Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη» (COM(2020)0103),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (COM(2021)0350),

–  έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/7/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές(1) (οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με μια νέα στρατηγική για τις ευρωπαϊκές ΜΜΕ(2),

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2023, με τίτλο «Ετήσια έκθεση για τις ευρωπαϊκές ΜΜΕ 2022/2023 στο πλαίσιο της εξέτασης των επιδόσεων των ευρωπαϊκών ΜΜΕ για την περίοδο 2022/2023»,

–  έχοντας υπόψη την ομιλία της Προέδρου της Επιτροπής Ursula von der Leyen σχετικά με την κατάσταση της Ένωσης το 2022, ενώπιον της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 14 Σεπτεμβρίου 2022,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) βίωσαν σημαντικές προκλήσεις και δυσκολίες λόγω της πανδημίας της COVID-19 και της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, γεγονότα που προκάλεσαν διαταραχές στις παγκόσμιες αξιακές αλυσίδες και υψηλό πληθωρισμό·

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση αναφέρεται στην ενιαία αγορά, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την κοινωνική οικονομία της αγοράς·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας μας, καθώς αποτελούν το 99 % του συνόλου των επιχειρήσεων στην ΕΕ, απασχολούν περίπου 100 εκατομμύρια εργαζόμενους και αντιπροσωπεύουν πάνω από το ήμισυ του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος των χωρών της Ευρώπης·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολύ μικρές επιχειρήσεις αντιπροσωπεύουν σημαντικό μερίδιο των ευρωπαϊκών ΜΜΕ και πολύ συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε χρηματοδότηση και την πλήρη πληροφόρηση σχετικά με τις διαθέσιμες ευκαιρίες σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η κατηγορία επιχειρήσεων έχει επίσης πληγεί πολύ σκληρά από την κρίση COVID-19 και, με την επιφύλαξη του ισχύοντος ορισμού των ΜΜΕ, αξίζει να λάβει περισσότερη βοήθεια και να προωθηθεί καλύτερα·

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι στην κοινή έρευνα, που πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο του 2022 για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και της Επιτροπής, οι ΜΜΕ ήταν οι πλέον απαισιόδοξες όσον αφορά τις συνολικές οικονομικές προοπτικές που καταγράφηκαν ποτέ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά την πρόσβαση των επιχειρήσεων στη χρηματοδότηση, οι ΜΜΕ τόνισαν επίσης τη μείωση της προθυμίας των τραπεζών να δανείζουν και τη συρρίκνωση της διαθεσιμότητας πιστωτικών ορίων·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση για τις ευρωπαϊκές ΜΜΕ 2022/2023, τα ποσοστά πληθωρισμού οδήγησαν σε αύξηση των επιτοκίων, γεγονός που με τη σειρά του μείωσε την πρόσβαση σε δημόσια και ιδιωτική χρηματοδότηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις συστάσεις της εν λόγω έκθεσης, τα μέτρα που αποσκοπούν στον μετριασμό των αρνητικών επιπτώσεων του πληθωρισμού πρέπει να εστιάζουν στη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση επισήμανε την έλλειψη ειδικευμένων εργαζομένων ως εμπόδιο για τις ΜΜΕ σε ολόκληρη την ΕΕ·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βιομηχανικές επιχειρησιακές δαπάνες στην Ευρώπη είναι υψηλές σε σύγκριση με τους παγκόσμιους ανταγωνιστές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες αυτές οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στις υψηλές τιμές της ενέργειας και στην υψηλή κανονιστική επιβάρυνση·

Η.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα υστερεί σε σχέση με άλλες ανεπτυγμένες οικονομίες, παρεμποδίζοντας το δυναμικό της Ευρώπης να παράγει πλούτο και ευημερία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να προωθεί εξίσου την ανάπτυξη, την επιχειρηματικότητα, την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και την παραγωγικότητα των επιχειρήσεων·

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η κανονιστική επιβάρυνση θα πρέπει να μειωθεί σημαντικά, συμπεριλαμβανομένου του κόστους της συμμόρφωσης που δημιουργείται από την υπερβολική ρύθμιση και τις υπερβολικά περίπλοκες διοικητικές διαδικασίες και τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων·

