Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2023)0470 – C9‑0369/2023),

–  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691(1), millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013 (edaspidi „EGFi määrus“),

–  võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrust (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027(2), eriti selle artiklit 8,

–  võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava(3), eriti selle punkti 9,

–  võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni kirja,

–  võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A9‑0351/2023),

A.  arvestades, et liit on kehtestanud õigusnormid ja loonud eelarvevahendid, et anda lisaabi töötajatele, kes kannatavad maailmakaubanduses toimunud suurte struktuurimuutuste või üleilmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel, ning aidata neil tööturule tagasi pöörduda; arvestades, et abi andmiseks makstakse töötajatele ja ettevõtetele, mille heaks nad töötasid, rahalist toetust;

B.  arvestades, et Belgia esitas taotluse EGF/2023/002 BE/Makro, et saada Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (EGF) rahalist toetust seoses 1 431 töötaja koondamisega(4) Antwerpeni, Oost‑Vlaandereni, Vlaams‑Brabanti, Hainaut’ ja Liège’i provintsis NACE Revision 2 osa 47 (jaekaubandus, v.a mootorsõidukid ja mootorrattad) alla kuuluvas majandussektoris taotluse vaatlusperioodil 10. jaanuarist 2023 kuni 10. maini 2023;

C.  arvestades, et taotlus on esitatud ettevõttes Makro Cash & Carry Belgium NV (Makro NV) koondatud 1 431 töötaja kohta;

D.  arvestades, et taotlus tugineb EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punkti a kohastele sekkumiskriteeriumidele, milles on seatud tingimuseks, et neljakuulise võrdlusperioodi jooksul on liikmesriigi ettevõttes koondatud vähemalt 200 töötajat, kaasa arvatud töötajad, kes on koondatud ettevõtte tarnijate või tootmisahela järgmise etapi tootjate juures, ja/või iseenda tööandjad, kes on oma tegevuse lõpetanud;

E.  arvestades, et COVID‑19 pandeemia ning Venemaa Ukraina‑vastase agressioonisõja tõttu on majanduslik konkurentsivõime vähenenud ning Belgia majanduskasv aeglustunud;

F.  arvestades, et Makro NV haldas 11 toiduainete ja toiduks mittekasutatavate toodete kauplust, mis olid mõeldud toidu- ja joogiteenuste spetsialistidele (kaubamärk Metro), ning kuut kauplust, mis olid mõeldud tavaklientidele (kaubamärk Makro); arvestades, et pärast aastaid kestnud finantsraskusi ja müügimahu vähenemist taotles Makro NV 2022. aastal kohtulikku saneerimist; arvestades, et koondamised tulenesid sellest, et Makro kaubamärgi ülevõtmiseks ei tehtud head pakkumist ja kuulutati välja ettevõtte pankrot;

G.  arvestades, et ümberkorraldamise aktiivset juhtimist käsitlevat Belgia seadust, mille kohaselt tuleb koondatud töötajatele osutada töövahendusteenuseid, pankroti korral ei kohaldata;

H.  arvestades, et EGFi rahalist toetust tuleks peamiselt kasutada aktiivseteks tööturupoliitika meetmeteks ja individuaalseteks teenusteks, mille eesmärk on aidata toetusesaajatel naasta kiiresti inimväärsele ja püsivale tööle oma algsel tegevusalal või muus valdkonnas ning valmistada neid samal ajal ette keskkonnahoidlikuma ja digitaalsema Euroopa majanduse jaoks;

I.  arvestades, et EGFi toetus ei tohi ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades), nagu on ette nähtud nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 artiklis 8;

1.  nõustub komisjoniga, et EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punktis a sätestatud tingimused on täidetud ja Belgial on õigus saada nimetatud määruse alusel rahalist toetust summas 2 828 223 eurot, mis moodustab 85 % 3 327 322 euro suurusest kogukulust, mis sisaldab individuaalsete teenuste kulusid summas 3 233 822 eurot ning ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulusid summas 93 500 eurot;

2.  märgib, et Belgia ametiasutused esitasid taotluse 3. juulil 2023 ning pärast Belgialt lisateabe saamist viis komisjon taotluse hindamise lõpule 12. oktoobril 2023 ja andis sellest samal päeval Euroopa Parlamendile teada;

