Parlamentul European,

–  având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Serbia și Kosovo, în special rezoluția din 10 mai 2023 referitoare la Raportul Comisiei pe 2022 privind Serbia(1) și rezoluția din 10 mai 2023 referitoare la Raportul Comisiei pe 2022 privind Kosovo(2),

–  având în vedere declarațiile anterioare ale UE privind Serbia și Kosovo, în special concluziile Consiliului European din 9 februarie 2023 privind dialogul dintre Belgrad și Priștina facilitat de UE,

–  având în vedere cererea de aderare la UE prezentată de Serbia la 19 decembrie 2009,

–  având în vedere cererea de aderare la UE prezentată de Kosovo la 15 decembrie 2022,

–  având în vedere Rezoluția 1244 a Consiliului de Securitate al ONU din 10 iunie 1999,

–  având în vedere Primul acord privind principiile care reglementează normalizarea relațiilor dintre guvernele Serbiei și Kosovo (Acordul de la Bruxelles) din 19 aprilie 2013, acordurile din 25 august 2015 și dialogul în curs facilitat de UE pentru normalizarea relațiilor,

–  având în vedere Acordul privind libera circulație dintre guvernele Serbiei și Kosovo din 27 august 2022 și acordul privind plăcuțele de înmatriculare din 23 noiembrie 2022, precum și Foaia de parcurs pentru punerea în aplicare a acordurilor privind energia, stabilită în cadrul dialogului facilitat de UE la 21 iunie 2022,

–  având în vedere Acordul de la Bruxelles din 27 februarie 2023 și Acordul de la Ohrid privind calea spre normalizarea relațiilor dintre Kosovo și Serbia din 18 martie 2023, precum și anexa de punere în aplicare a acestuia,

–  având în vedere procesul privind dialogul parlamentar cofacilitat de Parlamentul European în Serbia,

–  având în vedere Declarația UE din 28 septembrie 2023 privind evoluțiile recente din nordul Kosovo, făcută la Consiliul permanent nr. 1444 al Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa,

–  având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât, în ultimul an, în nordul Kosovo, au avut loc o serie de incidente, inclusiv blocaje rutiere, boicoturi electorale, atacuri asupra clădirilor municipale și agresiuni violente asupra ofițerilor de poliție și a soldaților NATO de către sârbi kosovari și sârbi; întrucât, din iulie 2022, grupurile extremiste organizate, cu legături cu membrii guvernului sârb, au declanșat tensiuni în nordul Kosovo, construind baricade și angajându-se în acte de violență împotriva autorităților kosovare ca reacție la decizia privind plăcuțele de înmatriculare auto; întrucât, în noiembrie 2022, sârbii kosovari s-au retras din instituțiile kosovare din nordul țării;

B.  întrucât primul acord privind principiile care reglementează normalizarea relațiilor dintre guvernele Serbiei și Kosovo a fost încheiat la 19 aprilie 2013, fiind urmat de alte acorduri, cel mai recent de Acordul privind calea spre normalizarea relațiilor din 18 martie 2023, pe care președintele sârb Vučić a refuzat totuși să îl semneze; întrucât dialogul facilitat de UE pentru normalizarea relațiilor este în desfășurare din 2011; întrucât au fost abordate doar trei elemente din cea mai recentă anexă de punere în aplicare: declarația privind persoanele dispărute, prezentarea statutului echipei de conducere a asociației/comunității și anunțarea comitetului comun de monitorizare;

C.  întrucât, la 23 aprilie 2023, Kosovo a organizat alegeri locale parțiale în patru municipalități cu majoritate sârbă în nordul țării; întrucât principalul partid de etnie sârbă, Srpska Lista, care are legături strânse cu președintele Vučić și cu Partidul Progresist Sârb (SNS), a boicotat în mod activ alegerile; întrucât, ca urmare a acestui boicot, participarea la alegeri a fost de numai aproximativ 3 %; întrucât alegerile s-au desfășurat în conformitate cu cadrul juridic din Kosovo, dar nu se poate considera că au condus la un rezultat reprezentativ;

