Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Vuoristo-Karabahin, Azerbaidžanin ja Armenian tilanteesta ja erityisesti 19. tammikuuta 2023 Vuoristo-Karabahin saarron humanitaarisista seurauksista(1), 10. maaliskuuta 2022 kulttuuriperinnön tuhoamisesta Vuoristo-Karabahissa(2) ja 20. toukokuuta 2021 sotavankien tilanteesta Armenian ja Azerbaidžanin viimeisimmän konfliktin jälkeen(3) antamansa päätöslauselmat,

–  ottaa huomioon asiaan liittyvät asiakirjat ja kansainväliset sopimukset, mukaan lukien muun muassa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirja, 1. elokuuta 1975 allekirjoitettu Helsingin päätösasiakirja ja 21. joulukuuta 1991 annettu Alma-Atan julistus,

–  ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, Geneven yleissopimukset ja niiden pöytäkirjat, Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön, Euroopan ihmisoikeussopimuksen, 16. marraskuuta 1972 tehdyn Unescon yleissopimuksen maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelemisesta sekä 17. lokakuuta 2003 annetun Unescon julistuksen kulttuuriperinnön tarkoituksellisesta tuhoamisesta,

–  ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) Minskin ryhmän perusperiaatteet vuodelta 2009,

–  ottaa huomioon Venäjän, Armenian ja Azerbaidžanin johtajien välillä 9. marraskuuta 2020 allekirjoitetun kolmenvälisen julistuksen,

–  ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajan, suhteista Etelä-Kaukasiaan vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajan sekä Armeniasta ja Azerbaidžanista vastaavien pysyvien esittelijöiden 19. syyskuuta 2023 antaman yhteisen julkilausuman Azerbaidžanin hyökkäyksestä Vuoristo-Karabahissa,

–  ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 19. syyskuuta 2023 antaman julkilausuman Azerbaidžanin sotilaallisesta eskalaatiosta ja 21. syyskuuta 2023 antaman julkilausuman Vuoristo-Karabahin tilanteen kehityksestä sekä korkean edustajan 21. syyskuuta 2023 YK:n turvallisuusneuvostolle pitämän puheen Vuoristo-Karabahista,

–  ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) tiedottajan 29. syyskuuta 2023 antaman julkilausuman ihmisten pakkomuutosta Vuoristo-Karabahista,

–  ottaa huomioon YK:n pääsihteerin António Guterresin 19. syyskuuta 2023 esittämän vetoomuksen vihollisuuksien välittömän lopettamisen puolesta sekä YK:n ihmisoikeusvaltuutetun Volker Türkin 26. syyskuuta 2023 julkaiseman kommentin,

–  ottaa huomioon 22. helmikuuta 2023 ja 6. heinäkuuta 2023 annetut Kansainvälisen tuomioistuimen määräykset, joka koskee pyyntöä väliaikaisten toimenpiteiden käynnistämisestä kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen soveltamiseksi (Armenia v. Azerbaidžan),

–  ottaa huomioon kulttuuriomaisuuden suojelemisesta aseellisen selkkauksen sattuessa vuonna 1954 tehdyn Haagin yleissopimuksen, jonka osapuolia Armenia ja Azerbaidžan ovat, sen ensimmäisen pöytäkirjan, jota sovelletaan miehitettyihin alueisiin, ja sen toisen pöytäkirjan kulttuuriomaisuuden tehostetusta suojelusta,

–  ottaa huomioon 11. marraskuuta 2021 annetun Etyjin Minskin ryhmän yhteispuheenjohtajien julkilausuman, jossa toistetaan alueen historiallisten ja kulttuurikohteiden suojelun merkitys,

–  ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston sen päätöslauselman 780 (1992) nojalla perustetun asiantuntijakomitean loppuraportin,

–  ottaa huomioon Euroopan neuvoston Euroopan rasismin ja suvaitsemattomuuden vastaisen komission 29. maaliskuuta 2023 päivätyn raportin Azerbaidžanista ja Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun 21. lokakuuta 2021 päivätyn muistion Armenian ja Azerbaidžanin välillä vuonna 2020 puhjenneen Vuoristo-Karabahin sodan humanitaarisista ja ihmisoikeusseurauksista,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että Vuoristo-Karabahin konflikti on historiallisesti ja geopoliittisesti monimutkainen; ottaa huomioon, että Azerbaidžan käynnisti 19. syyskuuta 2023 Vuoristo-Karabahia vastaan harkitun ja perusteettoman sotilaallisen hyökkäyksen, jossa menetettiin paljon ihmishenkiä; ottaa huomioon, että tulitauosta sovittiin 20. syyskuuta 2023 mutta Vuoristo-Karabahiin jääneiden siviilien turvallisuus ei ole taattu; ottaa huomioon, että eräiden lähteiden mukaan Azerbaidžanin Vuoristo-Karabahissa toteuttaman sotilasoperaation aikana sai surmansa ja haavoittui satoja armenialaisia siviilejä; ottaa huomioon, että ihmisiä on ilmoitettu kadonneiksi; ottaa huomioon, että Azerbaidžanin kanssa tekemässään tulitaukosopimuksessa Vuoristo-Karabahin valtaapitävät viranomaiset myöntyivät purkamaan alueen siviilihallinnon toimielimet ja riisumaan aseista itsepuolustusjoukot, luovuttamaan kaikki aseet ja vetäytymään kaikista taisteluasemista ja sotilastukikohdista; ottaa huomioon, että tulitauon loukkauksista on kuitenkin raportoitu toistuvasti;

