Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2023 σχετικά με την αύξηση της καινοτομίας και της βιομηχανικής και τεχνολογικής ανταγωνιστικότητας μέσω ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις (2023/2110(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 101 έως 109 και το άρθρο 173 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),
– έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 27 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και της ΣΛΕΕ σχετικά με την εσωτερική αγορά και τον ανταγωνισμό,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2016, με τίτλο «Οι μελλοντικοί οδηγοί της Ευρώπης: Η πρωτοβουλία για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις» (COM(2016)0733),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη», τον καθορισμό των κανόνων συμμετοχής και διάδοσής του, και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1290/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1291/2013(1) (κανονισμός «Ορίζων Ευρώπη»),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (COM(2021)0350),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Ιουλίου 2022, με τίτλο «Νέο ευρωπαϊκό θεματολόγιο καινοτομίας» (COM(2022)0332),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Νοεμβρίου 2022, σχετικά με την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας(2),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Ιουλίου 2023, σχετικά με την κατάσταση της ένωσης των ΜΜΕ(3),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Σεπτεμβρίου 2023, σχετικά με τη δέσμη μέτρων αρωγής για τις ΜΜΕ (COM(2023)0535),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0383/2023),
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που έχουν δημοσιευθεί διάφορες ανακοινώσεις από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ σχετικά με τις νεοφυείς επιχειρήσεις, δεν έχουν ακόμη εγκριθεί συγκεκριμένοι ορισμοί της νεοφυούς ή αναπτυσσόμενης νέας επιχείρησης·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νεοφυείς και οι αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις χαρακτηρίζονται από περιορισμένους ανθρώπινους πόρους και συγκριτικά περιορισμένη ικανότητα συμμόρφωσης με πολύπλοκα ρυθμιστικά καθεστώτα ή διαδικασίες χρηματοδότησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρηματικές τους ανάγκες και οι συγκεκριμένες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν συχνά διαφέρουν από εκείνες των εδραιωμένων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας (ΕΣΚ) συστάθηκε στο πλαίσιο του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει θεσπίσει διάφορες πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην προώθηση της επιχειρηματικότητας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στην ΕΕ, όπως η πρωτοβουλία για τις νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις, ο πίνακας αποτελεσμάτων για την οικολογική καινοτομία, οι κοινότητες γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ), η ευρωπαϊκή πλατφόρμα συνεργασίας συνεργατικών σχηματισμών, η ψηφιακή δεκαετία και η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά, καθώς και προγράμματα χρηματοδότησης ειδικά για την καινοτομία σε άλλους τομείς πολιτικής·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αξιοσημείωτες ιστορικές ανισότητες μεταξύ της επενδυτικής νοοτροπίας στην Ευρώπη και σε άλλες περιοχές του κόσμου, ιδίως όσον αφορά τα επιχειρηματικά κεφάλαια και τις επενδύσεις επιχειρηματικών αγγέλων·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δεσμευτεί να βελτιώσει τη βιομηχανική και τεχνολογική ανταγωνιστικότητά της στην παγκόσμια αγορά, να δημιουργήσει ανθεκτικές και διαφοροποιημένες αλυσίδες εφοδιασμού και να ηγηθεί της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης και, ως εκ τούτου, αναγνωρίζει την ανάγκη βελτίωσης της θέσης της μέσω της συνεχούς στήριξης για την ανάπτυξη νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων, καθώς μπορούν να ενισχύσουν την καινοτομία και να προωθήσουν τους στόχους της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αναγνωρίζει τις δυνατότητες των νεοφυών και των αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων να προωθούν την καινοτομία, την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας εντός της ΕΕ, να αντιμετωπίζουν τις κοινωνικές προκλήσεις, να προωθούν τη βιωσιμότητα και να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, στο πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη», στο νέο ευρωπαϊκό θεματολόγιο καινοτομίας και στην επικαιροποιημένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της διατομεακής καινοτομίας και η ενθάρρυνση της συνεργασίας και της ανταλλαγής γνώσεων μεταξύ διαφόρων κλάδων είναι επιτακτική ανάγκη για την προώθηση της δημιουργικότητας, της αποτελεσματικότητας και της μετασχηματιστικής ανάπτυξης στον χώρο των νεοφυών και των αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νεοφυείς και οι αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις