Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse, et Euroopa Komisjon esitas 14. juunil 2023. aastal soovituse võtta vastu nõukogu otsus, millega antakse luba alustada Ameerika Ühendriikidega läbirääkimisi kriitilise tähtsusega maavarade tarneahelate tugevdamist käsitleva lepingu (COM(2023)0327) üle,

–  võttes arvesse USA presidendi Joe Bideni ja komisjoni presidendi Ursula von der Leyeni 10. märtsi 2023. aasta ühisavaldust,

–  võttes arvesse USA 2022. aasta inflatsiooni vähendamise seadust,

–  võttes arvesse pärast ELi-USA kaubandus- ja tehnoloogianõukogu 31. mai 2023. aasta koosolekut tehtud ühisavaldust,

–  võttes arvesse küsimust komisjonile läbirääkimiste alustamise kohta Ameerika Ühendriikidega kriitilise tähtsusega maavarade rahvusvaheliste tarneahelate tugevdamise lepingu sõlmimiseks (O-000037/2023 – B9‑0027/2023),

–  võttes arvesse kodukorra artikli 136 lõiget 5 ja artikli 132 lõiget 2,

–  võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni resolutsiooni ettepanekut,

A.  arvestades, et ELil ja USA‑l on ühised väärtused ja põhiline ühine huvi kujundada rahvusvahelist keskkonda, mis tugevdab mitmepoolsust ja demokraatlikke väärtusi, kaitseb inimõigusi, toetab rahvusvahelist õigust ning edendab reeglitel põhinevat rahvusvahelist korda ja säästvat arengut kogu maailmas;

B.  arvestades, et USA on Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) asutajaliige ja on aastakümneid kindlalt toetanud reeglitel põhinevat mitmepoolset maailmakorda;

C.  arvestades, et EL ja USA käivitasid hiljuti ELi ja USA puhta energia stiimulite dialoogi, milles keskendutakse keskkonnahoidlike toetuste reeglite võimalikule läbivaatamisele, mida pooled võiksid WTO tasandil välja pakkuda; arvestades, et nad on ELi‑USA kaubandus- ja tehnoloogianõukogu raames käivitanud ka kestliku kaubanduse Atlandi-ülese algatuse, eesmärgiga võimendada Atlandi-ülese turu potentsiaali CO2 heite vähendamise ja rohepöörde katalüsaatorina;

D.  arvestades, et ülemaailmne konkurents puhta energiatehnoloogia tootmise tuleviku kujundamisel kiireneb, ja seda mõjutab muu hulgas avalik sekkumine;

E.  arvestades, et eesmärk edendada puhast tootmist ja innovatsiooni puhta tehnoloogia valdkonnas ning suurendada kliimaalaseid jõupingutusi peaks soodustama puhaste tehnoloogiate tootmist ELis, tugevdades samal ajal koostöös usaldusväärsete partneritega rahvusvaheliste tarneahelate vastupanuvõimet ja vähendades soovimatuid strateegilisi sõltuvusi;

F.  arvestades, et kriitilise tähtsusega toorainete alase koostöö mitmepoolne struktuur võib kriitilise tähtsusega toorainete kaevandamise osas tuua majanduslikku ja sotsiaalset kasu ning sisaldada toimivaid kaitsemeetmeid, mis vähendavad praegustes ülemaailmsetes piirides mõju bioloogilisele mitmekesisusele ja ökosüsteemidele;

G.  arvestades, et kuigi inflatsiooni vähendamise seadus on USA ajaloo suurim investeering kliimameetmetesse ja puhtasse energiasse, sisaldab see sätteid, mis on diskrimineerivad ja kahjustavad võrdseid tingimusi; arvestades, et inflatsiooni vähendamise seadus jätab eelkõige ELi eksportijad, sealhulgas akutoitega või kütuseelemendiga sõidukite ELi eksportijad kava alusel antavatest maksusoodustustest ja subsiidiumidest ilma;

H.  arvestades, et EL ja USA ei ole sõlminud vabakaubanduslepingut;

I.  arvestades, et kriitilise tähtsusega maavarade lepingu vastuvõtmine on õigustatud selleks, et EL saaks USA inflatsiooni vähendamise seaduse alusel antava keskkonnasõbralike sõidukite krediidi saamiseks samasuguse staatuse, kui on USA vabakaubanduslepingu partneritel;