B.  toteaa, että tämä hyökkäys loukkaa räikeästi ihmisoikeuksia ja kansainvälistä oikeutta ja rikkoo selvästi 9. marraskuuta 2020 annettua kolmenvälistä tulitaukojulistusta sekä niitä sitoumuksia, jotka Azerbaidžan antoi EU:n välityksellä käydyissä neuvotteluissa; ottaa huomioon, että Armenian pääministeri Nikol Pašinjan ilmoitti 22. toukokuuta 2023 maansa olevan valmis tunnustamaan Azerbaidžanin, myös Vuoristo-Karabahin, alueellisen koskemattomuuden vastineena alueen armenialaiselle väestölle annettavista turvallisuustakeista osana maiden välistä rauhanprosessia;

C.  ottaa huomioon, että yli 100 000 armenialaista on joutunut pakenemaan Vuoristo-Karabahista Armeniaan sen jälkeen, kun Azerbaidžan aloitti hyökkäyksensä 19. syyskuuta 2023; ottaa huomioon, että tämän seurauksena Vuoristo-Karabahissa ei ole jäljellä lähes lainkaan armenialaisia, jotka ovat asuneet siellä vuosisatoja; ottaa huomioon, että Azerbaidžanin hallitus on ilmoittanut takaavansa siviiliväestön oikeudet, mukaan lukien koulutukseen liittyvät, kulttuuriset, uskonnolliset ja kuntavaaleihin liittyvät oikeudet; ottaa huomioon, että armenialaisväestö ei pitänyt Azerbaidžanin lupauksia paikallisväestön oikeuksien kunnioittamisesta uskottavina vaan pelkää kostotoimia tai menettävänsä oikeuden käyttää kieltään ja harjoittaa uskontoaan ja tapojaan; ottaa huomioon, että hyökkäyksen alusta alkaen on saatu uskottavia tietoja ryöstelystä, tuhoamisesta, väkivaltaisuuksista ja pidätyksistä, joihin azerbaidžanilaisjoukot ovat syyllistyneet; ottaa huomioon, että Azerbaidžan on 19. syyskuuta 2023 alkaen pidättänyt useita Vuoristo-Karabahin viranhaltijoita ja entisiä viranhaltijoita;

D.  ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston mukaan etninen puhdistus tarkoittaa jonkin alueen tekemistä etnisesti homogeeniseksi käyttämällä voimakeinoja tai uhkailua toisiin etnisiin tai uskonnollisiin ryhmiin kuuluvien ihmisten poistamiseksi alueelta ja se on kansainvälisen oikeuden vastaista; toteaa, että on kiireellisesti tarpeen pysäyttää käynnissä oleva paikallisen armenialaisväestön pakon edessä tapahtuva joukkopako, jossa on käytännössä kyse etnisestä puhdistuksesta, kääntää muuttoliikkeen suunta ja varmistaa edellytykset sille, että he voivat turvallisesti palata Vuoristo-Karabahiin; toteaa, että Vuoristo-Karabahin armenialaisilla on oikeus elää kotonaan ihmisarvoisissa ja turvallisissa oloissa; ottaa huomioon Azerbaidžanin viranomaisten ilmoittaneen, että kaikki Vuoristo-Karabahin armenialaiset asukkaat rekisteröidään;

E.  ottaa huomioon, että kansainvälinen humanitaarinen oikeus sitoo sekä Azerbaidžania että Armeniaa; ottaa huomioon, että kolmannella Geneven yleissopimuksella suojellaan sotavankeja kaikenlaiselta kidutukselta ja julmalta kohtelulta; ottaa huomioon, että tällaiset aseellisen konfliktin aikana tehdyt teot ovat sotarikoksia; ottaa huomioon, että neljännessä Geneven yleissopimuksessa suojellaan siviilejä kansainvälisissä aseellisissa konflikteissa ja todetaan, että sopimuksella suojellun henkilön laiton pidättäminen, tahallinen surmaaminen sekä epäinhimillinen ja halventava kohtelu ovat sotarikoksia;

F.  ottaa huomioon, että ennen tätä sotilaallista hyökkäystä Azerbaidžan sulki 12. joulukuuta 2022 alkaen yhdeksän kuukauden ajaksi Laçınin käytävän, joka on ainoa maayhteys voittopuolisesti armenialaisten asuttaman Vuoristo-Karabahin alueen ja Armenian välillä, minkä tuloksena yli 100 000:lla Vuoristo-Karabahin armenialaisella ei enää ollut mahdollisuutta liikkua vapaasti ja saada elintarvikkeita, lääkkeitä taikka hygienia- ja muita tuotteita, että Azerbaidžan perusti huhtikuussa 2023 tarkastuspisteen samaiselle käytävälle vastoin marraskuussa 2020 annettua kolmenvälistä julistusta ja keskitti sotilasjoukkoja Vuoristo-Karabahin ympärille ja Armenian rajalle ja että Azerbaidžanin johdon retoriikka oli aggressiivista ja provosoivaa;

