Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu (ELi leping) artikleid 2, 4, 5, 6, 7, 9 ja 10,

–  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 20,

–  võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste harta (põhiõiguste harta) artikleid 6, 7, 8, 10, 11, 12 ja 47,

–  võttes arvesse oma 15. novembri 2017. aasta resolutsiooni õigusriigi kohta Maltal(1), 28. märtsi 2019. aasta resolutsiooni õigusriigi olukorra ja korruptsioonivastase võitluse kohta ELis, eelkõige Maltas ja Slovakkias(2), 18. detsembri 2019. aasta resolutsiooni õigusriigi kohta Maltal pärast Daphne Caruana Galizia mõrvaga seoses tehtud hiljutisi paljastusi(3), 29. aprilli 2021. aasta resolutsiooni Daphne Caruana Galizia mõrvamise ja õigusriigi kohta Maltal(4) ning 20. oktoobri 2022. aasta resolutsiooni õigusriigi kohta Maltal viis aastat pärast Daphne Caruana Galizia mõrvamist(5),

–  võttes arvesse demokraatia, õigusriigi ja põhiõiguste järelevalverühma korraldatud kuulamisi, arvamuste vahetusi ja delegatsioonide visiite alates selle rühma loomisest kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonis 15. novembril 2017. aastal,

–  võttes arvesse demokraatia, õigusriigi ja põhiõiguste järelevalverühma esimehe ja Malta peaministri kirjavahetust,

–  võttes arvesse Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee 26. juuni 2019. aasta resolutsiooni 2293 (2019) Daphne Caruana Galizia mõrvamise ja õigusriigi kohta Maltal ja mujal ning kogu tõe väljaselgitamise tagamise kohta,

–  võttes arvesse raportit Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee resolutsiooni 2293(2019) järelmeetmete kohta, mille parlamentaarse assamblee õigusküsimuste ja inimõiguste komitee kinnitas 8. detsembril 2020,

–  võttes arvesse Veneetsia komisjoni 8. oktoobri 2020. aasta arvamust nr 993/2020 kümne õigusakti ja seaduseelnõu kohta, millega rakendatakse arvamuses CDL‑AD(2020)006 käsitletud seadusandlikke ettepanekuid,

–  võttes arvesse Euroopa Nõukogu inimõiguste voliniku aruannet pärast tema 11.‍–‍16. oktoobri 2021. aasta visiiti Maltale,

–  võttes arvesse Euroopa Nõukogu inimõiguste voliniku 23. septembri 2022. aasta kirja Malta peaministrile ja Malta peaministri 4. oktoobri 2022. aasta vastust,

–  võttes arvesse Euroopa Nõukogu inimõiguste voliniku 26. septembri 2023. aasta kirju peaministrile ja Malta Esindajatekoja esimehele ning neile antud vastuseid,

–  võttes arvesse komisjoni 5. juuli 2023. aasta teatist „2023. aasta aruanne õigusriigi kohta“ (COM(2023)0800),

–  võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni aruannet pärast selle komisjoni õigusriigi delegatsiooni 23.‍–‍25. mai 2022. aasta lähetust Maltale Vallettasse,

–  võttes arvesse kodukorra artikli 132 lõiget 2,

A.  arvestades, et liit rajaneb ELi lepingu artiklis 2 sätestatud ühistel väärtustel, milleks on inimväärikuse austamine, vabadus, demokraatia, võrdsus, õigusriik ja inimõiguste, kaasa arvatud vähemuste hulka kuuluvate isikute õiguste austamine – väärtustel, mida jagavad ELi liikmesriigid ja mille peavad liiduga ühinemisel omaks võtma kandidaatriigid, sest need moodustavad osa Kopenhaageni kriteeriumidest, ning neid väärtusi ei saa pärast ühinemist eirata ega ümber mõtestada; arvestades, et demokraatia, õigusriik ja põhiõigused on üksteist vastastikku tugevdavad väärtused, mille õõnestamine võib tekitada süsteemse ohu liidule ning selle kodanike õigustele ja vabadustele;

B.  arvestades, et õigusriik ning demokraatia, inimõiguste ja põhivabaduste ning ELi aluslepingutes ja rahvusvahelistes inimõigusi käsitlevates aktides sätestatud väärtuste ja põhimõtete järgimine on liidu ja selle liikmesriikide kohustus, mida tuleb täita;

C.  arvestades, et põhiõiguste harta on ELi esmase õiguse osa; arvestades, et väljendusvabadus ning meediavabadus ja meedia mitmekesisus on sätestatud põhiõiguste harta artiklis 11 ning Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artiklis 10;