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 17 % των ΜΜΕ έχουν ενσωματώσει επιτυχώς την ψηφιακή τεχνολογία στις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση είναι ζωτικής σημασίας για την ισχυρή οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στην ενιαία αγορά·

ΙΑ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση της αρχής της καινοτομίας από την Επιτροπή κατά την εκπόνηση νέων νομοθετικών προτάσεων θα βελτιώσει σημαντικά τις συνθήκες της αγοράς για τις καινοτόμες ΜΜΕ στην Ευρώπη, καθώς θα προωθήσει τον υγιή ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά και θα επιταχύνει τη διττή μετάβαση της Ευρώπης·

ΙΒ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης το 2022, η Πρόεδρος της Επιτροπής ανακοίνωσε ότι η Επιτροπή θα προτείνει δέσμη μέτρων αρωγής για τις ΜΜΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πρόεδρος ανακοίνωσε επίσης ότι θα αναθεωρηθεί η οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών, καθώς δεν είναι δίκαιο μία στις τέσσερις πτωχεύσεις στην ΕΕ να οφείλεται στη μη έγκαιρη εξόφληση τιμολογίων·

ΙΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των Ευρωπαίων πολιτών, αναγνωρίζει τον καίριο ρόλο των ΜΜΕ στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της κοινωνικής συνοχής·

1.  καλεί την Επιτροπή να προχωρήσει σε συνολική αξιολόγηση του σωρευτικού αντίκτυπου της ενωσιακής νομοθεσίας για τις ΜΜΕ στην ΕΕ, προκειμένου να προτείνει απλουστεύσεις όπου χρειάζεται, καθώς και την κατάρτιση ενός ευνοϊκού πλαισίου που θα διασφαλίζει ότι η ΕΕ είναι το καλύτερο μέρος για τη σύσταση μικρομεσαίων επιχειρήσεων όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη·

2.  υπογραμμίζει την ανάγκη να αποφευχθεί η υπερβολική γραφειοκρατία και ο κανονιστικός υπερθεματισμός, καθώς και να μειωθεί η κανονιστική επιβάρυνση για τις ΜΜΕ στο απολύτως ελάχιστο, διατηρώντας παράλληλα τα υψηλότερα πρότυπα για τους καταναλωτές, τους εργαζομένους, την υγεία και την προστασία του περιβάλλοντος·

Δέσμη μέτρων αρωγής για τις ΜΜΕ

3.  ζητεί να εγκριθεί επειγόντως αναθεωρημένη οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών, η οποία θα παρέχει στις ΜΜΕ ένα αξιόπιστο και προβλέψιμο νομικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση των καθυστερήσεων πληρωμών στις σχέσεις τόσο μεταξύ επιχειρήσεων όσο και μεταξύ επιχειρήσεων και κυβερνήσεων, εξασφαλίζοντας μια ισορροπημένη προσέγγιση που θα διαφυλάσσει την ελευθερία των συμβάσεων·

4.  σημειώνει ότι οι καθυστερήσεις πληρωμών εξακολουθούν να αποτελούν μείζονα απειλή για την επιβίωση των ΜΜΕ, ιδίως υπό τις παρούσες συνθήκες του υψηλού πληθωρισμού και του αυξημένου ενεργειακού κόστους· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, μία στις τέσσερις πτωχεύσεις στην ΕΕ οφείλεται σε μη έγκαιρη πληρωμή τιμολογίων·

5.  υποστηρίζει τη δημιουργία παρατηρητηρίου για τις καθυστερήσεις πληρωμών, όπως ανακοινώθηκε στη στρατηγική για τις ΜΜΕ, με σκοπό την παρακολούθηση των τάσεων και των εξελίξεων όσον αφορά τις εμπρόθεσμες πληρωμές προς τις ΜΜΕ, ενώ παράλληλα θα τηρείται το εμπορικό απόρρητο· παροτρύνει την Επιτροπή να στηρίξει την ευρεία χρήση ψηφιακών εργαλείων, όπως η ηλεκτρονική τιμολόγηση και οι αυτοματοποιημένες διαδικασίες πληρωμών, προκειμένου να ενισχυθεί η διαφάνεια, η ασφάλεια και η αποδοτικότητα·

