Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión de 10 de agosto de 2023 por el que se establecen excepciones al Reglamento Delegado (UE) 2017/891 por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo para el año 2023 en lo que atañe al valor de la producción comercializada, la estrategia nacional y la recuperación de la ayuda financiera de la Unión para los compromisos plurianuales en el sector de las frutas y hortalizas debido a acontecimientos meteorológicos adversos (C(2023)05369 – 2023/2818(DEA))

P9_TA(2023)0309 B9-0364/2023

El Parlamento Europeo,

–  Visto el Reglamento Delegado de la Comisión C(2023)05369,

–  Vista la carta de la Comisión de 8 de agosto de 2023, por la que le solicita que declare que no presentará objeciones al Reglamento Delegado,

–  Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 30 de agosto de 2023,

–  Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007(1), y en particular sus artículos 37 y 173 y su artículo 227, apartado 5,

–  Visto el artículo 111, apartado 6, de su Reglamento interno,

–  Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

–  Visto que no se ha formulado objeción alguna dentro del plazo establecido en el artículo 111, apartado 6, guiones tercero y cuarto, de su Reglamento interno, que venció el 12 de septiembre de 2023,

A.  Considerando que, debido a acontecimientos meteorológicos adversos graves (entre otros, sequías e inundaciones) que afectaron a varias regiones de los Estados miembros en 2023, la producción de frutas y hortalizas se ha visto gravemente dañada, lo que ha afectado tanto al volumen producido como a su calidad;

B.  Considerando que muchas organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores reconocidas se enfrentan a dificultades para aplicar sus programas operativos aprobados;

C.  Considerando que algunas de las acciones y medidas aprobadas no se ejecutarán en 2023 y, por lo tanto, no se gastará una parte de los fondos operativos; que otras organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores reconocidas están modificando sus programas operativos con vistas a ejecutar acciones y medidas que den respuesta al impacto de los graves acontecimientos meteorológicos adversos en el sector de las frutas y hortalizas, como, por ejemplo, medidas de gestión de crisis;

D.  Considerando que, con vistas a afrontar las consecuencias del carácter sin precedentes de los acontecimientos meteorológicos adversos graves de la primavera de 2023, la Comisión ha propuesto que es necesario paliar esas dificultades estableciendo excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento Delegado (UE) 2017/891(2) aplicables en el sector de las frutas y hortalizas; que, por lo tanto, las organizaciones de productores deben quedar exentas en el año 2023 de las disposiciones relativas a la obligación de que el valor económico de los productos vendidos de productores que no sean miembros de la organización de productores o de la asociación de organizaciones de productores sea inferior al valor de la producción comercializada de la organización de productores o de la asociación de organizaciones de productores; que, además, los Estados miembros también deben quedar exentos de su obligación de establecer en la estrategia nacional los porcentajes máximos del fondo operativo que pueden dedicarse a cualquier medida individual o tipo de acción;

E.  Considerando que garantizar la estabilidad financiera de las organizaciones de productores, la ayuda financiera de la Unión recibida para compromisos plurianuales en el sector de las frutas y hortalizas, tales como las acciones medioambientales, no debe recuperarse ni reembolsarse al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), tal como se establece en el artículo 36, apartado 3, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, si no han podido lograrse sus objetivos a largo plazo debido a su interrupción en el año 2023 por motivos vinculados a las consecuencias de los acontecimientos meteorológicos adversos de la primavera de 2023;

1.  Declara que no presentará objeciones al Reglamento Delegado;

2.  Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión.

(1) DO L 347 de 20.12.2013, p. 671. (2) Reglamento Delegado (UE) 2017/891 de la Comisión, de 13 de marzo de 2017, por el que se completa el Reglamento (UE) n.° 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas, se completa el Reglamento (UE) n.° 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a las sanciones que deben aplicarse en esos sectores y se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.° 543/2011 de la Comisión (DO L 138 de 25.5.2017, p. 4).

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión de 10 de agosto de 2023 por el que se prevén medidas de emergencia temporales que establecen, respecto del año 2023, excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento Delegado (UE) 2022/126 de la Comisión, que completa el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, a fin de resolver los problemas específicos en el sector de las frutas y hortalizas causados por fenómenos meteorológicos adversos, así como medidas conexas (C(2023)05365 – 2023/2819(DEA))

P9_TA(2023)0310 B9-0365/2023

El Parlamento Europeo,

–  Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2023)05365),

–  Vista la carta de la Comisión de 8 de agosto de 2023, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado,

–  Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión de 30 de agosto de 2023,

–  Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013(1), y en particular su artículo 45, letra c), y su artículo 152, apartado 6,

–  Visto el artículo 111, apartado 6, de su Reglamento interno,

–  Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

–  Visto que no se ha formulado objeción alguna dentro del plazo establecido en el artículo 111, apartado 6, guiones tercero y cuarto, de su Reglamento interno, que venció el 12 de septiembre de 2023,

A.  Considerando que, debido a fenómenos meteorológicos adversos graves que han tenido lugar en varias regiones de los Estados miembros en la primavera de 2023, la producción de frutas y hortalizas se ha visto gravemente dañada, lo que ha afectado tanto al volumen producido como a su calidad;

B.  Considerando que las pérdidas en el valor de la producción comercializada en el sector de las frutas y hortalizas tienden a tener un impacto importante en el importe de la ayuda de la Unión que reciben las organizaciones de productores el año siguiente;

C.  Considerando que los fenómenos meteorológicos adversos graves también perturban a las organizaciones de productores reconocidas al afectar a su estabilidad financiera y a sus programas operativos más allá de 2023, ya que el valor de la producción comercializada para el año 2023 repercute en el cálculo de la ayuda financiera de la Unión debido a que el importe de la ayuda de la Unión se calcula como porcentaje del valor de la producción comercializada de cada organización de productores;

D.  Considerando que, si se produjera una pérdida importante del valor de la producción comercializada en 2023, las organizaciones de productores podrían perder su reconocimiento oficial como tales, ya que uno de los criterios para obtenerlo es alcanzar un valor mínimo determinado de producción comercializada fijado a nivel nacional;

E.  Considerando que esto pondría en peligro la estabilidad a largo plazo de las organizaciones de productores como elementos clave de la organización común de los mercados agrícolas en el sector de las frutas y hortalizas de la Unión;

F.  Considerando que, para paliar estas dificultades, es necesario establecer excepciones a las disposiciones relativas al cálculo del valor de la producción comercializada establecidas en el Reglamento Delegado (UE) 2022/126 de la Comisión(2) aplicable en el sector de las frutas y hortalizas;

G.  Considerando que, en virtud del Reglamento Delegado, cuando se haya producido una reducción de al menos el 35 % del valor de un producto debido a los fenómenos meteorológicos adversos acaecidos durante la primavera de 2023, que escape de la responsabilidad y del control de la organización de productores o de la asociación de organizaciones de productores, se considerará que el valor de la producción comercializada de ese producto en 2023 representa el 100 % del valor de la producción comercializada correspondiente al promedio de los cinco períodos de referencia anteriores de doce meses, excluidos los valores mínimo y máximo;

1.  Declara que no presentará objeciones al Reglamento Delegado;

2.  Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión.

(1) DO L 435 de 6.12.2021, p. 1. (2) Reglamento Delegado (UE) 2022/126 de la Comisión de 7 de diciembre de 2021 por el que se completa el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos adicionales para determinados tipos de intervención especificados por los Estados miembros en sus planes estratégicos de la PAC para el período 2023-2027 en virtud de dicho Reglamento, y a las normas sobre la proporción relativa a la norma 1 de las buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM) (DO L 20 de 31.1.2022, p. 52).

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2023, sobre el proyecto de Decisión del Consejo Europeo por la que se fija la composición del Parlamento Europeo (00013/2023 – C9-0319/2023 – 2023/0900(NLE))

P9_TA(2023)0311 A9-0265/2023

(Aprobación)

El Parlamento Europeo,

–  Visto el proyecto de Decisión del Consejo Europeo (00013/2023),

–  Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo Europeo de conformidad con el artículo 14, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea (C9‑0319/2023),

–  Vista su Resolución, de 15 de junio de 2023, sobre la composición del Parlamento Europeo y la propuesta de Decisión del Consejo Europeo adjunta(1),

–  Vista su declaración adjunta a la presente Resolución,

–  Vistos el artículo 90 y el artículo 105, apartados 1 y 4, de su Reglamento interno,

–  Vista la Recomendación de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A9-0265/2023),

1.  Concede su aprobación al proyecto de Decisión del Consejo Europeo;

2.  Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo Europeo y, para información, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.

ANEXO A LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

Declaración del Parlamento Europeo

El proyecto de Decisión sobre la composición del Parlamento Europeo se entiende sin perjuicio de las prerrogativas del Parlamento Europeo y del Consejo en el procedimiento presupuestario anual y el considerando 5 de dicho proyecto de Decisión se refiere a cuestiones que no entran dentro del ámbito de las competencias del Consejo Europeo con arreglo al artículo 15, apartado 1, del TUE, y a la base jurídica del artículo 14, apartado 2, del TUE. Corresponde únicamente al Parlamento Europeo y al Consejo decidir el contenido del presupuesto de la Unión de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 314 del TFUE.

(1) Textos Aprobados, P9_TA(2023)0243.

Decisión del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2023, sobre la propuesta de nombramiento de Katarína Kaszasová como miembro del Tribunal de Cuentas (C9-0220/2023 – 2023/0804(NLE))

P9_TA(2023)0312 A9-0259/2023

(Consulta)

El Parlamento Europeo,

–  Visto el artículo 286, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C9-0220/2023),

–  Visto el artículo 129 de su Reglamento interno,

–  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0259/2023),

A.  Considerando que, mediante carta de 29 de junio de 2023, el Consejo consultó al Parlamento Europeo sobre la propuesta de nombramiento de Katarína Kaszasová como miembro del Tribunal de Cuentas;

B.  Considerando que su Comisión de Control Presupuestario evaluó las cualificaciones de la candidata propuesta, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 286, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y que, en el marco de dicha evaluación, la comisión recibió de la mencionada candidata su curriculum vitae y sus respuestas al cuestionario que se le había remitido por escrito;

C.  Considerando que, posteriormente, dicha comisión celebró, el 4 de septiembre de 2023, una audiencia con la candidata, durante la cual esta realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión;

1.  Emite dictamen favorable respecto a la propuesta del Consejo de nombramiento de Katarína Kaszasová como miembro del Tribunal de Cuentas;

2.  Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al Consejo y, para información, al Tribunal de Cuentas, así como a las demás instituciones de la Unión Europea y a las entidades fiscalizadoras de los Estados miembros.

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2023, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la renovación del Acuerdo sobre cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y el Gobierno de los Estados Unidos de América (08892/2023 – C9-0186/2023 – 2023/0088(NLE))

P9_TA(2023)0313 A9-0242/2023

(Aprobación)

El Parlamento Europeo,

–  Visto el proyecto de Decisión del Consejo (08892/2023),

–  Vista la Decisión 98/591/CE del Consejo, de 13 de octubre de 1998, por la que se celebra el Acuerdo sobre cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y el Gobierno de los Estados Unidos de América(1),

–  Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 186 y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9‑0186/2023),

–  Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,

–  Vista la recomendación de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A9‑0242/2023),

1.  Concede su aprobación a la renovación del Acuerdo;

2.  Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno de los Estados Unidos de América.

(1) DO L 284 de 22.10.1998, p. 35.

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2023, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (COM(2023)0599 – C9-0200/2023 – 2023/0173(NLE))

P9_TA(2023)0314 A9-0241/2023

(Consulta)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2023)0599),

–  Visto el artículo 148, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C9‑0200/2023),

–  Visto el artículo 82 de su Reglamento interno,

–  Visto el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A9‑0241/2023),

1.  Aprueba la propuesta de la Comisión;

2.  Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3.  Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente el texto aprobado por el Parlamento;

4.  Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2023, sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 2011/16/UE relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad (COM(2022)0707 – C9-0017/2023 – 2022/0413(CNS))

P9_TA(2023)0315 A9-0236/2023

(Procedimiento legislativo especial – consulta)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2022)0707),

–  Vistos los artículos 113 y 115 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C9‑0017/2023),

–  Visto el artículo 82 de su Reglamento interno,

–  Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0236/2023),

1.  Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

2.  Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 293, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea;

3.  Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4.  Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5.  Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

