Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į 2023 m. birželio 14 d. Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl susitarimo su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis dėl svarbiausiųjų naudingųjų iškasenų tarptautinių tiekimo grandinių stiprinimo (COM(2023)0327),

–  atsižvelgdamas į 2023 m. kovo 10 d. JAV Prezidento Joe Bideno ir Komisijos Pirmininkės Ursulos von der Leyen bendrą pareiškimą,

–  atsižvelgdamas į 2022 m. JAV infliacijos mažinimo įstatymą,

–  atsižvelgdamas į 2023 m. gegužės 31 d. ES ir JAV prekybos ir technologijų tarybos bendrą pareiškimą,

–  atsižvelgdamas į klausimą Komisijai dėl derybų dėl susitarimo su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis dėl svarbiausiųjų naudingųjų iškasenų tarptautinių tiekimo grandinių stiprinimo pradžios (O-000037/2023 – B9‑0027/2023),

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 136 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 2 dalį,

–  atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos,

A.  kadangi ES ir JAV vadovaujasi tomis pačiomis vertybėmis ir yra labai suinteresuotos formuoti tarptautinę aplinką, kurioje stiprinamas daugiašališkumas ir demokratinės vertybės, ginamos žmogaus teisės, laikomasi tarptautinės teisės ir propaguojama taisyklėmis grindžiama tarptautinė tvarka bei darnus vystymasis visame pasaulyje;

B.  kadangi JAV yra Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) narė steigėja ir dešimtmečius tvirtai remia taisyklėmis grindžiamą daugiašalę pasaulio tvarką;

C.  kadangi ES ir JAV neseniai pradėjo ES ir JAV dialogą dėl švarios energijos paskatų, kuriame daugiausiai dėmesio skiriama galimai žaliųjų subsidijų taisyklių peržiūrai, kurią abi šalys galėtų pasiūlyti PPO lygmeniu; kadangi jos taip pat ES ir JAV prekybos ir technologijų taryboje pradėjo Transatlantinę iniciatyvą dėl tvarios prekybos, siekdamos padidinti transatlantinės rinkos galimybes veikti kaip katalizatoriui mažinant priklausomybę nuo iškastinio kuro ir atliekant žaliąją pertvarką;

D.  kadangi spartėja pasaulinės lenktynės dėl to, kaip atrodys švarios energijos technologijų gamybos ateitis, o tam, be kita ko, įtakos turi viešosios intervencijos;

E.  kadangi tikslas skatinti švarią gamybą ir inovacijas švarių technologijų srityje bei didinti pastangas klimato srityje turėtų skatinti švarių technologijų gamybą Europos Sąjungoje, kartu stiprinant tarptautinių tiekimo grandinių atsparumą bendradarbiaujant su patikimais partneriais ir mažinant nepageidaujamą strateginę priklausomybę;

F.  kadangi daugiašalė bendradarbiavimo svarbiausiųjų žaliavų srityje struktūra galėtų duoti ekonominės ir socialinės naudos svarbiausiųjų žaliavų gavyboje ir apimti veiksmingas apsaugos priemones, kuriomis būtų mažinamas poveikis biologinei įvairovei ir ekosistemoms esamose pasaulinėse ribose;

G.  kadangi, nors Infliacijos mažinimo įstatymas yra didžiausia viena investicija į klimato politikos veiksmus ir švarią energiją JAV istorijoje, į jį įtrauktos diskriminacinės nuostatos, kenkiančios vienodoms sąlygoms; kadangi visų pirma pagal Infliacijos mažinimo įstatymą ES eksportuotojams, įskaitant baterijomis ar kuro elementais varomų transporto priemonių ES eksportuotojus, netaikomi pagal šią schemą teikiami mokesčių kreditai ir subsidijos;

H.  kadangi ES ir JAV nėra sudariusios laisvosios prekybos susitarimo;

I.  kadangi susitarimo dėl svarbiausiųjų naudingųjų iškasenų priėmimas yra pagrįstas siekiant, kad Europos Sąjungai būtų suteiktas statusas, tolygus JAV laisvosios prekybos susitarimo partnerių statusui, kuriuo remiantis būtų taikomas Infliacijos mažinimo įstatymo netaršių transporto priemonių kreditas;

J.  kadangi pastovus Europos Parlamento įtraukimas į procesą, kol bus patvirtinti derybų įgaliojimai, užtikrintų tvirtesnį ir demokratiškai teisėtesnį procesą;

