlá, ktoré sa vzťahujú na bývalých poslancov Európskeho parlamentu zapojených do lobistických činností patriacich do registra transparentnosti; pripomína, že je potrebné zabezpečiť riadne vykonávanie noriem verejnej funkcie stanovených v kódexe správania poslancov Európskeho parlamentu a ďalších pravidiel prijatých Európskym parlamentom a jeho orgánmi, a to vyšetrovaním porušení a navrhovaním sankcií; trvá na tom, že etický orgán musí byť zriadený na jasnom právnom základe a mal by začať svoju činnosť čo najskôr; zdôrazňuje, že etickému orgánu by sa mali udeliť primerané vyšetrovacie právomoci vrátane schopnosti konať z vlastnej iniciatívy a právomoci požadovať administratívne dokumenty, pričom by sa mala rešpektovať imunita poslancov Európskeho parlamentu a ich sloboda mandátu a mali by sa chrániť uplatniteľné procesné záruky; zastáva názor, že hoci je otvorený širokej účasti, bude spolupracovať s Komisiou s cieľom zabezpečiť, aby ostatné inštitúcie rokovania nezdržiavali;

70.  zdôrazňuje zámer Európskeho parlamentu jednostranne zabezpečiť, aby poslanci Európskeho parlamentu mali rýchly, jednoduchý a systematický prístup k poradenstvu poradného výboru pre správanie poslancov o prípadných konfliktoch záujmov; zaväzuje sa reformovať poradný výbor; žiada preto, aby sa posilnil kódex správania poslancov Európskeho parlamentu s cieľom zabezpečiť účinnejší a transparentnejší systém pre poslancov Európskeho parlamentu a bývalých poslancov Európskeho parlamentu pracujúcich pre vonkajšie záujmy, ak sa zistí, že poslanci Európskeho parlamentu nedodržiavajú pravidlá a povinnosti; navrhuje, aby poradný výbor mohol zohrávať aj proaktívnu úlohu vrátane schopnosti konať z vlastnej iniciatívy; domnieva sa, že poradný výbor by mal mať možnosť zaoberať sa sťažnosťami priamo;

71.  v tejto súvislosti poukazuje na relevantnú prácu ombudsmanky a domnieva sa, že v budúcnosti by mohla byť užitočná ďalšia spolupráca medzi Európskym parlamentom a ombudsmanom;

72.  vyzýva členské štáty a všetky inštitúcie EÚ, aby zintenzívnili spoluprácu s Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), Agentúrou Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) a Európskou prokuratúrou (EPPO), a zdôrazňuje, že je najmä potrebné zintenzívniť vlastnú spoluprácu s týmito orgánmi; zdôrazňuje, že pôsobnosť Európskej prokuratúry by sa mala rozšíriť na celú Úniu, čo by uľahčilo jej spoluprácu s inými inštitúciami a zabezpečilo lepšie stíhanie prípadov v krajinách, ktoré sa v súčasnosti na činnosti Európskej prokuratúry nepodieľajú;

73.  zaväzuje sa zaviesť povinné vyhlásenie o neexistencii konfliktov záujmov pre spravodajcov a tieňových spravodajcov;

74.  opakuje, že politické rozhodovanie o konfliktoch záujmov dezignovaných komisárov pred ich vypočutiami zostáva v demokratickej a inštitucionálnej právomoci Výboru Európskeho parlamentu pre právne veci;

75.  vyzýva sekretariát registra transparentnosti, aby v súlade s rozhodnutím Rady z 3. júna 2022 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine, a so zreteľom na vedenie nezákonnej útočnej vojny Ruska proti Ukrajine zakázal všetky subjekty, ktoré majú priame alebo nepriame vzťahy s vládou Ruskej federácie; vyzýva na ďalšie rokovania o prístupe, ktorý sa má uplatňovať na subjekty spojené s Čínskou ľudovou republikou a ďalšími krajinami, ktoré vykonávajú alebo zrejme majú za cieľ vykonávať škodlivé zahraničné zasahovanie do európskych záležitostí; konštatuje, že Konferencia predsedov rozhodla, že diplomati a zástupcovia vlády z Číny nebudú do Európskeho parlamentu pozývaní; žiada, aby sa zmenil register transparentnosti EÚ s cieľom stanoviť sankcie vždy, keď zaregistrovaný subjekt priamo alebo ako sprostredkovateľ zastupuje záujmy vlád, závislých subjektov alebo spoločností v strategických odvetviach krajín, v prípade ktorých už bolo nahlásené zasahovanie do demokratických procesov v EÚ;

