Европейският парламент,

–  като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 15 май 2019 г., озаглавено „ЕС и Централна Азия: Нови възможности за по-силно партньорство“ (JOIN(2019)0009),

–  като взе предвид заключенията на Съвета от 17 юни 2019 г. относно новата стратегия за Централна Азия,

–  като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 19 септември 2018 г., озаглавено „Свързване на Европа и Азия – основни елементи за стратегия на ЕС“ (JOIN(2018)0031),

–  като взе предвид меморандума за разбирателство, отнасящ се до сътрудничеството в областта на енергетиката между Европейския съюз и Република Узбекистан от 24 януари 2011 г., подновен през февруари 2017 г.

–  като взе предвид съвместната програма Европейски съюз и Съвета на Европа, озаглавена „Програма относно принципите на правовата държава в Централна Азия“ (2020 – 2023 г.), подписана на 28 ноември 2019 г.,

–  като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 1 декември 2021 г., озаглавено „The Global Gateway“ (JOIN(2021)0030),

–  като взе предвид резултатите от 18-ата среща на министрите на външните работи от ЕС и Централна Азия, проведена на 17 ноември 2022 г. в Самарканд, чийто фокус беше върху намирането на решения на общите предизвикателства,

–  като взе предвид съвместното съобщение за медиите на държавните глави от Централна Азия и председателя на Европейския съвет, публикувано след първата регионална среща на високо равнище, проведена в Астана на 27 октомври 2022 г.,

–  като взе предвид изявлението от 4 юли 2022 г. на говорителя на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) относно последните събития в Узбекистан,

–  като взе предвид съвместното изявление за медиите от 28 октомври 2022 г. на Шавкат Мирзийоев, президент на Република Узбекистан, и Шарл Мишел, председател на Европейския съвет,

–  като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна(1),

–  като взе предвид 18-ото заседание на подкомитета по правосъдие и вътрешни работи, човешки права и свързани въпроси във връзка със споразумението за партньорство и сътрудничество ЕС – Узбекистан от 29 март 2022 г.,

–  като взе предвид изявлението на Върховния комисар по правата на човека на ООН в Ташкент на 15 март 2023 г.,

–  като взе предвид заключителните бележки по шестия периодичен доклад на Узбекистан на Комитета на ООН за премахване на дискриминацията по отношение на жените от 1 март 2022 г., третия периодичен доклад на Узбекистан на Комитета на ООН по икономически, социални и културни права от февруари 2022 г. и петия периодичен доклад на Узбекистан на Комитета на ООН по правата на детето от септември 2022 г.,

–  като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г.,

–  като взе предвид заключителните бележки на Комитета на ООН по правата на човека относно петия периодичен доклад за Узбекистан от 1 май 2020 г. по отношение на Международния пакт за граждански и политически права,

–  като взе предвид Конвенцията на Организацията на обединените нации против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание от 1984 г.,

–  като взе предвид доклада на специалния докладчик на ООН за насърчаване и защита на правата на човека и основните свободи в борбата с тероризма след официалното посещение в Узбекистан от 29 ноември до 7 декември 2021 г., публикуван на 25 февруари 2022 г.,

–  като взе предвид Националната стратегия на Узбекистан за борба с екстремизма и тероризма за периода 2021 – 2026 г.,

–  като взе предвид публикувания на 22 април 2022 г. окончателен доклад на Бюрото за демократични институции и права на човека на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ/БДИПЧ) от мисията за наблюдение на президентските избори, проведени на 24 октомври 2021 г.,

–  като взе предвид изложението на предварителните констатации и заключения на мисията на ОССЕ/БДИПЧ за ограничено наблюдение на референдума в Република Узбекистан, публикувано на 1 май 2023 г.;

–  като взе предвид своята препоръка от 26 март 2019 г. до Съвета, Комисията и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност относно новото всеобхватно споразумение между ЕС и Узбекистан(2),

–  като взе предвид своите предишни резолюции относно Узбекистан,

–  като взе предвид член 54 от своя Правилник за дейността,

–  като взе предвид становището на комисията по международна търговия,

–  като взе предвид доклада на комисията по външни работи (A9-0227/2023),

А.  като има предвид, че Узбекистан играе ключова роля в Централна Азия, която е регион от стратегически интерес за ЕС по отношение на сигурността, свързаността, енергийната диверсификация, разрешаването на конфликти и защитата на многостранния международен ред, основан на правила;

Б.  като има предвид, че преговорите за споразумение за засилено партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и Узбекистан, с което се осъвременява съществуващото споразумение за партньорство и сътрудничество, подписано през 1999 г., започнаха официално на 23 ноември 2018 г. и приключиха успешно на 6 юли 2022 г.; като има предвид, че за да влезе в сила засиленото споразумение за партньорство и сътрудничество, е необходимо одобрението на Парламента;

В.  като има предвид, че правителството на Узбекистан полага усилия за балансиране на икономическия растеж с опазването на околната среда; като има предвид, че сигнализираните поводи за загриженост във връзка с околната среда включват влошаване на качеството на земите, засоляване на почвите, влошено качество на водата и водна ерозия;

Г.  като има предвид, че ЕС отпусна 76 милиона евро за първите четири години (2021 – 2024 г.) от своята седемгодишна многогодишна индикативна програма за периода 2021 – 2027 г. за Узбекистан, като допълнителни 7 милиона евро са заделени за подкрепа на правата на човека и организациите на гражданското общество;

Д.  като има предвид, че Централна Азия е изправена пред най-тежките водни кризи на Земята, което сериозно ограничава постигането на целите за устойчиво развитие (ЦУР) в региона; като има предвид, че едва над половината от населението на Узбекистан има достъп до безопасна питейна вода, като селските райони имат значително по-ниска степен на сигурност на водните ресурси от градските; като има предвид, че селското стопанство, по-специално интензивната памучна промишленост поглъща над 90% от водата в Узбекистан; като има предвид, че нивото на водата в реките Сърдаря и Амударя, които осигуряват по-голямата част от водоснабдяването на Узбекистан, се очаква да спадне с до 15% до 2050 г.;

Е.  като има предвид, че след разпада на Съветския съюз и неговата катастрофална селскостопанска политика и единна система за управление на водите сигурността и стабилността на региона на Централна Азия бяха силно засегнати от споровете относно водите; отбелязва, че изменението на климата в Централна Азия оказа въздействие върху водните ресурси, а интензивните човешки дейности доведоха до прекомерна експлоатация на води; като има предвид, че безотговорното и лошо управление на водните ресурси и замърсяването на основните реки, използвани за напояване на памуковите полета, които са започнали през съветския режим и до голяма степен продължават в наши дни и които обхващат шест държави от региона, са довели до почти пълното изчезване на Аралско море и на много от свързаните с него езера и са изложили уязвимото население на района на огромни здравни, екологични и социални проблеми; като има предвид, че честите спорове за водни ресурси и политическата нестабилност са ограничили единното планиране и ефективното разпределение на трансграничните реки, което води до неефективна експлоатация и използване на водните ресурси в региона;