1.  palankiai vertina Komisijos bendradarbiavimą su JAV administracija aukščiausiu lygmeniu ir primygtinai ragina šalis rasti sprendimus, kaip ištaisyti Infliacijos mažinimo įstatymo diskriminacines nuostatas, kurios daro poveikį ES eksportuotojams į JAV rinką ir kenkia vienodoms sąlygoms;

2.  palankiai vertina tai, kad pradėtos derybos dėl susitarimo su JAV dėl svarbiausiųjų naudingųjų iškasenų tarptautinių tiekimo grandinių stiprinimo, jei šiomis derybomis bus pasiektas su PPO taisyklėmis suderinamas subalansuotas rezultatas ir pagerintas abipusiškai naudingas bendradarbiavimas;

3.  pabrėžia, kad, vertinant klimato ir aplinkos apsaugos nuostatas, Europos Sąjungoje taikomi vieni aukščiausių standartų pasaulyje ir kad dėl šių standartų ES produktai turėtų atitikti sąlygas, keliamas norintiesiems pasinaudoti pagal Infliacijos mažinimo įstatymą teikiama nauda; pabrėžia, kad susitarime taip pat turėtų būti visapusiškai atsižvelgiama į ES klimato ir tvarumo acquis, jis turėtų atitikti ES pastangas stiprinti savo atvirą strateginį savarankiškumą ir neturėtų daryti poveikio neseniai priimtiems teisės aktams ir šiuo metu svarstomiems pasiūlymams dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, įskaitant Reglamentą (ES) 2023/1542 dėl baterijų ir baterijų atliekų(1), Poveikio klimatui neutralizavimo pramonės aktą(2) ir Svarbiausiųjų žaliavų aktą(3);

4.  remia transatlantinį bendradarbiavimą, be kita ko, tarptautiniuose forumuose, dėl sąžiningos ir įtraukios svarbiausiųjų naudingųjų iškasenų gyvavimo ciklo vertinimo ir gavybos, ženklinimo bei perdirbimo standartizacijos, siekiant stiprinti tvarias vertės ir tiekimo grandines; palankiai vertina tai, kad pradėta Transatlantinė iniciatyva dėl tvarios prekybos, ir tikisi, kad jos darbo programa bus greitai įgyvendinta; ragina Komisiją glaudžiai bendradarbiauti su JAV siekiant išnagrinėti visą Prekybos ir technologijų tarybos potencialą, glaudžiai bendradarbiauti su kitais strateginiais partneriais siekiant skatinti atsparias, tvarias ir patikimas pasaulines svarbiausiųjų medžiagų vertės grandines ir pasinaudoti šiuo susitarimu kaip galimybe kurti pridėtinę vertę šalyse, kuriose šios svarbiausiosios naudingosios iškasenos išgaunamos, bei bendradarbiauti su jomis, kartu mažinant nepageidaujamą strateginę priklausomybę;

5.  pritaria susitarime nustatytam tikslui stiprinti svarbiausiųjų naudingųjų iškasenų tarptautines tiekimo grandines, taip užtikrinant abipusius prekybos, darbo ir aplinkosaugos įsipareigojimus, ir skatinti elektrinių transporto priemonių baterijų technologijų diegimą oficialiai įtvirtinant bendrą ES ir JAV įsipareigojimą palengvinti prekybą ir sumažinti netikrumą įmonėms;

6.  palankiai vertina tikslą pagerinti bendrą supratimą apie iškreipiamąjį poveikį turinčią ne rinkos politiką ir praktiką svarbiausiųjų naudingųjų iškasenų srityje ir plėtoti suderintus veiksmus, be kita ko, su kitais strateginiais partneriais, kuriais būtų skatinamas tiekimo grandinių įvairinimas ir mažinamas pažeidžiamumas bei nepageidaujamos strateginės priklausomybės rizika;

7.  pabrėžia, kad šis susitarimas taip pat turėtų užtikrinti aiškumą dėl atitinkamų apibrėžčių, ir ragina abi šalis susitarti dėl visų Infliacijos mažinimo įstatyme išvardytų naudingųjų iškasenų, kurioms bus taikomas šis susitarimas, ir sudaryti sąrašą sektorių, susijusių su svarbiausiosiomis naudingosiomis iškasenomis, kurioms taikomas šis susitarimas;

