Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2023 Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta lahjomattomuuden, riippumattomuuden ja vastuuvelvollisuuden vahvistamiseksi (2023/2095(REG))(1)
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon puhemiehen 9. maaliskuuta 2023 päivätyn kirjeen,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 236 ja 237 artiklan,
– ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön (A9-0262/2023),
1. päättää muuttaa työjärjestystä jäljempänä esitetyllä tavalla;
2. päättää, että muutokset tulevat voimaan 1. marraskuuta 2023; päättää, että muutoksia, joilla puhemiehistölle ja kvestoreille annetaan valtuudet hyväksyä täytäntöönpanotoimenpiteitä, sovelletaan kuitenkin tämän päätöksen hyväksymispäivästä;
3. päättää, että tämän päätöksen hyväksymispäivänä voimassa olevan työjärjestyksen määräysten mukaisesti toimitetut sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset ovat voimassa 31. joulukuuta 2023 saakka;
4. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle.
Nykyinen teksti
Tarkistus
Tarkistus 1 Euroopan parlamentin työjärjestys 11 artikla
11 artikla
11 artikla
Jäsenten taloudelliset sidonnaisuudet ja avoimuusrekisteri
Lahjomattomuutta ja avoimuutta koskevat menettelysäännöt
1. Parlamentti vahvistaa säännöt jäsentensä taloudellisten sidonnaisuuksien julkisuudesta jäsentensä äänten enemmistöllä hyväksyttävien ja tämän työjärjestyksen liitteeksi5 sisällytettävien menettelysääntöjen muodossa.
1. Parlamentti vahvistaa lahjomattomuutta ja avoimuutta koskevat menettelysäännöt jäsentensä äänten enemmistöllä hyväksyttävien ja tämän työjärjestyksen liitteeksi sisällytettävien menettelysääntöjen muodossa5.
Säännöillä ei voida muuten haitata tai rajoittaa jäsenen edustajantoimen hoitamista tai siihen liittyvää poliittista tai muuta toimintaa.
Säännöillä ei voida muuten haitata tai rajoittaa jäsenen edustajantoimen hoitamista tai siihen liittyvää poliittista tai muuta toimintaa.
2. Jäsenten olisi omaksuttava järjestelmällinen käytäntö, jonka mukaan he tapaavat ainoastaan pakollisesta avoimuusrekisteristä tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella6 perustettuun avoimuusrekisteriin rekisteröityneitä edunvalvojia.
3. Jäsenten olisi julkistettava verkossa kaikki suunnitellut tapaamiset toimielinten välisen sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien edunvalvojien kanssa. Rajoittamatta liitteessä I olevan 4 artiklan 6 kohdan soveltamista esittelijöiden ja valmistelijoiden, varjoesittelijöiden ja -valmistelijoiden sekä valiokuntien puheenjohtajien on julkistettava verkossa kunkin mietinnön osalta kaikki suunnitellut tapaamiset toimielinten välisen sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien edunvalvojien kanssa. Puhemiehistö huolehtii tarvittavasta infrastruktuurista parlamentin verkkosivustolla.
4. Puhemiehistö tarjoaa tarvittavan infrastruktuurin jäsenten verkkosivulla parlamentin verkkosivustolla niille jäsenille, jotka haluavat julkistaa sovellettavien jäsenten asemaa koskevien sääntöjen ja niiden soveltamisohjeiden mukaisesti vapaaehtoisen tarkastuksen tai vahvistuksen, jonka mukaan he ovat yleistä kulukorvausta käyttäessään noudattaneet sovellettavia jäsenten asemaa koskevia sääntöjä ja niiden soveltamisohjeita.
4. Puhemiehistö tarjoaa tarvittavan infrastruktuurin jäsenten verkkosivulla parlamentin verkkosivustolla niille jäsenille, jotka haluavat julkistaa sovellettavien jäsenten asemaa koskevien sääntöjen ja niiden soveltamisohjeiden mukaisesti vapaaehtoisen tarkastuksen tai vahvistuksen, jonka mukaan he ovat yleistä kulukorvausta käyttäessään noudattaneet sovellettavia jäsenten asemaa koskevia sääntöjä ja niiden soveltamisohjeita.
5. Näillä säännöillä ei voida muuten haitata tai rajoittaa jäsenen edustajantoimen hoitamista tai siihen liittyvää poliittista tai muuta toimintaa.
6. Entisiin jäseniin sovellettavat menettelysäännöt ja entisten jäsenten erioikeudet ja vapaudet vahvistetaan puhemiehistön päätöksellä. Entisiä jäseniä kohdellaan tasavertaisesti.
6. Entisiin jäseniin sovellettavat lahjomattomuutta ja avoimuutta koskevat menettelysäännöt vahvistetaan puhemiehistön päätöksellä.
__________
__________
5 Ks. liite I.
5 Ks. liite I.
6 Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission toimielinten välinen sopimus, tehty 20 päivänä toukokuuta 2021, pakollisesta avoimuusrekisteristä (EUVL L 207, 11.6.2021, s. 1).
Tarkistus 2 Euroopan parlamentin työjärjestys 35 artikla
35 artikla
35 artikla
Laajennetut työryhmät
Laajennetut työryhmät
1. Yksittäiset jäsenet voivat muodostaa laajennettuja työryhmiä tai muita epävirallisia jäsenten ryhmittymiä, joissa eri poliittisten ryhmien ja valiokuntien edustajat voivat epävirallisesti vaihtaa näkemyksiä erityisistä kysymyksistä ja jotka edistävät jäsenten ja kansalaisyhteiskunnan välisiä yhteyksiä.
1. Yksittäiset jäsenet voivat muodostaa laajennettuja työryhmiä, joissa eri poliittisten ryhmien ja valiokuntien edustajat voivat epävirallisesti vaihtaa näkemyksiä erityisistä kysymyksistä ja jotka edistävät jäsenten ja kansalaisyhteiskunnan välisiä yhteyksiä.
2. Laajennettujen työryhmien samoin kuin muiden epävirallisten ryhmittymien on toimittava täysin avoimesti, eivätkä ne saa harjoittaa toimintaa, joka saatettaisiin sekoittaa parlamentin tai sen elinten viralliseen toimintaan. Ne eivät saa järjestää kolmansissa maissa tapahtumia samanaikaisesti parlamentin virallisten elinten, viralliset vaalitarkkailuvaltuuskunnat mukaan luettuina, virkamatkojen kanssa.
2. Laajennettujen työryhmien on toimittava täysin avoimesti. Ne eivät saa harjoittaa toimintaa, joka saatettaisiin sekoittaa parlamentin tai sen elinten viralliseen toimintaan. Ne eivät etenkään saa käyttää parlamentin nimeä tai logoa. Ne eivät saa järjestää kolmansissa maissa tapahtumia samanaikaisesti parlamentin virallisten elinten, viralliset vaalitarkkailuvaltuuskunnat mukaan luettuina, virkamatkojen kanssa.
3. Poliittinen ryhmä voi edistää tällaisten ryhmittymien toimintaa tarjoamalla logistista tukea edellyttäen, että tällaisten ryhmittymien perustamista koskevissa parlamentin sisäisissä säännöissä asetettuja ehtoja noudatetaan.
3. Poliittinen ryhmä voi edistää laajennettujen työryhmien toimintaa tarjoamalla logistista tukea edellyttäen, että niiden perustamista koskevissa parlamentin sisäisissä säännöissä asetettuja ehtoja noudatetaan.
4. Laajennettujen työryhmien on ilmoitettava vuosittain kaikki sellainen tuki rahana tai luontoisetuna (esimerkiksi sihteeriapu), joka yksittäisille jäsenille tarjottaessa olisi ilmoitettava liitteen I nojalla.
4. Laajennettujen työryhmien on ilmoitettava vuosittain kaikki sellainen tuki, myös rahana tai luontoisetuna saatu tuki, joka yksittäisille jäsenille tarjottaessa olisi ilmoitettava liitteen I nojalla.
Myös muiden epävirallisten ryhmittymien on aina ilmoitettava viimeistään seuraavan kuukauden lopussa kaikki sellainen tuki rahana tai luontoisetuna, jota yksittäiset jäsenet eivät ole ilmoittaneet liitteessä I esitettyjen velvollisuuksiensa mukaisesti.