6.  παροτρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι το προσωρινό πλαίσιο κρίσης και μετάβασης θα καλύπτει πλήρως τις ΜΜΕ κατά την εφαρμογή του· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τον θεμιτό ανταγωνισμό για τις ΜΜΕ και να αποτρέψει τις στρεβλώσεις που προκλήθηκαν στην ενιαία αγορά από την προσωρινή χαλάρωση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, προκειμένου να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο διασφαλίζονται τα συμφέροντα των ΜΜΕ·

7.  επισημαίνει την ανάγκη να αξιολογηθεί ο ισχύων ορισμός των ΜΜΕ προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβασή τους σε επιχειρηματικά κεφάλαια και να δημιουργηθεί συγκεκριμένος ορισμός του τι συνιστά «εταιρεία μεσαίας κεφαλαιοποίησης»· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν υπάρχει πρόταση για την ενίσχυση του σκέλους του προγράμματος InvestEU για τις ΜΜΕ στην επανεξέταση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου·

8.  εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Προέδρου της Επιτροπής στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης το 2022, όπου πρότεινε, ως μέρος της δέσμης μέτρων αρωγής για τις ΜΜΕ, τη θέσπιση ενός ενιαίου συνόλου φορολογικών κανόνων για την επιχειρηματική δραστηριότητα στην Ευρώπη βάσει της πρωτοβουλίας «Επιχειρήσεις στην Ευρώπη: Πλαίσιο για τη φορολογία εισοδήματος» (BEFIT)· σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής να παρουσιάσει την πρόταση BEFIT στις 12 Σεπτεμβρίου 2023 ώστε να ξεκινήσει ο σχεδιασμός ενός νέου και ενιαίου εγχειριδίου κανόνων της ΕΕ για τη φορολογία των εταιρειών· αντιλαμβάνεται ότι η πρωτοβουλία BEFIT θα πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για την αντιμετώπιση του κόστους που συνδέεται με τη φορολογική συμμόρφωση και για τη μείωση του διοικητικού φόρτου, συμβάλλοντας παράλληλα στην ελαχιστοποίηση του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και στην προώθηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ΜΜΕ·

9.  παρατηρεί ότι οι εταιρείες λειτουργούν σε ένα ασταθές επιχειρηματικό περιβάλλον, ενώ έχουν να αντιμετωπίσουν και έναν συνεχώς αυξανόμενο αριθμό φορολογικών οδηγιών της ΕΕ, ιδίως μετά τη σύναψη διεθνών συμφωνιών από τα κράτη μέλη· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής για τις πολυεθνικές εταιρείες είναι συνήθως πολύ χαμηλότερος από αυτόν των ΜΜΕ· θεωρεί ότι η οδηγία (ΕΕ) 2022/2523 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με την εξασφάλιση παγκόσμιου ελάχιστου επιπέδου φορολογίας των ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων και των εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας στην Ένωση(3), θα συμβάλει στη γεφύρωση του υφιστάμενου χάσματος·

10.  καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι πληρούνται οι ειδικές απαιτήσεις των ΜΜΕ διατηρώντας το BEFIT προαιρετικό για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, ιδίως για εκείνες που δεν δραστηριοποιούνται σε διασυνοριακό επίπεδο·

11.  σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής, σύμφωνα με τους προτεινόμενους κανόνες του πλαισίου BEFIT, να επιτρέψει στις ΜΜΕ που έχουν διασυνοριακές δραστηριότητες σε άλλα κράτη μέλη να λειτουργούν υπό τη φορολογική διοίκηση με την οποία είναι εξοικειωμένες·

Βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση

12.  σημειώνει ότι οι τρέχουσες οικονομικές προκλήσεις και η αύξηση των επιτοκίων έχουν οδηγήσει σε αυστηρότερες προϋποθέσεις για τις ΜΜΕ που προσπαθούν να έχουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση· καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για την Ένωση Κεφαλαιαγορών και να αποδεσμεύσει χρηματοδότηση για την ανάπτυξη της Ευρώπης·

