Europski parlament,

–  uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2023)0470 – C9‑0369/2023),

–  uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/691(1) Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1309/2013 („Uredba o EGF-u”),

–  uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027.(2), a posebno njezin članak 8.,

–  uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava(3), a posebno njegovu točku 9.,

–  uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

–  uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9‑0351/2023),

A.  budući da je Unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi se radnicima suočenima s posljedicama velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine ili svjetske financijske i gospodarske krize pružila dodatna potpora i kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada; budući da se ta pomoć ostvaruje u obliku financijske potpore radnicima i poduzećima za koja su radili;

B.  budući da je Belgija podnijela zahtjev EGF/2023/002 BE/Makro za financijski doprinos iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji nakon što je 1 431 radnik otpušten(4) u gospodarskom sektoru svrstanom u odjeljak 47 NACE-a Rev. 2 (Trgovine na malo, osim trgovine motornim vozilima i motociklima) u pokrajinama Antwerpen, Istočna Flandrija, Flamanski Brabant, Hainaut i Liège, u referentnom razdoblju za podnošenje zahtjeva od 10. siječnja 2023. do 10. svibnja 2023.;

C.  budući da se zahtjev odnosi na 1 431 otpuštenog radnika u poduzeću Makro Cash & Carry Belgium NV (Makro NV);

D.  budući da se zahtjev temelji na intervencijskim kriterijima iz članka 4. stavka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u u skladu s kojima u referentnom razdoblju od četiri mjeseca u poduzeću u državi članici mora biti otpušteno najmanje 200 radnika, uključujući one radnike koje su otpustili dobavljači i daljnji proizvođači i/ili samozaposlene osobe koje su prestale obavljati svoju djelatnost;

E.  budući da su pandemija bolesti COVID-19 i ratna agresija Rusije na Ukrajinu smanjile razinu gospodarske konkurentnosti i negativno utjecale na gospodarski rast u Belgiji;

F.  budući da je poduzeće Makro NV vodilo jedanaest prodavaonica prehrambenih i neprehrambenih proizvoda namijenjenih poslovnim kupcima iz sektora usluga povezanih s hranom i pićem (robna marka „Metro”) i šest takvih trgovina namijenjenih široj javnosti (robna marka „Makro”); budući da je nakon godina financijskih poteškoća i smanjenja prodaje društvo Makro NV 2022. podnijelo zahtjev za sudsku reorganizaciju; budući da su otpuštanja posljedica nedostatka dobre ponude za preuzimanje robne marke Makro i kasnijeg stečaja poduzeća;

G.  budući da se zahtjevi belgijskog zakona o aktivnom upravljanju restrukturiranjem u skladu s kojima se predviđaju usluge traženja zamjenskog posla za otpuštene radnike ne primjenjuju u slučaju stečaja;

H.  budući da bi financijski doprinos iz EGF-a ponajprije trebao biti usmjeren na aktivne mjere politike tržišta rada i usluge prilagođene potrebama čiji je cilj brza reintegracija korisnika na dostojanstvena i održiva radna mjesta u istom ili drugom sektoru, pri čemu ih treba pripremiti na zelenije i digitalnije europsko gospodarstvo;

I.  budući da EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 186 milijuna EUR (u cijenama iz 2018.), kako je utvrđeno člankom 8. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093;

1.  slaže se s Komisijom da su uvjeti iz članka 4. stavka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u ispunjeni i da Belgija u skladu s tom Uredbom ima pravo na financijski doprinos u iznosu od 2 828 223 EUR, odnosno 85 % ukupnog troška od 3 327 322 EUR, što obuhvaća troškove za personalizirane usluge u iznosu od 3 233 822 EUR i troškove za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te kontrole i izvješćivanja u iznosu od 93 500 EUR;

2.  napominje da su belgijske vlasti zahtjev podnijele 3. srpnja 2023. te da je, na temelju dodatnih informacija koje je Belgija pružila, Komisija 12. listopada 2023. dovršila ocjenjivanje zahtjeva i o tome istoga dana obavijestila Parlament;

3.  napominje da se zahtjev odnosi na 1431 otpuštenog radnika u poduzeću Makro Cash & Carry Belgium NV (Makro NV); nadalje napominje da će ukupno 421 radnik biti ciljani korisnik što odgovara broju prijašnjih zaposlenika poduzeća Makro u pokrajini Valonija, dok flamanske regionalne vlasti smatraju da s obzirom na stanje na regionalnom tržištu rada nije potrebno dopuniti potporu dostupnu bivšim radnicima poduzeća Makro u Flandriji sufinanciranjem iz EGF-a;