Texto de la Comisión   Enmienda Enmienda 1 Propuesta de Directiva Considerando 1 (1)  El fraude, la evasión y la elusión fiscales representan un gran desafío para la Unión y a nivel mundial. El intercambio de información es fundamental a la hora de luchar contra tales prácticas. (1)  El fraude, la evasión y la elusión fiscales representan un gran desafío para la Unión y a nivel mundial. Se calcula que los Estados miembros pierden hasta 170 000 000 000 EUR al año1 bis como resultado del fraude, la evasión y la elusión fiscales, lo que menoscaba significativamente la capacidad para prestar servicios públicos de calidad. El intercambio de información es una parte fundamental a la hora de desarrollar un marco de la Unión eficaz y que funcione correctamente para luchar contra tales prácticas perniciosas. __________________ 1 bis Instituto Económico polaco, Tax unfairness in the European Union: https://pie.net.pl/wp-content/uploads/2018/07/PIE_Report_Tax_Havens_EU.pdf. Enmienda 2 Propuesta de Directiva Considerando 2 bis (nuevo) (2 bis)  Para garantizar la aplicación adecuada de la presente Directiva, los Estados miembros deben transmitir anualmente a la Comisión información pertinente sobre los obstáculos encontrados. Además, debe alentarse el intercambio de las mejores prácticas nacionales entre las autoridades tributarias. Enmienda 3 Propuesta de Directiva Considerando 2 ter (nuevo) (2 ter)  El Parlamento Europeo ha hecho un llamamiento para aplicar un enfoque más ambicioso al sistema y a la infraestructura de intercambio de información en el ámbito de la fiscalidad, en particular, a través de sus distintas opiniones sobre las revisiones de la Directiva relativa a la cooperación administrativa (DCA) y de un Informe de Ejecución. Enmienda 4 Propuesta de Directiva Considerando 2 quater (nuevo) (2 quater)  Dada la libre circulación de capitales, los enfoques autónomos a escala nacional no proporcionan respuestas eficientes al abuso tributario. Por lo tanto, la aplicación de políticas a escala de la Unión y, siempre que sea posible, de acuerdos internacionales sigue constituyendo una dimensión crucial de los esfuerzos por mejorar la equidad de los sistemas tributarios. Enmienda 5 Propuesta de Directiva Considerando 5 (5)  El mercado de criptoactivos ha adquirido importancia y ha aumentado su capitalización de forma sustancial y rápida en los últimos diez años. Los criptoactivos son una representación digital de un valor o un derecho que puede transferirse y almacenarse electrónicamente, mediante la tecnología de registro descentralizado o una tecnología similar. (5)  El mercado de criptoactivos ha adquirido importancia y ha aumentado su capitalización de forma sustancial y rápida en los últimos diez años. Los criptoactivos son una representación digital de un valor o un derecho que puede transferirse y almacenarse electrónicamente, mediante la tecnología de registro descentralizado o una tecnología similar. Debido a su naturaleza opaca y volátil, los criptoactivos pueden utilizarse con fines ilícitos. El seguimiento de las transferencias de criptoactivos reviste una gran importancia. Enmienda 6 Propuesta de Directiva Considerando 6 (6)  Los Estados miembros cuentan con normas y orientaciones, que difieren de un Estado miembro a otro, para gravar los ingresos derivados de las operaciones con criptoactivos. Sin embargo, el carácter descentralizado de los criptoactivos dificulta a las administraciones tributarias de los Estados miembros la tarea de garantizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias. (6)  Los Estados miembros cuentan con normas y orientaciones, que difieren de un Estado miembro a otro, para gravar los ingresos derivados de las operaciones con criptoactivos. Sin embargo, algunos Estados miembros han diseñado ventajas fiscales específicamente orientadas a atraer criptoactivos, lo que podría conducir a prácticas fiscales perjudiciales y a la pérdida de ingresos fiscales. Enmienda 7 Propuesta de Directiva Considerando 7 (7)  El Reglamento XXX relativo a los mercados de criptoactivos del Parlamento Europeo y del Consejo26 (Reglamento XXX) ha ampliado el perímetro normativo de la Unión a aspectos relacionados con los criptoactivos que los actos de la Unión relativos a los servicios financieros no habían regulado hasta ahora, así como a los proveedores de servicios de dichos criptoactivos («proveedores de servicios de criptoactivos»). En el Reglamento XXX se establecen las definiciones utilizadas a efectos de la presente Directiva. La presente Directiva también tiene en cuenta el requisito de autorización para los proveedores de servicios de criptoactivos previsto en el Reglamento XXX, a fin de minimizar la carga administrativa para los proveedores de servicios de criptoactivos. El carácter transfronterizo intrínseco de los criptoactivos requiere una cooperación administrativa sólida a escala internacional para garantizar una regulación eficaz. (7)  El Reglamento (UE) 2023/1114 del Parlamento Europeo y del Consejo1a ha ampliado el perímetro normativo de la Unión a aspectos relacionados con los criptoactivos que los actos de la Unión relativos a los servicios financieros no habían regulado hasta ahora, así como a los proveedores de servicios de dichos criptoactivos («proveedores de servicios de criptoactivos»). En dicho Reglamento se establecen las definiciones utilizadas a efectos de la presente Directiva. La presente Directiva también tiene en cuenta el requisito de autorización para los proveedores de servicios de criptoactivos previsto en dicho Reglamento, a fin de minimizar la carga administrativa para los proveedores de servicios de criptoactivos. El carácter transfronterizo intrínseco de los criptoactivos requiere una cooperación administrativa sólida a escala internacional para garantizar una regulación eficaz. Es esencial que en los actos jurídicos de la Unión se garantice una coherencia sistemática en lo que se refiere a la regulación de los criptoactivos. A tal fin, el Reglamento (UE) 2023/1113 del Parlamento Europeo y del Consejo1 ter también se tiene en cuenta en la presente revisión de la DCA. No obstante, la presente Directiva reconoce asimismo que para un intercambio eficaz de información es necesaria una cobertura más amplia. __________________ __________________ 26 1 bis Reglamento (UE) 2023/1114 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de mayo de 2023, relativo a los mercados de criptoactivos y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1093/2010 y (UE) n.º 1095/2010 y las Directivas 2013/36/UE y (UE) 2019/1937 (DO L 150 de 9.6.2023, p. 40). 1 ter Reglamento (UE) 2023/1113 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de mayo de 2023, relativo a la información que acompaña a las transferencias de fondos y de determinados criptoactivos y por el que se modifica la Directiva (UE) 2015/849 (DO L 150 de 9.6.2023, p. 1).». Enmienda 8 Propuesta de Directiva Considerando 8 (8)  El marco de la Unión para la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (LBC/LFT) amplía el ámbito de aplicación de las entidades obligadas a cumplir las normas LBC/LFT a los proveedores de servicios de criptoactivos regulados por el Reglamento XXX. Además, a fin de garantizar la trazabilidad de las transferencias de criptoactivos a efectos de la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, el Reglamento XXX27 amplía a los proveedores de servicios de criptoactivos la obligación de los proveedores de servicios de pago de acompañar las transferencias de fondos con información sobre el ordenante y el beneficiario. (8)  El marco de la Unión para la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (LBC/LFT) amplía el ámbito de aplicación de las entidades obligadas a cumplir las normas LBC/LFT a los proveedores de servicios de criptoactivos regulados por el Reglamento (UE) 2023/1114. Además, a fin de garantizar la trazabilidad de las transferencias de criptoactivos a efectos de la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, el Reglamento (UE) 2023/1113 amplía a los proveedores de servicios de criptoactivos la obligación de los proveedores de servicios de pago de acompañar las transferencias de fondos con información sobre el ordenante y el beneficiario. __________________ 27 Enmienda 9 Propuesta de Directiva Considerando 9 (9)  A escala internacional, el Marco de información de los criptoactivos de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)28 tiene por objeto introducir una mayor transparencia fiscal con respecto a los criptoactivos y a la comunicación de información sobre los mismos. Las normas a escala de la Unión deben tener en cuenta el marco elaborado por la OCDE a fin de aumentar la eficacia del intercambio de información y reducir la carga administrativa. (9)  A escala internacional, el Marco de información de los criptoactivos de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)28 tiene por objeto introducir una mayor transparencia fiscal con respecto a los criptoactivos y a la comunicación de información sobre los mismos. Las normas a escala de la Unión deben tener en cuenta el marco elaborado por la OCDE a fin de aumentar la eficacia del intercambio de información y reducir la carga administrativa. Los Estados miembros deben utilizar los Comentarios al modelo de acuerdo entre autoridades competentes y el Marco de información de los criptoactivos, desarrollados por la OCDE, a fin de garantizar la ejecución y la aplicación coherentes de la presente Directiva. __________________ __________________ 28 https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/crypto-asset-reporting-framework-and-amendments-to-the-common-reporting-standard.pdf. 28 https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/crypto-asset-reporting-framework-and-amendments-to-the-common-reporting-standard.pdf. Enmienda 10 Propuesta de Directiva Considerando 14 (14)  La Directiva se aplica a los proveedores de servicios de criptoactivos regulados por el Reglamento XXX y autorizados con arreglo al mismo, así como a los operadores de criptoactivos que no lo estén. Ambos se denominan proveedores de servicios de criptoactivos obligados a comunicar información, ya que están obligados a comunicar información de conformidad con la presente Directiva. La interpretación general de lo que constituye un criptoactivo es muy amplia e incluye también los criptoactivos emitidos de manera descentralizada, así como las criptomonedas estables y determinadas fichas no fungibles (NFT por sus siglas en inglés). Los criptoactivos que se utilicen con fines de pago o inversión serán objeto de comunicación de información con arreglo a la presente Directiva. Por consiguiente, los proveedores de servicios de criptoactivos obligados a comunicar información deben considerar caso por caso si los criptoactivos pueden utilizarse con fines de pago e inversión, teniendo en cuenta las exenciones previstas en el Reglamento XXX, en particular en relación con una red limitada y determinadas fichas de servicio. (14)  La Directiva se aplica a los proveedores de servicios de criptoactivos regulados por el Reglamento (UE) 2023/1114 y autorizados con arreglo al mismo, así como a los operadores de criptoactivos que no lo estén. Ambos se denominan proveedores de servicios de criptoactivos obligados a comunicar información, ya que están obligados a comunicar información de conformidad con la presente Directiva. La interpretación general de lo que constituye un criptoactivo es muy amplia e incluye también los criptoactivos emitidos de manera descentralizada, así como las criptomonedas estables, incluidas las fichas de dinero electrónico tal como se definen en el Reglamento (UE) 2023/1114, y determinadas fichas no fungibles (NFT por sus siglas en inglés). Los criptoactivos que se utilicen con fines de pago o inversión serán objeto de comunicación de información con arreglo a la presente Directiva. Enmienda 11 Propuesta de Directiva Considerando 17 (17)  Los proveedores de servicios de criptoactivos cubiertos por el Reglamento XXX podrán ejercer su actividad en la Unión a través del régimen de «pasaporte» una vez que hayan recibido su autorización en un Estado miembro. A tal fin, la AEVM mantiene un registro con los proveedores de servicios de criptoactivos autorizados. Además, la AEVM también mantiene una lista negra de los operadores que ejercen servicios de criptoactivos que requieren una autorización en virtud del Reglamento XXX. (17)  Los proveedores de servicios de criptoactivos cubiertos por el Reglamento (UE) 2023/1114 podrán ejercer su actividad en la Unión a través del régimen de «pasaporte» una vez que hayan recibido su autorización en un Estado miembro. A tal fin, la AEVM mantiene un registro con los proveedores de servicios de criptoactivos autorizados. Además, la AEVM también mantiene una lista negra de los operadores que ejercen servicios de criptoactivos que requieren una autorización en virtud de dicho Reglamento. Enmienda 12 Propuesta de Directiva Considerando 19 (19)  A fin de fomentar la cooperación administrativa en este ámbito con territorios no pertenecientes a la Unión, los operadores de criptoactivos que estén situados en territorios no pertenecientes a la Unión y presten servicios a usuarios de criptoactivos de la UE —como los proveedores de servicios de fichas no fungibles o los operadores que presten servicios sobre la base de una comercialización pasiva—, deben estar autorizados a comunicar información únicamente sobre los usuarios de criptoactivos residentes en la Unión a las autoridades tributarias de un territorio no perteneciente a la Unión en la medida en que la información comunicada se corresponda con la información establecida en la presente Directiva, y en la medida en que exista un intercambio efectivo de información entre el territorio no perteneciente a la Unión y un Estado miembro. Los proveedores de servicios de criptoactivos autorizados en virtud del Reglamento XXX podrían quedar exentos de comunicar dicha información en los Estados miembros en los que estén en posesión de la autorización si la correspondiente comunicación tiene lugar en un territorio no perteneciente a la Unión y en la medida en que exista un acuerdo de cualificación vigente entre autoridades competentes. A su vez, el territorio cualificado no perteneciente a la Unión comunicaría dicha información a las administraciones tributarias de los Estados miembros en los que residan los usuarios de criptoactivos. Este mecanismo debe aplicarse cuando proceda, a fin de evitar que se comunique y transmita la información correspondiente más de una vez. (19)  A fin de fomentar la cooperación administrativa en este ámbito con territorios no pertenecientes a la Unión, los operadores de criptoactivos que estén situados en territorios no pertenecientes a la Unión y presten servicios a usuarios de criptoactivos de la UE —como los proveedores de servicios de fichas no fungibles o los operadores que presten servicios sobre la base de una comercialización pasiva—, deben estar autorizados a comunicar información únicamente sobre los usuarios de criptoactivos residentes en la Unión a las autoridades tributarias de un territorio no perteneciente a la Unión en la medida en que la información comunicada se corresponda con la información establecida en la presente Directiva, y en la medida en que exista un intercambio efectivo de información entre el territorio no perteneciente a la Unión y un Estado miembro. Los proveedores de servicios de criptoactivos autorizados en virtud del Reglamento (UE) 2023/1114 podrían quedar exentos de comunicar dicha información en los Estados miembros en los que estén en posesión de la autorización si la correspondiente comunicación tiene lugar en un territorio no perteneciente a la Unión y en la medida en que exista un acuerdo de cualificación vigente entre autoridades competentes. A su vez, el territorio cualificado no perteneciente a la Unión comunicaría dicha información a las administraciones tributarias de los Estados miembros en los que residan los usuarios de criptoactivos. Este mecanismo debe aplicarse cuando proceda, a fin de evitar que se comunique y transmita la información correspondiente más de una vez. Enmienda 13 Propuesta de Directiva Considerando 23 (23)  La presente Directiva no sustituye otras obligaciones más amplias derivadas del Reglamento XXX. (23)  La presente Directiva no sustituye otras obligaciones más amplias derivadas del Reglamento (UE) 2023/1114 o del Reglamento (UE) 2023/1113. Enmienda 14 Propuesta de Directiva Considerando 24 (24)  Con el fin de fomentar la convergencia y promover una supervisión coherente con el Reglamento XXX, las autoridades nacionales competentes deben cooperar con otras autoridades o instituciones nacionales competentes y compartir la información pertinente. (24)  Con el fin de fomentar la convergencia y promover una supervisión coherente con el Reglamento (UE) 2023/1114, las autoridades nacionales competentes deben cooperar con otras autoridades o instituciones nacionales competentes y compartir la información pertinente de manera efectiva y leal. Enmienda 15 Propuesta de Directiva Considerando 26 (26)  Para adaptarse a los cambios de los diferentes mercados y, así, poder hacer frente eficazmente a las conductas que constituyen fraude, elusión y evasión fiscales, es fundamental reforzar las disposiciones de la Directiva 2011/16/UE relativas a la información que debe comunicarse o intercambiarse. Dichas disposiciones deben reflejar los cambios observados en el mercado interior y a escala internacional, y llevar a una comunicación y a un intercambio de información eficaces. Por consiguiente, la Directiva incluye, entre otras cosas, las últimas incorporaciones al Estándar Común de Comunicación de Información de la OCDE, es decir, la integración de las disposiciones sobre el dinero electrónico y las monedas digitales de los bancos centrales, un marco claro y armonizado para las medidas de cumplimiento, y la ampliación del alcance de los acuerdos transfronterizos para particulares con un elevado patrimonio neto. (26)  Para adaptarse a los cambios de los diferentes mercados y, así, poder hacer frente eficazmente a las conductas que constituyen fraude, elusión y evasión fiscales, es fundamental reforzar las disposiciones de la Directiva 2011/16/UE relativas a la información que debe comunicarse o intercambiarse. Dichas disposiciones deben reflejar los cambios observados en el mercado interior y a escala internacional, y llevar a una comunicación y a un intercambio de información eficaces. Por consiguiente, la Directiva incluye, entre otras cosas, las últimas incorporaciones al Estándar Común de Comunicación de Información de la OCDE, es decir, la integración de las disposiciones sobre el dinero electrónico y las monedas digitales de los bancos centrales, un marco claro y armonizado para las medidas de cumplimiento, y la ampliación del alcance de los acuerdos transfronterizos para particulares con un elevado patrimonio neto. Los Estados miembros deben utilizar los Comentarios al modelo de acuerdo entre autoridades competentes y el Estándar Común de Comunicación de Información, desarrollados por la OCDE, a fin de garantizar una aplicación y ejecución coherentes de la presente Directiva. Enmienda 16 Propuesta de Directiva Considerando 26 bis (nuevo) (26 bis)  Si bien varios países, incluidos muchos Estados miembros, están publicando información anónima y agregada por país —extraída de los informes país por país que se exigen en virtud de la Directiva del Consejo (UE) 2016/881 o de la acción 13 del Plan de acción contra la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios—, es lamentable que algunos Estados miembros no publiquen esta información en las bases de datos internacionales. La próxima revisión de la DCA debería contemplar una evaluación de la práctica de publicación de la información anonimizada y agregada por país y de la utilidad de un enfoque armonizado. Enmienda 17 Propuesta de Directiva Considerando 27 (27)  Los productos de dinero electrónico, tal como se definen en la Directiva 32009/110/UE del Parlamento Europeo y del Consejo31, se utilizan con frecuencia en la Unión, y el volumen de las operaciones y su valor agregado aumentan de manera constante. Sin embargo, los productos de dinero electrónico no están cubiertos explícitamente por la Directiva 2011/16/UE. Los Estados miembros adoptan enfoques diversos en relación con el dinero electrónico. Como consecuencia de ello, los productos relacionados con el dinero electrónico no siempre están cubiertos por las categorías existentes de renta y patrimonio de la Directiva 2011/16/UE. Por consiguiente, deben introducirse normas para garantizar que las obligaciones de comunicación de información se apliquen al dinero electrónico y a las fichas de dinero electrónico en virtud del Reglamento XXX. (27)  Los productos de dinero electrónico, tal como se definen en la Directiva 2009/110/UE del Parlamento Europeo y del Consejo31, se utilizan con frecuencia en la Unión, y el volumen de las operaciones y su valor agregado aumentan de manera constante. Sin embargo, los productos de dinero electrónico no están cubiertos explícitamente por la Directiva 2011/16/UE. Los Estados miembros adoptan enfoques diversos en relación con el dinero electrónico. Como consecuencia de ello, los productos relacionados con el dinero electrónico no siempre están cubiertos por las categorías existentes de renta y patrimonio de la Directiva 2011/16/UE. Por consiguiente, deben introducirse normas para garantizar que las obligaciones de comunicación de información se apliquen al dinero electrónico y a las fichas de dinero electrónico en virtud del Reglamento (UE) 2023/1114. __________________ __________________ 31 Directiva 2009/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio, así como sobre la supervisión prudencial de dichas entidades, por la que se modifican las Directivas 2005/60/CE y 2006/48/CE y se deroga la Directiva 2000/46/CE (DO L 267 de 10.10.2009, p. 7). 31 Directiva 2009/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio, así como sobre la supervisión prudencial de dichas entidades, por la que se modifican las Directivas 2005/60/CE y 2006/48/CE y se deroga la Directiva 2000/46/CE (DO L 267 de 10.10.2009, p. 7). Enmienda 18 Propuesta de Directiva Considerando 28 (28)  Con el fin de colmar las lagunas que permiten la evasión, la elusión y el fraude fiscales, debe exigirse a los Estados miembros que intercambien la información relativa a los ingresos derivados de dividendos no custodiados. Por lo tanto, los ingresos por dividendos no custodiados deben incluirse en las categorías de renta que están sujetas al intercambio automático y obligatorio de información. (28)  Con el fin de colmar las lagunas que permiten la evasión, la elusión y el fraude fiscales, debe exigirse a los Estados miembros que intercambien la información relativa a los ingresos derivados de dividendos no custodiados y las ganancias de capital derivadas de bienes inmuebles. Se considera que se ha cumplido con el intercambio automático obligatorio de información si las autoridades competentes pueden consultar dicha información a través de registros nacionales o interconectados. Enmienda 19 Propuesta de Directiva Considerando 28 bis (nuevo) (28 bis)  Algunos tipos de ingresos y activos siguen estando excluidos del ámbito de aplicación del intercambio automático de información, lo que presenta un riesgo de elusión de las obligaciones fiscales. La Comisión debe evaluar la necesidad y la forma más adecuada de incluir la siguiente información sobre titularidad, partidas de rentas y activos no financieros en el intercambio automático de información, y presentar propuestas concretas: la titularidad real de los inmuebles y empresas; activos financieros; activos no financieros como el dinero en efectivo, las obras de arte, el oro u otros objetos de valor que se encuentren en puertos francos, depósitos aduaneros o cajas de seguridad; la propiedad de yates y aviones privados; y las cuentas en grandes plataformas de préstamos entre particulares, de financiación participativa y similares. Enmienda 20 Propuesta de Directiva Considerando 29 (29)  El número de identificación fiscal (NIF) es esencial para que los Estados miembros puedan cotejar la información recibida con los datos de las bases de datos nacionales, y mejora la capacidad de los Estados miembros para identificar a los contribuyentes pertinentes y evaluar correctamente los impuestos correspondientes. Por lo tanto, es importante que los Estados miembros exijan que se indique el NIF en el contexto de los intercambios relacionados con cuentas financieras, los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia, los informes país por país, los mecanismos transfronterizos sujetos a comunicación de información y la información sobre los vendedores en plataformas digitales. (29)  El número de identificación fiscal (NIF) es esencial para que los Estados miembros puedan cotejar la información recibida con los datos de las bases de datos nacionales, y mejora la capacidad de los Estados miembros para identificar a los contribuyentes pertinentes y evaluar correctamente los impuestos correspondientes. Por lo tanto, es importante que los Estados miembros exijan que se indique el NIF en el contexto de los intercambios relacionados con cuentas financieras, los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia, los informes país por país, los mecanismos transfronterizos sujetos a comunicación de información y la información sobre los vendedores en plataformas digitales y criptoactivos. No obstante, cuando no se conozca el NIF, las autoridades competentes de los Estados miembros podrían no cumplir dicha obligación. Enmienda 21 Propuesta de Directiva Considerando 29 bis (nuevo) (29 bis)  Un NIF europeo permitiría a cualquier autoridad identificar y registrar los NIF de forma rápida, sencilla y correcta en las relaciones transfronterizas, y constituiría una base para la eficacia del intercambio automático de información entre las administraciones tributarias de los Estados miembros. Por consiguiente, la Comisión debe volver a estudiar la creación de un NIF europeo, en particular su valor añadido y su potencial impacto. Enmienda 22 Propuesta de Directiva Considerando 33 (33)  Es importante que, por principio, la información comunicada con arreglo a la Directiva 2011/16/UE se utilice para la determinación, administración y aplicación de los impuestos que entren en el ámbito de aplicación material de dicha Directiva. Si bien no se excluía hasta ahora, han surgido dudas en cuanto al uso de la información, debido a la imprecisión del marco. Habida cuenta de los vínculos entre el fraude, la evasión y la elusión fiscales y la lucha contra el blanqueo de capitales, así como las sinergias en materia de aplicación, conviene aclarar que la información comunicada entre los Estados miembros también puede utilizarse para la determinación, administración y aplicación de los derechos de aduana, así como para la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. (33)  Es importante que, por principio, la información comunicada con arreglo a la Directiva 2011/16/UE se utilice para la determinación, administración y aplicación de los impuestos que entren en el ámbito de aplicación material de dicha Directiva. Si bien no se excluía hasta ahora, han surgido dudas en cuanto al uso de la información, debido a la imprecisión del marco. Habida cuenta de los vínculos entre el fraude, la evasión y la elusión fiscales y la lucha contra el blanqueo de capitales, así como las sinergias en materia de aplicación, conviene aclarar que la información comunicada entre los Estados miembros también puede utilizarse para la determinación, administración y aplicación de los derechos de aduana, así como para la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. Sin embargo, las disposiciones de la presente Directiva no deben duplicar las disposiciones del marco de la Unión para la lucha contra el blanqueo de capitales, ni solaparse de modo significativo con ellas. Enmienda 23 Propuesta de Directiva Considerando 34 (34)  La Directiva 2011/16/UE establece la posibilidad de utilizar la información intercambiada con fines distintos de la fiscalidad directa e indirecta en la medida en que el Estado miembro que efectúa la comunicación haya especificado en una lista el fin para el que autoriza el uso de dicha información. Sin embargo, el procedimiento para tal uso es engorroso, ya que es necesario consultar al Estado miembro que efectúa la comunicación antes de que el Estado miembro que recibe la comunicación pueda utilizar la información para otros fines. La supresión de dicho requisito de consulta debe aliviar la carga administrativa y permitir que las autoridades tributarias puedan actuar rápidamente cuando sea necesario. Por lo tanto, no debe exigirse la consulta al Estado miembro que efectúa la comunicación cuando el uso previsto de la información esté incluido en una lista elaborada previamente por dicho Estado miembro. (34)  La Directiva 2011/16/UE establece la posibilidad de utilizar la información intercambiada con fines distintos de la fiscalidad directa e indirecta en la medida en que el Estado miembro que efectúa la comunicación haya especificado en una lista el fin para el que autoriza el uso de dicha información. Sin embargo, el procedimiento para tal uso es engorroso, ya que es necesario consultar al Estado miembro que efectúa la comunicación antes de que el Estado miembro que recibe la comunicación pueda utilizar la información para otros fines. La supresión de dicho requisito de consulta debe aliviar la carga administrativa y permitir que las autoridades tributarias puedan actuar rápidamente cuando sea necesario. Por lo tanto, no debe exigirse la consulta al Estado miembro que efectúa la comunicación cuando el uso previsto de la información esté incluido en una lista elaborada previamente por dicho Estado miembro. Esta lista puede incluir el uso de la información de datos no relacionados con la fiscalidad por parte de las autoridades locales en el marco de los umbrales y limitaciones correspondientes a la prestación de determinados servicios, como los servicios prestados a través de una plataforma en línea concreta. Enmienda 24 Propuesta de Directiva Considerando 35 bis (nuevo) (35 bis)  Cada uno de los Estados miembros debe hacer un uso efectivo de la información adquirida a través de la comunicación o el intercambio de información en virtud de la Directiva 2011/16/UE. Por tanto, en cada Estado miembro se debe introducir un mecanismo que garantice el uso efectivo. lo que incluirá el análisis de riesgos de los datos. Enmienda 25 Propuesta de Directiva Considerando 36 (36)  Con el fin de potenciar la utilización eficiente de los recursos, facilitar el intercambio de información y evitar la necesidad de que cada Estado miembro realice modificaciones similares de sus sistemas de almacenamiento de información, debe crearse un directorio central al que puedan acceder todos los Estados miembros y la Comisión, en el que los Estados miembros cargarían y almacenarían la información comunicada, en lugar de intercambiarla por correo electrónico seguro. La Comisión debe adoptar las disposiciones prácticas necesarias para la creación de dicho directorio central. (36)  Con el fin de potenciar la utilización eficiente de los recursos, facilitar el intercambio de información y evitar la necesidad de que cada Estado miembro realice modificaciones similares de sus sistemas de almacenamiento de información, debe crearse un directorio central al que puedan acceder todos los Estados miembros y la Comisión, en el que los Estados miembros cargarían y almacenarían la información comunicada, en lugar de intercambiarla por correo electrónico seguro. Este esfuerzo también debe aumentar el intercambio de buenas prácticas sobre cómo aplicar las herramientas digitales en las administraciones tributarias para reducir los costes de cumplimiento y la burocracia, y mejorar la eficacia y la eficiencia al mismo tiempo, y teniendo en cuenta la necesidad de formar a los recursos humanos. La Comisión debe adoptar las disposiciones prácticas necesarias para la creación de dicho directorio central. Enmienda 26 Propuesta de Directiva Considerando 36 bis (nuevo) (36 bis)  La Comisión está facultada para elaborar informes y documentos, utilizando la información intercambiada preservando el anonimato, a fin de atender al derecho de los contribuyentes a la confidencialidad y de cumplir el Reglamento (CE) n.º 1049/2001 relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión. La publicación anual de las estadísticas anonimizadas y agregadas de los informes país por país, también las relativas a los tipos impositivos efectivos, de todos los Estados miembros contribuye a mejorar la calidad del debate público sobre los asuntos fiscales. Enmienda 27 Propuesta de Directiva Considerando 39 (39)  A fin de garantizar el cumplimiento de la Directiva 2011/16/UE, los Estados miembros deben establecer el régimen de sanciones y otras medidas de cumplimiento, que deben ser eficaces, proporcionadas y disuasorias. Cada Estado miembro debe aplicar dicho régimen de conformidad con su legislación nacional y con las disposiciones establecidas en la presente Directiva. (39)  A fin de garantizar una aplicación adecuada de las normas contempladas en la presente Directiva, los Estados miembros deben establecer el régimen de sanciones, aplicable al incumplimiento de las disposiciones nacionales relativas al intercambio obligatorio de la información notificada por los proveedores de servicios de criptoactivos, que deben ser eficaces, proporcionadas y disuasorias. Al hacerlo, cada Estado miembro debe asegurarse de que identifica correctamente a la parte infractora en cada caso de incumplimiento. Los Estados miembros deben introducir un régimen temporal de reducción de sanciones durante al menos tres años para las pymes en relación con el artículo 8 bis quinquies. Enmienda 28 Propuesta de Directiva Considerando 40 (40)  Para garantizar un nivel de eficacia adecuado en todos los Estados miembros, deben establecerse unos niveles mínimos de las sanciones en relación con dos conductas que se consideran graves: la ausencia de comunicación después de dos recordatorios administrativos y la comunicación de información que contenga datos incompletos, incorrectos o falsos que afecten de forma sustancial a la integridad y fiabilidad de la información comunicada. Los datos incompletos, incorrectos o falsos afectan de forma sustancial a la integridad y fiabilidad de la información comunicada cuando representan más del 25 % de la totalidad de los datos que el contribuyente o la entidad que comunica la información debería haber comunicado correctamente de conformidad con la información requerida tal y como se establece en el anexo VI, sección II, apartado B. Estos niveles mínimos de las sanciones no deben impedir que los Estados miembros apliquen sanciones más estrictas a estos dos tipos de infracciones. Los Estados miembros deben seguir aplicando sanciones efectivas, disuasorias y proporcionadas a otros tipos de infracciones. (40)  Para garantizar un nivel de eficacia adecuado en todos los Estados miembros, al tiempo que se aplican la Directiva 2014/107/UE del Consejo y la Directiva (UE) 2016/881 del Consejo especialmente, deben establecerse unos niveles mínimos de las sanciones en relación con dos conductas que se consideran graves: la ausencia de comunicación después de dos recordatorios administrativos y la comunicación de información que contenga datos incompletos, incorrectos o falsos que afecten de forma sustancial a la integridad y fiabilidad de la información comunicada. Los datos incompletos, incorrectos o falsos afectan de forma sustancial a la integridad y fiabilidad de la información comunicada cuando representan más del 25 % de la totalidad de los datos que el contribuyente o la entidad que comunica la información debería haber comunicado correctamente de conformidad con la información requerida tal y como se establece en los anexos. Estos niveles mínimos de las sanciones no deben impedir que los Estados miembros apliquen sanciones más estrictas a estos dos tipos de infracciones. Los Estados miembros deben seguir aplicando sanciones efectivas, disuasorias y proporcionadas a otros tipos de infracciones. Enmienda 29 Propuesta de Directiva Considerando 42 bis (nuevo) (42 bis)  Conforme a la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto C-694/20, la Directiva 2011/16/UE debe modificarse de modo tal que sus disposiciones no tengan como consecuencia imponer a los abogados que actúan como intermediarios, y que están exentos de la obligación de comunicación de información por su prerrogativa de secreto profesional, la obligación de notificar sin demora sus obligaciones de comunicación de información a cualesquier otros intermediarios que no sean sus clientes, al tiempo que se mantiene la obligación de los intermediarios de notificar sin demora a sus clientes sus obligaciones de comunicación de información. Enmienda 30 Propuesta de Directiva Considerando 44 bis (nuevo) (44 bis)  El intercambio internacional de datos a efectos fiscales constituye un instrumento necesario para combatir el fraude fiscal en un mundo globalizado. El tratamiento de datos personales para el intercambio de información pertinente a efectos fiscales con terceros países, sobre la base de un acuerdo internacional, debe considerarse, por lo tanto, de interés público. Enmienda 31 Propuesta de Directiva Considerando 44 ter (nuevo) (44 ter)  Las sucesivas revisiones del marco legislativo de la Unión sobre el intercambio de información deben quedar reflejadas en los acuerdos con terceros países. Por lo tanto, cuando exista un acuerdo firmado, deben preverse revisiones. Enmienda 32 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 1 – letra a – inciso i Directiva 2011/16/UE Artículo 3 – punto 9 – letra a a)  a efectos del artículo 8, apartado 1, y de los artículos 8 bis a 8 bis quinquies, la comunicación sistemática de información preestablecida a otro Estado miembro, sin solicitud previa, a intervalos regulares fijados con anterioridad. A efectos del artículo 8, apartado 1, por información disponible se entenderá la información recogida en los expedientes fiscales del Estado miembro que comunique la información y que se pueda obtener de conformidad con los procedimientos de recopilación y tratamiento de la información de dicho Estado miembro; a)  a efectos del artículo 8, apartado 1, y de los artículos 8 bis a 8 bis quinquies, la comunicación sistemática de información preestablecida y nueva a otro Estado miembro, sin solicitud previa, a intervalos regulares fijados con anterioridad. A efectos del artículo 8, apartado 1, por información disponible se entenderá la información recogida en los expedientes fiscales del Estado miembro que comunique la información y que se pueda obtener de conformidad con los procedimientos de recopilación y tratamiento de la información de dicho Estado miembro; Enmienda 33 Propuesta de Directiva Artículo 1 ‒ párrafo 1 ‒ punto 1 – letra a bis (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 3 – punto 14 a bis)   el punto 14 se modifica como sigue: 14.  «acuerdo previo con efecto transfronterizo»: todo acuerdo, comunicación, o cualquier otro instrumento o acción con efectos similares, incluso uno formulado, modificado o renovado en el contexto de una inspección fiscal, y que cumpla las condiciones siguientes: «14. «acuerdo previo»: todo acuerdo, comunicación, o cualquier otro instrumento o acción con efectos similares, incluso uno formulado, modificado o renovado en el contexto de una inspección fiscal, independientemente de su naturaleza formal, informal, jurídicamente vinculante o no, y que cumpla las condiciones siguientes: a)  sea formulado, modificado o renovado por, o en nombre del gobierno o la autoridad fiscal de un Estado miembro, o de las subdivisiones territoriales o administrativas de dicho Estado miembro, incluidas las autoridades locales, con independencia de que el acuerdo se utilice efectivamente; a)  sea formulado, modificado o renovado por, o en nombre del gobierno o la autoridad fiscal de un Estado miembro, o de las subdivisiones territoriales o administrativas de dicho Estado miembro, incluidas las autoridades locales, con independencia de que el acuerdo se utilice efectivamente; b)  sea formulado, modificado o renovado a una persona determinada o a un grupo de personas determinado, y que dicha persona o grupo de personas tenga derecho a invocarlo; b)  sea formulado, modificado o renovado a una persona determinada o a un grupo de personas determinado, y que dicha persona o grupo de personas tenga derecho a invocarlo; c)  se refiera a la interpretación o a la aplicación de una disposición legal o administrativa relativa a la administración o la observancia de las legislaciones tributarias nacionales del Estado miembro o de las subdivisiones territoriales o administrativas de los Estados miembros, incluidas las autoridades locales; c)  se refiera a la interpretación o a la aplicación de una disposición legal o administrativa relativa a la administración o la observancia de las legislaciones tributarias nacionales del Estado miembro o de las subdivisiones territoriales o administrativas de los Estados miembros, incluidas las autoridades locales; d)  se refiera a una transacción transfronteriza o a la cuestión de si las actividades ejercidas por una persona en otra jurisdicción dan lugar o no a un establecimiento permanente, y e)  se produzca con anterioridad a las transacciones o a las actividades en otra jurisdicción que puedan constituir un establecimiento permanente, o con anterioridad a la presentación de una declaración fiscal correspondiente al período en el que la transacción o la serie de transacciones o actividades hayan tenido lugar. La transacción transfronteriza podrá incluir, entre otras cosas, la realización de inversiones, el suministro de bienes, servicios o fondos o el uso de activos tangibles o intangibles y no ha de implicar necesariamente la intervención directa de la persona destinataria del acuerdo previo con efecto transfronterizo; e)  se produzca con anterioridad a las transacciones o a las actividades en otra jurisdicción que puedan constituir un establecimiento permanente, o con anterioridad a la presentación de una declaración fiscal correspondiente al período en el que la transacción o la serie de transacciones o actividades hayan tenido lugar. La transacción podrá incluir, entre otras cosas, la realización de inversiones, el suministro de bienes, servicios o fondos o el uso de activos tangibles o intangibles y no ha de implicar necesariamente la intervención directa de la persona destinataria del acuerdo previo;» (Esta enmienda se aplica a todo el texto. Su adopción requerirá que se lleven a cabo los cambios correspondientes a lo largo del documento). Enmienda 34 Propuesta de Directiva Artículo 1 ‒ párrafo 1 ‒ punto 1 – letra a ter (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 3 – punto 16 a ter)   se suprime el punto 16. Enmienda 35 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 1 – letra b Directiva 2011/16/UE Artículo 3 – punto 33 33.  “Estado miembro de origen”, el Estado miembro de origen tal como se define en el Reglamento XXX. 33.  «Estado miembro de origen», el Estado miembro de origen tal como se define en el artículo 3, apartado 1, punto 33, del Reglamento (UE) 2023/1114. Enmienda 36 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 1 – letra b Directiva 2011/16/UE Artículo 3 – punto 34 34.  «dirección de registro descentralizado», la dirección de registro descentralizado tal como se define en el Reglamento XXX.». 34.  «dirección de registro descentralizado» o «dirección de registro distribuido», la dirección de registro descentralizado tal como se define en el artículo 3, apartado 1, punto 18, del Reglamento (UE) 2023/1113. Enmienda 37 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 1 – letra b Directiva 2011/16/UE Artículo 3 – punto 34 bis (nuevo) 34 bis.   «titular real», titular real conforme a la definición del artículo 2, apartado 1, punto 22, de una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo. Enmienda 38 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 1 – letra b Directiva 2011/16/UE Artículo 3 – punto 34 ter (nuevo) 34 ter.  «proveedor de servicios de criptoactivos», proveedor de servicios de criptoactivos tal como se define en el artículo 3, apartado 1, punto 15, del Reglamento (UE) 2023/1114. Enmienda 39 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 1 – letra b Directiva 2011/16/UE Artículo 3 – punto 34 quater (nuevo) 34 quater.  «operador de criptoactivos», un operador de servicios de criptoactivos distinto de un proveedor de servicios de criptoactivos. Enmienda 40 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 1 bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 7 – apartado 4 bis (nuevo) 1 bis)   en el artículo 7, se añade el apartado siguiente: «4 bis. Cuando, tras la recepción de la información solicitada, la autoridad requirente presente una solicitud de seguimiento, la autoridad requerida facilitará la información adicional solicitada lo antes posible y, a más tardar, en el plazo de tres meses a partir de la fecha de recepción de la solicitud de seguimiento.». Enmienda 41 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 2 – letra a – inciso i Directiva 2011/16/UE Artículo 8 – apartado 1 – párrafo 1 – letra e e)  propiedad de bienes inmuebles y rendimientos inmobiliarios; e)  propiedad, rendimientos y plusvalías de bienes inmuebles; Enmienda 42 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 2 – letra b bis (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 – apartado 2 bis (nuevo) b bis)  en el apartado 2, se añade el párrafo siguiente: «Se considerará que se respeta el intercambio automático de información en lo que se refiere al apartado 1, párrafo primero, letra e), si las autoridades competentes de cualquier otro Estado miembro pueden acceder a dicha información, ya sea a través de los registros nacionales o sistemas de recuperación de datos, o de los registros interconectados según lo dispuesto en una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los mecanismos que deben establecer los Estados miembros a efectos de la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo y por la que se deroga la Directiva (UE) 2015/849». Enmienda 43 Propuesta de Directiva Artículo 1 – apartado 1 – punto 2 – letra b ter (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 – apartado 3 b ter)  el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: 3.  La autoridad competente de un Estado miembro podrá indicar a la autoridad competente de otro Estado miembro que no desea recibir información sobre una o varias de las categorías de renta y de patrimonio a las que se refiere el apartado 1. También informará de ello a la Comisión. «3. La autoridad competente de un Estado miembro podrá indicar a la autoridad competente de otro Estado miembro que no desea recibir información sobre una o varias de las categorías de renta y de patrimonio a las que se refiere el apartado 1. También justificará su decisión e informará de ello a la Comisión. Enmienda 44 Propuesta de Directiva Artículo 1 – apartado 1 – punto 2 – letra b quater (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 – apartado 3 bis – párrafo 2 – letra a b quater)  en el apartado 3 bis, párrafo segundo, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: a)  el nombre, domicilio, NIF y lugar y fecha de nacimiento (en el caso de una persona física) de cada «persona sujeta a comunicación de información» que sea «titular de la cuenta» y, en el caso de una «entidad» que sea «titular de la cuenta» y que, tras la aplicación de normas de diligencia debida conformes con los anexos, sea identificada como «entidad» con una o varias «personas que ejercen el control» que sean «personas sujetas a comunicación de información», el nombre, domicilio y NIF de la «entidad» y el nombre, domicilio, NIF y fecha y lugar de nacimiento de cada «persona sujeta a comunicación de información»; «a) el nombre, domicilio, NIF y lugar y fecha de nacimiento (en el caso de una persona física) de cada “persona sujeta a comunicación de información” que sea “titular de la cuenta” y, en el caso de una “entidad” que sea “titular real de la cuenta” y que, tras la aplicación de normas de diligencia debida conformes con los anexos, sea identificada como «entidad» con una o varias “personas que ejercen el control” que sean “personas sujetas a comunicación de información”, el nombre, domicilio y NIF de la “entidad” y el nombre, domicilio, NIF y fecha y lugar de nacimiento de cada “persona sujeta a comunicación de información”;». Enmienda 45 Propuesta de Directiva Artículo 1 – apartado 1 – punto 3 – letra -a (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis – título -a)  el título se sustituye por el texto siguiente: Alcance y condiciones del intercambio automático y obligatorio de información sobre los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia «Alcance y condiciones del intercambio automático y obligatorio de información sobre los acuerdos previos y los acuerdos previos sobre precios de transferencia» (Esta enmienda se aplica a todo el texto. Su adopción requerirá que se lleven a cabo los cambios correspondientes a lo largo del documento). Enmienda 46 Propuesta de Directiva Artículo 1 – apartado 1 – punto 3 – letra a Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis – apartado 1 – párrafo 1 bis (nuevo) La autoridad competente de un Estado miembro en el que se haya formulado, modificado o renovado un acuerdo previo con efecto transfronterizo para un particular con un elevado patrimonio neto después del 31 de diciembre de 2023 deberá comunicar, mediante intercambio automático, la información correspondiente a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros, con las restricciones establecidas en el apartado 8 del presente artículo, de conformidad con las disposiciones prácticas aplicables adoptadas en virtud del artículo 21. La autoridad competente de un Estado miembro en el que se haya formulado, modificado o renovado un acuerdo previo para un particular con un elevado patrimonio neto después del 31 de diciembre de 2023 deberá comunicar, mediante intercambio automático, la información correspondiente a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros, con las restricciones establecidas en el apartado 8 del presente artículo, de conformidad con las disposiciones prácticas aplicables adoptadas en virtud del artículo 21. Enmienda 47 Propuesta de Directiva Artículo 1 – apartado 1 – punto 3 – letra b – inciso i Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis – apartado 2 – párrafo 1 Con arreglo a las disposiciones prácticas aplicables que se adopten en virtud del artículo 21, la autoridad competente de un Estado miembro también deberá comunicar a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros, así como a la Comisión Europea, con las restricciones establecidas en el apartado 8 del presente artículo, información sobre los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia formulados, modificados o renovados en los cinco años anteriores al 1 de enero de 2017 y sobre los acuerdos previos con efecto transfronterizo para particulares con un elevado patrimonio neto formulados, modificados o renovados en los cinco años anteriores al 1 de enero de 2026. Con arreglo a las disposiciones prácticas aplicables que se adopten en virtud del artículo 21, la autoridad competente de un Estado miembro también deberá comunicar a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros, así como a la Comisión Europea, con las restricciones establecidas en el apartado 8 del presente artículo, información sobre los acuerdos previos y los acuerdos previos sobre precios de transferencia formulados, modificados o renovados en los cinco años anteriores al 1 de enero de 2017 y sobre los acuerdos previos para particulares con un elevado patrimonio neto formulados, modificados o renovados en los cinco años anteriores al 1 de enero de 2024. Enmienda 48 Propuesta de Directiva Artículo 1 – apartado 1 – punto 3 – letra b – inciso ii Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis – apartado 2 – párrafo 3 bis (nuevo) Cuando los acuerdos previos con efecto transfronterizo para particulares con un elevado patrimonio neto se hayan formulado, modificado o renovado entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2025, dicha comunicación estará supeditada a la condición de que los acuerdos sigan siendo válidos a 1 de enero de 2026. Cuando los acuerdos previos con efecto transfronterizo para particulares con un elevado patrimonio neto se hayan formulado, modificado o renovado entre el 1 de enero de 2018 y el 31 de diciembre de 2023, dicha comunicación estará supeditada a la condición de que los acuerdos sigan siendo válidos a 1 de enero de 2026. Enmienda 49 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 3 – letra b – inciso ii bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis – apartado 2 – párrafo 4 ii bis)   se suprime el párrafo cuarto; Enmienda 50 Propuesta de Directiva Artículo 1 – apartado 1 – punto 3 – letra b bis (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis – apartado 3 – párrafo 2 bis (nuevo) b bis)  en el apartado 3, se añade el párrafo siguiente: «La autoridad competente no deberá negociar ni celebrar nuevos acuerdos transfronterizos previos de valoración de precios de transferencia, bilaterales o multilaterales, con terceros países que no permitan su comunicación a las autoridades competentes de otros Estados miembros a partir del 1 de enero de 2026». Enmienda 51 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 3 – letra d – inciso i bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis – apartado 6 – letra b i bis)  la letra b) se sustituye por el texto siguiente: b)  un resumen del acuerdo previo con efecto transfronterizo o del acuerdo previo sobre precios de transferencia, que incluya una descripción de la actividad empresarial o las transacciones o series de transacciones pertinentes y cualquier otra información que pueda ayudar a la autoridad competente a evaluar un posible riesgo fiscal, que no constituya divulgación de un secreto comercial, industrial o profesional ni de un procedimiento comercial, ni de una información cuya divulgación sea contraria al interés público; «b) un resumen del acuerdo previo o del acuerdo previo sobre precios de transferencia, que incluya una descripción de la actividad empresarial o las transacciones o series de transacciones pertinentes, todas las consecuencias fiscales directas e indirectas pertinentes, como los tipos impositivos efectivos, y cualquier otra información que pueda ayudar a la autoridad competente a evaluar un posible riesgo fiscal, pero que omita la información que pudiera conducir a la divulgación de un secreto comercial, industrial o profesional ni de un procedimiento comercial, ni de una información cuya divulgación sea contraria al interés público;». Enmienda 52 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 3 bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis bis – apartado 2 3 bis)  En el artículo 8 bis bis, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: 2.  