(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0775),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9‑0458/2021),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 14. júna 2023, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na stanoviská Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa,

–  so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A9-0246/2022),

1.  prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

2.  schvaľuje spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu a ktoré bude uverejnené v sérii C Úradného vestníka Európskej únie;

3.  berie na vedomie vyhlásenie Komisie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu a ktoré bude uverejnené v sérii C Úradného vestníka Európskej únie;

4.  žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh;

5.  poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2023/2675.)

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o nariadení (EÚ) 2023/2675 o ochrane Únie a jej členských štátov pred hospodárskym nátlakom tretích krajín

Hospodársky nátlak môže mať vplyv na akúkoľvek oblasť činnosti Únie alebo členského štátu a môže mať zložité politické, hospodárske a právne dôsledky. Toto nariadenie je nevyhnutnou a účinnou reakciou na hospodársky nátlak a pôsobí odstrašujúco, ale môže viesť k prijatiu protiopatrení, ak je to v krajnom prípade potrebné. Toto nariadenie nemá precedens, je koncipované starostlivo a s náležitým ohľadom na významné dôsledky prípadov hospodárskeho nátlaku. Z toho vyplýva, že toto nariadenie a jeho prístupy, najmä prenesenie vykonávacích právomocí na Radu podľa článku 4, sú striktne konkrétne a nezakladajú precedens pre iné legislatívne spisy na základe článku 207 ZFEÚ, alebo pre navrhovanie takýchto aktov. Rovnako pravidlami používania postupu preskúmania pre opatrenia reakcie Únie prijatými v rámci tohto nástroja nie je dotknutý výsledok iných prebiehajúcich alebo budúcich legislatívnych rokovaní a pre iné legislatívne spisy by sa nemali považovať za precedens. Toto nariadenie sa preto nepovažuje za precedens pre iné akty.

Vyhlásenie Komisie týkajúce sa používania postupu preskúmania v prípade opatrení reakcie Únie podľa nariadenia (EÚ) 2023/2675 o ochrane Únie a jej členských štátov pred hospodárskym nátlakom tretích krajín

Komisia sa zaväzuje, že pri uplatňovaní nástroja EÚ proti nátlaku bude vo všetkých fázach úzko spolupracovať s Európskym parlamentom, Radou a členskými štátmi EÚ v súlade s platnými pravidlami a najlepšími postupmi. Komisia konštatuje, že jednotná reakcia EÚ podporí kľúčové prvky nástroja (konkrétne jeho odradzovací účinok a účinnosť) a s ohľadom na citlivú povahu nástroja bude najvhodnejším riešením.

Komisia zdôrazňuje, že v kontexte tohto nariadenia je možné vzhľadom na povahu a dosah opatrení Únie stanovených v tomto nariadení dosiahnuť riešenia, ktoré si získajú čo najširšiu podporu. Uplatňovanie tohto nariadenia si vyžaduje posúdenie zložitých hospodárskych, politických a právnych záležitostí, čo poskytuje značný priestor na výber riešení, predovšetkým tých, ktoré majú čo najširšiu podporu členských štátov EÚ.

V tejto súvislosti bude Komisia pri výkone svojich vykonávacích právomocí podľa tohto nariadenia a v súlade s pravidlami a všeobecnými zásadami stanovenými Európskym parlamentom a Radou a ukotvenými v nariadení (EÚ) č. 182/2011 venovať osobitnú pozornosť tomu, aby výboru členských štátov EÚ poskytla včas a účinne príležitosť preskúmať pred hlasovaním každý návrh vykonávacieho aktu a vyjadriť svoj názor a aby vždy hľadala riešenia, ktoré si získajú čo najširšiu podporu členských štátov EÚ v rámci výboru. S výhradou ochrany dôverných informácií Komisia sprístupní Európskemu parlamentu a Rade analýzu plánovaných opatrení uvedených v článku 13 ods. 4, a to bezodkladne po ich predložení členským štátom. Komisia upozorní Európsky parlament a Radu na prípady, keď plánované opatrenia reakcie Únie súvisia s opatreniami opísanými v článku 8 ods. 4.

Ďalej v prípade, keď výbor nezaujme žiadne stanovisko k návrhu vykonávacieho aktu, Komisia v čo najväčšej miere zohľadní názory vyjadrené vo výbore a jej prioritou bude predložiť výboru zmenený návrh aktu, aby sa na základe konsenzu alebo kvalifikovanej väčšiny zabezpečila čo najširšia podpora pre kladné stanovisko k zmenenému návrhu aktu. Ak by bolo potrebné obrátiť sa na odvolací výbor, Komisia v čo najväčšej miere zohľadní názory vyjadrené v odvolacom výbore a bude sa usilovať o prijatie opatrení, ktoré sú založené na čo najširšej podpore, aby sa dosiahlo kladné stanovisko na základe konsenzu alebo kvalifikovanej väčšiny. V prípade, že odvolací výbor nezaujme žiadne stanovisko k návrhu vykonávacieho aktu, Komisia bude konať tak, aby nemusela ísť proti stanovisku prevládajúcemu v odvolacom výbore, ktoré by bolo proti vhodnosti návrhu vykonávacieho aktu.