D.  întrucât, la 26 mai 2023, poliția specială din Kosovo i-a escortat pe primarii nou aleși, astfel încât aceștia să poată intra în clădirile municipale; întrucât, la 26 mai 2023, au avut loc ciocniri violente între protestatari și poliția kosovară în nordul Kosovo; întrucât, în perioada 29-31 mai 2023, agitatori violenți au atacat cu brutalitate ofițeri ai Forței Kosovo conduse de NATO (KFOR), ofițeri de poliție kosovari și jurnaliști; întrucât, în urma acestor evenimente, KFOR și-au sporit prezența pe teren;

E.  întrucât, la 1 iunie 2023, Vicepreședintele Comisiei/Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR), Josep Borrell, a solicitat Kosovo să își retragă forțele speciale de poliție din cartierele urbane din nordul țării, să organizeze noi alegeri locale, asigurând în același timp participarea sârbilor kosovari, și să înceapă lucrările de aducere a Asociației/Comunității municipalităților cu majoritate sârbă (ASM) în cadrul dialogului facilitat de UE; întrucât VP/ÎR Borrell a avertizat că, dacă Kosovo nu dă curs acestor recomandări, acest lucru ar avea consecințe grave asupra relațiilor UE cu Kosovo;

F.  întrucât, la 14 iunie 2023, forțele speciale sârbe au răpit violent trei polițiști de frontieră kosovari în regiunea de frontieră dintre nordul Kosovo și Serbia; întrucât oficiali din Kosovo și Serbia au dat informații diferite privind locul răpirii, acuzându-se reciproc de trecerea ilegală a frontierei; întrucât ulterior Serbia i-a eliberat pe polițiștii respectivi;

G.  întrucât, începând cu 1 iulie 2023, Comisia a impus măsuri negative împotriva Kosovo; întrucât UE nu a impus măsuri similare împotriva Serbiei;

H.  întrucât, în urma reuniunii la nivel înalt a dialogului Belgrad-Priștina, care a avut loc la 14 septembrie 2023, UE și-a exprimat îngrijorarea legată de faptul că părțile nu și-au pus în aplicare angajamentele asumate în temeiul Acordului de la Ohrid și al anexei la acesta privind punerea în aplicare;

I.  întrucât, la 24 septembrie 2023, un grup de forțe paramilitare de etnie sârbă, puternic înarmate, au comis un atac terorist în nordul Kosovo, în care un polițist kosovar și trei atacatori și-au pierdut viața; întrucât teroriștii s-au baricadat în mănăstirea Banjska, în ciuda prezenței unui grup de pelerini din Serbia, care se aflau, de asemenea, în interior; întrucât, atunci când poliția kosovară a preluat controlul asupra situației, aceasta a arestat o parte dintre persoanele înarmate și a confiscat o cantitate masivă de arme, explozivi și muniție;

J.  întrucât atacurile interetnice din Kosovo sunt frecvente, cum ar fi atacul comis împotriva a doi tineri sârbi kosovari în ziua Crăciunului ortodox din 2023;

K.  întrucât, printre sârbii care au murit în timpul incidentului din 24 septembrie 2023, autoritățile kosovare l-au identificat pe Bojan Mijailović ca având legături cu șeful serviciilor de informații din Serbia, Aleksandar Vulin; întrucât Serbia a decretat o zi oficială de doliu, anulând evenimentele sportive și arborând drapelele în bernă; întrucât Miloš Vučević, ministrul sârb al apărării, i-a calificat drept „martiri” pe sârbii înarmați uciși în Kosovo;

L.  întrucât guvernul din Kosovo a acuzat Serbia de organizarea atacului, susținând ulterior că scopul era de a anexa nordul Kosovo, populat de sârbi; întrucât guvernul din Kosovo a prezentat dovezi care arată legătura grupului cu Serbia;