5. Ainoastaan avoimuusrekisteriin rekisteröityneet edunvalvojat voivat osallistua parlamentin tiloissa järjestettyyn laajennettujen työryhmien tai muiden epävirallisten ryhmittymien toimintaan esimerkiksi osallistumalla laajennetun työryhmän tai muun epävirallisen ryhmittymän kokouksiin tai tapahtumiin, tarjoamalla niille tukea tai osallistumalla näiden tapahtumien järjestämiseen.
5. Ainoastaan pakollisesta avoimuusrekisteristä tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella14a perustettuun avoimuusrekisteriin merkityt edunvalvojat voivat osallistua parlamentin tiloissa järjestettyyn laajennettujen työryhmien toimintaan esimerkiksi osallistumalla laajennetun työryhmän kokouksiin tai tapahtumiin, tarjoamalla niille tukea tai osallistumalla näiden tapahtumien järjestämiseen.
6. Kvestorit pitävät yllä rekisteriä 4 kohdassa tarkoitetuista ilmoituksista. Kvestorit laativat yksityiskohtaiset säännöt ilmoitusten jättämisestä ja niiden julkaisemisesta parlamentin verkkosivustolla.
6. Kvestorit pitävät yllä julkista rekisteriä laajennetuista työryhmistä ja 4 kohdassa tarkoitetuista ilmoituksista. Puhemiehistö laatii yksityiskohtaiset säännöt tästä rekisteristä ja ilmoitusten jättämisestä ja niiden julkaisemisesta parlamentin verkkosivustolla.
7. Kvestorit varmistavat tämän artiklan tehokkaan täytäntöönpanon.
7. Kvestorit varmistavat tämän artiklan tehokkaan täytäntöönpanon.
7 a. Jos tätä artiklaa rikotaan, kvestorit voivat kieltää laajennetulta työryhmältä parlamentin palvelujen käytön ajanjaksoksi, joka ei voi olla pidempi kuin vaalikauden jäljellä oleva aika.
__________
14a Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission toimielinten välinen sopimus, tehty 20 päivänä toukokuuta 2021, pakollisesta avoimuusrekisteristä (EUVL L 207, 11.6.2021, s. 1).
Tarkistus 3 Euroopan parlamentin työjärjestys 35 a artikla (uusi)
35 a artikla
Epäviralliset ryhmittymät
1. Yksittäiset jäsenet voivat muodostaa epävirallisia ryhmittymiä, joissa eri poliittisten ryhmien ja valiokuntien edustajat voivat epävirallisesti vaihtaa näkemyksiä erityisistä kysymyksistä ja jotka edistävät jäsenten ja kansalaisyhteiskunnan välisiä yhteyksiä.
2. Epävirallisten ryhmittymien on toimittava täysin avoimesti. Ne eivät saa harjoittaa toimintaa, joka saatettaisiin sekoittaa parlamentin tai sen elinten viralliseen toimintaan. Ne eivät etenkään saa käyttää parlamentin nimeä tai logoa. Ne eivät saa järjestää kolmansissa maissa tapahtumia samanaikaisesti parlamentin virallisten elinten, viralliset vaalitarkkailuvaltuuskunnat mukaan luettuina, virkamatkojen kanssa. Epävirallisiin ryhmittymiin osallistuvien jäsenten on ennakoivasti ilmoitettava ulkoisille yhteistyökumppaneille, että he toimivat yksittäisinä jäseninä.
3. Poliittinen ryhmä voi edistää epävirallisten ryhmittymien toimintaa tarjoamalla logistista tukea, lukuun ottamatta sellaisiin kolmansiin maihin liittyviä epävirallisia ryhmittymiä, joiden osalta on olemassa 223 artiklassa tarkoitettu parlamenttien välisistä suhteista vastaava pysyvä valtuuskunta.
Sellaisiin kolmansiin maihin liittyvät epäviralliset ryhmittymät, joiden osalta on olemassa 223 artiklassa tarkoitettu parlamenttien välisistä suhteista vastaava pysyvä valtuuskunta, eivät saa hyödyntää toiminnassaan parlamentin palveluja.
Suhde kolmanteen maahan voi ilmetä epävirallisen ryhmittymän nimestä tai toiminnasta.
4. Epävirallisten ryhmittymien on ilmoitettava kaikki tuki, myös rahana tai luontoisetuna saatu tuki, seuraavan kuukauden loppuun mennessä. Jos tällaista ilmoitusta ei tehdä, ryhmittymän puheenjohtajan tai, jos ryhmittymällä ei ole puheenjohtajaa, kenen tahansa siihen osallistuvan jäsenen on ilmoitettava tuki kymmenen työpäivän kuluessa kyseisen määräajan päättymisestä.
5. Ainoastaan avoimuusrekisteriin merkityt edunvalvojat voivat osallistua parlamentin tiloissa järjestettyyn epävirallisen ryhmittymän toimintaan esimerkiksi osallistumalla epävirallisen ryhmittymän kokouksiin tai tapahtumiin, tarjoamalla sille tukea tai osallistumalla sen tapahtumien järjestämiseen.
6. Kvestorit pitävät yllä julkista rekisteriä 4 kohdassa tarkoitetuista ilmoituksista ja epävirallisista ryhmittymistä, jotka ovat toimittaneet ne. Puhemiehistö laatii yksityiskohtaiset säännöt tästä rekisteristä ja ilmoitusten jättämisestä ja niiden julkaisemisesta parlamentin verkkosivustolla.
7. Kvestorit varmistavat tämän artiklan tehokkaan täytäntöönpanon.
8. Jos tätä artiklaa rikotaan, kvestorit voivat kieltää epäviralliselta ryhmittymältä parlamentin palvelujen käytön ajanjaksoksi, joka ei voi olla pidempi kuin vaalikauden jäljellä oleva aika.
Tarkistus 4 Euroopan parlamentin työjärjestys 123 artikla
123 artikla
123 artikla
Pääsy parlamentin tiloihin
Pääsy parlamentin tiloihin
1. Jäsenille, jäsenten avustajille ja kolmansille osapuolille myönnetään kulkuluvat puhemiehistön vahvistamien sääntöjen perusteella. Kyseisissä säännöissä määrätään myös kulkulupien käytöstä ja peruuttamisesta.
1. Jäsenille, entisille jäsenille, jäsenten avustajille ja kolmansille osapuolille myönnetään kulkuluvat puhemiehistön vahvistamien sääntöjen perusteella. Kyseisissä säännöissä määrätään myös kulkulupien käytöstä ja peruuttamisesta.
2. Kulkulupia ei myönnetä jäsenen lähipiiriin kuuluville henkilöille, jotka kuuluvat pakollisesta avoimuusrekisteristä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen soveltamisalaan.
2. Kulkulupia ei myönnetä jäsenen lähipiiriin kuuluville henkilöille, jotka kuuluvat pakollisesta avoimuusrekisteristä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen soveltamisalaan.
3. Avoimuusrekisteriin merkittyjen yhteisöjen ja niiden edustajien, joille on myönnetty pitkäaikainen kulkulupa Euroopan parlamenttiin, on noudatettava
3. Avoimuusrekisteriin merkittyjen yhteisöjen ja niiden edustajien, joille on myönnetty pitkäaikainen kulkulupa Euroopan parlamenttiin, on noudatettava
– toimielinten välisen sopimuksen liitteenä olevaa rekisteröityneiden hyvää edunvalvontatapaa;
– toimielinten välisen sopimuksen liitteenä olevaa rekisteröityneiden hyvää edunvalvontatapaa;
– toimielinten välisessä sopimuksessa määritettyjä menettelyjä ja muita velvollisuuksia; sekä
– toimielinten välisessä sopimuksessa määritettyjä menettelyjä ja muita velvollisuuksia; sekä
– tämän artiklan soveltamista koskevia määräyksiä.
– tämän artiklan soveltamista koskevia määräyksiä.