D.  arvestades, et kohtusüsteemi sõltumatus on sätestatud ELi lepingu artikli 19 lõikes 1, põhiõiguste harta artiklis 47 ja Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artiklis 6 ning see on oluline ajakirjanikevastaste kuritegude eest karistamatuse lõpetamise jaoks ning ajakirjanike turvalisuse ja kaitse tagamiseks; arvestades, et karistamatuse vältimiseks on liikmesriigid kohustatud tegema kõik vajaliku ajakirjanike ja teiste meediaosaliste vastu suunatud kuritegude toimepanijate vastutusele võtmiseks; arvestades, et sõltumatu ja tõhus kohtusüsteem ning meediavabaduse, sõnavabaduse, teabele juurdepääsu õiguse ning ajakirjanike ja meediatöötajate kaitse tagamise meetmete vastuvõtmine ja täielik rakendamine on keskse tähtsusega vaba ja sõltumatu ajakirjanduse edendamiseks ja loomiseks;

E.  arvestades, et ajakirjanikud, eelkõige uurivad ajakirjanikud, on üha enam üldsuse osalemise vastaste strateegiliste hagide (ehk vaigistuskaebuste) sihtmärgiks nii ELis kui ka väljaspool seda ning nende eesmärk ei ole saada õiguslik võit, vaid pigem avaldada ajakirjanikele rahalist, psühholoogilist ja ajalist survet üksnes eesmärgiga häirida nende tööd, vältida avalikku kontrolli ja takistada ametiasutuste vastutusele võtmist; arvestades, et see mõjub meediavabadusele pärssivalt; arvestades, et Euroopa Nõukogu inimõiguste volinik on hoiatanud, et Maltal takistatakse teabele juurdepääsu jätkuvalt, mis osutab sellele, et riigiasutused hoiavad õigustamatult salajas teavet, mis võib pakkuda märkimisväärset avalikku huvi;

F.  arvestades, et ajakirjanikke on rünnatud selliste nuhkvaradega nagu Pegasus ja Predator; arvestades, et Euroopa Nõukogu inimõiguste voliniku Dunja Mijatovici sõnul ohustab äärmiselt sekkuv nuhkvara inimõiguste olemust ning seda ei tohiks demokraatlikus ühiskonnas pidada ei vajalikuks ega proportsionaalseks; arvestades, et ajakirjanike ründamine nuhkvaraga ohustab nende allikate konfidentsiaalsust ning seeläbi meie demokraatliku ühiskonna ühe kõige olulisema samba toimimist ja usaldusväärsust, nimelt kõigi vaba juurdepääsu teabele ja pluralistliku meediakeskkonna edendamist; arvestades, et ELi institutsioonid ja liikmesriigid peaksid viivitamata järgima Pegasuse ja samaväärse salajälgimiseks mõeldud nuhkvara kasutamist käsitleva uurimiskomisjoni aruandes esitatud soovitusi;

G.  arvestades, et komisjon on 2023. aasta õigusriigi olukorda käsitlevas aruandes rõhutanud, et võttes arvesse Euroopa norme ajakirjanike kaitse kohta, ei ole tehtud edasisi edusamme seoses ametlikele dokumentidele juurdepääsuga ning et ajakirjanikud seisavad oma kutsetegevuses jätkuvalt silmitsi probleemidega;

H.  arvestades, et liikmesriigid peaksid tungivalt nõudma varajase hoiatamise ja kiirreageerimismehhanismide loomist, et tagada ajakirjanike ja teiste meediaosaliste viivitamatu juurdepääs kaitsemeetmetele, kui neid ähvardatakse; arvestades, et sellised mehhanismid peaksid alluma kodanikuühiskonna sisulisele järelevalvele ning tagama anonüümseks jääda soovivate rikkumisest teatajate ja allikate kaitse; arvestades, et rikkumisest teataja kaitse seadust (Malta seaduste peatükk 529) ajakohastati nii, et võtta 2021. aastal üle direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumisest teavitavate isikute kaitse kohta(6);

I.  arvestades, et korruptsioonijuhtumeid uurinud Malta ajakirjanik ja blogipidaja Daphne Caruana Galizia mõrvati 16. oktoobril 2017. aastal autopommiga; arvestades, et teda ahistati ja ähvardati korduvalt;