13.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το έργο της Επιτροπής σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την εισαγωγή στο χρηματιστήριο, η οποία αποσκοπεί στη βελτίωση της πρόσβασης στις χρηματιστηριακές αγορές, ιδίως για τις ΜΜΕ, με την ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου που συνδέεται με την εισαγωγή μιας επιχείρησης στο χρηματιστήριο· επικροτεί τη δημοσίευση νομοθετικής πράξης για την εισαγωγή επιχειρήσεων στο χρηματιστήριο· αναγνωρίζει τις δυνατότητές της να διευκολύνει την πρόσβαση των ΜΜΕ σε κεφάλαια και να καταστήσει δυνατή την επεκτασιμότητά τους· αναγνωρίζει την ευκαιρία ενίσχυσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών προκειμένου να αυξηθούν οι επενδύσεις σε ΜΜΕ σε ολόκληρη την ΕΕ και τονίζει την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα στη χρηματοδότηση μετοχικού κεφαλαίου για τις ΜΜΕ στο πλαίσιο του σχεδίου για την Ένωση Κεφαλαιαγορών·

14.  επαναλαμβάνει τη σημασία της διοχέτευσης επενδύσεων στις ΜΜΕ προκειμένου να συμβάλει στη μείωση των κοινωνικών ανισοτήτων·

15.  ζητεί να επισπευσθούν οι εργασίες όσον αφορά μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις εξαγωγικές πιστώσεις των ΜΜΕ, προκειμένου να παρέχονται συνεπείς και αποτελεσματικές εγγυήσεις εξαγωγικών πιστώσεων σε ολόκληρη την ΕΕ·

16.  επισημαίνει την ανάγκη στήριξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες, με την παροχή επαρκούς χρηματοδοτικής και μη χρηματοδοτικής στήριξης, ώστε να αποφύγουν την πτώχευση· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την οδηγία για την προληπτική αναδιάρθρωση(4)·

17.  σημειώνει την πρόταση της Επιτροπής για μια στρατηγική λιανικών επενδύσεων που θα θέτει τα συμφέροντα των καταναλωτών στο επίκεντρο των λιανικών επενδύσεων· επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ θα έχουν καλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση λόγω της αυξημένης συμμετοχής των ιδιωτών επενδυτών στις κεφαλαιαγορές, η οποία θα πρέπει να είναι αποτέλεσμα αυτής της στρατηγικής·

18.  ζητεί να υποστηριχθεί η διττή μετάβαση, δηλαδή η απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και η ψηφιοποίηση, δεδομένου ότι οι ΜΜΕ αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας μας και, επομένως, ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής μακροπρόθεσμης ανταγωνιστικότητας·

19.  υπενθυμίζει την ανάγκη ύπαρξης ισότιμων όρων ανταγωνισμού και στο ψηφιακό περιβάλλον που θα διασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα και την χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στα δεδομένα, γεγονός που θα επιτρέψει στις ΜΜΕ να ευδοκιμήσουν σε μια δίκαιη ευρωπαϊκή οικονομία δεδομένων·

20.  ζητεί να διευκολυνθεί η υιοθέτηση της τεχνητής νοημοσύνης μέσω της προώθησης της δημιουργίας σχετικών συμμαχιών μεταξύ μικρομεσαίων επιχειρήσεων σε στρατηγικές αλυσίδες αξίας·

21.  αναγνωρίζει ότι η κλιματική κρίση απαιτεί τη μετάβαση εκατομμυρίων ΜΜΕ της ΕΕ σε μηδενικό ισοζύγιο εκπομπών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για να καταστήσουν τη βιώσιμη χρηματοδότηση καταλληλότερη για τις ΜΜΕ·

22.  τονίζει τη σημασία της συμμετοχής των ΜΜΕ σε ειδικά προγράμματα και πόρους στο πλαίσιο του βιομηχανικού σχεδίου της Πράσινης Συμφωνίας, ιδίως για την ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιών·

