Parlamentul European,

–  având în vedere articolele 101-109 și articolul 173 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),

–  având în vedere Protocolul nr. 27 la Tratatul privind Uniunea Europeană și la TFUE privind piața internă și concurența,

–  având în vedere comunicarea Comisiei din 22 noiembrie 2016 intitulată „Viitorii lideri ai Europei: inițiativa privind întreprinderile nou-înființate și extinderea acestora” (COM(2016)0733),

–  având în vedere Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013(1) (Regulamentul privind programul Orizont Europa),

–  având în vedere comunicarea Comisiei din 5 mai 2021 intitulată „Actualizarea noii Strategii industriale 2020: construirea unei piețe unice mai puternice pentru a sprijini redresarea Europei” (COM(2021)0350),

–  având în vedere comunicarea Comisiei din 5 iulie 2022 intitulată „O nouă agendă europeană de inovare” (COM(2022)0332),

–  având în vedere rezoluția sa din 22 noiembrie 2022 referitoare la implementarea Consiliului European pentru Inovare(2),

–  având în vedere rezoluția sa din 13 iulie 2023 referitoare la stadiul actual al relațiilor UE-SUA(3),

–  având în vedere Comunicarea Comisiei din 12 septembrie 2023 privind pachetul de măsuri de ajutorare a IMM-urilor (COM(2023)0535),

–  având în vedere articolul 54 din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A9-0383/2023),

A.  întrucât deși instituțiile UE au publicat diverse comunicări privind întreprinderile nou-înființate, nu au fost încă adoptate definiții concrete ale întreprinderilor nou-înființate sau ale întreprinderilor în curs de extindere;

B.  întrucât întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere sunt caracterizate de resurse personale limitate și de o capacitate relativ limitată de a respecta regimuri de reglementare sau proceduri de finanțare complexe; întrucât nevoile lor operaționale și provocările specifice sunt adesea diferite de cele ale întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) existente;

C.  întrucât Consiliul european pentru inovare (CEI) a fost instituit în temeiul Regulamentului privind programul Orizont Europa;

D.  întrucât Comisia a lansat diverse inițiative menite să promoveze antreprenoriatul, inovarea și transformarea digitală în UE, cum ar fi inițiativa privind întreprinderile nou-înființate și extinderea acestora, tabloul de bord privind ecoinovarea, comunitățile de cunoaștere și inovare (CCI), platforma de cooperare a clusterelor europene, deceniul digital și strategia privind piața unică digitală, precum și programe de finanțare dedicate inovării în alte domenii de politică;

E.  întrucât există disparități istorice notabile între cultura de investiții din Europa și din alte regiuni ale lumii, în special în ceea ce privește capitalul de risc și investițiile investitorilor providențiali;

F.  întrucât UE s-a angajat să își îmbunătățească competitivitatea industrială și tehnologică pe piața mondială, creând lanțuri de aprovizionare reziliente și diversificate și fiind lider în tranziția verde și cea digitală și, prin urmare, recunoaște că este necesar să își îmbunătățească poziția printr-un sprijin susținut pentru creșterea întreprinderilor nou-înființate și a celor în curs de extindere, deoarece acestea pot susține inovarea și promova obiectivele tranziției verzi și a celei digitale;

G.  întrucât UE recunoaște potențialul întreprinderilor nou-înființate și al celor în curs de extindere de a stimula inovarea, creșterea economică și crearea de locuri de muncă în UE, de a răspunde provocărilor societale, de a promova sustenabilitatea și de a contribui la obiectivele stabilite în Pactul verde european, în programul „Europa digitală”, în noua agendă europeană de inovare și în strategia industrială actualizată a UE;

H.  întrucât promovarea inovării transsectoriale și încurajarea colaborării și a schimburilor de cunoștințe între diverse industrii este esențială pentru stimularea creativității, a eficienței și a creșterii transformatoare pentru întreprinderile nou-înființate și în curs de extindere;

I.  întrucât, în prezent, întreprinderile nou-înființate și în curs de extindere sunt afectate de lipsa integrării pieței interne, de discrepanțele în materie de reglementare și de sarcinile administrative excesive; întrucât competitivitatea europeană a rămas în urmă față de alte economii dezvoltate, amenințând potențialul Europei de a genera creștere și prosperitate;

