Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις οποίες καθορίζονται οι αρχές, οι στόχοι και οι αρμοδιότητες της ΕΕ και αναγνωρίζεται το δικαίωμα των ευρωπαϊκών κρατών να ζητήσουν να γίνουν μέλη της Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ)(1), όπου αναγνωρίζεται το δικαίωμα οιουδήποτε κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) να ζητήσει να γίνει μέλος του ΕΟΧ,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας(2), η οποία υπεγράφη στις 22 Ιουλίου 1972,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με την πρωτασφάλιση εκτός από την ασφάλιση ζωής(3),

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη διευκόλυνση των ελέγχων και των διατυπώσεων κατά τη μεταφορά εμπορευμάτων καθώς και για τα τελωνειακά μέτρα ασφάλειας(4),

–  έχοντας υπόψη το αρνητικό αποτέλεσμα του ελβετικού δημοψηφίσματος του 1992 με το οποίο απορρίφθηκε η συμμετοχή στον ΕΟΧ,

–  έχοντας υπόψη τη σύναψη διαφόρων τομεακών συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας, οι οποίες υπογράφηκαν το 1999 και είναι γνωστές ως «διμερείς συμφωνίες Ι»(5),

–  έχοντας υπόψη τις εννέα επιπλέον τομεακές συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας, οι οποίες υπογράφηκαν το 2004 και είναι γνωστές ως «διμερείς συμφωνίες II»,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για την αμοιβαία αναγνώριση σχετικά με την αξιολόγηση της πιστότητας(6),

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων(7),

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με ορισμένες πτυχές που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις(8),

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων(9),

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας, η οποία υπεγράφη το 2004,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία της 26ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά με τη συμμετοχή της Ελβετίας στον χώρο Σένγκεν(10), η οποία επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων μεταξύ της Ελβετίας και των κρατών μελών της ΕΕ και διευκολύνει τη συνεργασία σε θέματα ασφαλείας και καταπολέμησης του διασυνοριακού εγκλήματος,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Eurojust και της Ελβετίας, η οποία υπεγράφη στις 27 Νοεμβρίου 2008,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία της 17ης Μαΐου 2013 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη συνεργασία για την εφαρμογή των νομοθεσιών τους περί ανταγωνισμού(11),

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, σχετικά με τα ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής πλοήγησης(12),

–  έχοντας υπόψη τη ρύθμιση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις λεπτομέρειες συμμετοχής της στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο(13), η οποία υπεγράφη στις 10 Ιουνίου 2014,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας για την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών περί χρηματοοικονομικών λογαριασμών, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2017,

–  έχοντας υπόψη τη δέσμη κανονιστικών ρυθμίσεων που παρουσίασε η Επιτροπή στις 14 Ιουλίου 2021, η οποία αποσκοπεί στη μείωση των καθαρών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της ΕΕ κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030 (COM(2021)0550),

–  έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Ελβετικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της 24ης Αυγούστου 2022 και της 21ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με την υιοθέτηση των στόχων της ΕΕ για την εξοικονόμηση φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίες αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης κανονιστικής εναρμόνισης της ενεργειακής πολιτικής και της ρύθμισης των δικτύων στην Ελβετία,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, η οποία υπεγράφη στις 23 Νοεμβρίου 2017(14),

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 19ης Φεβρουαρίου 2019, για τις σχέσεις της ΕΕ με την Ελβετική Συνομοσπονδία,

–  έχοντας υπόψη την απόφαση του Ελβετικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2021, να τερματίσει τις διαπραγματεύσεις για το θεσμικό πλαίσιο ΕΕ-Ελβετίας,

–  έχοντας υπόψη την έγκριση από το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο μιας σειράς κατευθυντήριων γραμμών για τη δέσμη διαπραγματευτικών του μέτρων με την ΕΕ στις 23 Φεβρουαρίου 2022,

–  έχοντας υπόψη το θετικό αποτέλεσμα του ελβετικού δημοψηφίσματος της 15ης Μαΐου 2022 για αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ελβετίας στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex),

–  έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του προέδρου της αντιπροσωπείας της Ελβετικής Ομοσπονδιακής Συνέλευσης για τις σχέσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και του προέδρου της αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις σχέσεις με την Ελβετία (αντιπροσωπεία DEEA), η οποία δήλωση εγκρίθηκε κατά την 41η διακοινοβουλευτική σύνοδο μεταξύ Ελβετίας και ΕΕ στις 7 Οκτωβρίου 2022 στο Rapperswil-Jona της Ελβετίας,

–  έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 26ης Μαρτίου 2019, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τη σύναψη θεσμικής συμφωνίας πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας(15),

–  έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 18ης Ιουνίου 2020, όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας(16),

–  έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης(17),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0248/2023),

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Ελβετία είναι, πολιτικά και πολιτιστικά, στενοί σύμμαχοι, ομόφρονες, με κοινές αξίες όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η προστασία των μειονοτήτων, η κοινωνική ισότητα, καθώς και η κοινωνική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Ελβετία είναι βασικοί οικονομικοί εταίροι που έχουν συμφέρον από την κοινή οικονομική ευημερία·

B.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Ελβετία έχουν μακρόχρονη σχέση που βασίζεται σε κοινές αξίες και κοινούς στόχους, όπως η ειρήνη, η δέσμευση για την προάσπιση της πολυμερούς προσέγγισης και η βασισμένη σε κανόνες διεθνής τάξη, και ότι ηγούνται ενεργά των παγκόσμιων προσπαθειών για την αντιμετώπιση προκλήσεων, όπως η κλιματική αλλαγή, το περιβάλλον, η απώλεια βιοποικιλότητας, η εξάντληση των πόρων, η βιώσιμη ανάπτυξη, η επιτάχυνση της ψηφιοποίησης, η μετανάστευση και η διεθνής ασφάλεια, η διεθνής ποινική δικαιοσύνη και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνεχιζόμενος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας ανέδειξε την ανάγκη η ΕΕ και η Ελβετία να εμβαθύνουν τη συνεργασία τους στους τομείς της εξωτερικής πολιτικής, της ασφαλείας και της αντιμετώπισης κρίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελβετία συνεργάζεται σε ορισμένες πτυχές της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) της ΕΕ και έχει συμμετάσχει σε αποστολές της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελβετία ευθυγραμμίστηκε με την ΕΕ όσον αφορά τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας και υπερψήφισε όλα τα ψηφίσματα του ΟΗΕ σχετικά με τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελβετία επιδιώκει νέες μορφές συνεργασίας σε τομείς όπως η ασφάλεια, η έρευνα, η καινοτομία και η υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελβετία είναι έτοιμη να επεκτείνει τη συνεργασία της στον τομέα της ασφάλειας, εστιάζοντας σε θέματα όπως η κυβερνοασφάλεια, οι υβριδικές απειλές, η ανθεκτικότητα και η παραπληροφόρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελβετία αποσκοπεί στην ενίσχυση της διαλειτουργικότητας στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση του 2021 σχετικά με την ελβετική πολιτική ασφάλειας και στο συμπλήρωμά της του 2022, καθορίζονται επιλογές που επιτρέπουν στην Ελβετία να ενισχύσει τη συνεργασία της με την ΕΕ·

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελβετία και η ΕΕ είναι βασικοί οικονομικοί εταίροι – η ΕΕ είναι ο κύριος εμπορικός εταίρος της Ελβετίας και η Ελβετία είναι ο τέταρτος εμπορικός εταίρος της ΕΕ μετά την Κίνα, τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η ΕΕ όσο και η Ελβετία είναι η μία για την άλλη μεταξύ των κορυφαίων προορισμών ξένων επενδύσεων και βασικοί εταίροι στις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο ενέκρινε τις βασικές παραμέτρους για μια διαπραγματευτική εντολή με την ΕΕ στις 21 Ιουνίου 2023·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικονομικές και εμπορικές σχέσεις της Ελβετίας με την ΕΕ διέπονται κυρίως από μια συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ) και μια σειρά διμερών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, σύμφωνα με τις οποίες η Ελβετία έχει συμφωνήσει να υιοθετήσει ορισμένες πτυχές της νομοθεσίας της ΕΕ με αντάλλαγμα την πρόσβαση σε μέρος της ενιαίας αγοράς της ΕΕ·