J.  arvestades, et Malta ametiasutuste juhitud ja Europoli abil tehtud mõrvauurimiste tulemusel on tuvastatud ja kuriteo toimepanijaks tunnistatud mitu kahtlustatavat ja üks võimalik mõrva kavandaja, kelle üle kohtupidamine veel käib; arvestades, et üks Daphne Caruana Galizia süüdimõistetud mõrvaritest oli näha fotol, mis tehti 2023. aasta veebruaris toimunud perekondlikul ristimispeol; arvestades, et Euroopa Nõukogu inimõiguste volinik märkis 26. septembril 2023, et märkimisväärseid tulemusi ei ole saavutatud kõigi Daphne Caruana Galizia mõrva eest vastutavate isikute kohtu ette toomisel;

K.  arvestades, et Araabia Ühendemiraate kasutati selleks, et varjata väidetavaid korruptsiooniga seotud tehinguid, mille paljastamisega Daphne Caruana Galizia vahetult enne tema mõrva tegeles;

L.  arvestades, et Malta endise peaministri kantseleiülem ja endine turismiminister, kes varem oli energeetikaminister, samuti nende perekonnad on märkimisväärses korruptsioonis osalemise tõttu USA välisministeeriumi poolt arvele võetud ning seega on neil keelatud Ameerika Ühendriikidesse siseneda;

M.  arvestades, et edusamme ei ole tehtud ei Pilatus Banki ametnike ja nüüdseks likvideeritud Nexia BT endiste partnerite vastu algatatud kohtumenetluses ega seoses korruptsiooniga ElectroGase lepingu juhtumis, mida Daphne Caruana Galizia vahetult enne tema mõrva uuris ja mida käsitleti Euroopa Parlamendi 20. oktoobri 2022. aasta resolutsioonis;

N.  arvestades, et õigusriiki ei ohusta mitte ainult puudulikud õigusraamistikud, vaid ka karistamatuse kultuur, mida säilitatakse puudulikku institutsioonilist kontrolli- ja tasakaalusüsteemi oma kontrolli all hoides ning mis soodustab poliitilist sekkumist ja takistab tõhusat jõustamist, milleta ei saa korruptsiooni eest tulemuslikult vastutusele võtta;

O.  arvestades, et 2019. aasta lõpus algatati Euroopa Nõukogu parlamentaarse assamblee taotlusel Daphne Caruana Galizia mõrva sõltumatu avalik uurimine, mis lõppes 29. juulil 2021; arvestades, et avaliku uurimise nõukogu avaldas oma lõpparuande koos järelduste ja soovitustega õigusriigi tugevdamise, ajakirjandus- ja väljendusvabaduse austamise ja ajakirjanike kaitse, põhiseadusliku tasandi õigusreformi ja meediavabadust käsitlevate seadusandlike ettepanekute kohta; arvestades, et uurimise tulemusel leiti ühtlasi, et „kuigi puuduvad tõendid selle kohta, et riik kui selline oleks Caruana Galizia mõrvas mingit rolli mänginud, […] peaks riik mõrva eest vastutust kandma, kuna oli loonud karistamatuse õhkkonna, mis lähtus Castille’i administratsiooni kõrgeimalt tasandilt ja mille kombitsad ulatusid teistesse üksustesse, näiteks reguleerivatesse asutustesse ja politseisse, mis tõi kaasa õigusriigi kokkuvarisemise“; arvestades, et avalikule uurimisele esitatud tõendid „tõid päevavalgele ulatusliku karistamatuse kultuuri, millega polnud seotud mitte üksnes avalike haldusasutuste kõrgeimad ametnikud, sealhulgas usaldusisikud, vaid ka piiratud ring poliitikuid, äritegelasi ja kurjategijaid“;

P.  arvestades, et Malta uurivad ajakirjanikud paljastasid skandaali, mis seisnes rahulolematute valitsuse toetajate häälte ostmises, ahvatledes neid kasutama võltsitud ametlikke dokumente, sealhulgas võltsitud arstitõendeid; arvestades, et seejärel nõudsid pettuse korraldajad ja vahendajad tasu ja pressisid võltsdokumentide saajatelt raha välja; arvestades, et Malta tööandjate ühendus leidis, et selliste skandaalide varjamine ettekäändel, et tegemist on poliitilise süsteemi tavapärase toimimisega, on lubamatu ja kujutab endast ohtlikku märguannet kõigile Malta ühiskonna sektoritele; arvestades, et valitseva partei manipulaatorid ja vahendajad on jätkuvalt vastutusele võtmise eest kaitstud; arvestades, et need vahejuhtumid näitavad, et Maltal püsivad tõsised juhtimisprobleemid ning et see mõjutab nii inimeste elu Maltal kui ka riigi rahvusvahelist mainet;

