Choisissez la langue de votre document :
- bg - български
- es - español
- cs - čeština
- da - dansk
- de - Deutsch
- et - eesti keel
- el - ελληνικά
- en - English
- fr - français
- ga - Gaeilge
- hr - hrvatski
- it - italiano
- lv - latviešu valoda
- lt - lietuvių kalba
- hu - magyar
- mt - Malti
- nl - Nederlands
- pl - polski
- pt - português
- ro - română
- sk - slovenčina
- sl - slovenščina
- fi - suomi
- sv - svenska
|
 Одобрение за назначаването на Илиана Иванова за член на Европейската комисия |
| ||||||
Европейският парламент, – като взе предвид член 246, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, – като взе предвид точка 6 от Рамковото споразумение за отношенията между Европейския парламент и Европейската комисия(1), – като взе предвид оставката на г-жа Мария Габриел като член на Комисията, – като взе предвид писмото на Съвета от 7 юли 2023 г., с което Съветът се консултира с Парламента относно решението за назначаване на г-жа Илиана Иванова за член на Комисията, което следва да бъде взето по общо съгласие с председателя на Комисията (C9-0242/2023), – като взе предвид писмата на председателя на Комисията от 29 юни и 5 юли 2023 г., – като взе предвид изслушването на г-жа Илиана Иванова на 5 септември 2023 г. пред комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по култура и образование, и като взе предвид декларацията за оценка, изготвена от тези комисии, – като взе предвид разглеждането от страна на съвета на председателите на комисии, приключено чрез писмена процедура на 6 септември 2023 г. и разглеждането от страна на Председателския съвет на заседанието си на 6 септември 2023 г., – като взе предвид член 125 от своя Правилник за дейността и приложение VІІ към него, 1. одобрява назначаването на г-жа Илиана Иванова за член на Комисията за остатъка от мандата на Комисията до 31 октомври 2024 г.; 2. възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, на Комисията и на правителствата на държавите членки.
| |||||||
| Многогодишен план за управление на червения тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море |
| |||||||||||
(Обикновена законодателна процедура: второ четене) Европейският парламент, – като взе предвид позицията на Съвета на първо четене (08143/1/2023 – C9‑0222/2023), – като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 7 май 2020 г.(1), – като взе предвид позицията си на първо четене(2) относно предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2019)0619), – като взе предвид член 294, параграф 7 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия в съответствие с член 74, параграф 4 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид член 67 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид препоръката за второ четене на комисията по рибно стопанство (A9-0243/2023), 1. одобрява позицията на Съвета на първо четене; 2. отбелязва, че актът е приет в съответствие с позицията на Съвета; 3. възлага на своя председател да подпише акта заедно с председателя на Съвета в съответствие с член 297, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз; 4. възлага на своя генерален секретар да подпише акта, след като е направена проверка за надлежното изпълнение на всички процедури, и съвместно с генералния секретар на Съвета да пристъпи към публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; 5. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, на Комисията и на националните парламенти.
| ||||||||||||
| Етикетиране на биологичните храни за домашни любимци |
| ||||||||||
| |||||||||||
(Обикновена законодателна процедура: първо четене) Европейският парламент, – като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2022)0659), – като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C9‑0396/2022), – като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 24 януари 2023 г.(1), – като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 74, параграф 4 от своя Правилник за дейността, и поетия с писмо от 12 юни 2023 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид писмото на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, – като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони (A9-0159/2023), 1. приема изложената по-долу позиция на първо четене; 2. приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; 3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 12 септември 2023 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета относно етикетирането на биологичните храни за домашни любимци
(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2023/2419.)
| |||||||||||
| Стандарти за качество и безопасност на субстанциите от човешки произход, предназначени за приложение при човека |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Обикновена законодателна процедура: първо четене)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Присъединяване към Женевския акт на Лисабонската спогодба за наименованията за произход и географските указания |
| ||||||
(Одобрение) Европейският парламент, – като взе предвид проекта на решение на Съвета (07424/2023), – като взе предвид Женевския акт на Лисабонската спогодба за наименованията за произход и географските указания (11510/2018), – като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 207 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C9‑0145/2023), – като взе предвид член 105, параграфи 1 и 4 и член 114, параграф 7 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид препоръката на комисията по правни въпроси (A9-0237/2023), 1. дава своето одобрение за проекта на решение на Съвета; 2. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки. | |||||||
| Укрепване на европейската отбранителна промишленост чрез съвместни обществени поръчки (АУЕОПСОП) |
| ||||||||||
| |||||||||||
(Обикновена законодателна процедура: първо четене) Европейският парламент, – като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2022)0349), – като взе предвид член 294, параграф 2 и член 173, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C9‑0287/2022), – като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 септември 2022 г.(1), – като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентните комисии съгласно член 74, параграф 4 от своя Правилник за дейността, и поетия с писмо от 5 юли 2023 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид становището на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становището на комисията по бюджети и становището на комисията по бюджетен контрол, – като взе предвид доклада на комисията по външни работи и комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A9-0161/2023), 1. приема изложената по-долу позиция на първо четене; 2. приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; 3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 12 септември 2023 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Инструмент за укрепване на европейската отбранителна промишленост чрез съвместни поръчки (АУЕОПСП)
(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2023/2418.)
| |||||||||||
| Замърсители на повърхностните и подземните води |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Обикновена законодателна процедура: първо четене)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Директива за енергията от възобновяеми източници |
| ||||||||||||||||
| |||||||||||||||||
(Обикновена законодателна процедура: първо четене) Европейският парламент, – като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2021)0557), – като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2022)0222), – като взе предвид член 294, параграф 2, член 114, член 192, параграф 1 и член 194, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C9‑0329/2021), – като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание, – като взе предвид член 294, параграф 3 и член 192, параграф 1от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Риксдага на Кралство Швеция в рамките на Протокол № 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност, – като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 9 декември 2021 г.(1) и от 13 юли 2022 г.(2), – като взе предвид становището на Комитета на регионите от 28 април 2022 г.(3), – като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия в съответствие с член 74, параграф 4 от Правилника за дейността, и поетия с писмо от 16 юни 2023 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Европейския парламент в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид членове 59 и 40 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид становищата на комисията по развитие, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по транспорт и туризъм, комисията по регионално развитие и комисията по земеделие и развитие на селските райони, – като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A9-0208/2022), 1. приема изложената по-долу позиция на първо четене(4); 2. приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; 3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 12 септември 2023 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива (ЕС) 2018/2001, Регламент (ЕС) 2018/1999 и Директива 98/70/ЕО по отношение на насърчаването на енергията от възобновяеми източници и за отмяна на Директива (ЕС) 2015/652 на Съвета
(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Директива (ЕС) 2023/2413.)