3.  märgib, et taotlus on esitatud ettevõttes Makro Cash & Carry Belgium NV koondatud 1 431 töötaja kohta; märgib ühtlasi, et sihtrühma kuuluvaid toetusesaajaid on kokku 421 töötajat, mis vastab endiste Makro NV töötajate arvule Valloonias, ning Flandria piirkondlikud ametiasutused leiavad, et endistele Makro töötajatele Flandrias kättesaadavat toetust ei ole vaja EGFi kaasrahastamise abil suurendada, võttes arvesse olukorda piirkondlikul tööturul;

4.  võtab teadmiseks, et koondamised Makros mõjutavad eriti üle 50 aasta vanuseid ja/või madala kvalifikatsiooniga töötajaid; juhib tähelepanu sellele, et Valloonia töötuse määr on 8,8 % ja üle poole (55,1 %) selle piirkonna inimestest, kes olid 2022. aasta esimeses kvartalis töötud, olid aasta hiljem endiselt töötud; rõhutab, et 65 % Makro endistest töötajatest on vanemad kui 50 aastat ning suurema osa Makro tööjõust moodustasid kassapidajad ja laotöötajad; rõhutab, et nende töötajate jaoks on tööturule naasmine eriti raske;

5.  peab kiiduväärseks, et individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi koostamisel konsulteeris Belgia sihtrühma kuuluvate toetusesaajatega, nende esindajatega ja sotsiaalpartneritega vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikele 4;

6.  tuletab meelde, et töötajatele ja iseenda tööandjatele osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest meetmetest: teabeteenused, kutsenõustamine ja töökohavahetuse toetamine, koolitus, ümberõpe ja kutseõpe, ettevõtlusega alustamise toetus ja ettevõtte loomise toetus ning stiimulid ja toetused; peab kiiduväärseks, et eritähelepanu pööratakse kaitsetutele inimestele, kellel on psühholoogilisi probleeme või puue või kes on võlgades, ning selleks kasutatakse asjatundjaid, kes on spetsialiseerunud selliste inimeste abistamisele.

7.  väljendab heameelt ringmajanduse ja ressursside tõhusa kasutamise mooduli lisamise üle, mis töötati välja endiste Swissporti töötajate jaoks (EGF/2020/005 BE) piirkondliku tööhõive- ja kutseõppeteenistuse (Forem) standardkoolituspakkumise raames, mida kaasrahastatakse ESF+ist; kordab sellega seoses, et kooskõlas Euroopa rohelise kokkuleppega peaks liit tagama õiglaseks ümberkujundamiseks vajalike oskuste ja teadmiste andmise; toetab kindlalt seda, et ka 2021.–2027. aasta mitmeaastase finantsraamistiku kehtivuse ajal antakse EGFist toetust, et väljendada töö kaotanud inimestega solidaarsust, kuid restruktureerimise põhjuste asemel pööratakse põhitähelepanu selle mõjule, ning nõuab, et edaspidiste taotluste puhul oleks tagatud maksimaalne poliitikasidusus;

8.  märgib, et Belgia alustas sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalsete teenuste osutamist 1. veebruaril 2023 ja EGFist rahalise toetuse saamise tingimustele vastab seega ajavahemik alates 1. veebruarist 2023 kuni 24 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast;

9.  märgib, et Belgia hakkas EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 1. jaanuaril 2023 ning seega on ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulud EGFi rahalise toetuse jaoks rahastamiskõlblikud alates 10. jaanuarist 2023 kuni 31 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast;

10.  rõhutab, et Belgia ametiasutused on kinnitanud, et toetuskõlblikele meetmetele ei anta toetust muudest liidu fondidest ega rahastamisvahenditest ning kavandatavatele meetmetele juurdepääsul ja nende rakendamisel järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtet;

11.  kordab, et selleks, et EGFi toetus oleks täissummas täiendav, ei tohi see asendada meetmeid, mida äriühingud peavad võtma liikmesriigi õiguse ja kollektiivlepingute kohaselt, ega koondatud töötajatele mõeldud hüvitisi ega nende õigusi;

12.  kiidab käesolevale resolutsioonile lisatud otsuse heaks;

13.  teeb presidendile ülesandeks kirjutada koos nõukogu eesistujaga otsusele alla ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;

14.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon koos selle lisaga nõukogule ja komisjonile.

(1) ELT L 153, 3.5.2021, lk 48. (2) ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11. (3) ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28. (4) EGFi määruse artikli 3 tähenduses.

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Belgia taotlus – EGF/2023/002 BE/Makro)

(Käesoleva lisa teksti siinkohal ei avaldata, kuna see kattub lõpliku õigusaktiga, st otsusega (EL) 2023/2748).