G.  ottaa huomioon, että 9. marraskuuta 2020 annettiin kolmenvälinen julistus, joka päätti 44 päivän sodan ja jonka mukaan Laçınin käytävän piti pysyä Venäjän rauhanturvajoukkojen valvonnassa ja Azerbaidžanin piti taata Laçınin käytävää kulkevien henkilöiden, ajoneuvojen ja rahdin turvallisuus kulkusuunnasta riippumatta; ottaa huomioon, että Venäjän niin kutsutut rauhanturvajoukot eivät ole toimineet toimeksiantonsa mukaisesti, sillä ne eivät puuttuneet Azerbaidžanin toimiin, kun se sulki Laçınin käytävän ja perusti sille tarkastuspisteen, eivätkä ne reagoineet Azerbaidžanin viimeisimpään sotilaalliseen hyökkäykseen; ottaa huomioon, että sulkemalla pitkäksi aikaa Laçınin käytävän Azerbaidžan rikkoi marraskuussa 2020 annetun kolmenvälisen tulitaukojulistuksen mukaisia kansainvälisiä velvoitteitaan;

H.  ottaa huomioon, että tämä yli yhdeksän kuukautta jatkunut järjestelmällinen näännyttäminen ja eristäminen on vaikuttanut erityisesti haavoittuviin ryhmiin Vuoristo-Karabahissa, kuten lapsiin, vanhuksiin, vammaisiin henkilöihin ja kroonisista terveysongelmista kärsiviin; huomauttaa, että tämä on muun muassa lisännyt keskenmenojen ja keskossyntymien määrää, kun raskaana olevilla naisilla ei ole ollut mahdollisuutta kunnolliseen ravintoon ja äitiyshuoltoon; toteaa, että Azerbaidžan on myös katkaissut kaasu- ja sähkötoimitukset alueelle, mikä on vaikuttanut vakavasti alueen elinoloihin, muun muassa sairaaloiden ja koulutuslaitosten toimintaan; ottaa huomioon, että sulun takia Vuoristo-Karabahin sairaaloiden valmiudet hoitaa Azerbaidžanin hyökkäyksessä loukkaantuneita ihmisiä olivat riittämättömät;

I.  toteaa, että 22. helmikuuta 2023 annetulla määräyksellä (Armenia v. Azerbaidžan) Kansainvälinen tuomioistuin määräsi Azerbaidžanin sallimaan vapaan kulun Laçınin käytävän kautta ja toteuttamaan kaikki sen käytettävissä olevat toimenpiteet, joilla varmistetaan henkilöiden, ajoneuvojen ja rahdin esteetön kulku molempiin suuntiin Laçınin käytävällä;

J.  ottaa huomioon, että Vuoristo-Karabahin valtaapitävä presidentti Samvel Šahramanjan pakotettiin 28. syyskuuta 2023 allekirjoittamaan asetus, jolla lakkautetaan kaikki yksipuolisesti itsenäiseksi julistautuneen tasavallan rakenteet ja toimielimet 1. tammikuuta 2024 alkaen niin, että yksipuolisesti itsenäiseksi julistautunut Vuoristo-Karabahin tasavalta lakkaa olemasta;

K.  ottaa huomioon, että EU on antanut Punaisen Ristin kansainväliselle komitealle 5 miljoonaa euroa käytettäväksi humanitaariseen apuun; ottaa huomioon, että näillä varoilla autetaan Vuoristo-Karabahista Armeniaan siirtymään joutuneita ihmisiä sekä haavoittuvassa asemassa olevia ihmisiä Vuoristo-Karabahissa; ottaa huomioon, että Armenian hallitus on pyytänyt EU:lta apua Vuoristo-Karabahista saapuvien pakolaisvirtojen hallitsemiseksi;

L.  ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja käynnisti yhden Armenian ja Azerbaidžanin rauhanneuvottelujen kolmesta osa-alueesta;

M.  ottaa huomioon, että Vuoristo-Karabahissa on runsaslukuisesti kirkkoja, moskeijoita, kiviristejä ja hautausmaita; ottaa huomioon, että Azerbaidžanin aiheutettua tahallisesti huomattavaa vahinkoa Armenian kulttuuriperinnölle vuoden 2020 sodan aikana Kansainvälinen tuomioistuin totesi 7. joulukuuta 2021 antamassaan määräyksessä(4), että Azerbaidžanin on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet ehkäistäkseen Armenian kulttuuriperintöön, mukaan lukien kirkot ja muut uskonnonharjoituspaikat, muistomerkit, maamerkit, hautausmaat ja artefaktit, kohdistuvaa ilkivaltaa ja häpäisemistä ja määrätäkseen niistä rangaistuksia;

