Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–  med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012(1), särskilt artikel 44,

–  med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2023, slutgiltigt antagen den 23 november 2022(2),

–  med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027(3),

–  med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel(4),

–  med beaktande av rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom(5),

–  med beaktande av det förslag till ändringsbudget nr 4/2023 som kommissionen antog den 11 oktober 2023 (COM(2023)0530),

–  med beaktande av den ståndpunkt om förslaget till ändringsbudget nr 4/2023 som rådet antog den 9 november 2023 och översände till Europaparlamentet den 13 november 2023 (14622/2023 – C9-0410/2023),

–  med beaktande av artiklarna 94 och 96 i arbetsordningen,

–  med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A9-0363/2023), och av följande skäl:

A.  Huvudsyftet med förslaget till ändringsbudget nr 4/2023 är att uppdatera budgetens utgiftssida, bland annat att minska anslagen till projektet för den internationella termonukleära experimentreaktorn (Iter) med 280 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden och med 264 000 000 EUR i betalningsbemyndiganden, på grund av förseningar i genomförandet, samt att minska nivån på betalningsbemyndigandena för programmet för ett digitalt Europa, Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Asyl-, migrations- och integrationsfonden med ett totalt belopp på 3 000 000 000 EUR.

B.  Den totala nettoeffekten av förslaget till ändringsbudget nr 4/2023 på utgifterna är en minskning på 247 500 000 EUR i åtagandebemyndiganden och en minskning på 3 254 800 000 EUR i betalningsbemyndiganden.

1.  Europaparlamentet noterar förslaget till ändringsbudget nr 4/2023 som lagts fram av kommissionen.

2.  Europaparlamentet framhåller den föreslagna nedskärningen av Iter-projektet, utöver den nedskärning som gjordes i samband med förhandlingarna om budgeten för 2023 och den nedskärning som kommissionen föreslog i budgetförslaget för 2024. Parlamentet uttrycker stor oro när det gäller de framsteg som gjorts med genomförandet av Iter och uppmanar kommissionen att hålla parlamentet fullständigt informerat om utvecklingen och dess inverkan på unionens ekonomiska bidrag och att ge en mer detaljerad förklaring av orsakerna till de betydande förseningarna i programmet.

3.  Europaparlamentet uttrycker djup oro över förseningarna i genomförandet av programmen i den nuvarande fleråriga budgetramen och den därav följande minskningen av betalningsbemyndigandena. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att gå vidare med genomförandet, med kommissionens stöd, för att se till att de tillgängliga anslagen utnyttjas fullt ut. Parlamentet betonar behovet av att undvika en betalningskris i slutet av den nuvarande fleråriga budgetramen. Parlamentet påminner mot denna bakgrund om sitt förslag om att ändra det samlade marginalinstrumentet för att avskaffa det årliga taket för betalningsbemyndiganden för utnyttjandet av detta instrument som en del av översynen av den fleråriga budgetramen, och uppmanar rådet och kommissionen att stödja parlamentets förslag.

4.  Europaparlamentet pekar särskilt på den minskning av betalningsbemyndigandena för Asyl-, migrations- och integrationsfonden (Amif) som kommissionen föreslagit på grund av att ett antal fakturor av högt värde fortfarande analyseras och att vissa krav på betalningsvillkor ännu inte är uppfyllda för vissa projekt. Parlamentet anser att sådana förseningar är mycket problematiska eftersom Amif måste vara flexibel och lyhörd i händelse av migrationsströmmar. Parlamentet uppmanar kommissionen att påskynda processen för att fullt ut kunna stödja medlemsstaterna när de står inför stora migrationsströmmar. 

5.  Europaparlamentet välkomnar förslaget att öka anslagsnivån för säkerheten i Europeiska åklagarmyndighetens byggnader och it-system och att tilldela myndigheten ytterligare åtta tjänster för tillfälligt anställda. Parlamentet upprepar sin långvariga ståndpunkt om behovet av att säkerställa att de byråer vars mandat har förlängts får en motsvarande ökning av personal och budget.

6.  Europaparlamentet noterar de justeringar som kommissionen föreslagit för rubrik 7. Parlamentet framhåller att unionens institutioner behöver de resurser som krävs för att kunna fullgöra sina rättsliga och avtalsmässiga skyldigheter och sitt uppdrag. Parlamentet välkomnar institutionernas insatser för att täcka nästan alla de belopp som krävs på grund av den större lönejusteringen genom omfördelningar och genom att senarelägga icke-obligatoriska investeringar. Parlamentet noterar den lilla ökning som krävs när det gäller pensionsutgifter och det belopp som Europaskolorna behöver för att täcka kostnaderna för höga energipriser.

7.  Europaparlamentet anser att unionen bör ge ett kraftfullt svar på de snabbt ökande behoven, särskilt när det gäller humanitärt bistånd, inbegripet i Mellanöstern och Kaukasien. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma budgetmöjligheterna för att ge stöd redan under 2023, antingen genom ytterligare ett förslag till ändringsbudget eller genom en överföring.

8.  Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt om förslaget till ändringsbudget nr 4/2023.

9.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att förklara ändringsbudget nr 4/2023 slutgiltigt antagen och se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

10.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till de nationella parlamenten.

(1) EUT L 193, 30.7.2018, s. 1. (2) EUT L 58, 23.2.2023, s. 1. (3) EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 11. (4) EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28. (5) EUT L 424, 15.12.2020, s. 1.