M.  întrucât Milan Radoičić, vicepreședinte al Srpska Lista, și-a asumat responsabilitatea pentru organizarea atacului, negând implicarea guvernului sârb; întrucât acesta a fost reținut, dar eliberat din detenție în Serbia și încă nu s-a început urmărirea penală împotriva lui; întrucât, în 2021, Radoičić a fost adăugat pe lista cetățenilor desemnați în mod specific și a persoanelor ale căror active sunt blocate a Biroului de control al activelor străine din cadrul Departamentului de Trezorerie al SUA, care vizează persoanele responsabile de corupție și încălcări grave ale drepturilor omului; întrucât, în 2022, Radoičić a fost, de asemenea, sancționat în temeiul Regulamentelor globale privind sancțiunile împotriva corupției din Regatul Unit;

N.  întrucât autoritățile sârbe au negat orice implicare în atac;

O.  întrucât, în săptămânile și lunile dinaintea atacului din 24 septembrie 2023, unități de poliție, forțe speciale de poliție și forțe de armată sârbe au fost mutate în 48 de poziții avansate în apropierea frontierei Serbiei cu Kosovo, escaladând și mai mult o situație deja tensionată; întrucât, la 29 septembrie 2023, UE, administrația SUA și guvernul german au îndemnat Serbia să își retragă trupele de la frontiera cu Kosovo; întrucât Serbia și-a retras ulterior o parte din forțe; întrucât aceste incidente au exacerbat instabilitatea regională și au subminat dialogul dintre Serbia și Kosovo;

P.  întrucât Srpska Lista a anunțat public la 13 octombrie 2023 că va participa necondiționat la alegerile locale din nordul Kosovo;

Q.  întrucât poliția din Kosovo este primul agent de intervenție în materie de securitate din țară, Unitatea formată de poliție a misiunii Uniunii Europene de sprijinire a supremației legii în Kosovo (EULEX) este al doilea agent de intervenție în materie de securitate, iar KFOR este al treilea;

R.  întrucât, în pofida eforturilor de facilitare depuse de UE în ultimele luni, Serbia și Kosovo nu au reușit să facă progrese în direcția normalizării relațiilor lor;

S.  întrucât parteneriatul și relațiile strânse și continue ale Serbiei cu Rusia și cu China pun semne de întrebare cu privire la direcția strategică a Serbiei și împiedică dezvoltarea economică și politică a acestei țări; întrucât Rusia își folosește influența în Serbia pentru a încerca să destabilizeze, să influențeze și să amenințe statele suverane învecinate, inclusiv Kosovo; întrucât Serbia a devenit un refugiu sigur pentru întreprinderile ruse; întrucât rețelele de socializare au devenit instrumente de promovare a mișcărilor politice antidemocratice din Balcanii de Vest,

1.  condamnă în termenii cei mai fermi atacul terorist atroce și laș asupra ofițerilor de poliție kosovari, comis de paramilitari sârbi bine organizați în Banjska/Banjskë, în nordul Kosovo, care a avut loc la 24 septembrie 2023 și care a dus la asasinarea ofițerului de poliție kosovar Afrim Bunjaku și la rănirea a încă doi ofițeri de poliție kosovari; invită toate statele membre ale UE care nu au făcut-o încă să condamne atacul; regretă profund victimele și transmite condoleanțe familiei, colegilor și celor apropiați lui Afrim Bunjaku; salută cooperarea poliției kosovare cu partenerii internaționali, EULEX și KFOR, în răspunsul său la atac;

2.  îndeamnă toate părțile să depună eforturi pentru a dezamorsa situația din nordul Kosovo și pentru a evita orice retorică sau acțiune care ar spori și mai mult tensiunile; solicită stabilirea tuturor faptelor legate de atac și urmărește îndeaproape anchetele în curs desfășurate de autoritățile kosovare; invită UE să sprijine ancheta autorităților kosovare, inclusiv cu sprijinul EULEX; subliniază că făptașii acestui atac deplorabil trebuie trași la răspundere și aduși în fața justiției fără întârziere; invită autoritățile kosovare să divulge toate dovezile legate de incident; invită instituțiile internaționale din Kosovo, inclusiv EULEX, să evalueze dovezile; îndeamnă Serbia să coopereze pe deplin în cadrul anchetelor și să aducă în fața justiției, conform legii, persoanele responsabile de atac care locuiesc în prezent în Serbia, inclusiv să le extrădeze în Kosovo;