παρεμποδίζονται επί του παρόντος από την έλλειψη ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς, τις κανονιστικές αποκλίσεις και τον υπερβολικό διοικητικό φόρτο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα υστερεί σε σχέση με άλλες ανεπτυγμένες οικονομίες, απειλώντας το δυναμικό της Ευρώπης να δημιουργήσει ανάπτυξη και ευημερία·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποδυνάμωση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και τον ανταγωνισμό στην Ένωση ενδέχεται να ενέχει τον κίνδυνο αύξησης των εμποδίων για την είσοδο στην αγορά, ιδίως στο πλαίσιο των νεοφυών και των αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων, και μπορεί να παρεμποδίσει την ανταγωνιστική κατανομή των κεφαλαίων με βάση την αξία·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση ενός οικοσυστήματος νεοφυών επιχειρήσεων χωρίς αποκλεισμούς είναι υψίστης σημασίας, καθώς η πολυμορφία στις ομάδες και στην ηγεσία λειτουργεί ως καταλύτης για την καινοτομία, τη δημιουργικότητα και την ανθεκτικότητα·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχυρές ψηφιακές υποδομές και η ευρεία συνδεσιμότητα αποτελούν θεμελιώδεις προϋποθέσεις και βασικούς παράγοντες διευκόλυνσης της χωρίς αποκλεισμούς ψηφιακής καινοτομίας για νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σημαντικές περιφερειακές διαφορές εντός της ΕΕ στο πλαίσιο αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για περαιτέρω επενδύσεις και πρόοδο στις ψηφιακές υποδομές, ώστε να συμβαδίζουν με τις εξελισσόμενες τεχνολογίες και να δοθεί η δυνατότητα στην ΕΕ να παραμείνει στην πρώτη γραμμή της καινοτομίας στην παγκόσμια σκηνή·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του 2023 σχετικά με την κατάσταση της ψηφιακής δεκαετίας(4) υπογραμμίζει το γεγονός ότι απαιτείται μεγαλύτερη πρόοδος στον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων, ιδίως όσον αφορά την υιοθέτηση της ΤΝ, των μαζικών δεδομένων και του υπολογιστικού νέφους·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι μια κεντρική πτυχή της επιτυχημένης επιχειρηματικής δραστηριότητας είναι η ικανότητα καινοτομίας, προσαρμογής και εντοπισμού κενών στην αγορά για την παροχή ανταγωνιστικών προϊόντων ή υπηρεσιών στους πελάτες σε πλήρως επικερδή κλίμακα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, αυτό σημαίνει ότι η αποτελεσματικότερη δράση για την προώθηση νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων στην Ένωση είναι η στήριξη ενός ευνοϊκού ρυθμιστικού περιβάλλοντος που διευκολύνει την είσοδο στην αγορά, την επέκταση των επιχειρήσεων και την πρόσβαση σε κεφάλαια, με στόχο την τόνωση της καινοτομίας, την προώθηση του υγιούς ανταγωνισμού και τη διασφάλιση των μέγιστων δυνατών οφελών για τους καταναλωτές·
Ορισμοί
1. καλεί την Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, να προτείνει εναρμονισμένους και ευρείς ορισμούς για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις αντίστοιχα, με βάση την επεκτασιμότητα, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τον τρόπο με τον οποίο διαφέρουν μεταξύ τους και το ιδιαίτερο καθεστώς τους σε σχέση με τις ΜΜΕ, προκειμένου να αποτραπεί ο ακούσιος αποκλεισμός των νεοφυών ή αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων λόγω περιοριστικών ορισμών·
2. καλεί την Επιτροπή να ορίσει τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις εντός των ΜΜΕ και να χρησιμοποιήσει τον ορισμό αυτό στο πλαίσιο της πολιτικής και των στατιστικών·
3. εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η αδυναμία υιοθέτησης κατάλληλων ορισμών μπορεί να υπονομεύσει την αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων πολιτικών και της ισχύουσας νομοθεσίας· σημειώνει ότι, παρόλο που οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ έχουν ορισμένα αλληλεπικαλυπτόμενα συμφέροντα, διαφέρουν σημαντικά από τη στιγμή που εισέρχονται στη φάση της συγκέντρωσης κεφαλαίων, της ανάπτυξης και της ωρίμασης· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οι νεοφυείς επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν αβεβαιότητα και υψηλό κίνδυνο αποτυχίας και βασίζονται σε οικοσυστήματα και σε μια διαφορετική κατηγορία επενδυτών· πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι η απλή ταξινόμηση των νεοφυών επιχειρήσεων ως ΜΜΕ περιορίζει την ανάπτυξή τους, την πρόσβασή τους στις αγορές και τις επενδυτικές ευκαιρίες·
4. είναι πεπεισμένο ότι οι ειδικοί ορισμοί θα αυξήσουν τις ευκαιρίες στήριξης χάρη σε μέτρα προσαρμοσμένα στις συγκεκριμένες ανάγκες και χαρακτηριστικά των νεοφυών και των αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων βελτιώνοντας την πρόσβασή τους στις ευρωπαϊκές κεφαλαιαγορές και στους ιδιώτες επενδυτές· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συντονίσουν περαιτέρω τις αντίστοιχες προσπάθειές τους για την προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων σε νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις ώστε να διασχίσουν τις διαδοχικές «κοιλάδες θανάτου» και να καλύψουν τα αντίστοιχα κενά· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή στρατηγική για τις νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις, η οποία θα προωθεί την καινοτομία και θα αντιμετωπίζει τις προκλήσεις που συναντούν οι μεμονωμένοι φορείς καινοτομίας, οι ιδρυτές, οι νεοφυείς και οι αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις στην ΕΕ·