La autoridad competente de un Estado miembro en el que se haya recibido el informe país por país según el apartado 1 comunicará el informe país por país, en el plazo establecido en el apartado 4 y mediante intercambio automático, a cualquier otro Estado miembro en el que, según los datos recogidos en el informe país por país, una o varias «entidades constitutivas» del «grupo de empresas multinacionales» de la «entidad que comunica información» tengan su residencia a efectos fiscales o estén sujetas al pago de impuestos en relación con la actividad económica desarrollada a través de un establecimiento permanente. «2. La autoridad competente de un Estado miembro en el que se haya recibido el informe país por país según el apartado 1 comunicará el informe país por país, en el plazo establecido en el apartado 4 y mediante intercambio automático, a cualquier otro Estado miembro en el que, según los datos recogidos en el informe país por país, una o varias «entidades constitutivas» del «grupo de empresas multinacionales» de la «entidad que comunica información» tengan su residencia a efectos fiscales o estén sujetas al pago de impuestos en relación con la actividad económica desarrollada a través de un establecimiento permanente. La autoridad competente del Estado miembro en el que se haya recibido el informe país por país conforme al apartado 1 también comunicará dicho informe a los servicios competentes de la Comisión, que es responsable del registro centralizado de los informes país por país. La Comisión publicará de forma anual las estadísticas anonimizadas y agregadas de los informes país por país para todos los Estados miembros.». Enmienda 53 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 3 ter (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis ter – apartado 5 – párrafo 1 3 ter.  En el artículo 8 bis ter, apartado 5, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente: 5.  Cada Estado miembro podrá adoptar las medidas necesarias para otorgar a los intermediarios el derecho a una dispensa de la obligación de presentar información sobre un mecanismo transfronterizo sujeto a comunicación de información cuando la obligación de comunicar información vulnere la prerrogativa de secreto profesional en virtud del Derecho nacional de dicho Estado miembro. En estas circunstancias, cada Estado miembro adoptará las medidas necesarias para exigir a los intermediarios que notifiquen sin demora sus obligaciones de comunicación de información en virtud del apartado 6 a cualquier otro intermediario, o cuando no exista tal intermediario, al contribuyente interesado. «5. Cada Estado miembro podrá adoptar las medidas necesarias para otorgar a los intermediarios el derecho a una dispensa de la obligación de presentar información sobre un mecanismo transfronterizo sujeto a comunicación de información cuando la obligación de comunicar información vulnere la prerrogativa de secreto profesional en virtud del Derecho nacional de dicho Estado miembro. En estas circunstancias, cada Estado miembro adoptará las medidas necesarias para exigir a cualquier intermediario al que se le haya concedido una dispensa que notifique sin demora sus obligaciones de comunicación de información en virtud del apartado 6 a su cliente, si dicho cliente es un intermediario, o cuando no exista tal intermediario, si dicho cliente es el contribuyente interesado». Enmienda 54 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 4 Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis ter – apartado 14 – letra c c)  un resumen del contenido del mecanismo transfronterizo sujeto a comunicación de información, que incluya una referencia a la denominación por la que se le conozca comúnmente, en su caso, y una descripción de los mecanismos pertinentes y cualquier otra información que pueda ayudar a la autoridad competente a evaluar un posible riesgo fiscal, que no dé lugar a la revelación de un secreto comercial, industrial o profesional o de un procedimiento comercial, o a la de una información cuya revelación sea contraria al interés público; c)  un resumen del contenido del mecanismo sujeto a comunicación de información, que incluya una referencia a la denominación por la que se le conozca comúnmente, en su caso, y una descripción de los mecanismos pertinentes, la repercusión prevista en los tipos impositivos efectivos del contribuyente en el Estado miembro requerido y cualquier otra información que pueda ayudar a la autoridad competente a evaluar un posible riesgo fiscal, si bien omitiendo información que pueda dar lugar a la revelación de un secreto comercial, industrial o profesional o de un procedimiento comercial, o a la de una información cuya revelación sea contraria al interés público; Enmienda 55 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 4 bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis ter ‒ apartado 14 ‒ letra h bis (nueva) 4 bis.  en el artículo 8 bis ter, apartado 14, se añade la letra siguiente: «h bis) la lista de beneficiarios, actualizada anualmente.». Enmienda 56 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis quinquies – apartado 1 1.  Cada Estado miembro adoptará las medidas necesarias para solicitar a los proveedores de servicios de criptoactivos obligados a comunicar información que den curso a los procedimientos de diligencia debida y que cumplan los requisitos de comunicación de información establecidos en las secciones II y III del anexo VI. Cada Estado miembro velará asimismo por la aplicación efectiva y el cumplimiento de tales medidas de conformidad con la sección V del anexo VI. 1.  Cada Estado miembro adoptará las medidas adecuadas para solicitar a los proveedores de servicios de criptoactivos obligados a comunicar información que den curso a los procedimientos de diligencia debida y que cumplan los requisitos de comunicación de información establecidos en las secciones II y III del anexo VI. Cada Estado miembro velará asimismo por la aplicación efectiva y el cumplimiento de tales medidas de conformidad con la sección V del anexo VI. Enmienda 57 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis quinquies – apartado 3 – letra c – inciso i i)  el valor justo de mercado agregado, así como el número de unidades y el valor de las transferencias realizadas por el proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información a direcciones de registro descentralizado, tal como se definen en el Reglamento XXX, a las que no se les conoce asociación alguna con un proveedor de servicios de activos virtuales ni con una entidad financiera. i)  el valor justo de mercado agregado, así como el número de unidades y el valor de las transferencias realizadas por el proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información a direcciones de registro descentralizado, tal como se definen en el artículo 3, apartado 1, punto 18, del Reglamento (UE) 2023/1113. Enmienda 58 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis quinquies – apartado 3 – párrafo 3 A efectos de las letras d) a h) del presente apartado, el valor justo de mercado se determinará y comunicará en una única moneda fiat, valorada en la fecha de realización de cada operación sujeta a comunicación de información de manera sistemática por parte del proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información. A efectos de las letras d) a h) del presente apartado, el valor justo de mercado se determinará y comunicará en una única moneda fiat, valorada en la fecha de realización de cada operación sujeta a comunicación de información de manera sistemática por parte del proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información. La Comisión Europea, después de consultar con el Grupo de Trabajo sobre cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad directa, publicará directrices sobre valoración justa de mercado. Enmienda 59 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis quinquies – apartado 4 bis (nuevo) 4 bis.  La Comisión no tendrá acceso a la información a que se refiere el apartado 3, letras a) y b). Enmienda 60 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis quinquies – apartado 5 5.  La comunicación con arreglo al apartado 3 del presente artículo se realizará utilizando el formulario electrónico normalizado a que se refiere el artículo 20, apartado 5, en un plazo de dos meses a partir del final del año civil con el que están relacionados los requisitos de comunicación de información aplicables a los proveedores de servicios de criptoactivos obligados a comunicar información. La primera información se comunicará para el año civil pertinente o para otro período de referencia pertinente a partir del 1 de enero de 2027. 5.  La comunicación con arreglo al apartado 3 del presente artículo se realizará utilizando el formulario electrónico normalizado a que se refiere el artículo 20, apartado 5, en un plazo de tres meses a partir del final del año civil con el que están relacionados los requisitos de comunicación de información aplicables a los proveedores de servicios de criptoactivos obligados a comunicar información. La primera información se comunicará para el año civil pertinente o para otro período de referencia pertinente a partir del 1 de enero de 2027. Enmienda 61 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis quinquies – apartado 6 6.  No obstante lo dispuesto en el apartado 3, no será necesario comunicar la información relativa a un usuario de criptoactivos cuando el proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información haya obtenido garantías suficientes de que otro proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información cumple todos los requisitos de comunicación de información del presente artículo con respecto a dicho usuario de criptoactivos. suprimido Enmienda 62 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis quinquies – apartado 7 – párrafo 1 A fin de cumplir los requisitos de comunicación de información a que se refiere el apartado 1 del presente artículo, cada Estado miembro establecerá las normas necesarias para exigir a un operador de criptoactivos que se registre dentro de la Unión. La autoridad competente del Estado miembro de registro asignará un número de identificación individual a tal operador de criptoactivos. A fin de cumplir los requisitos de comunicación de información a que se refiere el apartado 1 del presente artículo, cada Estado miembro establecerá las normas adecuadas para exigir a un operador de criptoactivos que se registre dentro de la Unión. La autoridad competente del Estado miembro de registro asignará un número de identificación individual a tal operador de criptoactivos. Enmienda 63 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis quinquies – apartado 11 – párrafo 1 La Comisión, previa solicitud motivada de un Estado miembro o por propia iniciativa, determinará, por medio de actos de ejecución, si la información que debe intercambiarse automáticamente en virtud de un acuerdo entre las autoridades competentes del Estado miembro afectado y un territorio no perteneciente a la Unión se corresponde, en el sentido de la sección IV, apartado F.5, del anexo VI, con la información que se especifica en la sección II, apartado B, del anexo VI. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento al que se refiere el artículo 26, apartado 2. La Comisión, previa solicitud motivada de un Estado miembro o por propia iniciativa, determinará, por medio de actos de ejecución, si la información que debe intercambiarse automáticamente en virtud de un acuerdo entre las autoridades competentes del Estado miembro afectado y un territorio no perteneciente a la Unión se corresponde, en el sentido de la sección IV, apartado F.5, del anexo VI, con la información que se especifica en la sección II, apartado B, del anexo VI. Dichos actos de ejecución se adoptarán, sin demora indebida, de conformidad con el procedimiento al que se refiere el artículo 26, apartado 2. Enmienda 64 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 Directiva 2011/16/UE Artículo 8 bis quinquies – apartado 11 bis (nuevo) 11 bis.  El apartado 11 no será aplicable si el territorio no perteneciente a la Unión figura actualmente en el anexo I o en el anexo II de la lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales, o si figura en la lista de terceros países con deficiencias estratégicas en su régimen de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (LBC/LFT), o si ha estado incluido en alguna de ellas en los doce meses previos. Asimismo, cualquier futura inclusión en el anexo I o en el anexo II de la lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales o identificación como tercer país con deficiencias estratégicas en su régimen LBC/LFT suspenderá el efecto de cualquier acto de ejecución existente en relación con dicho territorio específico. Enmienda 65 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 8 ter – apartado 1 6 bis.  en el artículo 8 ter, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: 1.  Los Estados miembros facilitarán anualmente a la Comisión estadísticas sobre el volumen de intercambios automáticos con arreglo al artículo 8, apartados 1 y 3 bis, y a los artículos 8 bis bis y 8 bis quater, así como información sobre los costes y beneficios administrativos o de otro tipo asociados a los intercambios que hayan tenido lugar y los posibles cambios tanto para las administraciones tributarias como para terceros. «1. Los Estados miembros facilitarán anualmente a la Comisión toda la información significativa pertinente, incluidas estadísticas sobre el volumen de intercambios automáticos, así como una evaluación de la posibilidad de utilizar los datos intercambiados, con arreglo al artículo 8, apartados 1 y 3 bis, y a los artículos 8 bis bis, 8 bis quater y 8 bis quinquies, así como información sobre los costes y beneficios administrativos o de otro tipo asociados a los intercambios que hayan tenido lugar y los posibles cambios tanto para las administraciones tributarias como para terceros». Enmienda 66 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 ter (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 11 – apartado 1 – párrafo 2 bis (nuevo) 6 ter.  en el artículo 11, apartado 1, se añade el párrafo siguiente: «En aquellos casos en que se ofrezca una denegación motivada, la autoridad requirente puede contactar de nuevo con la autoridad competente para ofrecer elementos adicionales, con fin de obtener una autorización para que su funcionario lleve a cabo las tareas a que se refiere el apartado 1, letras a), b) o c). La autoridad competente responderá a esta segunda solicitud en un plazo de 30 días a partir de la recepción de la misma.». Enmienda 67 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 6 quater – letra a (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 12 bis – apartado 1 6 quater.  el artículo 12 bis se modifica como sigue: a)  el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: 1.  La autoridad competente de uno o más Estados miembros podrá solicitar a la autoridad competente de otro Estado miembro (u otros Estados miembros) que lleve a cabo una inspección conjunta. La autoridad competente requerida responderá a la solicitud de inspección conjunta en un plazo máximo de 60 días desde su recepción. Las autoridades competentes requeridas podrán denegar una solicitud de inspección conjunta por parte de la autoridad competente de un Estado miembro por motivos justificados. «1. La autoridad competente de uno o más Estados miembros podrá solicitar a la autoridad competente de otro Estado miembro (u otros Estados miembros) que lleve a cabo una inspección conjunta. La autoridad competente requerida responderá a la solicitud de inspección conjunta en un plazo máximo de sesenta días desde su recepción». Enmienda 68 Propuesta de Directiva Artículo 1 – apartado 1 – punto 6 quater – letra b (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 12 bis – apartado 1 bis (nuevo) b)  se inserta el apartado siguiente: «1 bis. Una solicitud de auditoría conjunta por parte de una autoridad competente de un Estado miembro puede ser rechazada por cualquiera de los siguientes motivos: a)  la auditoría conjunta implicaría llevar a cabo investigaciones o comunicar información en violación de la legislación del Estado miembro requerido; b)  por motivos legales, la autoridad requirente no puede comunicar información similar a la que se esperaría que el Estado miembro requerido facilitase durante la auditoría conjunta. Cuando una autoridad requerida rechace la solicitud, informará al requirente de cuál de los dos motivos mencionados en el párrafo primero es el que ha servido de fundamento para rechazar la solicitud.». Enmienda 69 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 7 – letra a Directiva 2011/16/UE Artículo 16 – apartado 1 – párrafo 1 Cualquier información que se transmita bajo cualquier forma entre los Estados miembros en aplicación de la presente Directiva estará amparada por el secreto oficial y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza. Dicha información podrá usarse para la evaluación, administración y ejecución de la legislación nacional de los Estados miembros relativa a los impuestos a que se refiere el artículo 2, así como al IVA, otros impuestos indirectos, los derechos de aduana y la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. Cualquier información que se transmita bajo cualquier forma entre los Estados miembros en aplicación de la presente Directiva estará amparada por el secreto oficial y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza. Dicha información podrá usarse para la evaluación, administración y ejecución de la legislación nacional de los Estados miembros relativa a los impuestos a que se refiere el artículo 2, así como al IVA, otros impuestos indirectos, los derechos de aduana, la lucha contra el blanqueo de capitales y los delitos subyacentes conexos, la lucha contra la financiación del terrorismo y las sanciones económicas selectivas. Enmienda 70 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 7 – letra b Directiva 2011/16/UE Artículo 16 – apartado 2 – párrafo 1 Con el permiso de la autoridad competente de un Estado miembro que comunique información en virtud de la presente Directiva, y solo cuando lo permita la legislación del Estado miembro de la autoridad competente que recibe la información, esta y los documentos recibidos en virtud de la presente Directiva podrán usarse para otros fines además de los mencionados en el apartado 1. Cuando lo permita la legislación del Estado miembro de la autoridad competente que recibe la información, esta y los documentos recibidos en virtud de la presente Directiva podrán usarse para otros fines además de los mencionados en el apartado 1. Dicho permiso se concederá directamente si la información puede usarse con fines semejantes en el Estado miembro de la autoridad competente que comunica la información. Enmienda 71 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 7 – letra c Directiva 2011/16/UE Artículo 16 – apartado 7 7.  La autoridad competente de cada Estado miembro deberá establecer un mecanismo eficaz para garantizar la evaluación de los datos obtenidos mediante la comunicación o el intercambio de información con arreglo a los artículos 8 a 8 bis quinquies dentro del ámbito de aplicación de la presente Directiva; 7.  La autoridad competente de cada Estado miembro deberá establecer un mecanismo eficaz para garantizar la utilización y la evaluación de la calidad y la exhaustividad de los datos obtenidos y compartidos mediante la comunicación o el intercambio de información con arreglo a los artículos 8 a 8 bis quinquies dentro del ámbito de aplicación de la presente Directiva, así como procedimientos para el análisis de riesgo sistemático de esta información y para el análisis sistemático de la información no comparable intercambiada en virtud de los artículos 5 y 8. Enmienda 72 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 7 bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 17 – apartado 4 bis (nuevo) 7 bis.  En el artículo 17, se añade el apartado siguiente: «4 bis. La posibilidad de denegar la comunicación de información a que se refiere el apartado 4 no se aplicará si la autoridad requirente puede demostrar que la información no se hará pública y solo se utilizará a efectos de la evaluación, la gestión y el control de los asuntos fiscales pertinentes de la persona o el grupo de personas afectados por la solicitud de información.». Enmienda 73 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 9 bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 23 – apartado 2 9 bis.  En el artículo 23, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: 2.  Los Estados miembros comunicarán a la Comisión toda información pertinente que consideren necesaria con vistas a la evaluación de la eficacia de la cooperación administrativa prevista en la presente Directiva en relación con la lucha contra la evasión y el fraude fiscal. «2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión toda información pertinente que consideren necesaria con vistas a la evaluación de la eficacia de la cooperación administrativa prevista en la presente Directiva en relación con la lucha contra la evasión y el fraude fiscal, y examinarán y evaluarán los costes de cumplimiento que pueden derivarse de una posible situación de sobrenotificación. Los Estados miembros comunicarán de forma anual los resultados de su evaluación al Parlamento Europeo y a la Comisión. Se hará público un resumen de dichos resultados en el que se tendrán en cuenta los derechos y la confidencialidad de los contribuyentes. La información no se desglosará hasta un nivel en el que pueda atribuirse a un único contribuyente.». Enmienda 74 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 11 Directiva 2011/16/UE Artículo 23 – apartado 3 3.  Los Estados miembros comunicarán a la Comisión una evaluación anual de la eficacia del intercambio automático de información mencionado en los artículos 8, 8 bis, 8 bis bis y 8 bis ter, así como de los resultados prácticos que se hayan obtenido. La Comisión establecerá, mediante actos de ejecución, el formulario y las condiciones de comunicación de esa evaluación anual. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento al que se refiere el artículo 26, apartado 2. 3.  Los Estados miembros comunicarán a la Comisión una evaluación anual de la eficacia del intercambio de información previa solicitud mencionado en los artículos 5, 6 y 7, y del intercambio automático de información mencionado en los artículos 8 a 8 bis quinquies, el grado de cooperación con terceros países, así como los resultados prácticos que se hayan obtenido, incluidos los ingresos fiscales progresivos asociados y las prácticas ilícitas detectadas con la cooperación administrativa. La Comisión desglosará, como mínimo hasta el nivel de país por país, la información comunicada. La Comisión establecerá, mediante actos de ejecución, el formulario y las condiciones de comunicación de esa evaluación anual. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento al que se refiere el artículo 26, apartado 2. Enmienda 75 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 11 bis – letra a (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 23 bis – apartado 1 11 bis.  el artículo 23 bis se modifica como sigue: a)  el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: 1.  La Comisión mantendrá la confidencialidad de la información que le sea comunicada con arreglo a la presente Directiva, de conformidad con las disposiciones aplicables a las autoridades de la Unión, y no podrá utilizar dicha información para fines distintos de los necesarios para determinar si, y en qué medida, los Estados miembros dan cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva. «1. La Comisión mantendrá la confidencialidad de la información que le sea comunicada con arreglo a la presente Directiva, en la medida en que no divulgar la información no vaya en perjuicio del interés público, la información pueda atribuirse a un contribuyente concreto y su divulgación infrinja los derechos de los contribuyentes.». Enmienda 76 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 11 bis – letra b (nueva) Directiva 2011/16/UE Artículo 23 bis – apartado 2 b)  el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: 2.  La información comunicada a la Comisión por un Estado miembro con arreglo al artículo 23, así como todo informe o documento elaborado por la Comisión utilizando dicha información, podrán remitirse a otros Estados miembros. La información así remitida estará amparada por el secreto oficial y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza. «2. La información comunicada a la Comisión por un Estado miembro con arreglo al artículo 23, así como todo informe o documento elaborado por la Comisión utilizando dicha información atribuible, podrán remitirse a otros Estados miembros. La información así remitida estará amparada por el secreto oficial y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza. Los informes y los documentos elaborados por la Comisión a que se refiere el párrafo primero podrán ser utilizados por los Estados miembros solamente a efectos de análisis, y no podrán publicarse ni ponerse a disposición de otras personas u organismos sin la conformidad expresa de la Comisión. Los informes y los documentos elaborados por la Comisión a que se refiere el párrafo primero podrán ser utilizados por los Estados miembros solamente a efectos de análisis. No obstante lo dispuesto en los párrafos primero y segundo, la Comisión podrá publicar anualmente resúmenes anonimizados de los datos estadísticos que los Estados miembros le comuniquen de conformidad con el artículo 23, apartado 4. No obstante lo dispuesto en los párrafos primero y segundo, la Comisión publicará anualmente resúmenes anonimizados de los datos estadísticos que los Estados miembros le comuniquen de conformidad con el artículo 23, apartado 4. Enmienda 77 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 13 Directiva 2011/16/UE Artículo 25 bis –apartado 1 1.  Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones aplicable a las infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas de conformidad con la presente Directiva relativas al artículo 8, apartado 3 bis, y a los artículos 8 bis bis a 8 bis quinquies, y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación y su cumplimiento. Las sanciones y las medidas de cumplimiento previstas serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. 1.  Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones aplicable a las infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas de conformidad con la presente Directiva relativas al artículo 8, apartado 3 bis, y a los artículos 8 bis bis a 8 bis quinquies, y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación y su cumplimiento. Las sanciones y las medidas de cumplimiento previstas serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miembros se asegurarán de que las sanciones se apliquen a todas las partes infractoras. Enmienda 78 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 13 Directiva 2011/16/UE Artículo 25 bis – apartado 1 bis (nuevo) 1 bis.  Cuando un Estado miembro prevea sanciones superiores a 150 000 EUR, establecerá un régimen temporal de reducción de sanciones por un período de 3 años para las pymes en relación con el artículo 8 bis quinquies. Enmienda 79 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 13 Directiva 2011/16/UE Artículo 25 bis – apartado 2 – párrafo 2 – letra c c)  la autoridad de ejercer control dentro de la persona jurídica. suprimida Enmienda 80 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 13 Directiva 2011/16/UE Artículo 25 bis – apartado 3 – párrafo 1 Cuando, después de dos recordatorios administrativos, no se haya comunicado información, o cuando la información facilitada contenga datos incompletos, incorrectos o falsos que asciendan a más del 25 % de la información que debería haberse comunicado de conformidad con la información establecida en el anexo VI, sección II, apartado B, los Estados miembros velarán por que las sanciones que puedan aplicarse incluyan al menos las siguientes sanciones pecuniarias mínimas: Cuando, después de dos recordatorios administrativos, no se haya comunicado información, o cuando la información facilitada contenga datos incompletos, incorrectos o falsos que asciendan a más del 25 % de la información que debería haberse comunicado de conformidad con la información establecida en los anexos, los Estados miembros velarán por que las sanciones que puedan aplicarse incluyan al menos las siguientes sanciones pecuniarias mínimas: Enmienda 81 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 13 Directiva 2011/16/UE Artículo 25 bis – apartado 3 – párrafo 1 – letra c c)  en caso de incumplimiento de las disposiciones nacionales adoptadas a fin de cumplir lo dispuesto en el artículo 8 bis ter, la sanción pecuniaria mínima no será inferior a 50 000 EUR cuando el volumen de negocios anual del intermediario o del contribuyente de que se trate sea inferior a seis millones EUR y no será inferior a 150 000 EUR cuando el volumen de negocios sea igual o superior a seis millones EUR; la sanción pecuniaria mínima no será inferior a 20 000 EUR cuando el intermediario o el contribuyente de que se trate sea una persona física; suprimida Enmienda 82 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 13 Directiva 2011/16/UE Artículo 25 bis – apartado 3 – párrafo 1 – letra d d)  en caso de incumplimiento de las disposiciones nacionales adoptadas a fin de cumplir lo dispuesto en el artículo 8 bis quater, la sanción pecuniaria mínima no será inferior a 50 000 EUR cuando el volumen de negocios anual del operador de plataforma obligado a comunicar información sea inferior a seis millones EUR y no será inferior a 150 000 EUR cuando el volumen de negocios sea igual o superior a seis millones EUR; la sanción pecuniaria mínima no será inferior a 20 000 EUR cuando el operador de plataforma obligado a comunicar información sea una persona física; suprimida Enmienda 83 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 13 Directiva 2011/16/UE Artículo 25 bis – apartado 3 – párrafo 1 – letra e e)  en caso de incumplimiento de las disposiciones nacionales adoptadas a fin de cumplir lo dispuesto en el artículo 8 bis quinquies, la sanción pecuniaria mínima no será inferior a 50 000 EUR cuando el volumen de negocios anual del proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información sea inferior a seis millones EUR y no será inferior a 150 000 EUR cuando el volumen de negocios sea igual o superior a seis millones EUR; la sanción pecuniaria mínima no será inferior a 20 000 EUR cuando el proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información sea una persona física. suprimida Enmienda 84 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 13 Directiva 2011/16/UE del Consejo Artículo 25 bis – apartado 3 – párrafo 1 bis (nuevo) Las sanciones establecidas en el presente apartado no superarán el 1 % del volumen de negocios global de la persona requerida a comunicar información. Enmienda 85 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 13 Directiva 2011/16/UE Artículo 25 bis – apartado 3 – párrafo 2 La Comisión evaluará la idoneidad de los importes previstos en el presente apartado, letra d), en el informe al que se hace referencia en el artículo 27, apartado 1. A más tardar el ... [un año después de la fecha de aplicación de la presente Directiva], la Comisión evaluará la idoneidad y proporcionalidad de los importes previstos en el presente apartado. Enmienda 86 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 13 bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 27 – apartado 1 13 bis.  En el artículo 27, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: 1.  Cada cinco años a partir del 1 de enero de 2013, la Comisión presentará un informe sobre la aplicación de la presente Directiva al Parlamento Europeo y al Consejo. «1. Cada cinco años a partir del 1 de enero de 2013, la Comisión presentará un informe sobre la aplicación de la presente Directiva al Parlamento Europeo y al Consejo. El informe irá acompañado, cuando proceda, de propuestas específicas, incluidas propuestas legislativas, para la mejora de la presente Directiva.». Enmienda 87 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 14 Directiva 2011/16/UE Artículo 27 – apartado 2 2.  Los Estados miembros controlarán y evaluarán, en relación con su jurisdicción, la eficacia de la cooperación administrativa de conformidad con la presente Directiva para luchar contra la evasión y la elusión fiscales y comunicarán los resultados de su evaluación a la Comisión anualmente. 2.  Los Estados miembros controlarán y evaluarán, en relación con su jurisdicción, la eficacia de la cooperación administrativa de conformidad con la presente Directiva para luchar contra la evasión y la elusión fiscales y comunicarán los resultados de su evaluación al Parlamento Europeo y a la Comisión anualmente. Enmienda 88 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 14 Directiva 2011/16/UE Artículo 27 – apartado 2 – párrafo 1 bis (nuevo) La Comisión tendrá en cuenta dichos resultados de la evaluación de los Estados miembros a los efectos de avanzar en los exámenes legislativos posteriores para abordar las lagunas y deficiencias persistentes de la presente Directiva. Enmienda 89 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 14 bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 27 – párrafo 2 bis (nuevo) 14 bis.  en el artículo 27, se inserta el apartado siguiente: «2 bis. A efectos del apartado 2 del presente artículo, la Comisión adoptará un marco común para medir el impacto y los costes y beneficios de la presente Directiva de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 26, apartado 2.». Enmienda 90 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 15 Directiva 2011/16/UE Artículo 27 quater – párrafo 1 Para los períodos impositivos que comiencen el 1 de enero de 2026 o en una fecha posterior, los Estados miembros deberán garantizar que el NIF de las personas físicas o entidades sujetas a comunicación de información que haya asignado el Estado miembro de residencia se incluya en la comunicación de la información a que se refieren el artículo 8, apartados 1 y 3 bis, el artículo 8 bis, apartado 6, el artículo 8 bis bis, apartado 3, el artículo 8 bis ter, apartado 14, el artículo 8 bis quater, apartado 2, y el artículo 8 bis quinquies, apartado 3. El NIF se comunicará incluso cuando dichos artículos no lo exijan específicamente. Para los períodos impositivos que comiencen el 1 de enero de 2027 o en una fecha posterior, los Estados miembros deberán garantizar que el NIF de las personas físicas o entidades sujetas a comunicación de información que haya asignado el Estado miembro de residencia, cuando se conozca, se incluya en la comunicación de la información a que se refieren el artículo 8, apartados 1 y 3 bis, el artículo 8 bis, apartado 6, el artículo 8 bis bis, apartado 3, el artículo 8 bis ter, apartado 14, el artículo 8 bis quater, apartado 2, y el artículo 8 bis quinquies, apartado 3. El NIF se comunicará incluso cuando dichos artículos no lo exijan específicamente. Enmienda 91 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 15 Directiva 2011/16/UE Artículo 27 quater – apartado 2 bis (nuevo) Antes de enero de 2026, la Comisión evaluará si resulta aconsejable introducir un NIF europeo. La Comisión podrá presentar, si procede, una propuesta legislativa al Parlamento Europeo y al Consejo.». Enmienda 92 Propuesta de Directiva Artículo 1 – párrafo 1 – punto 15 bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE Artículo 27 quinquies (nuevo) 15 bis.  Se inserta el artículo siguiente: «Artículo 27 quinquies Revisión De aquí a enero de 2026, la Comisión evaluará si es necesario seguir reforzando la eficiencia y el funcionamiento del intercambio automático de información y elevar su nivel, con el fin de asegurar que: a)  las categorías de ingresos establecidas en el artículo 8, apartado 1, se amplíen a los activos financieros, incluidas las divisas y los activos no financieros, como los bienes inmuebles, el arte o la joyería, y las nuevas formas de almacenar patrimonio, como los puertos francos y las cajas de seguridad, incluidos los datos sobre la titularidad real final y el capital de cobertura; b)  se amplíen las listas de elementos establecidas en el artículo 8, apartado 3 bis, incorporando los datos sobre la titularidad real final y abordando la elusión mediante segundas o múltiples residencias fiscales». Enmienda 93 Propuesta de Directiva Artículo 2 – apartado 1 – párrafo 1 Los Estados miembros adoptarán y publicarán, a más tardar el 31 de diciembre de 2025, las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión. Comunicarán inmediatamente a la Comisión el texto de dichas disposiciones. Los Estados miembros adoptarán y publicarán, a más tardar el 31 de diciembre de 2026, las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión. Comunicarán inmediatamente a la Comisión el texto de dichas disposiciones. Enmienda 94 Propuesta de Directiva Artículo 2 – apartado 1 – párrafo 2 Aplicarán dichas disposiciones a partir del 1 de enero de 2026. Aplicarán dichas disposiciones a partir del 1 de enero de 2027. Enmienda 95 Propuesta de Directiva Anexo I – párrafo 1 – punto 1 – letra a – inciso i Directiva 2011/16/UE ANEXO I – sección I – letra A – párrafo 1 – letra c c)  si la cuenta es conjunta y, en tal caso, el número de titulares de la cuenta conjunta. c)  si la cuenta es conjunta y, en tal caso, el número de titulares de la cuenta conjunta y la participación de cada uno de los titulares. Enmienda 96 Propuesta de Directiva Anexo I – párrafo 1 – punto 1 – letra a – inciso ii bis (nuevo) Directiva 2011/16/UE ANEXO I – sección I – apartado A – punto 7 bis (nuevo) ii bis)  se añade el párrafo siguiente: «7 bis. en caso de que la institución financiera obligada a comunicar información no tenga ninguna cuenta que comunicar con arreglo a la presente Directiva, un estado ‘‘sin operaciones’’, que incluirá una explicación de los motivos por los que la institución financiera no comunica ninguna información.». Enmienda 97 Propuesta de Directiva Anexo I – párrafo 1 – punto 1 – letra c bis (nueva) Directiva 2011/16/UE ANEXO I – sección I – letra F bis (nueva) c bis)  se añade el párrafo siguiente: «F bis. Cada institución financiera no obligada a comunicar información presentará a la autoridad competente de su Estado miembro un estado ‘‘sin operaciones’’, que incluirá una explicación de los motivos por los que la institución financiera no comunica ninguna información o información sobre la cual otra institución financiera está comunicando información en su nombre.». Enmienda 98 Propuesta de Directiva Anexo I – párrafo 1 – punto 1 bis – letra a (nueva) Directiva 2011/16/UE ANEXO I – sección V – letra A 1 bis)  La sección V se modifica como sigue: a)  se suprime el apartado A; Enmienda 99 Propuesta de Directiva Anexo I – párrafo 1 – punto 1 bis – letra b (nueva) Directiva 2011/16/UE ANEXO I – sección V – apartado B b)  El apartado B se sustituye por el texto siguiente: B.  Cuentas de entidad sujetas a revisión. Deberá someterse a revisión de conformidad con los procedimientos establecidos en el apartado D toda cuenta preexistente de entidad cuyo saldo o valor agregado a 31 de diciembre de 2015 exceda de un importe denominado en moneda nacional de cada Estado miembro que corresponda a 250 000 USD y toda cuenta preexistente de entidad que a 31 de diciembre de 2015 no exceda de dicha cantidad pero cuyo saldo o valor agregado exceda de dicha cantidad el último día de cualquier año civil posterior. «B. Cuentas de entidad sujetas a revisión. Se someterá a revisión de conformidad con los procedimientos establecidos en el apartado D toda cuenta preexistente de entidad.». Enmienda 100 Propuesta de Directiva Anexo I – párrafo 1 – punto 4 – letra a Directiva 2011/16/UE Anexo I – sección VIII – apartado A – párrafo 6 – letra b b)  cuya renta bruta es atribuible principalmente a la inversión, reinversión o negociación en activos financieros o en criptoactivos sujetos a comunicación de información, si la entidad es gestionada por otra entidad que es a su vez una institución de depósito, una institución de custodia, una compañía de seguros específica o una entidad de inversión descrita en el apartado A.6, letra a). (No afecta a la versión española). Enmienda 101 Propuesta de Directiva Anexo I – párrafo 1 – punto 4 – letra b Directiva 2011/16/UE Anexo I – sección VIII – apartado A – párrafo 10 10.  Por “ficha de dinero electrónico” se entiende una ficha de dinero electrónico, tal como se define en el Reglamento XXX. 10.  Por “ficha de dinero electrónico” se entiende una ficha de dinero electrónico, tal como se define en el artículo 3, apartado 1, punto 7, del Reglamento (UE) 2023/1114. Enmienda 102 Propuesta de Directiva Anexo I – párrafo 1 – punto 4 – letra b Directiva 2011/16/UE Anexo I – sección VIII – apartado A – párrafo 13 13.  Por “criptoactivo” se entiende un criptoactivo tal como se define en el Reglamento XXX. 13.  Por “criptoactivo” se entiende un criptoactivo tal como se define en el artículo 3, apartado 1, punto 5 del Reglamento (UE) 2023/1114. Enmienda 103 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección I – apartado A – párrafo 1 1.  una entidad autorizada en virtud del Reglamento XXX; 1.  una entidad autorizada en virtud del Reglamento (UE) 2023/1114. Enmienda 104 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección II – apartado B bis (nuevo) B bis.  No obstante lo dispuesto en el apartado A.1, no será necesario comunicar el lugar de nacimiento salvo que el proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información tenga que obtenerlo y comunicarlo en virtud de la legislación nacional. Enmienda 105 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección II – apartado C C.  La información enumerada en el apartado 3 se comunicará a más tardar el 31 de enero del año civil siguiente al año al que se refiera la información. La primera información se comunicará respecto al año civil pertinente u otro período de referencia pertinente a partir del 1 de enero de 2026. C.  La información enumerada en el apartado 3 se comunicará a más tardar el 31 de julio del año civil siguiente al año al que se refiera la información. La primera información se comunicará respecto al año civil pertinente u otro período de referencia pertinente a partir del 1 de enero de 2026. Enmienda 106 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección IV – apartado A – párrafo 1 1.  Por “criptoactivo” se entenderá un criptoactivo tal como se define en el Reglamento XXX. 1.  Por “criptoactivo” se entenderá un criptoactivo tal como se define en el artículo 3, apartado 1, punto 5 del Reglamento (UE) 2023/1114. Enmienda 107 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección IV – apartado A – párrafo 5 5.  Por “dinero electrónico” se entenderá el dinero electrónico tal como se define en la Directiva 2009/110/CE. A efectos de la presente Directiva, el término “dinero electrónico” no incluye los productos creados con el único fin de facilitar la transferencia de fondos de un cliente a otra persona siguiendo las instrucciones de dicho cliente. Se considera que un producto no se ha creado con el único fin de facilitar la transferencia de fondos si, en el curso normal de la actividad de la entidad transmitente, o bien los fondos relacionados con dicho producto se mantienen más de sesenta días después de la recepción de las instrucciones para facilitar la transferencia, o bien, si no se reciben instrucciones, los fondos relacionados con dicho producto se mantienen más de sesenta días después de la recepción de los fondos. 5.  A efectos de la presente Directiva, por “dinero electrónico” se entenderá cualquier criptoactivo que: a) sea una representación digital de una única moneda fiat; b) se emita a la recepción de fondos a los efectos de efectuar operaciones de pago; c) esté representado por un crédito exigible a su emisor denominado en la misma moneda fiat; d) se acepte en pagos por parte de una persona física o jurídica distinta del emisor; y e) en virtud de los requisitos reglamentarios a los que está sujeto el emisor, sea reembolsable en cualquier momento y por el valor de paridad para la misma moneda fiat a petición del titular del producto. El término “dinero electrónico” no incluye los productos creados con el único fin de facilitar la transferencia de fondos de un cliente a otra persona siguiendo las instrucciones de dicho cliente. Se considera que un producto no se ha creado con el único fin de facilitar la transferencia de fondos si, en el curso normal de la actividad de la entidad transmitente, o bien los fondos relacionados con dicho producto se mantienen más de sesenta días después de la recepción de las instrucciones para facilitar la transferencia, o bien, si no se reciben instrucciones, los fondos relacionados con dicho producto se mantienen más de sesenta días después de la recepción de los fondos. Enmienda 108 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección IV – apartado A – párrafo 6 6.  Por “ficha de dinero electrónico” se entenderá una ficha de dinero electrónico, tal como se define en el Reglamento XXX. 6.  Por “ficha de dinero electrónico” se entenderá una ficha de dinero electrónico, tal como se define en el artículo 3, apartado 1, punto 7, del Reglamento (UE) 2023/1114. Enmienda 109 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección IV – apartado A – párrafo 7 7.  Por “tecnología de registro descentralizado” (TRD) se entenderá la tecnología de registro descentralizado o TRD, tal como se define en el Reglamento XXX. 7.  Por “tecnología de registro descentralizado” (TRD) se entenderá la tecnología de registro descentralizado o TRD, tal como se define en el artículo 3, apartado 1, punto 1, del Reglamento (UE) 2023/1114. Enmienda 110 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección IV – apartado B – párrafo 1 1.  Por “proveedor de servicios de criptoactivos” se entenderá un proveedor de servicios de criptoactivos tal como se define en el Reglamento XXX. 1.  Por “proveedor de servicios de criptoactivos” se entenderá un proveedor de servicios de criptoactivos tal como se define en el artículo 3, apartado 1, punto 15 del Reglamento (UE) 2023/1114. Enmienda 111 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección IV – letra B – punto 4 4.  Por “servicios de criptoactivos” se entenderá servicios de criptoactivos tal como se definen en el Reglamento XXX, incluido el almacenamiento (“staking”) y los préstamos. 4.  Por “servicios de criptoactivos” se entenderá servicios de criptoactivos tal como se definen en el artículo 3, apartado 1, punto 16, del Reglamento (UE) 2023/1114. Enmienda 112 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección IV – letra C – punto 4 4.  Por “operación de pago minorista sujeta a comunicación de información” se entenderá una transferencia de criptoactivos sujetos a comunicación de información a cambio de bienes o servicios por un valor superior a 50 000 EUR. 4.  Por “operación de pago minorista sujeta a comunicación de información” se entenderá una transferencia de criptoactivos sujetos a comunicación de información a cambio de bienes o servicios por un valor superior a 50 000 USD (o el importe equivalente en cualquier otra divisa). Enmienda 113 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección V – letra A – punto 2 2.  Cuando un usuario de criptoactivos no facilite la información requerida en la sección III después de recibir dos recordatorios tras la solicitud inicial de un proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información, pero no antes de que expire el plazo de sesenta días, el proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información impedirá al usuario de criptoactivos realizar operaciones de canje. 2.  Cuando un usuario de criptoactivos no facilite la información requerida en la sección III después de recibir dos recordatorios tras la solicitud inicial de un proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información, pero no antes de que expire el plazo de sesenta días, el proveedor de servicios de criptoactivos obligado a comunicar información impedirá al usuario de criptoactivos realizar operaciones de canje; dicha limitación se levantará inmediatamente una vez que el usuario de criptoactivos facilite la información requerida. Enmienda 114 Propuesta de Directiva Anexo III Directiva 2011/16/UE Anexo VI – sección V – letra E El Estado miembro de origen que conceda autorización a los proveedores de servicios de criptoactivos de conformidad con el Reglamento XXX comunicará a la autoridad competente periódicamente, y a más tardar el 31 de diciembre, una lista de todos los proveedores de servicios de criptoactivos autorizados. El Estado miembro de origen que conceda autorización a los proveedores de servicios de criptoactivos de conformidad con el Reglamento (UE) 2023/1114 comunicará a la autoridad competente periódicamente, y a más tardar el 31 de diciembre, una lista de todos los proveedores de servicios de criptoactivos autorizados.