Ellei ole merkittäviä perusteita toimia toisin, pääsihteeri peruuttaa pitkäaikaisen kulkuluvan kvestorien luvalla kokonaan tai väliaikaisesti, kun sen haltija on poistettu avoimuusrekisteristä rekisteröityneiden hyvän edunvalvontatavan rikkomisen vuoksi, kun hän on vakavasti laiminlyönyt tässä kohdassa tarkoitettuja velvollisuuksia tai kun hän on ilman riittäviä perusteita kieltäytynyt noudattamasta virallista kehotusta saapua kuulemiseen tai valiokunnan kokoukseen tai tehdä yhteistyötä tutkintavaliokunnan kanssa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta pitkäaikaisten kulkulupien peruuttamista tai väliaikaista peruuttamista koskevien yleisten sääntöjen soveltamista.
Ellei ole merkittäviä perusteita toimia toisin, pääsihteeri peruuttaa pitkäaikaisen kulkuluvan kvestorien luvalla kokonaan tai väliaikaisesti, kun sen haltija on poistettu avoimuusrekisteristä rekisteröityneiden hyvän edunvalvontatavan rikkomisen vuoksi, kun hän on vakavasti laiminlyönyt tässä kohdassa tarkoitettuja velvollisuuksia tai kun hän on ilman riittäviä perusteita kieltäytynyt noudattamasta virallista kehotusta saapua kuulemiseen tai valiokunnan kokoukseen tai tehdä yhteistyötä tutkintavaliokunnan kanssa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta pitkäaikaisten kulkulupien peruuttamista tai väliaikaista peruuttamista koskevien yleisten sääntöjen soveltamista.
4. Kvestorit voivat määrittää, missä määrin 3 kohdassa tarkoitettua hyvää edunvalvontatapaa sovelletaan henkilöihin, joilla on pitkäaikainen kulkulupa, mutta joihin ei sovelleta toimielinten välistä sopimusta.
4. Kvestorit voivat määrittää, missä määrin 3 kohdassa tarkoitettua hyvää edunvalvontatapaa sovelletaan henkilöihin, joilla on pitkäaikainen kulkulupa, mutta joihin ei sovelleta toimielinten välistä sopimusta.
5. Puhemiehistö toteuttaa pääsihteerin ehdotuksesta tarvittavat toimet avoimuusrekisterin käyttöönottamiseksi toimielinten välisen sopimuksen määräysten mukaisesti.
5. Puhemiehistö toteuttaa pääsihteerin ehdotuksesta tarvittavat toimet avoimuusrekisterin käyttöönottamiseksi toimielinten välisen sopimuksen määräysten mukaisesti.
Tarkistus 5 Euroopan parlamentin työjärjestys 176 artikla
176 artikla
176 artikla
Seuraamukset
Seuraamukset
1. Vakavissa 10 artiklan 2–9 kohdan rikkomistapauksissa puhemies tekee perustellun päätöksen asianmukaisen seuraamuksen määräämisestä kyseiselle jäsenelle tämän artiklan mukaisesti.
1. Vakavissa 10 artiklan 2–9 kohdan, 35 artiklan tai 35 a artiklan rikkomistapauksissa puhemies tekee perustellun päätöksen asianmukaisen seuraamuksen määräämisestä kyseiselle jäsenelle tämän artiklan mukaisesti.
Kun kyseessä on 10 artiklan 3 tai 4 kohta, puhemies voi tehdä tämän artiklan mukaisen perustellun päätöksen riippumatta siitä, onko kyseiseen jäseneen kohdistettu aiemmin 175 artiklassa tarkoitettu välitön toimenpide.
Kun kyseessä on 10 artiklan 3 tai 4 kohta, puhemies voi tehdä tämän artiklan mukaisen perustellun päätöksen riippumatta siitä, onko kyseiseen jäseneen kohdistettu aiemmin 175 artiklassa tarkoitettu välitön toimenpide.
Kun kyseessä on 10 artiklan 6 kohta, puhemies voi tehdä tämän artiklan mukaisen perustellun päätöksen ainoastaan sen jälkeen, kun työpaikkahäirintä on todettu tapahtuneeksi työpaikkahäirintää ja sen ehkäisemistä koskevan sisäisen hallinnollisen menettelyn mukaisesti.
Kun kyseessä on 10 artiklan 6 kohta, puhemies voi tehdä tämän artiklan mukaisen perustellun päätöksen ainoastaan sen jälkeen, kun työpaikkahäirintä on todettu tapahtuneeksi työpaikkahäirintää ja sen ehkäisemistä koskevan sisäisen hallinnollisen menettelyn mukaisesti.
Puhemies voi määrätä jäsenelle seuraamuksen tapauksissa, joissa joko työjärjestyksessä tai puhemiehistön työjärjestyksen 25 artiklan mukaisesti hyväksymässä päätöksessä niin määrätään, tämän artiklan soveltamiseksi.
1 a. Puhemies voi myös määrätä jäsenelle seuraamuksen tapauksissa, joissa joko työjärjestyksessä, jäsenten lahjomattomuutta ja avoimuutta koskevat menettelysäännöt32a mukaan luettuina, tai puhemiehistön työjärjestyksen 25 artiklan mukaisesti hyväksymässä päätöksessä niin määrätään, tämän artiklan soveltamiseksi.
2. Puhemies kehottaa kyseistä jäsentä esittämään kirjallisia huomautuksia ennen päätöksen tekemistä. Puhemies voi tämän sijasta päättää järjestää suullisen kuulemisen, jos hän pitää sitä asianmukaisempana.
2. Puhemies kehottaa kyseistä jäsentä esittämään kirjallisia huomautuksia ennen päätöksen tekemistä. Puhemies voi tämän sijasta päättää järjestää suullisen kuulemisen, jos hän pitää sitä asianmukaisempana.
Päätöksestä määrätä seuraamus ilmoitetaan kyseiselle jäsenelle kirjatulla kirjeellä tai kiireellisissä tapauksissa vahtimestarien välityksellä.
Päätöksestä määrätä seuraamus ilmoitetaan kyseiselle jäsenelle.
Kun kyseiselle jäsenelle on ilmoitettu päätöksestä, puhemies ilmoittaa kaikista jäsenelle määrätyistä seuraamuksista parlamentissa. Asiasta ilmoitetaan niiden parlamentin elinten, valiokuntien ja valtuuskuntien puheenjohtajille, joihin jäsen kuuluu.
Kun seuraamuksesta tulee lopullinen, puhemies ilmoittaa siitä parlamentissa. Asiasta ilmoitetaan niiden parlamentin elinten, valiokuntien ja valtuuskuntien puheenjohtajille, joihin jäsen kuuluu.
Kun seuraamuksesta tulee lopullinen, se pidetään näkyvästi julkaistuna parlamentin verkkosivustolla vaalikauden jäljellä olevan ajan.
Määrätty seuraamus pidetään näkyvästi julkaistuna parlamentin verkkosivustolla ja jäsenen sivulla parlamentin verkkosivustolla.
3. Käyttäytymisen arvioinnissa on otettava huomioon, onko se ollut tilapäistä, toistuvaa vai jatkuvaa, sekä sen vakavuusaste. Tapauksen mukaan otetaan myös huomioon parlamentin arvokkuudelle ja maineelle mahdollisesti aiheutunut vahinko.
3. Käyttäytymisen arvioinnissa on otettava huomioon, onko se ollut tilapäistä, toistuvaa vai jatkuvaa, sekä sen vakavuusaste. Tapauksen mukaan otetaan myös huomioon parlamentin arvokkuudelle ja maineelle mahdollisesti aiheutunut vahinko.