Πρόσβαση σε χρηματοδότηση
5. τονίζει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένων των δυσκολιών για την επέκταση επιχειρήσεων σε ολόκληρη την Ευρώπη· παροτρύνει τις κυβερνήσεις, τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και τους ιδιώτες επενδυτές να συνεργαστούν και να αναπτύξουν στρατηγικές για την καλλιέργεια μιας επενδυτικής νοοτροπίας ανθεκτικότερης στους κινδύνους·
6. επισημαίνει τον σημαντικό αντίκτυπο που έχουν οι καθυστερήσεις πληρωμών στις ταμειακές ροές για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις· σημειώνει ότι μπορούν να χρησιμοποιηθούν ψηφιακές λύσεις για τη διευκόλυνση της αυξημένης διαφάνειας των τιμολογίων και της ταχύτερης πληρωμής τους·
7. υπογραμμίζει τον ρόλο των θεσμικών επενδυτών, όπως τα συνταξιοδοτικά ταμεία και οι ασφαλιστικές εταιρείες, και ζητεί να τους επιτραπεί να επενδύσουν μεγαλύτερο μέρος των χαρτοφυλακίων τους σε επιχειρηματικά κεφάλαια και σε επενδύσεις σε πρώιμο στάδιο, καθώς αυτό θα αποτελούσε ζωτικής σημασίας πηγή μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης για τις νεοφυείς επιχειρήσεις· υπενθυμίζει ότι η εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1023(5) για τα πλαίσια προληπτικής αναδιάρθρωσης και τις δεύτερες ευκαιρίες αποσκοπεί στην αλλαγή της νοοτροπίας αποφυγής κινδύνου στην Ευρώπη·
8. υπενθυμίζει τον καταλυτικό ρόλο που διαδραματίζει η στοχευμένη δημόσια στήριξη, με τη μορφή επιχορηγήσεων, δανείων και εγγυήσεων δανείων, στη γεφύρωση του χρηματοδοτικού κενού για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις όταν οι ιδιωτικές επενδύσεις είναι ανεπαρκείς ή μη διαθέσιμες· είναι της άποψης ότι η χρήση των επενδύσεων μετοχικού κεφαλαίου από τα δημόσια θεσμικά όργανα της ΕΕ ως εργαλείου πολιτικής θα πρέπει να παραμείνει εξαίρεση και θα πρέπει, ως γενική κατευθυντήρια αρχή, να αντιμετωπίζει μόνο τις αδυναμίες της αγοράς· αναμένει από την Επιτροπή να μεριμνήσει ιδιαιτέρως για τα συμφέροντα των νεοφυών και των αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων όσον αφορά την ανταγωνιστική πρόσβαση στην αγορά κατά την αξιολόγηση των εξαιρέσεων από τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, τους κανόνες ελέγχου των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων και τη χαλάρωση των διατάξεων της πολιτικής ανταγωνισμού·
9. τονίζει ότι, στις οικονομίες της αγοράς, ο πρωταρχικός μηχανισμός για τη χρηματοδότηση των κεφαλαιακών αναγκών των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των αναγκών των νεοφυών και των αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων, είναι μέσω των αγορών ιδιωτικού χρέους και μετοχικού κεφαλαίου· ζητεί την ολοκλήρωση της Ένωσης Κεφαλαιαγορών για την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων και τη βελτίωση της διασυνοριακής κυκλοφορίας των κεφαλαίων αυτών εντός της Ένωσης· ζητεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ανισοτήτων και των φραγμών που εμποδίζουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση εντός του ευρωπαϊκού οικοσυστήματος νεοφυών επιχειρήσεων, αναγνωρίζοντας τα διαφορετικά οικονομικά τοπία μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών·
10. καλεί την Επιτροπή να στηρίξει και να διευκολύνει τη συμμετοχή καινοτόμων νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων σε χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ και να διασφαλίσει ευκολότερη πρόσβαση και απλούστερες διαδικασίες υποβολής αιτήσεων για χρηματοδοτικά προγράμματα και διαγωνισμούς της ΕΕ, καθώς και καλύτερη, ταχύτερη και ευκολότερη εκροή αυτών των κονδυλίων· αναγνωρίζει το τρέχον οικονομικό τοπίο, στο οποίο οι νεοφυείς επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε στοχευμένη χρηματοδότηση μέσω επιχορηγήσεων, εγγυήσεων και δανείων λόγω γραφειοκρατικών εμποδίων και παρατεταμένων περιόδων αναμονής μετά την έγκριση της επιχορήγησης· τονίζει την ανάγκη προσαρμογής της υφιστάμενης χρηματοδοτικής δομής της ΕΕ στις ιδιαίτερες απαιτήσεις των νεοφυών επιχειρήσεων, ώστε να διασφαλιστεί ότι η σχετική χρηματοδοτική στήριξη δεν υπόκειται σε αδικαιολόγητο διοικητικό φόρτο· τονίζει, ειδικότερα, την ανάγκη να επιταχυνθεί η εκταμίευση των εγκεκριμένων κονδυλίων, ελαχιστοποιώντας την περίοδο αναμονής μεταξύ της έγκρισης της επιχορήγησης και της παραλαβής των κονδυλίων·
11. αναγνωρίζει ότι, λόγω των μοναδικών αναγκών τους, οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργικότητας χρειάζονται προσβάσιμους και προσαρμοσμένους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς· ζητεί στοχευμένη χρηματοδότηση για νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας·
12. ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δώσουν προτεραιότητα στις επενδύσεις σε ψηφιακές υποδομές σε αστικές και αγροτικές περιοχές, υιοθετώντας μια μακρόπνοη προσέγγιση που στηρίζει την ανάπτυξη και τη βιωσιμότητα των νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων και ενισχύει την ψηφιακή πρωτοπορία της Ευρώπης·
13. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι νεοφυείς και οι αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε χρηματοδότηση και τις προσαρμοσμένες διαδικασίες υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης κατά τρόπο που να επιτρέπει ευκολότερη πρόσβαση σε χρηματοδότηση· ζητεί να επικεντρωθούν οι προσπάθειες στην επιτάχυνση της εναρμόνισης των κεφαλαιαγορών σε ολόκληρη την Ένωση·
14. παροτρύνει την Επιτροπή να ενισχύσει τους μηχανισμούς χρηματοδότησης για νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων συμβάσεων και της παροχής επιχορηγήσεων, δανείων, εγγυήσεων και συμμετοχικής χρηματοδότησης, μεριμνώντας παράλληλα ώστε να μην παραγκωνιστούν οι ιδιωτικές επενδύσεις· παροτρύνει την Επιτροπή να αναπροσανατολίσει τα υφιστάμενα κονδύλια ώστε να στοχεύουν αποτελεσματικότερα τις ευρωπαϊκές νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις, μεταξύ άλλων μέσω ειδικής πρόσκλησης για έργα υπερπροηγμένης τεχνολογίας και πράσινης τεχνολογίας· τονίζει την ανάγκη να αναπτυχθεί ένα εθελοντικό πανευρωπαϊκό σύστημα παραπομπής για χορήγηση πιστώσεων για νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις που απορρίπτονται για τραπεζικά δάνεια· τονίζει την ανάγκη επέκτασης πρωτοβουλιών όπως το Πανευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων σε Επενδυτικά Ταμεία Υψηλού Επιχειρηματικού Κινδύνου (VentureEU) για την προσέλκυση μεγαλύτερων ιδιωτικών επενδύσεων για νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις μακροπρόθεσμα· παροτρύνει την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τα κίνητρα για επενδύσεις σε πρώιμο στάδιο από επιχειρηματικούς αγγέλους και επενδυτές· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις σχετικές βέλτιστες πρακτικές σε ολόκληρη την ΕΕ και να παράσχει συστάσεις για την προώθηση ενός κοινού πλαισίου·
15. ενθαρρύνει τους κυβερνητικούς οργανισμούς και τους ιδιώτες επενδυτές να παρέχουν πιο στοχευμένες επιχορηγήσεις και χαμηλότοκα δάνεια σε νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις σε διάφορα στάδια ανάπτυξης, διατηρώντας παράλληλα ανταγωνιστικούς μηχανισμούς κατανομής κεφαλαίων και μεριμνώντας όσο το δυνατόν περισσότερο ώστε να μην παραγκωνίζονται οι ιδιωτικές επενδύσεις·
16. τάσσεται υπέρ της δημιουργίας κινήτρων και μηχανισμών χρηματοδότησης για τη στήριξη διατομεακών έργων που θα επιτρέπουν στις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις να διερευνούν μη συμβατικές συνεργασίες και να κάνουν χρήση ποικίλης εμπειρογνωσίας, ιδίως σε τομείς όπως οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η βιοτεχνολογία, οι έξυπνες πόλεις και οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας·
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας
17. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας (ΕΣΚ), το οποίο αποσκοπεί στη στήριξη, μέσω επιχορηγήσεων και χρηματοδοτικών μέσων, καινοτόμων νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων που, παρά το έγκυρο επιχειρηματικό ενδιαφέρον, δεν μπόρεσαν να εξασφαλίσουν χρηματοδότηση λόγω ανεπάρκειας της αγοράς· καλεί το Ταμείο του ΕΣΚ να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στη γεωγραφική ισορροπία· εκφράζει την ικανοποίησή του για το σχέδιο δράσης διεύρυνσης του ΕΣΚ και για τον γενικό στόχο της αύξησης της συμμετοχής των χωρών της διεύρυνσης σε μερίδιο τουλάχιστον 15 % της χρηματοδότησης σε όλα τα μέσα του ΕΣΚ, όπως συνιστά η επιτροπή ΕΣΚ· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει πλήρως τις δράσεις που συνιστά η επιτροπή ΕΣΚ, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το Ταμείο του ΕΣΚ έχει πραγματικά ευρωπαϊκό αντίκτυπο·
18. τονίζει την ανάγκη το ΕΣΚ να καταστεί αξιόπιστος παράγοντας της αγοράς· υπενθυμίζει ότι οι επενδύσεις του ΕΣΚ θα πρέπει να αποσκοπούν στην προσέλκυση ιδιωτών επενδυτών αντί να τους παραγκωνίζουν· ζητεί, υπό το πρίσμα της αυξανόμενης δραστηριότητας του ΕΣΚ, μια σαφή στρατηγική για τη διαχείριση του Ταμείου του ΕΣΚ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις μεθόδους και τα κριτήρια για την κατανομή των κεφαλαίων και την αξιολόγηση των επιδόσεων των διαχειριστών του ταμείου· εκτιμά την υψηλής ποιότητας δέουσα επιμέλεια που ασκεί η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και παροτρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει τη διατήρηση αυτής της ποιότητας, σύμφωνα με τα πρότυπα της αγοράς· επικροτεί και ενθαρρύνει τις προσπάθειες της επιτροπής ΕΣΚ να αντιμετωπίσει προορατικά τις συγκρούσεις συμφερόντων μέσω σαφών και διαφανών κανόνων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον κώδικα δεοντολογίας που εγκρίθηκε για τους συμβούλους που προσφέρουν υπηρεσίες σε αιτούντες σε προσκλήσεις του ΕΣΚ·
Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων
19. ενθαρρύνει τον Όμιλο ΕΤΕπ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων, και τις εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες να αυξήσουν ισότιμα τη χρηματοδοτική στήριξη προς νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δραστηριοποιούνται σε αναδυόμενους και υψηλού δυναμικού τομείς, ιδίως στους τομείς της ενεργειακής και κλιματικής ανθεκτικότητας της ΕΕ και του ψηφιακού μετασχηματισμού· παρατηρεί ότι πολλές νεοφυείς επιχειρήσεις δεν γνωρίζουν επαρκώς τις προσφορές της ΕΤΕπ και υπογραμμίζει ότι η βελτίωση των προσπαθειών επικοινωνίας και προβολής από την ΕΤΕπ είναι ουσιαστικής σημασίας για να διασφαλιστεί ότι οι νεοφυείς και οι αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις μπορούν να επωφεληθούν πλήρως από τα μέσα και τη χρηματοδοτική στήριξη της ΕΤΕπ·
20. αναγνωρίζει, ειδικότερα, ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ διαδραματίζει καίριο ρόλο στην παροχή χρηματοδοτικών μέσων και πόρων για τη στήριξη νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων καθαρής τεχνολογίας σε ολόκληρη την Ένωση· υποστηρίζει την ειδική δανειακή στήριξη της ΕΤΕπ για νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις που συμμετέχουν στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση για την αντιμετώπιση του χρηματοδοτικού κενού για επενδύσεις σε υποδομές και παραγωγική ικανότητα, υπό όρους· επισημαίνει τον καίριο ρόλο της ΕΤΕπ στη δέσμευση της Ένωσης για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τη Συμφωνία του Παρισιού·
Δημόσιες προμήθειες
21. ζητεί την ανάπτυξη αποτελεσματικών και διαφανών μηχανισμών για να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε δημόσιες συμβάσεις για νεοφυείς και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις που, σε σύγκριση με τις καθιερωμένες εταιρείες, δεν διαθέτουν τις ίδιες νομικές και διοικητικές ικανότητες, ιστορικό επιδόσεων ή εμπειρία στην αλληλεπίδραση με τη δημόσια διοίκηση, και για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή τους στην παροχή καινοτόμων λύσεων για τις προκλήσεις του δημόσιου τομέα·
Κανονιστικές επιβαρύνσεις
22. χαιρετίζει τον στόχο της Επιτροπής για μείωση του φόρτου που συνδέεται με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων κατά 25 % χωρίς να υπονομεύονται οι στόχοι πολιτικής· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει υπόψη τους ειδικούς και διαρθρωτικούς περιορισμούς των νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων στο πλαίσιο αυτό, προκειμένου να μειωθεί η πίεση κόστους και να προωθηθεί η ανταγωνιστικότητα· ζητεί μια ισορροπημένη προσέγγιση της νομοθεσίας της ΕΕ όσον αφορά την προώθηση της ανάπτυξης, της επιχειρηματικότητας και της διττής μετάβασης· ζητεί τη συνεπή εφαρμογή της αρχής «προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις» στις εσωτερικές διαβουλεύσεις και στις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και πρωτοβουλίες πολιτικής·
23. τονίζει τη σημασία του εξορθολογισμού και της προώθησης της αρχής «μόνον άπαξ» για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ διοικήσεων και της αρχής «εξ ορισμού ψηφιακού χαρακτήρα» στις διοικητικές διαδικασίες, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε επίπεδο κρατών μελών· πιστεύει ότι η τυποποίηση και η ψηφιοποίηση των διαδικασιών και των μορφών, σύμφωνα με τις αρχές αυτές, θα βοηθήσει σημαντικά τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις μειώνοντας μακροπρόθεσμα τον διοικητικό φόρτο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να σημειώσουν πρόοδο στην εφαρμογή αυτών των αρχών·
24. ζητεί να θεσπιστούν φιλικοί προς τις νεοφυείς επιχειρήσεις κανονισμοί και πλαίσια που να διευκολύνουν την ανάπτυξη, την επεκτασιμότητα και τις διασυνοριακές δραστηριότητες των νεοφυών και των αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων, διασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία των καταναλωτών και των δεδομένων και τον θεμιτό ανταγωνισμό· υπογραμμίζει τη σημασία του περιορισμού του κόστους συμμόρφωσης για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις· καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει τη στήριξη προς τις ΜΜΕ, τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις στην αντιμετώπιση της κανονιστικής πολυπλοκότητας, επεκτείνοντας προγράμματα για την προώθηση νομικών συμβουλών, για παράδειγμα στο πλαίσιο των κόμβων ψηφιακής καινοτομίας που υπάγονται στο πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη»·
25. προτρέπει την Επιτροπή να αναπτύξει και να εγκρίνει ένα «τεστ νεοφυών επιχειρήσεων», σύμφωνα με το πρότυπο του «τεστ ΜΜΕ» που ενέκρινε το 2021, προκειμένου να αξιολογήσει καλύτερα τον αντίκτυπο της νομοθεσίας που εστιάζει στην καινοτομία, τη χρηματοδότηση και την ανταγωνιστικότητα· λαμβάνει υπό σημείωση την πρόταση της Προέδρου της Επιτροπής να θεσπιστεί έλεγχος ανταγωνιστικότητας για τη νέα νομοθεσία της ΕΕ που θα διενεργείται από ανεξάρτητο συμβούλιο· θεωρεί ότι ο εν λόγω έλεγχος ανταγωνιστικότητας θα πρέπει να διαθέτει ειδικό πλαίσιο όσον αφορά τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις, καθώς και τις ΜΜΕ, ώστε να διασφαλίζεται ότι η ρύθμιση παρέχει κίνητρα για την ίδρυση νέων επιχειρήσεων στην Ευρώπη·
