Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 9. listopadu 2023 k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (OEEZ) (COM(2023)0063 – C9-0016/2023 – 2023/0025(COD))(1)
(Řádný legislativní postup: první čtení)
Znění navržené Komisí
Pozměňovací návrh
Pozměňovací návrh 1 Návrh směrnice Bod odůvodnění 4 a (nový)
(4a) Soudní dvůr rovněž dospěl kzávěru, že unijní právo musí být vykládáno v tom smyslu, že skutečnost, že členský stát přijal právní úpravu, která je v rozporu se směrnicí EU před přijetím této směrnice, nepředstavuje sama o sobě porušení práva EU, jelikož dosažení výsledku stanoveného touto směrnicí nelze považovat za vážně ohrožené před tím, než se tato směrnice stane součástí právního řádu EU.
Pozměňovací návrh 2 Návrh směrnice Bod odůvodnění 9 a (nový)
(9a) Za účelem zachovat zásadu právní jistoty při budoucích revizích směrnice 2012/19/EU je důležité věnovat zvláštní pozornost tomu, aby se předcházelo přijetí jakýchkoli ustanovení, která by mohla mít neopodstatněnou zpětnou účinnost. Výrobcům EEZ je nezbytné zajistit jasnost a předvídatelnost, pokud jde o provozní podmínky, které platily v době uvedení jejich výrobků na trh. Tento přístup pomáhá předcházet riziku vzniku nepředvídatelných nákladů spojených sbudoucím nakládáním s OEEZ. Kromě toho by měly tyto revize dodržovat hierarchii způsobů nakládání s odpady, jak je stanoveno ve směrnici 2008/98/ES.
Pozměňovací návrh 3 Návrh směrnice Bod odůvodnění 10 a (nový)
(10a) Nevhodné zpracování odpadu zfotovoltaických panelů a OEEZ spadajících do otevřené oblasti působnosti vede k závažným nepříznivým dopadům na zdraví a životní prostředí. Proto by mělo být zajištěno řádné zpracování fotovoltaických panelů a maximalizace využití odpadu z fotovoltaických panelů na konci jejich životnosti. Aniž jsou dotčeny změny finančních závazků nezbytné k pokrytí sběru a zpracování odpadu z fotovoltaických panelů uvedených na trh před 13. srpnem 2012 a odpadu ze všech EEZ spadajících dootevřené oblasti působnosti uvedených natrh před 15. srpnem 2018, které zavedla tato směrnice, měly by členské státy zajistit nakládání se souvisejícími OEEZ způsobem šetrným k životnímu prostředí. Členské státy mohou prostřednictvím svých individuálních nebo kolektivních systémů rozšířené odpovědnosti výrobců vybízet výrobce, aby řádně sbírali a zpracovávali související historická OEEZ z fotovoltaických panelů a EEZ spadajících do otevřené oblasti působnosti.
Pozměňovací návrh 4 Návrh směrnice Bod odůvodnění 10 b (nový)
(10b) Při revizi směrnice 2012/19/EU a řešení jejích nedostatků je nezbytné zajistit, aby náklady na nakládání s OEEZ nebyly neúměrně přenášeny naspotřebitele nebo občany. To zahrnuje zohlednění zásady „znečišťovatel platí“, řešení případných ustanovení týkajících se cílů v oblasti sběru OEEZ a dodržování hierarchie způsobů nakládání s odpady, jak jsou stanoveny v článku 4 směrnice 2008/98/ES.
Pozměňovací návrh 5 Návrh směrnice Čl. 1 – odst. 1 – bod -1 (nový) Směrnice 2012/19/EU Článek 2 a (nový)
-1) Vkládá se nový článek 2a, který zní:
„Článek 2a
1. Komise nejpozději do [31. prosince 2026] posoudí potřebu revize této směrnice a případně v tomto ohledu předloží legislativní návrh spolu sdůkladným posouzením sociálně-ekonomických dopadů a dopadů naživotní prostředí.
2. V posouzení dopadů Komise posoudí zejména tyto aspekty:
a) ustanovení, jimiž se výslovně zajistí, aby byla dodržena zásada právní jistoty a aby neexistovalo žádné ustanovení, které by mohlo mít v některém členském státě neopodstatněnou zpětnou účinnost;
b) ustanovení, která mají zajistit provádění hierarchie způsobů nakládání sodpady, jak je stanoveno v článku 4 směrnice 2008/98/ES;
c) ustanovení, která mají zajistit, aby občané a spotřebitelé nebyli zatíženi nepřiměřenými náklady, a to v souladu sezásadou „znečišťovatel platí“;
d) ustanovení zajišťující plné provádění a prosazování této směrnice, zejména pokud jde o odpovídající cíle voblasti sběru, jakož i předcházení nezákonnému obchodu s OEEZ;
e) vytvoření nové kategorie „fotovoltaické panely“ podle této směrnice s cílem oddělit fotovoltaické panely odstávající kategorie OEEZ 4, „velká zařízení“, jak je uvedeno v přílohách III a IV, a vypočítání cílů v oblasti sběru nazákladě odpadu z fotovoltaických panelů dostupných pro sběr, na základě jejich předpokládané životnosti, a nikoli podle množství výrobků uváděných na trh;
f) zavedení mechanismu, který zajistí, že v případě selhání nebo likvidace výrobce budou budoucí náklady na sběr, zpracování, využití a environmentálně šetrnou likvidaci odpadu z fotovoltaických panelů z domácností i od jiných uživatelů než domácností finančně kryty.“
Pozměňovací návrh 6 Návrh směrnice Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 a (nový) Směrnice 2012/19/EU Čl. 13 – odst. 1 – pododstavec 2
2a) V čl. 13 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
Náklady nahrazování historického odpadu rovnocennými novými výrobky nebo novými výrobky plnícími stejnou funkci financují výrobci těchto výrobků při jejich dodání. Jako alternativní řešení mohou členské státy stanovit, že za toto financování částečně nebo úplně odpovídají i uživatelé jiní než domácnosti.
„Financování nákladů na historická OEEZ („historický odpad“) vzniklá z EEZ uvedených v čl. 2 odst. 1 písm. a), svýjimkou fotovoltaických panelů, jež jsou nahrazovány rovnocennými novými výrobky nebo novými výrobky plnícími stejnou funkci, provádějí výrobci těchto výrobků při jejich dodání. Jako alternativní řešení mohou členské státy stanovit, že za toto financování částečně nebo úplně odpovídají i uživatelé jiní než domácnosti.“
Pozměňovací návrh 7 Návrh směrnice Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 b (nový) Směrnice 2012/19/EU Čl. 13 – odst. 1 – pododstavec 3
2b) V čl. 13 odst. 1 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
Pokud jde o ostatní historický odpad, financují náklady uživatelé jiní než domácnosti.
„Pokud jde o ostatní historický odpad vzniklý z EEZ uvedených v čl. 2 odst. 1 písm. a), kromě fotovoltaických panelů, financují náklady uživatelé jiní než domácnosti.“
Pozměňovací návrh 8 Návrh směrnice Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 1
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do ... [jednoho roku po jejím vstupu v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do ... [18 měsíců po jejím vstupu v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.