23.  υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας (ΕΣΚ) είναι ένα νέο και μοναδικό ευρωπαϊκό χρηματοδοτικό πρόγραμμα που έχει σχεδιαστεί για να παρέχει στις νεοφυείς επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας μια υπηρεσία μίας στάσης για χρηματοδότηση, ώστε να μπορούν να εξελίξουν τις καινοτόμες ιδέες τους σε εμπορεύσιμα προϊόντα, καθώς και να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους· επικροτεί την αυξημένη κατανομή του προϋπολογισμού του ΕΣΚ, καθώς και το διευρυμένο πεδίο των δραστηριοτήτων μετοχικού κεφαλαίου του, στο πλαίσιο της πρότασης για μια πλατφόρμα στρατηγικών τεχνολογιών για την Ευρώπη· προτρέπει την Επιτροπή να διαθέσει ειδικά για τις ΜΜΕ ένα μέρος της προτεινόμενης πλατφόρμας στρατηγικών τεχνολογιών για την Ευρώπη·

24.  ζητεί περαιτέρω κίνητρα για την ενθάρρυνση της συμμετοχής των ΜΜΕ στις προσκλήσεις χρηματοδότησης του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», με παράλληλη διασφάλιση ότι ο υποπυλώνας για τις ΜΜΕ εντός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας έχει την ευελιξία να κινητοποιεί κονδύλια ταχέως και να αυξάνει τον προϋπολογισμό του όταν είναι αναγκαίο·

25.  ζητεί να οριστεί ένα ενιαίο σημείο επαφής εντός της Επιτροπής που να παρέχει σαφή καθοδήγηση και στήριξη στις ΜΜΕ· ζητεί να δημιουργηθεί ενιαία ψηφιακή πύλη που θα λειτουργεί ως υπηρεσία μίας στάσης και θα ενοποιεί κάθε σχετική χρηματοδοτική και μη χρηματοδοτική στήριξη, έντυπα και πληροφορίες για όλες τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις ΜΜΕ· ζητεί όλες οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ, καθώς και εκείνες που απορρέουν από τη δέσμη μέτρων προσαρμογής στον στόχο του 55 %, να ενσωματωθούν σε ένα ενιαίο εργαλείο υποβολής εκθέσεων που μπορεί να σχεδιαστεί με ευέλικτο τρόπο με συγκεκριμένες απαιτήσεις και έτοιμους προς χρήση βασικούς δείκτες επιδόσεων για τις εταιρείες· τονίζει ότι το μέσο αυτό θα πρέπει επίσης να συνδέεται με τις ευκαιρίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων και χρηματοδότησης που προσφέρει η Ένωση, επιτρέποντας έτσι στις επιχειρήσεις να επιτύχουν τη διττή ψηφιακή και πράσινη μετάβαση·

26.  προτρέπει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και να αναπτύσσουν συμπληρωματικές διαδικασίες σε εθνικό επίπεδο, ιδίως εκείνες που ωφελούν τις πολύ μικρές και τις μικρές επιχειρήσεις·

27.  υποστηρίζει τη θέσπιση μέτρων που αποσκοπούν στην αύξηση της συμμετοχής των ΜΜΕ σε δημόσιες συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των απλουστευμένων διαδικασιών για την υποβολή προσφορών και της αυξημένης χρήσης ψηφιακών εργαλείων για τις διασυνοριακές δημόσιες συμβάσεις·

28.  ζητεί να αρθούν άμεσα οι φραγμοί στις διασυνοριακές επιχειρηματικές δραστηριότητες και τις ενδοενωσιακές επενδύσεις, προκειμένου να δημιουργηθεί μια ολοκληρωμένη ενιαία αγορά για όλες τις οικονομικές δραστηριότητες·