26. καλεί την Επιτροπή να επαναξιολογήσει τον αντίκτυπο που θα έχει στις νεοφυείς επιχειρήσεις η επικείμενη νομοθεσία η οποία εστιάζει στις ΜΜΕ, τη βιομηχανία και την καινοτομία, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ειδικές ανάγκες και τα χαρακτηριστικά των νεοφυών επιχειρήσεων·
27. λαμβάνει υπό σημείωση τα νέα εργαλεία για τη βελτίωση της νομοθεσίας και την αρχή «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση»· πιστεύει ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη χρειάζονται ακόμη μεγαλύτερη φιλοδοξία όσον αφορά την κανονιστική απλούστευση και τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης, μεταξύ άλλων μέσω της συνεπούς εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ σε όλα τα κράτη μέλη και της αντιμετώπισης των αλληλεπικαλυπτόμενων νόμων στην ενιαία αγορά, ιδίως για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις· πιστεύει ότι η απλούστευση αυτή είναι απαραίτητη για την προώθηση της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας·
Απόκτηση ταλέντων
28. υπογραμμίζει τον επείγοντα χαρακτήρα της γεφύρωσης του διαφαινόμενου χάσματος ταλέντων και της δημιουργίας ενός οικοσυστήματος στο οποίο τα ταλέντα δεν είναι μόνο άφθονα, αλλά και πλήρως ενσωματωμένα στον τεχνολογικό τομέα· σημειώνει με ανησυχία ότι η ΕΕ στο σύνολό της έχει λιγότερα προγράμματα προπτυχιακών σπουδών στην ΤΝ από ό,τι ορισμένες πολύ μικρότερες χώρες· πιστεύει ότι υπάρχει ανάγκη για μια στοχευμένη προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για να διορθωθεί η κατάσταση αυτή· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση, η πρωτοβουλία σχετικά με τα δίκτυα ευρωπαϊκών πανεπιστημίων και ο Ευρωπαϊκός Χώρος Εκπαίδευσης, γενικότερα, μπορούν να επεκταθούν ώστε να διευκολυνθεί περαιτέρω η καθιέρωση στρατηγικών συνεργασιών μεταξύ ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και βιομηχανίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι απόφοιτοι είναι καλά προετοιμασμένοι και εξοπλισμένοι με τις απαραίτητες δεξιότητες που απαιτούνται στη δυναμική αγορά εργασίας· καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν τις επενδύσεις στην κατάρτιση και την εκπαίδευση με τη δημιουργία προγραμμάτων σπουδών και μαθημάτων επικεντρωμένων στις επιχειρηματικές και τεχνολογικές δεξιότητες, ενσωματώνοντας παράλληλα πρωτοβουλίες διά βίου μάθησης για επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται ήδη στον τομέα, ιδίως για τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις·
29. παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν πρωτοβουλίες που προωθούν τις ψηφιακές και βιομηχανικές δεξιότητες, τη συνεργασία, την ανταλλαγή γνώσεων, την επιχειρηματικότητα και την καθοδήγηση σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης, ώστε να εφοδιαστούν τα άτομα με τις απαραίτητες γνώσεις και δεξιότητες για να προοδεύσουν στην ψηφιακή εποχή· επισημαίνει τη σημασία των δεξιοτήτων στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM) στο πλαίσιο αυτό·
30. παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης για την προώθηση των θέσεων εργασίας σε ψηφιακό και βιομηχανικό περιβάλλον, με ιδιαίτερη έμφαση στην προσέλκυση περισσότερων γυναικών σε αυτούς τους τομείς·
31. προτρέπει την Επιτροπή να συμπεριλάβει τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις στα προγράμματά της για την ανάπτυξη δεξιοτήτων και ταλέντων και να αναδείξει τις ευκαιρίες που παρέχουν οι νεοφυείς και οι αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις στους νέους αποφοίτους, συμπεριλαμβανομένης της απασχόλησης· πιστεύει ότι τα υφιστάμενα εκπαιδευτικά προγράμματα και πρωτοβουλίες της Ένωσης, ιδίως το Erasmus+, μπορούν να αξιοποιηθούν για την επίτευξη αυτών των στόχων·
32. τονίζει ότι, σε περιόδους όπου οι αγορές εργασίας της ΕΕ παρουσιάζουν στενότητες για τους ειδικευμένους εργαζομένους, είναι απαραίτητη η διευκόλυνση της πρόσληψης ταλέντων με διεθνές υπόβαθρο· τονίζει τη σημασία της διαφύλαξης της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων, της προώθησης της πολυμορφίας και της συμμετοχικότητας στο οικοσύστημα νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων και της διασφάλισης ίσων ευκαιριών για όλους, συμπεριλαμβανομένων των νέων, των καθιερωμένων επαγγελματιών και των υποεκπροσωπούμενων ομάδων· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, την πρωτοβουλία της Επιτροπής να δημιουργήσει τη δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ·
Πρόσβαση στις αγορές και ανταγωνισμός
