Eiropas Parlamenta 2023. gada 22. novembra rezolūcija par Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Savienības 2023. finanšu gada budžeta grozījuma Nr. 4/2023 projektu: maksājumu apropriāciju samazinājums, citi pielāgojumi un tehniskas korekcijas (14622/2023 – C9-0410/2023 – 2023/0367(BUD))
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 314. pantu,
– ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma 106.a pantu,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012(1), un jo īpaši tās 44. pantu,
– ņemot vērā Eiropas Savienības 2023. finanšu gada vispārējo budžetu, ko galīgajā variantā pieņēma 2022. gada 23. novembrī(2),
– ņemot vērā Padomes 2020. gada 17. decembra Regulu (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam(3),
– ņemot vērā 2020. gada 16. decembra Iestāžu nolīgumu starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai(4),
– ņemot vērā Padomes 2020. gada 14. decembra Lēmumu (ES, Euratom) 2020/2053 par Eiropas Savienības pašu resursu sistēmu un ar ko atceļ Lēmumu 2014/335/ES, Euratom(5),
– ņemot vērā budžeta grozījuma Nr. 4/2023 projektu, ko Komisija pieņēma 2023. gada 11. oktobrī (COM(2023)0530),
– ņemot vērā nostāju attiecībā uz budžeta grozījuma Nr. 4/2023 projektu, ko Padome pieņēma 2023. gada 9. novembrī un nosūtīja Eiropas Parlamentam 2023. gada 13. novembrī (14622/2023 – C9-0410/2023),
– ņemot vērā Reglamenta 94. un 96. pantu,
– ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A9-0363/2023),
A. tā kā budžeta grozījuma Nr. 4/2023 projekta galvenais mērķis ir atjaunināt budžeta izdevumu daļu, proti, cita starpā samazināt Starptautiskā eksperimentālā kodoltermiskā reaktora (ITER) projekta apropriācijas par 280 000 000 EUR saistību apropriācijās un 264 000 000 EUR maksājumu apropriācijās, jo kavējas īstenošana, un samazināt maksājumu apropriāciju līmeni programmai “Digitālā Eiropa”, Eiropas Reģionālās attīstības fondam, Eiropas Sociālajam fondam Plus, Eiropas Lauksaimniecības fondam lauku attīstībai un Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam kopumā 3 000 000 000 EUR apmērā;
B. tā kā kopumā šā budžeta grozījuma Nr. 4/2023 projekta neto ietekme uz izdevumiem ir samazinājums par 247 500 000 EUR saistību apropriācijās un 3 254 800 000 EUR maksājumu apropriācijās,
1. pieņem zināšanai Komisijas iesniegto budžeta grozījuma Nr. 4/2023 projektu;
2. uzsver ITER projektam ierosināto samazinājumu, kas papildina samazinājumu, kurš tika veikts laikā, kad notika sarunas par 2023. gada budžetu, un samazinājumu, ko Komisija ierosinājusi 2024. gada budžeta projektā; pauž nopietnas bažas par ITER īstenošanā panākto progresu un aicina Komisiju pilnībā informēt Parlamentu par notikumu attīstību un to ietekmi uz Savienības finansiālo ieguldījumu un sniegt sīkāku skaidrojumu par šīs programmas ievērojamās kavēšanās iemesliem;
3. pauž nopietnas bažas par pašreizējās daudzgadu finanšu shēmas (DFS) programmu īstenošanas kavēšanos un ar to saistīto maksājumu apropriāciju samazinājumu; aicina dalībvalstis ar Komisijas atbalstu turpināt īstenošanu, lai nodrošinātu pieejamo apropriāciju pilnīgu apguvi; uzsver, ka nedrīkst pieļaut maksājumu krīzi pašreizējās DFS darbības beigās; šajā sakarībā atgādina par savu priekšlikumu grozīt vienoto rezerves instrumentu, lai DFS pārskatīšanas ietvaros atceltu maksājumu apropriāciju gada maksimālo apjomu, kas noteikts minētā instrumenta izmantošanai, un aicina Padomi un Komisiju atbalstīt Parlamenta priekšlikumu;
4. jo īpaši norāda uz maksājumu apropriāciju samazinājumu Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam (AMIF), ko Komisija ierosinājusi, jo joprojām tiek analizēti vairāki augstas vērtības rēķini un atsevišķos projektos vēl nav izpildītas vairākas maksājumu nosacījumu prasības; uzskata, ka šāda kavēšanās ir ļoti problemātiska, jo AMIF ir jābūt elastīgam un reaģētspējīgam migrācijas plūsmu gadījumā; aicina Komisiju paātrināt šo procesu, lai būtu iespējams pilnībā atbalstīt dalībvalstis gadījumos, kad tās saskaras ar lielām migrācijas plūsmām;
5. atzinīgi vērtē priekšlikumu palielināt apropriāciju līmeni Eiropas Prokuratūras ēku un IT sistēmu drošībai un piešķirt vēl astoņus pagaidu darbiniekus; atkārto savu jau izsenis pausto nostāju, ka ir jānodrošina, lai aģentūrām, kuru pilnvaras ir paplašinātas, tiktu attiecīgi palielināts personāls un budžets;
6. pieņem zināšanai korekcijas, ko Komisija ierosinājusi attiecībā uz 7. izdevumu kategoriju; uzsver, ka Savienības iestādēm ir vajadzīgi nepieciešamie resursi, lai tās varētu izpildīt savas juridiskās un līgumiskās saistības un pildīt savas pilnvaras; atzinīgi vērtē iestāžu centienus segt gandrīz visas summas, kas nepieciešamas palielinātās algu korekcijas likmes dēļ, veicot pārcelšanu citā amatā un atliekot neobligātos ieguldījumus; pieņem zināšanai nelielo palielinājumu, kas nepieciešams pensiju izdevumiem, un summu, kura vajadzīga Eiropas skolām, lai segtu augsto enerģijas cenu izmaksas;
7. uzskata, ka Savienībai būtu jānodrošina spēcīga atbilde saistībā ar strauji augošajām vajadzībām, jo īpaši humānās palīdzības jomā, tostarp Tuvajos Austrumos un Kaukāzā; aicina Komisiju izvērtēt budžeta iespējas sniegt atbalstu jau 2023. gadā, izmantojot vai nu vēl vienu budžeta grozījuma projektu, vai pārvietojumu;
8. apstiprina Padomes nostāju attiecībā uz budžeta grozījuma Nr. 4/2023 projektu;
9. uzdod priekšsēdētājai paziņot, ka budžeta grozījums Nr. 4/2023 ir pieņemts galīgajā variantā, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;
10. uzdod priekšsēdētājai šo rezolūciju nosūtīt Padomei, Komisijai un dalībvalstu parlamentiem.