H.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελβετία είναι βαθιά ενσωματωμένη στην ενιαία αγορά της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, η ΕΕ και η Ελβετία έχουν συνάψει πολυάριθμες διμερείς συμφωνίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές από αυτές πρέπει να επικαιροποιηθούν επειγόντως ώστε να διατηρηθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, εν προκειμένω, μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας και να αποτυπωθούν οι εξελισσόμενες προτεραιότητες·

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο αποφάσισε να τερματίσει τις διαπραγματεύσεις για τη θεσμική συμφωνία πλαίσιο ΕΕ-Ελβετίας τον Μάιο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται λύση για μια μελλοντική σχέση ΕΕ-Ελβετίας ώστε να εμπεδωθούν οι διμερείς σχέσεις και να αναπτυχθεί πλήρως το δυναμικό της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ελβετίας σε βασικά ζητήματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόσφατα πραγματοποιήθηκαν διερευνητικές συνομιλίες της Επιτροπής με το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο·

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίσκεψη στην Ελβετία του αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Maroš Šefčovič τον Μάρτιο του 2023 έδωσε νέα ώθηση στις συζητήσεις που αποσκοπούν στην επίλυση των θεσμικών προβλημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι και οι δύο πλευρές έχουν δώσει δείγματα της θέλησής τους να γεφυρώσουν τις διαφορές που εξακολουθούν να υφίστανται, μέσω διερευνητικών συνομιλιών, τόσο σε τεχνικό όσο και σε πολιτικό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι και οι δύο πλευρές θεωρούν σημαντικό να διατηρήσουν την υπάρχουσα δυναμική, να συνεχίσουν να κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση και ενδεχομένως να επιταχύνουν τις προσπάθειές τους ώστε να καθοριστεί κατά πόσον υπάρχει στέρεη βάση για πλήρεις διαπραγματεύσεις που θα έχουν ταχεία και επιτυχή κατάληξη·

ΙΑ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατήρηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά είναι αναγκαία προκειμένου να διασφαλίζεται ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ανωτέρω αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εύρυθμη λειτουργία και η αποτελεσματικότητα της ενιαίας αγοράς βασίζονται σε μια άκρως ανταγωνιστική κοινωνική οικονομία της αγοράς·

ΙΒ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ελβετοί πολίτες έχουν τα ίδια δικαιώματα με τους πολίτες της ΕΕ να κυκλοφορούν, να εισέρχονται και να διαμένουν ελεύθερα εντός της ΕΕ, σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021, κατά μέσο όρο περίπου 351 000 διασυνοριακά μετακινούμενοι εργαζόμενοι εργάζονταν στην Ελβετία, ενώ στις 31 Δεκεμβρίου 2021, περίπου 442 000 Ελβετοί πολίτες διέμεναν στην ΕΕ και περίπου 1,4 εκατομμύρια πολίτες της Ένωσης διέμεναν στην Ελβετία·

ΙΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελβετία έχει, επί του παρόντος, το καθεστώς μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας στο ενωσιακό πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία «Ορίζων Ευρώπη» και σε άλλα συνδεδεμένα προγράμματα και πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος Erasmus+ της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία ΕΕ-Ελβετίας στους τομείς της έρευνας και της ανάπτυξης θα ήταν επωφελής και για τις δύο πλευρές·

ΙΔ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο συνεργασίας του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας και της Ελβετίας, που υπεγράφη στις 16 Μαρτίου 2012, επιτρέπει την ανταλλαγή πληροφοριών και προβλέπει κοινές δραστηριότητες στους τομείς της έρευνας και της τεχνολογίας, και σε σχέδια και προγράμματα εξοπλισμών·

ΙΕ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ελβετία θα διεξαχθούν γενικές εκλογές στις 22 Οκτωβρίου 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές εκλογές θα διεξαχθούν τον Ιούνιο του 2024·

Εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας

1.  επισημαίνει το έντονο ενδιαφέρον της ΕΕ για συνεργασία με την Ελβετία, ως ομόφρονα εταίρο, σε θέματα διεθνούς ειρήνης, ασφάλειας, ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άμυνας, ιδίως ως απάντηση στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· χαιρετίζει το γεγονός ότι η Ελβετία ευθυγραμμίστηκε με τις κυρώσεις της ΕΕ που επιβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτό και, μέχρι τώρα, έχει εγκρίνει όλες τις δέσμες κυρώσεων της ΕΕ· αναγνωρίζει τη δέσμευση της Ελβετίας να διατηρεί τη βασισμένη σε κανόνες διεθνή τάξη, μεταξύ άλλων μέσω κοινής δράσης με την ΕΕ σε διεθνείς οργανισμούς και πολυμερή φόρουμ·

2.  αναγνωρίζει ότι η ελβετική εξωτερική πολιτική έχει μακρόχρονη ιστορία στην προαγωγή της ειρήνης, της διαμεσολάβησης και της ειρηνικής επίλυσης των συγκρούσεων· επικροτεί τον ενεργό και ισχυρό ρόλο της Ελβετίας, ως μέλους του Συμβουλίου της Ευρώπης, του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, του ΟΗΕ και του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης στην εξεύρεση λύσεων σε κρίσεις, μεταξύ άλλων μέσω της εφαρμογής συνταγματικών ρυθμίσεων σε περιβάλλοντα με υψηλή ένταση, της οικοδόμησης της ειρήνης, της διευκόλυνσης του διαλόγου, της ανάπτυξης μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και της συμφιλίωσης·

3.  χαιρετίζει τη θητεία της Ελβετίας, κατά την περίοδο 2023-2024, ως μη μόνιμου μέλους του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ως ευκαιρία για την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας και την προώθηση κοινών προτεραιοτήτων σε πολυμερές επίπεδο·

4.  χαιρετίζει τη συνεπή εναρμόνιση της Ελβετίας με την ΚΕΠΠΑ της ΕΕ, μεταξύ άλλων σε θέματα ανθρωπιστικής βοήθειας, πολιτικής προστασίας, καταπολέμησης της τρομοκρατίας και κλιματικής αλλαγής, και τη συμμετοχή της σε διάφορες αποστολές στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ, κυρίως στην αποστολή της ΕΕ για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο (EULEX Kosovo), στη στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (EUFOR Althea) και σε αποστολές της ΕΕ στο Μάλι και στον Νίγηρα (EUCAP Sahel)· επισημαίνει ότι η Ελβετία έχει συμβάλει με τη μεγαλύτερη συχνότητα, σε απόλυτους όρους, στις αποστολές ΚΠΑΑ· ζητεί την περαιτέρω δραστηριοποίηση στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της ΚΕΠΠΑ και της ΚΠΑΑ·

5.  εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Ελβετίας, τον Νοέμβριο του 2021, ότι θα συμμετάσχει σε ορισμένα έργα της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας και για το γεγονός ότι εξετάζεται επί του παρόντος πιθανή συμμετοχή σε δύο έργα· σημειώνει ότι η Ελβετία έχει εκφράσει ενδιαφέρον για έργα που σχετίζονται με την κυβερνοάμυνα και τη στρατιωτική κινητικότητα, και ότι πρόκειται για μια νέα προσέγγιση με την ΕΕ, στην οποία η Ελβετία εξετάζει το ενδεχόμενο αμυντικής συνεργασίας με άλλες χώρες για πρώτη φορά στην ιστορία της· χαιρετίζει την πρόθεση της Ελβετίας να συμμετάσχει στην ευρωπαϊκή πρωτοβουλία αεράμυνας «European Sky Shield»·