Ж.  като има предвид, че ЕС е направил вноска от над 5,2 милиона евро в многостранния партньорски доверителен фонд на ООН за сигурност на хората за региона на Аралско море по линия на Европейския зелен пакт; като има предвид, че ЕС пое ангажимент за засаждането на над 27 000 дървета през 2022 г. в сътрудничество с опитите на правителството на Узбекистан да възвърне земята от пустинята Аралкум;

З.  като има предвид, че на 1 юли 2022 г. в Република Каракалпакстан избухнаха протести след публикуването на предложените изменения на конституцията на Узбекистан, които биха премахнали статута ѝ на суверенна република в рамките на Узбекистан и правото ѝ на отделяне; като има предвид, че най-малко 21 души бяха убити, а над 270 бяха ранени, като някои от задържаните съобщават за изтезания и малтретиране при последвалите репресии от страна на властите; като има предвид, че групите за правата на човека и активистите в областта на правата на човека съобщават, че силите за сигурност са използвали неоправдано смъртоносни средства и други прекомерни ответни действия за разпръскване на предимно мирни демонстранти; като има предвид, че след протестите са били задържани 516 души, включително журналисти, а някои са били държани в изолация в продължение на седмици; като има предвид, че на 13 януари 2023 г. 22 души бяха осъдени за участието си в размириците, а Даулетмурат Тажимуратов, адвокат, обвинен в ръководене на размириците, беше осъден на 16 години лишаване от свобода; като има предвид, че на 17 март 2023 г. вторият процес срещу други 39 души, обвинени в участие в протестите, приключи с определянето на присъди за лишаване от свобода за дълги срокове от до 11 години;

И.  като има предвид, че правителството на Узбекистан публично заявява, че има над 10 000 организации на гражданското общество, които понастоящем извършват дейност в Узбекистан, докато групите за граждански права посочват, че по-голямата част от тези организации са в действителност неправителствени организации, създадени от правителството;

Й.  като има предвид, че икономическите и политическите реформи, предприети под ръководството на президента Шавкат Мирзийоев, доведоха страната до постепенно подобрение, но все още са необходими допълнителни усилия, по-специално обещаното преразглеждане на Наказателния кодекс и нов кодекс на неправителствените организации (НПО); като има предвид, че Узбекистан е класиран като „несвободен“ в класацията „Свободата в света“ за 2023 г. и „Свободата в мрежата“ за 2022 г. на „Фрийдъм хаус“ и се нарежда на 137-то място от общо 180 държави в световния индекс за свобода на печата на „Репортери без граници“ за 2023 г. в сравнение със 133-то място през 2022 г.; като има предвид, че Узбекистан е класиран на 126-то място от 180 държави в индекса за възприятие на корупцията на „Трансперънси интернешънъл“ за 2022 г.;

К.  като има предвид, че ОССЕ заяви, че на президентските избори през 2021 г. не е имало истинска конкуренция и съдържателна ангажираност между кандидатите и с гражданите, и са отбелязани значителни процедурни нередности;

Л.  като има предвид, че Сенатът на Олий Мажлис определи 30 април 2023 г. като дата за провеждане на референдум относно конституционните реформи след отлагане поради кризата в Каракалпакстан през 2022 г.; като има предвид, че измененията, представени на референдума, засягат около две трети от конституцията; като има предвид, че измененията включват разпоредба, която би дала възможност на президента да остане на тази длъжност още два седемгодишни мандата; като има предвид, че според Централната избирателна комисия избирателната активност за референдума е била 84,5%, а 90,2% от гласовете са били в подкрепа на новата конституция;

М.  като има предвид, че в предварителните си констатации и заключения мисията на ОССЕ/БДИПЧ за ограничено наблюдение на референдума заключи, че „референдумът беше въведен като продължение на по-широките реформи, осъществени през последните години, но се проведе в среда, в която няма истински политически плурализъм и конкуренция“, и че е налице „необходимост от допълнително насърчаване на алтернативни възгледи, предоставяне на възможности за независимото гражданско общество и зачитане на основните свободи, които продължават да бъдат ограничавани“; като има предвид, че според изявлението на ОССЕ/БДИПЧ относно предварителните констатации и заключения „наблюдателите са отбелязали широко разпространена злоупотреба с административни ресурси“;

Н.  като има предвид, че в светлината на нарастващото влияние на Китай в региона Узбекистан и Китай са разширили своето икономическо сътрудничество през последните години; като има предвид, че железопътният проект Китай – Киргизстан – Узбекистан би превърнал Узбекистан във врата към Южна Азия и би свързал двата региона, същевременно избягвайки контролирания от талибаните Афганистан, но също така би служил като основна част на инициативата „Един пояс, един път“;

О.  като има предвид, че продължават съобщенията за съществени проблеми, свързани с правата на човека в Узбекистан, включително случаи на изтезания или на жестоко, нечовешко или унизително наказание, независимо че тази практика е забранена от закона; като има предвид, че други пораждащи загриженост съобщения, свързани с правата на човека, включват произволни арести или задържане, арести и лишаване от свобода на политически затворници, проблеми с независимостта на съдебната система, корупция и ограничения на свободата на събранията, медиите и словото, включително в интернет; като има предвид, че клеветата и обидата, включително обидата към президента, продължават да бъдат престъпления, независимо от обещанието на президента Мирзийоев през 2020 г. да декриминализира тези две деяния; като има предвид, че блогърът Собиржон Бабаниязов беше осъден на три години лишаване от свобода за онлайн обида към президента;

П.  като има предвид, че през последните години в Узбекистан се увеличи лишаването от свобода на журналисти и блогъри, включително Отабек Сатори, независим блогър, разследващ журналист и активист, който изтърпява ефективно наказание от шест години и шест месеца лишаване от свобода за отразяване на корупцията; като има предвид, че с решение от ноември 2022 г. на работната група на ООН относно произволното задържане се установи, че задържането на Сатори е в нарушение на международното право; като има предвид, че други журналисти и блогъри, осъдени за отразяване на събития или изразяване на мнение, включват Миразиз Базаров – блогър, поставен под домашен арест през март 2021 г. и осъден на три години ограничаване на свободата по обвинения за клевета заради упражнената от него свобода на изразяване на мнение, Фазилходжа Арифходжаев – блогър, арестуван през юни 2021 г. и осъден на седем години и шест месеца за споделяне на постове и коментиране на религиозни въпроси в социалните медии, и Лолагул Калиханова – основател на сайта Makan.uz, арестувана през юли 2022 г. и осъдена на осем години ограничаване на свободата за предполагаемото ѝ участие в протестите в Каракалпакстан; като има предвид, че Валижон Калонов – критик на правителството, който е призовавал за бойкот на президентските избори през 2021 г., е задържан в психиатрична болница в района на Самарканд след постановено съдебно решение, че следва да премине задължително психиатрично лечение;

Р.  като има предвид, че през март 2020 г. Комитетът на ООН по правата на човека, който наблюдава спазването на Международния пакт за граждански и политически права, изрази загриженост относно „непрекъснато постъпващите сведения за изтезания и малтретиране, включително сексуално насилие и изнасилване от страна на служители на затвори и персонала на правоприлагащите органи спрямо лица, лишени от свобода, включително лица, задържани, както изглежда, по политически мотивирани обвинения“;