Decisión del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2023, sobre la modificación del Reglamento interno del Parlamento con vistas al refuerzo de la integridad, la independencia y la rendición de cuentas (2023/2095(REG))(1)

P9_TA(2023)0316 A9-0262/2023

El Parlamento Europeo,

–  Vista la carta de su presidenta de 9 de marzo de 2023,

–  Vistos los artículos 236 y 237 de su Reglamento interno,

–  Visto el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A9-0262/2023),

1.  Decide introducir en su Reglamento interno las modificaciones que figuran a continuación;

2.  Decide que dichas modificaciones entren en vigor el 1 de noviembre de 2023; decide que las modificaciones por las que se faculta a la Mesa y a los Cuestores para adoptar medidas de ejecución se apliquen, no obstante, a partir de la fecha de adopción de la presente Decisión;

3.  Decide que las declaraciones de intereses presentadas con arreglo a las disposiciones del Reglamento interno en vigor en la fecha de adopción de la presente Decisión sigan siendo válidas hasta el 31 de diciembre de 2023;

4.  Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión, para información, al Consejo y a la Comisión.

Texto en vigor   Enmienda Enmienda 1 Reglamento interno del Parlamento Europeo Artículo 11 Artículo 11 Artículo 11 Intereses económicos de los diputados y registro de transparencia Normas de conducta en materia de integridad y transparencia 1.  El Parlamento establecerá normas de transparencia relativas a los intereses económicos de sus miembros en forma de un código de conducta que será aprobado por la mayoría de los diputados que lo componen y que se incluirá como anexo del presente Reglamento interno5. 1.  El Parlamento establecerá normas de conducta en materia de integridad y transparencia en forma de un código de conducta, que será aprobado por la mayoría de los diputados que lo componen y que se incluirá como anexo del presente Reglamento interno5. Dichas normas no podrán perturbar o limitar de otro modo el ejercicio del mandato y de las actividades políticas o de otra índole relacionadas con dicho mandato. Dichas normas no podrán perturbar o limitar de otro modo el ejercicio del mandato y de las actividades políticas o de otra índole relacionadas con dicho mandato. 2.   Los diputados deberían adoptar la práctica sistemática de reunirse únicamente con los representantes de intereses que estén inscritos en el registro de transparencia establecido mediante el Acuerdo interinstitucional sobre un registro de transparencia obligatorio6. 3.   Los diputados deberían publicar en línea la lista completa de las reuniones programadas con representantes de intereses que entren dentro del ámbito de aplicación del Acuerdo interinstitucional. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4, apartado 6, del anexo I, los ponentes, los ponentes alternativos y los presidentes de comisión publicarán en línea, para cada informe, la lista completa de las reuniones programadas con representantes de intereses que entren dentro del ámbito de aplicación del Acuerdo interinstitucional. La Mesa preverá la infraestructura necesaria en el sitio web del Parlamento. 4.  La Mesa proporcionará la infraestructura necesaria en la página en línea de los diputados del sitio web del Parlamento para aquellos diputados que deseen publicar, con arreglo a lo dispuesto en las normas aplicables del Estatuto de los diputados y sus Medidas de aplicación, una auditoría voluntaria o confirmación en el sentido de que el uso que hacen de las dietas para gastos generales cumple las normas aplicables del Estatuto de los diputados y sus Medidas de aplicación. 4.  La Mesa proporcionará la infraestructura necesaria en la página en línea de los diputados del sitio web del Parlamento para aquellos diputados que deseen publicar, con arreglo a lo dispuesto en las normas aplicables del Estatuto de los diputados y sus Medidas de aplicación, una auditoría voluntaria o confirmación en el sentido de que el uso que hacen de las dietas para gastos generales cumple las normas aplicables del Estatuto de los diputados y sus Medidas de aplicación. 5.   Dichas normas no podrán perturbar o limitar de otro modo el ejercicio del mandato y de las actividades políticas o de otra índole relacionadas con dicho mandato. 6.  El código de conducta y los derechos y privilegios de los antiguos diputados se establecerán mediante decisión de la Mesa. No se harán distinciones de trato entre los antiguos diputados. 6.  El código de conducta en materia de integridad y transparencia para los antiguos diputados se establecerá mediante decisión de la Mesa. __________ __________ 5 Véase el anexo I. 5 Véase el anexo I. 6 Acuerdo Interinstitucional, de 20 de mayo de 2021, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un Registro de transparencia obligatorio (DO L 207 de 11.6.2021, p. 1). Enmienda 2 Reglamento interno del Parlamento Europeo Artículo 35 Artículo 35 Artículo 35 Intergrupos Intergrupos 1.  Los diputados podrán constituir intergrupos u otras agrupaciones no oficiales de diputados para mantener intercambios de puntos de vista informales sobre cuestiones específicas entre los diferentes grupos políticos, recurriendo a miembros de las distintas comisiones parlamentarias, y para promover el contacto entre los diputados y la sociedad civil. 1.  Los diputados podrán constituir intergrupos para mantener intercambios de puntos de vista informales sobre cuestiones específicas entre los diferentes grupos políticos, recurriendo a miembros de las distintas comisiones parlamentarias, y para promover el contacto entre los diputados y la sociedad civil. 2.  Los intergrupos y otras agrupaciones no oficiales actuarán de forma plenamente transparente y no emprenderán actividades que puedan prestarse a confusión con las actividades oficiales del Parlamento o de sus órganos. No podrán organizar actos en terceros países que coincidan con una misión de un órgano oficial del Parlamento, incluida una delegación oficial de observación de elecciones. 2.  Los intergrupos actuarán de forma plenamente transparente. No emprenderán actividades que puedan prestarse a confusión con las actividades oficiales del Parlamento o de sus órganos. En particular, no utilizarán el nombre ni el logotipo del Parlamento. No podrán organizar actos en terceros países que coincidan con una misión de un órgano oficial del Parlamento, incluida una delegación oficial de observación de elecciones. 3.  Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en la normativa interna del Parlamento por la que se regula la constitución de dichas agrupaciones, un grupo político podrá facilitar sus actividades ofreciéndoles apoyo logístico. 3.  Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en la normativa interna del Parlamento por la que se regula la constitución de los intergrupos, un grupo político podrá facilitar sus actividades ofreciéndoles apoyo logístico. 4.  Los intergrupos estarán obligados a declarar anualmente todo apoyo, en efectivo o en especie (por ejemplo, asistencia de secretaría), que tendrían que declarar en virtud del anexo I si dicho apoyo se ofreciera a los diputados a título individual. 4.  Los intergrupos estarán obligados a declarar anualmente todo apoyo, incluso en efectivo o en especie, que tendrían que declarar en virtud del anexo I si dicho apoyo se ofreciera a los diputados a título individual. Asimismo se exigirá a las demás agrupaciones no oficiales que declaren, antes de que finalice el mes siguiente, cualquier tipo de ayuda, en efectivo o en especie, que los diputados no hayan declarado individualmente de conformidad con sus obligaciones en virtud del anexo I. 5.  Solo los representantes de intereses registrados en el registro de transparencia podrán participar en las actividades de los intergrupos u otras agrupaciones no oficiales organizadas en las dependencias del Parlamento, por ejemplo asistiendo a reuniones o actos de los intergrupos u otras agrupaciones no oficiales, ofreciéndoles su apoyo o coorganizando sus actos. 5.  Los representantes de intereses solo podrán participar en las actividades de los intergrupos organizadas en las dependencias del Parlamento, por ejemplo asistiendo a reuniones o actos de los intergrupos, ofreciéndoles su apoyo o coorganizando sus actos, si están inscritos en el registro de transparencia establecido mediante el Acuerdo interinstitucional sobre un registro de transparencia obligatorio14bis. 6.  Los Cuestores llevarán un registro de las declaraciones a las que se refiere el apartado 4. Los Cuestores adoptarán asimismo las normas detalladas aplicables a dichas declaraciones y su publicación en el sitio web del Parlamento. 6.  Los Cuestores llevarán un registro público de los intergrupos y de las declaraciones a las que se refiere el apartado 4. La Mesa adoptará las normas detalladas aplicables a dicho registro, a dichas declaraciones y a su publicación en el sitio web del Parlamento. 7.  Los Cuestores garantizarán la aplicación efectiva del presente artículo. 7.  Los Cuestores garantizarán la aplicación efectiva del presente artículo. 7 bis.   En caso de incumplimiento del presente artículo, los Cuestores podrán imponer al intergrupo la prohibición de utilizar las dependencias del Parlamento durante un período que no podrá exceder del tiempo que reste de legislatura. __________ 14 bis. Acuerdo Interinstitucional de 20 de mayo de 2021 entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un Registro de transparencia obligatorio (DO L 207 de 11.6.2021, p. 1). Enmienda 3 Reglamento interno del Parlamento Europeo Artículo 35 bis (nuevo) Artículo 35 bis Agrupaciones no oficiales 1.   Los diputados podrán constituir agrupaciones no oficiales para mantener intercambios de puntos de vista informales sobre cuestiones específicas entre los diferentes grupos políticos, recurriendo a miembros de las distintas comisiones parlamentarias, y para promover el contacto entre los diputados y la sociedad civil. 2.   Las agrupaciones no oficiales actuarán de forma plenamente transparente. No emprenderán actividades que puedan prestarse a confusión con las actividades oficiales del Parlamento o de sus órganos. En particular, no utilizarán el nombre ni el logotipo del Parlamento. No podrán organizar actos en terceros países que coincidan con una misión de un órgano oficial del Parlamento, incluida una delegación oficial de observación de elecciones. Los diputados que participen en agrupaciones no oficiales comunicarán de forma proactiva a los interlocutores externos que están actuando en calidad de diputados a título individual. 3.   Los grupos políticos podrán facilitar las actividades de las agrupaciones no oficiales ofreciéndoles apoyo logístico, excepto en el caso de las agrupaciones no oficiales relacionadas con terceros países para los que existan delegaciones interparlamentarias permanentes según se contempla en el artículo 223. Las agrupaciones no oficiales relacionadas con terceros países para los que existan delegaciones interparlamentarias permanentes según se contempla en el artículo 223 no podrán utilizar las dependencias del Parlamento para sus actividades. La relación con el tercer país podrá derivarse del nombre o de las actividades de la agrupación no oficial. 4.   Las agrupaciones no oficiales estarán obligadas a declarar, antes de que finalice el mes siguiente, todo apoyo, incluso en efectivo o en especie. A falta de dicha declaración, el presidente de la agrupación o, si la agrupación no tiene presidencia, los diputados que participen en ella declararán dicho apoyo en un plazo de diez días hábiles a partir de la expiración de ese plazo. 5.   Los representantes de intereses solo podrán participar en las actividades de las agrupaciones no oficiales organizadas en las dependencias del Parlamento, por ejemplo asistiendo a reuniones o actos de las agrupaciones no oficiales, ofreciéndoles su apoyo o coorganizando sus actos, si están inscritos en el registro de transparencia. 6.   Los Cuestores llevarán un registro público de las declaraciones a las que se refiere el apartado 4 y de las agrupaciones no oficiales que las hayan presentado. La Mesa adoptará asimismo las normas detalladas aplicables a dicho registro, a dichas declaraciones y a su publicación en el sitio web del Parlamento. 7.   Los Cuestores garantizarán la aplicación efectiva del presente artículo. 8.   En caso de incumplimiento del presente artículo, los Cuestores podrán imponer a las agrupaciones no oficiales la prohibición de utilizar las dependencias del Parlamento durante un período que no podrá exceder del tiempo que reste de legislatura. Enmienda 4 Reglamento interno del Parlamento Europeo Artículo 123 Artículo 123 Artículo 123 Acceso al Parlamento Acceso al Parlamento 1.  Las tarjetas de acceso para los diputados, los asistentes de los diputados y terceras personas se expedirán con arreglo a las normas establecidas por la Mesa. Dichas normas regularán asimismo su uso y su retirada. 1.  Las tarjetas de acceso para los diputados, los antiguos diputados, los asistentes de los diputados y terceras personas se expedirán con arreglo a las normas establecidas por la Mesa. Dichas normas regularán asimismo su uso y su retirada. 2.  No se entregarán tarjetas de acceso a individuos del entorno de un diputado que entren en el ámbito de aplicación del Acuerdo interinstitucional sobre un Registro de transparencia obligatorio. 2.  No se entregarán tarjetas de acceso a individuos del entorno de un diputado que entren en el ámbito de aplicación del Acuerdo interinstitucional sobre un Registro de transparencia obligatorio. 3.  Las entidades inscritas en el registro de transparencia y sus representantes a los que se hayan expedido tarjetas de acceso al Parlamento Europeo de larga duración deberán respetar: 3.  Las entidades inscritas en el registro de transparencia y sus representantes a los que se hayan expedido tarjetas de acceso al Parlamento Europeo de larga duración deberán respetar: –  el Código de conducta para entidades registradas anejo al Acuerdo interinstitucional, –  el Código de conducta para entidades registradas anejo al Acuerdo interinstitucional, –  los procedimientos y otras obligaciones establecidos por el Acuerdo interinstitucional, y –  los procedimientos y otras obligaciones establecidos por el Acuerdo interinstitucional, y –  las disposiciones de aplicación del presente artículo. –  las disposiciones de aplicación del presente artículo. Sin perjuicio de la aplicabilidad de las normas generales que regulan la retirada o la desactivación temporal de las tarjetas de acceso de larga duración, y a menos que existan razones importantes que se opongan a ello, el secretario general, con la autorización de los Cuestores, retirará o desactivará las tarjetas de acceso de larga duración de quienes hayan sido excluidos del registro de transparencia por causa de incumplimiento del Código de conducta para entidades registradas, hayan cometido un grave incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente apartado, o se hayan negado, sin una justificación suficiente, a atender una citación formal a una vista o a una reunión de comisión o a colaborar con una comisión de investigación. Sin perjuicio de la aplicabilidad de las normas generales que regulan la retirada o la desactivación temporal de las tarjetas de acceso de larga duración, y a menos que existan razones importantes que se opongan a ello, el secretario general, con la autorización de los Cuestores, retirará o desactivará las tarjetas de acceso de larga duración de quienes hayan sido excluidos del registro de transparencia por causa de incumplimiento del Código de conducta para entidades registradas, hayan cometido un grave incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente apartado, o se hayan negado, sin una justificación suficiente, a atender una citación formal a una vista o a una reunión de comisión o a colaborar con una comisión de investigación. 4.  Los Cuestores podrán determinar en qué medida debe aplicarse el Código de conducta a que se refiere el apartado 3 a las personas que, aun estando en posesión de una tarjeta de acceso de larga duración, no entren en el ámbito de aplicación del Acuerdo interinstitucional. 4.  Los Cuestores podrán determinar en qué medida debe aplicarse el Código de conducta a que se refiere el apartado 3 a las personas que, aun estando en posesión de una tarjeta de acceso de larga duración, no entren en el ámbito de aplicación del Acuerdo interinstitucional. 5.  La Mesa, a propuesta del secretario general, tomará las medidas necesarias para la puesta en marcha del registro de transparencia, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo interinstitucional. 5.  La Mesa, a propuesta del secretario general, tomará las medidas necesarias para la puesta en marcha del registro de transparencia, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo interinstitucional. Enmienda 5 Reglamento interno del Parlamento Europeo Artículo 176 Artículo 176 Artículo 176 Sanciones Sanciones 1.  En casos graves de incumplimiento del artículo 10, apartados 2 a 9, el presidente adoptará una decisión motivada por la que se imponga la sanción apropiada de conformidad con el presente artículo. 1.  En casos graves de incumplimiento del artículo 10, apartados 2 a 9, el artículo 35 o el artículo 35 bis, el presidente adoptará una decisión motivada por la que se imponga la sanción apropiada de conformidad con el presente artículo. Por lo que se refiere al artículo 10, apartado 3 o 4, el presidente podrá adoptar una decisión motivada en virtud del presente artículo, con independencia de que se haya impuesto previamente al diputado en cuestión una medida inmediata conforme al artículo 175. Por lo que se refiere al artículo 10, apartado 3 o 4, el presidente podrá adoptar una decisión motivada en virtud del presente artículo, con independencia de que se haya impuesto previamente al diputado en cuestión una medida inmediata conforme al artículo 175. Por lo que se refiere al artículo 10, apartado 6, el presidente solo podrá adoptar una decisión motivada en virtud del presente artículo una vez establecida la existencia de un acoso de conformidad con el procedimiento administrativo interno aplicable al acoso y a su prevención. Por lo que se refiere al artículo 10, apartado 6, el presidente solo podrá adoptar una decisión motivada en virtud del presente artículo una vez establecida la existencia de un acoso de conformidad con el procedimiento administrativo interno aplicable al acoso y a su prevención. El presidente podrá imponer sanciones a los diputados en los casos en los que se prevea, en el presente Reglamento interno o en una decisión adoptada por la Mesa de conformidad con el artículo 25, la aplicación del presente artículo. 1 bis.   El presidente también podrá imponer sanciones a los diputados en los casos en los que se prevea, en el presente Reglamento interno, incluido el Código de conducta de los diputados en materia de integridad y transparencia32 bis, o en una decisión adoptada por la Mesa de conformidad con el artículo 25, la aplicación del presente artículo. 2.  El presidente invitará al diputado afectado a presentar observaciones por escrito antes de que se adopte la decisión. El presidente podrá decidir, en su lugar, convocar una audiencia, caso de ser más apropiado. 2.  El presidente invitará al diputado afectado a presentar observaciones por escrito antes de que se adopte la decisión. El presidente podrá decidir, en su lugar, convocar una audiencia, caso de ser más apropiado. La decisión por la que se impone una sanción se notificará al diputado afectado por correo certificado o, en casos urgentes, a través de los ujieres. La decisión por la que se impone una sanción se notificará al diputado afectado. Tras notificarse dicha decisión al diputado afectado, toda sanción impuesta a un diputado será anunciada por el presidente en el Pleno. Se informará a los presidentes de los órganos, comisiones y delegaciones a los que pertenezca el diputado. Una vez que la sanción sea definitiva, será anunciada por el presidente en el Pleno. Se informará a los presidentes de los órganos, comisiones y delegaciones a los que pertenezca el diputado. Una vez que la sanción sea definitiva será publicada de forma visible en el sitio web del Parlamento y permanecerá allí durante el tiempo que quede de legislatura. La sanción impuesta será publicada de forma visible en el sitio web del Parlamento y en la página del diputado en el sitio web del Parlamento. 3.  En la apreciación de los comportamientos observados habrá de tenerse en cuenta su carácter excepcional, recurrente o permanente, así como su gravedad. También se tendrán en cuenta, en su caso, los posibles daños infligidos a la dignidad y la reputación del Parlamento. 3.  En la apreciación de los comportamientos observados habrá de tenerse en cuenta su carácter excepcional, recurrente o permanente, así como su gravedad. También se tendrán en cuenta, en su caso, los posibles daños infligidos a la dignidad y la reputación del Parlamento. 4.  La sanción podrá consistir en una o varias de las medidas siguientes: 4.  La sanción impuesta será efectiva, proporcionada y disuasoria. La sanción podrá consistir en una o varias de las medidas siguientes: a)  amonestación; a)  amonestación; a bis)  prohibición de que el diputado represente al Parlamento en una delegación interparlamentaria, una conferencia interparlamentaria o cualquier foro interinstitucional, durante un período máximo de un año; a ter)  en caso de vulneración de la confidencialidad, limitación de los derechos de acceso a información clasificada o confidencial durante un período máximo de un año; b)  pérdida del derecho a las dietas para gastos de estancia durante un período de dos a treinta días; b)  pérdida del derecho a las dietas para gastos de estancia durante un período de dos a sesenta días; c)  sin perjuicio del ejercicio del derecho de voto en el Pleno, y a reserva en este caso del estricto respeto de las normas de conducta aplicables a los diputados, suspensión temporal, durante un período de dos a treinta días de reunión del Parlamento o de cualquiera de sus órganos, comisiones o delegaciones, de la participación en todas o en una parte de las actividades del Parlamento; c)  sin perjuicio del ejercicio del derecho de voto en el Pleno, y a reserva en este caso del estricto respeto de las normas de conducta aplicables a los diputados, suspensión temporal, durante un período de dos a sesenta días de reunión del Parlamento o de cualquiera de sus órganos, comisiones o delegaciones, de la participación en todas o en una parte de las actividades del Parlamento; (d)  prohibición de que el diputado represente al Parlamento en una delegación interparlamentaria, una conferencia interparlamentaria o cualquier foro interinstitucional, durante un período máximo de un año; (e)  en caso de vulneración de la confidencialidad, limitación de los derechos de acceso a información clasificada o confidencial durante un período máximo de un año. 5.  Las medidas previstas en el apartado 4, letras b) a e), podrán duplicarse en caso de incumplimientos repetidos, o si el diputado se negara a cumplir las medidas adoptadas en virtud del artículo 175, apartado 3. 5.  Las medidas previstas en el apartado 4, letras a bis) a c), podrán duplicarse en caso de incumplimientos repetidos, o si el diputado se negara a cumplir las medidas adoptadas en virtud del artículo 175, apartado 3. 6.  El presidente podrá además presentar una propuesta a la Conferencia de Presidentes con vistas a la suspensión o al cese del diputado de uno o varios de los cargos que ocupe en el Parlamento, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 21 6.  El presidente podrá además presentar una propuesta a la Conferencia de Presidentes con vistas a la suspensión o al cese del diputado de uno o varios de los cargos que ocupe en el Parlamento, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 21. 6 bis.   El presidente decidirá el plazo de publicación de las sanciones teniendo en cuenta que el plazo mínimo de publicación será, con independencia del final del mandato del diputado de que se trate, el siguiente: –  dos años para las sanciones contempladas en el apartado 4, letras a), a bis) y a ter); –  tres años para las sanciones contempladas en el apartado 4, letras b) y c). No obstante, en casos de incumplimiento leve, el presidente podrá decidir un plazo de publicación más breve. __________ 32 bis Véase el anexo I. Enmienda 6 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – título ANEXO I ANEXO I CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO EN MATERIA DE INTERESES ECONÓMICOS Y CONFLICTOS DE INTERESES CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO EN MATERIA DE INTEGRIDAD Y TRANSPARENCIA Enmienda 7 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 1 Artículo 1 Artículo 1 Principios rectores Principios rectores En el marco de sus funciones, los diputados al Parlamento Europeo: En el marco de sus funciones, los diputados al Parlamento Europeo: a)  han de adoptar como guía y han de respetar los siguientes principios generales de conducta: actuación desinteresada, integridad, transparencia, diligencia, honradez, responsabilidad y respeto de la reputación del Parlamento; a)  han de adoptar como guía y han de respetar los siguientes principios generales de conducta: actuación desinteresada, integridad, transparencia, diligencia, honradez, responsabilidad y respeto de la dignidad y la reputación del Parlamento; b)  han de actuar exclusivamente en favor del interés público y han de abstenerse de obtener o buscar beneficio económico alguno, directo o indirecto, ni recompensa de ningún tipo. b)  han de actuar exclusivamente en favor del interés público y han de abstenerse de obtener o buscar beneficio alguno, directo o indirecto, ni recompensa de ningún tipo. Enmienda 8 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 2 Artículo 2 Artículo 2 Principales deberes de los diputados Principales deberes de los diputados En el marco de sus funciones, los diputados al Parlamento Europeo: En el marco de sus funciones, los diputados al Parlamento Europeo: a)  no establecerán acuerdo alguno para actuar ni votar en interés de una persona física o jurídica que pueda comprometer su libertad de voto, tal como se establece en el artículo 6 del Acta de 20 de septiembre de 1976 relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo y en el artículo 2 del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo; a)  no establecerán acuerdo alguno para actuar ni votar en interés de una persona física o jurídica que pueda comprometer su libertad de voto, tal como se establece en el artículo 6 del Acta de 20 de septiembre de 1976 relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo y en el artículo 2 del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo; b)  no solicitarán, aceptarán ni recibirán beneficio alguno, directo o indirecto, en efectivo o en especie, ni cualquier otra recompensa a cambio de adoptar un determinado comportamiento en el ámbito de su actividad parlamentaria, y se esforzarán conscientemente por evitar cualquier situación que pueda dar lugar a sospechas de soborno, corrupción o influencia indebida; b)  no solicitarán, aceptarán ni recibirán beneficio alguno, directo o indirecto, incluso en efectivo o en especie, ni cualquier otra recompensa a cambio de adoptar un determinado comportamiento en el ámbito de su actividad parlamentaria, y se esforzarán conscientemente por evitar cualquier situación que pueda dar lugar a sospechas de soborno, corrupción o influencia indebida; c)  no desarrollarán actividades retribuidas de representación de intereses directamente relacionadas con el proceso de decisión de la Unión. c)  no desarrollarán actividades retribuidas de representación de intereses directamente relacionadas con el proceso de decisión de la Unión. Enmienda 9 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 3 Artículo 3 Artículo 3 Conflictos de intereses Conflictos de intereses 1.  Existirá conflicto de intereses cuando un diputado al Parlamento Europeo tenga un interés personal que pueda influir de manera inadecuada en el cumplimiento de sus deberes como diputado. No existirá conflicto de intereses cuando un diputado obtenga un beneficio únicamente por pertenecer al conjunto de la población o a una categoría amplia de personas. 1.  Existirá conflicto de intereses cuando el ejercicio del mandato de un diputado al Parlamento Europeo en favor del interés público pueda verse influido de manera inadecuada por razones familiares, afectivas, de interés económico o por cualquier otro motivo directo o indirecto de interés privado. No existirá conflicto de intereses cuando un diputado obtenga un beneficio únicamente por pertenecer al conjunto de la población o a una categoría amplia de personas. 2.  Todo diputado que crea encontrarse ante un conflicto de intereses adoptará de inmediato todas las medidas necesarias para resolverlo de conformidad con los principios y disposiciones del presente Código de conducta. Si no puede resolverlo, deberá notificar esta circunstancia por escrito al presidente. En caso de duda, el diputado podrá pedir consejo con carácter confidencial al Comité Consultivo sobre la Conducta de los Diputados previsto en el artículo 7. 2.  Los diputados harán todos los esfuerzos razonables para detectar conflictos de intereses. El diputado que tenga conocimiento de que se encuentra ante un conflicto de intereses procurará resolverlo de inmediato. Si no puede resolverlo, el diputado se asegurará de que el interés privado de que se trate se declare de conformidad con el artículo 4. 3.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, los diputados notificarán, antes de intervenir o votar en el Pleno o en los órganos del Parlamento, o si son propuestos como ponentes, cualquier conflicto de intereses existente o potencial relacionado con el asunto que se examine, cuando dicho conflicto no quede claramente de manifiesto en la información presentada de conformidad con el artículo 4. Esta notificación se dirigirá por escrito o de palabra a la presidencia en el curso del procedimiento parlamentario en el que se examine el asunto en cuestión. 3.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, los diputados notificarán, antes de intervenir o votar en el Pleno o en los órganos del Parlamento, cualquier conflicto de intereses relacionado con el asunto que se examine, cuando dicho conflicto no quede claramente de manifiesto en la información presentada de conformidad con el artículo 4. Esta notificación se realizará de palabra interviniendo en la sesión o reunión de que se trate. 3 bis.   Antes de asumir el cargo de vicepresidente, cuestor, presidente o vicepresidente de una comisión o delegación, el diputado presentará una declaración en la que indicará si tiene o no conocimiento de que se encuentra ante un conflicto de intereses en relación con las responsabilidades de ese cargo. Si el diputado tiene conocimiento de que se encuentra ante tal conflicto de intereses, lo describirá en esa declaración. En tal caso, solo podrá asumir sus funciones si el órgano correspondiente decide que el conflicto de intereses no impide al diputado ejercer su mandato en favor del interés público. Cuando surja un conflicto de intereses durante el ejercicio del cargo en cuestión, el diputado deberá presentar una declaración en la que describirá dicho conflicto y se abstendrá de ejercer sus responsabilidades con respecto a esta situación de conflicto, a menos que el órgano correspondiente decida que el conflicto de intereses no impide al diputado ejercer su mandato en favor del interés público. 3 ter.   El diputado propuesto como ponente o ponente alternativo o como participante en una delegación oficial o en negociaciones interinstitucionales presentará una declaración en la que indique si tiene o no conocimiento de que se encuentra ante un conflicto de intereses en relación con el informe u opinión, la delegación o las negociaciones en cuestión, respectivamente. Si el diputado tiene conocimiento de que se encuentra ante tal conflicto de intereses, lo describirá en esa declaración. Cuando el diputado que haya sido propuesto como ponente declare que se encuentra ante un conflicto de intereses, la comisión correspondiente podrá decidir, por mayoría de los votos emitidos, que el diputado pueda, no obstante, ser nombrado ponente debido a que el conflicto no le impide ejercer su mandato en favor del interés público. Cuando el diputado que haya sido propuesto como ponente alternativo o como participante en una delegación oficial o en negociaciones interinstitucionales declare que se encuentra ante un conflicto de intereses, el grupo político correspondiente podrá decidir que, no obstante, el diputado pueda ser nombrado ponente alternativo o participante en una delegación oficial o en negociaciones interinstitucionales debido a que el conflicto no impide al diputado ejercer su mandato en favor del interés público. No obstante, el órgano correspondiente podrá oponerse a este nombramiento por mayoría de dos tercios de los votos emitidos. 3 quater.   La Mesa elaborará el formulario para las declaraciones mencionadas en los apartados 3 bis y 3 ter del presente artículo, de conformidad con el artículo 9. Estas declaraciones se publicarán en la página de los diputados del sitio web del Parlamento. Enmienda 10 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 4 Artículo 4 Artículo 4 Declaración de los diputados Declaración de intereses privados 1.  Por razones de transparencia, los diputados al Parlamento Europeo presentarán al presidente, bajo su responsabilidad personal, una declaración de intereses económicos antes del final del primer período parcial de sesiones siguiente a las elecciones al Parlamento Europeo (o en un plazo de 30 días después de entrar en funciones en el curso de una legislatura), por medio de un formulario que la Mesa adoptará de conformidad con el artículo 9. Los diputados notificarán al presidente cualquier cambio que afecte a sus declaraciones antes de que finalice el mes siguiente a la fecha en que haya ocurrido dicho cambio. 1.  Por razones de transparencia y rendición de cuentas, los diputados al Parlamento Europeo presentarán al presidente una declaración de intereses privados antes del final del primer período parcial de sesiones siguiente a las elecciones al Parlamento Europeo (o en un plazo de 30 días naturales después de entrar en funciones en el curso de una legislatura), por medio de un formulario que la Mesa elaborará de conformidad con el artículo 9. Los diputados notificarán al presidente cualquier cambio que afecte a sus declaraciones antes de que finalice el mes siguiente a la fecha en que haya ocurrido dicho cambio. 2.  La declaración de intereses económicos deberá contener la información siguiente, que se presentará de forma precisa: 2.  La declaración de intereses privados deberá contener la información siguiente, que se presentará de forma pormenorizada y precisa: a)  las actividades profesionales del diputado durante los tres años anteriores a su entrada en funciones en el Parlamento y pertenencia, durante ese tiempo, a comités o consejos de administración de empresas, organizaciones no gubernamentales, asociaciones u otros organismos con personalidad jurídica; a)  las actividades profesionales del diputado durante los tres años anteriores a su entrada en funciones en el Parlamento y pertenencia, durante ese tiempo, a comités o consejos de administración de empresas, organizaciones no gubernamentales, asociaciones u otros organismos con personalidad jurídica; b)  toda asignación que un diputado perciba por el ejercicio de un mandato en otro Parlamento; c)  actividades habituales remuneradas que el diputado desarrolle durante el ejercicio de su mandato, por cuenta ajena o propia; c)  las actividades remuneradas realizadas durante el ejercicio del mandato del diputado, incluido el nombre de la entidad, así como el ámbito y la naturaleza de la actividad, cuando la remuneración total de todas las actividades externas del diputado sea superior a 5 000 euros brutos por año natural; d)  la pertenencia a comités o consejos de administración de empresas, organizaciones no gubernamentales, asociaciones u otros organismos con personalidad jurídica, o cualquier otra actividad exterior, remunerada o no, que el diputado ejerza; d)  la pertenencia a comités o consejos de administración de empresas, organizaciones no gubernamentales, asociaciones u otros organismos con personalidad jurídica, o cualquier otra actividad exterior relevante que el diputado ejerza; e)  actividades exteriores ocasionales remuneradas (incluidas las de escritura, académicas o de asesoría) cuando la remuneración total de todas las actividades exteriores ocasionales remuneradas del diputado exceda de 5 000 euros por año natural; f)  la participación en empresas o sociedades, cuando pueda tener implicaciones políticas o cuando otorgue al diputado una influencia importante en los asuntos de los organismos de que se trate; f)  la participación en empresas o sociedades, cuando pueda tener implicaciones políticas o cuando otorgue al diputado una influencia importante en los asuntos de los organismos de que se trate; g)  el apoyo económico, en personal o en material, prestado por terceros, con indicación de la identidad de estos últimos, que se añada a los medios facilitados por el Parlamento y asignados a los diputados en el marco de sus actividades políticas; g)  el apoyo económico, en personal o en material, prestado por terceros, con indicación de la identidad de estos últimos, que se añada a los medios facilitados por el Parlamento y asignados a los diputados en el marco de sus actividades políticas; h)  otros intereses económicos que puedan influir en el ejercicio de sus funciones de diputado. h)  los motivos directos o indirectos de interés privado, en el sentido del artículo 3, apartado 1, que puedan influir en el ejercicio de sus funciones de diputado y que no estén contemplados en las letras a) a g). Respecto de los elementos declarados conforme al párrafo primero, los diputados indicarán, en su caso, si es o no objeto de remuneración; respecto de las letras a), c), d), e) y f), indicarán asimismo una de las siguientes categorías de ingresos: 2 bis.   Respecto de los elementos declarados conforme al apartado 2, los diputados indicarán, en su caso, si generan o no ingresos u otros beneficios. Si generan ingresos, los diputados indicarán, para cada partida separada, el importe respectivo de dichos ingresos y, en su caso, su periodicidad. Los demás beneficios se describirán en función de su naturaleza. –  no remunerado; –  de 1 a 499 euros mensuales; –  de 500 a 1 000 euros mensuales; –  de 1 001 a 5 000 euros mensuales; –  de 5 001 a 10 000 euros mensuales; –  más de 10 000 euros mensuales, indicando el múltiplo de 10 000 euros más próximo. Cualquier ingreso que los diputados perciban en relación con cada uno de los elementos declarados conforme al párrafo primero, pero no regularmente, se calculará sobre una base anual, se dividirán por doce y se clasificarán en una de las categorías establecidas en el párrafo segundo. 3.  La información facilitada al presidente de conformidad con el presente artículo se publicará en el sitio web del Parlamento de forma fácilmente accesible. 3.  La información facilitada al presidente de conformidad con los apartados 1, 2 y 2 bis se publicará en el sitio web del Parlamento de forma fácilmente accesible. 4.  Los diputados no podrán ser elegidos para ejercer cargos en el Parlamento o en sus órganos, ni ser nombrados ponentes, ni formar parte de delegaciones oficiales o negociaciones interinstitucionales, si no han presentado su declaración de intereses económicos. 4.  Los diputados no podrán ser elegidos para ejercer cargos en el Parlamento o en sus órganos, ni ser nombrados ponentes ni ser designados ponentes alternativos, ni formar parte de delegaciones oficiales o negociaciones interinstitucionales, si no han presentado su declaración de intereses privados. 5.  Si el presidente recibe información que le lleve a considerar que la declaración de intereses de un diputado es sustancialmente incorrecta o anticuada, podrá consultar al Comité Consultivo previsto en el artículo 7. En su caso, el presidente solicitará al diputado que corrija su declaración en un plazo de 10 días. La mesa podrá adoptar una decisión aplicando el apartado 4, a los diputados que no se atengan a la solicitud del presidente. 5.  Si el presidente recibe información que le lleve a considerar que la declaración de intereses privados de un diputado es sustancialmente incorrecta o anticuada, solicitará una aclaración al diputado. A falta de una aclaración satisfactoria, el presidente consultará al Comité Consultivo sobre la Conducta de los Diputados establecido en virtud del artículo 7. Si el Comité Consultivo llega a la conclusión de que la declaración no se ajusta al presente Código de conducta, recomendará al presidente que solicite al diputado que corrija su declaración. Si, teniendo en cuenta esta recomendación, el presidente llega a la conclusión de que el diputado ha infringido el presente Código de conducta, solicitará al diputado que corrija la declaración en un plazo de quince días naturales. Si el diputado no se atiene a esta solicitud de corrección, el presidente adoptará una decisión motivada de conformidad con el artículo 8, apartado 3. El diputado en cuestión podrá interponer recurso de conformidad con el artículo 177 del Reglamento interno. 6.   Los ponentes podrán enumerar voluntariamente, en la exposición de motivos de su informe, los representantes de intereses externos que hayan sido consultados sobre cuestiones relacionadas con el asunto del informe56. __________ 56 Véase la Decisión de la Mesa de 12 de septiembre de 2016 sobre la aplicación del Acuerdo Interinstitucional sobre el Registro de transparencia. Enmienda 11 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 4 bis (nuevo) Artículo 4 bis Declaración sobre el patrimonio Los diputados declararán sus activos y pasivos al inicio y al final de todo mandato. La Mesa establecerá la lista de categorías de activos y pasivos que deban declararse y elaborará el formulario de la declaración. Estas declaraciones se remitirán al presidente y serán accesibles únicamente para las autoridades pertinentes, sin perjuicio del Derecho nacional. Enmienda 12 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 5 Artículo 5 Artículo 5 Obsequios o beneficios similares Obsequios o beneficios similares 1.  En el ejercicio de sus funciones, los diputados al Parlamento Europeo se abstendrán de aceptar obsequios o beneficios similares, salvo cuando el valor aproximado de aquellos sea inferior a 150 euros y les sean otorgados con arreglo a normas de cortesía, o cuando se trate de obsequios que les sean otorgados con arreglo a normas de cortesía cuando representan oficialmente al Parlamento. 1.  En su capacidad de diputados, los diputados al Parlamento Europeo se abstendrán de aceptar obsequios o beneficios similares, salvo cuando el valor aproximado de aquellos sea inferior a 150 euros y les sean otorgados con arreglo a normas de cortesía, o cuando se trate de obsequios que les sean otorgados con arreglo a normas de cortesía cuando representan oficialmente al Parlamento. 2.  Los diputados entregarán al presidente los obsequios que reciban, con arreglo al apartado 1, cuando representen oficialmente al Parlamento; se aplicarán a dichos obsequios las medidas de aplicación que establezca la Mesa conforme al artículo 9. 2.  Los diputados entregarán al presidente los obsequios de un valor aproximado superior a 150 euros que reciban, con arreglo al apartado 1, cuando representen oficialmente al Parlamento; se aplicarán a dichos obsequios las medidas de aplicación que establezca la Mesa conforme al artículo 9. 3.  Lo dispuesto en los apartados 1 y 2 no se aplicará al reembolso de los gastos de viaje, alojamiento y estancia de los diputados, ni al pago directo de dichos gastos por terceros, cuando los diputados, por invitación y en el ejercicio de sus funciones, asistan a actos organizados por terceros. 3.  Lo dispuesto en los apartados 1 y 2 no se aplicará al reembolso de los gastos de viaje, alojamiento y estancia de los diputados, ni al pago directo, total o parcial, de dichos gastos por terceros, cuando los diputados, por invitación y en el ejercicio de sus funciones, asistan a actos organizados por terceros. Los diputados declararán al presidente su asistencia a estos actos, así como la información necesaria con arreglo a las medidas de aplicación establecidas por la Mesa en virtud del artículo 9. El alcance del presente apartado, y en particular las normas destinadas a garantizar la transparencia, se precisarán en las medidas de aplicación que establezca la Mesa en virtud del artículo 9. Enmienda 13 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 5 bis (nuevo) Artículo 5 bis Publicación de las reuniones 1.   Los diputados solo deben reunirse con los representantes de intereses inscritos en el registro de transparencia establecido mediante el Acuerdo interinstitucional sobre un registro de transparencia obligatorio56 bis. 2.   Los diputados publicarán en línea todas las reuniones programadas relativas a asuntos parlamentarios con: a)  representantes de intereses que estén comprendidos en el ámbito de aplicación del Acuerdo Interinstitucional sobre un Registro de transparencia obligatorio; o b)  representantes de las autoridades públicas de terceros países, incluidas sus misiones diplomáticas y embajadas. 3.   La obligación establecida en el apartado 2 se aplicará a las reuniones a las que asistan los diputados o sus asistentes parlamentarios en su nombre. 4.   No obstante lo dispuesto en el apartado 2, los diputados no harán pública una reunión cuya divulgación ponga en peligro la vida, la integridad física o la libertad de alguna persona, o podrán decidir no hacer pública una reunión cuando existan otras razones imperiosas para mantener la confidencialidad. En su lugar, estas reuniones se declararán al presidente, que mantendrá la confidencialidad de la declaración o decidirá que se publique de manera anonimizada o en un momento posterior. La Mesa establecerá las condiciones en las que el presidente podrá hacer pública dicha declaración. 5.   La Mesa pondrá a disposición la infraestructura necesaria para ello en el sitio web del Parlamento. 6.   El artículo 4, apartado 5, se aplicará mutatis mutandis. __________ 56 bis. Acuerdo Interinstitucional de 20 de mayo de 2021 entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre un Registro de transparencia obligatorio (DO L 207 de 11.6.2021, p. 1). Enmienda 14 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 5 ter (nuevo) Artículo 5 ter Declaración de aportaciones Sin perjuicio de la obligación de hacer públicas las reuniones de conformidad con el artículo 5 bis, los ponentes enumerarán en un anexo de su informe u opinión las entidades o personas de las que hayan recibido aportaciones sobre cuestiones relacionadas con el asunto del expediente. El artículo 5 bis, apartado 4, se aplicará mutatis mutandis. Enmienda 15 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 6 Artículo 6 Artículo 6 Actividades de los antiguos diputados Actividades de los antiguos diputados Los antiguos diputados al Parlamento Europeo que desarrollen actividades de representación de intereses o de representación de carácter general directamente relacionadas con el proceso de decisión de la Unión Europea deberán informar de ello al Parlamento Europeo y no podrán beneficiarse, durante el periodo en el que desarrollen tales actividades, de las facilidades concedidas a los antiguos diputados de conformidad con la reglamentación establecida al efecto por la Mesa57. Los antiguos diputados al Parlamento Europeo que desarrollen actividades de representación de intereses o de representación de carácter general directamente relacionadas con el proceso de decisión de la Unión Europea deberán informar de ello al Parlamento Europeo y no podrán beneficiarse, durante el periodo en el que desarrollen tales actividades, de las facilidades concedidas a los antiguos diputados de conformidad con la reglamentación establecida al efecto por la Mesa57. Los diputados no participarán junto con antiguos diputados cuyo mandato finalizó menos de seis meses antes y que pertenezcan a las categorías de personas mencionadas en el artículo 5 bis, apartado 2, en ninguna actividad que pueda permitir a los antiguos diputados influir en la formulación o aplicación de políticas o legislación, o en los procesos de toma de decisiones del Parlamento. __________ __________ 57 Decisión de la Mesa de 12 de abril de 1999 sobre facilidades concedidas a los antiguos diputados al Parlamento Europeo. 57 Decisión de la Mesa de 17 de abril de 2023 sobre los antiguos diputados al Parlamento Europeo. Enmiendas 16, 21pc7, 25pc2-5 y 25pc9 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 7 Artículo 7 Artículo 7 Comité Consultivo sobre la Conducta de los Diputados Comité Consultivo sobre la Conducta de los Diputados 1.  Se crea un Comité Consultivo sobre la Conducta de los Diputados (en lo sucesivo, el «Comité Consultivo»). 1.  Se crea un Comité Consultivo sobre la Conducta de los Diputados (en lo sucesivo, el «Comité Consultivo»). 2.  El Comité Consultivo estará integrado por cinco miembros designados por el presidente al comienzo de su mandato y seleccionados de entre los miembros de la Comisión de Asuntos Constitucionales y de la Comisión de Asuntos Jurídicos, tomando debidamente en consideración la experiencia de los diputados y el equilibrio político del Comité. 2.  El Comité Consultivo estará integrado por ocho diputados al Parlamento Europeo en ejercicio, designados por el presidente al comienzo de su mandato, tomando debidamente en consideración la experiencia de los diputados y el equilibrio político y de género del Comité. Cada uno de los miembros del Comité Consultivo ejercerá la presidencia de este durante seis meses y por rotación. La presidencia del Comité Consultivo rotará cada seis meses entre los miembros. 3.  El presidente designará asimismo, al comienzo de su mandato, un miembro de reserva del Comité Consultivo para cada grupo político no representado en él. 3.  El presidente designará asimismo, al comienzo de su mandato, un miembro de reserva del Comité Consultivo para cada grupo político no representado en él. En caso de presunta infracción del presente Código de conducta por un diputado de un grupo político no representado en el Comité Consultivo, el miembro de reserva correspondiente actuará como sexto miembro titular para el examen de la presunta infracción. En caso de presunta infracción del presente Código de conducta por un diputado de un grupo político no representado en el Comité Consultivo o de que se presente una solicitud en virtud del apartado 4 con respecto a ese diputado, el miembro de reserva correspondiente actuará como noveno miembro titular. 3 bis.   En caso de presunta infracción del presente Código de conducta por un miembro permanente o un miembro de reserva del Comité Consultivo, el miembro permanente o el miembro de reserva de que se trate no participará en los trabajos de dicho Comité que estén relacionados con dicha presunta infracción. 4.  El Comité Consultivo ofrecerá, con carácter confidencial y en un plazo de 30 días naturales, orientaciones sobre la interpretación y aplicación del presente Código de conducta al diputado que así lo solicite. El diputado en cuestión tendrá derecho a prevalerse de esas orientaciones. 4.  El Comité Consultivo ofrecerá, con carácter confidencial y en un plazo de 30 días naturales, orientaciones sobre la interpretación y aplicación del presente Código de conducta, en particular sobre los conflictos de intereses, al diputado que así lo solicite. El diputado en cuestión tendrá derecho a prevalerse de esas orientaciones. Cuando el presidente lo solicite, el Comité Consultivo examinará casos de presunta infracción del presente Código de conducta y asesorará a aquel sobre la posible adopción de medidas. Cuando el presidente lo solicite, el Comité Consultivo examinará casos de presunta infracción del presente Código de conducta y asesorará a aquel sobre la posible adopción de medidas. El Comité Consultivo hará el seguimiento de forma proactiva del cumplimiento por parte de los diputados del presente Código de conducta y de sus medidas de aplicación. Informará al presidente de cualquier posible incumplimiento de dichas disposiciones. Las presuntas infracciones del presente Código de conducta podrán denunciarse directamente ante el Comité Consultivo, que podrá examinarlas y asesorar al presidente sobre la posible adopción de medidas. La Mesa podrá adoptar normas sobre el procedimiento de denuncia de las presuntas infracciones. 5.  El Comité Consultivo, previa consulta con el Presidente, podrá solicitar asesoría de expertos externos. 5.  El Comité Consultivo podrá solicitar asesoría de expertos externos, con total confidencialidad. 6.  El Comité Consultivo publicará un informe anual sobre sus actividades. 6.  El Comité Consultivo publicará un informe anual sobre sus actividades y promoverá periódicamente el conocimiento de los diputados sobre el presente Código de conducta y sus medidas de aplicación. Enmienda 17 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 8 Artículo 8 Artículo 8 Procedimiento para casos de posible infracción del Código de conducta Procedimiento para casos de presunta infracción del presente Código de conducta 1.  Cuando existan razones para creer que un diputado al Parlamento Europeo puede haber infringido el presente Código de conducta, el presidente someterá el asunto al Comité Consultivo, salvo en casos manifiestamente abusivos. 1.  Cuando existan razones para creer que un diputado al Parlamento Europeo puede haber infringido el presente Código de conducta, el presidente someterá el asunto al Comité Consultivo. 2.  El Comité Consultivo examinará las circunstancias de la presunta infracción y podrá oír al diputado de que se trate. Sobre la base de las conclusiones de su examen, el Comité Consultivo formulará una recomendación al presidente sobre una posible decisión. 2.  El Comité Consultivo examinará las circunstancias de la presunta infracción y podrá oír al diputado de que se trate. Sobre la base de las conclusiones de su examen, el Comité Consultivo formulará una recomendación al presidente que comprenda, cuando proceda, una sanción, que podrá consistir en una o varias de las medidas previstas en el artículo 176, apartados 4, 5 y 6, del Reglamento interno. En caso de presunta infracción del Código de conducta por un miembro permanente o un miembro de reserva del Comité Consultivo, el miembro o el miembro de reserva de que se trate se abstendrá de participar en los trabajos de dicho Comité que estén relacionados con dicha presunta infracción. 3.  Si el presidente, habida cuenta de esta recomendación y después de invitar al diputado de que se trate a formular observaciones por escrito, concluye que este ha infringido el Código de conducta, adoptará una decisión motivada en virtud de la cual impondrá una sanción. El presidente notificará la decisión motivada al diputado. 3.  Si el presidente, habida cuenta de esta recomendación y después de invitar al diputado de que se trate a formular observaciones por escrito, concluye que este ha infringido el presente Código de conducta, adoptará una decisión motivada en virtud de la cual impondrá una sanción. El presidente notificará la decisión motivada al diputado. La sanción impuesta podrá consistir en una o varias de las medidas previstas en el artículo 167, apartados 4 a 6, del Reglamento interno. La sanción impuesta podrá consistir en una o varias de las medidas previstas en el artículo 176, apartados 4, 5 y 6, del Reglamento interno. 4.  El diputado en cuestión podrá interponer recurso de conformidad con el artículo 177 del Reglamento interno. 4.  El diputado en cuestión podrá interponer recurso de conformidad con el artículo 177 del Reglamento interno. 4 bis.   El presidente también someterá al Comité Consultivo los incumplimientos sistemáticos, graves o reiterados de las obligaciones de publicidad establecidas en el presente Código de conducta. Enmienda 18 Reglamento interno del Parlamento Europeo Anexo I – artículo 9 Artículo 9 Artículo 9 Aplicación Aplicación La Mesa establecerá medidas de aplicación del presente Código de conducta, entre las que se contará un procedimiento de control, y actualizará, cuando proceda, los importes que se mencionan en los artículos 4 y 5. La Mesa establecerá medidas de aplicación del presente Código de conducta, entre las que se contará un procedimiento de control del cumplimiento y formación para los diputados. La Mesa también podrá formular propuestas de revisión del presente Código de conducta. La Mesa también podrá formular propuestas de revisión del presente Código de conducta.