6.  ενθαρρύνει την περαιτέρω συνεργασία μεταξύ της Ελβετίας και της ΕΕ σε κοινωνικά και ανθρωπιστικά ζητήματα, σύμφωνα με την ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ, καθώς και στα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, μεταξύ άλλων μέσω του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία και του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· χαιρετίζει τη συμμετοχή της Ελβετίας στο ευρωπαϊκό σύστημα διαχείρισης κρίσεων·

7.  χαιρετίζει τον εντατικότερο ρυθμό διαβουλεύσεων σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και το γεγονός ότι η Ελβετία επιδιώκει στενότερη συνεργασία με την ΕΕ και το ΝΑΤΟ· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη συμμετοχή της Ελβετίας στο πρόγραμμα της εταιρικής σχέσης για την ειρήνη· ενθαρρύνει την Ελβετία να εμβαθύνει τη συνεργασία της με την ΕΕ σε θέματα ασφάλειας και άμυνας και να αξιοποιήσει πλήρως τη διοικητική συμφωνία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας· υπογραμμίζει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και της Ελβετίας όσον αφορά την ασφάλεια της χώρας λόγω της γεωγραφικής της θέσης·

8.  σημειώνει ότι η προαιρετική ευθυγράμμιση της Ελβετίας με τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας γίνεται κατά περίπτωση· ενθαρρύνει την Ελβετία να τηρεί τις δεσμεύσεις της υπέρ της διεθνούς έννομης τάξης που στηρίζεται σε κανόνες, να εφαρμόζει και να υλοποιεί όλα τα εγκριθέντα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ με αυστηρότητα και συνέπεια, όπως έχει πράξει μέχρι στιγμής, και να αποτρέπει την παράκαμψή τους, όπως προβλέπει η Επιτροπή για τα κράτη μέλη της ΕΕ· ενθαρρύνει την Ελβετία να τροποποιήσει την εθνική νομοθεσία της προκειμένου να επιτρέπεται η δήμευση ρωσικών περιουσιακών στοιχείων· καλεί την Ελβετία να συνταχθεί με την ειδική ομάδα «Ελίτ, εντολοδόχοι και ολιγάρχες της Ρωσίας»· ενθαρρύνει περαιτέρω την Ελβετία να συνεργαστεί με την ειδική ομάδα «Δέσμευση και κατάσχεση» της ΕΕ για τον συντονισμό και τη διερεύνηση των νόμιμων οδών με σκοπό τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των αποθεματικών της ρωσικής κεντρικής τράπεζας που διατηρούνται στην Ελβετία, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, και να συμμετάσχει ενεργά σε συζητήσεις σε διεθνή φόρουμ σχετικά με τη χρήση των δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας·

9.  αναγνωρίζει ότι η Ελβετία χορήγησε σημαντική ανθρωπιστική βοήθεια στην Ουκρανία, προσέφερε καθεστώς προστασίας σε Ουκρανούς πρόσφυγες και παρείχε σημαντική χρηματοδοτική στήριξη για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, μεταξύ άλλων με τη διοργάνωση στο Λουγκάνο το 2002 της διάσκεψης για την ανάκαμψη της Ουκρανίας· ενθαρρύνει την περαιτέρω συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας για την αντιμετώπιση της συνεχιζόμενης κρίσης·

10.  σημειώνει με λύπη ότι η Ελβετία απαγορεύει επί του παρόντος την επανεξαγωγή, από τα κράτη μέλη της ΕΕ στην Ουκρανία, πυρομαχικών και πολεμικού υλικού που παράγονται στην Ελβετία· επικροτεί το εθνικό ψήφισμα και την έναρξη πολιτικού διαλόγου για το θέμα αυτό στο Συμβούλιο των καντονιών· καλεί το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο να εγκρίνει τον ανεφοδιασμό της Ουκρανίας με όπλα·

11.  ενθαρρύνει την Ελβετία να αναθεωρήσει τις πρακτικές της ως προς τις κυρώσεις, ώστε να ευθυγραμμίζεται πιο συστηματικά με τις κυρώσεις που επιβάλλει η ΕΕ, ιδίως όταν υπάρχουν παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων βάσει του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

Κοινωνία και γεωπολιτική

12.  χαιρετίζει επίσης τη συμμετοχή της Ελβετίας στις συνόδους κορυφής της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας·

13.  αναγνωρίζει τη συνεργασία ΕΕ-Ελβετίας στον τομέα της διεθνούς μετανάστευσης, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης των ροών και της μετεγκατάστασης των προσφύγων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή της Ελβετίας στον Frontex· καλεί την Ελβετία να ενισχύσει τις ανταλλαγές της με τον Οργανισμό της ΕΕ για το Άσυλο και με τον Frontex, οι οποίοι εμπλέκονται άμεσα στην καλύτερη διαχείριση των διεθνών μεταναστευτικών ροών προς και από την Ελβετία· επαναλαμβάνει ότι η συμμετοχή στο σύστημα του Σένγκεν/του Δουβλίνου είναι πρωταρχικής σημασίας·

14.  εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, μέχρι σήμερα, η Ελβετία δεν πληροί τις προϋποθέσεις συμμετοχής στον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της ΕΕ, δεδομένου ότι μόνο χώρες της ΕΖΕΣ, οι οποίες είναι μέλη του ΕΟΧ, και άλλες ευρωπαϊκές χώρες, για τις οποίες το προβλέπουν οι συμφωνίες, και χώρες υπό προσχώρηση στην ΕΕ, υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες δικαιούνται να μετέχουν στον μηχανισμό· ζητεί, εν προκειμένω, να υπάρξει στο άμεσο μέλλον εταιρική σχέση με την Ελβετία, μέσω του ανοίγματος του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της ΕΕ στις χώρες μέλη της ΕΖΕΣ· προτρέπει να διερευνηθούν οι δυνατότητες συμμετοχής της Ελβετίας σε πρωτοβουλίες που αφορούν την πρόληψη, την ετοιμότητα και την απόκριση σε θέματα καταστροφών, προκειμένου να ενισχυθεί η συνολική ανθεκτικότητα τόσο της ΕΕ όσο και της Ελβετίας·

Οικονομία, αγορά εργασίας και πρόσβαση στην εσωτερική αγορά της ΕΕ

15.  υπενθυμίζει τη μακρόχρονη σχέση μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας, που βασίζεται σε κοινές αξίες και κοινούς στόχους, όπως η ειρήνη, η κοινωνική δικαιοσύνη, η οικολογική ευθύνη και η οικονομική ευημερία, καθώς και στην οικονομική και κοινωνική αλληλεξάρτησή τους· ενθαρρύνει τη διερεύνηση περαιτέρω δυνατοτήτων που θα επιτρέψουν στην Ελβετία να ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας και στο σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά· υπογραμμίζει την κοινή δέσμευση για περαιτέρω ενίσχυση των προσπαθειών καταπολέμησης των καταχρηστικών συνθηκών εργασίας και για διασφάλιση της αποτελεσματικής τήρησης των κοινωνικών δικαιωμάτων σε ολόκληρη την Ευρώπη·