С.  като има предвид, че през януари 2020 г. Комитетът на ООН срещу изтезанията съобщи, че „изтезанията и малтретирането продължават да се извършват системно, по инициатива на и със съгласието на правоприлагащите органи на държавата, от разследващи служители и служители на затвори, главно с цел да изтръгнат признания или информация, която да бъде използвана в наказателните производства“; като има предвид, че обещанията на президента Мирзийоев да се справи с първопричините за изтезанията при задържане от държавата доведоха до приемането на някои положителни мерки, като например законодателство, което предвижда, че доказателствата, получени чрез изтезания, не са допустими в съда; като има предвид, че тези правни гаранции не се прилагат последователно, а случаите на изтезания обикновено не са надлежно разследвани от органите; като има предвид, че задържаните лица често се въздържат от подаване на жалби поради страх от репресии;

Т.  като има предвид, че мюсюлманите, които практикуват вероизповеданието си извън държавния контрол, продължават да бъдат атакувани от органите с фалшиви наказателни обвинения, свързани с религиозен екстремизъм; отбелязва, например, че Бобиржон Тухтамуродов беше осъден на над 5 години лишаване от свобода за участие в забранена религиозна организация, а други мюсюлмани, включително Ойбек Хамидов, Хасан Абдирахимов и Алимардон Султонов, бяха лишени от свобода по наказателни обвинения, свързани с екстремизъм;

У.  като има предвид, че задачата за поправяне на грешките от миналото по отношение на физически лица в Узбекистан, които са били лишени от свобода незаконно и в нарушение на техните права, остава незавършена; като има предвид, че макар че последните години в Узбекистан бяха освободени десетки бивши затворници, лишени от свобода заради убежденията си, органите не са предприели стъпки за реабилитирането на тези лица, които съгласно закона продължават да бъдат осъдени за престъпления, или да поправят вредите, които са им нанесени чрез продължителните им задържания, изтезания и малтретиране, които много от тях са понесли, отделянето от семействата и приятелите им и загубата на работа, наред с другите последици;

Ф.  като има предвид, че през юли 2021 г. Узбекистан прие национална стратегия за борба с екстремизма и тероризма за периода 2021 – 2026 г.; като има предвид, че заявената цел на стратегията е да се проведе ефективна и координирана държавна политика за борба с екстремизма и тероризма и да се гарантират сигурността и правата и свободите на гражданите; като има предвид, че превземането на Афганистан от талибаните повиши опасенията от страна на Узбекистан относно евентуалното разпространение на тероризма от Афганистан към неговите съседни държави от Централна Азия, по-специално от Ислямска държава – провинция Хорасан, както и Съюза на ислямския джихад, Ислямското движение на Узбекистан, Катибат ал-Имам ал-Бухари и Джамаат Ансаруллах; като има предвид, че Узбекистан продължава да бъде активен участник в дипломатическата платформа C5+1 и свързаното с нея сътрудничество в областта на борбата с тероризма/противодействието на насилническия екстремизъм;

Х.  като има предвид, че неотдавнашно проучване, проведено от научноизследователския институт на Узбекистан в областта на семейството и жените установи, че една от всеки три жена е преживяла насилие от страна на съпруга си, а една от четири – от свекърва си; като има предвид, че едва 7% от случаите на домашно насилие стигат до съдилищата; като има предвид, че повечето жертви на домашно насилие не могат да получат достъп до правна помощ, тъй като са финансово зависими от своите съпрузи; като има предвид, че жертвите на домашно насилие също така са засегнати от неадекватна спешна помощ, недостатъчен брой приюти и финансиране за горещите линии, както и липса на обучени социални работници и психолози; като има предвид, че убийствата на жени от съпрузи или други роднини е обичаен резултат от безнаказаността за домашно насилие, въпреки че не е налице официална статистика; като има предвид, че детските бракове все още преобладават в някои селски райони на Узбекистан и възпрепятстват правата на жените в държавата чрез ограничаване на техните възможности за образование и заетост;

Ц.  като има предвид, че съгласно член 120 от Наказателния кодекс на Узбекистан сексуалните отношения по взаимно съгласие между мъже са престъпление, което се наказва с до три години лишаване от свобода; като има предвид, че този закон не само нарушава правата на гейовете и бисексуалните мъже, но също така маргинализира широката ЛГБТИК общност, като създава враждебна и дискриминираща среда, възпрепятства възможността им за достъп до основни права и услуги и създава пречки за това да живеят живота си свободно и открито;

Ч.  като има предвид, че Узбекистан претърпя сериозен и безпрецедентен недостиг на енергия през зимата на 2022 – 2023 г., който остави голяма част от държавата без отопление и електрическа енергия и допринесе за намаляване на общественото доверие в държавната администрация;

Ш.  като има предвид, че комисията по външни работи на Парламента посети Узбекистан на 23 и 24 февруари 2022 г.; като има предвид, че неговата делегация в комитетите за парламентарно сътрудничество ЕС – Казахстан, ЕС – Киргизстан, ЕС – Узбекистан и ЕС – Таджикистан и за връзки с Туркменистан и Монголия редовно посещава Узбекистан;

Щ.  като има предвид, че през 2018 г. Узбекистан се оттегли от ръководената от Русия Организация на Договора за колективна сигурност; като има предвид, че след като Русия започна своята непровокирана, неоправдана и незаконна военна агресия срещу Украйна, Узбекистан зае неутрална позиция и призова за мирно решение на конфликта; като има предвид, че на 17 март 2022 г. бившият министър на външните работи на Узбекистан Абдулазиз Камилов заяви, че Узбекистан няма да признае сепаратистките държави Донецк и Луганск в Украйна;

Отношенията между ЕС и Узбекистан

1.  приветства приключването на преговорите по споразумението за засилено партньорство и сътрудничество между ЕС и Узбекистан, което създава нова, модерна и амбициозна рамка за задълбочаване на двустранните отношения; отново заявява, че споразумението поставя силен акцент върху споделените ценности, демокрацията и принципите на правовата държава, правата на човека и основните свободи и устойчивото развитие; отбелязва, че то също така полага основите за засилено сътрудничество в областта на външната политика и политиката на сигурност, включително по въпроси като регионалната стабилност, цифровата свързаност, международното сътрудничество и предотвратяването на конфликти; подчертава значението на засиленото сътрудничество между ЕС и Узбекистан, по-специално в контекста на неотдавнашните геополитически събития, като например незаконната агресивна война на Русия срещу Украйна;

2.  призовава за бързо приключване на необходимите правни и технически процедури и за подписването на споразумение за засилено партньорство и сътрудничество, което би дало възможност на парламента да упражни своите правомощия по отношение на ратифицирането на споразумението; подчертава значението на активното участие на Парламента в наблюдението на изпълнението на всички части на Споразумението за засилено партньорство и сътрудничество, след като то влезе в сила;