76.  konštatuje, že súčasné usmernenia pre mimovládne organizácie a iné zainteresované strany, na ktoré sa nevzťahuje register transparentnosti, sa ukázali ako nedostatočné; zdôrazňuje, že pred registráciou v registri transparentnosti je potrebné vykonať dôkladnú kontrolu s cieľom odhaliť všetky zdroje financovania; upozorňuje, že financovanie z finančných prostriedkov EÚ musí byť vysledovateľné od priameho príjemcu až po konečného príjemcu, ak sa finančné prostriedky odovzdávajú v reťazci; vyzýva na revíziu usmernení pre registráciu v registri transparentnosti tak, aby zahŕňali požiadavku zverejňovať všetky prichádzajúce a odchádzajúce finančné prostriedky vrátane prevodu finančných prostriedkov z jednej mimovládnej organizácie alebo zainteresovanej strany na druhú;

77.  žiada, aby sa medzi jednotlivými členskými štátmi harmonizovali podmienky uplatňovania poslaneckej imunity poslancami Európskeho parlamentu; v tejto súvislosti vyzýva na revíziu protokolu č. 7 k Zmluve o EÚ a ZFEÚ o výsadách a imunitách Európskej únie;

78.  je odhodlaný posilniť dialóg a spoluprácu so spravodajskými a súdnymi orgánmi a orgánmi presadzovania práva troch členských štátov, v ktorých má svoje sídlo, s cieľom zaistiť bezpečnosť a integritu Európskeho parlamentu a chrániť sa pred pokusmi tretích krajín o zasahovanie; na tento účel vyzýva bezpečnostné služby členských štátov, aby príslušným európskym orgánom a bezpečnostným službám členských štátov, v ktorých sídli Európsky parlament, systematicky oznamovali všetky informácie, ktoré môžu získať v súvislosti so zahraničným zasahovaním do demokratických procesov v Únii;

79.  vyzýva inštitúcie EÚ, aby sa usilovali o sprísnenie vnútorných predpisov členských štátov týkajúcich sa používania, servisu a obstarávania špionážneho softvéru a nástrojov sledovania a aby vyhodnotili špionážny softvér a nástroje sledovania, ktoré sa v súčasnosti používajú; konštatuje, že EÚ by mala využiť platné regulačné nástroje na vyvodenie právnej zodpovednosti voči nepriateľským medzinárodným subjektom v odvetviach komerčných technológií špionážneho softvéru a sledovania;

80.  trvá na tom, že na základe tejto správy musí zrevidovať zoznam činností poslancov Európskeho parlamentu podliehajúcich sankciám; požaduje zavedenie vhodných varovaní a upozornení pre poslancov Európskeho parlamentu, ktorí nedodržiavajú predpisy, a po primeranej lehote uloženie vhodných sankcií; konštatuje najmä potrebu revízie článku 176 rokovacieho poriadku s cieľom umožniť ukladanie sankcií za iné trestné činy, než je narušenie plenárnej schôdze; zastáva názor, že by sa mali uplatňovať dodatočné sankcie, ak je poslanec Európskeho parlamentu uznaný vinným z úmyselného spáchania trestného činu pri výkone svojich povinností;

81.  požaduje revíziu článku 42c služobného poriadku o dovolenke zo služobných dôvodov, ktorý umožňuje predčasný netransparentný odchod niektorých zamestnancov inštitúcií EÚ do dôchodku;

o
o   o

82.  poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vládam a parlamentom členských štátov.

(1) Ú. v. EÚ C 86, 6.3.2018, s. 126. (2) Ú. v. EÚ C 440, 30.12.2015, s. 17. (3) Ú. v. EÚ C 337, 20.9.2018, s. 120. (4) Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 61. (5) Ú. v. EÚ C 177, 17.5.2023, s. 109. (6) Prijaté texty, P9_TA(2023)0030. (7) Prijaté texty, P9_TA(2023)0055. (8) Prijaté texty, P9_TA(2023)0054. (9) Ú. v. ES P 45, 14.6.1962, s. 1385. (10) Ú. v. EÚ L 262, 7.10.2005, s. 1. (11) Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. novembra 2022 o uznaní Ruskej federácie ako štátu podporujúceho terorizmus (Ú. v. EÚ C 167, 11.5.2023, s. 18). (12) Medziinštitucionálna dohoda z 20. mája 2021 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o povinnom registri transparentnosti (Ú. v. EÚ L 207, 11.6.2021, s. 1). (13) Ako sa uvádza v správe z 27. októbra 2022 s názvom Výročná správa o agentúrach EÚ za rozpočtový rok 2021. (14) Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1. (15) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43). (16) Rozsudok Všeobecného súdu z 25. januára 2023, De Capitani/Rada, T-163/21, ECLI:EU:T:2023:15. (17) Rozsudok Všeobecného súdu z 22. marca 2018, Emilio De Capitani/Európsky parlament, T-540/15, ECLI:EU:T:2018:167.