16.  υπογραμμίζει ότι η διασφάλιση, η ενίσχυση και η εμβάθυνση ισχυρών, σταθερών και βιώσιμων εμπορικών σχέσεων με την Ελβετία, τον τέταρτο μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της ΕΕ, εξακολουθεί να αποτελεί υψηλή προτεραιότητα και είναι προς το θεμελιώδες συμφέρον αμφότερων των μερών, ιδίως στο σημερινό ταραχώδες διεθνές περιβάλλον· θεωρεί ότι μια εκσυγχρονισμένη και αμοιβαία επωφελής σχέση, υποστηριζόμενη από μια φιλόδοξη συμφωνία, δεν θα πρέπει μόνο να μειώνει τα εμπόδια στο εμπόριο, αλλά θα πρέπει επίσης να δημιουργεί ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τους πολίτες και τους οικονομικούς φορείς της ΕΕ, να δημιουργεί εμπιστοσύνη, σταθερότητα, θέσεις εργασίας, ανάπτυξη και ευημερία, να διασφαλίζει την χωρίς διακρίσεις προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων και να εγγυάται το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας για τους καταναλωτές και το περιβάλλον, τον θεμιτό ανταγωνισμό, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την κοινωνική ασφάλιση, την πρόοδο και τη δικαιοσύνη· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχιστούν οι κοινές προσπάθειες για τη μεταρρύθμιση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), και ιδίως του οργάνου επίλυσης διαφορών του, και να προωθηθούν βιώσιμες και πράσινες εμπορικές πρωτοβουλίες στην πορεία προς την 13η υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ·

17.  θεωρεί ότι ο σημαντικός βαθμός ένταξης της Ελβετίας στην ενιαία αγορά της ΕΕ αποτελεί βασικό παράγοντα για τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη· υπογραμμίζει ότι οι ισχυρές σχέσεις ΕΕ-Ελβετίας υπερβαίνουν την οικονομική ολοκλήρωση και ότι η επέκταση της ενιαίας αγοράς συμβάλλει στη σταθερότητα και την ευημερία προς όφελος όλων των πολιτών και των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, ώστε να δημιουργηθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και θέσεις εργασίας·

18.  εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Ελβετία παραμένει το μόνο μέλος της ΕΖΕΣ που δεν έχει ενταχθεί στον ΕΟΧ· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι Ελβετοί πολίτες έχουν τα ίδια δικαιώματα με τους πολίτες της ΕΕ να κυκλοφορούν, να εισέρχονται και να διαμένουν ελεύθερα εντός της ΕΕ, σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ· επαναλαμβάνει ότι το 71 % του ελβετικού πληθυσμού τάσσεται υπέρ της ένταξης στον ΕΟΧ, ενώ η πλειονότητα επιθυμεί επίσης την πλήρη πρόσβαση στην ενιαία αγορά της ΕΕ και τη συμμετοχή σε προγράμματα συνεργασίας της ΕΕ· σημειώνει ότι η ένταξη της Ελβετίας στον ΕΟΧ ή στην ΕΕ θα ήταν πάντα ευπρόσδεκτη, εφόσον η χώρα αυτή εξέφραζε σχετική επιθυμία στο μέλλον· σημειώνει ότι, σε περίπτωση που η επιθυμία αυτή αφορούσε την προσχώρηση στην ΕΕ, η Ελβετία θα μπορούσε να συμμετέχει πλήρως στις αποφάσεις και τους κανόνες της ΕΕ·

19.  τονίζει τους ισχυρούς οικονομικούς, κοινωνικούς και πολιτιστικούς δεσμούς των παραμεθόριων περιοχών μεταξύ Αυστρίας, Γαλλίας, Γερμανίας, Ιταλίας, Λιχτενστάιν και Ελβετίας, ήτοι των περιφερειών Οβέρνης – Ροδανού – Άλπεων, Βάδης – Βυρτεμβέργης, Βαυαρίας, Βουργουνδίας – Φρανς-Κοντέ, Μπολτσάνο-Νοτίου Τυρόλου, Γκραντ Εστ, Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και Vorarlberg, που μοιράζονται μια μακρά ιστορία· υπογραμμίζει τη σημασία της σταθερότητας και της ισχύος των σχέσεων και των πλαισίων μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας όσον αφορά τη μελλοντική διασυνοριακή συνεργασία·

20.  εκφράζει την ανησυχία του για τυχόν μη εφαρμογή ορισμένων συμφωνιών με την Ένωση εκ μέρους της Ελβετίας και την επακόλουθη έγκριση νομοθετικών μέτρων και πρακτικών που ενδεχομένως δεν συνάδουν με τις εν λόγω συμφωνίες, ιδίως μέτρων που επηρεάζουν την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων· καλεί την Ελβετία να ενισχύσει την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων με τη θέσπιση πρόσθετων μέτρων, στον εν λόγω τομέα, ευθυγραμμιζόμενη με την οδηγία 2004/38/ΕΚ(18)· τονίζει ότι η Ελβετία πρέπει να εγκρίνει με δυναμικό τρόπο τη νομοθεσία της ΕΕ σε σχέση με τα ζητήματα αμοιβαίας συνεργασίας·

21.  επισημαίνει τον μεγάλο αριθμό διασυνοριακών μετακινούμενων εργαζομένων μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας και τον μεγάλο αριθμό πολιτών της ΕΕ και της Ελβετίας που ζουν και εργάζονται στην Ελβετία ή στην ΕΕ αντίστοιχα· υπενθυμίζει ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ενιαίας αγοράς της ΕΕ· τονίζει ότι η εγκατάσταση σε άλλη χώρα της ΕΕ δεν γίνεται χωρίς όρια· εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ελβετικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου να επαναφέρει τους περιορισμούς στην πρόσβαση των Κροατών εργαζομένων στην ελβετική αγορά εργασίας υπό μορφή ποσοστώσεων στις άδειες, και καλεί την Ελβετία να εξετάσει το ενδεχόμενο κατάργησης αυτής της ρήτρας διασφάλισης·

22.  παροτρύνει την Ελβετία να εφαρμόσει το σχετικό κεκτημένο της ΕΕ και να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από τη συμφωνία του 1999 για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, ιδίως όσον αφορά τους αποσπασμένους εργαζόμενους, και να προσαρμόσει τα συνοδευτικά μέτρα που εγγυώνται την προστασία των υψηλών κοινωνικών προτύπων και την αποτελεσματική και χωρίς διακρίσεις προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων, διασφαλίζοντας ίση αμοιβή για ίση εργασία στον ίδιο τόπο για τους μετακινούμενους, αποσπασμένους και τοπικούς εργαζόμενους, και να επιτρέψει στους οικονομικούς φορείς της ΕΕ να παρέχουν υπηρεσίες στην επικράτειά της χωρίς διακρίσεις· σημειώνει τις ανησυχίες της Ελβετίας στο ζήτημα αυτό και επισημαίνει ότι τα σημερινά κράτη μέλη της ΕΕ είχαν παρόμοιες ανησυχίες, οι οποίες ωστόσο δεν επαληθεύτηκαν πλήρως· καλεί την Ελβετία να μειώσει τα γραφειοκρατικά εμπόδια στον τομέα της απόσπασης εργαζομένων· σημειώνει ότι η Ελβετία βελτιώνει συνεχώς τη λειτουργία των συνοδευτικών μέτρων και επικροτεί τον ενεργό και τακτικό της διάλογο με τα γειτονικά της κράτη και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ επί συγκεκριμένων ζητημάτων στο πλαίσιο της διασυνοριακής παροχής υπηρεσιών·

23.  ενθαρρύνει την ΕΕ και την Ελβετία να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και να ενισχύσουν την προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων, ιδίως όσον αφορά τις απολύσεις για συνδικαλιστική δράση, τη σχετική ελάχιστη αποζημίωση και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, ώστε να διασφαλιστεί μια δίκαιη και ισότιμη αγορά για όλους τους εργαζόμενους· σημειώνει την εν εξελίξει ανεξάρτητη διαδικασία διαμεσολάβησης στην Ελβετία που αποσκοπεί στην εξεύρεση συμβιβαστικής λύσης για την προστασία των συνδικαλιστών από άδικες απολύσεις· θεωρεί ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί η δέουσα προστασία των εργαζομένων, η Επιτροπή και το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, στο πλαίσιο της μόνιμης ανταλλαγής απόψεων με τους Ελβετούς κοινωνικούς εταίρους, θα μπορούσαν να εξετάσουν το ενδεχόμενο εφαρμογής προσωρινών, περιορισμένων μέτρων ή μέτρων διασφάλισης, βάσει του δικαίου της ΕΕ, για σαφώς καθορισμένο χρονικό διάστημα·