29.  παροτρύνει την Επιτροπή να διορίσει χωρίς καθυστέρηση, όπως έχει εξάλλου δεσμευτεί, απεσταλμένο της Ένωσης για τις ΜΜΕ· είναι της άποψης ότι ο απεσταλμένος της Ένωσης για τις ΜΜΕ θα πρέπει να έχει κεντρικό ρόλο υπό την εποπτεία του Προέδρου της Επιτροπής ούτως ώστε να μπορεί να εποπτεύει τα ζητήματα που αφορούν τις ΜΜΕ σε όλες τις Γενικές Διευθύνσεις· πιστεύει ότι ένα από τα κύρια καθήκοντα του θα πρέπει να είναι η δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις διασυνοριακές επιχειρήσεις και η αντιμετώπιση του κανονιστικού υπερθεματισμού·

30.  πιστεύει ότι η επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου πρέπει να διευρυνθεί και να απαρτίζεται κυρίως από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες·

31.  καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει τον πίνακα αποτελεσμάτων για την ανάκαμψη και την ανθεκτικότητα ώστε να δημιουργηθεί ένα σύστημα εποπτείας ικανό να παρακολουθεί τις δραστηριότητες των ΜΜΕ ως δικαιούχων· τονίζει τη σημασία της συλλογής αναλυτικών δεδομένων για την αξιολόγηση των ΜΜΕ σε συγκεκριμένους τομείς·

32.  επισημαίνει την ανάγκη να συμπεριληφθεί η πτυχή των ΜΜΕ στη δέσμη μέτρων για τον ΦΠΑ (φόρος προστιθέμενης αξίας) στην ψηφιακή εποχή· ζητεί να αναπτυχθούν κατευθυντήριες γραμμές προσαρμοσμένες στις ΜΜΕ, ώστε να υποστηριχθεί η περιορισμένη πρόσβασή τους στα οφέλη της ενιαίας αγοράς·

33.  παροτρύνει την Επιτροπή να δημοσιεύσει μια σειρά συστάσεων, συγκεκριμένα για τις ΜΜΕ, όπου θα περιγράφει τα μέτρα και τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους τα κράτη μέλη για τη στήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων κατά τη διάρκεια της ενεργειακής κρίσης· προτρέπει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές, ιδίως όσον αφορά τις δημοσιονομικές πολιτικές που μετριάζουν τον αντίκτυπο που έχουν στις ΜΜΕ ο πληθωρισμός και οι διαταραχές των αξιακών αλυσίδων·

1.Εργαλεία πολιτικής για τις ΜΜΕ

34.  υποστηρίζει ένθερμα την πρωτοβουλία της Επιτροπής να θεσπίσει έλεγχο της ανταγωνιστικότητας στο πλαίσιο της προετοιμασίας της για τη θέσπιση νέας νομοθεσίας· πιστεύει ότι ο έλεγχος αυτός θα πρέπει να ενσωματωθεί σταθερά στο θεσμικό πλαίσιο της Επιτροπής·

35.  ζητεί να εφαρμοστεί και να αξιολογηθεί η αρχή της καινοτομίας σε όλες τις νέες και αναθεωρημένες νομικές πράξεις που προτείνει η Επιτροπή και να αξιολογηθεί προκειμένου να ενθαρρυνθεί η χρήση καινοτομιών που συμβάλλουν στην επίτευξη των περιβαλλοντικών, κοινωνικών και οικονομικών στόχων της ΕΕ και στην πρόβλεψη και αξιοποίηση των μελλοντικών τεχνολογικών εξελίξεων· καλεί την Επιτροπή να αναλύσει τον δυνητικό αρνητικό αντίκτυπο των νέων προτεινόμενων νομικών πράξεων στην ανάπτυξη και τη διάθεση καινοτομιών στην αγορά·

36.  ζητεί την εφαρμογή της αρχής «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση» προκειμένου να σταθεροποιηθεί η κανονιστική επιβάρυνση της ΕΕ στο σημερινό, αν και υψηλό, επίπεδο· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις βέλτιστες πρακτικές σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης μιας μείωσης κατά τουλάχιστον 30 % της κανονιστικής επιβάρυνσης που πλήττει τις ΜΜΕ, προκειμένου να μειωθούν οι πιέσεις κόστους και να προωθηθεί η ανταγωνιστικότητα· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξορθολογίσουν τις διαδικασίες και να εφαρμόσουν τις αρχές «μόνον άπαξ» και «εξ ορισμού ψηφιακές», διευκολύνοντας έτσι τις διοικητικές διαδικασίες για τις ΜΜΕ·