J.  întrucât slăbirea normelor privind ajutoarele de stat și concurența în Uniune poate risca înmulțirea barierelor la intrarea pe piață, îndeosebi în contextul întreprinderilor nou-înființate și a celor în curs de extindere, și poate împiedica alocarea competitivă a capitalului pe baza meritelor;

K.  întrucât promovarea unui ecosistem incluziv pentru întreprinderile nou-înființate este esențială, dat fiind că diversitatea la nivelul echipelor și al conducerii acționează drept catalizator al inovării, creativității și rezilienței;

L.  întrucât o infrastructură digitală solidă și conectivitatea pe scară largă sunt condiții prealabile fundamentale și factori esențiali ai inovării digitale favorabile incluziunii pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere; întrucât există diferențe regionale semnificative în cadrul UE în această privință; întrucât sunt necesare investiții și progrese suplimentare în infrastructura digitală pentru a ține pasul cu tehnologiile în evoluție și pentru a permite UE să rămână în avangarda inovării pe scena mondială;

M.  întrucât raportul din 2023 privind stadiul evoluției deceniului digital(4) subliniază faptul că sunt necesare mai multe progrese în transformarea digitală a întreprinderilor, în special în ceea ce privește adoptarea IA, a volumelor mari de date și a cloud computingului;

N.  întrucât aspectul central al unei activități antreprenoriale de succes este capacitatea de a inova, de a adapta și de a identifica lacunele de pe piață pentru a furniza produse sau servicii competitive clienților la o scară în cele din urmă profitabilă; întrucât, pentru factorii de decizie, acest lucru presupune că cea mai eficace acțiune de a promova întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere în Uniune este de a sprijini un mediu de reglementare favorabil care să faciliteze intrarea pe piață, extinderea întreprinderilor și accesul la capital, cu scopul de a stimula inovarea, de a promova o concurență sănătoasă și de a asigura beneficii maxime pentru consumatori,

Definiții

1.  invită Comisia ca, în cooperare cu statele membre, să propună definiții armonizate și cuprinzătoare ale întreprinderilor nou-înființate și, respectiv, ale întreprinderilor în curs de extindere, bazate pe scalabilitate și ținând seama de diferențele dintre ele și de statutul lor special față de IMM-uri, pentru a preveni excluderea accidentală a întreprinderilor nou-înființate sau a întreprinderilor în curs de extindere din cauza unor definiții restrictive;

2.  invită Comisia să definească întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere din cadrul IMM-urilor și să utilizeze această definiție în contextul politicilor și al statisticilor;

3.  este îngrijorat de faptul că neadoptarea unor definiții adecvate poate submina eficacitatea politicilor și a legislației existente; observă că, deși întreprinderile nou-înființate și IMM-urile au interese care se suprapun, acestea diferă substanțial după ce intră în fazele de strângere de fonduri, de creștere și de maturitate; subliniază, în plus, că întreprinderile nou-înființate se confruntă cu incertitudine și un risc ridicat de eșec și se bazează pe ecosisteme și pe o categorie diferită de investitori; consideră, prin urmare, că simpla clasificare a întreprinderilor nou-înființate ca IMM-uri, le limitează creșterea, accesul la piețe și oportunitățile de investiții;

4.  este convins că definițiile specifice vor crește posibilitățile de sprijin prin măsuri adaptate la nevoile și caracteristicile proprii ale întreprinderilor nou-înființate și ale întreprinderilor în curs de extindere, îmbunătățind accesul acestora la piețele europene de capital și la investitorii privați; îndeamnă Comisia și statele membre să își coordoneze în continuare eforturile pentru a atrage capital privat în întreprinderile nou-înființate și în cele în curs de extindere pentru a traversa „văile morții” succesive și pentru a acoperi lacunele respective; invită Comisia să elaboreze o strategie europeană cuprinzătoare privind întreprinderile nou-înființate și întreprinderile în curs de extindere, care să promoveze inovarea și să răspundă provocărilor cu care se confruntă inovatorii individuali, fondatorii, întreprinderile nou-înființate și întreprinderile în curs de extindere în UE;