J.  arvestades, et Euroopa Parlamendi jätkuv kaasamine protsessi kuni läbirääkimisvolitused on heaks kiidetud, tagaks tugevama ja demokraatlikuma legitiimse protsessi;

1.  väljendab heameelt komisjoni koostöö üle USA administratsiooniga kõrgeimal tasandil ja nõuab tungivalt, et pooled leiaksid lahendused, et heastada inflatsiooni vähendamise seaduse diskrimineerivad sätted, mis mõjutavad ELi eksportijaid USA turul ja kahjustavad võrdseid võimalusi;

2.  väljendab heameelt läbirääkimiste alustamise üle USAga lepingu üle, mis käsitleb kriitilise tähtsusega maavarade rahvusvaheliste tarneahelate tugevdamist niivõrd, kuivõrd nende läbirääkimistega saavutatakse tasakaalustatud tulemus, mis on kooskõlas Maailma Kaubandusorganisatsiooni reeglitega ja parandab mõlemapoolselt kasulikku koostööd;

3.  rõhutab, et EL järgib kliima- ja keskkonnasätete osas maailma kõrgeimaid standardeid ning need peaksid võimaldama ELi toodetel saada inflatsiooni vähendamise seadusega ette nähtud soodustusi; rõhutab, et lepingus tuleks täielikult järgida ka ELi kliimat ja kestlikkust käsitlevat seadustikku, ning et see peaks olema kooskõlas ELi jõupingutustega tugevdada oma avatud strateegilist autonoomiat ega tohiks piirata hiljuti vastu võetud õigusakte ega praegu menetluses olevaid seadusandlikke ettepanekuid, sealhulgas määrust (EL) 2023/1542, mis käsitleb patareisid ja akusid ning patarei- ja akujäätmeid(1), nullnetotööstuse määrust(2) ja kriitilise tähtsusega tooraineid käsitlevat määrust(3);

4.  toetab Atlandi-ülest koostööd, sealhulgas rahvusvaheliste foorumite kaudu, kriitilise tähtsusega maavarade olelusringi hindamise, kaevandamise, märgistamise, ning ringlussevõtu õiglase ja kaasava standardimise alal, eesmärgiga luua kestlikke väärtus- ja tarneahelaid; väljendab heameelt Atlandi-ülese kestliku kaubanduse algatuse käivitamise üle ja ootab selle tööprogrammi kiiret rakendamist; kutsub komisjoni üles tegema tihedat koostööd USAga, et uurida kaubandus- ja tehnoloogianõukogu täielikku potentsiaali, tegema tihedat koostööd teiste strateegiliste partneritega kriitilise tähtsusega materjalide vastupidavate, kestlike ja usaldusväärsete ülemaailmsete väärtusahelate edendamise nimel, ning kasutama seda kokkulepet kui võimalust luua lisaväärtust kriitilise tähtsusega maavarade päritoluriikides, ning tegema nende riikidega koostööd, vähendades samal ajal soovimatuid strateegilisi sõltuvusi;

5.  toetab lepingus esitatud eesmärki tugevdada kriitilise tähtsusega maavarade rahvusvahelisi tarneahelaid, nähes sellega ette vastastikused kaubandus-, töö- ja keskkonnaalased kohustused, ning edendada elektrisõidukite akude tehnoloogiate kasutuselevõttu, muutes ametlikuks ELi ja USA ühise eesmärgi hõlbustada kaubandust ning vähendada ettevõtjate jaoks ebakindlust;

6.  väljendab heameelt eesmärgi üle luua ühine arusaam moonutavast turuvälisest poliitikast ja tavadest kriitilise tähtsusega maavarade puhul ning töötada välja kooskõlastatud meetmed, sh teiste strateegiliste partneritega, et edendada tarneahela mitmekesistamist ning vähendada kaitsetust ja soovimatut strateegilist sõltuvust;

7.  rõhutab, et leping peaks tooma selgust ka asjakohaste määratluste osas, ning kutsub mõlemaid pooli üles leppima kokku inflatsiooni vähendamise õigusaktis loetletud maavarades, mis tuleb lepinguga hõlmata, ning koostama loetelu sektoritest, mis on seotud selle lepinguga hõlmatud kriitilise tähtsusega maavaradega;