| |||||||||||||||||
| Потребителски кредити |
| ||||||||||
| |||||||||||
(Обикновена законодателна процедура: първо четене) Европейският парламент, – като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2021)0347), – като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C9‑0244/2021), – като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 октомври 2021 г.(1), – като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия в съответствие с член 74, параграф 4 от Правилника за дейността, и поетия с писмо от 26 април 2023 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Европейския парламент в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид становището на комисията по икономически и парични въпроси, – като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A9-0212/2022), 1. приема изложената по-долу позиция на първо четене; 2. приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; 3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 12 септември 2023 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета относно договорите за потребителски кредити и за отмяна на Директива 2008/48/ЕО
(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Директива (ЕС) 2023/2225.)
| |||||||||||
| Защита на географските означения за занаятчийски и промишлени продукти |
| ||||||||||||
| |||||||||||||
(Обикновена законодателна процедура: първо четене) Европейският парламент, – като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2022)0174), – като взе предвид член 294, параграф 2, член 118, параграф 1 и член 207, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C9‑0148/2022), – като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 септември 2022 г.(1), – като взе предвид становището на Комитета на регионите от 11 октомври 2022 г.(2), – като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия в съответствие с член 74, параграф 4 от Правилникa за дейността, и поетия с писмо от 24 май 2023 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид становищата на комисията по международна търговия и комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите, – като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0049/2023), 1. приема изложената по-долу позиция на първо четене; 2. приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст или внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; 3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 12 септември 2023 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета относно защитата на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти и за изменение на регламенти (ЕС) 2017/1001 и (ЕС) 2019/1753
(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2023/2411.)
| |||||||||||||
| Системата на европейските училища – актуално състояние, предизвикателства и перспективи |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Европейският парламент, – като взе предвид член 165 от Договора за функционирането на Европейския съюз, – като взе предвид Конвенцията за определяне на статута на Европейските училища(1), – като взе предвид проучването, проведено за комисията по култура и образование от 9 юни 2022 г., озаглавено „Системата на Европейските училища: Актуално състояние, предизвикателства и перспективи“(2), – като взе предвид доклада на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие от декември 2022 г., озаглавен „PISA за училищата: Как Европейските училища се сравняват в международен план през 2022 г.“, – като взе предвид окончателния доклад от 2022 г. на Европейската агенция за специални потребности и приобщаващо образование, озаглавен „Външна оценка на изпълнението на плана за действие за Европейските училища относно образователната подкрепа и приобщаващото образование“, – като взе предвид доклада на Европейската сметна палата от 25 ноември 2022 г., озаглавен „Доклад относно годишните отчети на Европейските училища за финансовата 2021 година“, – като взе предвид Междуинституционалната прокламация относно Европейския стълб на социалните права(3), – като взе предвид своята резолюция от 27 септември 2011 г. относно системата на Европейските училища(4), – като взе предвид своята резолюция от 11 ноември 2021 г. относно европейското пространство за образование: общ холистичен подход(5), – като взе предвид своята резолюция от 19 май 2022 г. относно създаване на европейско пространство за образование до 2025 г. — микроквалификации, индивидуални сметки за обучение и учене за устойчива околна среда(6), – като взе предвид своята резолюция от 25 март 2021 г. относно определянето на политика в областта на цифровото образование(7), – като взе предвид своята резолюция от 7 юли 2016 г. относно прилагането на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, и по-специално окончателните забележки на Комитета на ООН за правата на хората с увреждания(8), – като взе предвид член 54 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид доклада на комисията по култура и образование (A9-0205/2023), А. като има предвид, че системата на Европейските училища (СЕУ) е уникална система, която е доказала своите силни страни и качества от създаването си през 50-те години на миналия век, както е видно например от признаването на европейската диплома за средно образование във всички държави членки и непрекъснатото нарастване на броя на Акредитираните Европейски училища (AЕУ); като има предвид, че всеки гражданин на ЕС следва да има възможност да се възползва от такова образование; Б. като има предвид, че всеки следва да има възможност да се възползва от вида образование, предоставяно от СЕУ, и че на всяка училищна система в целия Европейски съюз трябва да се даде възможност да се възползва от педагогическия опит на СЕУ; В. като има предвид, че при съчетаването на образователните системи на държавите членки — чрез паралелни езикови секции — със силно европейско измерение, чувство за принадлежност и културна идентичност, многоезично образование и акцент върху науката, технологиите, инженерството, изкуствата и математиката, както и педагогическите иновации, СЕУ представлява лаборатория и източник на опит за образователни реформи, включително за създаването на европейско пространство за образование (ЕПО); Г. като има предвид, че СЕУ следва да бъде изцяло приведена в съответствие с образователните политики, следвани от Европейския съюз; като има предвид, че основна цел на СЕУ е да улесни мобилността и трансфера към и от всички национални образователни системи, като от държавите членки се изисква да гарантират справедливо и еднакво транспониране на резултатите от обучението в рамките на СЕУ; Д. като има предвид, че управленската структура на СЕУ има предимството, че поддържа пряка връзка с държавите членки, но изисква реформа предвид нейните ясни ограничения по отношение на вземането на решения, управлението на промените и структурирания обмен на най-добри практики с националните образователни системи; Е. като има предвид, че е необходимо да се разшири обхватът на ролята на Комисията в СЕУ и да се разширят формите на нейните действия, като се има предвид, че понастоящем участието ѝ е ограничено до бюджетни въпроси, като също толкова важните аспекти, свързани с образователните, оперативните и човешките ресурси, остават извън уравнението; Ж. като има предвид, че настоящата система за набиране на