N.  huomauttaa, että muut maat, kuten Turkki, ovat tarjonneet poliittista, diplomaattista ja sotilaallista tukea Azerbaidžanille, mikä on kärjistänyt konfliktia entisestään; huomauttaa, että vuonna 2020 tehdyn Vuoristo-Karabahin tulitaukosopimuksen 9 kohdan mukaan Armenian piti taata liikenneyhteyksien turvallisuus Nahitševanin eksklaavin ja muun Azerbaidžanin välillä ja että Azerbaidžan ja Turkki ovat mainostaneet tätä yhteyttä ”Zangezurin käytävänä” ja näiden kahden maan viranhaltijat ovat käyttäneet sitä tavoilla, jotka uhkaavat Armenian suvereeniutta;

O.  ottaa huomioon, että viime vuosina Azerbaidžanin johto on useaan otteeseen esittänyt irredentistisiä lausuntoja viitatessaan Armenian suvereeniin alueeseen; toteaa, että Azerbaidžanin armeija on useaan otteeseen kahden viime vuoden aikana miehittänyt Armenian suvereenin alueen eri osia ja pommittanut siviilikohteita Armenian alueella;

P.  ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin tilanteesta antamat aiemmat varoitukset eivät ole johtaneet merkittävään muutokseen EU:n Azerbaidžanin-politiikassa; ottaa huomioon, että Etyjin, EU:n ja muiden kansainvälisten toimijoiden kolme vuosikymmentä kestäneet diplomatia- ja rauhanrakentamispyrkimykset eivät ole estäneet Azerbaidžania käyttämästä sotilaallista voimaa;

1.  tuomitsee mitä jyrkimmin Azerbaidžanin harkitun ja perusteettoman sotilaallisen hyökkäyksen Vuoristo-Karabahin armenialaisia vastaan ja vaatii lopettamaan välittömästi ja täysin alueelle jääneisiin ihmisiin kohdistetut väkivaltaisuudet; korostaa, että Azerbaidžan oli jo selkeästi saamassa Vuoristo-Karabahin takaisin hallintaansa diplomaattisin neuvotteluin ja että tämä hyökkäys on ristiriidassa Azerbaidžanin lausumien kanssa, sillä maa on ilmoittanut pyrkivänsä kestävään rauhaan Armenian kanssa, ja toteaa, että hyökkäys vaikeuttaa Armenian ja Azerbaidžanin meneillään olevia rauhanneuvotteluita;

2.  korostaa, että Azerbaidžanin hyökkäys loukkaa räikeästi kansainvälistä oikeutta ja ihmisoikeuksia ja rikkoo selvästi 9. marraskuuta 2020 annettua kolmenvälistä tulitaukojulistusta sekä niitä sitoumuksia, jotka Azerbaidžan antoi EU:n välityksellä käydyissä neuvotteluissa; palauttaa mieliin, että hyökkäyksen aikaan Vuoristo-Karabahiin oli ehtinyt kehkeytyä vakava humanitaarinen kriisi Azerbaidžanin suljettua Laçınin käytävän hyökkäystä edeltäneiden yhdeksän kuukauden ajaksi, mikä oli vastoin maan johdon antamia sitoumuksia ja Kansainvälisen tuomioistuimen oikeudellisesti sitovia määräyksiä; muistuttaa Azerbaidžania siitä, että siviiliväestön poistaminen pakolla tietyltä alueelta voi olla rikos ihmisyyttä vastaan ja kuulua joukkotuhontana pidettävän rikoksen ehkäisemiseksi ja rankaisemiseksi tehdyn YK:n yleissopimuksen soveltamisalaan;

3.  pahoittelee ihmishenkien menetyksiä ja loukkaantumisia, joita aiheutui Azerbaidžanin äskettäisessä hyökkäyksessä, muun muassa polttoainevaraston räjähdettyä 25. syyskuuta 2023; ilmaisee solidaarisuutensa Vuoristo-Karabahin armenialaisille, jotka ovat joutuneet pakenemaan kodeistaan ja esi-isiensä mailta; katsoo, että tämänhetkisessä tilanteessa on käytännössä kyse etnisestä puhdistuksesta, ja tuomitsee jyrkästi azerbaidžanilaisjoukkojen harjoittaman uhkailun ja väkivallanteot Vuoristo-Karabahin väestöä kohtaan; antaa Armenian viranomaisille tunnustusta niiden pyrkimyksistä tarjota apua ja suojaa pakolaisille; vaatii, että EU:n toimielimet ja jäsenvaltiot tarjoavat välittömästi Armenialle kaiken tarvittavan avun, jotta se saisi Vuoristo-Karabahin pakolaistulvan ja sen aiheuttaman humanitaarisen kriisin hallintaan;

4.  kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita ottamaan käyttöön kohdennettuja pakotteita niitä Azerbaidžanin hallituksen henkilöitä vastaan, jotka ovat vastuussa lukuisista tulitaukoloukkauksista sekä ihmisoikeusloukkauksista Vuoristo-Karabahissa; kehottaa tutkimaan ne azerbaidžanilaisjoukkojen väärinkäytökset, joissa saattaa olla kyse sotarikoksista;