4.  prima na znanje da otpuštanja u poduzeću Makro posebno zahvaćaju radnike starije od 50 godina i/ili niskokvalificirane radnike; ističe činjenicu da stopa nezaposlenosti u Valoniji iznosi 8,8 % i da je više od polovine (55,1 %) nezaposlenih osoba u toj regiji u prvom tromjesečju 2022. i godinu dana kasnije još uvijek nezaposleno; ukazuje na to da je 65 % bivših radnika poduzeća Makro starije od 50 godina, a većinu radne snage tog poduzeća činili su blagajnici i radnici u skladištima; naglašava da se tim radnicima posebno teško ponovno zaposliti;

5.  pozdravlja činjenicu da je Belgija navela da je u dogovoru s ciljanim korisnicima, njihovim predstavnicima i socijalnim partnerima te u skladu s člankom 7. stavkom 4. Uredbe (EU) 2021/691 sastavljen usklađeni paket personaliziranih usluga;

6.  podsjeća da se usluge prilagođene potrebama koje će se pružati radnicima i samozaposlenim osobama sastoje od sljedećih mjera: usluga informiranja, profesionalne orijentacije i pomoći pri traženju zamjenskog posla, osposobljavanja, prekvalifikacije i stručnog osposobljavanja, podrške i doprinosa za osnivanje poduzeća te poticaja i naknada; pozdravlja činjenicu da će se posebna pozornost posvetiti osobama u ugroženom položaju koje su suočene s psihološkim poteškoćama, zadužene su ili se nose s invaliditetom, i to zahvaljujući stručnjacima specijaliziranima za pružanje pomoći tim skupinama;

7.  pozdravlja uključivanje modula o kružnom gospodarstvu i učinkovitoj uporabi resursa, koji je razvijen za bivše radnike Swissporta (EGF/2020/005 BE) kao dio standardne ponude osposobljavanja Regionalne javne službe za zapošljavanje i strukovno osposobljavanje (Forem), koji će se sufinancirati iz fonda ESF+; u tom kontekstu ponavlja važnu ulogu koju bi Unija trebala imati u pružanju odgovarajućih kvalifikacija za pravednu transformaciju u skladu s europskim zelenim planom; snažno podupire činjenicu da će se u razdoblju višegodišnjeg financijskog okvira od 2021. do 2027. potporom iz EGF-a nastaviti iskazivati solidarnost s pogođenim osobama, pri čemu će se fokus premjestiti s uzroka restrukturiranja na njegove posljedice, te poziva na to da se budućim zahtjevima u što većoj mjeri ostvari dosljednost politike;

8.  napominje da je Belgija ciljanim korisnicima počela pružati personalizirane usluge 1. veljače 2023. i da će stoga razdoblje prihvatljivosti za financijski doprinos iz EGF-a trajati od 1. veljače 2023. do datuma koji nastupi 24 mjeseca nakon datuma stupanja na snagu odluke o financiranju;

9.  napominje da Belgija od 1. siječnja 2023. snosi administrativne izdatke provedbe EGF-a te da rashodi za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te kontrole i izvješćivanja stoga ispunjavaju uvjete za financijski doprinos iz EGF-a od 10. siječnja 2023. do datuma koji nastupi 31 mjesec nakon stupanja na snagu odluke o financiranju;

10.  naglašava da su belgijske vlasti potvrdile da za prihvatljive mjere nije dodijeljena pomoć iz drugih financijskih instrumenata ili fondova Unije te da će se u pristupu predloženim mjerama i u njihovoj provedbi poštovati načela jednakog postupanja i nediskriminacije;

11.  ponovno ističe da pomoć iz EGF-a ne smije zamijeniti mjere za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima odgovorna poduzeća, kao ni bilo kakve naknade ili prava radnika proglašenih viškom, kako bi se osigurala potpuna dodatnost te pomoći;

12.  odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

13.  nalaže svojoj predsjednici da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

14.  nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

(1) SL L 153, 3.5.2021., str. 48. (2) SL L 433 I, 22.12.2020., str. 11. (3) SL L 433 I, 22.12.2020., str. 28. (4) U smislu članka 3. Uredbe o EGF-u.

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom na temelju zahtjeva iz Belgije – EGF/2023/002 BE/Makro

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2023/2748.)