учители в СЕУ има сериозни недостатъци, водещи до несъответствие между потребностите на място и действително командирования персонал от държавите членки, до проблеми с годишните планове за набиране на персонал, затруднения при намирането на квалифициран учителски състав, несигурни условия на труд за назначените на местно равнище учители и друг образователен персонал, както и до проблеми във връзка с непрекъснатото професионално развитие; като има предвид, че е необходимо да се повиши привлекателността на СЕУ сред преподавателската общност; З. като има предвид, че въпреки че СЕУ е постигнала напредък по отношение на приобщаването на учениците със специални потребности, увреждания или разлики в ученето, налице е липса на психологическа подкрепа и нарастваща необходимост от интензивна подкрепа; като има предвид, че комуникацията и адекватните пакети за заетост са от ключово значение, за да се гарантира, че образователният и психологическият персонал предоставя качествена, съобразена с нуждите и постоянна подкрепа на учениците; И. като има предвид, че СЕУ отговаря за осигуряването на равно обслужване на всички езици на ЕС, включително малките, и за насърчаването на езиковото и културното многообразие, като същевременно укрепва европейското измерение на ученето; като има предвид, че плановете всички езикови секции да бъдат представени както в началния, така и във вторичния цикъл в Брюксел до 2028 г. трябва да бъдат приветствани; Й. като има предвид, че родителите играят ключова роля в училищата, включително чрез организиране на извънкласни дейности и предоставяне на транспортни и други услуги, и са представени от специализирани сдружения на родителите; К. като има предвид, че ресурсите на ЕС съставляват по-голямата част от бюджета на СЕУ, поради което Парламентът трябва да контролира по-стриктно управлението и функционирането на СЕУ, а целите и инвестиционните приоритети, приети от ЕС в областта на образованието, следва да бъдат по-добре отразени в СЕУ; Л. като има предвид, че липсата на отчетност на някои от приемащите държави, които отговарят за осигуряването и поддръжката на училищните сгради, доведе до сериозни проблеми, особено в Брюксел, където училищата са препълнени; като има предвид, че тези проблеми имаха дълбоко отражение върху стандарта на образование, организационните аспекти и върху безопасността, сигурността и благосъстоянието както на учениците, така и на персонала; Актуално състояние и перспективи 1. подчертава необходимостта от критична, задълбочена оценка на всички аспекти на СЕУ, както и от реформа, за да може системата да бъде подготвена за бъдещето, да се разшири обсегът ѝ и да се гарантира, че тя служи като модел за обмен на добри практики между образователните системи; 2. призовава Управителния съвет (УС) на Европейските училища да актуализира мисията, принципите и целите на СЕУ под формата на нова „Харта на СЕУ“, която да бъде подходяща за XXI-ви век и да предоставя обновяваща визия за системата и реалистични цели, спрямо които тя да може да бъде оценена, като ползва както вътрешен, така и външен експертен опит; призовава тази нова „Харта на СЕУ“ да бъде въведена до края на 2024 г.; 3. призовава Комисията да направи оценка на ролята на СЕУ за създаването на ЕПО, включително по отношение на изучаването на езици и силното европейско измерение на ученето, както и за автоматичното взаимно признаване на дипломите в целия ЕС въз основа на установения модел на Европейската диплома за средно образование; 4. призовава за по-интегрирана и активна роля на Комисията, по-специално по отношение на взаимното свързване на СЕУ и ЕПО; изразява изричното си желание Генерална дирекция „Образование, младеж, спорт и култура“ да участва активно в отношенията на Комисията със СЕУ; 5. призовава за по-голяма отчетност и прозрачност, по-строг парламентарен надзор и контрол и подобряване на видимостта и разбирането на СЕУ и на Европейската диплома за средно образование на всички равнища; 6. припомня на държавите членки тяхното задължение да предоставят и поддържат недискриминационен прием в училищата съгласно Конвенцията за определяне на статута на Европейските училища и да гарантират, че се осигурява пълно образование и академичен напредък също и за ученици без езикова секция; призовава УС и държавите членки да гарантират справедливо и еднакво транспониране на резултатите от обучението в СЕУ и Европейската диплома за средно образование в своите таблици за съответствие и да направят необходимите корекции в националните системи за преобразуване, за да се постигне пълно съответствие с принципа на равно третиране и да се гарантира, че всички ученици могат успешно да се преместват във всяка държава членка; 7. призовава за по-тесни връзки между СЕУ и местните, регионалните и националните образователни екосистеми, по-специално чрез обмен на най-добри практики и чрез сътрудничество по програми и дейности с партньорски училища от националните системи; Ръководство, управление и правни въпроси 8. призовава Комисията да извърши до края на 2024 г. задълбочен преглед, под ръководството на независим председател, на структурите за ръководство и управление в рамките на СЕУ и във всяко отделно училище в сътрудничество със Службата на генералния секретар (СГС) на Европейските училища и УС, като в хода на този преглед да се проучат действащите роли, отговорности и структури на всички равнища, да се направи оценка на независимостта на функциите и на потенциалните конфликти на интереси, както и да се установят регулаторни проблеми, които са пречка за СЕУ; 9. настоява, че е необходимо да се рационализира и увеличи гъвкавостта на процеса на вземане на решения от УС, включително чрез алтернативна система за гласуване съчетана със засилени консултации със заинтересованите страни в СЕУ, за да се даде възможност на УС да отговори по-добре на потребностите на училищата; освен това настоява за точно съобщаване на решенията в рамките на СЕУ; 10. призовава за ясно определени отговорности, прозрачен процес на вземане на решения, двугодишни оценки на резултатите от работата и планове за обучение и развитие по отношение на всички ръководни служители, включително структурирано въвеждане в работата на централно и училищно равнище; 11. изисква от СГС на Европейските училища и от Тройката на УС да представят на Парламента подробен съвместен годишен доклад за СЕУ, считано от 2024 г., в сътрудничество с всички заинтересовани страни в СЕУ, който да позволи на Парламента да наблюдава напредъка в реформите и в постигането на целите, да сигнализира за критични въпроси и да играе постоянна роля в надзора и управлението на промените; 12. призовава УС:
13. изисква преразглеждане на мандата на Европейската сметна палата и на Службата за вътрешен одит на Комисията за предоставяне на годишни становища и препоръки по различни аспекти на СЕУ и изисква тези становища и препоръки да бъдат представяни на Парламента като част от разискванията по съвместния годишен доклад за СЕУ; Ресурси, инфраструктура и персонал 14. настоятелно призовава държавите членки да изпълнят изцяло задълженията си по отношение на СЕУ, особено що се отнася до командироването на квалифицирани учители и друг образователен персонал и осигуряването на подходяща инфраструктура (подходящи помещения и тяхната поддръжка и модернизиране), и призовава за задължителна система на преки финансови вноски, за да се гарантира по-голяма гъвкавост и сигурност както за СЕУ, така и за държавите членки; 15. призовава до средата на 2025 г. да бъде създадена специална работна група, съставена от представители на всички субекти, правещи вноски в бюджета на СЕУ, и включваща съответните педагогически експерти от СГС, Комисията и държавите членки, с оглед на планирания преглед на настоящото споразумение за споделяне на разходите за учебната 2025/2026 година, с мандат да прави конкретни предложения за решаване на критични въпроси, свързани с ресурсите, и да разработи всеобхватен, подходящ и устойчив модел за споделяне на разходите, който ще позволи на СЕУ да изпълнява своята мисия в съответствие с новата „Харта на СЕУ“; 16. насърчава приемащите държави членки да включат инфраструктурата на СЕУ във всички национални инвестиционни планове за училищна инфраструктура; изисква от Комисията и държавите членки да работят заедно, за да се гарантира, че СЕУ може да се възползва от предстоящите плащания по Механизма за възстановяване и устойчивост към държавите членки, като се вземат предвид предстоящите оценки на националните планове и се вземат под внимание всички съответни актуализации, като например актуализации, свързани с главите на RepowerEU; 17. призовава УС спешно да разреши проблема с продължаващия недостиг на учители и да гарантира стабилно и справедливо положение по отношение на заетостта за всички чрез задържане на персонала и намаляване на текучеството, като по този начин се избягва изтичането на мозъци; във връзка с това призовава за заделяне на допълнителни средства и за засилен и справедлив пакет за заетост, както за командированите, така и за назначените на местно равнище служители, с конкурентно възнаграждение, по-равни заплати за учителите от предучилищното, началното и средното образование, яснота относно трудовия статут и стабилността на заетостта, система за непрекъснато професионално развитие и по-нататъшни перспективи за професионално израстване във и извън СЕУ; 18. призовава на учителите и училищата да се предостави по-голяма степен на автономност, за да им се даде възможност да отговорят по-добре на специфичните потребности и ситуации, като същевременно стриктно се гарантира, че тази по-голяма автономност е придружена от по-силни механизми за оценка и отчетност, така че да се гарантират хармонизирани стандарти; 19. призовава за въвеждане в училищата на допълнителни длъжности на средно управленско равнище, насочени към висококачествени методи и учебни програми за преподаване, както и за по-голяма прозрачност и откритост на всички национални процедури за командироване на персонал; 20. признава и насърчава работата на училищната общност, особено на родителите, в училищния живот, като например предоставянето на извънкласни дейности, и настоява, че е необходимо да се наблюдават дейностите на училищата, за да се гарантира добро управление, подходящи педагогически квалификации, финансова достъпност и приобщаване; припомня, че Конвенцията предоставя на родителите роля в управлението на СЕУ и изисква тази роля да бъде призната по подходящ начин; 21. призовава за спешен годишен преглед на политиката за записване и училищните такси, за да се гарантира място за всички ученици от категория 1, за разширяване на социално-икономическия микс чрез отваряне на СЕУ за повече категории ученици и за използване на пълния потенциал на АЕУ, включително за справяне с претоварения капацитет; подчертава значението на стриктното прилагане на правилото за братя и сестри и настоява, че съдебните такси не следва да възпрепятстват родителите или законните настойници да обжалват решения на Централния орган за записване, които нарушават правилата за записване; 22. освен това призовава УС да работи по амбициозен и редовно актуализиран план за мобилност на СЕУ на всички равнища, за да стане училищният транспорт по-ефективен, по-финансово достъпен, по-достъпен и по-екологичен; Образователно и педагогическо качество 23. призовава УС да укрепи образователните и педагогическите стандарти чрез:
24. призовава УС и СГС да разработят стратегия за непрекъснато професионално развитие и програма за въвеждане в работата на учителите и останалия образователен персонал в рамките на СЕУ до края на 2024 г. , и настоява за широк подход към непрекъснатото професионално развитие, включително по отношение на учебните предмети и методики, с цел разширяване на възможностите за кариерно израстване и изграждане на колективна ефикасност и официални структури, които подпомагат учителите при разработването, прилагането, оценката и обмена на най-добри педагогически практики и материали в класните стаи и в системата като цяло; 25. призовава държавите членки да използват пълния потенциал на опитните учители в СЕУ, за да станат обучители и наставници в националните системи, изисква от УС да създаде стимули и насоки за тази цел и подчертава ролята, която СЕУ следва да играе за създаването на европейски модул за учители, който да бъде включен в първоначалното обучение на учителите в целия ЕС; 26. настоява училищата да използват потенциала на персонализираното учене; призовава УС да укрепи съществуващите рамки и да приложи последователна, единна и систематична политика на приобщаване в рамките на СЕУ, която да осигурява качествено приобщаващо образование, избягва изключването поради увреждания, гарантира настаняване при разумни условия, адаптира съотношението между преподавателите и учениците, използва гъвкава учебна програма, значително увеличава броя на квалифицирания персонал в областта на образованието и психологическата подкрепа и предоставя услуги по ориентиране и наставничество; настоятелно призовава да се постигне напредък по отношение на признаването на резултатите от обучението на ученици със специални потребности, увреждания или разлики в ученето чрез сертифициране или диплома за приключване на обучението, ако те не са получили европейска диплома за средно образование; насърчава въвеждането на индекс на приобщаване в СЕУ; 27. отправя искане към УС и СГС да насърчават безопасна учебна среда, в която не се допуска никаква форма на насилие, и да засилят борбата срещу тормоза и кибертормоза в СЕУ чрез разработване на хармонизиран подход, обхващащ цялото училище, който включва повишаване на осведомеността, обучение, насоки за справяне с офлайн и онлайн тормоз, насърчаване на система за партньорска подкрепа, включваща активни и добре обучени учители и родители, и ясна и приложима система за санкциониране на всички равнища; 28. отправя искане към УС и СГС да направят оценка на включването на модули за професионално образование и обучение (ПОО) в СЕУ, да установят партньорства с институциите за ПОО и да проучат възможността навсякъде в Европейския съюз да бъдат установени акредитирани европейски училища за ПОО; 29. настоява, че е необходимо да се осигури пълен, висококачествен образователен опит за всички ученици, по-специално на майчиния им език и за учениците без езикова секция, както в началния, така и в средния цикъл на образование; изисква от Съвета на инспекторите да се консултира с ученици, учители и родители относно въздействието от намаляването на броя на уроците и предметите или от обединяването на различни нива на класовете, когато броят