(1) * Las referencias a «pc» que figuran en los encabezamientos de las enmiendas aprobadas se entenderán como la parte correspondiente de dichas enmiendas.

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 13 de septiembre de 2023 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Instrumento de Emergencia del Mercado Único y se deroga el Reglamento (CE) n.º 2679/98 del Consejo (COM(2022)0459 – C9-0315/2022 – 2022/0278(COD))(1)

P9_TA(2023)0317 A9-0246/2023

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

Texto de la Comisión   Enmienda Enmienda 1 Propuesta de Reglamento Título Propuesta de Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establece el Instrumento de Emergencia del Mercado Único y se deroga el Reglamento (CE) n.º 2679/98 del Consejo por el que se establece un marco de medidas de emergencia y resiliencia del mercado interior (Ley de Emergencia y Resiliencia del Mercado Interior) y se modifica el Reglamento (CE) n.º 2679/98 del Consejo (Texto pertinente a efectos del EEE) (Texto pertinente a efectos del EEE) Enmienda 2 Propuesta de Reglamento Considerando 1 (1)  Las crisis pasadas, en especial los primeros días de la pandemia de COVID-19, han puesto de manifiesto que el mercado interior (también conocido como el mercado único) y sus cadenas de suministro pueden verse gravemente afectados por tales crisis, y que o bien faltan instrumentos adecuados de gestión de crisis y mecanismos de coordinación, o bien no cubren todos los aspectos del mercado único o no permiten una respuesta oportuna a tales incidencias. (1)  Las crisis pasadas, en especial los primeros días de la pandemia de COVID-19, han puesto de manifiesto que el mercado interior y sus cadenas de suministro pueden verse gravemente afectados, y que o bien faltan instrumentos adecuados de gestión de crisis y mecanismos de coordinación, o bien no cubren todos los aspectos del mercado interior o no permiten una respuesta oportuna y eficaz a tales crisis. Enmienda 3 Propuesta de Reglamento Considerando 2 (2)  La Unión no estaba lo suficientemente preparada para garantizar la fabricación, la adquisición y la distribución eficientes de productos no médicos pertinentes para la crisis, como los equipos de protección individual, especialmente en la fase inicial de la pandemia de COVID-19, y las medidas ad hoc adoptadas por la Comisión para restablecer el funcionamiento del mercado único y garantizar la disponibilidad de productos no médicos pertinentes para la crisis durante la pandemia de COVID-19 fueron inevitablemente reactivas. La pandemia también reveló una visión general insuficiente de las capacidades de fabricación en toda la Unión, así como de las vulnerabilidades relacionadas con las cadenas de suministro mundiales. (2)  La Unión no estaba lo suficientemente preparada para garantizar la fabricación, la adquisición y la distribución eficientes de productos no médicos pertinentes para la crisis, como los equipos de protección individual, especialmente en la fase inicial de la pandemia de COVID-19, y las medidas ad hoc adoptadas por la Comisión para restablecer el funcionamiento del mercado interior y garantizar la disponibilidad de productos no médicos pertinentes para la crisis durante la pandemia de COVID-19 fueron inevitablemente reactivas. La pandemia también reveló una visión general insuficiente de las capacidades de fabricación en toda la Unión, así como de las vulnerabilidades relacionadas con las cadenas de suministro mundiales. Enmienda 4 Propuesta de Reglamento Considerando 2 bis (nuevo) (2 bis)  Durante la pandemia de COVID-19, las medidas descoordinadas que restringen la libre circulación de personas afectaron especialmente a sectores críticos, en particular aquellos que dependen de trabajadores móviles, incluidos los trabajadores fronterizos y transfronterizos, que desempeñaron un papel esencial en el mantenimiento de la economía de la Unión durante ese tiempo. Enmienda 5 Propuesta de Reglamento Considerando 3 (3)  Las acciones de la Comisión se retrasaron varias semanas debido a la falta de medidas de planificación de contingencia a escala de la Unión y a la falta de claridad en cuanto a con qué parte de la Administración nacional era necesario contactar para encontrar soluciones rápidas a las incidencias causadas por la crisis en el mercado único. Además, quedó claro que las medidas restrictivas no coordinadas adoptadas por los Estados miembros agravarían aún más los efectos de la crisis en el mercado único. Se puso de manifiesto la necesidad de establecer acuerdos entre los Estados miembros y las autoridades de la Unión en cuanto a la planificación de contingencia, la coordinación a nivel técnico y la cooperación y el intercambio de información. (3)  Las acciones de la Comisión se retrasaron varias semanas debido a la falta de medidas de planificación de contingencia a escala de la Unión y a la falta de claridad en cuanto a con qué autoridad nacional era necesario contactar para encontrar soluciones rápidas a las incidencias causadas por la crisis en el mercado interior. Además, quedó claro que las medidas restrictivas no coordinadas adoptadas por los Estados miembros agravarían aún más los efectos de la crisis en el mercado interior. Se puso de manifiesto la necesidad de establecer acuerdos entre los Estados miembros y las autoridades de la Unión en cuanto a la planificación de contingencia, la coordinación a nivel técnico y la cooperación y el intercambio de información. Asimismo, se puso de manifiesto que la falta de coordinación efectiva entre los Estados miembros agravó la escasez de mercancías y creó más obstáculos a la libre circulación de servicios y personas. Enmienda 6 Propuesta de Reglamento Considerando 4 (4)  Las organizaciones representativas de los operadores económicos han sugerido que los operadores económicos no disponían de información suficiente sobre las medidas de respuesta a las crisis de los Estados miembros durante la pandemia, en parte debido a que no sabían dónde obtener dicha información y en parte debido a las limitaciones lingüísticas y a la carga administrativa que implica realizar consultas repetidas en todos los Estados miembros, especialmente en un entorno normativo en constante cambio. Esto les impidió tomar decisiones comerciales bien fundadas respecto a en qué medida podían confiar en sus derechos de libre circulación o continuar sus operaciones comerciales transfronterizas durante la crisis. Es necesario mejorar la disponibilidad de información sobre las medidas nacionales y a escala de la Unión de respuesta a las crisis (4)  Sin embargo, a pesar de la falta de coordinación inicial, las normas del mercado interior desempeñaron un papel clave a la hora de mitigar el impacto negativo de la crisis y garantizar una rápida recuperación de la economía de la Unión, concretamente al impedir restricciones nacionales injustificadas y desproporcionadas contenidas en las respuestas unilaterales de los Estados miembros y al ofrecer un fuerte incentivo para encontrar soluciones comunes, promoviendo así la solidaridad. Enmienda 7 Propuesta de Reglamento Considerando 5 (5)  Estos acontecimientos recientes también han puesto de manifiesto la necesidad de que la Unión esté mejor preparada para posibles crisis futuras, especialmente teniendo en cuenta los efectos persistentes del cambio climático y los desastres naturales resultantes, así como las inestabilidades económicas y geopolíticas mundiales. Dado que no se sabe qué tipos de crisis podrían surgir y tener graves repercusiones en el mercado único y sus cadenas de suministro en el futuro, es necesario prever un instrumento que pueda aplicarse en relación con las repercusiones de una amplia gama de crisis en el mercado único. (5)  Estos acontecimientos recientes también han puesto de manifiesto la necesidad de que la Unión esté mejor preparada para posibles crisis futuras, en particular teniendo en cuenta los efectos persistentes del cambio climático y los desastres naturales resultantes, así como las inestabilidades económicas y geopolíticas mundiales. Dado que no se sabe qué tipos de crisis podrían surgir y tener graves repercusiones en el mercado interior y sus cadenas de suministro en el futuro, es necesario prever un instrumento que pueda aplicarse en relación con las repercusiones de una amplia gama de crisis que repercutan en el mercado interior y tengan un efecto transfronterizo. Enmienda 8 Propuesta de Reglamento Considerando 6 (6)  El impacto de una crisis en el mercado único puede ser doble. Por un lado, una crisis puede provocar obstáculos a la libre circulación dentro del mercado único, perturbando así su funcionamiento normal. Por otro lado, una crisis puede amplificar la escasez de bienes y servicios pertinentes para la crisis en el mercado único. El Reglamento debe abordar ambos tipos de repercusiones en el mercado único. (6)  El impacto de una crisis en el mercado interior puede provocar obstáculos a la libre circulación dentro del mercado interior, perturbando así su funcionamiento normal. Una crisis puede agravar la escasez de bienes y servicios pertinentes para la crisis en el mercado interior. El presente Reglamento debe abordar el efecto perjudicial en la libre circulación de mercancías, servicios o personas en el mercado interior. Enmienda 9 Propuesta de Reglamento Considerando 7 (7)  Dado que es difícil predecir cualquier aspecto específico de futuras crisis que afecte al mercado único y a sus cadenas de suministro, el presente Reglamento debe establecer un marco general para anticipar y reducir al mínimo los efectos negativos que cualquier crisis pueda tener en el mercado único y sus cadenas de suministro, así como para prepararse y responder a ellos. . (7)  Dado que es difícil predecir cualquier aspecto específico de futuras crisis que afecte al mercado interior y a sus cadenas de suministro, el presente Reglamento debe establecer un marco general para anticipar y reducir al mínimo los efectos negativos que cualquier crisis pueda tener en el mercado interior y sus cadenas de suministro, así como para fortalecer su resiliencia. Enmienda 10 Propuesta de Reglamento Considerando 8 (8)  El marco de medidas establecido en virtud del presente Reglamento debe aplicarse de manera coherente, transparente, eficiente, proporcionada y oportuna, teniendo debidamente en cuenta la necesidad de mantener funciones sociales vitales, es decir, la seguridad pública, la protección, el orden público o la salud pública, respetando la responsabilidad de los Estados miembros de salvaguardar la seguridad nacional y su facultad de salvaguardar otras funciones esenciales del Estado, incluida la garantía de la integridad territorial del Estado y el mantenimiento del orden público. (8)  Las medidas establecidas en el presente Reglamento deben aplicarse de manera coherente, transparente, eficiente, proporcionada y oportuna, teniendo debidamente en cuenta la necesidad de mantener funciones sociales vitales, es decir, la seguridad pública, la protección, el orden público o la salud pública, respetando la responsabilidad de los Estados miembros de salvaguardar la seguridad nacional y su facultad de salvaguardar otras funciones esenciales del Estado, incluida la garantía de la integridad territorial del Estado y el mantenimiento del orden público. Por consiguiente, el presente Reglamento debe entenderse sin perjuicio de las cuestiones relacionadas con la seguridad y la defensa nacionales. Enmienda 11 Propuesta de Reglamento Considerando 9 (9)  Para ello, el presente Reglamento establece: (9)  Para ello, el presente Reglamento establece los medios necesarios para garantizar el funcionamiento continuo del mercado interior, la libre circulación de bienes, servicios y personas, incluidos los trabajadores, y la disponibilidad para los ciudadanos, las empresas y las autoridades públicas en tiempos de crisis de bienes y servicios pertinentes para las crisis. —  los medios necesarios para garantizar el funcionamiento continuo del mercado único, las empresas que operan en el mercado único y sus cadenas de suministro estratégicas, en particular la libre circulación de mercancías, servicios y personas en tiempos de crisis y la disponibilidad para los ciudadanos, las empresas y las autoridades públicas en tiempos de crisis de bienes y servicios pertinentes para la crisis; —  un foro para la coordinación, cooperación e intercambio de información adecuados; así como —  los medios para la accesibilidad y disponibilidad oportunas de la información necesaria para ofrecer una respuesta específica y un comportamiento adecuado del mercado por parte de las empresas y los ciudadanos durante una crisis. Enmienda 12 Propuesta de Reglamento Considerando 10 (10)  En la medida de lo posible, el presente Reglamento debe permitir la anticipación de acontecimientos y crisis, sobre la base de análisis en curso relativos a ámbitos importantes de la economía del mercado único desde un punto de vista estratégico y a la continua labor prospectiva de la Unión. suprimido Enmienda 13 Propuesta de Reglamento Considerando 11 (11)  El presente Reglamento no debe duplicar el marco vigente para los medicamentos, los productos sanitarios u otras contramedidas médicas en virtud del marco de seguridad sanitaria de la UE, en particular el Reglamento (UE) .../... sobre las amenazas transfronterizas graves para la salud [Reglamento SCBTH (COM/2020/727)], el Reglamento (UE) .../... del Consejo relativo a un marco de medidas para garantizar el suministro de contramedidas médicas [Reglamento relativo al marco de emergencia (COM/2021/577)], el Reglamento (UE) .../... sobre la ampliación del mandato del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades [Reglamento relativo al ECDC (COM(2020) 726 final)] y el Reglamento (UE) 2022/123 sobre la ampliación del mandato de la EMA (Reglamento relativo a la EMA). Por tanto, los medicamentos, productos sanitarios u otras contramedidas médicas, cuando hayan sido incluidos en la lista a que se refiere el artículo 6, apartado 1, del Reglamento relativo al marco de emergencia, quedarán excluidos del ámbito de aplicación del presente Reglamento, salvo en relación con las disposiciones relativas a la libre circulación durante una emergencia del mercado único y, en particular, las destinadas a restablecer y facilitar la libre circulación, así como el mecanismo de notificación. (11)  El presente Reglamento no debe duplicar el marco vigente para los medicamentos, los productos sanitarios u otras contramedidas médicas en virtud del marco de seguridad sanitaria de la UE, incluidos el Reglamento (UE) 2022/123 y el Reglamento (UE) 2022/2371. Por tanto, los medicamentos, productos sanitarios u otras contramedidas médicas, que sean de su competencia, quedarán excluidos del ámbito de aplicación del presente Reglamento, salvo en relación con las disposiciones relativas a la libre circulación durante una emergencia del mercado interior y, en particular, las destinadas a restablecer y facilitar la libre circulación, así como el mecanismo de notificación. Enmienda 14 Propuesta de Reglamento Considerando 12 (12)  El presente Reglamento debe complementar el Dispositivo de la UE de Respuesta Política Integrada a las Crisis (RPIC) gestionado por el Consejo en virtud de la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1993 del Consejo en lo que respecta a su trabajo sobre las repercusiones en el mercado único de las crisis intersectoriales que requieren una toma de decisiones políticas. (12)  El presente Reglamento debe complementar el Dispositivo de la UE de Respuesta Política Integrada a las Crisis gestionado por el Consejo en virtud de la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1993 del Consejo en lo que respecta a su trabajo sobre las repercusiones en el mercado interior de las crisis intersectoriales que requieren una toma de decisiones políticas. Enmienda 15 Propuesta de Reglamento Considerando 16 (16)  A fin de tener en cuenta el carácter excepcional y las posibles consecuencias de gran alcance para el funcionamiento esencial del mercado único de una emergencia del mercado único, deben conferirse al Consejo con carácter excepcional competencias de ejecución para la activación del modo de emergencia del mercado único, de conformidad con el artículo 281, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. (16)  El presente Reglamento debe entenderse sin perjuicio de la legislación laboral o de las condiciones de trabajo, incluida la salud y la seguridad en el trabajo, y de los derechos de negociación colectiva y la autonomía de los interlocutores sociales. Enmienda 16 Propuesta de Reglamento Considerando 17 (17)  El artículo 21 del TFUE establece el derecho de los ciudadanos de la Unión a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y en las disposiciones adoptadas para su aplicación. Tales condiciones y limitaciones detalladas se establecen en la Directiva 2004/38/CE, que establece los principios generales aplicables a estas limitaciones y los motivos que pueden utilizarse para justificar tales medidas. Estos motivos son el orden público, la seguridad o la salud pública. En este contexto, las restricciones a la libre circulación pueden justificarse si son proporcionadas y no discriminatorias. El presente Reglamento no tiene por objeto establecer motivos adicionales para la limitación del derecho a la libre circulación de personas más allá de los previstos en el capítulo VI de la Directiva 2004/38/CE. (17)   Cuando las actividades que deban llevarse a cabo en virtud del presente Reglamento impliquen el tratamiento de datos personales, dicho tratamiento deberá respetar la legislación pertinente de la Unión en materia de protección de datos personales, a saber, el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo1a y el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo1b. __________________ 1a Reglamento (UE) 2016/769 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1). 1b Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.º 45/2001 y la Decisión n.º 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39). Enmienda 17 Propuesta de Reglamento Considerando 18 (18)  Por lo que respecta a las medidas para restablecer y facilitar la libre circulación de personas y cualesquiera otras medidas que afecten a la libre circulación de personas previstas en el presente Reglamento, se basan en el artículo 21 del TFUE y complementan la Directiva 2004/38/CE sin afectar a su aplicación en caso de emergencia del mercado único. Tales medidas no deben dar lugar a la autorización o justificación de restricciones a la libre circulación contrarias a los Tratados o a otras disposiciones del Derecho de la Unión. (18)  El presente Reglamento establece derechos y obligaciones para los operadores económicos, en particular las personas físicas o jurídicas, incluida cualquier asociación temporal de empresas, que ofrezcan productos o servicios de importancia crítica en el mercado. Además, define ámbitos de importancia crítica que revisten una importancia sistémica y vital para el funcionamiento del mercado interior, en particular ámbitos relacionados con la libre circulación transfronteriza de mercancías, servicios o personas, por ejemplo en los ámbitos de la alimentación, el transporte, el mantenimiento, la salud o las tecnologías de la información. Enmienda 18 Propuesta de Reglamento Considerando 19 (19)  El artículo 45 del TFUE establece el derecho de los trabajadores a la libre circulación, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y a las medidas adoptadas para su aplicación. El presente Reglamento contiene disposiciones que complementan las medidas existentes para reforzar la libre circulación de personas, aumentar la transparencia y prestar asistencia administrativa durante posibles emergencias del mercado único. Dichas medidas incluyen la creación y puesta a disposición de puntos de contacto únicos para los trabajadores y sus representantes en los Estados miembros y a escala de la Unión durante la aplicación de los modos de vigilancia y emergencia del mercado único en virtud del presente Reglamento. (19)  Con el fin de garantizar el funcionamiento fluido del mercado interior, el presente Reglamento debe establecer un Consejo de Emergencia y Resiliencia del Mercado Interior (en lo sucesivo, «Consejo de Emergencia y Resiliencia») que asesore a la Comisión sobre las medidas apropiadas para anticipar y prevenir los efectos de una crisis, así como para responder a los mismos. El Parlamento Europeo debe poder designar a un experto como miembro del Consejo de Emergencia y Resiliencia. La Comisión debe invitar a representantes de otros organismos pertinentes para la crisis a escala de la Unión en calidad de observadores a las reuniones pertinentes del Consejo de Emergencia y Resiliencia, incluidos, cuando proceda, representantes del Comité de las Regiones y del Comité Económico y Social Europeo. La Comisión debe velar por que el Parlamento Europeo reciba todos los documentos al mismo tiempo que los representantes de los Estados miembros. El Parlamento Europeo debe asimismo disfrutar sistemáticamente del acceso a las reuniones del Consejo de Emergencia y Resiliencia a las que se invita a expertos de los Estados miembros. La participación de representantes de los Estados de la AELC en calidad de observadores debe garantizarse de conformidad con el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, así como con los acuerdos bilaterales celebrados entre la Unión y la Confederación Suiza. El Consejo de Emergencia y Resiliencia debe, en particular, asistir y asesorar a la Comisión en relación con las medidas que repercutan en la libre circulación de mercancías, servicios y personas, incluidos los trabajadores, prestando especial atención a los trabajadores móviles, incluidos los trabajadores fronterizos y transfronterizos. Enmienda 19 Propuesta de Reglamento Considerando 20 (20)  Si los Estados miembros adoptan medidas que afectan a la libre circulación de mercancías o personas o a la libre prestación de servicios en preparación para una emergencia del mercado único, y durante la misma, deben limitar dichas medidas a lo necesario y eliminarlas tan pronto como la situación lo permita. Dichas medidas deben respetar los principios de proporcionalidad y no discriminación y deben tener en cuenta la situación particular de las regiones fronterizas. (20)   Es esencial garantizar una mayor transparencia y rendición de cuentas, especialmente en tiempos de crisis, en consonancia con los valores en los que se basa la Unión. El Parlamento Europeo desempeña un papel clave a la hora de garantizar la rendición de cuentas democrática. Por consiguiente, el presente Reglamento debe establecer normas para mejorar el diálogo sobre situaciones de emergencia y resiliencia entre la Comisión, el Parlamento Europeo y el Consejo. Enmienda 20 Propuesta de Reglamento Considerando 21 (21)   La activación del modo de emergencia del mercado único debe activar, a su vez, una obligación para los Estados miembros de notificar las restricciones a la libre circulación pertinentes para la crisis. (21)   Para garantizar una coordinación y un intercambio de información eficaces en casos de emergencia, el presente Reglamento establece la obligación de que los Estados miembros designen oficinas centrales de enlace, responsables del contacto con la oficina central de enlace a escala de la Unión designada por la Comisión y con las oficinas centrales de enlace de otros Estados miembros. Enmienda 21 Propuesta de Reglamento Considerando 22 (22)  Al examinar la compatibilidad de cualquier proyecto notificado o de cualquier medida adoptada con el principio de proporcionalidad, la Comisión debe tener debidamente en cuenta la evolución de la situación de crisis y, a menudo, la información limitada de que disponen los Estados miembros cuando tratan de reducir los riesgos emergentes en el contexto de la crisis. Cuando esté justificado y sea necesario en función de las circunstancias, la Comisión podrá considerar, sobre la base de cualquier información disponible, en particular de la información científica o especializada, los fundamentos de los argumentos de los Estados miembros que se basen en el principio de precaución como motivo para adoptar restricciones a la libre circulación de personas. Corresponde a la Comisión velar por que dichas medidas se ajusten al Derecho de la Unión y no creen obstáculos injustificados al funcionamiento del mercado único. La Comisión debe reaccionar lo antes posible a las notificaciones de los Estados miembros, teniendo en cuenta las circunstancias de la crisis particular, y a más tardar dentro de los plazos establecidos en el presente Reglamento. (22)   La resiliencia es clave para garantizar que el mercado interior atiende uno de sus objetivos últimos de sostener la economía de la Unión. El presente Reglamento debe permitir la anticipación de acontecimientos y crisis, sobre la base de análisis en curso relativos a ámbitos sumamente importantes de la economía del mercado interior y a la continua labor prospectiva de la Unión. Con el fin de garantizar la preparación para las crisis de todos los agentes, es necesario formular normas sobre pruebas de resistencia que deben realizarse al menos cada dos años, y sobre actividades de formación y protocolos en materia de crisis que atañan no solo a las autoridades nacionales pertinentes, sino también a partes interesadas como las empresas, los interlocutores sociales y diversos expertos. También es esencial establecer normas sobre reservas estratégicas de bienes de importancia crítica, a fin de garantizar un intercambio adecuado de información y prestar apoyo a los Estados miembros para ayudarles a coordinar y racionalizar sus esfuerzos. Enmienda 22 Propuesta de Reglamento Considerando 23 (23)  A fin de garantizar que las medidas específicas de emergencia del mercado único previstas en el presente Reglamento solo se utilicen cuando sea indispensable para responder a una emergencia concreta del mercado único, dichas medidas deben requerir una activación individual mediante actos de ejecución de la Comisión, en los que se indiquen los motivos de dicha activación y los mercancías o servicios pertinentes para la crisis a los que se aplican dichas medidas. (23)   A fin de determinar los sectores críticos, debe establecerse una metodología que tenga en cuenta criterios específicos, a saber, los flujos comerciales, la demanda y la oferta, la concentración de la oferta, la producción y las capacidades de producción a escala de la Unión y escala mundial en las diferentes fases de la cadena de valor y las interdependencias entre los operadores económicos. Enmienda 23 Propuesta de Reglamento Considerando 24 (24)  Además, a fin de garantizar la proporcionalidad de los actos de ejecución y el debido respeto del papel de los operadores económicos en la gestión de crisis, la Comisión solo debe recurrir a la activación del modo de emergencia del mercado único cuando los operadores económicos no puedan ofrecer una solución de forma voluntaria en un plazo razonable. En cada acto de este tipo, y en relación con todos los aspectos particulares de una crisis, debe indicarse por qué se da esa situación. (24)   Es importante identificar y supervisar las cadenas de suministro de bienes y servicios de importancia crítica durante el modo de vigilancia, así como la libre circulación de las categorías de trabajadores de importancia crítica, antes de una emergencia del mercado interior. A fin de tener en cuenta la activación del modo de vigilancia y las posibles consecuencias para el correcto funcionamiento del mercado interior que desencadena, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución para la activación de dicho modo, de conformidad con el artículo 291, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El modo de vigilancia debe activarse durante un período máximo de seis meses, con la posibilidad de una prórroga de la misma duración, teniendo debidamente en cuenta el dictamen emitido por el Consejo de Emergencia y Resiliencia. La Comisión debe presentar al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre sus conclusiones relativas al seguimiento, realizado durante el modo de vigilancia, de las cadenas de suministro de bienes, servicios de importancia crítica, la libre circulación de las categorías de trabajadores de importancia crítica y el inventario de los operadores económicos más pertinentes. Enmienda 24 Propuesta de Reglamento Considerando 25 (25)  La Comisión solo debe utilizar las solicitudes de información dirigidas a los operadores económicos cuando la información necesaria para responder adecuadamente a la emergencia del mercado único, como puede ser la información necesaria para la contratación pública por parte de la Comisión en nombre de los Estados miembros o la estimación de la capacidad de producción de los fabricantes de bienes pertinentes para la crisis cuyas cadenas de suministro se hayan visto perturbadas, no pueda obtenerse de fuentes públicamente disponibles o como resultado de información que se haya facilitado voluntariamente. (25)   La Comisión debe evaluar cuidadosamente la gravedad de las perturbaciones en el funcionamiento del mercado interior y el impacto de una crisis sobre la base de pruebas concretas y fiables, y teniendo debidamente en cuenta los criterios establecidos en el presente Reglamento. Enmienda 25 Propuesta de Reglamento Considerando 26 (26)   La activación del modo de emergencia en el mercado único, cuando sea necesario, también debe activar la aplicación de determinados procedimientos de respuesta a las crisis que introduzcan ajustes en las normas que rigen el diseño, la fabricación, la evaluación de la conformidad y la introducción en el mercado de bienes sujetos a normas armonizadas de la Unión. Estos procedimientos de respuesta a las crisis deben permitir, en un contexto de emergencia, la rápida introducción en el mercado de productos designados como bienes pertinentes para la crisis. Los organismos de evaluación de la conformidad deben dar prioridad a la evaluación de la conformidad de los bienes pertinentes para la crisis frente a cualquier otra solicitud en curso para otros productos. Por otra parte, en los casos en que se produzcan retrasos indebidos en los procedimientos de evaluación de la conformidad, las autoridades nacionales competentes deben poder expedir autorizaciones para productos que no hayan sido sometidos a los procedimientos de evaluación de la conformidad aplicables para su introducción en su mercado respectivo, siempre que cumplan los requisitos de seguridad aplicables. Dichas autorizaciones solo serán válidas en el territorio del Estado miembro de expedición y estarán limitadas a la duración de la emergencia del mercado único. Además, con el fin de facilitar el aumento del suministro de productos pertinentes para la crisis, deben introducirse ciertas flexibilidades con respecto al mecanismo de presunción de conformidad. En el contexto de una emergencia del mercado único, los fabricantes de bienes pertinentes para la crisis deben poder basarse también en normas nacionales e internacionales, que proporcionen un nivel de protección equivalente al de las normas armonizadas de la Unión. En los casos en que no existan estas últimas o su cumplimiento resulte excesivamente complejo debido a las perturbaciones del mercado único, la Comisión debe poder emitir especificaciones técnicas comunes de aplicación voluntaria u obligatoria con el fin de proporcionar soluciones técnicas listas para su uso a los fabricantes. (26)   A fin de tener en cuenta el carácter excepcional y las posibles consecuencias de gran alcance de la activación del modo de emergencia del mercado interior, que podrían afectar negativamente a la libre circulación de mercancías, servicios y personas, y con el fin de garantizar un control público adecuado, el modo de emergencia del mercado interior solo debe activarse mediante un acto legislativo en forma de decisión a propuesta de la Comisión y adoptada sin demora conjuntamente por el Parlamento Europeo y el Consejo. Para hacer frente a la necesidad de una toma de decisiones rápida en tiempos de crisis, las decisiones para activar el modo de emergencia del mercado interior podrán adoptarse recurriendo a procedimientos de urgencia, puesto que estos procedimientos ya se han utilizado con éxito en el pasado. Enmienda 26 Propuesta de Reglamento Considerando 27 (27)  La introducción de estos ajustes pertinentes para la crisis en las normas sectoriales armonizadas pertinentes de la Unión requiere ajustes específicos de los diecinueve marcos sectoriales siguientes: Directiva 2000/14/CE, Directiva 2006/42/UE, Directiva 2010/35/UE, Directiva 2013/29/UE, Directiva 2014/28/UE, Directiva 2014/29/UE, Directiva 2014/30/UE, Directiva 2014/31/UE, Directiva 2014/32/UE, Directiva 2014/33/UE, Directiva 2014/34/UE, Directiva 2014/35/UE, Directiva 2014/53/UE, Directiva 2014/68/UE, Reglamento (UE) 2016/424, Reglamento (UE) 2016/425, Reglamento (UE) 2016/426, Reglamento (UE) 2019/1009 y Reglamento (UE) n.º 305/2011. La activación de los procedimientos de emergencia debe estar supeditada a la activación de la emergencia del mercado único y debe limitarse a los productos designados como productos pertinentes para la crisis. (27)   La activación de los procedimientos de emergencia debe estar supeditada a la activación del modo de emergencia del mercado interior y debe limitarse a los productos designados como productos pertinentes para la crisis. Por consiguiente, la activación del modo de emergencia del mercado interior, en caso necesario, también debe activar la aplicación de determinados procedimientos de respuesta a las crisis que regulen el diseño, la fabricación, la evaluación de la conformidad y la introducción en el mercado de bienes sujetos a normas armonizadas de la Unión o que entran en el ámbito de aplicación de las normas del marco general de seguridad, limitados a los productos designados como bienes pertinentes para la crisis. Enmienda 27 Propuesta de Reglamento Considerando 28 (28)  En los casos en que existan riesgos importantes para el funcionamiento del mercado único o en casos de escasez grave o de una demanda excepcionalmente elevada de bienes de importancia estratégica, las medidas a escala de la Unión destinadas a garantizar la disponibilidad de productos pertinentes para la crisis, como pedidos calificados como prioritarios, pueden resultar indispensables para restablecer el funcionamiento normal del mercado único. (28)   Las restricciones a la libre circulación de bienes, servicios y personas impuestas por los Estados miembros deben prohibirse, a menos que no sean discriminatorias, estén justificadas y sean proporcionadas. No debe caber la posibilidad de suspender las libertades fundamentales establecidas en el Tratado en tiempos de crisis y los Estados miembros no deben utilizar la situación de emergencia como pretexto para adoptar restricciones que vayan más allá de las normas del Tratado. Toda respuesta a una emergencia del mercado interior debe cumplir estrictamente dichas normas, así como las normas establecidas en el presente Reglamento. Si los Estados miembros adoptan medidas que afectan a la libre circulación de mercancías o personas, o a la libre prestación de servicios en la preparación y durante las emergencias del mercado interior, deben limitar dichas medidas a lo necesario y eliminarlas en cuanto se desactive el modo de emergencia o antes, cuando ya no sean necesarias. Dichas medidas deben respetar los principios de proporcionalidad y no discriminación y deben tener en cuenta la situación particular de las regiones fronterizas. Enmienda 28 Propuesta de Reglamento Considerando 29 (29)  Con el fin de aprovechar el poder adquisitivo y la posición negociadora de la Comisión durante la aplicación del modo de vigilancia del mercado único y el modo de emergencia del mercado único, los Estados miembros deben poder solicitar a la Comisión que haga contrataciones en su nombre. (29)  Las organizaciones representativas de los operadores económicos han sugerido que los operadores económicos no disponían de información suficiente sobre las medidas de respuesta a las crisis de los Estados miembros durante la pandemia, en parte debido a que no sabían dónde obtener dicha información y en parte debido a las limitaciones lingüísticas y a la carga administrativa que implica realizar consultas repetidas en todos los Estados miembros, especialmente en un entorno normativo en constante cambio. Esto les impidió tomar decisiones comerciales bien fundadas respecto a en qué medida podían confiar en sus derechos de libre circulación o continuar sus operaciones comerciales transfronterizas durante la crisis. Es necesario mejorar la disponibilidad de información sobre las medidas nacionales y a escala de la Unión de respuesta a las crisis. Enmienda 29 Propuesta de Reglamento Considerando 30 (30)  Cuando exista una grave escasez de productos o servicios pertinentes para la crisis en el mercado único durante una emergencia del mercado único, y quede claro que los operadores económicos que operan en el mercado único no producen ninguno de estos productos o servicios pero que, en principio, podrían reorientar sus líneas de producción o podrían tener capacidad suficiente para suministrar los bienes o servicios necesarios, la Comisión debe poder recomendar a los Estados miembros, como último recurso, que adopten medidas para facilitar o solicitar el aumento o la reorientación de la capacidad de producción de los fabricantes o de la capacidad de los proveedores de servicios para prestar servicios pertinentes para la crisis. De este modo, la Comisión informaría a los Estados miembros acerca de la gravedad de la escasez y del tipo de bienes o servicios pertinentes para la crisis necesarios, y proporcionaría apoyo y asesoramiento en relación con las flexibilidades del acervo de la UE para tales fines. (30)  El artículo 21 del TFUE establece el derecho de los ciudadanos de la Unión a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y en las medidas adoptadas para su aplicación. Tales condiciones y limitaciones detalladas se establecen en la Directiva 2004/38/CE, La Directiva establece que establece los principios generales aplicables a estas limitaciones y los motivos que pueden utilizarse para justificar tales medidas. Estos motivos son el orden público, la seguridad o la salud pública. En este contexto, las restricciones a la libre circulación pueden justificarse si son proporcionadas y no discriminatorias. El presente Reglamento no tiene por objeto establecer motivos adicionales para la limitación del derecho a la libre circulación de personas más allá de los previstos en el capítulo VI de la Directiva 2004/38/CE. Enmienda 30 Propuesta de Reglamento Considerando 31 (31)  Las medidas que garantizan la flexibilidad normativa permitirían a la Comisión recomendar a los Estados miembros que aceleren los procedimientos de concesión de permisos que serían necesarios para intensificar la capacidad de producir bienes pertinentes para la crisis o prestar servicios pertinentes para la crisis. (31)  Las medidas para restablecer y facilitar la libre circulación de personas y cualesquiera otras medidas que afecten a la libre circulación de personas previstas en el presente Reglamento, se basan en el artículo 21 del TFUE y complementan la Directiva 2004/38/CE sin afectar a su aplicación en caso de emergencia del mercado único. Tales medidas no deben dar lugar a la autorización o justificación de restricciones a la libre circulación contrarias a los Tratados o a otras disposiciones del Derecho de la Unión. Enmienda 31 Propuesta de Reglamento Considerando 32 (32)  Además, para garantizar que los bienes pertinentes para la crisis estén disponibles durante una emergencia del mercado único, la Comisión podrá invitar a los operadores económicos que operan en cadenas de suministro pertinentes para la crisis a que den prioridad a los pedidos de insumos necesarios para la producción de bienes finales que sean pertinentes para la crisis, o a los pedidos de dichos bienes finales. En caso de que un operador económico se niegue a aceptar y dar prioridad a tales pedidos, tras la presentación de pruebas objetivas de que la disponibilidad de bienes pertinentes para la crisis es indispensable, la Comisión podrá decidir invitar a los operadores económicos en cuestión a aceptar y dar prioridad a determinados pedidos, cuyo cumplimiento prevalecerá entonces sobre cualquier otra obligación del derecho público o privado. En caso de no aceptación, el operador en cuestión debe explicar los motivos legítimos por las que rechaza la solicitud. La Comisión podrá hacer pública dicha explicación razonada o partes de la misma, teniendo debidamente en cuenta la confidencialidad comercial. (32)   El artículo 45 del TFUE establece el derecho de los trabajadores a la libre circulación, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y a las medidas adoptadas para su aplicación. El presente Reglamento contiene disposiciones que complementan las medidas existentes para reforzar la libre circulación de personas, aumentar la transparencia y prestar asistencia administrativa durante las emergencias del mercado interior. Dichas medidas incluyen la creación de puntos de contacto únicos y su puesta a disposición para los trabajadores y sus representantes en los Estados miembros y a escala de la Unión durante la aplicación de los modos de vigilancia y emergencia del mercado interior en virtud del presente Reglamento. Se anima a los Estados miembros y a la Comisión a que utilicen los instrumentos existentes para el establecimiento y el funcionamiento de estos puntos de contacto. Los puntos de contacto deben mantenerse activos al margen del modo de emergencia, y debe facilitar la comunicación entre los Estados miembros y con el Consejo de Emergencia y Resiliencia. Enmienda 32 Propuesta de Reglamento Considerando 33 (33)   Además, para garantizar la disponibilidad de bienes pertinentes para la crisis durante una emergencia del mercado único, la Comisión podrá recomendar que los Estados miembros distribuyan reservas estratégicas, teniendo debidamente en cuenta los principios de solidaridad, necesidad y proporcionalidad. (33)   A fin de garantizar condiciones uniformes para la ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución en lo que respecta a la posibilidad de adoptar medidas de apoyo para facilitar la libre circulación de personas. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo. Enmienda 33 Propuesta de Reglamento Considerando 34 (34)  Cuando las actividades que deban llevarse a cabo en virtud del presente Reglamento impliquen el tratamiento de datos personales, dicho tratamiento deberá respetar la legislación pertinente de la Unión en materia de protección de datos personales, a saber, el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo41 y el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo42. (34)  La activación del modo de vigilancia o emergencia del mercado interior debe dar lugar a la obligación de que los Estados miembros notifiquen a la Comisión la adopción de medidas relativas a las restricciones pertinentes para la crisis a la libre circulación de mercancías, la libre prestación de servicios y la libre circulación de personas, incluidos los trabajadores, acompañada de una declaración que justifique la introducción de dichas medidas. La declaración sobre la proporcionalidad de dichas medidas debe tener en cuenta su impacto, su alcance y su duración prevista. __________________ 41 Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.º 45/2001 y la Decisión n.º 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39). 42 Reglamento (UE) 2016/769 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1). Enmienda 34 Propuesta de Reglamento Considerando 35 (35)  A fin de garantizar condiciones uniformes para la ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución en lo que respecta a la posibilidad de adoptar medidas de apoyo para facilitar la libre circulación de personas, a fin de establecer una lista de objetivos individuales (cantidades y plazos) para las reservas estratégicas que los Estados miembros deben mantener, de modo que se alcancen los objetivos de la iniciativa. Además, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución en lo que respecta a la activación del modo de vigilancia y las medidas de vigilancia con el fin de supervisar cuidadosamente las cadenas de suministro estratégicas y coordinar la creación de reservas estratégicas de bienes y servicios de importancia estratégica. También deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución en lo que respecta a la activación de medidas específicas de respuesta de emergencia en el momento de producirse una emergencia del mercado único, a fin de permitir una respuesta rápida y coordinada. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo. (35)   Al examinar la compatibilidad de cualquier proyecto notificado o de cualquier medida adoptada con el principio de proporcionalidad, la Comisión debe tener debidamente en cuenta la evolución de la situación de crisis y, a menudo, la información limitada de que disponen los Estados miembros cuando tratan de reducir los riesgos emergentes en el contexto de la crisis. Cuando esté justificado y sea necesario en función de las circunstancias, la Comisión podrá considerar, sobre la base de cualquier información disponible, en particular de la información científica o especializada, los fundamentos de los argumentos de los Estados miembros. Corresponde a la Comisión velar por que dichas medidas se ajusten al Derecho de la Unión y no creen obstáculos injustificados al funcionamiento del mercado interior. La Comisión debe reaccionar lo antes posible a las notificaciones de los Estados miembros, teniendo en cuenta las circunstancias de la crisis particular, y a más tardar dentro de los plazos establecidos en el presente Reglamento. Enmienda 35 Propuesta de Reglamento Considerando 36 (36)  El presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos, en especial, por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «la Carta»). En particular, respeta el derecho a la privacidad de los operadores económicos consagrado en el artículo 7 de la Carta, el derecho a la protección de datos consagrado en el artículo 8 de la Carta, la libertad de empresa y la libertad contractual, que están protegidas por el artículo 16 de la Carta, el derecho a la propiedad, protegido por el artículo 17 de la Carta, el derecho a la negociación y a la acción colectiva, protegido por el artículo 26 de la Carta, y el derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial, tal como se establece en el artículo 47 de la Carta. Dado que el objetivo del presente Reglamento no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros sino que, debido a las dimensiones y efectos de la acción, puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta última puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De acuerdo con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. El Reglamento no debe afectar a la autonomía de los interlocutores sociales reconocida en el TFUE. (36)  Si la Comisión considera que las medidas comunicadas siguen sin ajustarse al Derecho de la Unión, podrá adoptar una decisión instando al Estado miembro de que se trate a modificar el proyecto de medida notificado o abstenerse de adoptarlo. La adopción de decisiones se entiende sin perjuicio de las prerrogativas de la Comisión como guardiana de los Tratados, que tienen la responsabilidad de garantizar el respeto de la libre circulación de mercancías, servicios y personas. Para garantizar la aplicación efectiva del presente Reglamento, la Comisión debe dar una respuesta eficaz a las infracciones del Derecho de la Unión mediante procedimientos de infracción. Enmienda 36 Propuesta de Reglamento Considerando 37 (37)  La Unión sigue plenamente comprometida con la solidaridad internacional y apoya firmemente el principio de que todas las medidas que se consideren necesarias en virtud del presente Reglamento, en particular las necesarias para prevenir o aliviar situaciones críticas de escasez, se apliquen de manera específica, transparente, proporcionada, temporal y coherente con las obligaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC). (37)   Para garantizar que los ciudadanos, los consumidores, los operadores económicos y los trabajadores y sus representantes reciban asistencia en caso de emergencia, es importante establecer puntos de contacto únicos nacionales y un punto de contacto único a escala de la Unión. Los Estados miembros deben garantizar que cualquier persona afectada por las medidas nacionales de respuesta a las crisis pueda recibir información pertinente de las autoridades competentes, facilitada en un lenguaje claro, comprensible e inteligible, y de manera fácilmente accesible para las personas con discapacidad. Enmienda 37 Propuesta de Reglamento Considerando 38 (38)  El marco de la Unión incluirá elementos interregionales para establecer medidas coherentes, multisectoriales y transfronterizas de vigilancia del mercado único y de respuesta en caso de emergencia, en particular teniendo en cuenta los recursos, las capacidades y las vulnerabilidades en las regiones vecinas, en particular las regiones fronterizas. (38)   A fin de garantizar que las medidas específicas de emergencia del mercado interior previstas en el presente Reglamento solo se utilicen cuando sea indispensable para responder a una emergencia concreta del mercado interior, dichas medidas deben requerir una activación individual mediante actos de ejecución de la Comisión, en los que se indiquen los motivos de dicha activación y los mercancías o servicios pertinentes para la crisis a los que se aplican dichas medidas. Enmienda 38 Propuesta de Reglamento Considerando 39 (39)  Asimismo, cuando proceda, la Comisión iniciará consultas o cooperará, en nombre de la Unión, con los terceros países pertinentes, prestando especial atención a los países en desarrollo, con vistas a buscar soluciones cooperativas para hacer frente a las perturbaciones de la cadena de suministro, de conformidad con las obligaciones internacionales. Esto requerirá, cuando corresponda, coordinación en los foros internacionales pertinentes. (39)   Además, a fin de garantizar la proporcionalidad de los actos de ejecución y el debido respeto del papel de los operadores económicos en la gestión de crisis, la Comisión solo debe recurrir a la activación del modo de emergencia del mercado interior cuando los operadores económicos no puedan ofrecer una solución de forma voluntaria en un plazo razonable. Los motivos de dicha activación deben indicarse en cada acto, y deben tener en cuenta todos los aspectos particulares de una crisis. Enmienda 39 Propuesta de Reglamento Considerando 40 (40)  A fin de establecer un marco de protocolos de crisis, debe delegarse en la Comisión la facultad de adoptar actos con arreglo al artículo 290 del TFUE con el fin de complementar el marco regulador establecido en el presente Reglamento especificando en mayor medida las modalidades de cooperación de los Estados miembros y las autoridades de la Unión durante los modos de vigilancia y de emergencia del mercado único, el intercambio seguro de información y la comunicación de riesgos y crisis. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación. En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso de forma sistemática a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. (40)  La Comisión solo debe utilizar las solicitudes de información dirigidas a los operadores económicos cuando la información necesaria para responder adecuadamente a la emergencia del mercado interior, como puede ser la información necesaria para la contratación pública por parte de la Comisión, como último recurso, en nombre de los Estados miembros o la estimación de la capacidad de producción de los fabricantes de bienes pertinentes para la crisis cuyas cadenas de suministro se hayan visto perturbadas, no pueda obtenerse de fuentes públicamente disponibles o como resultado de información que se haya facilitado voluntariamente, en cooperación con el Consejo de Emergencia y Resiliencia y los Estados miembros. Enmienda 40 Propuesta de Reglamento Considerando 41 (41)  El Reglamento (CE) n.º 2679/98 del Consejo, que establece un mecanismo para las conversaciones bilaterales sobre los obstáculos al funcionamiento del mercado único, rara vez se ha utilizado y está obsoleto. Su evaluación demostró que las soluciones que ofrece dicho Reglamento no son capaces de hacer frente a las realidades de crisis complejas, que no se limitan a incidentes que se producen en las fronteras de dos Estados miembros vecinos. Por lo tanto, debe derogarse. (41)   Cuando existan riesgos importantes para el funcionamiento del mercado interior o cuando haya una escasez grave o una demanda excepcionalmente elevada de bienes de importancia estratégica, las medidas a escala de la Unión destinadas a garantizar la disponibilidad de bienes pertinentes para la crisis, como pedidos calificados como prioritarios, pueden resultar indispensables para restablecer el funcionamiento normal del mercado interior. Enmienda 41 Propuesta de Reglamento Considerando 41 bis (nuevo) (41 bis)  Cuando exista una grave escasez de bienes o servicios pertinentes para la crisis en el mercado interior durante una emergencia del mercado interior, y quede claro que los operadores económicos que operan en el mercado interior no producen ninguno de estos bienes o servicios pero que, en principio, podrían reorientar sus líneas de producción o podrían tener capacidad suficiente para suministrar los bienes o servicios necesarios, la Comisión debe poder recomendar a los Estados miembros, como último recurso, que adopten medidas para facilitar o solicitar el aumento o la reorientación de la capacidad de producción de los fabricantes o de la capacidad de los proveedores de servicios para prestar servicios pertinentes para la crisis. De este modo, la Comisión debe informar a los Estados miembros acerca de la gravedad de la escasez y del tipo de bienes y servicios pertinentes para la crisis necesarios, y debe proporcionar apoyo y asesoramiento en relación con las flexibilidades del acervo de la Unión para tales fines. Enmienda 42 Propuesta de Reglamento Considerando 41 ter (nuevo) (41 ter)  Las medidas que garantizan la flexibilidad normativa permitirían a la Comisión recomendar a los Estados miembros que aceleren los procedimientos de concesión de permisos que necesarios para intensificar la capacidad de producir bienes pertinentes para la crisis o prestar servicios pertinentes para la crisis. Enmienda 43 Propuesta de Reglamento Considerando 41 quater (nuevo) (41 quater)   Además, para garantizar que los bienes pertinentes para la crisis estén disponibles durante una emergencia del mercado interior, la Comisión podrá invitar a los operadores económicos que operan en cadenas de suministro pertinentes para la crisis a que den prioridad a los pedidos de bienes necesarios para la crisis o a los pedidos de insumos necesarios para dichos bienes. En caso de que un operador económico se niegue a aceptar la invitación a dar prioridad a tales pedidos, a pesar de que existan pruebas objetivas de que la disponibilidad de bienes pertinentes para la crisis es indispensable, la Comisión podrá invitar a los operadores económicos en cuestión a aceptar y dar prioridad a determinados pedidos, cuyo cumplimiento prevalecerá entonces sobre cualquier otra obligación del derecho público o privado. En caso de no aceptación, el operador en cuestión debe indicar los motivos legítimos por las que rechaza la solicitud. Enmienda 44 Propuesta de Reglamento Considerando 41 quinquies (nuevo) (41 quinquies)  A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución en lo que respecta a la activación de medidas específicas de respuesta de emergencia, a saber, los pedidos calificados como prioritarios, en el momento de producirse una emergencia del mercado interior, a fin de permitir una respuesta rápida y coordinada. El pedido calificado como prioritario debe cursarse a un precio justo y razonable, incluida, cuando proceda, una contraprestación apropiada por todos los costes adicionales en los que incurra el operador económico, incluidos los costes derivados, por ejemplo, de contratos fuera de la Unión o de cambios de líneas de producción. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 182/2011. Enmienda 45 Propuesta de Reglamento Considerando 41 sexies (nuevo) (41 sexies)  Además, cuando exista una grave escasez de bienes y servicios pertinentes para la crisis que afecte a un Estado miembro, dicho Estado miembro podrá notificar su situación a la Comisión e indicar las cantidades requeridas. La Comisión debe transmitir la información a todas las autoridades competentes y optimizará la coordinación de las respuestas de los Estados miembros. Para garantizar la disponibilidad de bienes pertinentes para la crisis durante una emergencia del mercado interior, la Comisión también podrá recomendar que los Estados miembros distribuyan reservas estratégicas, teniendo debidamente en cuenta los principios de solidaridad, necesidad y proporcionalidad. Enmienda 46 Propuesta de Reglamento Considerando 41 septies (nuevo) (41 septies)  Con el fin de aprovechar el poder adquisitivo y la posición negociadora de la Comisión durante la aplicación de los modos de vigilancia y emergencia del mercado interior, los Estados miembros deben poder solicitar a la Comisión que haga contrataciones en su nombre. También es esencial garantizar que los Estados miembros coordinen sus acciones con el apoyo de la Comisión y del Consejo de Emergencia y Resiliencia antes de poner en marcha procedimientos para la contratación de bienes y servicios pertinentes para la crisis. La transparencia es un principio fundamental de una contratación pública eficaz que mejora la competencia, aumenta la eficiencia y crea unas condiciones de competencia equitativas. Debe informarse al Parlamento Europeo sobre los procedimientos de contratación pública conjunta en virtud del presente Reglamento y, previa solicitud, se le debe conceder acceso a los contratos celebrados como resultado de dichos procedimientos, siempre que se proteja adecuadamente la información sensible desde el punto de vista comercial, incluidos los secretos comerciales. Enmienda 47 Propuesta de Reglamento Considerando 41 octies (nuevo) (41 octies)  Es necesario establecer normas sobre herramientas digitales a fin de garantizar la preparación ante posibles emergencias futuras de manera oportuna y eficiente, así como para garantizar el funcionamiento continuo del mercado interior, la libre circulación de bienes, servicios y personas en tiempos de crisis y la disponibilidad de bienes y servicios pertinentes para la crisis para los ciudadanos, las empresas y las autoridades públicas. Al establecer dichas herramientas, la Comisión debe tratar de garantizar la interoperabilidad con las herramientas digitales ya existentes, como el Sistema de Información del Mercado Interior (IMI), a fin de evitar la duplicación de requisitos y cualquier carga administrativa adicional. El presente Reglamento también debe establecer normas para la coordinación, la cooperación y el intercambio de información adecuados, además de herramientas digitales para garantizar el funcionamiento de vías rápidas de provisión de bienes y servicios esenciales, con el objetivo de agilizar los procedimientos de autorización, registro y declaración. Además, con el fin de propiciar la participación de todos los agentes económicos, y en particular, de las empresas y la sociedad civil, la Comisión debe constituir una plataforma de partes interesadas encaminada a facilitar y fomentar la respuesta voluntaria a emergencias en el mercado interior. Enmienda 48 Propuesta de Reglamento Considerando 41 nonies (nuevo) (41 nonies)  El presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos, en especial, por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «la Carta»). En particular, respeta el derecho a la privacidad de los operadores económicos consagrado en el artículo 7 de la Carta, el derecho a la protección de datos consagrado en el artículo 8 de la Carta, la libertad de empresa y la libertad contractual, que están protegidas por el artículo 16 de la Carta, el derecho a la propiedad, protegido por el artículo 17 de la Carta, el derecho a la negociación y a la acción colectiva, protegido por el artículo 28 de la Carta, y el derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial, tal como se establece en el artículo 47 de la Carta. Enmienda 49 Propuesta de Reglamento Considerando 41 decies (41 decies)  Dado que el objetivo del presente Reglamento no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros sino que, debido a las dimensiones y efectos de la acción, puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta última puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De acuerdo con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. Enmienda 50 Propuesta de Reglamento Considerando 41 undecies (nuevo) (41 undecies)   La Comisión debe llevar a cabo una evaluación de la eficacia del presente Reglamento y presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo, incluida una evaluación del trabajo del Consejo de Emergencia y Resiliencia, pruebas de resistencia, protocolos de formación y de crisis, los criterios para la activación del modo de emergencia y el uso de herramientas digitales. Además, los informes deben presentarse después de la desactivación de los modos de emergencia. Dichos informes deben incluir una evaluación del funcionamiento del sistema de respuesta de emergencia y del impacto de las medidas de emergencia en los derechos fundamentales, como la libertad de empresa, la libertad de buscar empleo y de trabajar, y el derecho de negociación y de acción colectiva, incluido el derecho de huelga. El presente Reglamento no debe interpretarse en el sentido de que afecta al derecho de negociación colectiva y al derecho a adoptar medidas de conflicto colectivo de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «la Carta»), incluido el derecho de los trabajadores y los empleados a emprender acciones colectivas para defender sus intereses, incluida la huelga. Además, el presente Reglamento no debe afectar a la autonomía de los interlocutores sociales reconocida en el TFUE. Enmienda 51 Propuesta de Reglamento Considerando 41 duodecies (nuevo) (41 duodecies)   Cualquier acción en virtud del presente Reglamento deberá ser coherente con las obligaciones de la Unión en virtud del Derecho internacional pertinente. La Unión sigue plenamente comprometida con la solidaridad internacional y apoya firmemente el principio de que todas las medidas que se consideren necesarias en virtud del presente Reglamento, en particular las necesarias para prevenir o aliviar situaciones críticas de escasez, se apliquen de manera específica, transparente, proporcionada, temporal y coherente con las obligaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Enmienda 52 Propuesta de Reglamento Considerando 41 terdecies (nuevo) (41 terdecies)   El marco de la Unión debe incluir elementos interregionales para establecer medidas coherentes, multisectoriales y transfronterizas de vigilancia del mercado interior y de respuesta en caso de emergencia, en particular teniendo en cuenta los recursos, las capacidades y las vulnerabilidades en las regiones vecinas, en particular las regiones fronterizas. Enmienda 53 Propuesta de Reglamento Considerando 41 quaterdecies (nuevo) (41 quaterdecies)   A fin de establecer un marco de protocolos de crisis, debe delegarse en la Comisión la facultad de adoptar actos con arreglo al artículo 290 del TFUE con el fin de complementar el presente Reglamento especificando en mayor medida las modalidades de cooperación de los Estados miembros y las autoridades de la Unión durante los modos de vigilancia y emergencia del mercado interior, así como las modalidades del intercambio seguro de información y de la comunicación de riesgos y crisis. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación. En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso de forma sistemática a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. Enmienda 54 Propuesta de Reglamento Considerando 41 quindecies (nuevo) (41 quindecies)   El Reglamento (CE) n.º 2679/98 del Consejo establece un mecanismo para las conversaciones bilaterales y notificación de los obstáculos al funcionamiento del mercado interior. A fin de evitar la duplicación de los requisitos de notificación en situaciones de crisis, dicho Reglamento debe modificarse en consecuencia. El Reglamento (CE) n.º 2679/98 no afectará en modo alguno al ejercicio de los derechos fundamentales reconocidos a escala de la Unión, incluido el derecho o la libertad de huelga o de emprender otras acciones contempladas en los sistemas de relaciones laborales específicos de los Estados miembros, de conformidad con la legislación nacional. También debe abordarse sin perjuicio del derecho a negociar, concluir y hacer cumplir convenios colectivos o llevar a cabo acciones colectivas conforme a la legislación nacional. Enmienda 55 Propuesta de Reglamento Artículo 1 – apartado 1 1.  El presente Reglamento establece un marco de medidas para anticipar los efectos de las crisis en el mercado único, prepararse y responder a ellos, con el fin de salvaguardar la libre circulación de mercancías, servicios y personas y de garantizar la disponibilidad de bienes y servicios de importancia estratégica y de bienes y servicios pertinentes para la crisis en el mercado único. 1.  El objetivo del presente Reglamento es contribuir al funcionamiento adecuado del mercado interior mediante el establecimiento de un marco de normas armonizadas para reforzar su resiliencia, con el fin de anticipar y prevenir las crisis de manera eficiente, de garantizar una respuesta eficaz a las crisis y de facilitar la libre circulación de mercancías, servicios y personas. Enmienda 56 Propuesta de Reglamento Artículo 1 – apartado 2 2.  Las medidas a que se refiere el apartado 1 incluyen: suprimido a)  un grupo consultivo para asesorar a la Comisión acerca de las medidas adecuadas para anticipar y prevenir las repercusiones de una crisis en el mercado único y responder a ellas; b)  medidas para obtener, compartir e intercambiar la información pertinente; c)  medidas de contingencia destinadas a la anticipación y la planificación; d)  medidas para hacer frente a las repercusiones en el mercado único de incidentes significativos que aún no hayan provocado una emergencia del mercado único (vigilancia del mercado único), en particular un conjunto de medidas de vigilancia y e)  medidas para abordar las emergencias del mercado único, incluido un conjunto de medidas de respuesta de emergencia. Enmienda 57 Propuesta de Reglamento Artículo 1 – apartado 3 3.  Los Estados miembros intercambiarán periódicamente, entre ellos mismos y con la Comisión, información sobre todos los asuntos incluidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. suprimido Enmienda 58 Propuesta de Reglamento Artículo 1 – apartado 4 4.  La Comisión podrá obtener todos los conocimientos especializados o científicos pertinentes que sean necesarios para la aplicación del presente Reglamento. suprimido Enmienda 59 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – título Ámbito de aplicación (No afecta a la versión española). Enmienda 60 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 1 1.  Las medidas establecidas en el presente Reglamento se aplican en relación con las repercusiones significativas de una crisis en el funcionamiento del mercado único y sus cadenas de suministro. 1.  Las medidas establecidas en el presente Reglamento se aplican en relación con las repercusiones significativas de una crisis en el funcionamiento del mercado interior, sin perjuicio de los derechos fundamentales, incluido el derecho a empresa, recogidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Enmienda 61 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 2 – letra a a)  los medicamentos, tal como se definen en el artículo 2, apartado 2, de la Directiva 2001/83/CE; a)  los medicamentos, tal como se definen en el artículo 1, punto 2, de la Directiva 2001/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo; Enmienda 62 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 2 – letra c c)  otras contramedidas médicas, tal como se definen en el artículo 3, apartado 8, del Reglamento (UE) .../... sobre las amenazas transfronterizas graves para la salud44 e incluidas en la lista establecida de conformidad con el artículo 6, apartado 1, de la propuesta de Reglamento (UE) .../... del Consejo relativo a un marco de medidas para garantizar el suministro de contramedidas médicas pertinentes para la crisis45; c)  otras contramedidas médicas, tal como se definen en el artículo 3, apartado 10, del Reglamento (UE) 2022/2371 del Parlamento Europeo y del Consejo 45; __________________ __________________ 44 [insértese la referencia al acto adoptado una vez esté disponible]. 45 [insértese la referencia al acto adoptado una vez esté disponible]. 45 Reglamento (UE) 2022/2371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de noviembre de 2022, sobre las amenazas transfronterizas graves para la salud y por el que se deroga la Decisión n.º 1082/2013/UE (DO L 314 de 6.12.2022, p. 26). Enmienda 63 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 2 – letra f f)  servicios financieros, como la banca, el crédito, los seguros y reaseguros, las pensiones de empleo o individuales, los valores, los fondos de inversión, el asesoramiento en materia de pagos y de inversión, en particular los servicios enumerados en el anexo I de la Directiva 2013/36, así como las actividades de liquidación y compensación y los servicios de asesoramiento, intermediación y otros servicios financieros auxiliares. f)  servicios financieros, como la banca, el crédito, los seguros y reaseguros, las pensiones de empleo o individuales, los valores, los fondos de inversión, el asesoramiento en materia de pagos y de inversión, en particular los servicios enumerados en el anexo I de la Directiva 2013/36/UE, así como las actividades de liquidación y compensación y los servicios de asesoramiento, intermediación y otros servicios financieros auxiliares. Enmienda 64 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 3 3.  No obstante lo dispuesto en el apartado 2, letras a), b) y c), se aplicarán los artículos 16 a 20 y el artículo 41 del presente Reglamento a los productos a que se refieren dichas letras. 3.  No obstante lo dispuesto en el apartado 2, letras a), b) y c), se aplicarán los artículos 16 a 20 y los artículos 41 y 41 quater del presente Reglamento a los productos a que se refieren dichas letras. Enmienda 65 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 3 bis (nuevo) 3 bis.  El presente Reglamento se entiende sin perjuicio Dispositivo de la UE de Respuesta Política Integrada a las Crisis establecido en la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1993 del Consejo. Enmienda 66 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 5 5.  El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de las normas en materia de competencia de la Unión (artículos 101 a 109 del TFUE y reglamentos de ejecución), en particular las normas antimonopolio, normas en materia de fusión de empresas y normas sobre ayudas estatales. 5.  El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de las normas en materia de competencia de la Unión, en particular las normas antimonopolio, normas en materia de fusión de empresas y normas sobre ayudas estatales. Enmienda 67 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 6 – parte introductoria 6.  El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de que la Comisión: 6.  El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de la legislación de la Unión relativa a la protección de los datos de carácter personal, en particular los Reglamentos (UE) 2016/679 y (UE) 2018/1725 y la Directiva 2002/58/CE. Enmienda 68 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 6 – letra a a)  inicie consultas o coopere, en nombre de la Unión, con los terceros países pertinentes, prestando especial atención a los países en desarrollo, con vistas a buscar soluciones cooperativas para evitar perturbaciones de la cadena de suministro, de conformidad con las obligaciones internacionales. Esto podrá requerir, cuando corresponda, una coordinación en los foros internacionales pertinentes; o suprimida Enmienda 69 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 6 – letra b b)  determine si procede imponer restricciones a la exportación de bienes de conformidad con los derechos y obligaciones internacionales de la Unión con arreglo al Reglamento (UE) 2015/479 del Parlamento Europeo y del Consejo48. suprimida __________________ 48 DO L 83 de 27.3.2015, p. 34. Enmienda 70 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 6 bis (nuevo) 6 bis.  El presente Reglamento no afectará en modo alguno al ejercicio de los derechos fundamentales reconocidos por los Estados miembros y a escala de la Unión, incluido el derecho huelga o el derecho de emprender otras acciones contempladas en los sistemas de relaciones laborales específicos de los Estados miembros, de conformidad con la legislación o las prácticas nacionales. Tampoco debe afectar al derecho a negociar, concluir y hacer cumplir convenios colectivos o a llevar a cabo acciones colectivas conforme a la legislación y las prácticas nacionales. Enmienda 71 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 7 7.  Cualquier acción en virtud del presente Reglamento deberá ser coherente con las obligaciones de la Unión en virtud del Derecho internacional. suprimido Enmienda 72 Propuesta de Reglamento Artículo 2 – apartado 8 8.  El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de la responsabilidad de los Estados miembros de salvaguardar la seguridad nacional o de su facultad de salvaguardar las funciones esenciales del Estado, en particular la garantía de la integridad territorial del Estado y el mantenimiento del orden público. suprimido Enmienda 73 Propuesta de Reglamento Artículo 3 – párrafo 1 – punto 1 1)  «crisis»: un acontecimiento excepcional, inesperado y repentino, ya sea natural o provocado por el hombre, de naturaleza y magnitud extraordinarias, que tiene lugar dentro o fuera de la Unión; 1)  «crisis»: un acontecimiento excepcional, ya sea natural o provocado por el hombre, de naturaleza y magnitud extraordinarias, que tiene lugar dentro o fuera de la Unión y que ejerce un efecto perjudicial sobre la libre circulación de bienes, servicios o personas en el mercado interior; Enmienda 74 Propuesta de Reglamento Artículo 3 – párrafo 1 – punto 2 2)  «modo de vigilancia del mercado único»: un marco para hacer frente a una amenaza de perturbación significativa del suministro de bienes y servicios de importancia estratégica y que tiene el potencial para convertirse en una emergencia del mercado único en los próximos seis meses; 2)  «modo de vigilancia del mercado interior»: un marco para hacer frente a la amenaza de una crisis que provoque una perturbación significativa del suministro de bienes y servicios de importancia crítica y que tiene el potencial para convertirse en una emergencia del mercado interior en los próximos seis meses; Enmienda 75 Propuesta de Reglamento Artículo 3 – párrafo 1 – punto 3 3)  «emergencia del mercado único»: una incidencia de gran alcance de una crisis en el mercado único que perturbe gravemente la libre circulación en este o el funcionamiento de las cadenas de suministro que son indispensables para el mantenimiento de actividades sociales o económicas de vital importancia en el mercado único; 3)  «modo de emergencia del mercado interior»: un marco para hacer frente a una incidencia de gran alcance de una crisis en el mercado interior que perturbe gravemente la libre circulación de bienes, servicios y personas o el funcionamiento de las cadenas de suministro que son indispensables para el mantenimiento de actividades sociales o económicas de vital importancia en el mercado interior; Enmienda 76 Propuesta de Reglamento Artículo 3 – párrafo 1 – punto 4 4)  «ámbitos de importancia estratégica»: aquellos ámbitos de importancia crítica para la Unión y sus Estados miembros, en el sentido de que son de importancia sistémica y vital para la seguridad pública, el orden público o la salud pública, y cuya perturbación, fallo, pérdida o destrucción tendría una incidencia significativa en el funcionamiento del mercado único; 4)  «ámbitos de importancia crítica»: aquellos ámbitos que son de importancia crítica para la Unión y sus Estados miembros y que son de importancia sistémica y vital para la seguridad pública, el orden público, la salud pública o el medio ambiente, y cuya perturbación, fallo, pérdida o destrucción tendría una incidencia significativa en el funcionamiento del mercado interior, en particular sobre la libre circulación de bienes, servicios y personas; Enmienda 77 Propuesta de Reglamento Artículo 3 – párrafo 1 – punto 5 5)  «bienes y servicios de importancia estratégica»: los bienes y servicios que son indispensables para garantizar el funcionamiento del mercado único en ámbitos de importancia estratégica y que no pueden sustituirse ni diversificarse; 5)  «bienes, servicios y trabajadores de importancia estratégica»: los bienes, servicios y categorías de trabajadores que son indispensables para garantizar el funcionamiento del mercado interior en ámbitos de importancia crítica y que no pueden sustituirse o, en su caso, diversificarse; Enmienda 78 Propuesta de Reglamento Artículo 3 – párrafo 1 – punto 6 6)  «bienes y servicios pertinentes para la crisis»: los bienes y servicios que son indispensables para responder a una crisis o para hacer frente a las repercusiones de la crisis en el mercado único durante una emergencia del mercado único; 6)  «bienes y servicios pertinentes para la crisis»: los bienes y servicios que son indispensables para responder a una crisis o para hacer frente a las repercusiones de la crisis en el mercado interior durante una emergencia del mercado interior; Enmienda 79 Propuesta de Reglamento Artículo 3 – párrafo 1 – punto 7 7)  «reservas estratégicas»: las existencias de bienes de importancia estratégica para las que puede ser necesario crear una reserva como preparación para una emergencia del mercado único, bajo el control de un Estado miembro. 7)  «reservas estratégicas»: las existencias de bienes de importancia crítica bajo el control de un Estado miembro para las que puede ser necesario crear una reserva como preparación para una emergencia del mercado interior. Enmienda 80 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – título Grupo consultivo Consejo de Emergencia y Resiliencia del Mercado Interior Enmienda 81 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 1 1.  Se crea un grupo consultivo. 1.  Se crea un Consejo de Emergencia y Resiliencia del Mercado Interior (en lo sucesivo, «Consejo de Emergencia y Resiliencia»). Enmienda 82 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 2 2.  El grupo consultivo estará integrado por un representante de cada Estado miembro. Cada Estado miembro nombrará un representante y un representante suplente. 2.  El Consejo de Emergencia y Resiliencia estará integrado por un representante de cada Estado miembro y un experto designado por el Parlamento Europeo. Cada Estado miembro nombrará un representante y un representante suplente. Enmienda 83 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 3 3.  La Comisión presidirá el grupo consultivo y se encargará de su secretaría. La Comisión podrá invitar a asistir a las reuniones del grupo consultivo, en calidad de observadores, a un representante del Parlamento Europeo, a representantes de los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) que sean partes contratantes del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo49, a representantes de los operadores económicos, organizaciones de partes interesadas, interlocutores sociales y expertos. Asimismo, invitará a las reuniones pertinentes del grupo consultivo a los representantes de otros organismos pertinentes para la crisis a escala de la Unión, en calidad de observadores. 3.  La Comisión presidirá el Consejo de Emergencia y Resiliencia y se encargará de su secretaría. Cuando proceda, la Comisión podrá establecer subgrupos permanentes o temporales del Consejo de Emergencia y Resiliencia con el fin de examinar cuestiones específicas. __________________ 49 DO L 1 de 3.1.1994, p. 3. Enmienda 84 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 3 bis (nuevo) 3 bis.  La Comisión invitará a representantes de otros organismos pertinentes para la crisis a escala de la Unión en calidad de observadores a las reuniones pertinentes del Consejo de Emergencia y Resiliencia, así como a representantes de terceros países u organizaciones internacionales, de conformidad con acuerdos bilaterales o internacionales. Cuando proceda, la Comisión también invitará a asistir a las reuniones del Consejo de Emergencia y Resiliencia en calidad de observadoras a las organizaciones representativas de todas las partes interesadas, y en particular, a las que representen a operadores económicos, organizaciones de partes interesadas e interlocutores sociales. La Comisión también podrá invitar, cuando proceda, a expertos con competencias específicas en materias pertinentes para la crisis a participar en los trabajos del Consejo de Emergencia y Resiliencia. Enmienda 85 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 3 ter (nuevo) 3 ter.  El Consejo de Emergencia y Resiliencia podrá adoptar dictámenes, recomendaciones o informes, que se pondrán a disposición del público, sin perjuicio de los datos personales o los secretos comerciales. La Comisión tendrá en cuenta en la mayor medida posible los dictámenes, recomendaciones o informes del Consejo de Emergencia y Resiliencia de manera transparente. Enmienda 86 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 4 – parte introductoria 4.  A efectos de la planificación de contingencia prevista en los artículos 6 a 8, el grupo consultivo asistirá y asesorará a la Comisión en las siguientes tareas: 4.  Con el fin de reforzar la resiliencia del mercado interior, a efectos de los planes de emergencia previstos en los artículos 6 a 8, el Consejo de Emergencia y Resiliencia asistirá y asesorará a la Comisión en las siguientes tareas: Enmienda 87 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 4 – letra a a)  proponer acuerdos para la cooperación administrativa entre la Comisión y los Estados miembros en el momento de aplicación de los modos de vigilancia y emergencia del mercado único que se incluirían en los protocolos de crisis; a)  proponer acuerdos para la cooperación administrativa entre la Comisión y los Estados miembros en el momento de aplicación de los modos de vigilancia y emergencia del mercado interior que se incluirían en los protocolos de crisis contemplados en el artículo 6; Enmienda 88 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 4 – letra b b)  evaluar los incidentes significativos sobre los que los Estados miembros hayan alertado a la Comisión. b)  evaluar los incidentes que los Estados miembros u otras partes interesadas pertinentes hayan alertado a la Comisión de conformidad con el artículo 8 y su impacto en la libre circulación de bienes, servicios y personas, incluidos los trabajadores; Enmienda 89 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 4 – letra b bis (nueva) b bis)  recomendar a los Estados miembros que creen una reserva de bienes esenciales con el fin de prepararse para situaciones de emergencia en el mercado interior, teniendo en cuenta la probabilidad y el impacto de la escasez; Enmienda 90 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 4 – letra b ter (nueva) b ter)  recopilar previsiones sobre la posibilidad de que ocurra una crisis, efectuar análisis de datos y proporcionar información de inteligencia sobre los mercados; Enmienda 91 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 4 – letra b quater (nueva) b quater)  consultar a los representantes de los operadores económicos, incluidas las pymes, y a las organizaciones representativas, así como, en su caso, a los interlocutores sociales, para recabar información sobre el mercado; Enmienda 92 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 4 – letra b quinquies (nueva) b quinquies)  analizar los datos agregados recibidos por otros organismos pertinentes para la crisis a escala de la Unión e internacional; Enmienda 93 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 4 – letra b sexies (nueva) b sexies)  mantener un repositorio de medidas de crisis a escala nacional y de la Unión que se hayan utilizado en crisis anteriores y hayan tenido un impacto en el mercado interior y sus cadenas de suministro. Enmienda 94 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 4 – letra b septies (nueva) b septies)  la adopción de medidas para reforzar la resiliencia del mercado interior de conformidad con el presente Reglamento, como la organización de cursos de formación y simulaciones, y la identificación de los operadores económicos y las cadenas de suministro pertinentes como parte de las pruebas de resistencia. Enmienda 95 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 5 – parte introductoria 5.  A los efectos del modo de vigilancia del mercado único a que se refiere el artículo 9, el grupo consultivo asistirá a la Comisión en las siguientes tareas: 5.  A los efectos del modo de vigilancia del mercado interior a que se refiere el artículo 9, el Consejo de Emergencia y Resiliencia asistirá a la Comisión en las siguientes tareas: Enmienda 96 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 5 – letra a a)  determinar si existe una amenaza que sea equiparable a la prevista en el artículo 3, apartado 2, y el alcance de dicha amenaza; a)  estableciendo si existen los criterios para la activación o desactivación del modo de vigilancia y, en particular, la amenaza a que se refiere el artículo 3, apartado 2, y el alcance de dicha amenaza; Enmienda 97 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 5 – letra b b)  recopilar previsiones, análisis de datos e información sobre el mercado; suprimida Enmienda 98 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 5 – letra c c)  consultar a los representantes de los operadores económicos, incluidas las pymes, y a la industria para recabar información sobre el mercado; suprimida Enmienda 99 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 5 – letra d d)  analizar los datos agregados recibidos por otros organismos pertinentes para la crisis a escala de la Unión e internacional; suprimida Enmienda 100 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 5 – letra e e)  facilitar los intercambios de información, en particular con otros organismos pertinentes y otros organismos pertinentes para la crisis a escala de la Unión, así como con terceros países, cuando corresponda, prestando especial atención a los países en desarrollo y a las organizaciones internacionales; (No afecta a la versión española). Enmienda 101 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 5 – letra f f)  mantener un repositorio de medidas de crisis a escala nacional y de la Unión que se hayan utilizado en crisis anteriores y hayan tenido un impacto en el mercado único y sus cadenas de suministro. suprimida Enmienda 102 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 6 – parte introductoria 6.  A los efectos del modo de emergencia del mercado único a que se refiere el artículo 14, el grupo consultivo asistirá a la Comisión en las siguientes tareas: 6.  A los efectos del modo de emergencia del mercado interior a que se refiere el artículo 14, el Consejo de Emergencia y Resiliencia asistirá a la Comisión en las siguientes tareas: Enmienda 103 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 6 – letra b b)  establecer si se han cumplido los criterios para la activación o desactivación del modo de emergencia; b)  establecer si se han cumplido los criterios para la activación o desactivación del modo de emergencia, sobre la base de pruebas suficientes y fiables; Enmienda 104 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 6 – letra c c)  asesorar sobre la aplicación de las medidas elegidas para responder a las emergencias del mercado único a escala de la Unión; c)  asesorar sobre la aplicación de las medidas elegidas para responder a las emergencias del mercado interior a escala de la Unión; Enmienda 105 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 6 – letra e e)  facilitar los intercambios de información, en particular con otros organismos pertinentes para la crisis a escala de la Unión, así como con terceros países, cuando corresponda, prestando especial atención a los países en desarrollo y a las organizaciones internacionales. e)  facilitar los intercambios de información, en particular con otros organismos pertinentes para la crisis a escala de la Unión, así como con terceros países, cuando corresponda, prestando especial atención a los miembros de la AELC, los países candidatos y los países en desarrollo y a las organizaciones internacionales. Enmienda 106 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 7 7.  La Comisión garantizará la participación de todos los organismos a escala de la Unión que sean pertinentes para la crisis de que se trate. El grupo consultivo cooperará y se coordinará estrechamente, cuando proceda, con otros organismos pertinentes para la crisis a escala de la Unión. La Comisión garantizará la coordinación con las medidas aplicadas a través de otros mecanismos de la Unión, como el Mecanismo de Protección Civil de la Unión o el marco de seguridad sanitaria de la UE. El grupo consultivo garantizará el intercambio de información con el Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias en el marco del Mecanismo de Protección Civil de la Unión. 7.  La Comisión garantizará la participación del Parlamento Europeo y de todos los organismos a escala de la Unión que sean pertinentes para la crisis de que se trate. La Comisión garantizará, en particular, la igualdad de acceso a toda la información, de modo que el Parlamento Europeo y el Consejo reciban todos los documentos al mismo tiempo. El Consejo de Emergencia y Resiliencia cooperará y se coordinará estrechamente, cuando proceda, con otros organismos pertinentes para la crisis a escala de la Unión. La Comisión garantizará la coordinación con las medidas aplicadas a través de otros mecanismos de la Unión, como el Mecanismo de Protección Civil de la Unión, el marco de seguridad sanitaria de la UE o el mecanismo previsto en la Ley de Chips. El Consejo de Emergencia y Resiliencia garantizará el intercambio de información con el Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias en el marco del Mecanismo de Protección Civil de la Unión. Enmienda 107 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 8 8.  El grupo consultivo se reunirá como mínimo tres veces al año. En su primera reunión, a propuesta de la Comisión y de acuerdo con ella, el grupo consultivo adoptará su reglamento interno. 8.  El Consejo de Emergencia y Resiliencia se reunirá como mínimo tres veces al año. En su primera reunión, el Consejo de Emergencia y Resiliencia adoptará su reglamento interno. Enmienda 108 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 8 bis (nuevo) 8 bis.  El Consejo de Emergencia y Resiliencia, en cooperación con la Comisión, adoptará anualmente su informe de actividades y lo transmitirá al Parlamento Europeo y al Consejo. Enmienda 109 Propuesta de Reglamento Artículo 4 – apartado 9 9.  El grupo consultivo podrá adoptar dictámenes, recomendaciones o informes en el contexto de sus funciones, establecidas en los apartados 4 a 6. suprimido Enmienda 110 Propuesta de Reglamento Artículo 4 bis (nuevo) Artículo 4 bis Diálogo sobre emergencias y resiliencia 1.   Con el fin de reforzar el diálogo entre las instituciones de la Unión, en particular el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, y garantizar una mayor transparencia y responsabilidad, el Parlamento Europeo podrá invitar a su experto designado y a la Comisión a debatir los temas siguientes: a)   los dictámenes, las recomendaciones y los informes adoptados por el Consejo de Emergencia y Resiliencia; b)   el resultado de las pruebas de resistencia; c)   la activación del modo de vigilancia, su extensión y desactivación, y cualquier medida adoptada con arreglo a la parte III; d)   la activación del modo de emergencia, su extensión y desactivación y cualquier medida adoptada con arreglo a la parte IV; e)   cualquier medida que restrinja la libre circulación de bienes, servicios y trabajadores; 2.   El Parlamento Europeo podrá invitar a representantes de los Estados miembros a participar en el diálogo a que se refiere el apartado 1. Enmienda 111 Propuesta de Reglamento Artículo 5 – apartado 1 1.  En virtud del presente Reglamento, los Estados miembros designarán oficinas centrales de enlace responsables de los contactos, la coordinación y el intercambio de información con las oficinas centrales de enlace de otros Estados miembros y la oficina central de enlace a escala de la Unión. Dichas oficinas de enlace coordinarán y recogerán la información facilitada por las autoridades nacionales competentes pertinentes. 1.  En virtud del presente Reglamento, los Estados miembros designarán oficinas centrales de enlace responsables de los contactos, la coordinación y el intercambio de información con las oficinas centrales de enlace de otros Estados miembros y la oficina central de enlace a escala de la Unión. Dichas oficinas de enlace coordinarán y recogerán la información facilitada por las autoridades nacionales competentes pertinentes, incluso, cuando proceda, a nivel regional y local. Las oficinas de enlace transmitirán además toda la información pertinente para las crisis a los puntos de contacto únicos nacionales a que refiere el artículo 21, en tiempo real cuando sea posible. Enmienda 112 Propuesta de Reglamento Artículo 5 – apartado 2 2.  En virtud del presente Reglamento, la Comisión designará una oficina central de enlace a escala de la Unión que estará en contacto con las oficinas centrales de enlace de los Estados miembros durante los modos de vigilancia y emergencia del mercado único. La oficina central de enlace a escala de la Unión garantizará la coordinación y el intercambio de información con las oficinas centrales de enlace de los Estados miembros para la gestión de los modos de vigilancia y emergencia del mercado único. 2.  En virtud del presente Reglamento, la Comisión designará una oficina central de enlace a escala de la Unión que estará en contacto con las oficinas centrales de enlace de los Estados miembros durante los modos de vigilancia y emergencia del mercado interior y, en su caso, con otros organismos de la Unión pertinentes para la crisis de que se trate. La oficina central de enlace a escala de la Unión garantizará la coordinación y el intercambio de información con las oficinas centrales de enlace de los Estados miembros para la gestión de los modos de vigilancia y emergencia del mercado interior, también en lo que respecta a la información pertinente en caso de crisis, que debe hacerse pública con arreglo al artículo 41. Enmienda 113 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 1 – parte introductoria 1.  La Comisión, teniendo en cuenta el dictamen del grupo consultivo y la información aportada por los organismos pertinentes a escala de la Unión, está facultada, previa consulta a los Estados miembros, para adoptar un acto delegado que complete el presente Reglamento con un marco que establezca protocolos de crisis relativos a la cooperación, el intercambio de información y la comunicación en casos de crisis para los modos de vigilancia y emergencia del mercado único, en particular: 1.  La Comisión, teniendo debidamente en cuenta el dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia y la información aportada por los organismos pertinentes a escala de la Unión, está facultada, previa consulta a los Estados miembros, para adoptar un acto delegado que complete el presente Reglamento con un marco general que establezca protocolos de crisis relativos a la preparación, la cooperación, el intercambio de información y la comunicación en casos de crisis para los modos de vigilancia y emergencia del mercado interior y, en particular, en relación con: Enmienda 114 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 1 – letra a a)  la cooperación entre las autoridades competentes a escala nacional y de la Unión para la gestión de los modos de vigilancia y emergencia del mercado único en todos los sectores del mercado único; a)  la cooperación entre las autoridades nacionales competentes, incluidas las de nivel local y regional, y las autoridades competentes a escala de la Unión para la gestión de los modos de vigilancia y emergencia del mercado interior; Enmienda 115 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 1 – letra c c)  un enfoque coordinado de la comunicación de riesgos y en caso de crisis, incluido ante al público, con un papel de coordinación para la Comisión; c)  un enfoque coordinado de la comunicación de crisis, incluido ante al público, y las partes interesadas, entre ellas, los agentes económicos, con un papel de coordinación para la Comisión. Enmienda 116 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 1 – letra d d)  la gestión del marco. suprimida Enmienda 117 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 2 – letra a a)  un inventario de las autoridades nacionales competentes pertinentes, las oficinas centrales de enlace designadas de conformidad con el artículo 5 y los puntos de contacto únicos a que se refiere el artículo 21, sus datos de contacto, las funciones y las responsabilidades asignadas durante los modos de vigilancia y emergencia previstos en el presente Reglamento con arreglo al Derecho interno; a)  un inventario de las autoridades nacionales competentes, las oficinas centrales de enlace designadas de conformidad con el artículo 5 y los puntos de contacto únicos a que se refiere el artículo 21, sus datos de contacto, las funciones y las responsabilidades asignadas durante los modos de vigilancia y emergencia previstos en virtud del presente Reglamento con arreglo al Derecho interno; Enmienda 118 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 2 – letra b b)  la consulta a los representantes de los operadores económicos y los interlocutores sociales, incluidas las pymes, sobre sus iniciativas y medidas para mitigar y responder a posibles perturbaciones de la cadena de suministro y superar la posible escasez de bienes y servicios en el mercado único; b)  la consulta a los representantes de los operadores económicos, incluidas las pymes, sobre sus iniciativas y medidas para mitigar y responder a emergencias del mercado interior; Enmienda 119 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 2 – letra b bis (nueva) b bis)  consulta a los interlocutores sociales sobre las implicaciones para la libre circulación de los trabajadores en los ámbitos de importancia crítica; Enmienda 120 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 2 – letra c c)  la cooperación a nivel técnico en los modos de vigilancia y emergencia en todos los sectores del mercado único; c)  la cooperación a nivel técnico en los modos de vigilancia y emergencia en todos los sectores del mercado interior; Enmienda 121 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 2 – letra d d)  la comunicación de riesgos y de emergencia, con un papel de coordinación para la Comisión, teniendo debidamente en cuenta las estructuras ya existentes. d)  la comunicación de riesgos y de emergencia, con un papel de coordinación para la Comisión, teniendo en cuenta las estructuras ya existentes. Enmienda 122 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 2 bis (nuevo) 2 bis.  La Comisión, teniendo en cuenta el dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia, podrá iniciar, promover y facilitar la formulación de protocolos de crisis voluntarios por parte de los operadores económicos con el fin de abordar emergencias del mercado interior, estrictamente limitados a determinadas circunstancias extraordinarias. La Comisión podrá, cuando sea necesario y oportuno, involucrar también a organizaciones de la sociedad civil u otras organizaciones pertinentes en la elaboración de los protocolos de crisis voluntarios. Los protocolos de crisis voluntarios establecerán: a)  los parámetros específicos de la perturbación que el protocolo de crisis voluntario pretenda abordar, y los objetivos que persigue este; b)  el papel de cada uno de los participantes y las medidas preparatorias que deban adoptar y su función una vez que se haya activado el protocolo de crisis; c)  el procedimiento para determinar cuándo funcionará el protocolo de crisis; d)  las acciones para mitigar y responder a posibles emergencias del mercado interior, limitadas estrictamente a lo necesario para abordarlas; e)  las salvaguardas para abordar los efectos negativos en la libre circulación de bienes, servicios y trabajadores. Enmienda 123 Propuesta de Reglamento Artículo 6 – apartado 3 3.  A fin de garantizar el funcionamiento del marco a que se refiere el apartado 1, la Comisión podrá realizar pruebas de resistencia, simulaciones y revisiones durante las acciones y después de ellas con los Estados miembros, y proponer a los organismos pertinentes de la Unión y a los Estados miembros que actualicen el marco en caso necesario. suprimido Enmienda 124 Propuesta de Reglamento Artículo 7 – párrafo 1 La Comisión organizará la formación en materia de coordinación, cooperación e intercambio de información en casos de crisis a que se refiere el artículo 6 para el personal de las oficinas centrales de enlace designadas. Asimismo, organizará simulaciones en las que participe el personal de las oficinas centrales de enlace de todos los Estados miembros sobre la base de posibles escenarios de emergencias del mercado único. 1.   La Comisión elaborará y organizará periódicamente formación en materia de preparación, coordinación, cooperación, comunicación e intercambio de información en casos de crisis a que se refiere el artículo 6 para el personal de las oficinas centrales de enlace y operadores económicos designados. Asimismo, organizará simulaciones en las que participe el personal de las oficinas centrales de enlace, así como otros agentes pertinentes, incluidos los agentes económicos u organismos implicados en la prevención, preparación y respuesta frente a las emergencias en el mercado interior. Enmienda 125 Propuesta de Reglamento Artículo 7 – apartado 1 bis (nuevo) 1 bis.  En particular, la Comisión desarrollará y gestionará un programa de formación derivado de las enseñanzas extraídas de crisis anteriores, incluidos diversos aspectos del ciclo completo de gestión de emergencias, con el fin de proporcionar una respuesta rápida a las crisis. Este programa comprenderá: a)  el seguimiento, el análisis y la evaluación de todas las acciones pertinentes para facilitar la libre circulación de bienes, servicios y personas; b)  el fomento de la ejecución de buenas prácticas a escala nacional y de la Unión y, cuando proceda, de las buenas prácticas desarrolladas por terceros países y organizaciones internacionales; c)  la elaboración de directrices sobre la difusión de conocimientos y la ejecución de diversas tareas a escala nacional y, cuando proceda, regional y local; d)  el fomento de la introducción y el uso de las nuevas tecnologías y las herramientas digitales pertinentes a efectos de dar respuesta a emergencias en el mercado interior. Enmienda 126 Propuesta de Reglamento Artículo 7 – apartado 1 ter (nuevo) 1 ter.  A petición del Estado miembro que se enfrente a una perturbación, la Comisión podrá desplegar un equipo de expertos sobre el terreno para que proporcione asesoramiento en materia de medidas de preparación y respuesta, teniendo particularmente en cuenta las necesidades y los intereses del Estado miembro de que se trate. Enmienda 127 Propuesta de Reglamento Artículo 7 bis (nuevo) Artículo 7 bis Pruebas de resistencia 1.  Con el fin de garantizar la libre circulación y la disponibilidad de bienes y servicios de importancia crítica y de anticiparse y prepararse para las perturbaciones del mercado interior, la Comisión, teniendo en cuenta el dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia, llevará a cabo y coordinará pruebas de resistencia, incluidas simulaciones y revisiones por pares, en particular para los sectores críticos identificados por la Comisión. En particular, la Comisión invitará al personal de las oficinas centrales de enlace de todos los Estados miembros a participar en simulaciones y: a)  elaborará escenarios y parámetros que recojan los riesgos específicos asociados a las emergencias en el mercado interior, con el fin de identificar vulnerabilidades en ámbitos de importancia crítica, así como de evaluar los efectos en la libre circulación de bienes, servicios y personas; b)  identificará los operadores económicos y las organizaciones representativas pertinentes, así como otros agentes y órganos pertinentes, que intervengan en las tareas de prevención, preparación y respuesta frente a situaciones de emergencia, y los invitará a participar con carácter voluntario; c)  facilitará las revisiones por pares y fomentará la formulación de estrategias en materia de preparación para emergencias; d)  identificará, en colaboración con todos los agentes interesados, las medidas de mitigación del riesgo pertinentes tras la culminación de las pruebas de resistencia. 2.  La Comisión llevará a cabo de manera regular y al menos una vez cada dos años pruebas de resistencia, tanto de alcance global a escala de la Unión o específicas de zonas geográficas o regiones fronterizas. 3.  La Comisión comunicará los resultados de las pruebas de resistencia al Consejo de Emergencia y Resiliencia y publicará un informe al respecto. Enmienda 128 Propuesta de Reglamento Artículo 7 ter (nuevo) Artículo 7 ter Cartografía de los sectores críticos 1.  La Comisión, teniendo debidamente en cuenta el dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia y la información aportada por los organismos pertinentes a escala de la Unión, está facultada, previa consulta a los Estados miembros, para adoptar un acto delegado que complete el presente Reglamento estableciendo una metodología para un ejercicio de cartografía destinado a determinar los sectores críticos. 2.  A efectos de la metodología a que hace referencia el apartado 1, la Comisión tendrá en cuenta lo siguiente: a)  el flujo comercial; b)  la oferta y la demanda; c)  la concentración de la oferta; d)  la producción y las capacidades de producción a escala de la Unión y a escala mundial en las diferentes fases de la cadena de valor. e)  Las interdependencias entre los operadores económicos, tanto con los operadores que operan dentro como fuera del mercado interior. 3.  La Comisión, utilizando la metodología a que se refiere el apartado 1 y teniendo en cuenta el dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia, llevará a cabo periódicamente su ejercicio de cartografía para identificar los sectores críticos. Estos ejercicios de cartografía se basarán únicamente en datos públicos o comercialmente disponibles y en información no confidencial pertinente de las empresas. 4.  La Comisión publicará los resultados de este ejercicio de cartografía. Enmienda 129 Propuesta de Reglamento Artículo 8 – apartado 1 1.  La oficina central de enlace de un Estado miembro notificará sin dilación indebida a la Comisión y a las oficinas centrales de enlace de los demás Estados miembros cualquier incidente que perturbe o pueda perturbar de forma significativa el funcionamiento del mercado único y de sus cadenas de suministro (incidentes significativos). 1.  La oficina central de enlace de un Estado miembro notificará de inmediato a la Comisión y a las oficinas centrales de enlace de los demás Estados miembros cualquier incidente que pueda dar lugar a una situación de emergencia en el mercado interior. Enmienda 130 Propuesta de Reglamento Artículo 8 – apartado 2 2.  Las oficinas centrales de enlace y las autoridades nacionales competentes pertinentes tratarán, de conformidad con el Derecho de la Unión y con la legislación nacional conforme al Derecho de la Unión, la información a que se refiere el apartado 1 de manera que se respete su confidencialidad, se proteja la seguridad y el orden público de la Unión Europea o de sus Estados miembros y se protejan la seguridad y los intereses comerciales de los operadores económicos afectados. 2.  Las oficinas centrales de enlace y las autoridades nacionales competentes pertinentes adoptarán, de conformidad con el Derecho de la Unión y con la legislación nacional conforme al Derecho de la Unión, todas las medidas necesarias para tratar la información a que se refiere el apartado 1 de manera que se respete su confidencialidad, se proteja la seguridad y el orden público de la Unión Europea o de sus Estados miembros y se protejan la seguridad y los intereses comerciales de los operadores económicos afectados. Enmienda 131 Propuesta de Reglamento Artículo 8 – apartado 3 – parte introductoria 3.  Para determinar si la perturbación o posible perturbación del funcionamiento del mercado único y de sus cadenas de suministro de bienes y servicios es significativa y debe ser objeto de una alerta, la oficina central de enlace de un Estado miembro deberá tener en cuenta lo siguiente: 3.  Para determinar si los incidentes a que se refiere el apartado 1 deben ser objeto de una alerta, la oficina central de enlace de un Estado miembro deberá tener en cuenta lo siguiente: Enmienda 132 Propuesta de Reglamento Artículo 8 – apartado 3 – letra a a)  el número de operadores económicos afectados por la perturbación o posible perturbación; a)  el número de operadores económicos afectados en toda la Unión; Enmienda 133 Propuesta de Reglamento Artículo 8 – apartado 3 – letra b b)  la duración o la duración prevista de una perturbación o posible perturbación; b)  la duración o la duración prevista de los incidentes; Enmienda 134 Propuesta de Reglamento Artículo 8 – apartado 3 – letra c c)  el área geográfica; la proporción del mercado único afectada por la perturbación o posible perturbación; las repercusiones en zonas geográficas específicas especialmente vulnerables o expuestas a perturbaciones de la cadena de suministro, en particular las regiones ultraperiféricas de la Unión; c)  el área geográfica; la proporción del mercado interior afectada y sus efectos transfronterizos; las repercusiones en zonas geográficas especialmente vulnerables o expuestas, como las regiones ultraperiféricas; Enmienda 135 Propuesta de Reglamento Artículo 8 – apartado 3 – letra d d)  el efecto de la perturbación o posible perturbación en los insumos no diversificables y no sustituibles. d)  el efecto de estos incidentes en los insumos no diversificables y no sustituibles. Enmienda 136 Propuesta de Reglamento Artículo 8 bis (nuevo) Artículo 8 bis Reservas estratégicas 1.  