5.  muistuttaa Azerbaidžania siitä, että se kantaa täyden vastuun kaikkien ihmisten turvallisuudesta ja hyvinvoinnista Vuoristo-Karabahissa ja että se on saatettava tästä tilille; vaatii Azerbaidžania varmistamaan ihmisten turvallisuuden Vuoristo-Karabahissa noudattaen YK:n peruskirjaa ja kaikkia asiaankuuluvia kansainvälisiä yleissopimuksia, kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja ihmisoikeuksien periaatteita, maan kansainvälisiä sitoumuksia ja Etyjin periaatteita; kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia sallimaan armenialaisväestön turvallisen paluun Vuoristo-Karabahiin, tarjoamaan vahvat takeet heidän oikeuksiensa suojelusta ja pidättymään tulenarasta retoriikasta, joka voisi yllyttää syrjimään armenialaisia; muistuttaa Azerbaidžanin viranomaisia siitä, että kotiinpaluuoikeus kuuluu ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden perussääntöihin; kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia aloittamaan pikaisesti aidon, kattavan ja avoimen vuoropuhelun Vuoristo-Karabahin armenialaisten kanssa, jotta varmistetaan heidän oikeuksiensa kunnioittaminen ja taataan heidän turvallisuutensa, mukaan lukien heidän oikeutensa elää kodeissaan ihmisarvoisesti ja turvassa, sekä turvataan heidän maa- ja omistusoikeutensa, ja jotta he voivat säilyttää oman identiteettinsä ja nauttia täysimääräisesti kansalaisoikeuksistaan sekä kulttuurisista, sosiaalisista ja uskonnollisista oikeuksistaan; kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia kuulemaan tiiviisti Euroopan neuvostoa, YK:ta, Etyjiä ja muita kansainvälisiä järjestöjä parhaista käytännöistä etnisten armenialaisten oikeuksien takaamiseksi ja painottaa tämän olevan erityisen tärkeää kun otetaan huomioon Azerbaidžanin katastrofaalinen ihmisoikeustilanne;

6.  vaatii lopettamaan välittömästi Laçınin käytävän sulun, jotta voidaan varmistaa humanitaarisen avun toimitus apua tarvitseville Vuoristo-Karabahissa, ja vaatii avaamaan Laçınin käytävän täysin, sillä se toimii Vuoristo-Karabahin armenialaisille fyysisenä yhteytenä heidän mailleen, omaisuuteensa, kulttuuriinsa ja perintöönsä; kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia varmistamaan kaikin keinoin, että pois lähteneet armenialaiset pystyvät saamaan kaiken tarvittavan tiedon siitä, miten he voivat palata asumaan Vuoristo-Karabahiin ja käyttää täysimääräisesti kaikkia muita oikeuksiaan omaisuuteen, sosiaalietuuksiin, koulutukseen ja vastaaviin palveluihin, mikäli he päättävät palata;

7.  kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita toimimaan kiireellisesti sellaisten kansainvälisten takeiden turvaamiseksi, joilla varmistetaan Vuoristo-Karabahissa edelleen asuvien armenialaisten turvallisuus ja hyvinvointi sekä humanitaarisen avun toimittajille jälleen välitön ja rajoittamaton pääsy alueelle; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita lisäämään läsnäoloaan paikan päällä ja lisäämään merkittävästi humanitaarista apua Vuoristo-Karabahista Armeniaan siirtymään joutuneille tai Vuoristo-Karabahissa asuville ihmisille; on pettynyt tapaan, jolla YK:n ensimmäinen operaatio Vuoristo-Karabahissa 30 vuoteen järjestettiin ja toteutettiin; peräänkuuluttaa Vuoristo-Karabahiin YK:n alaista kansainvälistä läsnäoloa, jotta voidaan seurata tilannetta paikan päällä, tuoda avoimuutta, varmuutta ja luottamusta Vuoristo-Karabahin asukkaille, ja katsoo, että tässä toiminnassa olisi keskityttävä humanitaarisiin tarpeisiin ja suojeluun sekä kulttuuristen ja historiallisten perintökohteiden vaalimiseen; kehottaa korvaamaan kiireellisesti Vuoristo-Karabahissa sekä Armenian ja Azerbaidžanin välisellä kansainvälisellä rajalla olevat Venäjän rauhanturvajoukot YK:n rauhanturvaoperaatiolla, jotta voidaan tehokkaasti suojella Vuoristo-Karabahin armenialaisväestön turvallisuutta;