24.  σημειώνει ότι, όσο δεν υπάρχει συμφωνία για συμφωνία-πακέτο, μεγάλος αριθμός διμερών συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας κινδυνεύουν να διαβρωθούν και πρέπει να αναθεωρηθούν, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα παραμείνουν συναφείς και αποτελεσματικές, και να παρέχουν ασφάλεια δικαίου, εδραίωση και περαιτέρω ανάπτυξη της σχέσης ΕΕ-Ελβετίας και μακρόπνοη προοπτική, ιδίως οι συμφωνίες εκείνες που αφορούν τη διευρυμένη και αμοιβαία πρόσβαση των οικονομικών φορέων της ΕΕ στην ελβετική αγορά· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι βασικές διμερείς συμφωνίες σταδιακά καταργούνται και δεν εξασφαλίζουν πλέον την ομαλή πρόσβαση στην αγορά ως αποτέλεσμα της μη ενσωμάτωσης των νέων εξελίξεων στο κεκτημένο της ΕΕ· σημειώνει ότι το μοντέλο που βασίζεται σε επιμέρους διμερείς συμφωνίες αντί μιας συμφωνίας-πακέτου είναι παρωχημένο· υπενθυμίζει ότι η έγκριση συμφωνίας-πακέτου για τις υφιστάμενες και τις μελλοντικές συμφωνίες που θα επιτρέψουν τη συμμετοχή της Ελβετίας στην ενιαία αγορά της ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η ομοιογένεια και η ασφάλεια δικαίου, εξακολουθεί να αποτελεί προϋπόθεση για την περαιτέρω ανάπτυξη μιας τομεακής προσέγγισης· εκφράζει την ανησυχία του για την απουσία λύσης όσον αφορά τα θεσμικά ζητήματα, η οποία θα επιφέρει περαιτέρω διάβρωση της εφαρμογής της συμφωνίας αμοιβαίας αναγνώρισης·

25.  σημειώνει ότι χωρίς τον εκσυγχρονισμό της ΣΕΣ, η οποία συνήφθη πριν από 50 χρόνια και έκτοτε δεν έχει προσαρμοστεί ώστε να αντικατοπτρίζει τις εξελίξεις στους διεθνείς εμπορικούς κανόνες, και της δέσμης διμερών συμφωνιών (I και II), η οποία συνήφθη πριν από σχεδόν 20 χρόνια, και χωρίς κατάλληλη μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά, οι σχέσεις ΕΕ-Ελβετίας δεν θα αποφέρουν πλήρη οφέλη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και αναπόφευκτα θα διαβρωθούν με το πέρασμα του χρόνου· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει ρεαλιστικές λύσεις για την επίλυση αυτού του ζητήματος μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας· σημειώνει ότι οι παρωχημένες διμερείς συμφωνίες πρέπει να επανεξεταστούν προκειμένου να αποφευχθεί η λήξη τους και να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις της σχετικής νομοθεσίας της ΕΕ προκειμένου να διατηρηθεί η αμοιβαία πρόσβαση στην αγορά, κάτι που ισχύει ιδίως για τους τομείς αμοιβαίας πρόσβασης στην αγορά για βιομηχανικά αγαθά, τις τελωνειακές διευκολύνσεις, την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, τους τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο και τις δημόσιες συμβάσεις· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να προτείνει εντολή για τον εκσυγχρονισμό της ΣΕΣ μόλις επαναληφθούν οι διαπραγματεύσεις·

26.  επισημαίνει ότι η συμφωνία αμοιβαίας αναγνώρισης του 2002 καθίσταται όλο και πιο παρωχημένη, καθώς δεν μπορεί να επικαιροποιηθεί ώστε να ληφθεί υπόψη η νέα νομοθεσία της ΕΕ· σημειώνει ότι αυτό έχει ήδη δημιουργήσει τεχνικούς φραγμούς και έχει παρεμποδίσει το εμπόριο ιατροτεχνολογικών προϊόντων και θα το πράξει στο μέλλον, ιδίως όσον αφορά τη μηχανολογία, τα μηχανήματα, τα δομικά προϊόντα και την τεχνητή νοημοσύνη· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει ρεαλιστικές λύσεις για την επίλυση αυτού του ζητήματος μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας·

27.  σημειώνει ότι η προστασία των επενδύσεων διατηρείται επί του παρόντος μέσω παρωχημένων διμερών συμφωνιών μεταξύ της Ελβετίας και μόνο εννέα κρατών μελών της ΕΕ· πιστεύει ότι μια σύγχρονη συμφωνία προστασίας των επενδύσεων ΕΕ-Ελβετίας θα αυξήσει την ασφάλεια δικαίου για τους επενδυτές και των δύο πλευρών και θα ενισχύσει περαιτέρω τις διμερείς εμπορικές σχέσεις· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να προτείνει εντολή για τη διαπραγμάτευση μιας σύγχρονης συμφωνίας ΕΕ-Ελβετίας για την προστασία των επενδύσεων·

28.  σημειώνει ότι επί του παρόντος ζητείται η γνώμη των επιχειρηματικών και βιομηχανικών ενώσεων μόνο μέσω άτυπων διαύλων ενημέρωσης· καλεί τους διαπραγματευτές να συμφωνήσουν στη δημιουργία μιας πλατφόρμας διμερούς εκ των προτέρων και εκ των υστέρων διαβούλευσης μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας, η οποία θα έχει ως στόχο να διευκολύνει τις συζητήσεις και τις διαβουλεύσεις πριν από οποιαδήποτε νέα μέτρα ή επιδοτήσεις που θα μπορούσαν να επηρεάσουν αρνητικά το εμπόριο ή τις επενδύσεις· είναι της άποψης ότι οι επιχειρηματικές και βιομηχανικές ενώσεις θα πρέπει να είναι σε θέση να εφιστούν την προσοχή της γραμματείας αυτής της πλατφόρμας σε τυχόν νέους εμπορικούς ή επενδυτικούς φραγμούς· πιστεύει ότι η πλατφόρμα θα πρέπει τελικά να καταστεί αναπόσπαστο μέρος του πλαισίου διακυβέρνησης της εκσυγχρονισμένης εμπορικής συμφωνίας και θα πρέπει να περιλαμβάνει τη δημιουργία ενός γραφείου υποστήριξης για τις ΜΜΕ, το οποίο θα συμβάλλει στη μείωση του εμπορικού κόστους και του διοικητικού φόρτου, αυξάνοντας παράλληλα τη συμμετοχή των ΜΜΕ στο εμπόριο·

29.  υπογραμμίζει ότι οι συμφωνίες που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης θα πρέπει να σχεδιάζονται με μια δομή που θα επιτρέπει οριζόντια συνοχή και διαφάνεια για τη διευκόλυνση της εφαρμογής των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών, καθώς και των νέων και επικαιροποιημένων συμφωνιών, με εύκολα ερμηνεύσιμο και πρακτικό τρόπο που παρέχει ασφάλεια δικαίου και προβλεψιμότητα και εγγυάται ότι οι πολίτες, οι εργαζόμενοι και οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στο εμπόριο ΕΕ-Ελβετίας θα μπορούν να ασκούν αποτελεσματικά τα δικαιώματά τους·

30.  θεωρεί ότι η διακυβέρνηση μιας πιθανής συμφωνίας ΕΕ-Ελβετίας, ή μιας εκσυγχρονισμένης ΣΕΣ, θα πρέπει να περιλαμβάνει την ύπαρξη κοινής επιτροπής που θα παρέχει κοινή παρακολούθηση, διαρθρωμένο διάλογο και εποπτεία από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το ελβετικό κοινοβούλιο·

