Euroopa Parlamendi 22. novembri 2023. aasta resolutsioon, mis käsitleb nõukogu seisukohta 2023. aasta üldeelarve paranduseelarve projekti nr 4/2023 kohta: maksete assigneeringute vähendamine, muud kohandused ja tehnilised ajakohastused (14622/2023 – C9-0410/2023 – 2023/0367(BUD))
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 314,
– võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012)(1), eriti selle artiklit 44,
– võttes arvesse Euroopa Liidu 2023. aasta üldeelarvet, mis võeti lõplikult vastu 23. novembril 2022(2),
– võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrust (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027(3),
– võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava(4),
– võttes arvesse nõukogu 14. detsembri 2020. aasta otsust (EL, Euratom) 2020/2053, mis käsitleb Euroopa Liidu omavahendite süsteemi ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2014/335/EL, Euratom(5),
– võttes arvesse paranduseelarve projekti nr 4/2023, mille komisjon võttis vastu 11. oktoobril 2023 (COM(2023)0530),
– võttes arvesse 9. novembril 2023. aastal vastu võetud ja 13. novembril 2023. aastal Euroopa Parlamendile esitatud nõukogu seisukohta paranduseelarve projekti nr 4/2023 kohta (14622/2023 – C9-0410/2023),
– võttes arvesse kodukorra artikleid 94 ja 96,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A9‑0363/2023),
A. arvestades, et paranduseelarve projekti nr 4/2023 peamine eesmärk on ajakohastada eelarve kulude poolt, muu hulgas vähendada rahvusvahelise katsetermotuumareaktori (ITER) projekti assigneeringuid 280 000 000 euro võrra kulukohustuste assigneeringutena ja 264 000 000 euro võrra maksete assigneeringutena eelarve täitmisel tekkinud viivituste tõttu ning vähendada programmi „Digitaalne Euroopa“, Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi+, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi ning Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi maksete assigneeringuid kogusummas 3 000 000 000 eurot;
B. arvestades, et paranduseelarve projekti nr 4/2023 üldine netomõju kuludele on järgmine: kulukohustuste assigneeringud vähenevad 247 500 000 euro võrra ja maksete assigneeringud 3 254 800 000 euro võrra;
1. võtab komisjoni esitatud paranduseelarve projekti nr 4/2023 teadmiseks;
2. juhib tähelepanu ITERi projekti kavandatavale kärpele, mis lisandub 2023. aasta eelarve läbirääkimiste ajal tehtud kärpele ja komisjoni 2024. aasta eelarveprojektis kavandatud kärpele; väljendab suurt muret seoses ITERi programmi elluviimise edenemisega ja kutsub komisjoni üles teavitama parlamenti kõigist muutustest ja nende mõjust liidu rahalisele toetusele ning selgitama üksikasjalikumalt programmi märkimisväärsete viivituste põhjuseid;
3. väljendab sügavat muret viivituste pärast programmide elluviimisel kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku raames ja sellest tuleneva maksete assigneeringute vähendamise pärast; kutsub liikmesriike üles jätkama programmide elluviimist komisjoni toetusel, et tagada olemasolevate assigneeringute täielik ärakasutamine; rõhutab vajadust hoida kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku lõpus ära maksete kriis; tuletab sellega seoses meelde oma ettepanekut muuta ühtset varuinstrumenti, et kaotada mitmeaastase finantsraamistiku muutmise raames maksete assigneeringute iga-aastane ülemmäär selle vahendi kasutamisel, ning kutsub nõukogu ja komisjoni üles toetama parlamendi ettepanekut;
4. juhib esmajoones tähelepanu Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi maksete assigneeringute kärpimisele, mille komisjon esildas, kuna mitmed suured arved on alles analüüsimisel ja mõned maksetingimuste nõuded ei ole teatavate projektide puhul veel täidetud; on seisukohal, et sellised viivitused on väga problemaatilised, kuna Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond peab rändevoogude korral olema paindlik ja reageerimisvõimeline; kutsub komisjoni üles protsessi kiirendama, et suuta liikmesriike täielikult toetada, kui nad seisavad silmitsi suurte rändevoogudega;
5. väljendab heameelt ettepaneku üle suurendada assigneeringuid Euroopa Prokuratuuri hoonete ja IT-süsteemide turvalisuse tagamiseks ning eraldada selleks veel kaheksa ajutist teenistujat; kordab oma pikaajalist seisukohta, et neile ametitele, kelle volitusi on laiendatud, tuleb tagada töötajate arvu ja eelarve vastav suurendamine;
6. võtab teadmiseks komisjoni kavandatud kohandused seoses rubriigiga 7; rõhutab asjaolu, et liidu institutsioonid vajavad oma õiguslike ja lepinguliste kohustuste ning volituste täitmiseks vajalikke vahendeid; väljendab heameelt institutsioonide pingutuste üle katta peaaegu kõik vajalikud summad, mis on tingitud töötasude ajakohastamise kõrgemast määrast, ümberpaigutamiste ja mittekohustuslike investeeringute edasilükkamisega; võtab teadmiseks väikese suurendamise, mis on vajalik seoses pensionikuludega, ja summa, mida Euroopa koolid vajavad kõrgete energiahindadega seotud kulude katmiseks;
7. on seisukohal, et liit peaks reageerima jõuliselt kiiresti kasvavatele vajadustele, eelkõige seoses humanitaarabiga, sealhulgas Lähis-Idas ja Kaukaasias; kutsub komisjoni üles hindama eelarvevõimalusi, et anda toetust juba 2023. aastal kas mõne teise paranduseelarve projekti või ümberpaigutamise kaudu;
8. kiidab nõukogu seisukoha paranduseelarve projekti nr 4/2023 kohta heaks;
9. teeb presidendile ülesandeks kuulutada paranduseelarve nr 4/2023 lõplikult vastuvõetuks ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;
10. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.