8.  on erittäin huolissaan kulttuurisen, uskonnollisen ja historiallisen perinnön säilymisestä Vuoristo-Karabahissa alueen armenialaisten joukkopaon jälkeen; vaatii Azerbaidžania pidättymään tuhoamasta ja laiminlyömästä enempää alueen kulttuurista, uskonnollista tai historiallista perintöä ja muuttamasta sen alkuperää kun otetaan huomioon, miten paljon kulttuurista, uskonnollista ja historiallista perintöä on tuhoutunut Vuoristo-Karabahin konfliktin alettua, ja kehottaa sitä pyrkimään sen sijaan säilyttämään, suojelemaan ja edistämään tätä rikasta monimuotoisuutta Kansainvälisen tuomioistuimen 7. joulukuuta 2021 antaman määräyksen mukaisesti; vaatii suojelemaan Armenian kulttuurista, historiallista ja uskonnollista perintöä Vuoristo-Karabahissa Unescon normien ja Azerbaidžanin kansainvälisten sitoumusten mukaisesti; kehottaa painokkaasti Azerbaidžania sallimaan Unescon tiedonhankintamatkan Vuoristo-Karabahiin ja antamaan järjestön edustajille tarvittavan pääsyn kulttuuriperintökohteisiin, jotta he voivat ensin arvioida kohteiden nykytilan ja sen jälkeen laatia niistä inventaarin;

9.  vaatii turvaamaan niiden armenialaisten yhteisön jäsenten omaisuuden, jotka joutuivat lähtemään, ja kehottaa Azerbaidžania vapauttamaan kaikki 19. syyskuuta 2023 jälkeen pidätetyt Vuoristo-Karabahin asukkaat, mukaan lukien alueen entiset viranhaltijat ja kaikki muut, jotka pidätettiin ennen 19. syyskuuta 2023 ja sen jälkeen, ja sitoutumaan armahtamaan heidät;

10.  toistaa tuomitsevansa Azerbaidžanin armeijan tunkeutumisen Armenian kansainvälisesti tunnustetulle alueelle; vaatii jälleen, että azerbaidžanilaisjoukkojen on vetäydyttävä Armenian koko suvereenilta alueelta; torjuu Azerbaidžanin presidentin ja muiden Azerbaidžanin viranhaltijoiden irredentistiset ja tulenarat lausunnot, joissa uhataan Armenian alueellista koskemattomuutta ja suvereniteettia, myös lausunnot ”Zangezurin käytävästä”, ja ilmaisee vakavan huolensa niistä; varoittaa Azerbaidžania suunnittelemasta uhkarohkeiden sotilaallisten toimien toteuttamista Armeniaan kuuluvilla alueilla; tuomitsee Turkin osallistumisen Azerbaidžanin aseistamiseen ja maan täyden tuen Azerbaidžanin hyökkäyksille niin vuonna 2020 kuin vuonna 2023 ja kehottaa Turkkia hillitsemään liittolaistaan Azerbaidžania, jotta se ei ryhtyisi tällaisiin vastuuttomiin toimiin; tuomitsee muiden maiden tämän kriisin aikana Azerbaidžanille antaman tuen ja vaatii lopettamaan tällaisen tuen, jotta estetään tilanteen kärjistyminen entisestään; varoittaa, että Azerbaidžan saattaa rohkaistua toimimaan, jos kansainvälinen yhteisö ei ryhdy vakavasti otettaviin toimiin sen pysäyttämiseksi;

11.  kehottaa tarkastelemaan kokonaisvaltaisesti EU:n suhteita Azerbaidžaniin, kun otetaan huomioon viimeaikainen kehitys ja heikkenevä ihmisoikeustilanne maassa; pitää valitettavana, että komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen on luonnehtinut Azerbaidžania luotettavaksi energiantoimittajaksi; kehottaa komissiota harkitsemaan pikaisesti uudelleen energia-alan ”strategista kumppanuutta” Azerbaidžanin kanssa, koskapa Azerbaidžan rikkoo toistuvasti kansainvälisiä sitoumuksiaan, myös EU:n välityksellä käydyissä neuvotteluissa antamiaan sitoumuksia ja kansainvälisen oikeuden sitovia määräyksiä; toteaa, että kun otetaan huomioon Azerbaidžanin syyskuussa 2022 Armeniaa vastaan kohdistama hyökkäys ja sen perusteeton voimankäyttö Vuoristo-Karabahin väestöä vastaan ja tämän väestön pakkomuutto syyskuussa 2023 sekä maan hälyttävä ihmisoikeustilanne, tällaisen ”strategisen kumppanuuden” kehittäminen on ristiriidassa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklassa määriteltyjen EU:n ulkopolitiikan tavoitteiden kanssa; toteaa olevansa vakuuttunut siitä, että EU ei voi moraalisesti hyväksyä tulevan kumppanuussopimuksen neuvottelemista sellaisen maan kanssa, joka rikkoo räikeästi kansainvälisen oikeuden periaatteita ja kansainvälisiä velvoitteitaan ja joka ei sen vuoksi ole luotettava eikä uskottava kumppani; kehottaa siksi korkeaa edustajaa ja EUH:ta keskeyttämään neuvottelut uudistetusta kumppanuussopimuksesta, kunnes Azerbaidžan on osoittanut olevansa aidosti valmis kunnioittamaan Vuoristo-Karabahin armenialaisväestön oikeuksia ja turvallisuutta koskevia huolenaiheita; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita harkitsemaan Azerbaidžanin kanssa tehdyn viisumikäytäntöjen helpottamista koskevan sopimuksen soveltamisen keskeyttämistä ja yhteistyön vähentämistä maan kanssa muilla aloilla, jos Azerbaidžan jatkossakin laiminlyö sitoumuksensa; toteaa, että Azerbaidžanin viranomaisten, kuten Azerbaidžanin EU-suurlähettilään, Euroopan parlamentin jäsenille osoittamia kommentteja ja uhkauksia on mahdotonta hyväksyä;