4. Seuraamus voi olla yksi tai useampi seuraavista:
4. Määrätyn seuraamuksen on oltava tehokas, oikeasuhteinen ja varoittava. Seuraamus voi olla yksi tai useampi seuraavista:
(a) huomautus;
(a) huomautus;
(a a) jäsenelle asetettava kielto edustaa parlamenttia parlamenttien välisessä valtuuskunnassa, parlamenttien välisessä kokouksessa tai missään toimielinten välisissä yhteyksissä enintään yhden vuoden ajan;
(a b) kun kyseessä on luottamuksellisuuden suojan rikkominen, luottamukselliseen tai turvallisuusluokiteltuun tietoon tutustumista koskevien oikeuksien rajoittaminen enintään yhden vuoden ajan;
(b) päivärahan pidättäminen vähintään kahden ja enintään kolmenkymmenen päivän ajaksi;
(b) päivärahan pidättäminen vähintään kahden ja enintään kuudenkymmenen päivän ajaksi;
(c) määräaikainen kielto osallistua mihinkään parlamentin toimintaan tai toiminnan osaan vähintään kahden ja enintään kolmenkymmenen parlamentin tai minkä tahansa sen elimen, valiokunnan tai valtuuskunnan peräkkäisen kokous- tai istuntopäivän ajan, rajoittamatta kuitenkaan jäsenen oikeutta äänestää täysistunnossa jäsenten käyttäytymissääntöjä tarkoin noudattaen;
(c) määräaikainen kielto osallistua mihinkään parlamentin toimintaan tai toiminnan osaan vähintään kahden ja enintään kuudenkymmenen parlamentin tai minkä tahansa sen elimen, valiokunnan tai valtuuskunnan peräkkäisen kokous- tai istuntopäivän ajan, rajoittamatta kuitenkaan jäsenen oikeutta äänestää täysistunnossa jäsenten käyttäytymissääntöjä tarkoin noudattaen.
(d) jäsenelle asetettava kielto edustaa parlamenttia parlamenttien välisessä valtuuskunnassa, parlamenttien välisessä kokouksessa tai missään toimielinten välisissä yhteyksissä enintään yhden vuoden ajan;
(e) kun kyseessä on luottamuksellisuuden suojan rikkominen, luottamukselliseen tai turvallisuusluokiteltuun tietoon tutustumista koskevien oikeuksien rajoittaminen enintään yhden vuoden ajan.
5. Edellä 4 kohdan b–e alakohdassa vahvistetut toimenpiteet voidaan määrätä kaksinkertaisina, jos rikkominen toistuu tai jos jäsen kieltäytyy noudattamasta 175 artiklan 3 kohdan mukaisesti toteutettua toimenpidettä.
5. Edellä 4 kohdan a a–c alakohdassa vahvistetut toimenpiteet voidaan määrätä kaksinkertaisina, jos rikkominen toistuu tai jos jäsen kieltäytyy noudattamasta 175 artiklan 3 kohdan mukaisesti toteutettua toimenpidettä.
6. Puhemies voi lisäksi 21 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen tehdä puheenjohtajakokoukselle ehdotuksen siitä, että jäsen pidätetään tai erotetaan yhdestä tai useammasta tehtävästä, jossa jäsen parlamentissa toimii.
6. Puhemies voi lisäksi 21 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen tehdä puheenjohtajakokoukselle ehdotuksen siitä, että jäsen pidätetään tai erotetaan yhdestä tai useammasta tehtävästä, jossa jäsen parlamentissa toimii.
6 a. Puhemies päättää seuraamusten julkaisemisajasta ottaen huomioon, että julkaisemisen vähimmäisaika on asianomaisen jäsenen toimikauden päättymisestä riippumatta seuraava:
– kolme vuotta 4 kohdan a, a a ja a b alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa;
– kolme vuotta 4 kohdan b ja c alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa.
Jos kyseessä on vähäinen rikkominen, puhemies voi kuitenkin päättää lyhyemmästä julkaisemisajasta.
__________
32a Ks. liite I.
Tarkistus 6 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – otsikko
LIITE I
LIITE I
EUROOPAN PARLAMENTIN JÄSENTEN MENETTELYSÄÄNNÖT TALOUDELLISTEN SIDONNAISUUKSIEN JA ETURISTIRIITOJEN ALALLA
EUROOPAN PARLAMENTIN JÄSENTEN LAHJOMATTOMUUTTA JA AVOIMUUTTA KOSKEVAT MENETTELYSÄÄNNÖT
Tarkistus 7 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 1 artikla
1 artikla
1 artikla
Pääperiaatteet
Pääperiaatteet
Edustajantointa hoitaessaan Euroopan parlamentin jäsenet
Edustajantointa hoitaessaan Euroopan parlamentin jäsenet
a) noudattavat toiminnassaan seuraavia yleisiä toimintaperiaatteita: pyyteettömyys, nuhteettomuus, avoimuus, huolellisuus, rehellisyys, vastuullisuus ja parlamentin maineen varjeleminen,
a) noudattavat toiminnassaan seuraavia yleisiä toimintaperiaatteita: pyyteettömyys, nuhteettomuus, avoimuus, huolellisuus, rehellisyys, vastuullisuus ja parlamentin arvokkuuden ja maineen varjeleminen,
b) toimivat ainoastaan yleisen edun mukaisesti eivätkä saa tai pyri saamaan minkäänlaista suoraa tai epäsuoraa taloudellista etua tai muuta palkkiota.
b) toimivat ainoastaan yleisen edun mukaisesti eivätkä saa tai pyri saamaan minkäänlaista suoraa tai epäsuoraa etua tai muuta palkkiota.
Tarkistus 8 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 2 artikla
2 artikla
2 artikla
Jäsenten tärkeimmät velvollisuudet
Jäsenten tärkeimmät velvollisuudet
Edustajantoimessaan Euroopan parlamentin jäsenet
Edustajantoimessaan Euroopan parlamentin jäsenet
a) eivät tee mitään sopimusta, joka saisi heidät toimimaan tai äänestämään kolmannen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön edun mukaisesti, mikä saattaisi vaarantaa heidän äänestysvapautensa sellaisena kuin se on heille annettu Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä, välittömillä vaaleilla 20 päivänä syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklassa sekä Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 2 artiklassa,
a) eivät tee mitään sopimusta, joka saisi heidät toimimaan tai äänestämään kolmannen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön edun mukaisesti, mikä saattaisi vaarantaa heidän äänestysvapautensa sellaisena kuin se on heille annettu Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä, välittömillä vaaleilla 20 päivänä syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklassa sekä Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 2 artiklassa,
b) eivät vaadi, hyväksy tai ota vastaan mitään suoraa tai epäsuoraa etua tai muuta palkkiota rahana tai luontoisetuna siitä, että he käyttäytyvät tietyllä tavalla työssään parlamentissa, ja välttävät huolellisesti tilanteita, jotka voivat viitata lahjontaan, korruptioon tai sopimattomaan vaikuttamiseen.
b) eivät vaadi, hyväksy tai ota vastaan mitään suoraa tai epäsuoraa etua tai muuta palkkiota, ei myöskään rahana tai luontoisetuna, siitä, että he käyttäytyvät tietyllä tavalla työssään parlamentissa, ja välttävät huolellisesti tilanteita, jotka voivat viitata lahjontaan, korruptioon tai sopimattomaan vaikuttamiseen.
c) eivät harjoita unionin päätöksentekoprosessiin suoraan liittyvää vastikkeellista ammattimaista edunvalvontatoimintaa.
c) eivät harjoita unionin päätöksentekoprosessiin suoraan liittyvää vastikkeellista edunvalvontatoimintaa.
Tarkistus 9 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 3 artikla
3 artikla
3 artikla
Eturistiriidat
Eturistiriidat
1. Eturistiriita vallitsee silloin, kun Euroopan parlamentin jäsenellä on henkilökohtainen intressi, joka saattaa vaikuttaa epäasianmukaisesti hänen edustajantoimensa hoitamiseen. Eturistiriitaa ei ole, jos jäsen hyötyy ainoastaan siitä, että hän kuuluu tiettyyn väestöön tai laajaan henkilöryhmään.
1. Eturistiriita vallitsee silloin, kun Euroopan parlamentin jäsenen edustajantoimen hoitamiseen yleisen edun mukaisesti voidaan vaikuttaa epäasianmukaisesti hänen perhe- tai tunnesiteisiinsä, taloudellisiin sidonnaisuuksiinsa tai muihin suoriin tai välillisiin yksityisiin sidonnaisuuksiin liittyvistä syistä.
Eturistiriitaa ei ole, jos jäsen hyötyy ainoastaan siitä, että hän kuuluu tiettyyn väestöön tai laajaan henkilöryhmään.