3.  subliniază că această operațiune indică o creștere gravă a prezenței militare și constituie o escaladare majoră, care este ilegală și contravine apelurilor repetate ale UE de detensionare a situației din nordul Kosovo; invită Serbia să se abțină de la orice escaladare suplimentară care subminează ordinea constituțională a Republicii Kosovo și să prevină orice act de contrabandă cu arme peste frontieră; îndeamnă, de asemenea, în această privință, autoritățile kosovare să depună eforturi în vederea deschiderii comerțului pentru toate bunurile și serviciile civile;

4.  invită Comisia și Consiliul să ia măsuri împotriva guvernului sârb în cazul în care anchetele arată că statul sârb a fost direct implicat în atacul terorist de la Banjska sau în atacurile violente care au avut loc în nordul Kosovo în mai 2023 sau în cazul în care autoritățile sârbe nu doresc să coopereze pe deplin; invită, în acest context, Comisia să înghețe finanțarea acordată Serbiei în cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare III, în cazul în care rezultatele anchetelor indică faptul că statul sârb a fost direct implicat în aceste atacuri; invită Consiliul să adopte măsuri restrictive specifice, inclusiv înghețarea activelor și interdicțiile de călătorie, dar fără a se limita la acestea, împotriva actorilor destabilizatori din nordul Kosovo și a liderilor marilor rețele de crimă organizată; invită Consiliul, în acest context, să urmeze exemplul Statelor Unite și să impună măsuri specifice împotriva lui Milan Radoičić;

5.  denunță ferm concentrarea de forțe militare a armatei sârbe la frontiera cu Kosovo; ia act de pasul important pe care îl reprezintă retragerea parțială de către Serbia a trupelor sale de la frontiera cu Kosovo; invită Serbia să se abțină de la acest model repetitiv de escaladare în viitor și să se comporte pe deplin în conformitate cu Acordul de la Kumanovo; invită Serbia să își intensifice eforturile de dezamorsare a tensiunilor cauzate de concentrarea de forțe militare; invită Serbia, în acest sens, să retragă toate bazele militare avansate de la frontiera cu Kosovo, inclusiv echipamente precum sistemele antiaeriene și unitățile de artilerie grea, să se abțină în viitor de la desfășurarea disproporționată de misiuni militare în zonă și să pună capăt oricărui sprijin acordat formațiunilor teroriste din nordul Kosovo;

6.  subliniază că acest comportament militar agresiv, împreună cu mesajele politice radicalizate din Serbia și cu indiciile clare privind implicarea statului sârb în recentele violențe politice din nordul Kosovo, indică faptul că guvernul sârb urmărește o politică foarte periculoasă, dar coerentă în ceea ce privește Kosovo și partenerii săi occidentali;

7.  condamnă cu fermitate atacurile violente din mai 2023 împotriva soldaților KFOR, a ofițerilor de poliție din Kosovo și a jurnaliștilor; invită autoritățile competente să-i aducă în fața justiției pe toți autorii acestor atacuri deplorabile;

8.  invită KFOR să stabilească un plan de izolare pentru nordul Kosovo, care să includă elemente solide care pot descuraja escaladarea în continuare a situației; salută trimiterea de către Regatul Unit a 200 de soldați în Kosovo pentru a consolida KFOR și îndeamnă cu fermitate statele membre ale UE să trimită fără întârziere trupe suplimentare în această țară; salută călduros decizia NATO de a dota KFOR cu armament mai greu pentru a-i conferi mai multă putere de luptă; îndeamnă NATO să se asigure că KFOR dispune de capacitățile adecvate pentru a monitoriza îndeaproape întreaga parte de nord a Kosovo și pentru a supraveghea permanent regiunea, astfel încât să se asigure că orice incursiune paramilitară, atac sau acțiune sau orice tentativă de răpire a agenților de aplicare a legii din Kosovo poate fi detectată imediat, într-un stadiu foarte timpuriu; solicită UE și statelor sale membre să mărească și mai mult unitățile EULEX de pe teren, în special în nordul Kosovo și, dacă este necesar, să își exercite mai strict rolul de intervenție în nordul Kosovo în această perioadă;