37.  ζητεί να εφαρμόζεται με συνέπεια η αρχή «Σκέψου πρώτα σε μικρή κλίμακα» στις εσωτερικές διαβουλεύσεις και για την ενίσχυση των μηχανισμών για τη συμβολή των ΜΜΕ, με επεξήγηση της λογικής που ακολουθείται για τη μη συνεκτίμηση της συμβολής τους, εφόσον αιτιολογείται δεόντως· αναγνωρίζει τη σημασία των διαβουλεύσεων με δίκτυα ΜΜΕ, και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η χρήση τους περιορίζεται λόγω έλλειψης πόρων·

38.  καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εργαστούν για τη βελτίωση της πρόσβασης σε ειδικευμένο εργατικό δυναμικό· τονίζει τη σημασία των δεξιοτήτων, της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και της επανειδίκευσης των εργαζομένων των ΜΜΕ, ιδίως κατά τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Έτους Δεξιοτήτων 2023· παροτρύνει την Επιτροπή να αξιολογήσει τις πολιτικές που επιτρέπουν στις ΜΜΕ να απασχολούν εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό· υπογραμμίζει ότι πρωτοβουλίες, όπως το σύμφωνο για τις δεξιότητες, οι κύκλοι εντατικών ψηφιακών μαθημάτων, το δίκτυο συμβούλων βιωσιμότητας και οι κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας, θα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στην τεχνική συνδρομή προς τις ΜΜΕ και την κατάρτιση των εργαζομένων τους· καλεί να αντιμετωπιστούν επαρκώς οι ειδικές ανάγκες των ΜΜΕ από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων· είναι της άποψης ότι ο ψηφιακός γραμματισμός, ο γραμματισμός στις δημόσιες συμβάσεις, η οικονομική εκπαίδευση και οι δεξιότητες διαχείρισης της αλυσίδας είναι ουσιαστικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ·

39.  επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για ένα ευρωπαϊκό δελτίο κοινωνικής ασφάλισης για τη διευκόλυνση της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού και τη βελτίωση της ψηφιακής επιβολής των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης, με σκοπό να παρασχεθεί στις εθνικές αρχές και στους κοινωνικούς εταίρους ένα μέσο σε πραγματικό χρόνο για την αποτελεσματική επιβολή της εθνικής και της ενωσιακής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της επαλήθευσης των φορητών εγγράφων Α1·

40.  υπενθυμίζει τη σημασία της προώθησης του κοινωνικού διαλόγου κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών για τις ΜΜΕ, σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων·

41.  εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το χάσμα μεταξύ των φύλων εξακολουθεί να υφίσταται όσον αφορά την επιχειρηματικότητα και την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις με επικεφαλής γυναίκες· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τους φραγμούς που εξακολουθούν να παρεμποδίζουν τις γυναίκες να αξιοποιούν πλήρως τις επιχειρηματικές δυνατότητές τους και να ενισχύσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την τόνωση των δεξιοτήτων και της αυτοπεποίθησης των γυναικών στον τομέα αυτόν·

42.  επισημαίνει την ανάγκη να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος και να απλουστευθεί η πρόσληψη ειδικευμένων υπηκόων τρίτων χωρών για τις ΜΜΕ, μεταξύ άλλων με τη διερεύνηση της δυνατότητας των βιομηχανικών ή επιχειρηματικών ενώσεων να ενεργούν ως πιστοποιημένοι εργοδότες εξ ονόματος των ΜΜΕ που είναι μέλη τους·

43.  ζητεί να εφαρμοστούν ευνοϊκές πολιτικές για τη στήριξη της μεταβίβασης οικογενειακών επιχειρήσεων και την προαγωγή του επιχειρηματικού πνεύματος της επόμενης γενιάς· ζητεί επειγόντως τη διενέργεια ενδελεχούς αξιολόγησης της εφαρμογής της οδηγίας για την προληπτική αναδιάρθρωση· ενθαρρύνει τη συμπερίληψη, στη δέσμη μέτρων αρωγής για τις ΜΜΕ, μέτρων που προωθούν τη μεταβίβαση επιχειρήσεων, όπως η διευκόλυνση ενός πανευρωπαϊκού βαρόμετρου για τη μεταβίβαση επιχειρήσεων·