3.  отбелязва амбициозните реформи, планирани в рамките на стратегията за развитие „Нов Узбекистан“ за периода 2022 – 2026 г., която има за цел постигането на истинска промяна в страната по отношение на социално-икономическото развитие, ефективното управление, по-независима съдебна система и зачитането на правата на човека и основните свободи; приветства мерките за подобряване на системата за борба с корупцията и призовава органите да продължат и увеличат усилията си в това отношение, като вземат предвид заключенията на Втория международен форум за борба с корупцията в Ташкент; призовава за включване в програмата за реформи на гаранции за религиозните свободи и свободата на печата, включително достъп до свободен и отворен интернет и медии; подчертава, че конституционната реформа е възможност за укрепване на принципите на правовата държава и за предоставяне на стабилна правна основа на реформите; призовава органите на Узбекистан да продължат този процес, като се консултират с гражданите, гражданското общество и заинтересованите страни, включително Венецианската комисия на Съвета на Европа, въз основа на международните норми и най-добри практики;

4.  oтбелязва резултатите от конституционния референдум в Узбекистан, проведен на 30 април 2023 г., който одобри новата конституция, имаща за цел да внесе значителни промени в правната рамка на страната; въпреки това изразява загриженост относно разпоредбите, които позволяват на президента да удължи мандата си; изразява съжаление, че правителството промени ограниченията на мандата по непрозрачен и недемократичен начин и настоятелно призовава правителството да следва принципите на демокрацията и правовата държава; подчертава, че процесът на демократизация на Узбекистан следва да бъде ускорен;

5.  приветства факта, че на 28 март 2023 г. ОССЕ/БДИПЧ изпрати ограничена мисия за наблюдение на референдума, за да оцени начина на провеждане на референдума; призовава узбекските органи да отбележат внимателно констатациите и заключенията на ограничената мисия за наблюдение на референдума и да изпълнят препоръките на окончателния доклад на мисията на БДИПЧ за наблюдение на изборите през 2021 г., включително да преразгледат законодателните и административните изисквания за регистрация на политическите партии и да установят ясно разделение между държавата и партията, заедно с ефективни санкции срещу злоупотребата с административни ресурси; призовава органите да продължат да реформират избирателната правна рамка, за да позволят участието на всички демократични кандидати в бъдещи избори и да създадат истински плуралистична политическа среда;

Регионално сътрудничество, международни отношения и глобални предизвикателства

6.  счита, че Централна Азия е регион от стратегически интерес за ЕС по отношение на сигурността, свързаността, енергийната диверсификация, разрешаването на конфликти и защитата на основания на правила многостранен международен ред; отбелязва, че Узбекистан е в уникална позиция да бъде движещата сила за регионално сътрудничество, което би помогнало на Централна Азия да стане по-устойчиво, проспериращо и по-тясно свързано икономическо и политическо пространство; приветства ангажимента на Узбекистан в платформата C5+1; насърчава ЕС да засили своите политически, икономически и свързани със сигурността ангажименти с Централна Азия в съответствие с геостратегическото ѝ значение и съгласно ценностите на демокрацията, правата на човека и принципите на правовата държава, които стоят в основата на външната дейност на ЕС;

7.  подчертава големия потенциал на взаимноизгодното сътрудничество в областта на устойчивата и цифровата свързаност, по-специално чрез неговата инициатива „Global Gateway“ относно енергетиката, водоснабдяването и сигурността, но и чрез многостранен подход за диверсифициране на търговските пътища, насърчаване на по-големи частни инвестиции, засилено сътрудничество в областта на науката и технологиите, здравеопазването, промишленото производство и изграждането на капацитет, осигуряването на професионално обучение и образование и насърчаване на прекия контакт между хората; в тази връзка подчертава значението на сътрудничество с ЕС и програмите за диалог, като например Програмата за управление на границите в Централна Азия, Програмата за действие срещу наркотиците в Централна Азия и Програмата за правоприлагане в Централна Азия, които са от основно значение за сътрудничеството в тези области на политиката;

8.  счита, че Стратегията на ЕС за Централна Азия от 2019 г. трябва да бъде допълнително актуализирана, за да отрази последиците от множеството неотдавнашни геополитически кризи, включително незаконната военна агресия на Русия срещу Украйна, превземането на Афганистан от талибаните, глобалните амбиции на Китай и политическите промени в съседните държави;

9.  признава, че агресивната война на Русия срещу Украйна и последиците от нея представляват както предизвикателства, така и възможности за Узбекистан и други централноазиатски държави, които традиционно поддържат тесни отношения с Русия; изразява съжаление, че Узбекистан не осъди военното нашествие на Русия в Украйна и насърчава органите да направят това недвусмислено в съответствие с международната общност; приветства изявлението на бившия министър на външните работи Камилов от 17 март 2022 г., в което той призовава за незабавно прекратяване на враждебните действия срещу Украйна, като същевременно признава независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна; същевременно отбелязва, че узбекските органи не признаха независимостта на т.нар. републики Донецк и Луганск; изразява съжаление поради факта, че Узбекистан се въздържа при гласуването на резолюциите на Общото събрание на ООН относно Украйна, по-специално резолюциите от 2 март 2022 г., 24 март 2022 г. и 23 февруари 2023 г., в които се изисква прекратяване на руската офанзива и незабавно оттегляне от Украйна; изразява съжаление, че Узбекистан се противопостави на изключването на Русия от Съвета на ООН по правата на човека на 7 април 2022 г.; изразява съжаление във връзка с присъствието на президента на „парада на победата“ на 9 май 2023 г. в Москва;

10.  отбелязва ангажимента на политическото ръководство на Узбекистан да не позволява заобикалянето на санкциите, наложени на Русия и Беларус, и изразява надежда, че то ще се придържа към този ангажимент; призовава Комисията да гарантира, че 11-ият пакет от санкции срещу Русия обхваща заобикалянето на санкциите през Централна Азия, тъй като рязкото увеличаване на търговията между държавите в този регион и Руската федерация от миналата година насам показва, че той може да представлява точка за трансбордиране към Русия и Беларус на стоки и технологии, обхванати от санкции; призовава ЕС да поддържа тесни контакти с органите по този въпрос;

11.  приветства усилията, които правителството и народът на Узбекистан положиха, за да предоставят храна и медицинска помощ на Украйна, и ги приканва да продължат да предоставят помощ на Украйна с оглед на агресивната война на Русия; приветства, в контекста на мобилизацията и репресивните мерки на Русия по отношение на основните свободи, положителната роля на Узбекистан в приемането на голям брой руски граждани, бягащи от Русия по различни политически причини; приветства изявлението на посолството на Узбекистан в Москва, че всяка форма на участие във военни дейности на територията на чужди държави се счита за наемна дейност, направено в отговор на призивите към някои граждани на Узбекистан, пребиваващи в Русия, да се присъединят към продължаващото непровокирано нашествие на Русия в Украйна;

12.  признава принципите на външната политика на Узбекистан на въздържане от военни съюзи, отказ да разполага войски извън своята национална територия или да приема разполагане на чуждестранни военни бази на тази територия, както и на ненамеса във вътрешните работи на чужди държави; приветства ролята на Узбекистан в многостранните платформи, включително неговите важни инициативи в рамките на ООН и други международни организации за справяне с настоящите регионални и глобални проблеми;