9.  ia act de faptul că Serbia a decretat o zi oficială de doliu pentru toate victimele; regretă profund faptul că cei trei teroriști morți au fost prezentați ca eroi care au luptat pentru cauza sârbilor, ceea ce a dus la creșterea considerabilă a tensiunilor politice în regiune;

10.  solicită intensificarea cooperării internaționale și transfrontaliere dintre Serbia și Kosovo împotriva criminalității organizate; regretă progresele limitate în investigarea și urmărirea penală a unor astfel de cazuri; își exprimă îngrijorarea cu privire la situația dificilă a luptei împotriva criminalității organizate în nordul Kosovo, unde bandele criminale continuă să opereze, afectând viețile și perspectivele de viitor ale cetățenilor kosovari în municipalitățile nordice; este preocupat de probele care leagă grupările infracționale violente din nordul Kosovo și din Serbia de statul sârb; solicită o anchetă aprofundată pentru a aborda aceste preocupări; invită KFOR și EULEX să efectueze evaluări comune periodice ale securității în nordul Kosovo pentru a evalua situația de securitate și să se concentreze mai mult pe rolul important pe care îl are crima organizată în evoluțiile din această regiune;

11.  regretă faptul că tribunalul din Belgrad a respins apelul Parchetului General din Belgrad privind reținerea lui Milan Radoičić, dat fiind riscul ca acesta să fugă, având în vedere că Radoičić a revendicat organizarea atacului din 24 septembrie 2023; își exprimă profunda îngrijorare cu privire la faptul că este posibil ca toți cei responsabili de atacul de la Banjska să nu fie aduși în fața justiției;

12.  invită Serbia și Kosovo să denunțe toate formele de violență și actele de provocare, îndemnând la prudență și la încetarea imediată a oricăror acțiuni care ar putea escalada și mai mult tensiunile; invită Serbia și Kosovo să se abțină de la acțiuni unilaterale care ar putea submina pacea și stabilitatea în regiune și, în schimb, să depună eforturi active în vederea soluționării pașnice a litigiilor prin dialogul mediat de UE; condamnă și deplânge modul în care autoritățile sârbe au gestionat atacul grav din 24 septembrie 2023, inclusiv reticența acestora de a coopera în cadrul anchetei, rolul lor în răspândirea propagandei cu privire la atac, glorificarea făptașilor și acordarea de sprijin politic, atitudinea lor indulgentă față de organizatorii și autorii atacului, care a mers până la a le oferi adăpost, retorica utilizată de liderii sârbi în timpul acestei crize și încercările lor de a destabiliza Kosovo; solicită anchetarea adecvată a tuturor atacurilor legate de etnie din Kosovo, inclusiv a atacurilor asupra podului Bistrica și a celor de la Štrpce, în ajunul Crăciunului ortodox;

13.  sprijină normalizarea relațiilor dintre Kosovo și Serbia; invită din nou Serbia și Kosovo să participe la dialogul Belgrad-Priștina cu bună credință și în spiritul compromisului, pentru a ajunge fără întârziere la un acord cuprinzător și obligatoriu din punct de vedere juridic privind normalizarea relațiilor lor, pe baza principiului recunoașterii reciproce și în conformitate cu dreptul internațional; invită părțile relevante să orienteze mai mult dialogul către cetățeni; invită Serviciul European de Acțiune Externă să aloce mai multe resurse dialogului facilitat de UE;

14.  solicită UE să își consolideze rolul de facilitator în dialogul Serbia-Kosovo și în Balcanii de Vest în general și să propună o abordare nouă, inovatoare și echilibrată a medierii între părți, pentru a depăși impasul actual, având în vedere consecințele atacului din 24 septembrie 2023 și faptul că trebuie restabilită încrederea în proces;