Accesul la finanțare

5.  subliniază provocările cu care se confruntă întreprinderile nou-înființate europene pentru a avea acces la finanțare, inclusiv dificultățile de extindere rapidă a întreprinderilor în întreaga Europă; îndeamnă guvernele, instituțiile financiare și investitorii privați să colaboreze și să dezvolte strategii pentru a promova o cultură a investițiilor mai tolerantă la risc;

6.  subliniază că întârzierile în efectuarea plăților au un impact considerabil asupra fluxului de lichidități pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere; observă că soluțiile digitale pot fi utilizate pentru a facilita o mai mare transparență a facturilor și a accelera plata lor;

7.  subliniază rolul investitorilor instituționali, cum ar fi fondurile de pensii și societățile de asigurări și solicită să li se permită să investească o parte mai mare din portofoliile lor în capital de risc și investiții în stadii incipiente, deoarece acest lucru ar oferi o sursă vitală de finanțare pe termen lung pentru întreprinderile nou-înființate; reamintește că punerea în aplicare a Directivei (UE) 2019/1023(5) privind cadrele de restructurare preventivă și a doua șansă vizează să schimbe cultura de reticență față de asumarea riscurilor în Europa;

8.  reamintește rolul catalizator pe care sprijinul public specific, sub formă de granturi, împrumuturi și garanții pentru împrumuturi, îl deține în reducerea deficitului de finanțare pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere, atunci când investițiile private sunt insuficiente sau indisponibile; consideră că instituțiile publice ale UE ar trebui să recurgă în mod excepțional la investițiile de capital ca instrument de politică și ar trebui să facă acest lucru, ca principiu director general, numai pentru a remedia disfuncționalitățile pieței; se așteaptă ca Comisia să acorde cea mai mare atenție intereselor întreprinderilor nou-înființate și a celor în curs de extindere în ceea ce privește accesul competitiv pe piață atunci când evaluează derogările de la normele privind ajutoarele de stat, normele privind controlul fuziunilor și relaxarea dispozițiilor politicii în domeniul concurenței;

9.  subliniază că, în economiile de piață, principalul mecanism de finanțare a nevoilor de capital ale întreprinderilor, inclusiv ale întreprinderilor nou-înființate și ale întreprinderilor în curs de extindere, este prin intermediul datoriilor private și al piețelor de capital; îndeamnă la finalizarea uniunii piețelor de capital pentru a mobiliza capitalul privat și a îmbunătăți circulația transfrontalieră a acestui capital în cadrul Uniunii; solicită o abordare cuprinzătoare pentru a înfrunta disparitățile și barierele regionale care împiedică accesul la finanțare în cadrul ecosistemului european al întreprinderilor nou-înființate, recunoscând diversitatea peisajelor financiare din statele membre și din diferitele regiuni ale acestora;

10.  invită Comisia să sprijine și să faciliteze participarea întreprinderilor nou-înființate și a celor în curs de extindere inovatoare la programele de finanțare ale UE și să asigure un acces mai ușor la programele de finanțare și la procedurile de ofertare ale UE și proceduri conexe mai simple de depunere a cererilor, precum și o ieșire mai bună, mai rapidă și mai ușoară a acestor fonduri; recunoaște peisajul financiar actual, în care întreprinderile nou-înființate se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește accesarea unei finanțări specifice prin granturi, garanții și împrumuturi din cauza obstacolelor birocratice și a perioadelor îndelungate de așteptare după aprobarea granturilor; subliniază necesitatea de a adapta structura de finanțare existentă a UE la cerințele specifice ale întreprinderilor nou-înființate, pentru a se asigura că sprijinul financiar pertinent nu este supus unor sarcini administrative nejustificate; subliniază, în special, că este necesar să se accelereze plata fondurilor aprobate, reducând la minimum perioada de așteptare dintre aprobarea grantului și primirea fondurilor;

11.  recunoaște că, având în vedere nevoile lor unice, sectoarele și industriile culturale și creative au nevoie de mecanisme financiare accesibile și adaptate; solicită o finanțare specifică pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere din sectoarele și industriile culturale și creative;

12.  încurajează statele membre și Comisia să acorde prioritate investițiilor în infrastructura digitală din zonele urbane și rurale, adoptând o abordare orientată spre viitor care să sprijine creșterea și sustenabilitatea întreprinderilor nou-înființate și a celor în curs de extindere, și consolidând în același timp poziția de lider a Europei în domeniul digital;