Los Estados miembros harán cuanto esté en su mano para crear reservas estratégicas de bienes de importancia crítica. La Comisión prestará apoyo a los Estados miembros para asistirles en la coordinación y optimización de sus esfuerzos. En particular, la Comisión garantizará la coordinación y el intercambio de información y promoverá la solidaridad entre las autoridades nacionales competentes ante situaciones de escasez de bienes y servicios pertinentes para las crisis o a la creación de reservas estratégicas para bienes de importancia crítica. Las capacidades que formen parte de la reserva rescEU de conformidad con el artículo 12 de la Decisión n.º 1313/2013/UE quedarán excluidas de la aplicación del presente artículo. 2.  El intercambio de información y buenas prácticas a que se refiere el apartado 1 podrá abarcar, en particular: a)  la probabilidad y las posibles repercusiones de las situaciones de escasez a que se refiere el apartado 1; b)  el nivel de las existencias de los operadores económicos y de las reservas estratégicas en toda la Unión, así como cualquier información relativa a las actividades en curso de los operadores económicos para aumentar sus existencias; c)  los costes de creación y mantenimiento de dichas reservas estratégicas; d)  las opciones de suministro alternativo y su potencial; e)  información adicional que pueda garantizar la disponibilidad de dichos bienes y servicios. El citado intercambio de información y buenas prácticas tendrá lugar a través de un canal de comunicación seguro. Enmienda 137 Propuesta de Reglamento Parte III – título Vigilancia del mercado único Modo de vigilancia del mercado interior Enmienda 138 Propuesta de Reglamento Artículo 9 – apartado 1 – parte introductoria 1.  Cuando la Comisión, teniendo en cuenta el dictamen emitido por el grupo consultivo, considere que la amenaza a que se refiere el artículo 3, apartado 2, existe realmente, activará el modo de vigilancia durante un período máximo de seis meses mediante un acto de ejecución. Dicho acto de ejecución contendrá lo siguiente: 1.  Cuando la Comisión, teniendo debidamente en cuenta el dictamen emitido por el Consejo de Emergencia y Resiliencia, así como los criterios establecidos en el artículo 8, apartado 3, considere que se cumplen las condiciones contempladas en el artículo 3, apartado 2, activará el modo de vigilancia durante un período máximo de seis meses mediante un acto de ejecución. Cuando la consideración de la Comisión diverja del dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia, la Comisión presentará una justificación fundamentada. El citado acto de ejecución contendrá lo siguiente: Enmienda 139 Propuesta de Reglamento Artículo 9 – apartado 1 – letra a a)  una evaluación del posible impacto de la crisis; a)  una evaluación del posible impacto de la crisis prevista, que incluya la situación específica de las regiones fronterizas y ultraperiféricas; Enmienda 140 Propuesta de Reglamento Artículo 9 – apartado 1 – letra b b)  una lista de los bienes y servicios de importancia estratégica afectados; y b)  una lista de los bienes, servicios y categorías de trabajadores de importancia crítica afectados; y Enmienda 141 Propuesta de Reglamento Artículo 9 – apartado 1 – letra c c)  las medidas de vigilancia que deben adoptarse. c)  las medidas de vigilancia que deben adoptarse, con una justificación de su necesidad y proporcionalidad. Enmienda 142 Propuesta de Reglamento Artículo 10 – apartado 1 1.  La Comisión, si considera que los motivos para la activación del modo de vigilancia con arreglo al artículo 9, apartado 1, siguen siendo válidos, y teniendo en cuenta el dictamen emitido por el grupo consultivo, podrá prorrogar el modo de vigilancia por un período máximo de seis meses mediante un acto de ejecución. 1.  La Comisión, si considera que los motivos para la activación del modo de vigilancia con arreglo al artículo 9, apartado 1, siguen siendo válidos, y teniendo debidamente en cuenta el dictamen emitido por el Consejo de Emergencia y Resiliencia, podrá prorrogar el modo de vigilancia por un período máximo de seis meses mediante un acto de ejecución. Cuando el Consejo de Emergencia y Resiliencia tenga datos concretos y fiables que demuestren que debe desactivarse el modo de emergencia, podrá adoptar un dictamen a tal efecto y comunicarlo a la Comisión. Enmienda 143 Propuesta de Reglamento Artículo 10 – apartado 2 2.  Cuando la Comisión, teniendo en cuenta el dictamen emitido por el grupo consultivo, considere que la amenaza a que se refiere el artículo 3, apartado 2, ya no existe, con respecto a algunas o todas las medidas de vigilancia o para algunos o todos los bienes y servicios, desactivará total o parcialmente el modo de vigilancia mediante un acto de ejecución. 2.  Cuando la Comisión, teniendo debidamente en cuenta el dictamen emitido por el Consejo de Emergencia y Resiliencia, considere que han dejado de cumplirse las condiciones establecidas en el artículo 3, apartado 2, con respecto a algunas o todas las medidas de vigilancia o para algunos o todos los bienes, servicios y categorías de trabajadores, desactivará total o parcialmente el modo de vigilancia mediante un acto de ejecución. Enmienda 144 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 1 1.  Cuando se haya activado el modo de vigilancia de conformidad con el artículo 9, las autoridades nacionales competentes supervisarán las cadenas de suministro de bienes y servicios de importancia estratégica que hayan sido designados en el acto de ejecución por el que se active el modo de vigilancia. 1.  Cuando se haya activado el modo de vigilancia de conformidad con el artículo 9, las autoridades nacionales competentes supervisarán las cadenas de suministro de los bienes y servicios de importancia crítica que hayan sido designados en el acto de ejecución por el que se active el modo de vigilancia y la libre circulación de las categorías de trabajadores de importancia crítica que hayan designadas en ese mismo acto. Enmienda 145 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 2 2.  La Comisión establecerá medios normalizados y seguros para la recogida y el tratamiento de información a efectos del apartado 1, mediante el uso de medios electrónicos. Sin perjuicio de la legislación nacional que exija el mantenimiento de la confidencialidad de la información recogida, en particular de los secretos comerciales, se garantizará la confidencialidad de la información sensible a efectos comerciales y de la información que afecte a la seguridad y al orden público de la Unión o de sus Estados miembros. (No afecta a la versión española). Enmienda 146 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 3 3.  Los Estados miembros establecerán y mantendrán un inventario de los operadores económicos más pertinentes establecidos en su respectivo territorio nacional que operen a lo largo de las cadenas de suministro de bienes y servicios de importancia estratégica que hayan sido designados en el acto de ejecución por el que se activa el modo de vigilancia. 3.  Los Estados miembros, siempre que sea posible, establecerán, actualizarán y mantendrán un inventario de los operadores económicos más pertinentes establecidos en su respectivo territorio nacional que operen a lo largo de las cadenas de suministro de los bienes y servicios de importancia crítica y las categorías de trabajadores de importancia crítica que hayan sido designados en el acto de ejecución por el que se activa el modo de vigilancia. El contenido del inventario tendrá carácter confidencial en todo momento. Enmienda 147 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 4 4.  Sobre la base del inventario establecido con arreglo al artículo 6, las autoridades nacionales competentes dirigirán las solicitudes de suministro voluntario de información a los operadores más pertinentes a lo largo de las cadenas de suministro de bienes y servicios identificadas en el acto de ejecución adoptado en virtud del artículo 9 y a otras partes interesadas pertinentes establecidas en sus respectivos territorios nacionales. Dichas solicitudes deberán indicar, en particular, qué información se solicita sobre los factores que afectan a la disponibilidad de los bienes y servicios de importancia estratégica designados. Cada operador económico o parte interesada que facilite información voluntariamente lo hará de forma individual, de conformidad con las normas de la Unión en materia de competencia que rigen el intercambio de información. Las autoridades nacionales competentes transmitirán las conclusiones pertinentes a la Comisión y al grupo consultivo sin demora indebida a través de la oficina central de enlace correspondiente. 4.  Sobre la base del inventario establecido con arreglo al apartado 3, las autoridades nacionales competentes dirigirán, cuando sea necesario, solicitudes de suministro voluntario de información a los operadores más pertinentes a lo largo de las cadenas de suministro de los bienes y servicios de importancia crítica designados en el acto de ejecución adoptado en virtud del artículo 9 establecidos en sus respectivos territorios nacionales. Dichas solicitudes deberán indicar, en particular, qué información se solicita sobre los factores que afectan a la disponibilidad de los bienes y servicios de importancia crítica designados. Cada operador económico que facilite información voluntariamente lo hará de forma individual, de conformidad con las normas de la Unión en materia de competencia que rigen el intercambio de información. Las autoridades nacionales competentes transmitirán las conclusiones pertinentes a la Comisión y al Consejo de Emergencia y Resiliencia sin demora indebida a través de la oficina central de enlace correspondiente. Enmienda 148 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 5 5.  Las autoridades nacionales competentes tendrán debidamente en cuenta la carga administrativa para los operadores económicos y, en particular, las pymes, que puede ir asociada a las solicitudes de información y velarán por que se reduzca al mínimo. 5.  Las autoridades nacionales competentes tendrán debidamente en cuenta la carga administrativa para los operadores económicos y, en particular, las pymes, que puede ir asociada a las solicitudes de información y velarán por que dicha carga administrativa se reduzca al mínimo y por que se respete la confidencialidad de la información. Enmienda 149 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 6 6.  La Comisión podrá pedir al grupo consultivo que debata las conclusiones y las perspectivas de evolución sobre la base del seguimiento de las cadenas de suministro de bienes y servicios de importancia estratégica. 6.  La Comisión podrá pedir al Consejo de Emergencia y Resiliencia que debata las conclusiones y las perspectivas de evolución sobre la base del seguimiento de las cadenas de suministro de bienes y servicios de importancia crítica. Enmienda 150 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 7 7.  Sobre la base de la información recogida a través de las actividades llevadas a cabo de conformidad con el apartado 1, la Comisión podrá presentar un informe de las conclusiones agregadas. 7.  Sobre la base de la información recogida a través de las actividades llevadas a cabo de conformidad con el apartado 1, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de las conclusiones agregadas. Enmienda 151 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 7 bis (nuevo) 7 bis.  La Comisión podrá exigir, mediante actos de ejecución, que los Estados miembros faciliten la siguiente información sobre los bienes de importancia crítica enumerados en un acto de ejecución adoptado en virtud del artículo 9, apartado 1: a)  los niveles de reservas estratégicas en su territorio; b)  cualquier posibilidad de adquisición ulterior. Enmienda 152 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 7 ter (nuevo) 7 ter.  Antes de adoptar el acto de ejecución, la Comisión: a)  demostrará que no tiene otra posibilidad de acceder a dicha información y justificará la necesidad de esta; y b)  solicitará el dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia. Cuando la consideración de la Comisión diverja del dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia, la Comisión presentará también una justificación fundamentada. Enmienda 153 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 7 quater (nuevo) 7 quater.  El acto de ejecución especificará los bienes para los que debe facilitarse información. Enmienda 154 Propuesta de Reglamento Artículo 11 – apartado 7 quinquies (nuevo) 7 quinquies.  La solicitud de información no podrá abarcar un período superior a seis meses y no podrá renovarse. Enmienda 155 Propuesta de Reglamento Artículo 12 [...] suprimido Enmienda 156 Propuesta de Reglamento Parte IV – título Emergencia del mercado único Emergencia del mercado interior Enmienda 157 Propuesta de Reglamento Artículo 13 – apartado 1 – parte introductoria 1.  Al evaluar la gravedad de una perturbación con el fin de determinar si la incidencia de una crisis en el mercado único puede considerarse una emergencia del mercado único, la Comisión, sobre la base de pruebas concretas y fiables, tendrá en cuenta al menos los siguientes indicadores: 1.  Al evaluar la gravedad de una perturbación con el fin de determinar si la incidencia de una crisis en el mercado interior puede considerarse una emergencia del mercado interior, la Comisión, sobre la base de pruebas concretas y fiables, tendrá en cuenta al menos los siguientes indicadores: Enmienda 158 Propuesta de Reglamento Artículo 13 – apartado 1 – letra a a)  la crisis ha provocado la activación de cualquier mecanismo pertinente de respuesta a las crisis del Consejo, del Mecanismo de Protección Civil de la Unión o de los mecanismos establecidos en el marco de seguridad sanitaria de la UE, en particular [la propuesta de] Reglamento (UE) .../... sobre las amenazas transfronterizas graves para la salud y [la propuesta de] Reglamento (UE) .../... del Consejo relativo a un marco de medidas para garantizar el suministro de contramedidas médicas pertinentes para la crisis; a)  la crisis ha desencadenado la activación de un mecanismo pertinente de respuesta a las crisis del Consejo, como la Respuesta Política Integrada a las Crisis, el Mecanismo de Protección Civil de la Unión o cualquiera de los mecanismos establecidos en el marco de seguridad sanitaria de la UE, en particular el marco de emergencia previsto en el Reglamento (UE) 2022/2372; Enmienda 159 Propuesta de Reglamento Artículo 13 – apartado 1 – letra b b)  una estimación del número de operaciones económicas o usuarios que dependen del sector o sectores del mercado único que se han visto perturbados para el suministro de los bienes o servicios de que se trate; b)  una estimación del número o la cuota de mercado, y de la demanda en el mercado, de las operaciones económicas o los usuarios que dependen del sector o sectores del mercado interior que se han visto perturbados para el suministro de los bienes o servicios de que se trate; Enmienda 160 Propuesta de Reglamento Artículo 13 – apartado 1 – letra c c)  la importancia de los bienes o servicios de que se trate para otros sectores; c)  la importancia crítica de los bienes, servicios o trabajadores de que se trate para otros sectores; Enmienda 161 Propuesta de Reglamento Artículo 13 – apartado 1 – letra c bis (nueva) c bis)  la escasez estimada de los bienes y servicios en el mercado interior; Enmienda 162 Propuesta de Reglamento Artículo 13 – apartado 1 – letra d d)  las repercusiones en términos de grado y duración en las actividades económicas y sociales, el medio ambiente y la seguridad pública; d)  la repercusión real o potencial de la crisis en términos de grado y duración en las actividades económicas y actividades sociales vitales, el medio ambiente y la seguridad pública; Enmienda 163 Propuesta de Reglamento Artículo 13 – apartado 1 – letra e e)  los operadores económicos afectados no han podido proporcionar una solución voluntaria a los aspectos concretos de la crisis en un plazo razonable; e)  el hecho de que los operadores económicos afectados por la perturbación no hayan podido proporcionar una solución voluntaria a los aspectos concretos de la crisis en un plazo razonable; Enmienda 164 Propuesta de Reglamento Artículo 13 – apartado 1 – letra g g)  la zona geográfica que se vea y pueda verse afectada, en particular cualquier repercusión transfronteriza en el funcionamiento de las cadenas de suministro que sea indispensable para el mantenimiento de actividades sociales o económicas vitales en el mercado único; g)  la zona geográfica —incluidas las regiones fronterizas y ultraperiféricas— que se vea y pueda verse afectada por la perturbación, en particular cualquier repercusión transfronteriza en el funcionamiento de las cadenas de suministro que sea indispensable para el mantenimiento de actividades sociales o económicas vitales en el mercado interior; Enmienda 165 Propuesta de Reglamento Artículo 13 – apartado 1 – letra i i)  la ausencia de bienes, insumos o servicios sustitutivos. i)  la ausencia o escasez de bienes, insumos o servicios sustitutivos pertinentes para la crisis; Enmienda 166 Propuesta de Reglamento Artículo 13 – apartado 1 – letra i bis (nueva) i bis)  la adopción de restricciones de viaje o controles fronterizos. Enmienda 167 Propuesta de Reglamento Artículo 14 – apartado 1 1.  El modo de emergencia del mercado único puede activarse sin que se haya activado previamente el modo de vigilancia del mercado único con respecto a los mismos bienes o servicios. Cuando se haya activado previamente el modo de vigilancia, el modo de emergencia podrá sustituirlo total o parcialmente. 1.  El modo de emergencia del mercado interior puede activarse sin que se haya activado previamente el modo de vigilancia del mercado interior con respecto a los mismos bienes o servicios. Cuando se haya activado previamente el modo de vigilancia, el modo de emergencia podrá sustituirlo total o parcialmente. Enmienda 168 Propuesta de Reglamento Artículo 14 – apartado 2 2.  Cuando la Comisión, teniendo en cuenta el dictamen emitido por el grupo consultivo, considere que existe una emergencia del mercado único, propondrá al Consejo la activación del modo de emergencia del mercado único. 2.  Cuando la Comisión, teniendo debidamente en cuenta el dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia, considere que existe una emergencia del mercado interior, adoptará una propuesta legislativa para la activación del modo de emergencia del mercado interior. Enmienda 169 Propuesta de Reglamento Artículo 14 – apartado 3 3.  El Consejo puede activar el modo de emergencia del mercado único mediante un acto de ejecución del Consejo. La duración de la activación, que se especificará en el acto de ejecución, será de seis meses como máximo. 3.  El modo de emergencia del mercado interior podrá activarse mediante un acto legislativo adoptado sobre la base de la propuesta legislativa a que se refiere el apartado 2. La duración de la activación, que se especificará en dicho acto legislativo, estará limitada a seis meses como máximo. Enmienda 170 Propuesta de Reglamento Artículo 14 – apartado 4 4.  La activación del modo de emergencia del mercado único en relación con determinados bienes y servicios no impide la activación o la aplicación continuada del modo de vigilancia ni el despliegue de las medidas establecidas en los artículos 11 y 12 en relación con los mismos bienes y servicios. 4.  La activación del modo de emergencia del mercado interior en relación con determinados bienes y servicios no impide la activación o la aplicación continuada del modo de vigilancia ni el despliegue de las medidas establecidas en el artículo 8 bis en relación con los mismos bienes y servicios. Enmienda 171 Propuesta de Reglamento Artículo 14 – apartado 5 5.  Tan pronto como se active el modo de emergencia del mercado único, la Comisión adoptará sin demora una lista de bienes y servicios pertinentes para la crisis mediante un acto de ejecución. La lista podrá modificarse mediante actos de ejecución. 5.  Cuando proponga la activación del modo de emergencia del mercado interior, la Comisión presentará una lista de bienes y servicios pertinentes para la crisis. Tan pronto como se active el modo de emergencia del mercado interior mediante el acto legislativo a que se refiere el apartado 3, la Comisión adoptará sin demora la citada lista mediante un acto de ejecución. La lista podrá modificarse mediante actos de ejecución. Enmienda 172 Propuesta de Reglamento Artículo 14 – apartado 6 6.  El acto de ejecución de la Comisión a que se refiere el apartado 5 se adoptará de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 42, apartado 2. Por razones imperiosas de urgencia debidamente justificadas relacionadas con la incidencia de la crisis en el mercado único, la Comisión adoptará actos de ejecución de aplicación inmediata con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 42, apartado 3. 6.  El acto de ejecución a que se refiere el apartado 5 se adoptará de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 42, apartado 2. Por razones imperiosas de urgencia debidamente justificadas relacionadas con la incidencia de la crisis en el mercado interior, la Comisión adoptará actos de ejecución de aplicación inmediata con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 42, apartado 3. Enmienda 173 Propuesta de Reglamento Artículo 15 – apartado 1 1.  Cuando la Comisión, teniendo en cuenta el dictamen emitido por el grupo consultivo, considere que es necesaria una prórroga del modo de emergencia del mercado único, propondrá al Consejo la ampliación del modo de emergencia del mercado único. A reserva de cambios urgentes y excepcionales en las circunstancias, la Comisión procurará hacerlo a más tardar treinta días antes de que expire el período durante el cual se haya activado el modo de emergencia del mercado único. El Consejo podrá prorrogar el modo de emergencia del mercado único por un máximo de seis meses cada vez mediante un acto de ejecución. 1.  Cuando la Comisión, teniendo debidamente en cuenta el dictamen emitido por el Consejo de Emergencia y Resiliencia y basándose en los motivos contemplados en el artículo 14, apartado 2, considere que es necesaria una prórroga del modo de emergencia del mercado interior, propondrá al Parlamento Europeo y al Consejo la ampliación del modo de emergencia del mercado interior. A reserva de cambios urgentes y excepcionales en las circunstancias, la Comisión procurará hacerlo a más tardar treinta días antes de que expire el período durante el cual se haya activado el modo de emergencia del mercado interior. El modo de emergencia del mercado interior podrá prorrogarse mediante un acto legislativo basado en la propuesta legislativa a que se refiere el párrafo primero. La duración de la prórroga, que se especificará en dicho acto legislativo, estará limitada a un máximo de seis meses. Enmienda 174 Propuesta de Reglamento Artículo 15 – apartado 2 2.  Cuando el grupo consultivo tenga pruebas concretas y fiables de que la emergencia del mercado único debe desactivarse, podrá emitir un dictamen a tal efecto y transmitirlo a la Comisión. Cuando la Comisión, teniendo en cuenta el dictamen emitido por el grupo consultivo, considere que ya no existe una emergencia del mercado único, propondrá al Consejo sin demora la desactivación del modo de emergencia del mercado único. 2.  Cuando el Consejo de Emergencia y Resiliencia tenga pruebas concretas y fiables de que el modo de emergencia del mercado interior debe desactivarse, podrá emitir un dictamen a tal efecto y transmitirlo a la Comisión. Cuando la Comisión, teniendo en cuenta el dictamen emitido por el Consejo de Emergencia y Resiliencia, considere que ya no existe la emergencia del mercado interior, propondrá al Parlamento Europeo y al Consejo sin demora la desactivación del modo de emergencia del mercado interior. Enmienda 175 Propuesta de Reglamento Artículo 15 – apartado 3 3.  Las medidas adoptadas de conformidad con los artículos 24 a 33 y con arreglo a los procedimientos de emergencia introducidos en los respectivos marcos jurídicos de la Unión mediante las modificaciones de la legislación sectorial sobre productos establecidas en el Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica los Reglamentos (UE) 2016/424, (UE) 2016/425, (UE) 2016/426, (UE) 2019/1009 y (UE) n.º 305/2011 por lo que respecta a los procedimientos de emergencia para la evaluación de la conformidad, la adopción de especificaciones comunes y la vigilancia del mercado debido a una emergencia del mercado único y la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 2000/14/CE, 2006/42/CE, 2010/35/UE, 2013/29/UE, 2014/28/UE, 2014/29/UE, 2014/30/UE, 2014/31/UE, 2014/32/UE, 2014/33/UE, 2014/34/UE, 2014/35/UE, 2014/53/UE y 2014/68/UE por lo que respecta a los procedimientos de emergencia para la evaluación de la conformidad, la adopción de especificaciones comunes y la vigilancia del mercado en el contexto de un mercado único, dejarán de aplicarse al desactivarse el modo de emergencia del mercado único. La Comisión presentará al Consejo una evaluación de la eficacia de las medidas adoptadas para hacer frente a la emergencia del mercado único a más tardar tres meses después de la expiración de las medidas, sobre la base de la información recogida a través del mecanismo de supervisión previsto en el artículo 11. 3.  Las medidas adoptadas de conformidad con los artículos 24 a 33 dejarán de aplicarse al desactivarse el modo de emergencia del mercado interior. La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una evaluación de la eficacia de las medidas adoptadas para hacer frente a la emergencia del mercado interior a más tardar tres meses después de la expiración de las medidas, sobre la base de la información recogida a través del mecanismo de supervisión establecido en el artículo 11. Enmienda 176 Propuesta de Reglamento Parte IV – Título II – título Libre circulación durante una emergencia del mercado único Libre circulación durante una emergencia del mercado interior Enmienda 177 Propuesta de Reglamento Parte IV – Título II – Capítulo I - título Medidas para restablecer y facilitar la libre circulación Medidas para facilitar la libre circulación Enmienda 178 Propuesta de Reglamento Artículo 16 – título Requisitos generales aplicables a las medidas que restringen la libre circulación para hacer frente a una emergencia del mercado único Restricciones de la libre circulación prohibidas durante una emergencia del mercado interior Enmienda 179 Propuesta de Reglamento Artículo 16 – apartado 1 1.  Al adoptar y aplicar medidas nacionales en respuesta a una emergencia del mercado único y a la crisis subyacente, los Estados miembros velarán por el pleno cumplimiento de los Tratados y del Derecho de la Unión y, en particular, de los requisitos establecidos en el presente artículo. 1.  Las restricciones a la libre circulación de bienes, servicios y personas impuestas por los Estados miembros en respuesta a una emergencia del mercado interior estarán prohibidas, a menos que estén justificadas por motivos relacionados con objetivos de interés público legítimos, como la política, seguridad o salud públicas, y se ajusten a los principios de no discriminación y proporcionalidad. Enmienda 180 Propuesta de Reglamento Artículo 16 – apartado 2 2.  Cualquier restricción se limitará en el tiempo y se suprimirá tan pronto como la situación lo permita. Además, cualquier restricción debe tener en cuenta la situación de las regiones fronterizas. 2.  Cualquier restricción de este tipo se limitará en el tiempo y se suprimirá de inmediato tan pronto como se desactive el modo de emergencia del mercado interior, o antes en el caso de que la restricción deje de estar justificada o de ser proporcionada. Enmienda 181 Propuesta de Reglamento Artículo 16 – apartado 2 bis (nuevo) 2 bis.  Cualquier restricción debe tener en cuenta la situación de las regiones fronterizas y ultraperiféricas, en especial por lo que se refiere a los trabajadores transfronterizos. Enmienda 182 Propuesta de Reglamento Artículo 16 – apartado 3 3.  Ningún requisito impuesto a los ciudadanos y a las empresas creará una carga administrativa indebida o innecesaria. 3.  Ningún requisito impuesto a los ciudadanos y a los operadores económicos creará una carga administrativa indebida o innecesaria. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas a su alcance para limitar y reducir las cargas administrativas. Enmienda 183 Propuesta de Reglamento Artículo 16 – apartado 3 bis (nuevo) 3 bis.  Los Estados miembros no adoptarán ninguna de las siguientes medidas: a)  restricciones a la exportación de bienes o la prestación o recepción de servicios en el interior de la Unión, o medidas de efecto equivalente; b)  medidas que supongan una discriminación entre Estados miembros o entre ciudadanos —en particular, en su papel de trabajadores o proveedores de servicios— basada directa o indirectamente en su nacionalidad o, en el caso de las empresas, en la ubicación del domicilio social, la administración central o el lugar principal de actividad; o c)  restricciones a la libre circulación de las personas, o restricciones de viaje aplicadas a personas que intervienen en la producción, el mantenimiento o el transporte de bienes pertinentes para la crisis enumerados en un acto de ejecución adoptado con arreglo al artículo 14, apartado 5, y sus partes, o restricciones aplicadas a personas que intervienen en la prestación de servicios pertinentes para la crisis enumerados en un acto de ejecución adoptado con arreglo al artículo 14, apartado 5, u otras medidas de efecto equivalente, que: i)  provoquen una escasez de la mano de obra necesaria en el mercado interior y, de este modo, perturben las cadenas de suministro de bienes y servicios pertinentes para la crisis, generen escasez de dichos bienes y servicios en el mercado interior o aumenten dicha escasez; o ii)  supongan una discriminación directa o indirecta por razón de la nacionalidad o el lugar de residencia de la persona. Enmienda 184 Propuesta de Reglamento Artículo 17 [...] suprimido Enmienda 185 Propuesta de Reglamento Artículo 18 – apartado 1 1.  Durante el modo de emergencia del mercado único, la Comisión podrá establecer medidas de apoyo para reforzar la libre circulación de personas a que se refiere el artículo 17, apartados 6 y 7, mediante actos de ejecución. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 422, apartado 2. Por razones imperiosas de urgencia debidamente justificadas relacionadas con la incidencia de la crisis en el mercado único, la Comisión adoptará actos de ejecución de aplicación inmediata con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 42, apartado 3. 1.  Durante el modo de emergencia del mercado interior, la Comisión podrá establecer medidas de apoyo para facilitar la libre circulación de personas mediante actos de ejecución. Enmienda 186 Propuesta de Reglamento Artículo 18 – apartado 2 2.  Durante el modo de emergencia del mercado único, cuando la Comisión determine que los Estados miembros han establecido modelos para certificar que la persona o el operador económico es un proveedor de servicios que proporciona servicios pertinentes para la crisis, un representante empresarial o un trabajador que participa en la producción de productos pertinentes para la crisis o la prestación de servicios pertinentes para la crisis o un trabajador de protección civil, y considere que el uso de modelos diferentes por parte de cada Estado miembro constituye un obstáculo a la libre circulación mientras se está produciendo una emergencia del mercado único, la Comisión podrá expedir, si lo considera necesario para apoyar la libre circulación de dichas categorías de personas y sus equipos durante la emergencia en curso del mercado único, modelos para demostrar que cumplen los criterios pertinentes para la aplicación del artículo 17, apartado 6, en todos los Estados miembros mediante actos de ejecución. 2.  Durante el modo de emergencia del mercado interior, cuando la Comisión determine que los Estados miembros han establecido modelos para certificar que la persona o el operador económico es un proveedor de servicios que proporciona servicios pertinentes para la crisis, un representante empresarial o un trabajador que participa en la producción de productos pertinentes para la crisis o la prestación de servicios pertinentes para la crisis o un trabajador de protección civil, y considere que el uso de modelos diferentes por parte de cada Estado miembro constituye un obstáculo a la libre circulación mientras se está produciendo una emergencia del mercado interior, la Comisión podrá expedir mediante actos de ejecución, si lo considera necesario para apoyar la libre circulación de dichas categorías de personas y sus equipos durante la emergencia en curso del mercado interior, modelos para demostrar que cumplen los criterios pertinentes para la aplicación del artículo 16 en todos los Estados miembros mediante actos de ejecución. Enmienda 187 Propuesta de Reglamento Artículo 18 – apartado 3 3.  Los actos de ejecución a que se refieren los apartados 1 y 2 se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 42, apartado 2. Por razones imperiosas de urgencia debidamente justificadas relacionadas con la incidencia de la crisis en el mercado único, la Comisión adoptará actos de ejecución de aplicación inmediata con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 42, apartado 3. 3.  Los actos de ejecución a que se refieren los apartados 1 y 2 se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 42, apartado 2. Por razones imperiosas de urgencia debidamente justificadas relacionadas con la incidencia de la crisis en el mercado interior, la Comisión adoptará actos de ejecución de aplicación inmediata con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 42, apartado 3. Enmienda 188 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – título Notificaciones Notificaciones e información Enmienda 189 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 1 – párrafo 1 Durante la emergencia del mercado único, los Estados miembros notificarán a la Comisión cualquier proyecto de medidas pertinentes para la crisis que restrinja la libre circulación de bienes y la libre prestación de servicios, así como las restricciones a la libre circulación de personas pertinentes para la crisis, en particular los trabajadores, junto con los motivos de dichas medidas. Durante el modo de vigilancia del mercado interior o el modo de emergencia del mercado interior, los Estados miembros notificarán a la Comisión cualquier proyecto de medidas relacionado con la crisis que restrinja la libre circulación de bienes y la libre prestación de servicios, así como las medidas adoptadas que restrinjan la libre circulación de las personas, en particular los trabajadores, junto con los motivos de dichas medidas. Enmienda 190 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 2 2.  Los Estados miembros facilitarán a la Comisión una declaración de las razones por las que la adopción de dicha medida está justificada y es proporcionada, cuando dichas razones no se hayan puesto ya de manifiesto en la medida notificada. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto completo de las disposiciones legales o normativas nacionales que contengan la medida o hayan sido modificadas por esta. 2.  Los Estados miembros facilitarán a la Comisión una declaración que demuestre que la adopción de dichas medidas no es discriminatoria, está justificada y es proporcionada, y la acompañarán de elementos probatorios concretos cuando sea posible. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto completo de las disposiciones legales o normativas nacionales que contengan las medidas o hayan sido modificadas por estas. Enmienda 191 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 4 4.  La Comisión comunicará sin demora las medidas notificadas a los demás Estados miembros y las notificará al mismo tiempo al grupo consultivo. 4.  La Comisión comunicará sin demora las medidas notificadas a los demás Estados miembros y las notificará al mismo tiempo al Consejo de Emergencia y Resiliencia. Enmienda 192 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 5 5.  Si el grupo consultivo decide emitir un dictamen sobre una medida notificada, lo hará en un plazo de cuatro días hábiles a partir de la fecha en que la Comisión reciba la notificación relativa a dicha medida. 5.  Si el Consejo de Emergencia y Resiliencia decide emitir un dictamen sobre una medida notificada, lo hará en un plazo de cuatro días hábiles a partir de la fecha de recepción de la notificación. Enmienda 193 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 6 6.  La Comisión velará por que se informe a los ciudadanos y a las empresas de las medidas notificadas, a menos que los Estados miembros soliciten que las medidas sigan siendo confidenciales, o que la Comisión considere que la divulgación de dichas medidas podría afectar a la seguridad y al orden público de la Unión Europea o de sus Estados miembros, así como de las decisiones y observaciones de los Estados miembros adoptadas de conformidad con el presente artículo. 6.  La Comisión velará por que se informe a los ciudadanos y a las empresas de las medidas notificadas, a menos que los Estados miembros soliciten que las medidas sigan siendo confidenciales con arreglo al apartado 15 del presente artículo, o que la Comisión considere que la divulgación de dichas medidas podría afectar a la seguridad y a las políticas públicas de la Unión o de sus Estados miembros, así como de las decisiones y observaciones de los Estados miembros adoptadas de conformidad con el presente artículo. Enmienda 194 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 8 8.  En un plazo de diez días a partir de la fecha de recepción de la notificación, la Comisión examinará la compatibilidad de cualquier proyecto o medida adoptada con el Derecho de la Unión, en particular los artículos 16 y 17 del presente Reglamento, así como con los principios de proporcionalidad y no discriminación, y podrá formular observaciones sobre la medida notificada cuando existan motivos graves e inmediatamente evidentes para creer que no se ajusta al Derecho de la Unión. El Estado miembro notificante tendrá en cuenta dichas observaciones. En circunstancias excepcionales, en particular para recibir asesoramiento científico, pruebas o conocimientos técnicos en el contexto de una situación cambiante, la Comisión podrá prorrogar el período de diez días. La Comisión expondrá las razones que justifiquen dicha prórroga, fijará un nuevo plazo e informará sin demora a los Estados miembros del nuevo plazo y de los motivos de la prórroga. 8.  En un plazo de diez días a partir de la fecha de recepción de la notificación, la Comisión examinará la compatibilidad de cualquier proyecto o medida adoptada con el Derecho de la Unión, en particular el artículo 16 del presente Reglamento, así como con los principios de proporcionalidad y no discriminación, y podrá formular observaciones sobre la medida notificada cuando existan motivos graves e inmediatamente evidentes para creer que no se ajusta al Derecho de la Unión. El Estado miembro notificante tendrá en cuenta dichas observaciones. En circunstancias excepcionales, en particular para recibir asesoramiento científico, pruebas o conocimientos técnicos en el contexto de una situación cambiante, la Comisión podrá prorrogar el período de diez días. La Comisión expondrá las razones que justifiquen dicha prórroga y fijará un nuevo plazo, que no excederá de 30 días. La Comisión informará sin demora a los Estados miembros del nuevo plazo y de los motivos de la prórroga. Enmienda 195 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 9 9.  Los Estados miembros también podrán formular observaciones al Estado miembro que haya informado acerca de una medida; el Estado miembro en cuestión tendrá en cuenta dichas observaciones. 9.  Los Estados miembros también podrán formular observaciones al Estado miembro que haya informado acerca de una medida, y el Estado miembro en cuestión las tendrá en cuenta. Enmienda 196 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 10 10.  El Estado miembro notificante comunicará a la Comisión las medidas que se propone adoptar para dar cumplimiento a las observaciones formuladas de conformidad con el apartado 8 en un plazo de diez días a partir de su recepción. 10.  El Estado miembro notificante comunicará a la Comisión las medidas que se propone adoptar y justificará la manera en que da cumplimiento a las observaciones formuladas de conformidad con el apartado 8 en un plazo de diez días a partir de su recepción. Enmienda 197 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 11 11.  Si la Comisión considera que las medidas comunicadas por el Estado miembro notificante siguen sin ajustarse al Derecho de la Unión, podrá adoptar, en un plazo de treinta días a partir de dicha comunicación, una decisión instando a dicho Estado miembro a abstenerse de adoptar el proyecto de medida notificado. El Estado miembro notificante comunicará sin demora a la Comisión el texto adoptado de un proyecto de medida notificado. 11.  Si la Comisión considera que las medidas comunicadas por el Estado miembro notificante siguen sin ajustarse al Derecho de la Unión, podrá adoptar, en un plazo de quince días a partir de dicha comunicación, una decisión instando a dicho Estado miembro a modificar el proyecto de medida notificado o abstenerse de adoptarlo. El Estado miembro notificante comunicará sin demora a la Comisión el texto adoptado de un proyecto de medida notificado. Enmienda 198 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 12 12.  Si la Comisión comprueba que una medida ya adoptada que le ha sido notificada no se ajusta al Derecho de la Unión, podrá adoptar, en un plazo de treinta días a partir de la recepción de dicha notificación, una decisión en la que inste al Estado miembro a suprimirla. El Estado miembro notificante comunicará sin demora el texto de una medida revisada en caso de modificación de la medida adoptada notificada. 12.  Si la Comisión comprueba que una medida ya adoptada que le ha sido notificada no se ajusta al Derecho de la Unión, podrá adoptar, en un plazo de quince días a partir de la recepción de dicha notificación, una decisión en la que inste al Estado miembro a suprimirla. El Estado miembro notificante comunicará sin demora el texto de una medida revisada en caso de modificación de la medida adoptada notificada. Enmienda 199 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 13 13.  La Comisión podrá ampliar de manera excepcional el plazo de treinta días al que hacen referencia los apartados 11 y 12 para tener en cuenta un cambio de circunstancias, en particular para recibir asesoramiento científico, pruebas o conocimientos técnicos en el contexto de una situación cambiante. La Comisión expondrá las razones que justifiquen dicha prórroga, fijará un nuevo plazo e informará sin demora a los Estados miembros del nuevo plazo y de los motivos de la prórroga. 13.  La Comisión podrá ampliar de manera excepcional el plazo de quince días al que hacen referencia los apartados 11 y 12 para tener en cuenta un cambio de circunstancias, en particular para recibir asesoramiento científico, pruebas o conocimientos técnicos en el contexto de una situación cambiante. La Comisión expondrá las razones que justifiquen dicha prórroga, fijará un nuevo plazo e informará sin demora a los Estados miembros del nuevo plazo y de los motivos de la prórroga. Enmienda 200 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 14 14.  Las decisiones de la Comisión a que se refieren los apartados 11 y 12 se basarán en la información disponible y podrán emitirse cuando existan motivos graves e inmediatamente evidentes para creer que las medidas notificadas no se ajustan al Derecho de la Unión, en particular los artículos 16 o 17 del presente Reglamento, al principio de proporcionalidad o al principio de no discriminación. La adopción de dichas decisiones se entenderá sin perjuicio de la posibilidad de que la Comisión adopte medidas en una fase posterior, en particular la incoación de un procedimiento de infracción sobre la base del artículo 258 del TFUE. 14.  Las decisiones de la Comisión a que se refieren los apartados 11 y 12 se basarán en la información disponible y podrán emitirse cuando existan motivos graves e inmediatamente evidentes para creer que las medidas notificadas no se ajustan al Derecho de la Unión, en particular el artículo 16 del presente Reglamento, al principio de proporcionalidad o al principio de no discriminación. La adopción de dichas decisiones se entenderá sin perjuicio de la posibilidad de que la Comisión adopte medidas en una fase posterior, en particular la incoación de un procedimiento de infracción sobre la base del artículo 258 del TFUE. Enmienda 201 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 15 15.  La información facilitada en virtud del presente artículo no será confidencial, a menos que así lo solicite expresamente el Estado miembro notificante. Toda solicitud de este tipo se referirá a proyectos de medidas y estará justificada. 15.  La información facilitada por los Estados miembros en virtud del presente artículo se hará pública. Los Estados miembros podrán solicitar que se mantenga la confidencialidad de la información relativa a los proyectos de medidas. Esta solicitud deberá justificarse. Enmienda 202 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 16 16.  La Comisión publicará el texto de las medidas adoptadas por los Estados miembros en el contexto de una emergencia del mercado único que restrinjan la libre circulación de mercancías, servicios y personas, en particular de los trabajadores, y que se hayan comunicado mediante las notificaciones a que se refiere el presente artículo, así como a través de otras fuentes. El texto de las medidas se publicará en el plazo de un día hábil a partir de su recepción por medio de una plataforma electrónica que gestione la Comisión. 16.  La Comisión publicará toda la información facilitada con arreglo al presente artículo, excepto la que se considere confidencial de conformidad con el apartado 15. Enmienda 203 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 16 bis (nuevo) 16 bis.  La Comisión publicará las medidas adoptadas por los Estados miembros en el contexto de una emergencia del mercado interior que restrinjan la libre circulación de mercancías, servicios y personas, en particular de los trabajadores, y que se hayan comunicado. Tales medidas se publicarán en el plazo de un día hábil a partir de su recepción a través de una plataforma electrónica gestionada por la Comisión. Enmienda 204 Propuesta de Reglamento Artículo 19 – apartado 16 ter (nuevo) 16 ter.  Los Estados miembros informarán a los ciudadanos, los consumidores, las empresas, los trabajadores y sus representantes, así como a cualquier parte interesada afectada, de un modo claro e inequívoco, sobre las medidas que afecten a la libre circulación de bienes, servicios y personas, incluidos los trabajadores y los prestadores de servicios, antes de su entrada en vigor, en particular, a través de su punto de contacto único nacional previsto en el artículo 21. Los Estados miembros mantendrán un diálogo continuo con todas las partes interesadas pertinentes, en particular los interlocutores sociales y los socios internacionales. Enmienda 205 Propuesta de Reglamento Artículo 21 – apartado 1 – letra a a)  asistencia para solicitar y obtener información sobre las restricciones nacionales a la libre circulación de mercancías, servicios, personas y trabajadores relacionadas con una emergencia activada del mercado único; a)  asistencia para solicitar y obtener información sobre las restricciones nacionales a la libre circulación de mercancías, servicios, personas y trabajadores relacionadas con una emergencia activada del mercado interior; Enmienda 206 Propuesta de Reglamento Artículo 21 – apartado 1 – letra b b)  asistencia en la ejecución de cualquier procedimiento y trámite de crisis a nivel nacional que se haya puesto en marcha debido a la emergencia activada del mercado único. b)  asistencia en la ejecución de cualquier procedimiento y trámite de crisis a nivel nacional que se haya puesto en marcha debido a la activación del modo de emergencia del mercado interior. Enmienda 207 Propuesta de Reglamento Artículo 21 – apartado 1 – letra b bis (nueva) b bis)  asistencia en la difusión de información a los ciudadanos, los consumidores, los operadores económicos y los trabajadores y sus representantes. Enmienda 208 Propuesta de Reglamento Artículo 21 – apartado 2 2.  Los Estados miembros velarán por que los ciudadanos, los consumidores, los operadores económicos y los trabajadores y sus representantes puedan recibir, a petición de estos y a través de los respectivos puntos de contacto únicos, información de las autoridades competentes sobre la manera en que se interpretan y aplican en general las respectivas medidas nacionales de respuesta a la crisis. Cuando corresponda, dicha información incluirá una guía paso a paso. La información se facilitará en un lenguaje claro, comprensible e inteligible. Deberá ser fácilmente accesible a distancia y por medios electrónicos y mantenerse actualizada. 2.  Los Estados miembros velarán por que los ciudadanos, los consumidores, los operadores económicos y los trabajadores y sus representantes puedan recibir, a petición de estos y a través de los respectivos puntos de contacto únicos, información de las autoridades competentes sobre la manera en que se interpretan y aplican en general las respectivas medidas nacionales de respuesta a la crisis. Cuando corresponda, dicha información incluirá una guía paso a paso. La información se facilitará en un lenguaje claro, comprensible e inteligible. Deberá ser fácilmente accesible a distancia y por medios electrónicos y mantenerse actualizada. Los Estados miembros harán cuanto esté en su mano por facilitar la información en todas las lenguas oficiales de la Unión, prestando especial atención a la situación y las necesidades de las regiones fronterizas. Enmienda 209 Propuesta de Reglamento Artículo 22 – apartado 2 – parte introductoria 2.  El punto de contacto único a escala de la Unión proporcionará a los ciudadanos, los consumidores, los operadores económicos y los trabajadores y sus representantes la siguiente asistencia: 2.  El punto de contacto único a escala de la Unión proporcionará a los ciudadanos, los consumidores, los entes locales y regionales, los operadores económicos y los trabajadores y sus representantes: Enmienda 210 Propuesta de Reglamento Artículo 22 – apartado 2 – letra a a)  asistencia para solicitar y obtener información sobre las medidas de respuesta a la crisis a escala de la Unión que sean pertinentes para la emergencia activada del mercado único o que afecten al ejercicio de la libre circulación de mercancías, servicios, personas y trabajadores; a)  asistencia para solicitar y obtener información sobre las medidas de respuesta a la crisis a escala de la Unión que sean pertinentes para el modo de emergencia del mercado interior activado o que afecten al ejercicio de la libre circulación de mercancías, servicios y personas, incluidos los trabajadores; Enmienda 211 Propuesta de Reglamento Artículo 22 – apartado 2 – letra b b)  asistencia en la ejecución de los trámites y procedimientos de crisis que se hayan puesto en marcha a escala de la Unión debido a la emergencia activada del mercado único; b)  asistencia en la ejecución de los trámites y procedimientos de crisis que se hayan puesto en marcha a escala de la Unión debido a la activación del modo de emergencia del mercado interior; Enmienda 212 Propuesta de Reglamento Artículo 22 – apartado 2 – letra c c)  elaboración de una lista con todas las medidas nacionales de crisis y los puntos de contacto nacionales. c)  asistencia en la elaboración de una lista con todas las medidas nacionales de crisis y los puntos de contacto nacionales. Enmienda 213 Propuesta de Reglamento Artículo 22 – apartado 2 bis (nuevo) 2 bis.  Se asignarán los recursos humanos y financieros suficientes al punto de contacto único a escala de la Unión. Enmienda 214 Propuesta de Reglamento Título III – título Medidas de respuesta de emergencia del mercado único Medidas de respuesta de emergencia del mercado interior Enmienda 215 Propuesta de Reglamento Artículo 23 – apartado 1 1.  La Comisión podrá adoptar las medidas vinculantes incluidas en el presente capítulo mediante actos de ejecución de conformidad con el artículo 24, apartado 2, el artículo 26, párrafo primero, y el artículo 27, apartado 2, únicamente después de que se haya activado una emergencia del mercado único mediante un acto de ejecución del Consejo, de conformidad con el artículo 14. 1.  La Comisión podrá adoptar las medidas vinculantes incluidas en el presente capítulo mediante actos de ejecución únicamente cuando se haya activado el modo de emergencia del mercado interior de conformidad con el artículo 14. Enmienda 216 Propuesta de Reglamento Artículo 23 – apartado 2 2.  Un acto de ejecución por el que se introduzca una medida incluida en el presente capítulo deberá enumerar de forma clara y específica los bienes y servicios pertinentes para la crisis a los que se aplica dicha medida. Tal medida solo se aplicará mientras dure el modo de emergencia. 2.  Un acto de ejecución por el que se introduzca una medida incluida en el presente capítulo deberá enumerar de forma clara y específica los bienes y servicios pertinentes para la crisis designados en el acto de ejecución adoptado conforme al artículo 14, apartado 5, a los que se aplica dicha medida. Tal medida solo se aplicará mientras dure el modo de emergencia. Enmienda 217 Propuesta de Reglamento Artículo 23 – apartado 2 bis (nuevo) 2 bis.  Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 42, apartado 2. Por razones imperiosas de urgencia debidamente justificadas relacionadas con la incidencia de la crisis en el mercado interior, la Comisión adoptará actos de ejecución de aplicación inmediata con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 42, apartado 3. Enmienda 218 Propuesta de Reglamento Artículo 24 – apartado 1 1.  Cuando exista una grave escasez relacionada con la crisis o una amenaza inmediata de escasez grave, la Comisión podrá invitar a las organizaciones representativas o a los operadores económicos de las cadenas de suministro pertinentes para la crisis a que proporcionen de manera voluntaria, en un plazo determinado, información específica a la Comisión acerca de las capacidades de producción y las posibles existencias de productos pertinentes para la crisis y de sus componentes en los centros de producción de la Unión y en los centros de terceros países en los que opere, contrate o adquiera suministros, así como información sobre cualquier interrupción pertinente de la cadena de suministro dentro de un plazo determinado. 1.  Cuando exista una grave escasez relacionada con la crisis o una amenaza inmediata de escasez grave, la Comisión podrá invitar a los operadores económicos de las cadenas de suministro pertinentes para la crisis a que, de conformidad con el apartado 3, proporcionen a la Comisión, con carácter voluntario y en un plazo razonable, información específica pertinente para la emergencia del mercado interior. Enmienda 219 Propuesta de Reglamento Artículo 24 – apartado 2 2.  Si los destinatarios no trasladan la información solicitada de conformidad con el apartado 1 en el plazo establecido y no proporcionan una justificación válida para no hacerlo, la Comisión podrá, mediante un acto de ejecución, exigir que transmitan la información, indicando en el acto de ejecución por qué se trata de una medida proporcionada y necesaria, especificando los bienes y servicios pertinentes para la crisis y los destinatarios a los que se refiere la solicitud de información, así como la información que se solicita, y facilitando, en caso necesario, una plantilla con las preguntas que puedan dirigirse a los operadores económicos. 