на учениците е под прага; 30. призовава Съвета на инспекторите периодично да преразглежда преподаването на втори и трети език въз основа на най-новите педагогически насоки относно въвеждането на четене и писане в ранното образование, кооперативните методи на преподаване и пригодността на диференцираното обучение, за да се гарантира, че учениците от всички възрасти се ползват от изучаване на езици; 31. призовава за по-голяма мобилност на учащите и преподавателите в рамките на СЕУ и към и от други училищни системи, както и за актуализиране на съществуващите учебни програми с оглед на по-нататъшното укрепване на европейското измерение, например чрез преразглеждане на европейската учебна програма по история, включително ролята на малцинствата, чрез преподаване на гражданско образование като самостоятелен предмет, чрез включване на „европейските часове“ на всички образователни равнища, с акцент върху значението на европейското наследство и ценности, и чрез развиване на умения за предприемачество и меките умения; настоява за запазване на настоящото предоставяне на религиозно и етично образование; 32. призовава УС да стимулира ученето в областта на околната среда и цифровото образование в СЕУ, включително чрез прилагане на европейската рамка за компетентности в областта на устойчивостта и рамката за компетентности в областта на цифровите технологии, настоява за подобряване на преподаването на екологични и цифрови умения и настоятелно призовава СЕУ да участва в инициативи като Европейския сертификат за цифрови умения, като същевременно продължава да цени традиционните методи на обучение, които използват печатни книги, и да участва в борбата срещу цифровото изключване; 33. предлага създаването на ежегодна тържествена проява за споделяне на най-добри педагогически практики, обединяване на знания сред училищата, учителите и учениците и представяне на тяхната работа и проекти пред по-широката система, като се канят представители от областта на националното образование, за да се повиши осведомеността за СЕУ; 34. призовава за създаването на официална общност на бившите възпитаници на СЕУ и за мерки за повишаване на осведомеността за нея, както и за събиране на данни за образователните пътеки на учениците след дипломирането им, с мандат на СГС да събира анонимизирана информация; Перспективи 35. изисква финансовите вноски от ЕС за СЕУ да бъдат включени като отделен бюджетен ред в бъдещите бюджети на ЕС, за да се повиши прозрачността, да се гарантира стратегическо планиране и да се улесни парламентарният контрол, включително в рамките на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, и отправя искане СЕУ да бъде включена в по‑нататъшното развитие на ЕПО и да се създаде по-тясна взаимна свързаност между двете; 36. изразява желанието си СЕУ да се превърне в пътепоказател за висококачествено многоезично и мултикултурно образование в Европа и извън нея, като показва, че „единството в многообразието“ може да бъде жизнена реалност и в образователната сфера; изисква всички заинтересовани страни да работят като съвместни създатели за постигането на тази цел, включително чрез засилено сътрудничество с АЕУ, чието включване и развитие са от ключово значение за цялата система; призовава за преоценка на АЕУ, за да се оценят начините за разширяване на обхвата на СЕУ към всички държави членки чрез въвеждане на по-гъвкави процедури и изисквания за акредитация на училищата, като същевременно се подобрят осигуряването на качеството и инспекциите; 37. изразява желанието си Европейският парламент да бъде представен в УС и призовава за независим външен експертен орган, който да проучи и предложи алтернативни модели на управление, включително преглед на Конвенцията за определяне на статута на Европейските училища и възможността за замяна на междуправителствения правен статут на училищата с наднационален европейски модел; o 38. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Генетично модифицирана царевица MON 87419 |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Европейският парламент, – като взе предвид проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87419, съгласно Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (D090109/03), – като взе предвид Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. относно генетично модифицираните храни и фуражи(1), и по-специално член 7, параграф 3 и член 19, параграф 3 от него, – като взе предвид гласуването от 1 юни 2023 г. в Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, посочен в член 35 от Регламент (ЕО) № 1829/2003, при което не беше изразено становище, както и гласуването в Апелативния комитет от 6 юли 2023 г., при което също не беше изразено становище, – като взе предвид членове 11 и 13 от Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията(2), – като взе предвид становището, прието от Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) на 30 ноември 2022 г. и публикувано на 20 януари 2023 г.(3), – като взе предвид предишните си резолюции, в които възразява срещу разрешаването на генетично модифицирани организми (ГМО)(4), – като взе предвид член 112, параграфи 2 и 3 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид предложението за резолюция на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, А. като има предвид, че на 31 март 2017 г. Monsanto S.A./N.V, със седалище в Белгия, подаде от името на Monsanto Company, със седалище в Съединените щати, заявление до националния компетентен орган на Нидерландия за пускане на пазара на храни, хранителни съставки и фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87419 („генетично модифицирана царевица“), в съответствие с членове 5 и 17 от Регламент (ЕО) № 1829/2003 („заявлението“); като има предвид, че заявлението се отнася и за пускането на пазара на продукти, съдържащи или състоящи се от генетично модифицирана царевица за употреба, различна от употребата като храни и фуражи, с изключение на отглеждането; Б. като има предвид, че на 30 ноември 2022 г. ЕОБХ прие положително становище във връзка с разрешението за генетично модифицираната царевица, което беше публикувано на 20 януари 2023 г.; В. като има предвид, че генетично модифицираната царевица беше разработена така, че да придава устойчивост спрямо хербицидите на основата на дикамба и глуфосинат; Липса на оценка на добавъчните хербициди Г. като има предвид, че по-голямата част от генетично модифицираните култури са били генетично модифицирани, за да бъдат устойчиви на един или повече „добавъчни“ хербициди, които могат да се използват по време на отглеждането на генетично модифицираната култура, без тя да загине, както би се случило с неустойчива на хербициди култура; като има предвид, че редица изследвания показват, че генетично модифицираните култури, които са устойчиви на хербициди, водят до по-широка употреба на добавъчни хербициди, до голяма степен поради появата на плевели, които са устойчиви на хербициди(5); Д. като има предвид, че устойчивите на хербициди генетично модифицирани култури принуждават земеделските стопани да използват система за управление на плевелите, която до голяма степен или изцяло е зависима от хербициди, и това се прави чрез начисляване на премия за генетично модифицирани семена, която може да бъде оправдана само ако земеделските стопани, които закупуват такива семена, също така пръскат с добавъчния хербицид; като има предвид, че повишената зависимост от хербициди в земеделските стопанства, които засаждат устойчиви на хербициди култури, ускорява появата и разпространението на устойчиви на хербициди плевели, като по този начин поражда необходимостта от още по-голяма употреба на хербициди; като има предвид, че вследствие на това неблагоприятните въздействия, произтичащи от прекомерната зависимост от хербициди, ще влошат здравето на почвите, качеството на водата и биологичното разнообразие над и под земята, както и ще доведат до повишена експозиция на хората и животните, евентуално също и чрез увеличаване на остатъчните вещества от хербициди върху храните и фуражите; Е. като има предвид, че глуфосинатът е класифициран като токсичен за репродукцията (1B) и следователно отговаря на критериите за изключване, определени в Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета(6); като има предвид, че одобрението за използване на глуфосинат в Съюза изтече на 31 юли 2018 г.