2. Jos jäsenen eturistiriita on ilmeinen, hänen on ryhdyttävä välittömästi tarvittaviin toimiin tilanteen korjaamiseksi näiden menettelysääntöjen periaatteiden ja määräysten mukaisesti. Jos jäsen ei kykene ratkaisemaan eturistiriitaa, hänen on ilmoitettava siitä kirjallisesti puhemiehelle. Epäselvässä tilanteessa jäsen voi luottamuksellisesti pyytää 7 artiklan mukaisesti perustetun jäsenten toimintaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausuntoa.
2. Jäsenten on pyrittävä kaikin kohtuullisin keinoin havaitsemaan eturistiriidat.
Jäsenen, joka tulee tietoiseksi eturistiriidastaan, on välittömästi pyrittävä ratkaisemaan se. Jos jäsen ei kykene ratkaisemaan sitä, hänen on varmistettava, että kyseinen yksityinen sidonnaisuus ilmoitetaan 4 artiklan mukaisesti.
3. Jäsenten on ilmoitettava ennen puheenvuoroaan tai äänestystä täysistunnossa tai parlamentin elimissä tai kun heitä ehdotetaan esittelijöiksi, kaikki käsiteltävänä olevaan kysymykseen liittyvät todelliset tai mahdolliset eturistiriidat, elleivät ne käy ilmi 4 artiklan mukaisesti ilmoitetuista tiedoista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista. Tämä ilmoitus tehdään kirjallisesti tai suullisesti puhemiehelle tai valiokunnan puheenjohtajalle kyseessä olevien parlamentaaristen menettelyjen aikana.
3. Jäsenten on ilmoitettava ennen puheenvuoroaan tai äänestystä täysistunnossa tai parlamentin elimissä kaikki käsiteltävänä olevaan kysymykseen liittyvät eturistiriidat, elleivät ne käy ilmi 4 artiklan mukaisesti ilmoitetuista tiedoista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista. Ilmoitus on tehtävä suullisesti käyttämällä puheenvuoro kyseisessä istunnossa tai kokouksessa.
3 a. Ennen kuin jäsen ryhtyy hoitamaan varapuhemiehen, kvestorin, valiokunnan tai valtuuskunnan puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tehtävää, hänen on annettava ilmoitus siitä, onko hän tietoinen eturistiriidasta, joka liittyy kyseisen tehtävän hoitamiseen.
Jos jäsen on tietoinen tällaisesta eturistiriidasta, hänen on kuvailtava eturistiriita kyseisessä ilmoituksessa. Tässä tapauksessa hän voi ryhtyä hoitamaan kyseistä tehtävää vain, jos asianomainen elin päättää, että eturistiriita ei estä jäsentä hoitamasta edustajantointaan yleisen edun mukaisesti.
Jos eturistiriita ilmenee kyseisen tehtävän hoitamisen aikana, jäsenen on annettava ilmoitus, jossa hän kuvailee eturistiriidan, ja pidättäydyttävä hoitamasta tähän eturistiriitatilanteeseen liittyviä velvollisuuksiaan, paitsi jos asianomainen elin päättää, että eturistiriita ei estä jäsentä hoitamasta edustajantointaan yleisen edun mukaisesti.
3 b. Jäsenen, jota ehdotetaan esittelijäksi tai varjoesittelijäksi taikka valmistelijaksi tai varjovalmistelijaksi taikka virallisen valtuuskunnan tai toimielinten välisten neuvottelujen osanottajaksi, on annettava ilmoitus siitä, onko hänen tiedossaan eturistiriitaa, joka liittyy kyseiseen mietintöön tai lausuntoon tai kyseiseen valtuuskuntaan tai neuvotteluihin. Jos jäsen on tietoinen tällaisesta eturistiriidasta, hänen on kuvailtava eturistiriita kyseisessä ilmoituksessa.
Jos esittelijäksi tai valmistelijaksi ehdotettu jäsen ilmoittaa, että hänellä on eturistiriita, asianomainen valiokunta voi päättää annettujen äänten enemmistöllä, että jäsen voidaan kuitenkin nimittää esittelijäksi tai valmistelijaksi sillä perusteella, että eturistiriita ei estä jäsentä hoitamasta edustajantointaan yleisen edun mukaisesti.
Jos jäsen, jota on ehdotettu varjoesittelijäksi tai -valmistelijaksi taikka virallisen valtuuskunnan tai toimielinten välisten neuvottelujen osanottajaksi, ilmoittaa, että hänellä on eturistiriita, asianomainen poliittinen ryhmä voi päättää, että jäsen voidaan kuitenkin nimetä varjoesittelijäksi tai -valmistelijaksi taikka virallisen valtuuskunnan tai toimielinten välisten neuvottelujen osallistujaksi sillä perusteella, että eturistiriita ei estä jäsentä hoitamasta edustajantointaan yleisen edun mukaisesti. Asianomainen elin voi kuitenkin vastustaa nimeämistä annettujen äänten kahden kolmasosan enemmistöllä.
3 c. Puhemiehistö laatii 9 artiklan nojalla lomakkeen tämän artiklan 3 a ja 3 b kohdassa tarkoitettuja ilmoituksia varten. Ilmoitukset julkaistaan jäsenten verkkosivulla parlamentin verkkosivustolla.
Tarkistus 10 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 4 artikla
4 artikla
4 artikla
Jäsenen ilmoitus
Ilmoitus yksityisistä sidonnaisuuksista
1. Euroopan parlamentin jäsenet tekevät avoimuuden vuoksi omalla vastuullaan puhemiehelle ilmoituksen taloudellisista sidonnaisuuksistaan ennen Euroopan parlamentin vaaleja seuraavan ensimmäisen istuntojakson päättymistä (tai vaalikauden aikana 30 päivän kuluessa siitä, kun jäsen ryhtyy hoitamaan edustajantointa Euroopan parlamentissa) käyttäen puhemiehistön 9 artiklan mukaisesti hyväksymää lomaketta. He ilmoittavat puhemiehelle kaikista ilmoitukseensa vaikuttavista muutoksista kutakin muutosta seuraavan kuukauden loppuun mennessä.
1. Euroopan parlamentin jäsenet tekevät avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden vuoksi puhemiehelle ilmoituksen yksityisistä sidonnaisuuksistaan ennen Euroopan parlamentin vaaleja seuraavan ensimmäisen istuntojakson päättymistä (tai vaalikauden aikana 30 kalenteripäivän kuluessa siitä, kun jäsen ryhtyy hoitamaan edustajantointa Euroopan parlamentissa) käyttäen puhemiehistön 9 artiklan nojalla laatimaa lomaketta. He ilmoittavat puhemiehelle kaikista ilmoitukseensa vaikuttavista muutoksista kutakin muutosta seuraavan kuukauden loppuun mennessä.