8.  nõuab, et leping hõlmaks ka ringlussevõtu teel saadud kriitilise tähtsusega maavarasid; väljendab heameelt, et läbirääkimisjuhiste eelnõus viidatakse vajadusele edendada ringlust, kuid peab kahetsusväärseks asjaolu, et läbirääkimiste kohaldamisalasse ei ole sõnaselgelt lisatud ringlussevõetud tooraineid;

9.  väljendab heameelt läbirääkimisjuhiste eesmärkide üle seoses kestlikkuse ja tööalaste sätetega, ning viitamise üle Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni tööelu aluspõhimõtetele ja õigustele; rõhutab, et lepingus tuleks täielikult järgida ka ELi lähenemisviisi kaubandusele ja kestlikule arengule ning see ei tohiks piirata hiljuti vastu võetud õigusakte ja praegu menetluses olevaid seadusandlikke ettepanekuid, sealhulgas kavandatavat määrust sunniviisilise töö abil valmistatud toodete keelustamise kohta liidu turul(4);

10.  rõhutab, kui oluline on lisada läbipaistvusmehhanism vastastikuseks teabe jagamiseks kriitilise tähtsusega maavarade sektorile antava avaliku sektori toetuse kohta, ning varajase hoiatamise süsteem kasutamiseks kriitilise tähtsusega maavarade tarneahela oluliste häirete korral;

11.  kutsub komisjoni üles jätkuvalt hindama inflatsiooni vähendamise õigusakti võimalikku mõju Euroopa tööstusele ja selle konkurentsivõimele, sealhulgas kaubandus- ja investeerimismoonutusi, võttes arvesse tarneahela praegusi probleeme ning energia, transpordi ja tooraine kõrgeid hindu, ning jätkama oma dialoogi USAga nende probleemide lahendamiseks;

12.  kutsub komisjoni üles viima hiljemalt kaks aastat pärast lepingu ratifitseerimist läbi lepingu mõju järelhindamise ja analüüsima, mil määral see saavutab seatud eesmärgid;

13.  võtab teadmiseks ambitsioonika ajakava USAga peetavate läbirääkimiste lõpuleviimiseks; tuletab sellega seoses meelde, kui oluline on demokraatliku kontrolli tagamiseks viivitamata ja täielikult kaasata Euroopa Parlament ja teavitada teda läbirääkimiste igas etapis; tuletab meelde, et kõik selliste läbirääkimiste tulemusel saavutatud ametlikud kokkulepped nõuavad parlamendi heakskiitu; rõhutab, et vajadus kiire lahenduse järele ei tohiks vähendada eesmärke;

14.  kutsub komisjoni üles teatama USA valitsusele, et kriitilise tähtsusega maavarasid käsitlevat kokkulepet tuleks käsitleda ainult ühe esimese sammuna kõigi ELi murede lahendamise suunas seoses inflatsiooni vähendamise õigusaktiga, ilma et see piiraks võimalikku tegutsemist WTO tasandil, kuid ka laiemalt, seoses lahendamata kaubandusprobleemidega ELi ja USA suhetes; nõuab tungivalt, et komisjon jätkaks koostööd USA valitsusega, et tegeleda muude lahendamata probleemidega;

15.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, USA kaubandusesindaja büroole ja USA Kongressile.

(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. juuli 2023. aasta määrus (EL) 2023/1542, mis käsitleb patareisid ja akusid ning patarei- ja akujäätmeid ning millega muudetakse direktiivi 2008/98/EÜ ja määrust (EL) 2019/1020 ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2006/66/EÜ (ELT L 191, 28.7.2023, lk 1). (2) Komisjoni 16. märtsi 2023. aasta ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse meetmete raamistik Euroopa nullnetotehnoloogia toodete tootmise ökosüsteemi tugevdamiseks (nullnetotööstuse määrus) (COM(2023)0161). (3) Komisjoni 16. märtsi 2023. aasta ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega sätestatakse kriitiliste toorainete kindlate ja kestlike tarnete tagamise raamistik ja muudetakse määrusi (EL) nr 168/2013, (EL) 2018/858, (EL) 2018/1724 ja (EL) 2019/1020 (COM(2023)0160). (4) Komisjoni 14. septembri 2022. aasta ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega keelatakse sunniviisilise töö tulemusena valminud tooted liidu turul (COM(2022)0453).