31.  καλεί την ΕΕ και την Ελβετία να συνεργαστούν στενότερα στην καταπολέμηση της φορολογικής απάτης, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της φοροδιαφυγής· τονίζει τη σημασία των ισότιμων όρων ανταγωνισμού στον τομέα της φορολογίας, ιδίως όσον αφορά τη φορολογική διαφάνεια και την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών·

32.  υπογραμμίζει ότι ένας αποτελεσματικός μηχανισμός επίλυσης διαφορών, με ρόλο για το Δικαστήριο της ΕΕ, ως όργανο τελευταίου βαθμού για την ερμηνεία του δικαίου της ΕΕ, είναι θεμελιώδους σημασίας, και ότι μια λύση για όλα τα θεσμικά και διαρθρωτικά θέματα είναι αναγκαία, μεταξύ άλλων η δίκαιη συμβολή στην οικονομική και κοινωνική συνοχή της ΕΕ, η ενιαία ερμηνεία και εφαρμογή των συμφωνιών, η δυναμική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της ΕΕ και οι ισότιμοι όροι ανταγωνισμού, ιδίως σε σχέση με τις κρατικές ενισχύσεις· υπενθυμίζει τους συμβιβασμούς στους οποίους έχει ήδη προβεί η Επιτροπή όσον αφορά τον μηχανισμό επίλυσης διαφορών· τονίζει ότι η πρόσβαση στην εσωτερική αγορά της ΕΕ πρέπει να βασίζεται σε ένα ισορροπημένο σύνολο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων και ότι ένα κοινό εγχειρίδιο κανόνων μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας, εν προκειμένω, αποτελεί προϋπόθεση για μια κοινή αγορά και τη συμμετοχή της Ελβετίας στην ενιαία αγορά της ΕΕ·

33.  χαιρετίζει την καταβολή δεύτερης συνεισφοράς εκ μέρους της Ελβετίας στην πολιτική συνοχής της ΕΕ και τονίζει ότι οι μελλοντικές συνεισφορές της Ελβετίας στην πολιτική συνοχής της ΕΕ είναι ουσιαστικής σημασίας και θα πρέπει να καταστούν πιο τακτικές και να αυξηθούν, ακολουθώντας το παράδειγμα άλλων χωρών, όπως της Νορβηγίας, της Ισλανδίας και του Λιχτενστάιν·

34.  επισημαίνει τη σημασία ύπαρξης κοινού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις· καλεί την Επιτροπή και το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο να βρουν λύση στον τομέα αυτόν·

Ενέργεια, κλίμα και περιβάλλον

35.  χαιρετίζει τον υψηλό βαθμό πολιτικής ευθυγράμμισης μεταξύ της Ελβετίας και της ΕΕ στον τομέα των πολιτικών για την ενέργεια και το κλίμα· τονίζει ότι η ΕΕ και η Ελβετία καταβάλλουν προσπάθειες για έναν φιλικό προς το περιβάλλον, ανταγωνιστικό και ασφαλή ενεργειακό εφοδιασμό και για την επίτευξη της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050 και υπογραμμίζει τις δυνατότητες για καλύτερη ευθυγράμμιση της νομοθεσίας μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας· καλεί την Επιτροπή και το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο να βρουν διαύλους συνεργασίας σχετικά με τη δέσμη μέτρων προσαρμογής στον στόχο του 55 % της ΕΕ, και τη συμμετοχή της Ελβετίας σε διάφορες πτυχές της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, ιδίως στο σχέδιο REPowerEU, καθώς και σε βιομηχανικές συμμαχίες, μεταξύ άλλων στην ευρωπαϊκή συμμαχία για τον κλάδο των ηλιακών φωτοβολταϊκών, στην ευρωπαϊκή συμμαχία για το καθαρό υδρογόνο και στην ευρωπαϊκή συμμαχία για τους συσσωρευτές· καλεί την Ελβετία να εφαρμόσει τη νομοθεσία για την προστασία του περιβάλλοντος, ιδίως τον μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα και την αναμόρφωση του συστήματος εμπορίας εκπομπών, στο πλαίσιο μιας μελλοντικής συμφωνίας συνεργασίας·

36.  σημειώνει ότι η στρατηγική αυτονομία που επιδιώκει η ΕΕ όσον αφορά τα βιομηχανικά προϊόντα και τις κρίσιμες πρώτες ύλες εξυπηρετεί επίσης τα συμφέροντα της Ελβετίας λόγω της έντασης των αμοιβαίων οικονομικών συναλλαγών· είναι της άποψης ότι η Ελβετία και η ΕΕ θα μπορούσαν να έχουν κοινό συμφέρον από τη βελτίωση του συντονισμού των βιομηχανικών πολιτικών τους για μεγαλύτερη συμπληρωματικότητα σε στρατηγικούς βιομηχανικούς τομείς·

37.  χαιρετίζει επίσης τη δέσμευση της Ελβετίας για την προώθηση του υδρογόνου, με ιδιαίτερη έμφαση στο ανανεώσιμο υδρογόνο, και τονίζει τον καταλυτικό ρόλο που θα μπορούσε να διαδραματίσει η διαμετακόμιση μέσω της Ελβετίας για μια ευρωπαϊκή αγορά υδρογόνου και ανανεώσιμων και απανθρακοποιημένων αερίων·

38.  σημειώνει με ανησυχία ότι η Ελβετία δεν υποστήριξε επαρκώς την προσπάθεια της ΕΕ να άρει τα μέτρα προστασίας των ορυκτών καυσίμων από τη Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας· καλεί την Ελβετία να εξετάσει το ενδεχόμενο αποχώρησής της από την εν λόγω Συνθήκη, ακολουθώντας το παράδειγμα διαφόρων κρατών μελών της ΕΕ·

39.  τονίζει ότι, στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, η σταθερότητα του δικτύου και η ασφάλεια του εφοδιασμού και της διαμετακόμισης εξαρτώνται από τη στενή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας· σημειώνει τη διασύνδεση των ελβετικών, γερμανικών, ιταλικών, αυστριακών και γαλλικών δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας· εξακολουθεί να ανησυχεί που ο αποκλεισμός της βιομηχανίας ενέργειας της Ελβετίας ενέχει συστημικούς κινδύνους για το συγχρονισμένο δίκτυο της ηπειρωτικής Ευρώπης· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχιστεί η βιώσιμη και ανθεκτική ενεργειακή μετάβαση και καλεί την Ελβετία να συμμετάσχει ενεργά σε πρωτοβουλίες της ΕΕ που αφορούν τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενοποίηση του δικτύου, όπως η δέσμη μέτρων για την καθαρή ενέργεια και η δέσμη μέτρων προσαρμογής στον στόχο του 55 %, με αποτελεσματική και δυναμική ευθυγράμμιση με το δίκαιο της ΕΕ στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας·

40.  τονίζει ότι μια συμφωνία σχετικά με την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας θα δημιουργούσε ευνοϊκή βάση για συνεχή και στενή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας, ιδίως όσον αφορά την ηλεκτρική ενέργεια χωρίς ορυκτά καύσιμα και τα καθαρά αέρια, μεταξύ άλλων μέσω καινοτόμων λύσεων για τις διασυνοριακές συναλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας, όπως μια κοινή αγορά ηλεκτρικής ενέργειας· τονίζει ότι οποιαδήποτε νέα συμφωνία θα πρέπει να περιλαμβάνει το σχετικό κεκτημένο της ΕΕ όσον αφορά την Πράσινη Συμφωνία και τις διατάξεις που διέπουν τη συνεργασία μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών ενέργειας της ΕΕ και της Ελβετίας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, λόγω της διακοπής των διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας για μια θεσμική συμφωνία-πλαίσιο, δεν είναι δυνατή η σύναψη της σχεδιαζόμενης συμφωνίας για την ηλεκτρική ενέργεια βραχυπρόθεσμα ή μεσοπρόθεσμα, και τονίζει τη σημασία της επανέναρξης των διαπραγματεύσεων το συντομότερο δυνατόν· υπογραμμίζει ότι, μέχρι τη σύναψή της, απαιτούνται τεχνικές λύσεις στο επίπεδο των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και η συμπερίληψη της Ελβετίας στους υπολογισμούς της δυναμικότητας της ΕΕ, με στόχο να μετριαστούν μεγαλύτεροι κίνδυνοι για τη σταθερότητα του περιφερειακού δικτύου και την ασφάλεια του εφοδιασμού·