(7); Ж. като има предвид, че дикамба е силно нестабилен препарат, което означава, че след като бъде приложен, е податлив на изпаряване и преминаване във въздуха, а след това се разнася с вятъра докато падне на земята, като излага хората и нецелевите растения, лозя, дървета и храсти на потенциални и сериозни вреди, особено когато експозицията настъпва в продължение на няколко години; З. като има предвид, че разнасянето на дикамба и причинените от препарата вреди на намиращите се наблизо култури, дървета и лозя се е превърнало в изключително разединяващ въпрос, който настройва една група земеделски стопани срещу други земеделски стопани и съседи в селските райони и предизвиква големи съдебни спорове във връзка със загубата на реколта и разходите за презасаждане; като има предвид, че лидер в бизнеса със семена от соя в Съединените щати заяви, че „дикамба е причинил повече вреди на американското селско стопанство, отколкото всичко, на което съм ставал свидетел през живота си“(8); като има предвид, че след въвеждането на нова система от устойчиви на дикамба генетично модифицирани соеви и памучни култури през 2018 г. в Съединените щати държавните регулаторни органи са получили десетки хиляди оплаквания за причинените от дикамба сериозни вреди на култури, дървета и друга растителност, което е довело до налагането на все по-строги ограничения за времето и начина на пръскане с дикамба през следващия вегетационен период; И. като има предвид, че проект за клинични изследвания, който се провежда в болници в обхващащия 13 щата централен регион на Съединените щати, има за цел да определи дали увеличаващата се пренатална експозиция на хербициди, в т.ч. дикамба, причинява или допринася за по-честите и/или по-тежки неблагоприятни ефекти при раждане или нарушава развитието на децата; Й. като има предвид, че данните от този изследователски проект показват, че около три пъти повече жени са изложени на дикамба в резултат на широкоразпространеното засаждане на устойчива на дикамба соя и че средните нива на дикамба в пробите от урина са се увеличили над три пъти в резултат на засаждането и пръскането на устойчива на дикамба соя(9); като има предвид, че предвид неотдавнашното драматично увеличение на експозицията на човека на дикамба, лицата, финансиращи проучването, настоятелно призоваха Агенцията за опазване на околната среда да направи преоценка на вероятността и нивата на експозиция на човека на дикамба по инхалационен път, като се постави специален акцент върху рисковете от неблагоприятни ефекти при раждане и по отношение на развитието(10); К. като има предвид, че публикувано в рецензираното списание International Journal of Epidemiology проучване от 2020 г. установи, че интензивната употреба на дикамба увеличава риска от развиване на рак на черния дроб и на интрахепаталния жлъчен канал сред лицата, които прилагат веществото; като има предвид, че в проучването се посочва, че неотдавнашното одобрение на устойчиви на дикамба генетично модифицирани култури се очаква да доведе до увеличаване на употребата на дикамба в селското стопанство през следващите години(11); Л. като има предвид, че се счита, че оценката на остатъчните вещества от хербициди и техните метаболити, открити в генетично модифицираните растения, е извън правомощията на Експертната група на ЕОБХ по генетично модифицирани организми, и че следователно такава оценка не се извършва като част от процеса на разрешаване на генетично модифицирани организми; Спазване на международните задължения на Съюза М. като има предвид, че в доклад от 2017 г. на специалния докладчик на Организацията на обединените нации (ООН) относно правото на прехрана се посочва, че опасните пестициди оказват катастрофално въздействие върху здравето, особено в развиващите се страни(12); като има предвид, че в цел 3.9 от целите за устойчиво развитие на ООН (ЦУР) е заложено до 2030 г. значително да се намалят смъртните случаи и заболяванията, причинени от опасни химикали и замърсяване на въздуха, водата и почвата и от заразяване(13); Н. като има предвид, че глобалната рамка за биологичното разнообразие Кунмин–Монреал („рамка Кунмин–Монреал“), договорена на 15-ата конференция на страните по Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие през декември 2022 г., включва глобална цел за намаляване на риска от пестициди с най-малко 50% до 2030 г.(14); О. като има предвид, че в Регламент (ЕО) № 1829/2003 се посочва, че генетично модифицираните храни и фуражи не трябва да оказват неблагоприятно въздействие върху човешкото здраве, здравето на животните или околната среда, и се изисква при изготвянето на решението си Комисията да взема предвид всички съответни разпоредби на законодателството на Съюза и други основателни фактори, свързани с разглеждания въпрос; като има предвид, че тези основателни фактори следва да включват задълженията на Съюза съгласно ЦУР на ООН и Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие; Недемократичен процес на вземане на решения П. като има предвид, че при гласуването на 1 юни 2023 г. в Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, посочен в член 35 от Регламент (ЕО) № 1829/2003, не беше изразено становище, което означава, че разрешението не е подкрепено от квалифицирано мнозинство от държавите членки; като има предвид, че при гласуването в Апелативния комитет на 6 юли 2023 г. също не беше изразено становище; Р. като има предвид, че през осмия си мандат Парламентът прие общо 36 резолюции, в които възразява срещу пускането на пазара на ГМО за храни и фуражи (33 резолюции) и срещу отглеждането на ГМО в Съюза (три резолюции); като има предвид, че през деветия си мандат Парламентът вече е приел 32 възражения срещу пускането на ГМО на пазара; като има предвид, че нямаше квалифицирано мнозинство от държави членки в подкрепа на разрешаването на нито един от тези ГМО; като има предвид, че причините, поради които държавите членки не подкрепят разрешенията, включват неспазване на принципа на предпазливост в процедурата на разрешаване и опасения от научно естество, свързани с оценката на риска; С. като има предвид, че макар и сама да отчита недостатъчно демократичния характер на процедурата, липсата на подкрепа от държавите членки и възраженията на Парламента, Комисията продължава да разрешава ГМО; Т. като