Q.  arvestades, et Malta uurivad ajakirjanikud paljastasid veel ühe skandaali, mis seisnes valitsusametnike mõjuvõimuga kauplemises ja poliitilise lojaalsuse eest autojuhilubade jagamises; arvestades, et ühtegi kõrgemat ametnikku, kes on eeliskohtlemiseks nimesid edastanud, ei ole kohtu alla antud;

R.  arvestades, et lekkinud tõendid näitavad, et valitsuspartei valduses olevaid andmeid elanikkonna valimiseelistuste kohta kasutati valitsuse teenustest keeldumiseks ja kodanike süstemaatiliseks diskrimineerimiseks; arvestades, et Malta andmekaitsevolinik on algatanud uurimise eraisikute andmete süstemaatilise kuritarvitamise kohta;

S.  arvestades, et Malta peaminister on institutsionaliseeritud korruptsiooni tähtsust pisendanud, põlistades sellega väidetavalt skandaalidesse mässitud riigiametnike karistamatuse kultuur;

T.  arvestades, et 2023. aasta septembris kuulas politsei üle kodanikuühiskonna aktiviste, kes olid korraldatud meeleavaldusi riikliku ringhäälinguorganisatsiooni vastu, mille esimees oli skandaalidega seotud, kusjuures talle ei ole siiani süüdistust esitatud; arvestades, et valitsusvälised organisatsioonid ja kodanikuühiskonna esindajad on süüdistanud riigi avalik-õiguslikku ringhäälinguorganisatsiooni tsensuuris; arvestades, et Malta punktisumma läbipaistvuse ja korruptsiooni tajumise indeksis on nüüd 51, kolme punkti võrra väiksem kui eelmisel aastal, ning Transparency Internationali andmetel on selle üks peamisi põhjusi poliitiline sekkumine avalikku meediasse; arvestades, et 2023. aasta veebruaris otsustas Malta konstitutsioonikohus, et ringhäälinguametil on oma ametivolitustest tulenev põhiseaduslik kohustus tagada ennetavalt ja kiirelt ringhäälingu erapooletus;

U.  arvestades, et Malta valitsus on teinud osa avaliku uurimise soovituste järgimiseks mitu reformiettepanekut, sealhulgas seaduseelnõu meediavabaduse tugevdamiseks ja ettepanek vaigistuskaebuste vastase seaduse kohta; arvestades, et Euroopa Nõukogu inimõiguste volinik nõudis tungivalt, et Malta parlamendi liikmed lükkaksid valitsuse ettepanekud tagasi, kuna neis „valdavalt eiratakse“ riiklike ja rahvusvaheliste osalejate panust; arvestades, et volinik kritiseeris valitsust selle eest, et too hoidus „läbipaistvusest ja põhjalikust konsulteerimisest, mida olukorra tõsidus nõuab“;

V.  arvestades, et uusim meedia mitmekesisuse seire leidis, et toimetuslik autonoomia ja poliitiline sõltumatus on Maltal suures ohus ning üldine oht meedia mitmekesisusele on kasvanud keskmisest suureks;

W.  arvestades, et Piirideta Reporterite 2023. aasta maailma ajakirjandusvabaduse indeks näitas Malta riikliku meediamaastiku halvenemist, kusjuures Malta on 180 riigi seas 84. kohal ja võrreldes 2022. aastaga kuus kohta allapoole langenud; arvestades, et sama aruande kohaselt ei võimalda riiklik õigus- ja reguleeriv raamistik ajakirjanikel oma õigusi kasutada;

X.  arvestades, et ametiasutused on esitanud Malta uudistekanali The Shift News vaigistamiseks 40 eraldi kohtukaebust teabevabaduse kohaste päringute vastu, mis puudutavad avaliku sektori kulutusi sõltumatule meediale; arvestades, et praeguseks lõpetatud menetlused on The Shift News suurte kulude hinnaga võitnud;

Y.  arvestades, et vaigistuskaebuste vastase Euroopa koalitsiooni andmetel suurenes vaigistuskaebuste arv Euroopas 2022. aastal rekordiliste 161 dokumenteeritud juhtumini; arvestades, et samade tulemuste kohaselt oli kõige rohkem vaigistuskaebusi elaniku kohta Maltal – 19,93 juhtumit 100 000 inimese kohta; arvestades, et Daphne Caruana Galizia vastu oli tema surma ajal pooleli 43 tsiviil- ja viis kriminaalasja;

Z.  arvestades, et nagu on märkinud Euroopa Nõukogu inimõiguste volinik, eiratakse seejuures jätkuvalt riikide korruptsioonivastase ühenduse soovitusi;