2. Taloudellisia sidonnaisuuksia koskevaan ilmoitukseen on sisällytettävä seuraavat tiedot täsmällisesti esitettyinä:
2. Yksityisiä sidonnaisuuksia koskevaan ilmoitukseen on sisällytettävä seuraavat tiedot yksityiskohtaisesti ja täsmällisesti esitettyinä:
a) jäsenen ammatillinen toiminta kolmelta Euroopan parlamentin edustajantoimen vastaanottamista edeltäneeltä vuodelta sekä samalta ajanjaksolta hänen osallistumisensa yritysten, kansalaisjärjestöjen, yhdistysten tai muiden oikeushenkilöinä olemassa olevien elinten johtokuntiin tai hallituksiin,
a) jäsenen ammatillinen toiminta kolmelta Euroopan parlamentin edustajantoimen vastaanottamista edeltäneeltä vuodelta sekä samalta ajanjaksolta hänen osallistumisensa yritysten, kansalaisjärjestöjen, yhdistysten tai muiden oikeushenkilöinä olemassa olevien elinten johtokuntiin tai hallituksiin,
b) palkkiot, jotka jäsen saa edustajantoimen hoitamisesta jossain toisessa parlamentissa,
c) jäsenen edustajantoimensa ohella harjoittama säännöllinen vastikkeellinen toiminta joko työntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana,
c) jäsenen edustajantoimensa ohella harjoittama vastikkeellinen toiminta, mukaan lukien yhteisön nimi sekä toiminnan ala ja luonne, kun kokonaiskorvaus kaikesta jäsenen ulkopuolisesta toiminnasta ylittää 5 000 euroa bruttona kalenterivuoden aikana,
d) osallistuminen yritysten, kansalaisjärjestöjen, yhdistysten tai muiden oikeushenkilöinä olemassa olevien elinten johtokuntiin tai hallituksiin tai muun vastikkeellisen tai vastikkeettoman ulkopuolisen toiminnan harjoittaminen,
d) osallistuminen yritysten, kansalaisjärjestöjen, yhdistysten tai muiden oikeushenkilöinä olemassa olevien elinten johtokuntiin tai hallituksiin tai muun ulkopuolisen toiminnan harjoittaminen,
e) muu satunnainen vastikkeellinen ulkopuolinen toiminta (kirjoitus-, konferenssi- ja asiantuntijatehtävät mukaan luettuina), jos kokonaiskorvaus kaikesta jäsenen satunnaisesta ulkopuolisesta toiminnasta ylittää 5 000 euroa kalenterivuoden aikana,
f) osallistuminen yritykseen tai yhteenliittymään, jos tällä on mahdollisia seurauksia julkiselle politiikalle tai jos osallistuminen antaa jäsenelle merkittävää vaikutusvaltaa kyseisen elimen asioihin,
f) osallistuminen yritykseen tai yhteenliittymään, jos tällä on mahdollisia seurauksia julkiselle politiikalle tai jos osallistuminen antaa jäsenelle merkittävää vaikutusvaltaa kyseisen elimen asioihin,
g) poliittiseen toimintaan liittyvä kolmannen osapuolen jäsenelle myöntämä tuki, olipa se taloudellista taikka annettu työvoiman tai materiaalin muodossa, jonka hän saa Euroopan parlamentin myöntämän tuen lisäksi, sekä kyseisen kolmannen osapuolen nimi,
g) poliittiseen toimintaan liittyvä kolmannen osapuolen jäsenelle myöntämä tuki, olipa se taloudellista taikka annettu työvoiman tai materiaalin muodossa, jonka hän saa Euroopan parlamentin myöntämän tuen lisäksi, sekä kyseisen kolmannen osapuolen nimi,
h) kaikki muut taloudelliset sidonnaisuudet, jotka saattavat vaikuttaa jäsenen tehtävien hoitoon.
h) kaikki 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut suorat tai välilliset yksityiset sidonnaisuudet, jotka saattavat vaikuttaa jäsenen tehtävien hoitoon ja joita ei mainita a–g alakohdassa.
Jäsenen on tapauksen mukaan mainittava kunkin ensimmäisen alakohdan nojalla ilmoitettavan toiminnan osalta, onko se vastikkeellista; jäsenen on a, c, d, e ja f alakohdassa ilmoitettavan toiminnan osalta mainittava myös jokin seuraavista tuloluokista:
2 a. Jäsenen on tapauksen mukaan mainittava kunkin 2 kohdan nojalla ilmoitettavan toiminnan osalta, tuottaako se tuloja tai muita etuuksia.
Jos se tuottaa tuloja, jäsenen on ilmoitettava kunkin erillisen toiminnan osalta kyseisten tulojen määrä ja tarvittaessa niiden jaksottaisuus.Muiden etuuksien osalta on kuvattava niiden luonne.
– vastikkeeton;
– 1–499 euroa kuukaudessa;
– 500–1 000 euroa kuukaudessa;
– 1 001–5 000 euroa kuukaudessa;
– 5 001–10 000 euroa kuukaudessa;
– yli 10 000 euroa kuukaudessa pyöristettynä lähimpään 10 000 euroon.
Kaikki muut jäsenen kustakin ensimmäisen alakohdan mukaan ilmoittamasta toiminnasta saamat epäsäännölliset tulot lasketaan vuositasolla, jaetaan kahdellatoista ja sijoitetaan johonkin toisessa alakohdassa vahvistetuista tuloluokista.
3. Puhemiehelle tämän artiklan mukaisesti toimitetut tiedot julkaistaan parlamentin verkkosivustolla helppokäyttöisellä tavalla.
3. Puhemiehelle 1, 2 ja 2 a kohdan mukaisesti toimitetut tiedot julkaistaan parlamentin verkkosivustolla helppokäyttöisellä tavalla.
4. Jäsentä ei voida valita uudelleen parlamentin tai sen elinten luottamustehtäviin, nimittää esittelijäksi tai valita osallistumaan viralliseen valtuuskuntaan tai toimielinten välisiin neuvotteluihin, jos hän ei ole esittänyt taloudellisia sidonnaisuuksia koskevaa ilmoitustaan.
4. Jäsentä ei voida valita uudelleen parlamentin tai sen elinten luottamustehtäviin, nimittää esittelijäksi tai valmistelijaksi taikka nimetä varjoesittelijäksi tai -valmistelijaksi taikka valita osallistumaan viralliseen valtuuskuntaan tai toimielinten välisiin neuvotteluihin, jos hän ei ole esittänyt yksityisiä sidonnaisuuksia koskevaa ilmoitustaan.
5. Jos puhemies saa tietoja, joiden perusteella hän katsoo, että jäsenen taloudellisia sidonnaisuuksia koskevassa ilmoituksessa on huomattavia virheitä tai se ei ole ajan tasalla, hän voi kuulla 7 artiklassa tarkoitettua neuvoa-antavaa komiteaa. Puhemies pyytää tarvittaessa jäsentä korjaamaan ilmoitusta 10 päivän kuluessa. Puhemiehistö voi hyväksyä päätöksen, jolla sovelletaan 4 kohtaa jäseniin, jotka eivät noudata puhemiehen pyyntöä korjata ilmoitus.
5. Jos puhemies saa tietoja, joiden perusteella hän katsoo, että jäsenen yksityisiä sidonnaisuuksia koskevassa ilmoituksessa on huomattavia virheitä tai se ei ole ajan tasalla, puhemies pyytää jäseneltä selvitystä. Jos tyydyttävää selvitystä ei saada, puhemies kuulee7 artiklan mukaisesti perustettua jäsenten toimintaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa. Jos neuvoa-antava komitea katsoo, että ilmoitus ei ole näiden menettelysääntöjen mukainen, se suosittaa puhemiehelle, että tämä pyytää jäsentä korjaamaan ilmoituksensa.Jos puhemies toteaa tämän suosituksen huomioon ottaen, että jäsen on rikkonut näitä menettelysääntöjä, hän pyytää jäsentä korjaamaan ilmoituksen 15 kalenteripäivän kuluessa. Jos jäsen ei noudata tätä korjauspyyntöä, puhemies tekee perustellun päätöksen 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Työjärjestyksen 177 artiklassa määritellyt sisäiset oikeussuojakeinot ovat kyseisen jäsenen käytettävissä.
6. Esittelijät voivat vapaaehtoisesti luetella mietintönsä perusteluissa, mitä ulkopuolisia tahoja on kuultu mietinnön aiheeseen liittyvistä seikoista56.
__________
56 Ks. 12. syyskuuta 2016 tehty puhemiehistön päätös avoimuusrekisteriä koskevan toimielinten sopimuksen täytäntöönpanosta.
Tarkistus 11 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 4 a artikla (uusi)
4 a artikla
Ilmoitus varallisuudesta
Jäsenten on ilmoitettava kunkin toimikauden alussa ja lopussa varansa ja velkansa. Puhemiehistö laatii luettelon ilmoitettavien varojen ja velkojen luokista sekä ilmoituslomakkeen. Nämä ilmoitukset on toimitettava puhemiehelle, ja niiden on oltava ainoastaan asiaankuuluvien viranomaisten saatavilla, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansallisen lainsäädännön soveltamista.
Tarkistus 12 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 5 artikla
5 artikla
5 artikla
Lahjat tai vastaavat etuisuudet
Lahjat tai vastaavat etuisuudet
1. Euroopan parlamentin jäsenten on edustajantointa hoitaessaan kieltäydyttävä vastaanottamasta lahjoja tai vastaavia etuisuuksia lukuun ottamatta kohteliaisuussyistä annettuja lahjoja tai etuisuuksia, joiden likimääräinen arvo on alle 150 euroa, tai heille Euroopan parlamentin virallisina edustajina kohteliaisuussyistä annettuja lahjoja tai etuisuuksia.