има предвид, че не се изисква промяна на законодателството, за да може Комисията да не разрешава ГМО, когато в Апелативния комитет не е налице подкрепата на квалифицирано мнозинство от държавите членки(15); 1. счита, че проектът на решение за изпълнение на Комисията превишава изпълнителните правомощия, предвидени в Регламент (ЕО) № 1829/2003; 2. счита, че проектът на решение за изпълнение на Комисията не е в съответствие с правото на Съюза, тъй като е несъвместим с целта на Регламент (ЕО) № 1829/2003, която, в съответствие с общите принципи, предвидени в Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и Съвета(16), е да се гарантира основа за осигуряването на висока степен на защита на живота и здравето на човека, на здравето на животните и на хуманното отношение към тях, на околната среда и на интересите на потребителите по отношение на генетично модифицираните храни и фуражи, като едновременно с това се гарантира ефективното функциониране на вътрешния пазар; 3. отправя искане към Комисията да оттегли своя проект на решение за изпълнение и да внесе нов проект в комитета; 4. призовава Комисията да не разрешава устойчивите на хербициди генетично модифицирани култури поради свързаната с това повишена употреба на добавъчни хербициди и следователно повишените рискове за биологичното разнообразие, безопасността на храните и здравето на работниците; 5. в това отношение подчертава, че разрешаването на вноса за употреба като храни или фуражи на каквито и да било генетично модифицирани растения, при които е създадена устойчивост спрямо забранени в Съюза хербициди, например глуфосинат, не e съгласувано с международните ангажименти на Съюза съгласно, наред с другото, ЦУР на ООН и Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие, включително наскоро приетата рамка Кунмин–Монреал(17); 6. очаква от Комисията спешно и навреме, за да бъде приключен въпросът в рамките на настоящия парламентарен мандат, да изпълни ангажимента(18) си да представи предложение, с което да гарантира, че забранените в Съюза опасни химикали не се произвеждат за износ; 7. приветства факта, че в писмо от 11 септември 2020 г. до членовете на ЕП Комисията в крайна сметка призна необходимостта да се взема предвид устойчивостта, когато става въпрос за решения за разрешаване на ГМО(19); изразява силното си разочарование обаче, че след това Комисията продължи да разрешава вноса на ГМО в Съюза въпреки продължаващите възражения от страна на Парламента и факта, че мнозинството от държавите членки са гласували против; 8. отново настоятелно призовава Комисията да вземе предвид задълженията на Съюза съгласно международните споразумения, като например Парижкото споразумение относно изменението на климата, Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие и ЦУР на ООН; отново призовава проектите на актове за изпълнение да бъдат придружени от обяснителен меморандум, в който да се разяснява по какъв начин в съответните текстове е спазен принципът за „ненанасяне на вреда“(20); 9. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Генетично модифицирана царевица GA21 × T25 |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Европейският парламент, – като взе предвид проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица GA21 × T25, съгласно Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (D090110/03), – като взе предвид Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. относно генетично модифицираните храни и фуражи(1), и по-специално член 7, параграф 3 и член 19, параграф 3 от него, – като взе предвид гласуването от 1 юни 2023 г. в Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, посочен в член 35 от Регламент (ЕО) № 1829/2003, при което не беше изразено становище, както и гласуването в Апелативния комитет от 6 юли 2023 г., при което също не беше изразено становище, – като взе предвид членове 11 и 13 от Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията(2), – като взе предвид становището, прието от Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) на 30 ноември 2022 г. и публикувано на 27 януари 2023 г.(3), – като взе предвид предишните си резолюции, в които възразява срещу разрешаването на генетично модифицирани организми (ГМО)(4), – като взе предвид член 112, параграфи 2 и 3 от своя Правилник за дейността, – като взе предвид предложението за резолюция на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, А. като има предвид, че на 31 октомври 2016 г. Syngenta Crop Protection S.A./N.V, със седалище в Белгия, подаде от името на Syngenta Crop Protection AG, със седалище в Швейцария, заявление до националния компетентен орган на Германия за пускане на пазара на храни, хранителни съставки и фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица GA21 × T25 („генетично модифицирана царевица“), в съответствие с членове 5 и 17 от Регламент (ЕО) № 1829/2003 („заявлението“); като има предвид, че заявлението се отнася и за пускането на пазара на продукти, съдържащи или състоящи се от генетично модифицирана царевица за употреба, различна от употребата като храни и фуражи, с изключение на отглеждането; Б. като има предвид, че на 30 ноември 2022 г. ЕОБХ прие положително становище във връзка с разрешението за генетично модифицираната царевица, което беше публикувано на 27 януари 2023 г.; В. като има предвид, че генетично модифицираната царевица беше разработена така, че да придава устойчивост спрямо хербицидите на основата на глифосат и хербициди с амониев глуфосинат; Липса на оценка на добавъчните хербициди Г. като има предвид, че по-голямата част от генетично модифицираните култури са били генетично модифицирани, за да бъдат устойчиви на един или повече „добавъчни“ хербициди, които могат да се използват по време на отглеждането на генетично модифицираната култура, без тя да загине, както би се случило с неустойчива на хербициди култура; като има предвид, че редица изследвания показват, че генетично модифицираните култури, които са устойчиви на хербициди, водят до по-широка употреба на добавъчни хербициди, до голяма степен поради появата на плевели, които са устойчиви на хербициди(5); Д. като има предвид, че устойчивите на хербициди генетично модифицирани култури принуждават земеделските стопани да използват система за управление на плевелите, която до голяма степен или изцяло е зависима от хербициди, и това се прави чрез начисляване на премия за генетично модифицирани семена, която може да бъде оправдана само ако земеделските стопани, които закупуват такива семена, също така пръскат с добавъчния хербицид; като има предвид, че повишената зависимост от хербициди в земеделските стопанства, които засаждат устойчиви на хербициди култури, ускорява появата и разпространението на устойчиви на хербициди плевели, като по този начин поражда необходимостта от още по-голяма употреба на хербициди; като има предвид, че вследствие на това неблагоприятните въздействия, произтичащи от прекомерната зависимост от хербициди, ще влошат здравето на почвите, качеството на водата и биологичното разнообразие над и под земята, както и ще доведат до повишена експозиция на хората и животните, евентуално също и чрез увеличаване на остатъчните вещества от хербициди върху храните и фуражите; Е. като има предвид, че глуфосинатът е класифициран като токсичен за репродукцията (1B) и следователно отговаря на критериите за изключване, определени в Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета(6); като има предвид, че одобрението за използване на глуфосинат в Съюза изтече на 31 юли 2018 г.