AA.  arvestades, et ajakirjanduse kaitsmise pingutused ei anna tulemusi, kui nendega ei kaasne võrdväärseid pingutusi võitluseks korruptsiooni ja rahapesu vastu, ning võitlus korruptsiooni ja rahapesu vastu nurjub, kui seda ei toeta tugev ja pluralistlik ajakirjandus;

1.  avaldab austust kuue aasta eest mõrvatud Daphne Caruana Galiziale ja tema tähtsale tööle korruptsiooni, organiseeritud kuritegevuse, maksupettuse ja rahapesu paljastamisel ning sellise ebaseadusliku tegevusega seotud isikute vastutusele võtmisel; mõistab teravalt hukka ajakirjanike tegevuse kriminaliseerimise, nende ründamise ja tapmise, sealhulgas Ján Kuciaki ja tema kihlatu Martina Kušnírová mõrvad 21. veebruaril 2018, Viktoria Marinova mõrva 6. oktoobril 2018, Kreeka ajakirjaniku George Karaivazi mõrva 9. aprillil 2021 ja Madalmaade ajakirjaniku Peter R. de Vriesi mõrva 15. juulil 2021, ning rõhutab nende olulist rolli tõe paljastamisel, demokraatia kaitsmisel ja karistamatuse kultuuri lõpetamisel; väljendab sügavat pettumust selle üle, et Giorgos Karaivazi mõrva ei ole sisuliselt uuritud ja kahe kahtlustatava vahistamine näib olevat pigem seotud valimiskampaaniaga; kutsub Kreeka ametivõime üles tagama täieliku õigusemõistmise; avaldab austust kõigile viimastel aastatel Euroopas tapetud ajakirjanikele; rõhutab taas sõltumatu meedia ja aktiivse kodanikuühiskonna esmatähtsust, kuna need on õigusemõistmise, demokraatia ja õigusriigi tugisambad; märgib, et ajakirjanike mõrvamine ei mõjuta ainult ühte liikmesriiki, vaid kogu Euroopa Liitu tervikuna; on kindlalt veendunud, et demokraatliku õigusriigi kaitsmine on riikide ja parteide piire ületav ühine kohustus;

2.  tunneb sügavat muret selle pärast, et Daphne Caruana Galizia mõrva käsitlevas kohtumenetluses on alates Euroopa Parlamendi 20. oktoobri 2022. aasta resolutsioonist, mis avaldati mõrva viienda aastapäeva puhul, tehtud vähe edusamme, et siiani on määratud ainult kolm madalama taseme karistust ning et mõrva peakavandajat ei ole veel süüdi mõistetud; kutsub Malta ametivõime üles kohtumenetlusi kiirendama, et tagada õigusemõistmine; kordab seetõttu oma nõudmist viia mõrva peamiste motiivide uurimine lõpule ja lõpetada kriminaalkohtumenetlus edasise viivituseta, tuues mis tahes tasandil mõrvaga seotud isikud kohtu ette; kordab oma nõudmist kaasata Europol täielikult ja pidevalt mõrvauurimise ja sellega seotud uurimiste kõigisse aspektidesse;

3.  kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tagama ajakirjanike ja meediatöötajate turvalisuse ja kaitse; nõuab lisaks, et ELi institutsioonid ja liikmesriigid järgiksid viivitamata Euroopa Parlamendi soovitusi ajakirjanike kaitse kohta;

4.  kordab oma varasemates Maltat käsitlevates resolutsioonides esitatud muresid ja soovitusi;

5.  on šokeeritud peaministri 3. oktoobri 2023. aasta avaldusest, kus ta pisendas institutsionaliseeritud korruptsiooni juhtumite tähtsust; on seisukohal, et sellised avaldused kinnistavad veelgi väidetavalt skandaalidesse mässitud riigiametnike karistamatust;

6.  peab murettekitavaks, et aasta pärast avaliku uurimise aruande avaldamist on selle soovituste rakendamine endiselt ülimalt lünklik; märgib, et Malta valitsus on osa soovituste järgimiseks välja kuulutanud rea reforme ja esitanud seadusandlikke ettepanekuid; võtab teadmiseks, et Euroopa Nõukogu inimõiguste volinik väljendas muret, et need puudulikud reformiettepanekud on esitatud rahvusvaheliste ja riiklike organisatsioonide soovitusi eirates; kutsub seetõttu Malta valitsust üles viivitamata rakendama kõiki avaliku uurimise aruandes esitatud soovitusi, sealhulgas neid, mis käsitlevad õigusriigi põhimõtet ja organiseeritud kuritegevust;