13.  invită Comisia și statele membre să evalueze obstacolele cu care se confruntă întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere în ceea ce privește accesul la finanțare și la procese de depunere a cererilor de finanțare adaptate într-un mod care să permită un acces mai ușor la finanțare; solicită ca eforturile să se concentreze pe accelerarea armonizării piețelor de capital în întreaga Uniune;

14.  îndeamnă Comisia să consolideze mecanismele de finanțare pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere, inclusiv achizițiile publice și acordarea de granturi, împrumuturi, garanții, precum și finanțarea participativă, având grijă, în același timp, să nu excludă investițiile private; îndeamnă Comisia să reorienteze fondurile existente pentru a viza mai eficient întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere din Europa, inclusiv printr-o cerere specială de proiecte pentru tehnologiile profunde și tehnologiile verzi; subliniază că este necesar să se dezvolte un sistem paneuropean voluntar de identificare a posibilităților de creditare pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere ale căror cereri de împrumuturi bancare au fost respinse; evidențiază necesitatea de a extinde inițiative precum VentureEU pentru a atrage investiții private mai mari pentru întreprinderile nou-înființate, în cele în curs de extindere pe termen lung; îndeamnă Comisia să încurajeze statele membre să consolideze stimulentele pentru investițiile inițiale din partea investitorilor providențiali și a investitorilor; invită Comisia să examineze cele mai bune practici pertinente în întreaga UE și să ofere recomandări pentru promovarea unui cadru comun;

15.  încurajează agențiile guvernamentale și investitorii privați să ofere granturi mai specifice și împrumuturi cu dobândă redusă întreprinderilor nou-înființate și celor în curs de extindere în diferite etape de creștere, menținând, în același timp, mecanisme competitive de alocare a capitalului și acordând cea mai mare atenție pentru a nu exclude investițiile private;

16.  sprijină crearea de stimulente și mecanisme de finanțare pentru a sprijini proiectele transsectoriale, care să permită întreprinderilor nou-înființate și celor în curs de extindere să exploreze colaborări neconvenționale și să recurgă la diverse cunoștințe de specialitate, în special în domenii precum energia din surse regenerabile, biotehnologia, orașele inteligente și sectoarele și industriile culturale și creative;

Consiliul european pentru inovare

17.  salută crearea Consiliului European pentru Inovare (CEI), care urmărește să sprijine, prin granturi și instrumente financiare, întreprinderile nou-înființate inovatoare și cele în curs de extindere care, cu toate că dețin argumente economice valabile, nu au fost în măsură să obțină finanțare din cauza disfuncționalității pieței; solicită ca Fondul CEI să acorde o atenție deosebită echilibrului geografic; salută planul de acțiune al CEI privind extinderea participării și obiectivul general de creștere a participării țărilor vizate la o cotă de cel puțin 15 % din finanțare în cadrul tuturor instrumentelor CEI, astfel cum a recomandat comitetul CEI; invită Comisia să pună pe deplin în aplicare acțiunile recomandate de comitetul CEI pentru a se asigura că Fondul CEI are un real impact european;

18.  subliniază necesitatea ca CEI să fie un actor credibil pe piață; reamintește că investițiile CEI ar trebui să vizeze mai degrabă atragerea investitorilor privați decât excluderea acestora; solicită, având în vedere creșterea activității CEI, o strategie clară privind gestionarea Fondului CEI, inclusiv în ceea ce privește metodele și criteriile de alocare a capitalului și evaluarea performanței administratorilor de fonduri; apreciază diligența necesară de înaltă calitate asigurată de Banca Europeană de Investiții (BEI) și îndeamnă Comisia să se asigure că această calitate este menținută, în conformitate cu standardele pieței; salută și încurajează eforturile comitetului CEI de a combate în mod proactiv conflictele de interese prin norme clare și transparente; salută codul de conduită adoptat pentru consultanții care oferă servicii candidaților la cererile de propuneri ale CEI;