1. Euroopan parlamentin jäsenten on parlamentin jäsenen ominaisuudessa toimiessaan kieltäydyttävä vastaanottamasta lahjoja tai vastaavia etuisuuksia lukuun ottamatta kohteliaisuussyistä annettuja lahjoja tai etuisuuksia, joiden likimääräinen arvo on alle 150 euroa, tai heille Euroopan parlamentin virallisina edustajina kohteliaisuussyistä annettuja lahjoja tai etuisuuksia.
2. Kaikki jäsenille heidän edustaessaan virallisesti Euroopan parlamenttia 1 kohdan mukaan annetut lahjat on toimitettava puhemiehelle ja niitä on käsiteltävä puhemiehistön vahvistamien täytäntöönpanosääntöjen 9 artiklan mukaisesti.
2. Kaikki jäsenelle hänen edustaessaan virallisesti Euroopan parlamenttia 1 kohdan mukaan annetut lahjat, joiden likimääräinen arvo on yli 150 euroa, on toimitettava puhemiehelle ja niitä on käsiteltävä puhemiehistön 9 artiklan nojalla vahvistamien täytäntöönpanotoimenpiteiden mukaisesti.
3. Edellä olevien 1 ja 2 kohdan määräyksiä ei sovelleta, kun korvataan jäsenten matka-, majoitus- tai oleskelukuluja tai kun kolmannet osapuolet maksavat nämä kulut suoraan, jäsenten osallistuessa kutsusta ja edustajantointa hoitaessaan kolmansien osapuolten järjestämiin tilaisuuksiin.
3. Edellä olevien 1 ja 2 kohdan määräyksiä ei sovelleta, kun korvataan jäsenten matka-, majoitus- tai oleskelukuluja tai kun kolmannet osapuolet maksavat nämä kulut suoraan, kokonaan tai osittain, jäsenten osallistuessa kutsusta ja edustajantointa hoitaessaan kolmansien osapuolten järjestämiin tilaisuuksiin. Jäsenten on ilmoitettava puhemiehelle osallistumisestaan tällaisiin tapahtumiin ja annettava vaadittavat tiedot puhemiehistön 9 artiklan nojalla vahvistamien täytäntöönpanotoimenpiteiden mukaisesti.
Tämän kohdan soveltamisala ja etenkin avoimuuden takaamiseen tähtäävät säännöt määritellään puhemiehistön 9 artiklan mukaisesti vahvistamissa täytäntöönpanosäännöissä.
Tarkistus 13 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 5 a artikla (uusi)
5 a artikla
Tapaamisten julkistaminen
1. Jäsenten olisi tavattava ainoastaan pakollisesta avoimuusrekisteristä tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella56a perustettuun avoimuusrekisteriin merkittyjä edunvalvojia.
2. Jäsenten on julkistettava verkossa kaikki parlamentin toimintaan liittyvät suunnitellut tapaamiset
a) sellaisten edunvalvojien kanssa, jotka kuuluvat pakollisesta avoimuusrekisteristä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen soveltamisalaan, tai
b) kolmansien maiden viranomaisten edustajien kanssa, mukaan lukien niiden diplomaattiset edustustot ja suurlähetystöt.
3. Edellä 2 kohdassa määrättyä velvoitetta sovelletaan tapaamisiin, joihin jäsen tai hänen puolestaan toimivat jäsenen avustajat osallistuvat.
4. Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa määrätään, jäsenet eivät saa julkistaa tapaamista, jonka julkistaminen vaarantaisi henkilön hengen, fyysisen koskemattomuuden tai vapauden, tai he voivat päättää olla julkistamatta tapaamista, jos luottamuksellisuuden säilyttämiseen on muita pakottavia syitä. Sen sijaan tällaiset tapaamiset ilmoitetaan puhemiehelle, joka pitää ilmoituksen luottamuksellisena tai päättää anonyymistä julkistamisesta tai julkistamisen lykkäämisestä. Puhemiehistö vahvistaa ehdot, joiden mukaisesti puhemies voi julkistaa tällaisen ilmoituksen.
5. Puhemiehistö huolehtii tarvittavasta infrastruktuurista parlamentin verkkosivustolla.
56a Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission toimielinten välinen sopimus, tehty 20 päivänä toukokuuta 2021, pakollisesta avoimuusrekisteristä (EUVL L 207, 11.6.2021, s. 1).
Tarkistus 14 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 5 b artikla (uusi)
5 b artikla
Ilmoitus saaduista tiedoista
Esittelijät ja valmistelijat luettelevat mietintönsä tai lausuntonsa liitteessä yhteisöt tai henkilöt, joilta he ovat saaneet tietoja aiheeseen liittyvistä asioista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 5 a artiklan mukaista vaatimusta julkistaa tapaamiset. Sovelletaan 5 a artiklan 4 kohdan määräyksiä soveltuvin osin.
Tarkistus 15 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 6 artikla
6 artikla
6 artikla
Entisten jäsenten toiminta
Entisten jäsenten toiminta
Euroopan parlamentin entisten jäsenten, jotka harjoittavat unionin päätöksentekoprosessiin suoraan liittyvää ammattimaista edunvalvonta- tai edustustoimintaa, olisi ilmoitettava siitä Euroopan parlamentille, eivätkä he voi tällaista toimintaa harjoittaessaan hyödyntää puhemiehistön laatimien asiaa koskevien sääntöjen mukaisia57 entisten jäsenten kulkuoikeuksia.
Euroopan parlamentin entisten jäsenten, jotka harjoittavat unionin päätöksentekoprosessiin suoraan liittyvää ammattimaista edunvalvonta- tai edustustoimintaa, olisi ilmoitettava siitä Euroopan parlamentille, eivätkä he voi tällaista toimintaa harjoittaessaan hyödyntää puhemiehistön laatimien asiaa koskevien sääntöjen mukaisia57 entisten jäsenten kulkuoikeuksia.
Jäsenet eivät saa osallistua sellaisten entisten jäsenten kanssa, joiden toimikausi päättyi vähemmän kuin kuusi kuukautta aikaisemmin ja jotka kuuluvat 5 a artiklan 2 kohdassa mainittuihin henkilöryhmiin, mihinkään toimintaan, joka voisi antaa entisille jäsenille mahdollisuuden vaikuttaa toimintapolitiikan tai lainsäädännön laatimiseen tai täytäntöönpanoon taikka parlamentin päätöksentekoprosesseihin.
__________
__________
5712. huhtikuuta 1999 tehty puhemiehistön päätös parlamentin entisten jäsenten kulkuoikeuksista.
57 Puhemiehistön päätös 17. huhtikuuta 2023 Euroopan parlamentin entisistä jäsenistä.
Tarkistukset 16, 21cp7, 25cp2-5 ja 25cp9 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 7 artikla
7 artikla
7 artikla
Jäsenten toimintaa käsittelevä neuvoa-antava komitea
Jäsenten toimintaa käsittelevä neuvoa-antava komitea
1. Perustetaan jäsenten toimintaa käsittelevä neuvoa-antava komitea (”neuvoa-antava komitea”).
1. Perustetaan jäsenten toimintaa käsittelevä neuvoa-antava komitea (”neuvoa-antava komitea”).
2. Neuvoa-antava komitea koostuu viidestä jäsenestä, jotka puhemies nimittää toimikautensa alussa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan jäsenten joukosta ottaen huomioon jäsenten kokemuksen ja poliittisen tasapainon.
2. Neuvoa-antava komitea koostuu kahdeksastaEuroopan parlamentin nykyisestä jäsenestä, jotka puhemies nimittää toimikautensa alussa ottaen huomioon jäsenten kokemuksen sekä poliittisen tasapainon ja sukupuolten tasapuolisen edustuksen.
Kukin neuvoa-antavan komitean jäsen toimii vuorollaan puheenjohtajana kuuden kuukauden ajan.
Puheenjohtajana toimivat vuorotellen kuuden kuukauden välein neuvoa-antavan komitean jäsenet.