7.  nõuab karistamatuse õhkkonna kaotamist; nõuab seetõttu, et kõiki ametiisikuid, kes on Malta uurivate ajakirjanike paljastuste kohaselt väidetavalt seotud korruptsiooni, väljapressimise ja mõjuvõimuga kauplemisega, sealhulgas häälte ostmise ja juhilube puudutava väljapressimisega, uuritaks põhjalikult, kiiresti ja sõltumatult ja et nad antaks kohtu alla; rõhutab, et ajakirjanikud on jätkuvalt ohus seni, kuni korruptsiooni eest ei karistata;

8.  kutsub Euroopa Andmekaitseinspektorit üles jälgima Maltal käimasolevat uurimist, mis kuulutati avalikult välja 9. oktoobril 2023 ja milles uuritakse kuritarvitusi seoses Malta kodanike isikuandmetega, mida võidi kasutada diskrimineerimiseks poliitiliste vaadete alusel;

9.  rõhutab, et on äärmiselt oluline, et kõrgetasemeliste finants- ja majanduskuritegude, eelkõige korruptsiooni ja rahapesu eest esitataks süüdistused mööndusteta; on siiski šokeeritud, et süüdistuste esitamisel korruptsiooni ja rahapesu juhtumite eest, mida Daphne Caruana Galizia uuris enne, kui ta mõrvati, ja milles kahtlustatavad on kõrgeima tasandi poliitikud, ei ole endiselt edusamme tehtud; on mures ka Malta õiguskaitse ja õigusemõistmise institutsioonilise läbikukkumise pärast ning nõuab tungivalt, et vastutavad ametiasutused tooksid kohtu ette kõik isikud, kes on seotud ühe või mitme praegu uuritava või teatatud juhtumiga; kutsub Malta ametiasutusi üles tegelema suurkorruptsiooni juhtumite uurimise kestuse probleemidega ja muu hulgas saavutama häid tulemusi neis juhtumites lõplike kohtuotsuste tegemisel; juhib tähelepanu sellele, et need pikaleveninud uurimised takistavad jätkuvalt õigusriigi põhimõtete järgimist; rõhutab institutsioonilise sõltumatuse tähtsust õigusriigi nõuetekohaseks toimimiseks; kutsub Malta ametiasutusi üles tegema edusamme selliste juhtumite uurimisel, kus toonased ametiisikud on väidetavalt üritanud tõendeid varjata ning uurimist ja kohtumenetlust takistada;

10.  väljendab veel kord muret Pilatus Banki ametnike suhtes algatatud uurimiste ja kohtumenetluste aeglase edenemise pärast ning Malta ametiasutuste püüdluste pärast peatada menetlus pärast seda, kui Rahvusvaheline Investeeringuvaidluste Lahendamise Keskus võttis vastu ilmselgelt ajutised meetmed; nõuab Rahvusvahelise Investeeringuvaidluste Lahendamise Keskuse 14. septembri 2022. aasta ajutiste meetmete selgitamist, kuna kohtunik andis mõista, et valitsus eksitas kohut menetluse peatamise suhtes; kordab oma üleskutset asjaomastele rahvusvahelistele ja Euroopa organitele jätkata väidetava rahapesu ja korruptsiooni juhtumite edenemise jälgimist;

11.  nõuab kuritegude uurimiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks täiendava suutlikkuse kättesaadavaks tegemist; peab kahetsusväärseks, et Malta valitsusel õnnestus saavutada ummikseisu tõkestamise mehhanism standardite voliniku ametisse nimetamiseks lihthäälteenamusega, mis on vastuolus Veneetsia komisjoni arvamusega; peab kahetsusväärseks, et polariseerumine takistab Maltal konsensusel põhinevate otsuste tegemist; märgib, et kohtunike arvu suurendamine võis aidata lühendada kohtumenetlusteks vajalikku aega 550 päevalt 529 päevale, kuigi kohtumenetluste kestuse lühendamine oli vaid üks avaliku uurimise soovitustest; peab kahetsusväärseks Malta kohtusüsteemi puudusi ja nõuab lahenduste leidmist kohtumenetluste kestuse lühendamiseks;

12.  kutsub Veneetsia komisjoni üles koostama arvamuse Malta riigisisese õigusraamistiku tugevdamise kohta, et mõjusalt ja jõuliselt karistada korruptsiooni, sealhulgas suurkorruptsiooni ja võimu kuritarvitamise eest;