Banca Europeană de Investiții

19.  încurajează Grupul BEI, inclusiv Fondul european de investiții, și băncile naționale de dezvoltare să își crească în mod echitabil sprijinul financiar acordat întreprinderilor nou-înființate și întreprinderilor în curs de extindere, inclusiv celor care își desfășoară activitatea în sectoare emergente și cu potențial ridicat, îndeosebi în domeniul rezilienței energetice și climatice a UE și al transformării digitale; observă că multe întreprinderi nou-înființate nu cunosc suficient ofertele BEI și subliniază că este esențial ca BEI să își îmbunătățească comunicarea și eforturile de informare pentru a se asigura că întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere pot beneficia pe deplin de instrumentele BEI și de sprijinul financiar;

20.  recunoaște, în special, că Grupul BEI joacă un rol esențial în furnizarea de instrumente și resurse financiare pentru a sprijini întreprinderile nou-înființate și întreprinderile în curs de extindere din domeniul tehnologiei curate din întreaga Uniune; este favorabil unui sprijin specific acordat de BEI sub formă de împrumuturi întreprinderilor nou-înființate și celor în curs de extindere implicate în tranziția verde și în cea digitală cu scopul de a aborda deficitul de finanțare pentru investițiile în infrastructură și în capacitatea de producție, sub rezerva anumitor condiții; subliniază rolul crucial al BEI în cadrul angajamentului Uniunii față de Pactul verde european și Acordul de la Paris;

Achizițiile publice

21.  solicită dezvoltarea unor mecanisme eficiente și transparente cu scopul de a facilita accesul la contractele de achiziții publice pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere, care, în comparație cu întreprinderile consacrate, nu au aceleași capacități juridice și administrative, rezultate sau experiență în interacțiunea cu administrațiile publice, precum și de a încuraja aceste întreprinderi să participe la furnizarea de soluții inovatoare pentru provocările din sectorul public;

Sarcini de reglementare

22.  salută obiectivul Comisiei de a reduce cu 25 % sarcinile asociate cerințelor de raportare, fără a submina obiectivele de politică; consideră că, în acest sens, Comisia ar trebui să țină seama de constrângerile specifice și structurale ale întreprinderilor nou-înființate și în curs de extindere, pentru a reduce presiunea costurilor și a promova competitivitatea; solicită o abordare echilibrată a legislației UE în ceea ce privește stimularea creșterii, a spiritului antreprenorial și a dublei tranziții; solicită aplicarea consecventă a principiului „a gândi mai întâi la scară mică” în cadrul deliberărilor interne și al propunerilor legislative și inițiativelor politice pertinente;

23.  subliniază importanța raționalizării și a promovării principiului „doar o singură dată” pentru schimbul de date între administrații și a principiului „digital în mod implicit” în procedurile administrative, atât la nivelul UE, cât și la nivelul statelor membre; consideră că standardizarea și digitalizarea procedurilor și a formularelor, în conformitate cu aceste principii, vor ajuta în mod semnificativ întreprinderile nou-înființate și întreprinderile în curs de extindere, reducând sarcinile administrative pe termen lung; invită Comisia și statele membre să realizeze progrese în punerea în aplicare a acestor principii;

24.  solicită stabilirea de reglementări și de cadre favorabile întreprinderilor nou-înființate, care să faciliteze creșterea, scalabilitatea și operațiunile transfrontaliere ale întreprinderilor nou-înființate și ale celor în curs de extindere, asigurând în același timp protecția consumatorilor, confidențialitatea datelor și concurența loială; subliniază că este important să se limiteze costurile de asigurare a conformității pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere; invită Comisia să mărească sprijinul acordat IMM-urilor, întreprinderilor nou-înființate și celor în curs de extindere pentru a face față complexității reglementărilor, extinzând programele pentru a promova clinicile juridice, de exemplu în contextul centrelor de inovare digitală din cadrul programului Europa digitală;

25.  îndeamnă Comisia să elaboreze și să adopte un „test pentru întreprinderile nou-înființate”, după modelul testului IMM pe care l-a adoptat în 2021, pentru a evalua mai bine impactul legislației, axându-se pe inovare, finanțare și competitivitate; ia act de propunerea președintei Comisiei de a institui un control al competitivității pentru noua legislație a UE, care să fie efectuat de un comitet independent; consideră că acest control al competitivității ar trebui să aibă un cadru special în ceea ce privește întreprinderile nou-înființate, întreprinderile în curs de extindere și IMM-urile, pentru a se asigura că reglementarea încurajează înființarea de noi întreprinderi în Europa;