15.  îndeamnă în special VP/ÎR Borrell și Reprezentantul Special al UE pentru dialogul Belgrad-Priștina și alte chestiuni regionale în Balcanii de Vest, Miroslav Lajčák, să faciliteze dialogul într-un mod proactiv și să raporteze Parlamentului cel târziu la sfârșitul lui 2023 cu privire la constatările lor legate de angajamentul Serbiei și Kosovoului față de obiectivele dialogului, la acțiunile întreprinse în acest sens și la realizarea lor; subliniază că normalizarea relațiilor este esențială pentru progresul ambelor țări în direcția aderării la UE; reamintește că, în lipsa unor acțiuni constructive și cu bună-credință pentru normalizarea relațiilor, aderarea țărilor lor la UE va avea de suferit; solicită UE să ia măsuri în cadrul asistenței de preaderare pentru cazurile de nerespectare a acordurilor;

16.  invită atât Serbia, cât și Kosovo să pună în aplicare pe deplin Acordul de la Bruxelles din 27 februarie 2023 și Acordul de la Ohrid din 18 martie 2023, precum și toate acordurile anterioare, și să facă acest lucru în mod autentic și cu bună-credință; regretă că Serbia a refuzat să semneze acordurile de la Bruxelles și Ohrid; invită Serviciul European de Acțiune Externă și Comisia să mărească la maximum eforturile pentru a asigura punerea în aplicare efectivă a acestor acorduri, inclusiv întoarcerea reprezentanților sârbilor kosovari în instituțiile kosovare; invită Kosovo să înființeze fără întârziere Asociația/Comunitatea municipalităților cu majoritate sârbă, în conformitate cu acordurile de la Bruxelles din 2013 și 2015, cu Constituția Kosovo și cu hotărârea din 2015 a Curții Constituționale din Kosovo; consideră că o soluționare finală și cuprinzătoare va consolida cooperarea, stabilitatea și prosperitatea în întreaga regiune; subliniază că atacul din 24 septembrie 2023 nu ar trebui să servească drept scuză pentru a devia atenția de la dialogul privind normalizarea relațiilor; recunoaște că Serbia trebuie să depună eforturi pentru a-și recâștiga credibilitatea în cadrul dialogului, afectată de rolul pe care l-a jucat în evenimentele din 24 septembrie 2023; subliniază importanța dialogului Belgrad-Priștina pentru rolul UE ca actor credibil în politica externă în regiune;

17.  regretă că Serbia și-a reluat campania de anulare a recunoașterii Kosovo; invită Serbia să se abțină de la încercările de a izola Kosovo de comunitatea internațională, militând împotriva recunoașterii sale; invită cele cinci state membre ale UE care nu recunosc Kosovo să facă acest lucru; regretă profund obiecția Serbiei față de aderarea Kosovo la Consiliul Europei, încălcând în mod clar Acordul de la Bruxelles din 27 februarie 2023; îndeamnă Serbia să se abțină de la amenințarea cu forța sau de la utilizarea acesteia, în conformitate cu obligațiile sale internaționale;

18.  regretă boicotarea instituțiilor judiciare încurajată de partidele politice sârbe; deplânge boicotarea alegerilor municipale din nordul Kosovo la 23 aprilie 2023 de către principalul partid politic de etnie sârbă din nordul Kosovo, Srpska Lista, precum și intimidarea politicienilor din opoziție sârbi; regretă insistența guvernului de la Kosovo de a menține cetățeni aparținând comunității albaneze kosovare în postul de primari în municipalitățile din nord, în pofida numărului foarte scăzut de participanți la alegeri, dat fiind că gradul lor scăzut de legitimitate împiedică procesul de reconciliere și integrare a comunităților albaneze și sârbă din Kosovo;

19.  subliniază că este în continuare esențial să se organizeze alegeri locale anticipate în cele patru municipalități din nordul Kosovo pentru a contribui la dezamorsarea tensiunilor și încurajează autoritățile să asigure participarea deplină a tuturor partidelor politice la alegeri libere, corecte, democratice și pașnice; reiterează faptul că Serbia trebuie, de asemenea, să se angajeze public față de participarea sârbilor kosovari la alegeri, deoarece Srpska Lista și-a anunțat deja participarea necondiționată;