Έρευνα και καινοτομία, ανάπτυξη, εκπαίδευση και πολιτισμός

41.  υπογραμμίζει τη σημασία της συνεργασίας ΕΕ-Ελβετίας στην έρευνα, την καινοτομία και την ανάπτυξη, με ενισχυμένο τον ρόλο της Ευρώπης ως ισχυρού παράγοντα σε αυτόν τον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας και ισχυροποιημένο το ευρωπαϊκό εκπαιδευτικό σύστημα· υπενθυμίζει ότι η Ελβετία δαπανά σχεδόν 23 δισεκατομμύρια ελβετικά φράγκα (CHF) ετησίως για έρευνα και ανάπτυξη· επισημαίνει τη σημασία της έρευνας και της καινοτομίας στον τομέα της ενέργειας και της συμμετοχής της Ελβετίας στα προγράμματα έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ, με σκοπό να προωθηθεί η ανάπτυξη καθαρών και βιώσιμων ενεργειακών τεχνολογιών· πιστεύει ότι το πρόγραμμα Erasmus+ συμβάλλει στην προσέγγιση των κοινωνιών·

42.  επισημαίνει τη σημασία των κοινών προσπαθειών ΕΕ-Ελβετίας για την αντιμετώπιση παγκόσμιων προκλήσεων, όπως η κλιματική αλλαγή, η υγεία και η ενεργειακή ασφάλεια, μέσω της έρευνας και της ανάπτυξης· ενθαρρύνει και τα δύο μέρη να δώσουν προτεραιότητα σε συνεργατικά έργα τα οποία συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας·

43.  σημειώνει τον υποβιβασμό της Ελβετίας στο καθεστώς μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας στο πλαίσιο των προγραμμάτων Erasmus+ και «Ορίζων Ευρώπη»·

44.  επαναλαμβάνει τη σημασία της συνεργασίας ΕΕ-Ελβετίας σε προγράμματα της ΕΕ όπως το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη», η Ευρατόμ, ο ITER και το Erasmus+, και επαινεί το εξαιρετικό ιστορικό συνεργασίας έως σήμερα· καλεί την ΕΕ και την Ελβετία να βρουν κοινή προσέγγιση προς όφελος των πολιτών με στόχο την επίτευξη αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή της Ελβετίας σε όλα τα προγράμματα της ΕΕ κατά την περίοδο 2021-2027· καλεί και τα δύο μέρη να διεξαγάγουν συζητήσεις σχετικά με τη συμμετοχή της Ελβετίας σε προγράμματα της ΕΕ, και συγκεκριμένα στα προγράμματα «Ορίζων Ευρώπη», «Ψηφιακή Ευρώπη», Ευρατόμ, ITER και Erasmus +, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για μια ευρεία δέσμη μέτρων, ώστε η Ελβετία να μπορέσει να επανενταχθεί γρήγορα μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων·

45.  παραμένει πεπεισμένο ότι μια πιο σταθερή, μελλοντοστραφής εταιρική σχέση θα ωφελήσει και τις δύο πλευρές και θα βοηθήσει τη σύνδεση της Ελβετίας με το Erasmus+ και άλλα ευρωπαϊκά προγράμματα·

46.  καλεί την Επιτροπή και το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διασφαλίσουν τις μεταβατικές ρυθμίσεις της Ελβετίας όσον αφορά το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», μόλις εγκριθεί διαπραγματευτική εντολή, σε συνδυασμό με τη δέσμευση της Ελβετίας για τακτικές και κατάλληλες συνεισφορές στην πολιτική συνοχής της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, λόγω της μη σύνδεσης της Ελβετίας με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», αποκλείστηκε πρόσφατα από το Ευρωπαϊκό Στρατηγικό Φόρουμ Ερευνητικών Υποδομών· σημειώνει ότι, στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», η Ελβετία έλαβε χρηματοδότηση ύψους 2,7 δισεκατομμυρίων CHF και, ως εκ τούτου, κατέλαβε την πρώτη θέση μεταξύ των συνδεδεμένων χωρών·

47.  υπογραμμίζει την καλή συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και της Ελβετίας στον τομέα του διαστήματος, ιδίως με τη συμμετοχή της Ελβετίας στα ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής πλοήγησης, Galileo και EGNOS· ζητεί την εμβάθυνση αυτής της συνεργασίας με τη συμπερίληψη της Ελβετίας στο πρόγραμμα γεωσκόπησης, Copernicus, και στο πρόγραμμα δορυφορικών τηλεπικοινωνιών, IRIS· υπενθυμίζει ότι η Ελβετία επωφελείται ήδη από τα δεδομένα ανοικτής πρόσβασης του Copernicus και ότι θα μπορούσε να επωφεληθεί ακόμη περισσότερο από την πρόσβαση στα δεδομένα και τις υπηρεσίες αυτών των προγραμμάτων·

48.  αναγνωρίζει τη σημασία της διατήρησης και της προώθησης της πολιτιστικής πολυμορφίας, και καλεί την Ελβετία και την ΕΕ να ενισχύσουν τη συνεργασία τους στους τομείς των πολιτιστικών ανταλλαγών, της εκπαίδευσης και του αθλητισμού, συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβουλίας «Πολιτιστικές Πρωτεύουσες της Ευρώπης»·

49.  τονίζει τη σημασία της αμοιβαίας κατανόησης και στις δύο πλευρές των συνόρων μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας· εκφράζει τη λύπη του για τα εμπόδια που επηρεάζουν τη διακρατική πρόσβαση στα μέσα ενημέρωσης και επικαιρότητας μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας, ιδίως για τους διασυνοριακούς κατοίκους· ενθαρρύνει, συνεπώς, την ΕΕ και την Ελβετία να υποστηρίξουν τη διασυνοριακή πρόσβαση στα μέσα ενημέρωσης και επικαιρότητάς τους, προκειμένου να προαχθεί η διαμόρφωση κοινής νοοτροπίας·

50.  παρατηρεί ότι η Ελβετία δεν είναι συνδεδεμένη με το πρόγραμμα Erasmus+ από το 2014, μετά το δημοψήφισμά της για τη μετανάστευση· σημειώνει ότι η συμφωνία του 1999 για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων εφαρμόζεται ανεπιφύλακτα και ότι το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος του 2014 απορρίφθηκε σε νέο δημοψήφισμα για τη μετανάστευση το 2020· επισημαίνει ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων αποτελεί προϋπόθεση για τη συμμετοχή στο Erasmus+·

51.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η πρόσκληση υποβολής προτάσεων του Erasmus+ του 2022 επέτρεψε σε συνδεδεμένους εταίρους από τον Ευρωπαϊκό Χώρο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης να συμμετάσχουν στη δημιουργία συνασπισμών ευρωπαϊκών πανεπιστημίων, οδηγώντας στη συμμετοχή της Ελβετίας·

52.  τονίζει τη σχέση μεταξύ της συμμετοχής της Ελβετίας στο Erasmus+ και της πλήρους αποδοχής, από την Ελβετία, των θεμελιωδών ελευθεριών που θεσπίζονται με τις Συνθήκες της ΕΕ και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, δεδομένου ότι οι ανταλλαγές Erasmus+ εξαρτώνται από την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων·