26.  invită Comisia să reevalueze efectul pe care viitoarea legislație axată pe IMM-uri, industrie și inovare îl are asupra întreprinderilor nou-înființate, ținând seama, în același timp, de nevoile și caracteristicile specifice ale acestora;

27.  ia act de noile instrumente pentru o mai bună legiferare și de principiul numărului constant; consideră că Comisia și statele membre trebuie să fie și mai ambițioși în ceea ce privește simplificarea reglementărilor și reducerea costurilor de conformitate, inclusiv prin aplicarea consecventă a legislației UE în toate statele membre și prin soluționarea suprapunerii legislațiilor de pe piața unică, în special pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere; consideră că această simplificare este esențială pentru a stimula inovarea și competitivitatea;

Achiziția de talente

28.  subliniază că este nevoie să se elimine de urgență decalajul perceput în materie de talente și să se creeze un ecosistem în care talentele nu sunt doar abundente, ci și pe deplin integrate în sectorul tehnologic; constată cu îngrijorare că UE în ansamblu are mai puține programe de studii universitare în domeniul IA decât unele țări mult mai mici; consideră că este necesară o abordare specifică la nivelul UE pentru a remedia această situație; subliniază, în acest sens, că Planul de acțiune pentru educația digitală, inițiativa privind universitățile europene și Spațiul european al educației în sens mai larg pot fi extinse pentru a facilita și mai mult stabilirea de colaborări strategice între instituțiile academice și industrie, pentru a se asigura că absolvenții sunt bine pregătiți și dispun de competențele necesare de piața dinamică a locurilor de muncă; invită statele membre să crească investițiile în formare și educație prin crearea de programe de studiu și cursuri axate pe competențele antreprenoriale și tehnologice, integrând totodată inițiativele de învățare pe tot parcursul vieții pentru antreprenorii deja activi în acest sector, în special pentru întreprinderile în curs de extindere;

29.  îndeamnă Comisia și statele membre să sprijine inițiativele care promovează competențele digitale și industriale, cooperarea, schimbul de cunoștințe, spiritul antreprenorial și mentoratul la toate nivelurile de educație, înzestrând persoanele cu cunoștințele și competențele necesare pentru a prospera în era digitală; observă importanța competențelor științifice, tehnologice și matematice (STEM) în acest sens;

30.  îndeamnă Comisia și statele membre să dezvolte campanii de sensibilizare pentru a promova locurile de muncă în mediile digitale și industriale, punând accentul în special pe atragerea mai multor talente feminine în aceste sectoare;

31.  îndeamnă Comisia să includă întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere în programele sale privind competențele și talentele și să evidențieze oportunitățile pe care aceste întreprinderi le oferă tinerilor absolvenți, inclusiv încadrarea în muncă; consideră că, pentru atingerea acestor obiective, pot fi mobilizate programele și inițiativele existente ale Uniunii în domeniul educației, în special Erasmus +;

32.  subliniază că, într-o perioadă în care piețele forței de muncă din UE sunt tensionate pentru angajații calificați, este esențial să se faciliteze recrutarea talentelor internaționale; subliniază importanța apărării principiului nediscriminării, promovând diversitatea și incluziunea în ecosistemul întreprinderilor nou-înființate și celor în curs de extindere, asigurând egalitatea de șanse pentru toți, inclusiv pentru tineri, pentru profesioniștii consacrați și pentru grupurile subreprezentate; ia act, în acest sens, de inițiativa Comisiei de a crea rezerva de talente la nivelul UE;

Accesul pe piață și concurența

33.  este convins că crearea condițiilor pentru ca întreprinderile inovatoare să funcționeze într-un mediu simplu, clar și previzibil este esențială pentru a asigura capacitatea acestora de a se dezvolta și de a se extinde pe piața internă, întrucât posibilitatea de a avea acces la o piață mai mare le va spori capacitatea de a atrage investitori; subliniază importanța cadrelor de politică care facilitează și sprijină colaborarea, eliminând obstacolele care rezultă din regimurile de reglementare naționale incoerente și oferind stimulentele necesare pentru a promova participarea activă a tuturor părților interesate în ecosistemul de inovare; solicită mecanisme de atenuare a riscurilor asociate extinderii internaționale pentru a garanta că întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere beneficiază de sprijinul și îndrumarea necesare pentru a face față incertitudinilor inerente piețelor mondiale;