12.  vaatii vähentämään EU:n riippuvuutta kaasun tuonnista Azerbaidžanista; on vakavasti huolissaan venäläisen kaasun tuonnista Azerbaidžaniin ja Venäjän merkittävästä osuudesta Azerbaidžanin kaasun tuotannossa ja sen kuljetuksessa EU:hun, mikä on vastoin EU:n tavoitetta heikentää Venäjän kykyä jatkaa hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan vähentämällä sen tuloja öljyn ja kaasun viennistä EU:hun; kehottaa komissiota tutkimaan epäilyjä, joiden mukaan Azerbaidžan tosiasiallisesti tuo EU:hun venäläistä kaasua; kehottaa keskeyttämään kaiken öljyn- ja kaasuntuonnin Azerbaidžanista EU:hun, kun otetaan huomioon Armenian alueelliseen koskemattomuuteen kohdistuva sotilaallinen hyökkäys tai merkittävät hybridi-iskut Armenian perustuslaillista järjestystä ja demokraattisia instituutioita vastaan; kehottaa keskeyttämään Euroopan unionin ja Azerbaidžanin energia-alan strategista kumppanuutta koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan soveltamisen siksi, että Azerbaidžan hyökkäsi äskettäin Vuoristo-Karabahiin;

13.  tuomitsee venäläisten ”rauhanturvaajien” passiivisuuden ja yleensä Venäjän toiminnan, sillä se on vuosikymmenten ajan lietsonut konfliktia ja käyttänyt sitä omien poliittisten etujensa tavoitteluun;

14.  tuomitsee Turkin presidentin Recep Tayyip Erdoğanin toiminnan hänen hyödyntäessään Vuoristo-Karabahin aseellista konfliktia imperialististen tavoitteidensa edistämiseksi ja kannustaessaan jatkamaan Armenian suvereniteettiin kohdistuvia hyökkäyksiä; kehottaa Turkkia omaksumaan rakentavan ja vastuullisen asenteen suhteessa Armenian alueelliseen koskemattomuuteen ja vaalimaan rauhaa alueella;

15.  kiittää Armenian pääministeriä Nikol Pašinjania tämän sitoutumisesta rauhaan; toistaa, että EU on sitoutunut tukemaan Armenian suvereniteettia, demokratiaa ja alueellista koskemattomuutta; tuomitsee jyrkästi Venäjän lisääntyvät hybridiyritykset horjuttaa poliittista tilannetta Armenian sisällä; on ilahtunut siitä, että Armenia on ratifioinut Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön; katsoo, että EU:n on tartuttava mahdollisen geopoliittisen tyhjiön tarjoamaan tilaisuuteen ja esitettävä Armenialle kunnianhimoinen yhteistyösuunnitelma, joka menisi nykyistä kokonaisvaltaista ja tehostettua kumppanuussopimusta pidemmälle, jotta Armenia saadaan tiiviimmin osaksi läntisten demokratioiden yhteisöä ja sitä voidaan auttaa normalisoimaan suhteensa naapureihin, erityisesti Turkkiin;

16.  kehottaa EU:ta vastaamaan myöntävästi Armenian pyyntöön saada tukea Euroopan rauhanrahaston kautta, mikäli Armenia harkitsee uudelleen nykyisiä sotilaallisia liittoumiaan; kehottaa EU:ta lisäämään merkittävästi humanitaarista ja rahoitusapua Armenialle, jonne on saapumassa kymmeniätuhansia pakolaisia; kehottaa EU:ta tuhansien etnisten armenialaisten koulunkäynnin keskeydyttyä auttamaan stipendien perustamisessa ja rahoittamisessa oppilaille ja opiskelijoille, jotka on evakuoitu alueelta, jotta he voisivat jatkaa opintojaan;

17.  tukee edelleen vahvasti sekä Azerbaidžanin että Armenian itsemääräämisoikeutta ja alueellista koskemattomuutta; kehottaa Azerbaidžania vahvistamaan yksiselitteisen sitoutumisensa Armenian alueelliseen koskemattomuuteen; katsoo, että aito vuoropuhelu Azerbaidžanin, Armenian ja Vuoristo-Karabahin armenialaisten edustajien välillä on ainoa kestävä tie eteenpäin, ja kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan tällaisia pyrkimyksiä; tukee Armenian ja Azerbaidžanin välillä käynnissä olevia rauhanneuvotteluja, joita Vuoristo-Karabahissa juuri toteutettu sotilasoperaatio haittaa vakavasti; korostaa tarvetta Armenian ja Azerbaidžanin väliselle kokonaisvaltaiselle rauhansopimukselle, johon on sisällytettävä alueellisen koskemattomuuden vastavuoroinen tunnustaminen, takeet Vuoristo-Karabahin armenialaisväestön oikeuksista ja turvallisuudesta sekä vankien vapauttaminen; korostaa, että naapuruston vakauden edellytyksenä on kunniakas ja kestävä alueellinen rauha, jossa turvataan kummankin maan itsemääräämisoikeus, itsenäisyys ja alueellinen koskemattomuus;