13.  приветства националната стратегия на Узбекистан за борба с екстремизма и тероризма за периода 2021 – 2026 г. и призовава ЕС и държавите членки да проучат възможности за по-тясно сътрудничество в областта на борбата с тероризма, по-специално за да се гарантира, че тероризмът няма да се разпространи от Афганистан към по-широкия регион;

14.  признава, че съществуват сериозни предизвикателства за регионалната ангажираност в настоящия геополитически климат и климат на сигурност, по-специално с непризнаването в световен мащаб на талибанското правителство в Афганистан и с въздействието на международните санкции върху икономическите планове и инициативи за свързаност;

15.  отбелязва дългогодишните близки отношения на Узбекистан с Афганистан, които продължиха след превземането на властта от талибаните; приветства усилията на страната за смекчаване на тежката хуманитарна криза в Афганистан чрез предоставяне на електроенергия и хуманитарна помощ, по-специално на афганските жени и момичета, и чрез създаването през октомври 2021 г. на регионален център за хуманитарна логистика на Върховния комисар на ООН за бежанците в град Термез близо до узбекско-афганистанската граница;

16.  приканва Узбекистан да използва конструктивно контактите си с талибаните, за да настоява за зачитане на правата и човешкото достойнство на жените и момичетата, и в по-общ план да призовава за зачитане на правата на човека и основните свободи на всички афганистанци, включително малцинствата и лицата с увреждания, което представлява съществено условие за по-голяма международна ангажираност с Афганистан, включително чрез свързаност в подкрепа на правата на човека и предотвратяване на последиците от регионалната радикализация и предизвиканата от конфликти миграция; отново осъжда категорично решенията на талибаните да забранят на жените и момичетата да посещават средните и висшите учебни заведенията и да забранят наемането на жени в НПО и в ООН; изразява съжаление относно факта, че хората с увреждания продължават да са подложени на дискриминация, ограничени услуги, както и липса на законодателна или институционалната рамка, която да гарантира зачитането на техните основни права в Афганистан;

17.  приветства Узбекистан за приемането на бежанци от Афганистан и за годишните международни срещи за Афганистан от 2019 г. насам, на които присъстваха различни участници и които предоставиха форум за конструктивни дискусии относно регионалната стабилност; отбелязва обаче, че Узбекистан не е страна по Конвенцията на ООН за бежанците от 1951 г., което създава трудности за дългосрочно решение за афганистанците в Узбекистан; настоятелно призовава правителството на Узбекистан да подпише и ратифицира Конвенцията на ООН за бежанците от 1951 г. и да позволи на повече афганистански бежанци да търсят убежище или да преминават транзитно през страната;

18.  приветства сътрудничеството между ЕС и Узбекистан за предоставяне на подкрепа на УНИЦЕФ за деца, младежи и семейства, които са били принудени да избягат от Афганистан, включително чрез приобщаващо образование, социални услуги и правна помощ; призовава държавите членки и ЕСВД да се ангажират с Узбекистан за подпомагане на жени, които се опитват да избягат от Афганистан;

19.  приветства историческото споразумение от 27 януари 2023 г. между Узбекистан и Киргизстан относно очертаването на границата между двете държави, което урежда нерешените въпроси между двете страни и завършва процес, продължил три десетилетия; приветства също така подписването на декларацията за всеобхватно стратегическо партньорство между двете държави; приветства факта, че тези споразумения ще допринесат също за по-нататъшното задълбочаване на двустранните отношения и сътрудничество, включително в търговския и енергийния сектор; приветства също така споразумението от 22 декември 2022 г. между Узбекистан и Казахстан относно обозначаването на границата между Узбекистан и Казахстан, което е резултат от 19 години преговори; приветства Узбекистан за това, че успя да уреди сложни въпроси, свързани с използването на водата, очертаването на границите и граничните спорове със своите съседи, като например Таджикистан; признава инструменталната роля на Узбекистан за насърчаване на по-тесни връзки със съседните държави, включително Казахстан, чрез набор от проекти за свързаност; подчертава значението на регионалната стабилност и настоятелно призовава всички страни да участват в конструктивен диалог за разрешаване на всеки потенциален конфликт по мирен и дипломатически начин;

20.  приветства приемането от узбекското правителство на стратегията за развитие на водния сектор за периода 2020 – 2030 г. и усилията му за мобилизиране на международна подкрепа за справяне с последиците от пресушаването и засоляването на Аралско море и разрушаването на цялата му екосистема; насърчава по-нататъшното регионално и глобално сътрудничество за намиране на потенциални решения, като например наскоро обявения проект за среща на върха за културата на Арал, който ще обедини местната и международната общност и ще насърчи устойчивото селско стопанство; приветства факта, че ЕС и други организации участват в подобряването на екологичната и социално-икономическата ситуация в региона на Аралско море;

21.  приветства нарастващата роля на Узбекистан в регионалната дипломация в областта на водните ресурси и призовава Комисията и ЕСВД да подпомогнат Узбекистан в сътрудничеството му със съседните му държави, по-специално с Казахстан и Киргизстан, както и да предоставят на Узбекистан и съответните му съседи техническата и финансовата помощ, необходима за възстановяване на разрушените екосистеми на Аралско море и неговия басейн чрез увеличаване на водния поток с цел намаляване на солеността, подобряване на напоителните канали и подпомагане на въвеждането на култури, изискващи по-малко вода и токсични продукти, наред с други мерки; подчертава значението на подобряването на регионалните отношения в контекста на водните ресурси, тъй като изследванията показват, че водната криза в Централна Азия не е причинена от недостиг на общи водни ресурси, а от практики за разпределение на водата; подчертава факта, че помиряването на конфликти, включително по отношение на разпределението на водата, е от решаващо значение за постигането на дългосрочна регионална стабилност и на ЦУР;

Права на човека и основни свободи, принципи на правовата държава и гражданско общество

22.  осъжда репресиите и насилието срещу каракалпакското население и изразява съжаление за загубата на живот по време на протестите в Република Каракалпакстан на 1 и 2 юли 2022 г.; настоятелно призовава органите на Узбекистан да се въздържат от използването на непропорционална сила срещу мирните протестиращи и да установят истински независимо, безпристрастно и ефективно разследване на събитията, включително на настъпилите смъртни случаи и тежки наранявания и на действията, предприети от силите за сигурност, включително използваните от тях оръжия; отбелязва усилията на узбекските органи да направят тези процеси отворени за обществеността и медиите, но подчертава значението на прозрачните съдебни процеси, основани на зачитане на правата на обвиняемите и спазване на добрите международни практики; приветства ангажимента на узбекските органи за запазване на настоящия конституционен статут на Каракалпакстан;