(7); Ж. като има предвид, че през ноември 2015 г. ЕОБХ заключи, че е малко вероятно глифосатът да е канцерогенен, а през март 2017 г. Европейската агенция по химикали заключи, че не е необходимо класифициране; като има предвид, че противно на това през 2015 г. Международната агенция за изследване на рака (специализираната агенция по ракови заболявания на Световната здравна организация) класифицира глифосата като вещество, вероятно канцерогенно за хората; като има предвид, че редица други неотдавнашни рецензирани научни изследвания потвърждават канцерогенния потенциал на глифосата(8); З. като има предвид, че се счита, че оценката на остатъчните вещества от хербициди и техните метаболити, открити в генетично модифицираните растения, е извън правомощията на Експертната група на ЕОБХ по генетично модифицирани организми, и че следователно такава оценка не се извършва като част от процеса на разрешаване на генетично модифицирани организми; като има предвид, че това представлява проблем, тъй като начинът, по който добавъчните хербициди се разграждат в съответното генетично модифицирано растение, както и съставът, а и оттам и токсичността на метаболитите, могат да бъдат повлияни от самата генетична модификация(9); Спазване на международните задължения на Съюза И. като има предвид, че глобалната рамка за биологичното разнообразие Кунмин–Монреал („рамка Кунмин–Монреал“), договорена на 15-ата конференция на страните по Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие през декември 2022 г., включва глобална цел за намаляване на риска от пестициди с най-малко 50% до 2030 г.(10); Й. като има предвид, че в доклад от 2017 г. на специалния докладчик на Организацията на обединените нации (ООН) относно правото на прехрана се посочва, че опасните пестициди оказват катастрофално въздействие върху здравето, особено в развиващите се страни(11); като има предвид, че в цел 3.9 от целите за устойчиво развитие на ООН (ЦУР) е заложено до 2030 г. значително да се намалят смъртните случаи и заболяванията, причинени от опасни химикали и замърсяване на въздуха, водата и почвата и от заразяване(12); К. като има предвид, че в Регламент (ЕО) № 1829/2003 се посочва, че генетично модифицираните храни и фуражи не трябва да оказват неблагоприятно въздействие върху човешкото здраве, здравето на животните или околната среда, и се изисква при изготвянето на решението си Комисията да взема предвид всички съответни разпоредби на законодателството на Съюза и други основателни фактори, свързани с разглеждания въпрос; като има предвид, че тези основателни фактори следва да включват задълженията на Съюза съгласно ЦУР на ООН и Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие; Недемократичен процес на вземане на решения Л. като има предвид, че при гласуването на 1 юни 2023 г. в Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите не беше изразено становище, което означава, че разрешението не е подкрепено от квалифицирано мнозинство на държавите членки; като има предвид, че при гласуването в Апелативния комитет на 6 юли 2023 г. също не беше изразено становище; М. като има предвид, че през осмия си мандат Парламентът прие общо 36 резолюции, в които възразява срещу пускането на пазара на ГМО за храни и фуражи (33 резолюции) и срещу отглеждането на ГМО в Съюза (три резолюции); като има предвид, че през деветия си мандат Парламентът вече е приел 32 възражения срещу пускането на ГМО на пазара; като има предвид, че нямаше квалифицирано мнозинство от държави членки в подкрепа на разрешаването на нито един от тези ГМО; като има предвид, че причините, поради които държавите членки не подкрепят разрешенията, включват неспазване на принципа на предпазливост в процедурата на разрешаване и опасения от научно естество, свързани с оценката на риска; Н. като има предвид, че макар и сама да отчита недостатъчно демократичния характер на процедурата, липсата на подкрепа от държавите членки и възраженията на Парламента, Комисията продължава да разрешава ГМО; О. като има предвид, че не се изисква промяна на законодателството, за да може Комисията да не разрешава ГМО, когато в Апелативния комитет не е налице подкрепата на квалифицирано мнозинство от държавите членки(13); 1. счита, че проектът на решение за изпълнение на Комисията превишава изпълнителните правомощия, предвидени в Регламент (ЕО) № 1829/2003; 2. счита, че проектът на решение за изпълнение на Комисията не е в съответствие с правото на Съюза, тъй като е несъвместим с целта на Регламент (ЕО) № 1829/2003, която, в съответствие с общите принципи, предвидени в Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и Съвета(14), е да се гарантира основа за осигуряването на висока степен на защита на живота и здравето на човека, на здравето на животните и на хуманното отношение към тях, на околната среда и на интересите на потребителите по отношение на генетично модифицираните храни и фуражи, като едновременно с това се гарантира ефективното функциониране на вътрешния пазар; 3. отправя искане към Комисията да оттегли своя проект на решение за изпълнение и да внесе нов проект в комитета; 4. призовава Комисията да не разрешава устойчивите на хербициди генетично модифицирани култури поради свързаната с това повишена употреба на добавъчни хербициди и следователно повишените рискове за биологичното разнообразие, безопасността на храните и здравето на работниците; 5. в това отношение подчертава, че разрешаването на вноса за употреба като храни или фуражи на каквито и да било генетично модифицирани растения, при които е създадена устойчивост спрямо забранени в Съюза хербициди, например глуфосинат, не e съгласувано с международните ангажименти на Съюза съгласно, наред с другото, ЦУР на ООН и Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие, включително наскоро приетата рамка Кунмин–Монреал(15); 6. очаква от Комисията спешно и навреме, за да бъде приключен въпросът в рамките на настоящия парламентарен мандат, да изпълни ангажимента(16) си да представи предложение, с което да гарантира, че забранените в Съюза опасни химикали не се произвеждат за износ; 7. приветства факта, че в писмо от 11 септември 2020 г. до членовете на ЕП Комисията в крайна сметка призна необходимостта да се взема предвид устойчивостта, когато става въпрос за решения за разрешаване на ГМО(17); изразява силното си разочарование обаче, че след това Комисията продължи да разрешава вноса на ГМО в Съюза въпреки продължаващите възражения от страна на Парламента и факта, че мнозинството от държавите членки са гласували против; 8. отново настоятелно призовава Комисията да вземе предвид задълженията на Съюза съгласно международните споразумения, като например Парижкото споразумение относно изменението на климата, Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие и ЦУР на ООН; отново призовава проектите на актове за изпълнение да бъдат придружени от обяснителен меморандум, в който да се разяснява по какъв начин в съответните текстове е спазен принципът за „ненанасяне на вреда“(18); 9. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Правна информация - Политика за поверителност |