34.  recunoaște că, potrivit „Deep Tech Finder” al Oficiului European de Brevete, peste 10 % dintre întreprinderile nou-înființate europene care au solicitat brevete europene au beneficiat deja de finanțare din partea CEI; este convins de necesitatea sensibilizării cu privire la importanța proprietății intelectuale; consideră că reforma brevetului unitar(6) este un bun exemplu care urmărește să asigure o protecție uniformă în toate țările participante, pe baza unui ghișeu unic, prin reducerea sarcinilor administrative și asigurarea consecvenței jurisprudenței; invită statele membre care nu au ratificat încă Acordul privind Curtea unică în materie de brevete să facă acest lucru în beneficiul ecosistemului întreprinderilor nou-înființate;

35.  ia act de obiectivele UE referitoare la Regulamentul privind industria care contribuie la obiectivul zero emisii nete(7) și invită Comisia să analizeze modul în care ar putea fi propuse inițiative suplimentare pentru a crește competitivitatea întreprinderilor nou-înființate și a întreprinderilor în curs de extindere din Europa implicate în lanțurile valorice ale tehnologiilor care contribuie la obiectivul zero emisii nete și pentru a contribui la poziția lor în condițiile de concurență la nivel mondial al tehnologiilor care contribuie la obiectivul zero emisii nete; invită Comisia, în cooperare cu statele membre, să evalueze modul în care întreprinderile nou-înființate și, respectiv, cele în curs de extindere pot contribui la obiectivele de decarbonizare ale UE și să ia în considerare rolul acestora în procesele sale de planificare, cum ar fi planurile naționale privind energia și clima;

36.  subliniază că este necesar să se cultive un peisaj tehnologic care să înglobeze atât concurența, cât și inovarea; consideră că mecanismele de reglementare trebuie să se adapteze și să evolueze în sincronizare cu progresele tehnologice și cu schimbările de pe piață pentru a susține competitivitatea și inovarea, în special în ceea ce privește întreprinderile nou-înființate europene; îndeamnă Comisia și statele membre să elaboreze planuri și strategii cuprinzătoare privind modul de utilizare a inovațiilor tehnologice facilitate de întreprinderile nou-înființate și de cele în curs de extindere, pentru a promova competitivitatea și a îndeplini obiectivele climatice;

Accesul la date

37.  încurajează Comisia să autorizeze analiza datelor publice în timp real care să permită un proces decizional mai bun și să stimuleze inovarea pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere, protejând în același timp datele cu caracter personal și alte date sensibile, în conformitate cu legislația actuală a UE privind datele; invită Comisia să colaboreze cu industria, în temeiul cadrului pentru accesul la datele financiare, pentru a stabili standarde coerente și armonizate pentru seturile de date financiare, precum și un cadru care să asigure un schimb de date financiare mai fiabil, mai eficient și mai inovator între întreprinderi, părți terțe și guverne;

38.  invită Comisia să asigure punerea în aplicare armonizată și eficace a recentelor reglementări din domeniul digital, în special a Regulamentului privind serviciile digitale(8), a Regulamentului privind piețele digitale(9), a Regulamentului privind guvernanța datelor(10), a Actului privind datele(11) și a viitorului Regulament privind inteligența artificială(12); invită Comisia și statele membre să promoveze un ecosistem de piețe pentru datele fără caracter personal condus de Europa; propune elaborarea unor cadre pentru a armoniza prelucrarea seturilor de date ca active în contabilitatea și raportarea financiară;

Ecosistemul de inovare și structurile de sprijin

39.  salută anunțul privind numirea unui reprezentant al UE pentru IMM-uri; subliniază, de asemenea, necesitatea ca acest reprezentant să efectueze o analiză cuprinzătoare și să emită rapoarte periodice privind situația întreprinderilor nou-înființate și a celor în curs de extindere din Europa, care să includă obstacolele și problemele cu care se confruntă acestea în mod curent; încurajează Comisia să numească puncte de contact pentru întreprinderile nou-înființate și cele în curs de extindere în direcțiile generale relevante, pentru a coordona mai bine politicile specifice; invită Comisia să creeze o rețea specifică de consilieri pentru întreprinderile în curs de extindere, în cadrul Rețelei întreprinderilor europene;