53.  αναγνωρίζει το γεγονός ότι πολλοί φορείς του τομέα της εκπαίδευσης στην Ευρώπη ζητούν να συνδεθεί η Ελβετία με το Erasmus+ και ότι οι ελβετικές οργανώσεις φοιτητών και νέων καλούν την ελβετική κυβέρνηση να συμμετάσχει σε εποικοδομητικές διαπραγματεύσεις με την ΕΕ· υπογραμμίζει τα εκπαιδευτικά και λοιπά οφέλη μιας τέτοιας σύνδεσης για την Ελβετία και την ΕΕ·

54.  υπογραμμίζει ότι όλες οι ενδιαφερόμενες γειτονικές και ομόφρονες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ελβετίας, είναι ευπρόσδεκτες να συνδεθούν με το πρόγραμμα Erasmus+ και, με αυτόν τον τρόπο, να συμβάλουν στα ευρωπαϊκά εκπαιδευτικά συστήματα και στην ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης στο σύνολό του·

55.  τονίζει ότι η κινητικότητα των εκπαιδευομένων μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας θα πρέπει τελικά να είναι χωρίς αποκλεισμούς και να περιλαμβάνει συμμετέχοντες από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, όλες τις περιφέρειες και κάθε κοινωνικό υπόβαθρο, και ότι αυτό θα μπορούσε να επιτευχθεί με την επέκταση της πρόσθετης στήριξης που παρέχεται σε όσους αντιμετωπίζουν κοινωνικές προκλήσεις, ενισχύοντας έτσι το καθεστώς του Erasmus+ ως πραγματικά συμπεριληπτικού ευρωπαϊκού προγράμματος·

Θεσμικό πλαίσιο και συνεργασία

56.  εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ελβετικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου να τερματίσει τις διαπραγματεύσεις για τη θεσμική συμφωνία πλαίσιο ΕΕ-Ελβετίας τον Μάιο του 2021 μετά από επτά έτη διαπραγματεύσεων· σημειώνει ότι η συμφωνία αυτή ήταν ζωτικής σημασίας για τη σύναψη πιθανών μελλοντικών συμφωνιών σχετικά με την περαιτέρω συμμετοχή της Ελβετίας στην ενιαία αγορά και τη συνέχιση των απρόσκοπτων εμπορικών συναλλαγών σε διάφορους βιομηχανικούς κλάδους, και ότι ο τερματισμός των διαπραγματεύσεων επηρέασε τη συμμετοχή της Ελβετίας στο πρόγραμμα Erasmus +· εκφράζει τη λύπη του για όλα τα αφηγήματα στην ελβετική δημόσια και πολιτική σφαίρα σύμφωνα με τα οποία η ΕΕ ενεργεί ενάντια στα συμφέροντα της Ελβετίας· τονίζει ότι μια δεύτερη αποτυχία στις διαπραγματεύσεις συμφωνίας για τις σχέσεις ΕΕ-Ελβετίας θα ήταν επιζήμια τόσο για την ΕΕ όσο και για την Ελβετία και θα μπορούσε να αποδυναμώσει τον πολιτικό τους ρόλο· επισημαίνει ότι η σχέση μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας δεν είναι ισορροπημένη, και ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις επηρεάζονται από την απουσία διαρθρωτικής σχέσης· χαιρετίζει την προσέγγιση του Ελβετικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου τον Φεβρουάριο του 2022 σχετικά με μια ευρεία δέσμη διαπραγματεύσεων και το καλεί να εγκρίνει μια διαπραγματευτική εντολή για βασικά διαρθρωτικά ζητήματα ως πολιτικό μήνυμα προς την ΕΕ·

57.  τονίζει ότι είναι προς το θεμελιώδες συμφέρον και των δύο πλευρών να διατηρούν καλές, σταθερές και αμοιβαία επωφελείς σχέσεις, και να τις ενισχύουν, στο πλαίσιο μιας εκσυγχρονισμένης σχέσης που βασίζεται σε μια συμφωνία-πακέτο που θα δημιουργεί σταθερότητα, εμπιστοσύνη, ευημερία, ισότιμους όρους ανταγωνισμού, θέσεις εργασίας, ανάπτυξη και δέσμευση για κοινωνική ασφάλεια και δικαιοσύνη·

58.  επισημαίνει ότι το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο αποφάσισε να ολοκληρώσει τις διερευνητικές συνομιλίες με την ΕΕ ενόψει των μελλοντικών διαπραγματεύσεων και ότι ενέκρινε τις βασικές παραμέτρους για μια διαπραγματευτική εντολή· σημειώνει με λύπη ότι το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο θα αποφασίσει εάν θα προετοιμαστεί για την έγκριση διαπραγματευτικής εντολής μόλις στο τέλος του 2023· υπενθυμίζει ότι τα χρονικά περιθώρια είναι περιορισμένα λόγω των ελβετικών ομοσπονδιακών εκλογών τον Οκτώβριο του 2023 και των εκλογών της ΕΕ τον Ιούνιο του 2024·

59.  χαιρετίζει την πολιτική δήλωση μετά τη διάσκεψη των καντονιών της 24ης Μαρτίου 2023, στην οποία υποστηρίζονται οι σχέσεις με την ΕΕ με βάση τις Συνθήκες και τις κοινές αξίες, επιβεβαιώνεται εκ νέου η θέση τους για συνέχιση και εμβάθυνση των διμερών συμφωνιών, καθώς και η προθυμία τους να στηρίξουν το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο στις διαπραγματεύσεις· χαιρετίζει το γεγονός ότι τα καντόνια επεσήμαναν ότι, ελλείψει αποδεκτής εναλλακτικής λύσης από την άποψη της ΕΕ, δεν υπάρχει τρόπος να αποφευχθεί η δυναμική έγκριση του δικαίου της ΕΕ·

60.  αναμένει ότι θα ενταθεί η πρόοδος των διερευνητικών συνομιλιών μεταξύ της Επιτροπής και του Ελβετικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με σκοπό την εξασφάλιση των απαιτούμενων διευκρινίσεων και εγγυήσεων για την έγκριση διαπραγματευτικής εντολής· καλεί και τις δύο πλευρές να αξιοποιήσουν αυτή την ευκαιρία για συνομιλίες σχετικά με μια πιθανή νέα δέσμη διαπραγματεύσεων και μια συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας, και να καταλήξουν σε συμφωνία πριν από το τέλος της θητείας της σημερινής Επιτροπής και του σημερινού Κοινοβουλίου· καλεί την Επιτροπή και το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο να ολοκληρώσουν χωρίς χρονοτριβή τις διερευνητικές συνομιλίες·

o
o   o

61.  αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, και στον πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ελβετικής Συνομοσπονδίας.

(1) ΕΕ L 1 της 3.1.1994, σ. 3. (2) ΕΕ L 300 της 31.12.1972, σ. 189. (3) ΕΕ L 205 της 27.7.1991, σ. 3. (4) ΕΕ L 199 της 31.7.2009, σ. 24. (5) ΕΕ L 114 της 30.4.2002, σ. 6. (6) ΕΕ L 114 της 30.4.2002, σ. 369. (7) ΕΕ L 114 της 30.4.2002, σ. 132. (8) ΕΕ L 114 της 30.4.2002, σ. 430. (9) ΕΕ L 114 της 30.4.2002, σ. 6. (10) ΕΕ C 308 της 14.12.2004, σ. 2. (11) ΕΕ L 347 της 3.12.2014, σ. 3. (12) ΕΕ L 15 της 20.1.2014, σ. 3. (13) ΕΕ L 65 της 11.3.2016, σ. 22. (14) ΕΕ L 322 της 7.12.2017, σ. 3. (15) ΕΕ C 108 της 26.3.2021, σ. 133. (16) ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 90. (17) ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 924. (18) Οδηγία 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών (ΕΕ L 158 της 30.4.2004, σ. 77).