13.  kutsub Euroopa Komisjoni üles suhtuma tõsiselt Maltal valitsevasse karistamatuse mõtteviisi ja nõudma seal demokraatia ja õigusriigi austamise kiiret taastamist; kutsub Euroopa Komisjoni üles kasutama kõiki tema käsutuses olevaid asjakohaseid vahendeid, et tagada õigusnormide ühetaoline kohaldamine kõigi suhtes;

14.  väljendab muret endise peaministri, tema personalijuhi ning endise turismiministri ja varasema energeetikaministri karistamata jätmise pärast;

15.  rõhutab, et politsei aktivistidevastane tegevus kujutab endast hirmutamist, millel on heidutav mõju üldsuse osalemisele ja mis aitab kaasa kodanikuühiskonna vaigistamisele, eriti seoses kuritegude eest jätkuvalt karistamata jätmisega; nõuab rahvusvahelistele standarditele vastavaid õigus-, haldus- ja poliitikareforme, et lahendada täielikult avaliku uurimise käigus tuvastatud süsteemsed probleemid;

16.  kutsub Malta valitsust üles hoiduma ajakirjanike vastu suunatud negatiivsest retoorikast ning lõpetama ajakirjanike ja meediatöötajate suhtes vaenuliku õhkkonna soodustamise, järgides Euroopa Nõukogu inimõiguste voliniku samasisulisi üleskutseid; on mures selle pärast, et meediavabaduse ja pluralismi takistamine jätkub, näiteks seoses valitsusele esitatavatele teabenõuetele juurdepääsuga ning meediaväljaannete võimaliku diskrimineeriva rahastamisega; mõistab hukka tava hoida riigiasutustes põhjendamatult salastatuna teavet, mis võib pakkuda märkimisväärset avalikku huvi; kordab oma üleskutset Malta valitsusele võtta tagasi uudistekanali The Shift News arvukate teabevabadusega seotud päringute peale esitatud kaebused;

17.  peab kahetsusväärseks, et Malta valitsuse esitatud ettepanekud ei paranda meediavabaduse olukorda; nõuab tungivalt, et Malta ametiasutused tagaksid kavandatud reformide vastavuse Euroopa ja rahvusvahelistele ajakirjanike kaitse standarditele, eelkõige seoses nii avalikkuses kui ka internetis toimuva ajakirjanike ähvardamise ja ahistamise ennetamise ja selle eest karistamisega, ning viiksid need reformid kiiresti ellu; nõuab tungivalt, et Malta ametiasutused võtaksid ka lisameetmeid, sealhulgas kaitsemeetmeid, et parandada Malta kriitilise ja sõltumatu ajakirjanduse keskkonda ning suurendada poliitikute ja ametnike vastutust;

18.  väljendab muret teadete pärast, mis viitavad sellele, et kuigi meediaekspertide komiteele tehti ülesandeks anda nõu meediasektori muudatuste kohta ja sellesse kaasati mõned meediasektori esindajad, ei korraldanud Malta valitsus sisulist avalikku konsultatsiooni; peab murettekitavaks, et Malta ametiasutused eirasid üleskutseid korraldada laiapõhjaline avalik konsultatsioon meediasektori teemal ja eelkõige vaigistuskaebuste kasutamise piiramise teemal; toetab Euroopa Nõukogu inimõiguste voliniku üleskutset Malta parlamendile mitte võtta vastu kavandatud puudulikke õigusakte, sealhulgas põhiseaduse muudatusi, enne kui seaduseelnõude üle on läbipaistvalt ja põhjalikult konsulteeritud, mida tuleks käsitleda prioriteedina; rõhutab, et kõik sammud õigusaktide eelnõude parandamiseks peavad põhinema avaliku uurimise aruandes esitatud soovitustel ning et sellised muudatused peavad vastama vähemalt ajakirjanike kaitse ja turvalisuse ning meediavabaduse rahvusvahelistele standarditele, et tagada kvaliteetsed meediaalased õigusnormid; tuletab Malta valitsusele meelde tema kohustust korraldada ulatuslikke, kaasavaid ja struktureeritud avalikke konsultatsioone õigusreformide teemal;

19.  taunib asjaolu, et ajakirjanikud ja Daphne Caruana Galizia pereliikmed on praegu endiselt vaigistuskaebuste sihtmärgiks, ning kordab oma jõulist ja tungivat üleskutset isikutele, kes algatasid juhtumid ametiisikuna, sealhulgas endine peaminister ja endised valitsusametnikud, neist loobuda;