18.  kehottaa Armeniassa toteutettavaa EU:n siviilioperaatiota (EUMA) seuraamaan tiiviisti kehittyvää turvallisuustilannetta paikan päällä, raportoimaan tilanteesta avoimesti parlamentille ja osallistumaan aktiivisesti konfliktinratkaisupyrkimyksiin; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita vahvistamaan merkittävästi EUMAn toimeksiantoa, pidentämään sen kestoa ja sijoittamaan tarkkailijoita myös Turkin vastaiselle rajalle; pitää valitettavana, ettei Azerbaidžan ole antanut lähettää EUMAn henkilöstöä alueelleen, ja kehottaa Azerbaidžania sallimaan EUMAn läsnäolon sen puolella rajaa ja Vuoristo-Karabahissa;

19.  ilmaisee syvän tyytymättömyytensä siihen, että parlamentin säännölliset varoitukset Vuoristo-Karabahin tilanteesta ja tuhoisan lopputuloksen riskeistä ovat jääneet vaille huomiota komissiossa ja neuvostossa; pitää valitettavana, etteivät EU:n toimet ole tähän mennessä tuottaneet myönteisiä tuloksia; vaatii, että EUH harkitsee uudelleen toimintaansa Etelä-Kaukasiassa ja vaihtaa alueesta vastaavaa henkilöstöään; pitää valitettavana EU:n toimielinten hidasta reagointia, sillä unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja antoi julkilausuman vasta kaksi päivää sen jälkeen, kun Azerbaidžan oli aloittanut hyökkäyksensä Vuoristo-Karabahia vastaan;

20.  pitää valitettavana, että Euroopan parlamentin jäsenet ovat ottaneet vastaan ja jättäneet ilmoittamatta azerbaidžanilaisten virkamiesten järjestämiä ja maksamia matkoja Azerbaidžaniin, vierailuja Vuoristo-Karabahin alueelle ja yöpymisiä luksushotelleissa; kehottaa jälleen tiukentamaan sääntöjä, joita sovelletaan ulkomaiden ja ulkomaisten yhteisöjen maksamiin virkamiesten matkoihin; pitää valitettavana, että tätä sitoumusta ei pantu täytäntöön parlamentin 13. syyskuuta 2023 tekemällä päätöksellä parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta lahjomattomuuden, riippumattomuuden ja vastuuvelvollisuuden vahvistamiseksi; kehottaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa ehdottamaan työjärjestyksen tarkistamista siten, että Euroopan parlamentin jäseniä kielletään ottamassa vastaan kolmansien osapuolten, myös EU:n ulkopuolisten maiden virkamiesten ja yritysten edunvalvojien, maksamia matkoja ja majoitusta;

21.  kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita arvioimaan kiireellisesti uudelleen EU:n diplomaattista ja turvallisuusrakennetta ja geopoliittisia muodostelmia laajemmalla Etelä-Kaukasian alueella, ottaen huomioon paikan päällä vallitsevat uudet olosuhteet ja Venäjän, Turkin ja Iranin kaltaisten maiden intressit, mutta myös kehittämään strategian siihen vastaamiseksi, että autokraattiset hallinnot jättävät yhä useammin diplomaattiset toimet huomiotta ja suosivat väkivaltaisen sotilaallisen voiman käyttöä;

22.  pitää valitettavana Unkarin hallituksen päätöstä estää kaikkien EU:n jäsenvaltioiden yhteinen julkilausuma, jossa olisi tuomittu Azerbaidžanin sotilasoperaatio Vuoristo-Karabahin armenialaisväestöä vastaan; kehottaa neuvostoa yhdistämään voimansa ja tukemaan EU:n aktiivisempaa osallistumista ihmisoikeuksien suojeluun ja rauhan edistämiseen Azerbaidžanin ja Armenian välillä;

23.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Azerbaidžanin tasavallan presidentille, hallitukselle ja parlamentille, Armenian tasavallan presidentille, hallitukselle ja parlamentille, Unescon pääjohtajalle, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle, YK:lle ja Euroopan neuvostolle.

(1) EUVL C 214, 16.6.2023, s. 104. (2) EUVL C 347, 9.9.2022, s. 198. (3) EUVL C 15, 12.1.2022, s. 156. (4) Kansainvälisen tuomioistuimen määräys, annettu 7. joulukuuta 2021, pyynnöstä väliaikaisten toimenpiteiden käynnistämisestä kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen soveltamiseksi (Armenia v. Azerbaidžan).