Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 9. studenoga 2023. o Prijedlogu odluke Vijeća o izmjeni Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 o sustavu vlastitih sredstava Europske unije (COM(2023)0331 – C9-0211/2023 – 2021/0430(CNS))
(Posebni zakonodavni postupak – savjetovanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Prijedlog koji je Komisija uputila Vijeću (COM(2021)0570) i izmijenjeni Prijedlog (COM(2023)0331),
– uzimajući u obzir članak 311. treći stavak Ugovora o funkcioniranju Europske unije te članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9‑0211/2023),
– uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava („Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020.”)(1),
– uzimajući u obzir svoju zakonodavnu rezoluciju od 16. rujna 2020. o Nacrtu odluke Vijeća o sustavu vlastitih sredstava Europske unije(2),
– uzimajući u obzir svoju zakonodavnu rezoluciju od 23. studenoga 2022. o Prijedlogu odluke Vijeća o izmjeni Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 o sustavu vlastitih sredstava Europske unije (COM(2021)0570 – C9-0034/2022 – 2021/0430(CNS))(3),
– uzimajući u obzir svoju rezoluciju od 10. svibnja 2023. o vlastitim sredstvima: novi početak za financije EU-a, novi početak za Europu(4),
– uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika,
– uzimajući u obzir pismo Odbora za ustavna pitanja,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9‑0295/2023),
1. prihvaća Prijedlog Komisije s predloženim izmjenama;
2. poziva Komisiju da shodno tomu izmijeni svoj Prijedlog u skladu s člankom 293. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i člankom 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju;
3. poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio;
4. poziva Vijeće da se ponovno savjetuje s Parlamentom ako namjerava bitno izmijeniti Prijedlog Komisije;
5. nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.
Tekst koji je predložila Komisija
Izmjena
Amandman 1 Prijedlog odluke o izmjeni Uvodna izjava 1.a (nova)
1.a U skladu s Međuinstitucijskim sporazumom od 16. prosinca 2020. ova je izmijenjena odluka još jedan važan korak u provedbi plana za uvođenje novih izvora vlastitih sredstava. Njome će se osigurati da prihodi iz skupa novih izvora vlastitih sredstava budu na raspolaganju i dostatni za plaćanje kamata i glavnice dugova u okviru NGEU-a te da financijske posljedice raspodjele vlastitih sredstava iz tih izvora budu prihvatljive svim državama članicama.
Amandman 2 Prijedlog odluke o izmjeni Uvodna izjava 2.a (nova)
2.a Prihodima od novih izvora vlastitih sredstava uvedenih ovom izmijenjenom odlukom proračun Unije može se dugoročno pouzdano financirati i pokrivati troškove otplate Instrumenta Europske unije za oporavak i novih prioriteta Unije, uz izbjegavanje rezova u postojećim programima i politikama Unije.
Amandman 3 Prijedlog odluke o izmjeni Uvodna izjava 2.b (nova)
2.b Provedbu plana iz Međuinstitucijskog sporazuma od 16. prosinca 2020. trebalo bi dovršiti budućim reformama kojima bi se prijelazno rješenje statističkog nacionalnog doprinosa na temelju dobiti trgovačkih društava zamijenilo istinskim vlastitim sredstvima koja se temelje na oporezivanju, čim stupe na snagu potrebne direktive i okviri za usklađivanje oporezivanja trgovačkih društava na razini Unije.
Amandman 4 Prijedlog odluke o izmjeni Uvodna izjava 10.a (nova)
10.a S obzirom na visoku inflaciju, iznosi privremenih paušalnih smanjenja za Dansku, Njemačku, Nizozemsku, Austriju i Švedsku, koja se na njih primjenjuju u razdoblju 2020. – 2027., neočekivano su se i nerazmjerno povećala. Kako bi se izbjegli daljnji poremećaji u distribuciji, te bi paušalne iznose trebalo svake godine prilagođavati u skladu s istim obrazloženjem i pravilom kao i gornje granice višegodišnjeg financijskog okvira, tj. na temelju fiksnog deflatora od 2 % godišnje.
Amandman 5 Prijedlog odluke o izmjeni Članak 1. – stavak 1. – točka 1.ea (nova) Odluka (EU, Euratom) 2020/2053 Članak 2. – stavak 4.
(ea) stavak 4. mijenja se kako slijedi:
4. Za razdoblje 2021. – 2027. sljedeće države članice imaju koristi od bruto smanjenja njihovih godišnjih doprinosa na temelju BND-a u okviru stavka 1. točke (d), u sljedećim iznosima: 565 milijuna EUR za Austriju, 377 milijuna EUR za Dansku, 3 671 milijuna EUR za Njemačku, 1 921 milijuna EUR za Nizozemsku te 1 069 milijuna EUR za Švedsku. Ti se iznosi mjere u cijenama iz 2020. i prilagođavaju tekućim cijenama primjenom najnovijeg deflatora bruto domaćeg proizvoda za Uniju izraženog u eurima, koji određuje Komisija i koji je dostupan pri izradi nacrta proračuna. Ta bruto smanjenja financiraju sve države članice.
„4. Za razdoblje 2021. – 2027. sljedeće države članice imaju koristi od bruto smanjenja njihovih godišnjih doprinosa na temelju BND-a u okviru stavka 1. točke (d), u sljedećim iznosima: 565 milijuna EUR za Austriju, 377 milijuna EUR za Dansku, 3 671 milijuna EUR za Njemačku, 1 921 milijuna EUR za Nizozemsku te 1 069 milijuna EUR za Švedsku. Ti se iznosi mjere u cijenama iz 2020. i prilagođavaju tekućim cijenama na temelju fiksnog deflatora od 2 % godišnje. Ta bruto smanjenja financiraju sve države članice.”