20.  kordab, et Malta kohtutel on võimalus pidada laimuhagisid ilmselgelt põhjendamatuks ja seega jätta need rahuldamata; kordab oma üleskutset Malta ametiasutustele rakendada komisjoni 16. septembri 2021. aasta soovitust (EL) 2021/1534 ajakirjanike ja teiste meediatöötajate kaitse, turvalisuse ja võimestamise tagamise kohta Euroopa Liidus (C(2021)6650) ning kehtestada ajakirjanike kaitseks tõhusad poliitikameetmed; tuletab meelde, et selline direktiiv võib käsitleda üksnes vaigistuskaebuste piiriülese mõõtmega juhtumeid; kutsub Malta ametiasutusi üles menetlema ka riigisiseseid juhtumeid tõhusate vaigistuskaebuste vastaste õigusaktide abil kooskõlas Euroopa Nõukogu tähelepanekute ja soovitustega; nõuab, et ELi institutsioonid saavutaksid kiiresti kokkuleppe põhjalikus vaigistuskaebuste vastases direktiivis, ning kutsub Malta ametiasutusi üles täielikult rakendama soovitust, mis on lisatud ettepanekule võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, milles käsitletakse avalikus elus osalevate inimeste kaitsmist ilmselgelt põhjendamatute või kuritarvituslike hagide eest (üldsuse osalemise vastased strateegilised hagid) (COM(2022)0177); kutsub komisjoni üles uurima võimalust võtta vastu veel õigusakte, et käsitleda kõiki vaigistuskaebuste juhtumeid;

21.  kutsub Malta valitsust üles tegelema jätkuvalt praeguste probleemidega, mis on seotud meediavabadusega ja avalik-õigusliku meedia sõltumatusega poliitilisest sekkumisest, kaasa arvatud raamistik riikliku reklaami läbipaistvuse tagamiseks, aga ka vaenukõne üha laialdasema kasutamisega sotsiaalmeedias; tuletab meelde, et Euroopa meediavabaduse määrus peaks aitama tagada meediavabaduse ning meedia mitmekesisuse ja sõltumatuse kogu ELis, sealhulgas meediaomandi läbipaistvuse ja meetmed meedia mitmekesisust mõjutava meediaturu kontsentratsiooni vältimiseks; nõuab, et ELi institutsioonid jõuaksid kiiresti kokkuleppele põhjalikus Euroopa meediavabaduse määruses;

22.  kutsub Malta valitsust üles sätestama riigisiseses õiguses lõpuks õiguse ohutule ja seaduslikule abordile, millest valitsus on varem teatanud, kuid mille vastuvõtmiseks ei ole toimunud seadusandlikku protsessi, samas kui vastu on võetud hoopis piirav abordiseadus;

23.  tuletab Malta valitsusele meelde, et Malta valitsus on võtnud kohustuse luua 2024. aasta lõpuks andmebaas rikkumisest teatamise kohta teabe kogumiseks, ning et õigusriigi olukorda käsitleva 2023. aasta aruande kohaselt ei ole rakendatud soovitusi rikkumisest teatajate kaitse parandamiseks võetavate meetmete kohta;

24.  nõuab tungivalt, et valitsus looks esmajärjekorras inimõiguste ja võrdõiguslikkuse voliniku ametikoha kooskõlas Pariisi põhimõtete ja võrdõiguslikkust käsitleva liidu õigustikuga;

25.  kordab oma üleskutset, et Malta ametiasutused rakendaksid täielikult kõik Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee, Veneetsia komisjoni, riikide korruptsioonivastase ühenduse ning rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise meetmeid hindava eksperdikomitee (Moneyval) soovitused;

26.  rõhutab, et investoritele kodakondsuse andmise kava, mida Malta ellu viib, põhjustab endiselt tõsist muret; tuletab meelde oma seisukohta, et ELi kodakondsus ei ole müügiks, ning nõuab kava viivitamatut keelustamist Maltal ja kogu ELis; ootab Euroopa Liidu Kohtu lõplikku otsust selles küsimuses;

27.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjonile, nõukogule, Euroopa Andmekaitseinspektorile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Euroopa Nõukogule, rahapesuvastasele töökonnale, Araabia Ühendemiraatide valitsusele ja parlamendile ning Malta Vabariigi presidendile.

(1) ELT C 356, 4.10.2018, lk 29. (2) ELT C 108, 26.3.2021, lk 107. (3) ELT C 255, 29.6.2021, lk 22. (4) ELT C 506, 15.12.2021, lk 64. (5) ELT C 149, 28.4.2023, lk 15. (6) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumisest teavitavate isikute kaitse kohta (ELT L 305, 26.11.2019, lk 17).