33. είναι πεπεισμένο ότι η δημιουργία των συνθηκών ώστε οι καινοτόμες επιχειρήσεις να λειτουργούν σε ένα απλό, σαφές και προβλέψιμο περιβάλλον είναι καίριας σημασίας για τη διασφάλιση της ικανότητάς τους να αναπτύσσονται και να επεκτείνονται στην ενιαία αγορά, καθώς η δυνατότητα πρόσβασης σε μια ευρύτερη αγορά θα αυξήσει την ικανότητά τους να προσελκύουν επενδυτές· τονίζει τη σημασία των πλαισίων πολιτικής που διευκολύνουν και στηρίζουν τη συνεργασία, αίροντας τα εμπόδια που προκύπτουν από ασυνεπή εθνικά ρυθμιστικά καθεστώτα και παρέχοντας τα αναγκαία κίνητρα για την προώθηση της ενεργού συμμετοχής όλων των ενδιαφερόμενων μερών στο οικοσύστημα καινοτομίας· ζητεί μηχανισμούς για τον μετριασμό των κινδύνων που συνδέονται με τη διεθνή επέκταση, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι νεοφυείς και οι αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις διαθέτουν την αναγκαία στήριξη και καθοδήγηση για την αντιμετώπιση των αβεβαιοτήτων που είναι εγγενείς στις παγκόσμιες αγορές·
34. αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με το Deep Tech Finder (ευρετήριο υπερπροηγμένης τεχνολογίας) του Ευρωπαϊκού Γραφείου Διπλωμάτων Ευρεσιτεχνίας , πάνω από το 10 % των ευρωπαϊκών νεοφυών επιχειρήσεων που έχουν υποβάλει αίτηση για ευρωπαϊκά διπλώματα ευρεσιτεχνίας έχουν ήδη λάβει χρηματοδότηση από το ΕΣΚ· είναι πεπεισμένο για την ανάγκη ευαισθητοποίησης σχετικά με τη σημασία της διανοητικής ιδιοκτησίας· είναι της άποψης ότι η μεταρρύθμιση του ενιαίου διπλώματος ευρεσιτεχνίας(6) αποτελεί καλό παράδειγμα που αποσκοπεί στην παροχή ομοιόμορφης προστασίας σε όλες τις συμμετέχουσες χώρες, σε μονοαπευθυντική βάση, μειώνοντας τον διοικητικό φόρτο και διασφαλίζοντας τη συνοχή της νομολογίας· καλεί τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη επικυρώσει τη συμφωνία για την ίδρυση του Ενιαίου Δικαστηρίου Διπλωμάτων Ευρεσιτεχνίας να το πράξουν προς όφελος του οικοσυστήματος νεοφυών επιχειρήσεων·
35. σημειώνει τους στόχους της ΕΕ σχετικά με την πράξη για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών(7) και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να προταθούν πρόσθετες πρωτοβουλίες για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων που συμμετέχουν σε αξιακές αλυσίδες τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών, και να συμβάλουν στη θέση τους στους παγκόσμιους όρους ανταγωνισμού των τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών· καλεί την Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο οι νεοφυείς και οι αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις αντίστοιχα μπορούν να συμβάλουν στους στόχους της ΕΕ για απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, και να συνυπολογίσει τον ρόλο τους στις διαδικασίες σχεδιασμού της, όπως τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα·
36. τονίζει την ανάγκη να καλλιεργηθεί ένα τεχνολογικό τοπίο που θα ενσωματώνει τόσο τον ανταγωνισμό όσο και την καινοτομία· είναι της άποψης ότι οι ρυθμιστικοί μηχανισμοί πρέπει να προσαρμοστούν και να εξελιχθούν σε συνδυασμό με τις τεχνολογικές εξελίξεις και τις μεταβολές της αγοράς για τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας, ιδίως σε σχέση με τις ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ολοκληρωμένα σχέδια και στρατηγικές σχετικά με τον τρόπο χρήσης της τεχνολογικής καινοτομίας που καθίσταται δυνατή από τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας και την επίτευξη των στόχων για το κλίμα·
Πρόσβαση στα δεδομένα
37. ενθαρρύνει την Επιτροπή να καταστήσει δυνατή την κατανόηση των δημόσιων δεδομένων σε πραγματικό χρόνο που ενδυναμώνουν την καλύτερη λήψη αποφάσεων και προωθούν την καινοτομία για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις, προστατεύοντας παράλληλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και άλλα δεδομένα ευαίσθητου χαρακτήρα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ για τα δεδομένα· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τη βιομηχανία, εντός του πλαισίου για την πρόσβαση σε χρηματοπιστωτικά δεδομένα, για τη θέσπιση συνεκτικών και εναρμονισμένων προτύπων για τα σύνολα χρηματοπιστωτικών δεδομένων, καθώς και ενός πλαισίου για τη διασφάλιση πιο αξιόπιστης, αποτελεσματικής και καινοτόμου ανταλλαγής χρηματοοικονομικών δεδομένων μεταξύ επιχειρήσεων, τρίτων μερών και κυβερνήσεων·
38. καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την εναρμονισμένη και αποτελεσματική εφαρμογή των πρόσφατων ψηφιακών κανονισμών, ιδίως της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες(8), της πράξης για τις ψηφιακές αγορές(9), της πράξης για τη διακυβέρνηση δεδομένων(10), της πράξης για τα δεδομένα(11) και της επικείμενης πράξης για την τεχνητή νοημοσύνη(12)· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ένα οικοσύστημα αγορών δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα υπό την ηγεσία της Ευρώπης· προτείνει την ανάπτυξη πλαισίων για την εναρμόνιση της αντιμετώπισης των συνόλων δεδομένων ως στοιχείων ενεργητικού στη χρηματοοικονομική λογιστική και την υποβολή εκθέσεων·
Οικοσύστημα καινοτομίας και δομές υποστήριξης
39. εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ανακοινώσεις σχετικά με τον διορισμό απεσταλμένου της ΕΕ για τις ΜΜΕ· τονίζει περαιτέρω την ανάγκη ο εν λόγω απεσταλμένος να προβεί σε ολοκληρωμένη ανάλυση και να εκδίδει περιοδικές εκθέσεις σχετικά με το καθεστώς των ευρωπαϊκών νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των καθημερινών εμποδίων και προβλέψεών τους· ενθαρρύνει την Επιτροπή να ορίσει σημεία επαφής για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις στις σχετικές γενικές διευθύνσεις για τον καλύτερο συντονισμό των ειδικών πολιτικών· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα ειδικό δίκτυο συμβούλων για τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις στο πλαίσιο του δικτύου «Enterprise Europe Network»·
40. τονίζει τη θεμελιώδη σημασία της δημιουργίας ενός οικοσυστήματος νεοφυών επιχειρήσεων χωρίς αποκλεισμούς που θα παρέχει θέσεις εργασίας ίσων ευκαιριών για όλους, συμπεριλαμβανομένων των νέων, των καθιερωμένων επαγγελματιών και των υποεκπροσωπούμενων ομάδων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προτείνουν προορατικές πρωτοβουλίες και πολιτικές που προωθούν ενεργά τη συμμετοχικότητα, αντιμετωπίζοντας τα συστημικά εμπόδια και τις προκαταλήψεις, και προωθώντας ίσους όρους ανταγωνισμού για τις υποεκπροσωπούμενες ομάδες· ενθαρρύνει την ανάπτυξη σχετικών προγραμμάτων καθοδήγησης, ευκαιριών δικτύωσης και εκπαιδευτικών και άλλων πρωτοβουλιών που στοχεύουν ειδικά σε υποεκπροσωπούμενες ομάδες·
41. ζητεί να συγκεντρωθεί η εμπειρογνωσία μέσω στρατηγικών εταιρικών σχέσεων, συνεργασίας και ανταλλαγής γνώσεων και πόρων μεταξύ της ακαδημαϊκής κοινότητας, των παραγόντων του κλάδου και των κυβερνητικών οργανισμών, αξιοποιώντας τα συλλογικά δυνατά σημεία και την εμπειρογνωσία τους στο πλαίσιο των στρατηγικών έξυπνης εξειδίκευσης·
42. συνιστά την ενίσχυση των περιφερειακών οικοσυστημάτων νεοφυών επιχειρήσεων που φέρνουν σε επαφή τους κατοίκους, τα πανεπιστήμια, τους επιχειρηματίες, τις επιχειρήσεις και τις οντότητες του δημόσιου τομέα, μεταξύ άλλων μέσω κόμβων καινοτομίας, φυτωρίων επιχειρήσεων, επιταχυντών και φορέων δημιουργίας επιχειρήσεων, με σκοπό τη μόχλευση των πλεονεκτημάτων και των πόρων κάθε περιφέρειας· καλεί την Επιτροπή να συντονίσει καλύτερα την πολιτική καινοτομίας με βάση τον τόπο και την πολιτική καινοτομίας με γνώμονα την αριστεία σε επίπεδο Ένωσης· λαμβάνει υπό σημείωση τα επιτυχημένα παραδείγματα από τα οικοσυστήματα νεοφυών επιχειρήσεων και τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τις εμπειρίες τους· συνιστά τα εν λόγω περιφερειακά οικοσυστήματα νεοφυών επιχειρήσεων να εξελιχθούν σε ένα φόρουμ για τους ηγέτες των οικοσυστημάτων με σκοπό την ανταλλαγή ιδεών και βέλτιστων πρακτικών·
o o o
43. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών.
Οδηγία (ΕΕ) 2019/1023 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, περί πλαισίου για την προληπτική αναδιάρθρωση, την απαλλαγή από τα χρέη και τις ανικανότητες ή την έκπτωση οφειλετών, καθώς και περί μέτρων βελτίωσης των διαδικασιών αυτών, και για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1132 (Οδηγία για την αναδιάρθρωση και την αφερεγγυότητα) (ΕΕ L 172 της 26.6.2019, σ. 18).
Μέχρι στιγμής, πάνω από το 35 % των αιτούντων που έχουν αιτηθεί ενιαίο δίπλωμα ευρεσιτεχνίας είναι ΜΜΕ, έναντι του 20 % των αιτούντων για τα συνήθη ευρωπαϊκά διπλώματα ευρεσιτεχνίας.
Πρόταση της Επιτροπής, της 16ης Μαρτίου 2023, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου μέτρων για την ενίσχυση του οικοσυστήματος παραγωγής προϊόντων τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών της Ευρώπης (πράξη για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών) (COM(2023)0161).
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) (ΕΕ L 277 της 27.10.2022, σ. 1).
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/1925 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με διεκδικήσιμες και δίκαιες αγορές στον ψηφιακό τομέα και για την τροποποίηση των οδηγιών (ΕΕ) 2019/1937 και (ΕΕ) 2020/1828 (Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές) (ΕΕ L 265 της 12.10.2022, σ. 1).
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/868 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2022, σχετικά με την ευρωπαϊκή διακυβέρνηση δεδομένων και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1724 (πράξη για τη διακυβέρνηση δεδομένων) (ΕΕ L 152 της 3.6.2022, σ. 1).
Πρόταση της Επιτροπής, της 23ης Φεβρουαρίου 2022, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για εναρμονισμένους κανόνες σχετικά με τη δίκαιη πρόσβαση σε δεδομένα και τη δίκαιη χρήση τους (Πράξη για τα δεδομένα) (COM(2022)0068),
Πρόταση της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2021, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων κανόνων σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη (πράξη για την τεχνητή νοημοσύνη) και για την τροποποίηση ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης (COM(2021)0206).