8.  ragina, kad susitarimas taip pat būtų taikomas svarbiausiosioms naudingosioms iškasenoms, gautoms vykdant grąžinamąjį perdirbimą; palankiai vertina tai, kad derybų nurodymų projekte nurodoma, jog reikia skatinti žiediškumą, tačiau apgailestauja, kad jame į derybų aprėptį aiškiai neįtraukiamos perdirbtos žaliavos;

9.  palankiai vertina derybų nurodymuose nustatytą užmojį dėl tvarumo ir darbo nuostatų ir nuorodą į Tarptautinės darbo organizacijos pagrindinius principus bei teises darbe; pabrėžia, kad susitarime taip pat turėtų būti visapusiškai laikomasi ES požiūrio į prekybą ir darnų vystymąsi ir jis neturėtų daryti poveikio neseniai priimtiems teisės aktams ir šiuo metu svarstomiems pasiūlymams dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, įskaitant siūlomą reglamentą dėl produktų, pagamintų naudojant priverčiamąjį darbą, uždraudimo Sąjungos rinkoje(4);

10.  pabrėžia, kad svarbu įtraukti skaidrumo mechanizmą, skirtą abipusiam dalijimuisi informacija apie svarbiausiųjų naudingųjų iškasenų sektoriui teikiamą viešąją paramą, taip pat išankstinio perspėjimo sistemą dėl svarbiausiųjų naudingųjų iškasenų tiekimo grandinės sutrikimų;

11.  ragina Komisiją toliau vertinti galimą Infliacijos mažinimo įstatymo poveikį Europos pramonei ir jos konkurencingumui, įskaitant prekybos ir investicijų iškraipymus, atsižvelgiant į dabartinius tiekimo grandinių iššūkius ir dideles energijos, transporto ir žaliavų kainas, ir tęsti savo dialogą su JAV sprendžiant šiuos klausimus;

12.  ragina Komisiją ne vėliau kaip per dvejus metus nuo šio susitarimo ratifikavimo atlikti šio susitarimo ex post poveikio vertinimą ir išnagrinėti, kokiu mastu jis pasiekė nustatytus tikslus;

13.  atkreipia dėmesį į plataus užmojo derybų su JAV užbaigimo tvarkaraštį; atsižvelgdamas į tai, primena, kad svarbu nedelsiant ir visapusiškai kiekvieno derybų etapo metu įtraukti Parlamentą ir jį informuoti, kad būtų užtikrinta demokratinė priežiūra; primena, kad bet kokiam per tokias derybas pasiektam oficialiam susitarimui reikės Parlamento pritarimo; pabrėžia, kad poreikis greičiau priimti sprendimą neturėtų kenkti užmojams;

14.  ragina Komisiją pranešti JAV vyriausybei, kad susitarimas dėl svarbiausiųjų naudingųjų iškasenų turėtų būti laikomas tik vienu iš pirmųjų žingsnių siekiant išspręsti visus ES susirūpinimą keliančius klausimus tiek dėl Infliacijos mažinimo įstatymo, nedarant poveikio galimiems veiksmams PPO lygmeniu, tiek apskritai dėl neišspręstų nesutarimų ES ir JAV prekybos santykiuose; primygtinai ragina Komisiją toliau bendradarbiauti su JAV vyriausybe siekiant spręsti kitus neišspręstus klausimus;

15.  paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, JAV prekybos atstovo biurui ir JAV Kongresui.

(1) 2023 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/1542 dėl baterijų ir baterijų atliekų, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2008/98/EB bei Reglamentas (ES) 2019/1020 ir panaikinama Direktyva 2006/66/EB (OL L 191, 2023 7 28, p. 1). (2) 2023 m. kovo 16 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl priemonių sistemos Europos poveikio klimatui neutralizavimo technologijos produktų gamybos ekosistemai stiprinti sukūrimo (Poveikio klimatui neutralizavimo pramonės aktas) (COM(2023)0161). (3) 2023 m. kovo 16 d. Komisijos pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma saugaus ir tvaraus svarbiausiųjų žaliavų tiekimo užtikrinimo sistema ir kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 168/2013, (ES) 2018/858, (ES) 2018/1724 ir (ES) 2019/1020 (COM(2023)0160). (4) 2022 m. rugsėjo 14 d. Komisijos pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl produktų, pagamintų naudojant priverčiamąjį darbą, uždraudimo Sąjungos rinkoje (COM(2022)0453).