23.  отново подчертава важността на правото на хората на свобода на събранията, правото на свобода на сдружаване и правото на свобода на словото; призовава за независимо разследване на всички твърдения за изтезания и малтретиране, съобщени от обвиняеми по време на съдебните процеси, свързани с протестите, и от активиста и адвокат Даулетмурат Тажимуратов, както и на смъртта на Полат Шамшетов, който почина дни след като беше осъден; призовава узбекските органи да гарантират, че задържаните и затворниците биват държани при условия, съобразени със зачитането на човешкото им достойнство; призовава за снемане на обвиненията в заговор за завземане на властта чрез нарушаване на конституционния ред, тъй като протестиращите призоваваха за спазване на конституцията; изразява съжаление относно това, че протестиращите в Каракалпакстан бяха обвинени и осъдени на дълги срокове лишаване от свобода и призовава за освобождаването на всички политически затворници, включително арестуваните по време на протестите в Каракалпакстан, както и хилядите други намиращи се в затвора по политически мотивирани обвинения;

24.  изразява загриженост относно съобщенията за транснационални репресии от страна на Узбекистан, насочени спрямо представители на каракалпакската диаспора, след протестите от юли 2022 г., тъй като каракалпакски активисти бяха арестувани или насилствено депортирани от други държави;

25.  подчертава важната роля, която гражданското общество може да играе в подкрепа на ефективните и приобщаващи реформи и доброто управление; изразява съжаление относно значителните пречки пред регистрацията на НПО, тъй като на няколко независими организации на гражданското общество многократно е отказвана регистрация на основания, които изглеждат политически мотивирани; изразява съжаление относно задълженията, наложени на НПО, получаващи чуждестранно финансиране, от Наредбата за координация между неправителствените нетърговски организации и публичните органи при изпълнението на международни проекти за безвъзмездна помощ, одобрена с Указ № 328 на Министерския кабинет на Узбекистан от 13 юни 2022 г., която стеснява пространството за дейност на гражданското общество и възпрепятства упражняването на свободата на сдружаване; подчертава, че пречките пред регистрацията на НПО също може да засегне бизнес отношенията между ЕС и Узбекистан, тъй като законодателството на ЕС и държавите членки за надлежна проверка може да изисква капацитет за наблюдение на НПО;

26.  призовава правителството на Узбекистан да позволи на независими организации за правата на човека, включително международни групи за правата на човека, да се регистрират в страната и да извършват своите дейности без ненужна намеса на държавата, както и да приеме кодекс на НПО в съответствие с международните стандарти;

27.  призовава узбекските органи да продължат да постигат напредък в спазването на принципите, свързани със статута на националните институции за насърчаване и защита на правата на човека (Парижки принципи);

28.  изразява дълбока загриженост относно лошите резултати на Узбекистан по отношение на демокрацията, свободата на медиите, правата на човека и върховенството на закона, както се съобщава от международни организации за правата на човека; изразява съжаление, че на опозиционните партии на практика не им е позволено да функционират в страната и че етническите и религиозните малцинства често са недостатъчно представени в държавните структури и са дискриминирани; призовава правителството на Узбекистан да зачита свободата на сдружаване както на НПО, така и на политическите партии; изразява съжаление, че въпреки някои подобрения в борбата срещу корупцията, подкупите, непотизмът и изнудването все още са широко разпространени в публичната администрация;

29.  призовава правителството на Узбекистан да започне отново реформата на Наказателния кодекс в съответствие с международните стандарти за правата на човека и препоръките на органа по договорите за правата на човека, по-специално да измени членовете, свързани с твърде широките определения на престъпления срещу държавата и екстремизъм, да отмени членовете, позволяващи произволно удължаване на присъдите на политическите затворници, да декриминализира „клеветата“ и „обидата“, включително онлайн критиките на президента, и да измени определението за изтезание в съответствие с Конвенцията на ООН срещу изтезанията и Международния пакт за граждански и политически права; изразява съжаление относно липсата на условия във връзка с правата на човека и подчертава, че финансирането от ЕС следва да зависи от подобряването на положението с правата на човека;

30.  подчертава значението на укрепването на ролята и работата на Олий Мажлис с цел подобряване на парламентарния контрол; призовава за подобряване на междупарламентарното сътрудничество между Европейския парламент, по-специално комитета за парламентарно сътрудничество, и парламента на Узбекистан по въпроси от общ интерес, като например подобряване на демокрацията, правовата държава и зачитането на правата на човека и основните свободи;

31.  осъжда продължаващото използване на изтезания, жестоко и нечовешко отнасяне при задържане и в затворите в Узбекистан, за което се получават съобщения, и призовава за последователно прилагане на правни гаранции и правилно разследване на всички съобщения за изтезания;

32.  приветства постигнатия напредък към ратифициране на Факултативния протокол към Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание и насърчава органите да приключат този процес възможно най-скоро;

33.  изразява съжаление относно липсата на плурализъм в медиите в Узбекистан; призовава за гарантиране на финансовата устойчивост и независимост на медиите, за да се елиминира политическото влияние; призовава за по-голяма прозрачност относно собствеността върху медиите с оглед на засилването на независимостта и плурализма на медиите; отбелязва необходимостта от засилване на устойчивостта на узбекските медии срещу пропагандата и дезинформацията чрез насърчаване на узбекските езикови медии и цифрови програми за обучение, включително предоставянето на информация относно Общия регламент относно защитата на данните и Законодателния акт за цифровите услуги на ЕС;

34.  осъжда всякакви заплахи срещу журналисти и блогъри и призовава органите да гарантират зачитането на правата на журналистите, независимите блогъри, производителите на съдържание и защитниците на правата на човека и тяхната защита срещу насилие, тормоз, неоснователно задържане, натиск, заплахи срещу тях и семействата им и изтезания, както и да разследват всички нападения срещу тях;

35.  осъжда неотдавнашните арести и преследване на журналисти, обвинени в участие в протестите през юли 2022 г., и произнасянето на присъда срещу Даулетмурат Тажимуратов; призовава за освобождаване на журналистите, независимите блогъри, критиците на правителството и защитниците на правата на човека, включително тези от Каракалпакстан, които бяха преследвани заради работата си; отбелязва във връзка с това конкретните случаи на блогърите Отобек Саторив, Миразиз Базаров, Фазилходжа Арифходжаев, както и каракалпакската журналистка Лолагул Калиханова и други, включително Собиржон Бабаниязов и Валижон Калонов;

36.  категорично осъжда проекта на информационен кодекс, предложен от Агенцията за информация и масови комуникации на Узбекистан и публикуван в средата на декември 2022 г., който, ако бъде приет, ще представлява сериозна заплаха за свободата на изразяване и правата на човека в страната, и призовава за оттеглянето му; напомня на органите за значението на спазването на свободата на изразяване, както онлайн, така и офлайн, свободата на събранията, свободата на сдружаване и независимостта на медиите;

37.  подчертава значението на въздържането от ограничаване или блокиране на уебсайтове и призовава правителството да гарантира, че всички ограничения са строго ограничени до случаите, когато това ограничение е в съответствие с международните стандарти, основава се на обективни и прозрачни критерии, определени в закона, и е специфично за съдържанието, като същевременно се гарантира, че обществеността е надлежно информирана;