40.  subliniază importanța fundamentală a creării unui ecosistem incluziv al întreprinderilor nou-înființate, care să ofere locuri de muncă în condiții de egalitate pentru toți, inclusiv pentru tineri, profesioniști consacrați și grupuri subreprezentate; invită Comisia și statele membre să prezinte inițiative și politici proactive care să promoveze în mod activ incluziunea, eliminând barierele sistemice, subiectivitatea și prejudecățile și favorizând condiții de concurență echitabile pentru grupurile subreprezentate; încurajează dezvoltarea unor programe relevante de mentorat, a unor oportunități de colaborare în rețea și a unor inițiative educaționale și de altă natură care să vizeze în mod specific grupurile subreprezentate;

41.  solicită punerea în comun a competențelor prin parteneriate strategice, colaborare și schimb de cunoștințe și de resurse între mediul academic, actorii din industrie și agențiile guvernamentale, valorificând punctele lor forte și competențele lor colective în contextul strategiilor de specializare inteligentă;

42.  recomandă consolidarea ecosistemelor regionale de întreprinderi nou-înființate, care reunesc universități, antreprenori, întreprinderi și entități din sectorul public de la nivel local, inclusiv prin intermediul centrelor de inovare, al incubatoarelor, acceleratoarelor și creatorilor de întreprinderi, pentru a valorifica punctele forte și resursele fiecărei regiuni; invită Comisia să coordoneze mai bine politica de inovare la nivel local și politica de inovare bazată pe excelență la nivelul Uniunii; ia act de reușita ecosistemelor întreprinderilor nou-înființate și de lecțiile învățate din experiențele lor; recomandă ca aceste ecosisteme regionale de întreprinderi nou-înființate să devină un forum unde liderii ecosistemelor să facă schimb de idei și de bune practici;

o
o   o

43.  încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei și guvernelor statelor membre.

(1) JO L 170, 12.5.2021, p. 1. (2) JO C 167, 11.5.2023, p. 8. (3) Texte adoptate, P9_TA(2023)0294. (4) Comisia Europeană, „Raportul din 2023 privind stadiul evoluției deceniului digital”, 27 septembrie 2023. (5) Directiva (UE) 2019/1023 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind cadrele de restructurare preventivă, remiterea de datorie și decăderile, precum și măsurile de sporire a eficienței procedurilor de restructurare, de insolvență și de remitere de datorie și de modificare a Directivei (UE) 2017/1132 (Directiva privind restructurarea și insolvența) (JO L 172, 26.6.2019, p. 18). (6) Până în prezent, peste 35 % dintre solicitanții care au solicitat un brevet unitar sunt IMM-uri, față de 20 % pentru brevetele europene obișnuite. (7) Propunerea Comisiei din 16 martie 2023 de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european de producere de produse bazate pe tehnologie care contribuie la obiectivul zero emisii nete (Regulamentul privind industria care contribuie la obiectivul zero emisii nete) (COM(2023)0161). (8) Regulamentul (UE) 2022/2065 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 octombrie 2022 privind o piață unică pentru serviciile digitale și de modificare a Directivei 2000/31/CE (Regulamentul privind serviciile digitale) (JO L 277, 27.10.2022, p. 1). (9) Regulamentul (UE) 2022/1925 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 septembrie 2022 privind piețe contestabile și echitabile în sectorul digital și de modificare a Directivelor (UE) 2019/1937 și (UE) 2020/1828 (Regulamentul privind piețele digitale) (JO L 265, 12.10.2022, p. 1). (10) Regulamentul (UE) 2022/868 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind guvernanța datelor la nivel european și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1724 (Regulamentul privind guvernanța datelor) (JO L 152, 3.6.2022, p. 1). (11) Propunerea Comisiei din 23 februarie 2022 de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de privind norme armonizate pentru un acces echitabil la date și o utilizare corectă a acestora (Legea privind datele) (COM(2022)0068). (12) Propunerea Comisiei de regulament al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2021 de stabilire a unor norme armonizate privind inteligența artificială (Legea privind inteligența artificială) și de modificare a anumitor acte legislative ale Uniunii (COM(2021)0206),