44.  επικροτεί, ως πρώτο βήμα, την εξαγγελθείσα προσπάθεια της Επιτροπής να εξορθολογίσει και να απλουστεύσει τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για τις εταιρείες και τις διοικήσεις μειώνοντας τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων κατά 25 %· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων αντιστοιχούν μόνο σε ένα μικρό μέρος της κανονιστικής επιβάρυνσης και ότι, επομένως, απαιτούνται πιο δραστικά μέτρα· θεωρεί ότι η σχεδιαζόμενη μείωση των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων θα πρέπει να εφαρμόζεται τόσο στις ισχύουσες όσο και στις μελλοντικές νομοθετικές διατάξεις·

45.  πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να προωθήσει απλά και εύχρηστα ψηφιακά εργαλεία που θα επιτρέψουν στις ΜΜΕ να περιηγηθούν στο ρυθμιστικό περιβάλλον της ΕΕ·

46.  καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη διάδοση βέλτιστων πρακτικών και την πρόσβαση σε ακριβή δεδομένα, προκειμένου να υποστηριχθεί η ασφαλής διαβίβαση και η συνέχεια, ιδίως για τις οικογενειακές επιχειρήσεις, όπου η συνέχιση της επιχείρησης από γενιά σε γενιά είναι υψίστης σημασίας·

47.  πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να ενισχύσει την αρχή «big on big things, small on small things» (μεγάλη φιλοδοξία για τα μεγάλα ζητήματα και μικρή φιλοδοξία για τα μικρά) για να διασφαλίσει καλύτερα την αναλογικότητα και την επικουρικότητα και να δημιουργήσει ένα ακμάζον επιχειρηματικό περιβάλλον για τις ΜΜΕ της Ευρώπης·

48.  ζητεί τη βελτίωση των εμπεριστατωμένων εκτιμήσεων επιπτώσεων με ιδιαίτερη έμφαση στις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένης δεσμευτικής δοκιμασίας ΜΜΕ κατά το στάδιο της εκτίμησης επιπτώσεων, προκειμένου να αξιολογείται πλήρως ο οικονομικός αντίκτυπος των νομοθετικών προτάσεων για τις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένου του κόστους συμμόρφωσης· ζητεί να επικαιροποιείται το τεστ καθ’ όλη τη διάρκεια της νομοθετικής διαδικασίας· συνιστά να διενεργηθεί συνολική επανεξέταση του τεστ ΜΜΕ, με τη χρήση κατάλληλων εργαλείων για τη διευκόλυνση της συμβολής των ΜΜΕ, την τακτική αναθεώρηση των εκτιμήσεων επιπτώσεων και τη διαφοροποίηση μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών μεγέθους των ΜΜΕ· επισημαίνει τη σημασία που έχουν οι αξιόπιστες εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα λαμβάνουν υπόψη την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων·

49.  τονίζει τη σημασία να θεσπίζονται απλουστευμένες απαιτήσεις και περίοδοι ασφαλείας για τις ΜΜΕ στις νομοθετικές προτάσεις, ώστε να διευκολύνεται η συμμόρφωση· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει διατάξεις και για τις ΜΜΕ κατά τη σύνταξη του παράγωγου δικαίου·

o
o   o

50.  αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

(1) ΕΕ L 48 της 23.2.2011, σ. 1. (2) ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 2. (3) ΕΕ L 328 της 22.12.2022, σ. 1. (4) Οδηγία (ΕΕ) 2019/1023 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, περί πλαισίου για την προληπτική αναδιάρθρωση, την απαλλαγή από τα χρέη και τις ανικανότητες ή την έκπτωση οφειλετών, καθώς και περί μέτρων βελτίωσης των διαδικασιών αυτών, και για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1132 (Οδηγία για την αναδιάρθρωση και την αφερεγγυότητα) (ΕΕ L 172 της 26.6.2019, σ. 18).