38.  призовава правителството да защити правото на свобода на религията и да измени закона за религията от 2021 г. в съответствие с препоръките, издадени от бившия специален докладчик на ООН относно свободата на религията или убежденията в доклад от 29 март 2023 г., в който се отбелязва, че определенията за екстремизъм и тероризъм са неясни и твърде широки, което води до произволни задържания и неоснователни ограничения на свободата на религията или убежденията; препоръчва свързаните правни разпоредби да бъдат формулирани тясно и точно; изразява съжаление относно религиозното преследване и призовава за незабавното и безусловно освобождаване на Бобиржон Тухтамуродов, Ойбек Хамидов, Хасан Абдирахимов и Алимардон Султонов; настоятелно призовава узбекските органи да защитят новопокръстените християни, които са изложени на риск от физическо нападение, отвличания и принудителни бракове от техните семейства и общност;

39.  настоятелно призовава узбекските органи да предприемат стъпки за реабилитация на жертвите на неправомерно задържане и поправяне на причинените им вреди, включително чрез отмяна на присъдите им, признаване и обезщетяване за причинените им вреди и предоставяне на помощ, като медицински и психологически грижи;

40.  отбелязва, че въпреки приемането на предишните закони, включително Закона за защита на жените от тормоз и насилие от 2019 г., основаното на пола насилие срещу жени продължава да бъде широко разпространено; приветства законопроекта относно насилието, основано на пола, който обхваща и домашното насилие и сексуалното малтретиране на непълнолетни, приет от сената на Узбекистан на 6 април 2023 г. и подписан от президента Мирзийоев на 11 април 2023 г., като значителна стъпка към пълното криминализиране на домашното насилие в съответствие с международни стандарти; признава в това отношение годините на застъпничество, осъществявано от узбекски активисти за правата на жените; призовава всички закони относно насилието, основано на пола, да бъдат ефективно прилагани и изпълнявани от органите във всички региони на Узбекистан;

41.  призовава органите да продължат да предприемат мерки за цялостно изпълнение от страна на Узбекистан на задълженията му съгласно Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, както е посочено от Комитета на ООН за премахване на дискриминацията по отношение на жените в заключителните бележки по шестия периодичен доклад за Узбекистан; призовава узбекските органи да продължат да работят с местни и международни организации на гражданското общество и партньори за решаване на тези въпроси; очаква узбекските органи да насърчават равенството между половете в сектора на образованието, на работното място и в цялата публична администрация;

42.  подчертава, че активното участие на жените в обществения и политическия живот, особено на ръководните нива и нивата на вземане на решения, следва да бъде улеснено чрез всеобхватни правни, институционални и образователни инициативи и че политическите партии следва да бъдат насърчавани да улесняват политическата кариера на жените, да увеличават видимостта на жените по време на предизборни кампании и да интегрират въпросите, свързани с пола, в своите платформи;

43.  насърчава органите да увеличат усилията за прекратяване на детските бракове в Узбекистан и призовава правителството на Узбекистан да положи по-големи усилия, за да сложи край на тази практика в страната и да защити правата на момичетата и момчетата, включително правото на образование за момичетата и жените; очаква узбекските органи да гарантират равни възможности и достъп до образование за всички ученици и студенти в Узбекистан, независимо от техния произход или социално-икономически статус;

44.  осъжда, по възможно най-категоричен начин факта, че сексуалните отношения между мъже по взаимно съгласие все още са криминализирани и е дълбоко обезпокоен от разпространението на сплашването, тормоза, насилието и стигматизирането на ЛГБТИК хората в страната; настоятелно призовава органите на Узбекистан да декриминализират еднополовите сексуални отношения, като отменят член 120 от Наказателния кодекс, в съответствие с Международния пакт за граждански и политически права, да гарантират сигурност, неприкосновеност на личния живот и недискриминация на ЛГБТИК хората в Узбекистан и да приемат всеобхватен антидискриминационен закон, който да включва сексуалната ориентация и полова идентичност като защитени основания; призовава правителството да преразгледа плановете за нов закон, предложен през август 2022 г., изискващ задължителни медицински прегледи на така наречените „опасни групи“, а именно мъжете, които имат сексуални отношения с мъже, проституиращите и употребяващите наркотици, за тестване за ХИВ;

Секторно сътрудничество

45.  приветства ангажимента на Узбекистан да намали емисиите на парникови газове до 2030 г. и насърчава страната, като водещ производител на електроенергия в Централна Азия, да отдаде приоритет на устойчивите енергийни решения в дългосрочна полза за региона; призовава Узбекистан да продължи и да засили своите програми за екологичен преход в съответствие с Парижкото споразумение относно изменението на климата, по което Узбекистан е страна;

46.  отбелязва потенциала на природните ресурси на Узбекистан в енергийната диверсификация на ЕС в контекста на устойчивите партньорства, като същевременно признава изключително важната роля на ЕС за финансиране на секторните реформи в Узбекистан, които подобряват неговата енергийна ефективност и намаляват емисиите на парникови газове; счита, че въз основа на меморандума за разбирателство между ЕС и Узбекистан и двустранните консултации, двете страни се стремят да повишат своята енергийна и екологична сигурност; във връзка с това изразява съжаление относно предимствата, предоставени на руските държавни дружества и руските политически вътрешни лица, които се възползват от газовия сектор в Узбекистан, и опитите на Русия да спечели политически предимства чрез предоставянето на газ;

47.  призовава Комисията и ЕСВД да увеличат усилията за принос към развитието на възобновяеми енергийни източници в Узбекистан в съответствие с ЦУР и с цел предотвратяване на бъдещи кризи, предизвикани от недостиг на изкопаеми горива; приветства успешните проекти на Програмата на ООН за развитие, разработили енергийно ефективни жилища с ниски въглеродни емисии в Узбекистан, които устояха на енергийната криза, и призовава узбекските органи да допринесат за разширяването на тези усилия и да ги разширят, така че да обхванат и съществуващия жилищен фонд;

48.  призовава Комисията да завърши проучването относно устойчивите транспортни коридори, свързващи Европа с Централна Азия, което започна в края на 2021 г. и се провежда от Европейска банка за възстановяване и развитие и което има за цел да установи най-устойчивите транспортни коридори и да предложи ключови действия за развитието на коридорите;

49.  приветства ЕРАЗЪМ+ и Плана за действие за младежта във външната дейност на ЕС и подчертава значението на контактите между хората, особено между младите хора по време на тяхното образование, а също така призовава ЕС и Узбекистан да положат повече усилия и да предоставят подкрепа за разширяването на тези контакти и обмен между ЕС и Узбекистан в полза и на двете страни;

Търговски отношения

50.  приветства успешното приключване на преговорите по споразумението за засилено партньорство и сътрудничество между ЕС и Узбекистан и очаква това споразумение да допринесе за по-нататъшното интегриране на Узбекистан в многостранната търговска система, за укрепването на механизмите на пазарната икономика и за повишаване на доверието на чуждестранните инвеститори; счита, че споразумението ще осигури по-добра регулаторна среда за икономическите оператори в области като търговията със стоки и услуги, държавните предприятия, обществените поръчки и правата върху интелектуалната собственост; припомня, че принципите на правовата държава, доброто управление, прилагането на споделените ценности и принципите на демокрацията, както и зачитането на основните свободи, правата на човека и социалните права са в основата на споразумението за засилено партньорство и сътрудничество между ЕС и Узбекистан, което определя двустранните отношения;