20.  invită sârbii kosovari să revină la instituțiile kosovare și să se abțină de la escaladarea în continuare a tensiunilor pe teren și încurajează guvernul kosovar să își intensifice în mod semnificativ eforturile de reintegrare a acestora, deoarece inițiativele de implicare a comunității sârbe în structurile politice, sociale și economice din Kosovo rămân foarte limitate; reafirmă că reconcilierea și incluziunea comunității sârbe în Kosovo sunt esențiale pentru a asigura stabilitatea țării și pentru a face progrese în normalizarea relațiilor Priștina-Belgrad în cadrul dialogului facilitat de UE; își reiterează apelul adresat autorităților kosovare de a îmbunătăți dialogul intern cu organizațiile independente ale societății civile din municipalitățile din nord, cu scopul de a consolida încrederea și de a facilita viața de zi cu zi a sârbilor kosovari;

21.  regretă măsurile negative luate de Consiliu împotriva Kosovo și solicită ridicarea cât mai rapidă a acestora; îndeamnă Comisia și Consiliul să reia contactele la nivel înalt cu președintele și guvernul din Kosovo; invită Comisia să elaboreze și să prezinte până la sfârșitul anului o foaie de parcurs transparentă și ambițioasă privind calea pentru integrarea Kosovo;

22.  rămâne foarte preocupat de influența destabilizatoare asupra întregii regiuni a autorităților sârbe conduse de președintele Vučić; își subliniază sprijinul ferm pentru cetățenii Serbiei în lupta lor pentru un viitor european și democratic; regretă faptul că unele dintre politicile liderilor sârbi stau în calea dorinței cetățenilor sârbi de a avea un viitor european;

23.  solicită Comisiei să acționeze ca mediator onest în procesul de normalizare a relațiilor și să evite orice politică de conciliere față de Serbia; își exprimă preocuparea față de lipsa criticilor deschise din partea Comisiei, în pofida faptului că Serbia nu s-a aliniat la sancțiunile UE împotriva Rusiei, în pofida reuniunilor la nivel înalt continue și frecvente ale conducerii sale cu autoritățile ruse, inclusiv în Rusia, a regresului său democratic și a lipsei de progrese în ceea ce privește reformele sale legate de aderarea la UE și în ciuda efectului destabilizator al politicilor Serbiei asupra întregii regiuni;

24.  invită autoritățile sârbe, înalți reprezentanți politici și funcționari să se abțină de la utilizarea unui limbaj derogatoriu în legătură cu procesul de negociere mediat de UE, cu politicile UE în Balcanii de Vest și cu procesul general de extindere a UE, deoarece un astfel de comportament poate reduce sprijinul public pentru politicile UE și extinderea UE în general;

25.  invită autoritățile și mass-media sârbe să se abțină de la discursuri de incitare la ură împotriva kosovarilor și de la răspândirea minciunilor despre „purificarea etnică” și „pogromurile” din Kosovo, pentru care nu există dovezi; invită Adunarea Națională a Serbiei să pună capăt limbajului incendiar; sprijină procesul de dialog parlamentar cofacilitat de Parlamentul European în Serbia, ca instrument pentru dialog și consens cu privire la aspecte importante legate de reformă;

26.  reamintește că acordul privind liberalizarea vizelor pentru Kosovo nu este și nu ar trebui să fie legat de dialog și ar trebui să intre în vigoare cel târziu la 1 ianuarie 2024;

27.  condamnă faptul că Rusia continuă să încerce să își exercite influența asupra Balcanilor de Vest, în special asupra Serbiei și Kosovo, prin exploatarea diviziunilor culturale, etnice și religioase și prin destabilizarea forțelor pro-democratice; solicită clarificarea completă a eventualului rol jucat de Rusia în atacul care a avut loc la Banjska;

28.  încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Președintelui Consiliului European, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei / Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, președinților, guvernelor și parlamentelor din Kosovo și Serbia și forței conduse de NATO în Kosovo.

(1) Texte adoptate, P9_TA(2023)0192. (2) Texte adoptate, P9_TA(2023)0193.