3. Puhemies nimittää toimikautensa alussa myös neuvoa-antavan komitean varajäsenet eli yhden jokaisesta poliittisesta ryhmästä, joka ei ole edustettuna neuvoa-antavassa komiteassa.
3. Puhemies nimittää toimikautensa alussa myös neuvoa-antavan komitean varajäsenet eli yhden jokaisesta poliittisesta ryhmästä, joka ei ole edustettuna neuvoa-antavassa komiteassa.
Jos jonkin sellaisen poliittisen ryhmän, joka ei ole edustettuna neuvoa-antavassa komiteassa, jäsenen väitetään rikkoneen näitä menettelysääntöjä, kyseistä poliittista ryhmää edustavasta varajäsenestä tulee tämän väitteen tutkinnan ajaksi neuvoa-antavan komitean kuudes varsinainen jäsen.
Jos jonkin sellaisen poliittisen ryhmän, joka ei ole edustettuna neuvoa-antavassa komiteassa, jäsenen väitetään rikkoneen näitä menettelysääntöjä, tai jos jäsen on esittänyt 4 kohdan mukaisen pyynnön, kyseistä poliittista ryhmää edustavasta varajäsenestä tulee neuvoa-antavan komitean yhdeksäs varsinainen jäsen.
3 a. Jos neuvoa-antavan komitean pysyvän jäsenen tai varajäsenen väitetään rikkoneen näitä menettelysääntöjä, kyseinen pysyvä jäsen tai varajäsenen ei saa osallistua väitetyn rikkomisen käsittelyyn neuvoa-antavassa komiteassa.
4. Neuvoa-antava komitea antaa jäsenelle tämän pyynnöstä luottamuksellisesti ja 30 kalenteripäivän kuluessa ohjeita näiden menettelysääntöjen määräysten tulkitsemisesta ja soveltamisesta. Jäsenellä on oikeus luottaa saamiinsa ohjeisiin.
4. Neuvoa-antava komitea antaa jäsenelle tämän pyynnöstä luottamuksellisesti ja 30 kalenteripäivän kuluessa ohjeita näiden menettelysääntöjen määräysten tulkitsemisesta ja soveltamisesta erityisesti eturistiriitojen osalta. Jäsenellä on oikeus luottaa saamiinsa ohjeisiin.
Neuvoa-antava komitea arvioi puhemiehen pyynnöstä myös näiden menettelysääntöjen väitetyt rikkomistapaukset ja antaa puhemiehelle mahdollisia toimenpiteitä koskevia neuvoja.
Neuvoa-antava komitea arvioi puhemiehen pyynnöstä myös näiden menettelysääntöjen väitetyt rikkomistapaukset ja antaa puhemiehelle mahdollisia toimenpiteitä koskevia neuvoja.
Neuvoa-antava komitea valvoo ennakoivasti, että jäsenet noudattavat näitä menettelysääntöjä ja niiden täytäntöönpanotoimenpiteitä. Se ilmoittaa puhemiehelle näiden määräysten mahdollisista rikkomisista.
Näiden menettelysääntöjen väitetyistä rikkomisista voidaan ilmoittaa suoraan neuvoa-antavalle komitealle, joka voi arvioida niitä ja antaa puhemiehelle mahdollisia toimenpiteitä koskevia neuvoja. Puhemiehistö voi hyväksyä sääntöjä, jotka koskevat väitettyjen rikkomisten ilmoittamismenettelyä.
5. Neuvoa-antava komitea voi puhemiestä kuultuaan pyytää neuvoa ulkopuolisilta asiantuntijoilta.
5. Neuvoa-antava komitea voi pyytää neuvoa ulkopuolisilta asiantuntijoilta täysin luottamuksellisesti.
6. Neuvoa-antava komitea julkaisee vuosittaisen kertomuksen toiminnastaan.
6. Neuvoa-antava komitea julkaisee vuosittaisen kertomuksen toiminnastaan ja tiedottaa jäsenille näistä menettelysäännöistä ja niiden täytäntöönpanotoimenpiteistä säännöllisesti.
Tarkistus 17 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 8 artikla
8 artikla
8 artikla
Menettelysääntöjen mahdollista rikkomista koskeva menettely
Näiden menettelysääntöjen väitettyä rikkomista koskeva menettely
1. Jos on syytä epäillä, että Euroopan parlamentin jäsen on ehkä syyllistynyt näiden menettelysääntöjen rikkomiseen, puhemies voi ilmoittaa tästä neuvoa-antavalle komitealle, paitsi jos kyseessä on selkeästi haitallinen tapaus.
1. Jos on syytä uskoa, että Euroopan parlamentin jäsen on ehkä syyllistynyt näiden menettelysääntöjen rikkomiseen, puhemies antaa asian neuvoa-antavalle komitean käsiteltäväksi.
2. Neuvoa-antava komitea tarkastelee väitetyn rikkomisen olosuhteita ja voi kuulla kyseistä jäsentä. Komitea tekee havaintojensa perusteella puhemiehelle mahdollista päätöstä koskevan suosituksen.
2. Neuvoa-antava komitea tarkastelee väitetyn rikkomisen olosuhteita ja voi kuulla kyseistä jäsentä. Komitea tekee havaintojensa perusteella puhemiehelle suosituksen, johon sisältyy tarvittaessa seuraamus, joka voi olla yksi tai useampi työjärjestyksen 176 artiklan 4, 5 ja 6 kohdassa luetelluista toimenpiteistä.
Jos neuvoa-antavan komitean pysyvän jäsenen tai varajäsenen väitetään rikkoneen menettelysääntöjä, kyseisen pysyvän jäsenen tai varajäsenen on pidättäydyttävä osallistumasta väitetyn rikkomisen käsittelyyn neuvoa-antavassa komiteassa.
3. Jos puhemies päätyy tämän suosituksen perusteella ja pyydettyään asianomaista jäsentä esittämään kirjallisia huomautuksia siihen johtopäätökseen, että kyseinen jäsen on toiminut vastoin menettelysääntöjä, hän tekee perustellun päätöksen seuraamuksesta. Puhemies ilmoittaa kyseessä olevalle jäsenelle perustellusta päätöksestä.
3. Jos puhemies päätyy tämän suosituksen perusteella ja pyydettyään asianomaista jäsentä esittämään kirjallisia huomautuksia siihen johtopäätökseen, että kyseinen jäsen on toiminut vastoin näitä menettelysääntöjä, hän tekee perustellun päätöksen seuraamuksen määräämisestä. Puhemies ilmoittaa kyseessä olevalle jäsenelle perustellusta päätöksestä.
Seuraamus voi olla yksi tai useampi työjärjestyksen 176 artiklan 4–6 kohdassa luetelluista toimenpiteistä.
Seuraamus voi olla yksi tai useampi työjärjestyksen 176 artiklan 4, 5 ja 6 kohdassa luetelluista toimenpiteistä.
4. Työjärjestyksen 177 artiklassa määritellyt sisäiset oikeussuojakeinot ovat kyseisen jäsenen käytettävissä.
4. Työjärjestyksen 177 artiklassa määritellyt sisäiset oikeussuojakeinot ovat kyseisen jäsenen käytettävissä.
4a. Puhemies antaa neuvoa-antavan komitean käsiteltäväksi myös järjestelmälliset, vakavat tai toistuvat laiminlyönnit näissä menettelysäännöissä vahvistettujen ilmoitusvelvoitteiden noudattamisessa.
Tarkistus 18 Euroopan parlamentin työjärjestys Liite I – 9 artikla
9 artikla
9 artikla
Täytäntöönpano
Täytäntöönpano
Puhemiehistö päättää näiden menettelysääntöjen täytäntöönpanotoimenpiteistä, kuten valvontamenettelystä, ja saattaa tarvittaessa 4 ja 5 artiklassa ilmoitetut määrät ajan tasalle.
Puhemiehistö päättää näiden menettelysääntöjen täytäntöönpanotoimenpiteistä, kuten menettelysääntöjen noudattamisen valvontamenettelystä ja jäsenten koulutuksesta.
Puhemiehistö voi tehdä ehdotuksia näiden menettelysääntöjen tarkistamiseksi.
Puhemiehistö voi tehdä ehdotuksia näiden menettelysääntöjen tarkistamiseksi.