Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 9 listopada 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady zmieniającej decyzję (UE, Euratom) 2020/2053 w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (COM(2023)0331 – C9-0211/2023 – 2021/0430(CNS))
(Specjalna procedura ustawodawcza – konsultacja)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2021)0570) oraz zmieniony wniosek (COM(2023)0331),
– uwzględniając art. 311 akapit trzeci Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, zgodnie z którymi Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9‑0211/2023),
– uwzględniając porozumienie międzyinstytucjonalne między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych (zwane dalej „porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 16 grudnia 2020 r.”)(1),
– uwzględniając swoją rezolucję ustawodawczą z dnia 16 września 2020 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej(2),
– uwzględniając swoją rezolucję ustawodawczą z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady zmieniającej decyzję (UE, Euratom) 2020/2053 w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (COM(2021)0570 – C9-0034/2022 – 2021/0430(CNS))(3),
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie zasobów własnych: nowy początek dla finansów unijnych – nowy początek dla Europy(4),
– uwzględniając art. 82 Regulaminu,
– uwzględniając pismo przesłane przez Komisję Spraw Konstytucyjnych,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A9-0295/2023),
1. zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;
2. zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę opracowanego przez nią wniosku, zgodnie z art. 293 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej;
3. zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament;
4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do wniosku Komisji;
5. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji i parlamentom narodowym.
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawka
Poprawka 1 Wniosek dotyczący zmiany decyzji Motyw 1 a (nowy)
(1a) Zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 16 grudnia 2020 r. niniejsza zmieniona decyzja jest ważnym krokiem w realizacji planu wprowadzania nowych zasobów własnych. Zapewni ona, że dochody z koszyka nowych źródeł dochodu staną się dostępne i będą wystarczające do spłaty odsetek i spłaty zadłużenia w NGEU, a skutki podziału zasobów finansowych z koszyka będą akceptowalne dla wszystkich państw członkowskich.
Poprawka 2 Wniosek dotyczący zmiany decyzji Motyw 2 a (nowy)
(2a) Dzięki wpływom z nowych zasobów własnych wprowadzonych niniejszą zmienioną decyzją budżet Unii może być wiarygodnie finansowany w perspektywie długoterminowej i uwzględniać koszty spłaty Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy i nowych priorytetów Unii, bez zmniejszenia zakresu dotychczasowych programów i polityk unijnych.
Poprawka 3 Wniosek dotyczący zmiany decyzji Motyw 2 b (nowy)
(2b) Wdrożenie planu zapisanego w porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 16 grudnia 2020 r. powinny uzupełnić przyszłe reformy, które zastąpią przejściowe rozwiązanie w postaci opartego na statystykach krajowego wkładu z zysków przedsiębiorstw bardziej autentycznymi zasobami własnymi opartymi na podatkach, gdy tylko wejdą w życie niezbędne dyrektywy lub ogólnounijne zasady harmonizujące opodatkowanie osób prawnych.
Poprawka 4 Wniosek dotyczący zmiany decyzji Motyw 10 a (nowy)
(10a) Z powodu wysokiej inflacji niespodziewanie i nieproporcjonalnie wzrosły tymczasowe obniżki kwot ryczałtowych dla Danii, Niemiec, Niderlandów, Austrii i Szwecji przewidziane dla nich na lata 2020–2027. Aby uniknąć dalszych zakłóceń w dystrybucji, te kwoty ryczałtowe należy corocznie dostosowywać według tej samej logiki i tej samej zasady co pułapy wieloletnich ram finansowych, czyli według stałego deflatora w wysokości 2 % rocznie.
Poprawka 5 Wniosek dotyczący zmiany decyzji Artykuł 1 – akapit 1 – punkt 1 e (nowy) Decyzja (UE, Euratom) 2020/2053 Artykuł 2 – ustęp 4
ea) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
4. W okresie 2021–2027 następujące państwa członkowskie korzystają z obniżki brutto swoich rocznych wkładów opartych na DNB zgodnie z ust. 1 lit. d) w kwotach: 565 mln EUR dla Austrii, 377 mln EUR dla Danii, 3 671 mln EUR dla Niemiec, 1 921 mln EUR dla Niderlandów i 1 069 mln EUR dla Szwecji. Powyższe kwoty są mierzone w cenach z 2020 r. i dostosowywane do cen bieżących przez zastosowanie najbardziej aktualnego deflatora produktu krajowego brutto dla Unii wyrażonego w euro, podanego przez Komisję, który jest dostępny w chwili opracowywania projektu budżetu. Te obniżki brutto są finansowane przez wszystkie państwa członkowskie.
„4. W okresie 2021–2027 następujące państwa członkowskie korzystają z obniżki brutto swoich rocznych wkładów opartych na DNB zgodnie z ust. 1 lit. d) w kwotach: 565 mln EUR dla Austrii, 377 mln EUR dla Danii, 3 671 mln EUR dla Niemiec, 1 921 mln EUR dla Niderlandów i 1 069 mln EUR dla Szwecji. Kwoty te są mierzone w cenach z 2020 r. i dostosowywane do cen bieżących według stałego deflatora w wysokości 2 % rocznie. Te obniżki brutto są finansowane przez wszystkie państwa członkowskie.”