51.  признава усилията, положени от Узбекистан за прилагане на стандартите на Международната организация на труда (МОТ), що се отнася по-специално до премахването на детския и принудителния труд в сектора на памука; подчертава необходимостта от продължаване на усилията в това отношение; настоятелно призовава правителството на Узбекистан да работи за осигуряване на справедливо заплащане на работниците в сектора на памука; признава приемането на новия Кодекс на труда на Узбекистан, който влезе в сила на 30 април 2023 г. и въвежда нововъведения в трудовите отношения и разрешаването на спорове; настоятелно призовава правителството на Узбекистан да направи данните за детския труд по-прозрачни за всички заинтересовани страни и да разреши регистрацията на неправителствени организации, работещи по въпросите на принудителния труд, детския труд и експлоатацията; призовава Узбекистан да осъществи по-широки реформи за овластяване на гражданското общество и за създаване на ефективни институции, за да се гарантират прозрачността и отчетността и да се затвърди напредъкът във всички части на сектора на памука;

52.  признава нарастващото стратегическо значение на Централна Азия и ключовата роля, която Узбекистан играе в регионалното сътрудничество и свързаността, по-специално като част от инициативата Global Gateway; смята, че устойчивостта на веригата за доставки ще бъде засилена в рамките на политиката на Комисията за отворена стратегическа автономност чрез създаването на мрежа от доверени заинтересовани страни въз основа на устойчива и взаимноизгодна икономическа дейност, както и на редовен дипломатически обмен;

53.  подчертава, че ЕС и Узбекистан следва да използват икономическото и търговското си сътрудничество за активна диверсификация на промишлените отрасли на Узбекистан, за да подкрепят ускорения преход към възобновяема енергия и да увеличат усилията за гарантиране на енергийната ефективност в съответствие с Парижкото споразумение, както и да засилят интеграцията на енергийните пазари в Централна Азия с тези на съседните държави и на ЕС чрез създаване на полезни взаимодействия между различните стратегии за енергийна политика и инфраструктурни проекти в региона в съответствие с преговорите в рамките на Световната търговска организация за установяване на правила и критерии за обвързване на търговията с климата и околната среда; припомня, че това следва да бъде от полза за гражданите, като се намали енергийната бедност, гарантира се справедлив преход към нулеви емисии до 2050 г. и до тази дата се създаде неутрален по отношение на климата регион на Централна Азия;

54.  признава предизвикателствата, пред които е изправен Узбекистан, като се има предвид настоящата геополитическа ситуация, тъй като правителството на страната се опитва да диверсифицира икономическата и търговската си зависимост от Русия и се стреми да насърчава по-тясно сътрудничество с европейските си партньори;

55.  подчертава, че свързаността и сътрудничеството в региона следва да подкрепят по комплексен и всеобхватен начин активизираните усилия в рамките на Платформата на ЕС и Централна Азия за сътрудничество в областта на околната среда и водите; в този контекст подчертава значението на принципите на социалната и екологичната устойчивост в процеса на добив или преработка на природни ресурси; отново заявява, че поради това реинвестирането на приходите от природни ресурси е от решаващо значение за социално-икономическото развитие на Узбекистан и за осигуряването на устойчивост на страната и нейните съседи по отношение на бъдещите глобални и регионални предизвикателства, като се даде възможност за изпълнение на Програмата на ООН до 2030 г. с нейните 17 цели за устойчиво развитие; счита, че това е от изключително значение, за да се допринесе за създаването на устойчиви кръгови икономики в страната и региона;

56.  подчертава, че Узбекистан играе също решаваща роля за регионалната сигурност и икономическата стабилност, особено по отношение на борбата с незаконната имиграция, организираната престъпност, тероризма и корупцията;

57.  обръща внимание на потенциалните рискове, свързани с евентуалната помощ, която Узбекистан оказва на Русия, тъй като е възможно да я подпомага в заобикалянето на търговските санкции, наложени от ЕС; призовава за внимателно наблюдение на ситуацията;

58.  отново подчертава значението на членството на Узбекистан в Общата схема от преференции плюс (ОСП+), което допринася за икономическия растеж и дава много положителни резултати (през 2021 г. износът за ЕС се е увеличил с 34%); признава, че приемането на Узбекистан за бенефициер по ОСП+ отразява признаването на реформите, предприети от правителството на Узбекистан; отбелязва, че въпреки напредъка, постигнат от Узбекистан през последните години, остават редица опасения по отношение на ефективното прилагане на 27-те основни международни конвенции; отново подчертава необходимостта от ефективно прилагане на конвенциите, както и от спазване на задълженията за докладване по схемата ОСП+; призовава Комисията да подкрепя и следи отблизо ефективното прилагане на всички 27 основни международни конвенции в рамките на ОСП+, отнасящи се до правата на човека и трудовите права, екологичните разпоредби и принципите на добро управление; призовава за сътрудничество с Узбекистан за разработване на ефективни и надеждни митнически процедури, които да допринасят за цифровизацията и опростяването на административните процедури, което ще има положителен принос за увеличаване на търговските потоци;

59.  подчертава, че въпреки постигнатия напредък в премахването на принудителния труд основни проблеми в Узбекистан продължават да бъдат лошите условия на труд, ниското заплащане, пълното зачитане на правата на работниците и признаването на свободата на сдружаване, включително правото на създаване на независими синдикални организации;

60.  отбелязва, че Узбекистан може да играе важна роля в диверсификацията на регионалните и световните вериги за доставки чрез доставка на минерали и метали в полза на местната, регионалната и международната промишленост, включително на промишлеността на ЕС, като осигури партньорство и взаимно технологично сътрудничество като критерии и подкрепа за екологичния преход;

61.  подчертава, че поради липсата на пряк достъп до морските пристанища разработването на инфраструктурни и логистични коридори, по-специално на Транскаспийския международен транспортен маршрут, е от решаващо значение за търговията и за свързването на Узбекистан с пазарите на потенциални търговски партньори; отбелязва, че ефективните и устойчиви връзки и мрежи между Европа и Централна Азия чрез приоритетни транспортни коридори, включително въздушен, морски и сухопътен транспорт, както и цифрови, енергийни и междуличностни мрежи, ще увеличат търговските потоци.

62.  приветства създаването на първия независим синдикат в Узбекистан в сектора на памука; призовава узбекските органи, в съответствие с ратифицираните от Узбекистан конвенции на МОТ, да насърчават създаването на независими и алтернативни синдикални организации във всички сектори на икономиката;

63.  призовава узбекските органи да ратифицират Конвенция № 155 на МОТ относно здравословни и безопасни условия на труд;

64.  призовава за сътрудничество и подкрепа от страна на ЕС за екологосъобразно развитие и за по-нататъшно проучване на потенциала на Узбекистан за изграждане на търговски и икономически отношения с ЕС.

o
o   o

65.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, както и на президента, правителството и парламента на Република Узбекистан.

(1) ОВ L 229, 31.8.1999 г., стр. 3. (2) ОВ С 108, 26.3.2021 г., стр. 126.