2.  Si los destinatarios no trasladan la información solicitada de conformidad con el apartado 1 en el plazo establecido y no proporcionan una justificación válida para no hacerlo, la Comisión podrá, mediante una Recomendación, pedir que transmitan la información solicitada, indicando por qué se trata de una medida proporcionada y necesaria, especificando los bienes y servicios pertinentes para la crisis y los destinatarios a los que se refiere la solicitud de información, así como la información que se solicita, y facilitando, en caso necesario, una plantilla con las preguntas que puedan dirigirse a los operadores económicos. Enmienda 220 Propuesta de Reglamento Artículo 24 – apartado 3 – parte introductoria 3.  Las solicitudes de información a que se refiere el apartado 1 podrán referirse a lo siguiente: 3.  Las solicitudes de información a que se refiere el apartado 1 podrán referirse a: Enmienda 221 Propuesta de Reglamento Artículo 24 – apartado 3 – letra a a)  información específica para la Comisión en relación con las capacidades de producción y las posibles existencias de bienes pertinentes para la crisis y sus componentes en centros de producción situados en la Unión y en centros de producción situados en un tercer país en el que la organización o el operador económico a que se refiere el apartado 1 opere, contrate o adquiera suministros, respetando al mismo tiempo plenamente los secretos comerciales y empresariales y exigiéndoles que trasladen a la Comisión un calendario de la producción prevista para los tres meses siguientes en el caso de los centros de producción situados en la Unión, así como cualquier perturbación pertinente de la cadena de suministro; a)  información específica para la Comisión sobre las capacidades de producción y las posibles existencias de bienes pertinentes para la crisis y sus componentes en centros de producción situados en la Unión y en centros de producción situados en un tercer país en el que la organización o el operador económico a que se refiere el apartado 1 opere o contrate; Enmienda 222 Propuesta de Reglamento Artículo 24 – apartado 3 – letra b b)  otra información necesaria para evaluar la naturaleza o la magnitud de una determinada perturbación o escasez de la cadena de suministro. b)  un calendario de la producción prevista de bienes pertinentes para la crisis en los tres meses siguientes a la solicitud de información en relación con los centros de producción situados en la Unión o en un tercer país en el que el operador opere o contrate. Enmienda 223 Propuesta de Reglamento Artículo 24 – apartado 4 4.  Tras la activación de las solicitudes de información obligatorias a los operadores económicos mediante un acto de ejecución, la Comisión dirigirá una decisión formal a cada una de las organizaciones representativas u operadores económicos en las cadenas de suministro pertinentes para la crisis que hayan sido designados en el acto de ejecución, solicitándoles que faciliten la información especificada en el acto de ejecución. La Comisión se basará, en la medida de lo posible, en las listas seleccionadas de contactos pertinentes y disponibles de los operadores económicos activos en las cadenas de suministro de bienes y servicios pertinentes para la crisis, elaboradas por los Estados miembros. La Comisión podrá obtener de los Estados miembros la información necesaria sobre los operadores económicos pertinentes. 4.  A la hora de transmitir a los operadores económicos una invitación o solicitud para que proporcionen información a efectos del presente artículo, la Comisión se basará, en la medida de lo posible, en las listas seleccionadas de contactos pertinentes y disponibles de los operadores económicos activos en las cadenas de suministro de bienes y servicios pertinentes para la crisis, elaboradas por los Estados miembros. La Comisión podrá obtener de los Estados miembros la información necesaria sobre los operadores económicos pertinentes. Enmienda 224 Propuesta de Reglamento Artículo 24 – apartado 5 5.  Las decisiones de la Comisión que contengan solicitudes de información individuales incluirán una referencia al acto de ejecución a que se refiere el apartado 2 en el que se basen y a las situaciones de escasez grave relacionada con la crisis o de amenaza inmediata de escasez grave que hayan dado lugar a ellas. Toda solicitud de información deberá estar debidamente justificada y ser proporcionada en términos de volumen, naturaleza y granularidad de los datos, así como de frecuencia de acceso a los datos solicitados, y será necesaria para la gestión de la emergencia o para la compilación de las estadísticas oficiales pertinentes. En la solicitud se fijará un plazo razonable en el que deberá facilitarse la información. Tendrá en cuenta el esfuerzo necesario del operador económico o de la organización representativa para recoger y poner a disposición los datos. La decisión formal también contendrá salvaguardias para la protección de datos de conformidad con el artículo 39 del presente Reglamento, salvaguardias para la no divulgación de información comercial sensible contenida en la respuesta de conformidad con el artículo 25, e información sobre la posibilidad de impugnarla ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea de conformidad con el Derecho pertinente de la Unión y las multas previstas en el artículo 28 por incumplimiento, así como el plazo para responder. 5.  La Recomendación de la Comisión que contenga solicitudes de información individuales incluirá una referencia a las situaciones de escasez grave relacionada con la crisis o de amenaza inmediata de escasez grave que hayan dado lugar a ellas. Toda solicitud de información deberá estar debidamente justificada y ser proporcionada en términos de volumen, naturaleza y granularidad de los datos, así como de frecuencia de acceso a los datos solicitados, y será necesaria para la gestión de la emergencia. En la solicitud se fijará un plazo razonable, no superior a catorce días, en el que deberá facilitarse la información. El operador podrá solicitar una ampliación única del plazo hasta dos días antes de su vencimiento en el caso de que la gravedad de la situación así lo requiera. La Comisión responderá en el plazo de un día hábil a toda solicitud de ampliación del plazo. Tendrá en cuenta el esfuerzo necesario del operador económico para recoger y poner a disposición los datos. La Recomendación también contendrá salvaguardias para la protección de datos de conformidad con el artículo 39 del presente Reglamento, salvaguardias para la no divulgación de información comercial sensible, y salvaguardias para la no divulgación de secretos comerciales ni propiedad intelectual e industrial en la respuesta de conformidad con el artículo 25. Enmienda 225 Propuesta de Reglamento Artículo 24 – apartado 6 6.  Podrán facilitar la información solicitada en nombre del operador económico o de la asociación de operadores económicos afectados los propietarios de los operadores económicos o sus representantes y, en el caso de personas jurídicas, sociedades o asociaciones sin personalidad jurídica, las personas autorizadas para representarlas de acuerdo con la ley o con sus estatutos. Cada operador económico o asociación de operadores económicos facilitará la información solicitada de forma individual, de conformidad con las normas de la Unión en materia de competencia que rigen el intercambio de información. Los abogados debidamente habilitados podrán facilitar la información en nombre de sus clientes. Estos últimos seguirán siendo plenamente responsables si la información presentada es incompleta, incorrecta o engañosa. 6.  Podrán facilitar la información solicitada en nombre del operador económico los propietarios de los operadores económicos o las personas autorizadas para representarlas de acuerdo con la ley o con sus estatutos. Cada operador económico facilitará la información solicitada de forma individual, de conformidad con las normas de la Unión en materia de competencia que rigen el intercambio de información. Los abogados debidamente habilitados podrán facilitar la información en nombre de sus clientes. Estos últimos seguirán siendo plenamente responsables si la información presentada es incompleta, incorrecta o engañosa. Enmienda 226 Propuesta de Reglamento Artículo 24 – apartado 7 7.  El Tribunal de Justicia de la Unión Europea gozará de competencia jurisdiccional plena para revisar las decisiones por las cuales la Comisión haya impuesto una solicitud de información obligatoria a un operador económico. suprimido Enmienda 227 Propuesta de Reglamento Artículo 24 – apartado 8 8.  Los actos de ejecución a que se refiere el apartado 2 se adoptarán de conformidad con el procedimiento de comité a que se refiere el artículo 42, apartado 2. Por razones imperiosas de urgencia debidamente justificadas relacionadas con la incidencia de la crisis en el mercado único, la Comisión adoptará actos de ejecución de aplicación inmediata con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 42, apartado 3. suprimido Enmienda 228 Propuesta de Reglamento Artículo 25 – apartado 1 1.  La información recibida como resultado de la aplicación del presente Reglamento solo podrá utilizarse para el fin para el que haya sido solicitada. 1.  La información recibida de las oficinas de enlace de los Estados miembros, del Consejo de Emergencia y Resiliencia, de los operadores económicos o de cualquier otra fuente como resultado de la aplicación del presente Reglamento solo podrá utilizarse para el fin para el que haya sido solicitada. Enmienda 229 Propuesta de Reglamento Artículo 25 – apartado 2 2.  Los Estados miembros y la Comisión garantizarán la protección de los secretos comerciales y empresariales y de otra información sensible y confidencial obtenida y generada en aplicación del presente Reglamento, en particular de las recomendaciones y medidas que deban adoptarse, de conformidad con el Derecho de la Unión y con el Derecho nacional correspondiente. 2.  Los Estados miembros y la Comisión garantizarán la protección de los secretos comerciales y empresariales, de la propiedad intelectual e industrial y de otra información sensible y confidencial obtenida y generada en aplicación del presente Reglamento, en particular de las recomendaciones y medidas que deban adoptarse, de conformidad con el Derecho de la Unión y con el Derecho nacional correspondiente. Enmienda 230 Propuesta de Reglamento Artículo 25 – apartado 4 4.  La Comisión podrá presentar al grupo consultivo a que se refiere el artículo 4 información agregada sobre la base de cualquier información recogida de conformidad con el artículo 24. 4.  La Comisión podrá presentar al Consejo de Emergencia y Resiliencia información agregada sobre la base de cualquier información recogida de conformidad con el artículo 24. Enmienda 231 Propuesta de Reglamento Artículo 25 – apartado 5 bis (nuevo) 5 bis.  Toda información obtenida mediante solicitudes de información se suprimirá inmediatamente a la expiración del modo de emergencia del mercado interior, o antes si se han presentado todos los informes pertinentes relativos a dicho modo. Inmediatamente después de suprimir dicha información, la Comisión y los Estados miembros enviarán una confirmación de la supresión a los operadores económicos afectados. Enmienda 232 Propuesta de Reglamento Artículo 26 Artículo 26 suprimido Modificaciones específicas de la legislación armonizada sobre productos Cuando se haya activado el modo de emergencia del mercado único mediante un acto de ejecución del Consejo adoptado de conformidad con el artículo 14, y haya una escasez de bienes pertinentes para la crisis, la Comisión podrá activar mediante actos de ejecución los procedimientos de emergencia incluidos en los marcos jurídicos de la Unión modificados por [el Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican el Reglamento (UE) 2016/424, el Reglamento (UE) 2016/425, el Reglamento (UE) 2016/426, el Reglamento (UE) 2019/1009 y el Reglamento (UE) n.º 305/2011 y se introducen procedimientos de emergencia para la evaluación de la conformidad, la adopción de especificaciones comunes y la vigilancia del mercado en el contexto de una emergencia del mercado único y la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 2000/14/CE, 2006/42/CE, 2010/35/UE, 2013/29/UE, 2014/28/UE, 2014/29/UE, 2014/30/UE, 2014/31/UE, 2014/32/UE, 2014/33/UE, 2014/34/UE, 2014/35/UE, 2014/53/UE y 2014/68/UE y la introducción en lo que respecta a los procedimientos de emergencia para la evaluación de la conformidad, la adopción de especificaciones comunes y la vigilancia del mercado en el contexto de un mercado único] en lo que respecta a los productos pertinentes para la crisis, indicando qué productos pertinentes para la crisis y qué procedimientos de emergencia están sujetos a la activación y proporcionando los motivos de dicha activación y su proporcionalidad, así como la duración de dicha activación. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 42, apartado 2. Por razones imperiosas de urgencia debidamente justificadas relacionadas con la incidencia de la crisis en el mercado único, la Comisión adoptará actos de ejecución de aplicación inmediata con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 42, apartado 3. Enmienda 233 Propuesta de Reglamento Artículo 27 – apartado 1 1.  La Comisión podrá invitar a uno o varios operadores económicos en cadenas de suministro pertinentes para la crisis establecidos en la Unión a aceptar y dar prioridad a determinados pedidos para la producción o el suministro de productos pertinentes para la crisis (en lo sucesivo, «pedido calificado como prioritario»). 1.  La Comisión podrá invitar, con carácter voluntario, a uno o varios operadores económicos en cadenas de suministro pertinentes para la crisis establecidos en la Unión a aceptar y dar prioridad a determinados pedidos para la producción o el suministro de productos pertinentes para la crisis (en lo sucesivo, «pedido calificado como prioritario»). La Comisión especificará toda la información pertinente, incluido el volumen de los bienes y servicios pertinentes para la crisis, el plazo de entrega y el precio, e informará de ello al Parlamento Europeo. Enmienda 234 Propuesta de Reglamento Artículo 27 – apartado 2 2.  Si un operador económico no acepta ni da prioridad a los pedidos calificados como prioritarios, la Comisión, por propia iniciativa o a petición de catorce Estados miembros, podrá evaluar la necesidad y la proporcionalidad de recurrir, en tales casos a pedidos calificados como prioritarios. La Comisión dará al operador económico en cuestión, así como a cualquier parte afectada de forma demostrable por el posible pedido calificado como prioritario, la oportunidad de manifestar su postura en un plazo razonable fijado por la Comisión teniendo en cuenta las circunstancias del caso. En circunstancias excepcionales, tras dicha evaluación, la Comisión podrá dirigir un acto de ejecución al operador económico de que se trate, instándole a aceptar y dar prioridad a los pedidos calificados como prioritarios especificados en el acto de ejecución o a que explique por qué no es posible o adecuado que lo haga. La decisión de la Comisión se basará en datos objetivos que demuestren que dicha priorización es indispensable para garantizar el mantenimiento de actividades económicas sociales vitales en el mercado único. 2.  Si un operador económico no acepta los pedidos calificados como prioritarios o no les da prioridad, la Comisión y el grupo consultivo, por propia iniciativa o a petición de catorce Estados miembros, podrán evaluar la necesidad y la proporcionalidad de recurrir, en tales casos a pedidos calificados como prioritarios. La Comisión dará al operador económico en cuestión, así como a cualquier parte afectada de forma demostrable por el posible pedido calificado como prioritario, la oportunidad de manifestar su postura en un plazo razonable fijado por la Comisión teniendo en cuenta las circunstancias del caso. En circunstancias excepcionales, tras dicha evaluación, y teniendo debidamente en cuenta el dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia, la Comisión podrá dirigir un acto de ejecución al operador económico de que se trate, instándole a aceptar y dar prioridad a los pedidos calificados como prioritarios especificados en el acto de ejecución o a que explique por escrito por qué no es posible o adecuado que lo haga. Cuando la consideración de la Comisión diverja del dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia, la Comisión presentará una justificación fundamentada. La decisión de la Comisión se basará en datos objetivos concretos, medibles y fundamentados que demuestren que dicha priorización es indispensable para garantizar el mantenimiento de actividades económicas sociales vitales en el mercado interior. Enmienda 235 Propuesta de Reglamento Artículo 27 – apartado 4 – párrafo 1 Cuando el operador económico destinatario de la decisión mencionada en el apartado 2 se niegue a aceptar el requisito de aceptar y dar prioridad a los pedidos especificados en la decisión, facilitará a la Comisión, en un plazo de diez días a partir de la notificación de la decisión, una explicación motivada en la que exponga los motivos debidamente justificados por los que no es posible o adecuado, teniendo en cuenta los objetivos de la presente disposición, cumplir el requisito. Tales motivos incluyen la incapacidad del operador para cumplir con el pedido calificado como prioritario debido a una capacidad de producción insuficiente o a un riesgo grave de que la aceptación del pedido entrañe dificultades o cargas económicas específicas para el operador, u otras consideraciones de gravedad comparable. Cuando el operador económico destinatario de la decisión mencionada en el apartado 2 se niegue a aceptar el requisito de aceptar y dar prioridad a los pedidos especificados en la decisión, facilitará a la Comisión, en un plazo de diez días a partir de la notificación de la decisión, una explicación motivada en la que exponga los motivos debidamente justificados por los que no es posible o adecuado cumplir el requisito. Tales motivos incluyen la incapacidad del operador para cumplir con el pedido calificado como prioritario debido a una capacidad de producción insuficiente o a un riesgo grave de que la aceptación del pedido entrañe dificultades o cargas económicas específicas para el operador, teniendo en cuenta, en particular, los precios y las cantidades especificados por la Comisión, u otras consideraciones de gravedad comparable. Entre los motivos pueden figurar los objetivos legítimos de la empresa afectada, así como el coste, el esfuerzo, la viabilidad práctica desde el punto de vista técnico y las consecuencias empresariales a largo plazo asociados a cualquier cambio en la secuencia de producción. Enmienda 236 Propuesta de Reglamento Artículo 27 – apartado 4 – párrafo 2 La Comisión podrá hacer pública dicha explicación razonada o partes de la misma, teniendo debidamente en cuenta la confidencialidad comercial. suprimido Enmienda 237 Propuesta de Reglamento Artículo 27 – apartado 6 6.  La Comisión adoptará la decisión a que se refiere el apartado 2 de conformidad con el Derecho de la Unión aplicable, en particular los principios de necesidad y proporcionalidad, y las obligaciones de la Unión en virtud del Derecho internacional. La decisión tendrá en cuenta, en particular, los intereses legítimos del operador económico de que se trate y toda información disponible sobre el coste y el esfuerzo necesarios para realizar cualquier cambio en la secuencia de producción. Indicará la base jurídica para su adopción, fijará los plazos en los que debe realizarse el pedido calificado como prioritario y, cuando corresponda, especificará el producto y la cantidad. Asimismo, indicará las multas previstas en el artículo 28 por incumplimiento de la decisión. El pedido calificado como prioritario se cursará a un precio justo y razonable. 6.  La Comisión adoptará la decisión a que se refiere el apartado 2 de conformidad con el Derecho de la Unión aplicable, en particular los principios de necesidad y proporcionalidad, y las obligaciones de la Unión en virtud del Derecho internacional. La decisión tendrá en cuenta, en particular, los intereses legítimos del operador económico de que se trate y toda información disponible sobre el coste y el esfuerzo necesarios para realizar cualquier cambio en la secuencia de producción. Indicará la base jurídica para su adopción, fijará los plazos en los que debe realizarse el pedido calificado como prioritario y, cuando corresponda, especificará el producto, el precio y la cantidad. Asimismo, indicará las multas previstas en el artículo 28 por incumplimiento de la decisión. El pedido calificado como prioritario se cursará a un precio justo y razonable, que incluirá, cuando proceda, una contraprestación apropiada por todos los costes adicionales en los que incurra el operador económico. Enmienda 238 Propuesta de Reglamento Artículo 28 – título Multas a los operadores por incumplimiento de la obligación de responder a las solicitudes de información obligatorias o de cumplir los pedidos calificados como prioritarios Multas a los operadores por incumplimiento de los pedidos calificados como prioritarios Enmienda 239 Propuesta de Reglamento Artículo 28 – apartado 1 – letra a a)  en aquellos casos en que una organización representativa de operadores económicos o un operador económico, de forma intencionada o por negligencia grave, facilite información incorrecta, incompleta o engañosa en respuesta a una solicitud presentada de conformidad con el artículo 24, o no facilite la información en el plazo prescrito; suprimida Enmienda 240 Propuesta de Reglamento Artículo 28 – apartado 2 2.  Las multas impuestas en los casos contemplados en el apartado 1, letras a) y b), no excederán de 200 000 EUR. 2.  Las multas impuestas en los casos contemplados en el apartado 1, letra b), no excederán de 200 000 EUR. Las multas impuestas a operadores económicos que sean pymes, tal como se definen en la Recomendación 2003/361/CE, no excederán de 25 000 EUR. Enmienda 241 Propuesta de Reglamento Artículo 28 – apartado 3 3.  Las multas impuestas en los casos a que se refiere el apartado 1, letra c), no superarán el 1 % del volumen de negocios diario medio del ejercicio fiscal anterior por cada día laborable de incumplimiento de la obligación con arreglo al artículo 27 (pedidos calificados como prioritarios), calculado a partir de la fecha establecida en la decisión que no supere el 1 % del volumen de negocios total del ejercicio fiscal anterior. 3.  Las multas impuestas en los casos a que se refiere el apartado 1, letra c), no superarán el 1 % del volumen de negocios diario medio del ejercicio fiscal anterior por cada día laborable de incumplimiento de la obligación con arreglo al artículo 27 (pedidos calificados como prioritarios), calculado a partir de la fecha establecida en la decisión que no supere el 1 % del volumen de negocios mundial del ejercicio fiscal anterior. Las multas impuestas a los operadores económicos que sean pymes, tal como se definen en la Recomendación 2003/361/CE, no superarán el 0,25 % del volumen de negocios total mundial del ejercicio fiscal anterior. Enmienda 242 Propuesta de Reglamento Artículo 28 – apartado 4 4.  Al fijar el importe de la multa, se tendrán en cuenta el tamaño y los recursos económicos del operador económico de que se trate, la naturaleza, la gravedad y la duración de la infracción, teniendo debidamente en cuenta los principios de proporcionalidad y adecuación. 4.  Al fijar el importe de la multa, la Comisión tendrá en cuenta el tamaño y los recursos económicos del operador económico de que se trate, la naturaleza, la gravedad y la duración de la infracción, teniendo debidamente en cuenta los principios de proporcionalidad y adecuación. También se tendrá en cuenta el impacto de la crisis en el operador económico y en sus actividades empresariales. Enmienda 243 Propuesta de Reglamento Artículo 29 – apartado 1 – letra a a)  dos años en caso de infracción de las disposiciones sobre las solicitudes de información con arreglo al artículo 24; suprimida Enmienda 244 Propuesta de Reglamento Artículo 29 – apartado 1 – letra b b)  tres años en caso de incumplimiento de las disposiciones relativas a la obligación de dar prioridad a la producción de productos pertinentes para la crisis de conformidad con el artículo 26, apartado 2. b)  tres años en caso de incumplimiento de las disposiciones relativas a la obligación de dar prioridad a la producción de productos pertinentes para la crisis de conformidad con el artículo 27. Enmienda 245 Propuesta de Reglamento Artículo 31 – apartado 1 – parte introductoria 1.  Antes de adoptar una decisión con arreglo al artículo 28, la Comisión dará al operador económico o a las organizaciones representativas de los operadores económicos interesados la oportunidad de ser oídos en relación con: 1.  Antes de adoptar una decisión con arreglo al artículo 28, la Comisión dará al operador económico interesado la oportunidad de ser oído en relación con: Enmienda 246 Propuesta de Reglamento Artículo 31 – apartado 2 2.  Las empresas y las organizaciones representativas de los operadores económicos interesados podrán presentar sus observaciones a las conclusiones preliminares de la Comisión en un plazo que esta fijará en sus conclusiones preliminares y que no podrá ser inferior a veintiún días. 2.  Los operadores económicos interesados podrán presentar sus observaciones a las conclusiones preliminares de la Comisión en un plazo que esta fijará en sus conclusiones preliminares y que no podrá ser inferior a veintiún días. Enmienda 247 Propuesta de Reglamento Artículo 31 – apartado 3 3.  La Comisión basará sus decisiones únicamente en las objeciones para las que los operadores económicos y las organizaciones representativas de los operadores económicos interesados hayan podido presentar sus observaciones. 3.  La Comisión basará sus decisiones únicamente en las objeciones para las que los operadores económicos interesados hayan podido presentar sus observaciones. Enmienda 248 Propuesta de Reglamento Artículo 31 – apartado 4 4.  En todo procedimiento se respetarán plenamente los derechos de defensa del operador económico o de las organizaciones representativas de los operadores económicos interesados. El operador económico o las organizaciones representativas de los operadores económicos interesados tendrán derecho a acceder al expediente de la Comisión con arreglo a las condiciones de una divulgación negociada, sin perjuicio del interés legítimo de los operadores económicos en la protección de sus secretos comerciales. El derecho de acceso al expediente no se extenderá a la información confidencial ni a los documentos internos de la Comisión o de las autoridades de los Estados miembros. En particular, el derecho de acceso no se extenderá a los intercambios de correspondencia entre la Comisión y las autoridades de los Estados miembros. Lo dispuesto en el presente apartado no será óbice para que la Comisión divulgue y utilice la información necesaria para demostrar una infracción. 4.  En todo procedimiento se respetarán plenamente los derechos de defensa del operador económico interesado. El operador económico interesado tendrá derecho a acceder al expediente de la Comisión con arreglo a las condiciones de una divulgación negociada, sin perjuicio del interés legítimo de los operadores económicos en la protección de sus secretos comerciales. El derecho de acceso al expediente no se extenderá a la información confidencial ni a los documentos internos de la Comisión o de las autoridades de los Estados miembros. En particular, el derecho de acceso no se extenderá a los intercambios de correspondencia entre la Comisión y las autoridades de los Estados miembros. Lo dispuesto en el presente apartado no será óbice para que la Comisión divulgue y utilice la información necesaria para demostrar una infracción. Enmienda 249 Propuesta de Reglamento Artículo 32 – título Distribución coordinada de reservas estratégicas Solidaridad y distribución coordinada de reservas estratégicas Enmienda 250 Propuesta de Reglamento Artículo 32 – párrafo -1 (nuevo) -1.   En caso de escasez de bienes y servicios pertinentes para la crisis que afecte a uno o varios Estados miembros, los Estados miembros afectados podrán notificar dicha escasez a la Comisión e indicar las cantidades requeridas y cualquier otra información pertinente. La Comisión transmitirá la información a todas las autoridades competentes y optimizará la coordinación de las respuestas de los Estados miembros. Enmienda 251 Propuesta de Reglamento Artículo 32 – párrafo 1 Cuando las reservas estratégicas creadas por los Estados miembros de conformidad con el artículo 12 resulten insuficientes para satisfacer las necesidades relacionadas con la emergencia del mercado único, la Comisión, teniendo en cuenta el dictamen emitido por el grupo consultivo, podrá recomendar a los Estados miembros que distribuyan las reservas estratégicas de manera selectiva, cuando sea posible, teniendo en cuenta la necesidad de no agravar aún más las perturbaciones del mercado único, en particular en las zonas geográficas especialmente afectadas por tales perturbaciones y de conformidad con los principios de necesidad, proporcionalidad y solidaridad, y disponiendo el uso más eficiente de las reservas con vistas a poner fin a la emergencia del mercado único. Cuando las reservas estratégicas creadas por los Estados miembros de conformidad con el artículo 8 bis resulten insuficientes para satisfacer las necesidades relacionadas con la emergencia del mercado interior, la Comisión, teniendo debidamente en cuenta el dictamen emitido por el Consejo de Emergencia y Resiliencia, podrá recomendar a los Estados miembros que distribuyan las reservas estratégicas de manera selectiva, cuando sea posible, teniendo en cuenta la necesidad de no agravar aún más las perturbaciones del mercado interior, en particular en las zonas geográficas especialmente afectadas por tales perturbaciones y de conformidad con los principios de necesidad, proporcionalidad y solidaridad, y disponiendo el uso más eficiente de las reservas con vistas a poner fin a la emergencia del mercado interior. Enmienda 252 Propuesta de Reglamento Artículo 33 – título Medidas para garantizar la disponibilidad y el suministro de bienes y servicios pertinentes para la crisis Medidas para garantizar la disponibilidad y el suministro de bienes o servicios pertinentes para la crisis Enmienda 253 Propuesta de Reglamento Artículo 33 – apartado 1 1.  Cuando considere que existe un riesgo de escasez de productos pertinentes para la crisis, la Comisión podrá recomendar a los Estados miembros que apliquen, lo antes posible, medidas específicas para garantizar la reorganización eficiente de las cadenas de suministro y las líneas de producción y que utilicen las existencias actuales para aumentar la disponibilidad y el suministro de bienes y servicios pertinentes para la crisis. 1.  Cuando considere que existe un riesgo de escasez de productos y servicios pertinentes para la crisis, la Comisión podrá, teniendo en cuenta el dictamen del Consejo de Emergencia y Resiliencia, recomendar a los Estados miembros que adopten medidas específicas, en particular para garantizar la eficiencia de las cadenas de suministro y las líneas de producción. Enmienda 254 Propuesta de Reglamento Artículo 33 – apartado 2 – letra a a)  facilitar la ampliación o la reorientación de las capacidades de producción existentes o el establecimiento de nuevas capacidades de producción de bienes pertinentes para la crisis; a)  facilitar la ampliación o la reorientación de las capacidades de producción existentes o el establecimiento de nuevas capacidades de producción de bienes o servicios pertinentes para la crisis; Enmienda 255 Propuesta de Reglamento Artículo 33 – apartado 2 – letra c bis (nueva) c bis)  facilitar la libre circulación de servicios pertinentes para la crisis. Enmienda 256 Propuesta de Reglamento Parte V – título Contratación Contratación pública Enmienda 257 Propuesta de Reglamento Parte V – Capítulo I – título Contratación de bienes y servicios de importancia estratégica y productos pertinentes para la crisis por parte de la Comisión en nombre de los Estados miembros durante los modos de vigilancia y emergencia Contratación pública de bienes y servicios de importancia crítica y productos y servicios pertinentes para la crisis por parte de la Comisión en nombre de los Estados miembros durante los modos de vigilancia y emergencia Enmienda 258 Propuesta de Reglamento Artículo 34 – apartado 1 1.  Dos o más Estados miembros podrán solicitar que la Comisión inicie una contratación en nombre de los Estados miembros que deseen que la Comisión los represente (en lo sucesivo, «Estados miembros participantes») para la adquisición de bienes y servicios de importancia estratégica enumerados en un acto de ejecución adoptado con arreglo al artículo 9, apartado 1, o de bienes y servicios pertinentes para la crisis enumerados en un acto de ejecución adoptado con arreglo al artículo 14, apartado 5. 1.  Dos o más Estados miembros podrán solicitar que la Comisión inicie una contratación en nombre de los Estados miembros que deseen que la Comisión los represente (en lo sucesivo, «Estados miembros participantes») para la adquisición de bienes y servicios de importancia crítica enumerados en un acto de ejecución adoptado con arreglo al artículo 9, apartado 1, o de bienes y servicios pertinentes para la crisis enumerados en un acto de ejecución adoptado con arreglo al artículo 14, apartado 5. Enmienda 259 Propuesta de Reglamento Artículo 34 – apartado 2 2.  La Comisión evaluará la utilidad, la necesidad y la proporcionalidad de la solicitud. En aquellos casos en que la Comisión no tenga intención de aprobar la solicitud, informará de ello a los Estados miembros interesados y al grupo consultivo a que se refiere el artículo 4 y expondrá los motivos de su negativa. 2.  La Comisión, en consulta con el Consejo de Emergencia y Resiliencia, evaluará sin demora la necesidad y proporcionalidad de la solicitud a que se refiere el apartado 1. En aquellos casos en que la Comisión no tenga intención de aprobar dicha solicitud, informará de ello a los Estados miembros interesados y al Consejo de Emergencia y Resiliencia y expondrá los motivos de su negativa. Enmienda 260 Propuesta de Reglamento Artículo 34 – apartado 3 3.  Cuando la Comisión acepte contratar en nombre de los Estados miembros, elaborará una propuesta de acuerdo marco que se celebrará con los Estados miembros participantes, que permita a la Comisión contratar en su nombre. Este acuerdo establecerá las condiciones detalladas para la contratación en nombre de los Estados miembros participantes a que se refiere el apartado 1. 3.  Cuando la Comisión acepte contratar en nombre de los Estados miembros: a)  informará a todos los Estados miembros y al Consejo de Emergencia y Resiliencia de su intención de llevar a cabo el procedimiento de contratación pública e invitará a los Estados miembros interesados a participar; b)   elaborará una propuesta de acuerdo marco que se celebrará con los Estados miembros participantes, que permita a la Comisión contratar en su nombre. Este acuerdo establecerá las condiciones detalladas —que incluirán las modalidades prácticas, las normas para la toma de decisiones y las cantidades propuestas— para la contratación en nombre de los Estados miembros participantes. Enmienda 261 Propuesta de Reglamento Artículo 34 – apartado 3 bis (nuevo) 3 bis.  Cuando la Comisión no pueda adjudicar el contrato a un operador económico idóneo, informará inmediatamente de ello a los Estados miembros para que estos puedan iniciar sin demora sus propios procedimientos de contratación. Enmienda 262 Propuesta de Reglamento Artículo 35 – apartado 1 1.  El acuerdo a que se refiere el artículo 34, apartado 3, establecerá un mandato de negociación para que la Comisión actúe como central de compras de bienes y servicios pertinentes de importancia estratégica o pertinentes para la crisis en nombre de los Estados miembros participantes mediante la celebración de nuevos contratos. 1.  El acuerdo a que se refiere el artículo 34, apartado 3, letra b), establecerá un mandato de negociación, que incluirá elementos como los criterios de adjudicación y la manera de evaluar las ofertas, para que la Comisión actúe como central de compras de bienes y servicios pertinentes de importancia crítica o pertinentes para la crisis en nombre de los Estados miembros participantes mediante la celebración de nuevos contratos. Enmienda 263 Propuesta de Reglamento Artículo 35 – apartado 2 2.  De conformidad con el acuerdo, la Comisión podrá, en nombre de los Estados miembros participantes, celebrar contratos con operadores económicos, en particular productores individuales de bienes y servicios de importancia estratégica o pertinentes para la crisis, en relación con la adquisición de dichos bienes o servicios. 2.  De conformidad con dicho acuerdo, la Comisión podrá, en nombre de los Estados miembros participantes, celebrar contratos con operadores económicos, en particular productores individuales de bienes y servicios de importancia crítica o pertinentes para la crisis, en relación con la adquisición de dichos bienes o servicios. Enmienda 264 Propuesta de Reglamento Artículo 35 – apartado 3 3.  Los representantes de la Comisión o los expertos designados por la Comisión podrán realizar visitas in situ a los lugares de los centros de producción de los productos pertinentes de importancia estratégica o pertinentes para la crisis. suprimido Enmienda 265 Propuesta de Reglamento Artículo 35 – apartado 3 bis (nuevo) 3 bis.   La Comisión invitará a los Estados miembros participantes a designar representantes para que intervengan en la preparación de los procedimientos de contratación pública. Enmienda 266 Propuesta de Reglamento Artículo 36 – apartado 2 2.  Los contratos podrán incluir una cláusula que estipule que un Estado miembro que no haya participado en el procedimiento de contratación puede ser parte en el contrato tras su firma, especificando detalladamente el procedimiento para ello y sus efectos. 2.  Los contratos incluirán una cláusula que estipule que, cuando así lo acuerde la mayoría de los Estados miembros participantes, un Estado miembro que no haya participado en el procedimiento de contratación puede ser parte en el contrato tras su firma, especificando detalladamente el procedimiento para ello y sus efectos. Enmienda 267 Propuesta de Reglamento Artículo 37 – párrafo 1 Cuando sea necesario llevar a cabo una contratación conjunta entre la Comisión y uno o más poderes adjudicadores de los Estados miembros de conformidad con las normas establecidas en el artículo 165, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Estados miembros podrán adquirir, alquilar o arrendar íntegramente las capacidades contratadas conjuntamente. 1.  La Comisión y uno o más poderes adjudicadores de los Estados miembros podrán participar como partes contratantes en un procedimiento de contratación conjunta llevado a cabo de conformidad con el artículo 165, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 con vistas a la adquisición de bienes pertinentes para la crisis, o de bienes y servicios de importancia crítica, en un plazo razonable. Enmienda 268 Propuesta de Reglamento Artículo 37 – apartado 1 bis (nuevo) 1 bis.   La participación en el procedimiento de contratación conjunta estará abierta a todos los Estados miembros y también, no obstante lo dispuesto en el artículo 165, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, a los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio y a los países candidatos a la adhesión a la Unión, así como al Principado de Andorra, al Principado de Mónaco, a la República de San Marino y al Estado de la Ciudad del Vaticano, en particular cuando así se haya previsto específicamente en un tratado bilateral o multilateral. Enmienda 269 Propuesta de Reglamento Artículo 37 – apartado 1 ter (nuevo) 1 ter.   El procedimiento de contratación conjunta irá precedido de un acuerdo de contratación conjunta entre las partes con el fin de determinar las modalidades prácticas que regirán dicho procedimiento y el proceso de toma de decisiones con respecto a la elección del procedimiento, la forma en que se evaluarán las ofertas y los criterios de adjudicación del contrato, de conformidad con el Derecho de la Unión pertinente. Enmienda 270 Propuesta de Reglamento Artículo 37 – apartado 1 quater (nuevo) 1 quater.   El procedimiento de contratación conjunta estará sujeto a las siguientes condiciones: a)   no afectará negativamente al funcionamiento del mercado interior, no será discriminatorio ni restringirá el comercio y no distorsionará la competencia; b)   no tendrá ninguna repercusión financiera directa en los presupuestos de los países mencionados en el apartado 1 bis que no participen en el procedimiento de contratación conjunta. Enmienda 271 Propuesta de Reglamento Artículo 37 – apartado 1 quinquies (nuevo) 1 quinquies.   La Comisión informará al Parlamento Europeo sobre los procedimientos de contratación conjunta llevados a cabo de conformidad con el presente artículo y, previa solicitud, concederá acceso a los contratos celebrados como resultado de dichos procedimientos, siempre que se proteja adecuadamente la información delicada desde el punto de vista comercial, incluida la relativa a secretos comerciales y a las relaciones comerciales y los intereses de la Unión. La Comisión comunicará al Parlamento Europeo información relativa a documentos sensibles de conformidad con el artículo 9, apartado 7, del Reglamento (CE) n.º 1049/2001. Enmienda 272 Propuesta de Reglamento Artículo 38 – párrafo 1 Cuando se haya activado el modo de emergencia del mercado único con arreglo al artículo 14, los Estados miembros se consultarán entre sí y con la Comisión y coordinarán sus acciones con la Comisión y los representantes de los demás Estados miembros en el grupo consultivo antes de iniciar la contratación de bienes y servicios pertinentes para la crisis enumerados en un acto de ejecución adoptado con arreglo al artículo 14, apartado 5, de conformidad con la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo55. Cuando se haya activado el modo de emergencia del mercado interior con arreglo al artículo 14, los Estados miembros se consultarán entre sí y con la Comisión y coordinarán sus acciones con la Comisión y los representantes de los demás Estados miembros en el Consejo de Emergencia y Resiliencia antes de iniciar la contratación de bienes y servicios pertinentes para la crisis enumerados en un acto de ejecución adoptado con arreglo al artículo 14, apartado 5, de conformidad con la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo55. El Consejo de Emergencia y Resiliencia podrá formular recomendaciones sobre la coordinación de estas acciones. __________________ __________________ 55 Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE (DO L 94 de 28.3.2014. p. 65). 55 Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE (DO L 94 de 28.3.2014. p. 65). Enmienda 273 Propuesta de Reglamento Artículo 39 – párrafo 1 Cuando se haya activado el modo de emergencia del mercado único con arreglo al artículo 16 y se haya iniciado la contratación por parte de la Comisión en nombre de los Estados miembros de conformidad con los artículos 34 a 36, los poderes adjudicadores de los Estados miembros participantes no adquirirán los bienes o servicios objeto de dicha contratación por otros medios. Cuando se haya activado el modo de emergencia del mercado interior con arreglo al artículo 14 y se haya iniciado la contratación por parte de la Comisión en nombre de los Estados miembros de conformidad con los artículos 34 a 36, los poderes adjudicadores de los Estados miembros participantes no adquirirán los bienes o servicios objeto de dicha contratación por otros medios, salvo en los casos contemplados en el artículo 34, apartado 3 bis. Todo contrato público celebrado en contravención del presente artículo se considerará nulo. Enmienda 274 Propuesta de Reglamento Artículo 40 Artículo 40 suprimido Protección de datos personales 1.  El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros relacionadas con el tratamiento de datos de carácter personal con arreglo al Reglamento (UE) 2016/679 y a la Directiva 2002/58/CE sobre la protección de la intimidad y las comunicaciones electrónicas, o de las obligaciones de la Comisión y, cuando corresponda, de otras instituciones y organismos de la Unión, en relación con el tratamiento de datos personales con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1725 en el cumplimiento de sus obligaciones. 2.  Los datos personales no se tratarán ni comunicarán salvo en casos en los que sea estrictamente necesario para los fines del presente Reglamento. En tales casos, serán de aplicación, según proceda, las condiciones del Reglamento (UE) 2016/679 y del Reglamento (UE) 2018/1725. 3.  Cuando el tratamiento de datos personales no sea estrictamente necesario para el cumplimiento de los mecanismos establecidos en el presente Reglamento, dichos datos personales se anonimizarán de tal modo que no pueda identificarse al interesado. Enmienda 275 Propuesta de Reglamento Parte V bis (nueva) Parte V bis Herramientas digitales Enmienda 276 Propuesta de Reglamento Artículo 41 – título Herramientas digitales Disposiciones generales sobre herramientas digitales Enmienda 277 Propuesta de Reglamento Artículo 41 – párrafo 1 La Comisión y los Estados miembros podrán establecer herramientas digitales interoperables o infraestructuras informáticas que apoyen los objetivos del presente Reglamento. Dichas herramientas o infraestructuras podrán desarrollarse fuera del período de vigencia de la emergencia del mercado único. 1.  A más tardar el … [6 meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento], la Comisión y los Estados miembros establecerán, mantendrán y actualizarán periódicamente herramientas digitales interoperables o infraestructuras informáticas que apoyen los objetivos del presente Reglamento. Dichas herramientas o infraestructuras se desarrollarán fuera del período de vigencia de una emergencia del mercado interior a fin de poder responder a posibles emergencias futuras de manera oportuna y eficiente. Incluirán, entre otras cosas, herramientas digitales normalizadas, seguras y eficaces para la recopilación y el intercambio seguros de información a efectos del artículo 7 bis, información en tiempo real sobre las restricciones nacionales a que se refiere el artículo 41 bis, las vías rápidas a que se refiere el artículo 41 ter y la plataforma de partes interesadas a que se refiere el artículo 41 quater. Enmienda 278 Propuesta de Reglamento Artículo 41 – párrafo 2 La Comisión establecerá, mediante actos de ejecución, los aspectos técnicos de dichas herramientas o infraestructuras. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 42, apartado 2. 2.   La Comisión establecerá, mediante actos de ejecución, los aspectos técnicos de dichas herramientas o infraestructuras, utilizando cuando sea posible herramientas informáticas o portales ya existentes, como Your Europe. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 42, apartado 2. Enmienda 279 Propuesta de Reglamento Artículo 41 – apartado 2 bis (nuevo) 2 bis.  Los Estados miembros intercambiarán periódicamente información con la Comisión y entre sí sobre todas las cuestiones pertenecientes al ámbito de aplicación del presente Reglamento a través de un canal de comunicación seguro. Enmienda 280 Propuesta de Reglamento Artículo 41 bis (nuevo) Artículo 41 bis Información en tiempo real sobre restricciones nacionales La Comisión creará un sitio web público específico en el que se combine la información de los Estados miembros sobre las restricciones nacionales establecidas en sus disposiciones legales, reglamentarias o administrativas que le haya sido notificada a la Comisión con arreglo al artículo 19, en particular la información sobre el alcance y duración de dichas restricciones. Dicho sitio web público incluirá un mapa interactivo con información pertinente en tiempo real sobre las citadas restricciones nacionales. Enmienda 281 Propuesta de Reglamento Artículo 41 ter (nuevo) Artículo 41 ter Vías rápidas 1.  La Comisión establecerá vías rápidas con el objetivo de facilitar la libre circulación de bienes, servicios y trabajadores, especialmente de los bienes y servicios pertinentes para las crisis. En particular, proporcionará modelos pertinentes o formularios digitales únicos de declaración, registro o autorización para las actividades transfronterizas, y en particular, para los servicios profesionales en los ámbitos de la asistencia sanitaria, la instalación, el mantenimiento y la reparación, la construcción y la alimentación y la agricultura con el fin de agilizar los procedimientos de declaración, registro o autorización, en particular el reconocimiento de cualificaciones profesionales y el desplazamiento de trabajadores. Estos modelos o formularios digitales se facilitarán gratuitamente en todas las lenguas oficiales de la Unión y serán válidos en todos los Estados miembros. 2.  Cuando, en casos debidamente justificados y de conformidad con el Derecho pertinente de la Unión, los Estados miembros hayan introducido restricciones fronterizas, la Comisión indicará los pasos fronterizos de vía rápida que se hayan establecido, con información en tiempo real cuando sea posible, para facilitar la libre circulación de mercancías, servicios y personas. Enmienda 282 Propuesta de Reglamento Artículo 41 quater (nuevo) Artículo 41 quater Plataforma de partes interesadas en materia de emergencia y resiliencia 1.  La Comisión establecerá una plataforma de partes interesadas con el fin de facilitar el diálogo y las asociaciones de ámbito sectorial reuniendo a partes interesadas fundamentales como los representantes de los operadores económicos, los interlocutores sociales, los investigadores y la sociedad civil. Dicha plataforma tendrá por objeto animar a los operadores económicos a elaborar hojas de ruta voluntarias en respuesta a una emergencia del mercado interior. En particular, la plataforma proporcionará una función que permita a las partes interesadas que lo deseen: a)  indicar las acciones voluntarias necesarias para responder eficazmente a una emergencia del mercado interior; b)  ofrecer asesoramiento, dictámenes o informes científicos sobre cuestiones relacionadas con la crisis; c)  contribuir al intercambio de información y buenas prácticas. 2.  La Comisión y el Consejo de Emergencia y Resiliencia tendrán en cuenta los resultados del diálogo y las asociaciones de ámbito sectorial, así como cualquier aportación pertinente facilitada por las partes interesadas con arreglo al apartado 1 en aplicación del presente Reglamento. Enmienda 283 Propuesta de Reglamento Artículo 42 – apartado 1 1.  La Comisión estará asistida por un Comité del Instrumento de Emergencia del Mercado Único. Dicho Comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.º 182/2011. 1.  La Comisión estará asistida por el Comité de Emergencia y Resiliencia del Mercado Interior. Dicho Comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.º 182/2011. Enmienda 284 Propuesta de Reglamento Artículo 42 – apartado 3 bis (nuevo) 3 bis.  Antes de adoptar cualquier acto de ejecución con arreglo al presente Reglamento, y teniendo en cuenta la urgencia del acto, la Comisión publicará el correspondiente proyecto de acto e invitará a todas las partes interesadas a que formulen sus observaciones en un plazo razonable. Enmienda 285 Propuesta de Reglamento Artículo 43 – apartado 2 2.  La facultad para adoptar actos delegados a que se refiere el artículo 6 se otorgará a la Comisión por un período de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva o cualquier otra fecha fijada por los colegisladores. 2.  La facultad para adoptar actos delegados a que se refiere el artículo 6 se otorgará a la Comisión por un período de cinco años a partir del... [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]. La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período. Enmienda 286 Propuesta de Reglamento Artículo 43 – apartado 5 bis (nuevo) 5 bis.  Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 6 entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de tres meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará tres meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. Enmienda 287 Propuesta de Reglamento Artículo 44 – título Informe y examen Informe, examen y evaluación Enmienda 288 Propuesta de Reglamento Artículo 44 – apartado 1 1.  A más tardar el [OP: insértese la fecha correspondiente a cinco años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento] y, posteriormente, cada cinco años, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el funcionamiento de la planificación de contingencia, la vigilancia y el sistema de respuesta de emergencia del mercado único en el que se sugieran posibles mejoras, si procede, y que irá acompañado, cuando corresponda, de las propuestas legislativas pertinentes. 1.  A más tardar el [OP: insértese la fecha correspondiente a cinco años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento] y, posteriormente, cada tres años, la Comisión llevará a cabo una evaluación de la eficacia del presente Reglamento y presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. El informe incluirá, en particular, una evaluación de lo siguiente: a)  el trabajo del Consejo de Emergencia y Resiliencia, así como la relación de este trabajo con el de otros órganos pertinentes de gestión de crisis a escala de la Unión; b)  las pruebas de resistencia, la formación y los protocolos de crisis a que se refiere el presente Reglamento; c)  los criterios para la activación del modo de emergencia a que se refiere el artículo 13; d)  las herramientas digitales establecidas de conformidad con la parte V bis; El informe irá acompañado, cuando corresponda, de las propuestas legislativas pertinentes. Enmienda 289 Propuesta de Reglamento Artículo 44 – apartado 1 bis (nuevo) 1 bis.  Después de cada desactivación del modo de emergencia, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo sobre el funcionamiento del sistema de respuesta de emergencia, con sugerencias de mejora en caso necesario. Dicho informe evaluará, en particular, el impacto de las medidas de emergencia en los derechos fundamentales consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en particular en la libertad de empresa, la libertad de buscar empleo y de trabajar, y el derecho de negociación y de acción colectiva, incluido el derecho de huelga. Enmienda 290 Propuesta de Reglamento Artículo 44 – apartado 2 bis (nuevo) 2 bis.  A efectos de lo dispuesto en el apartado 1, el Consejo de Emergencia y Resiliencia y las autoridades competentes de los Estados miembros facilitarán toda la información disponible a la Comisión a petición de esta. Enmienda 291 Propuesta de Reglamento Artículo 45 – título Derogación Modificaciones del Reglamento (CE) n.º 2679/98 Enmienda 292 Propuesta de Reglamento Artículo 45 – párrafo 1 El Reglamento (CE) n.º 2679/98 del Consejo queda derogado con efectos a partir del [fecha]. El Reglamento (CE) n.º 2679/98 del Consejo se modifica como sigue: 1)  El artículo 2 se sustituye por el texto siguiente: «El presente Reglamento no afectará en modo alguno al ejercicio de los derechos fundamentales reconocidos en los Estados miembros y a escala de la Unión, en particular el derecho o la libertad de huelga o el derecho o la libertad de ejercer otras acciones contempladas en los sistemas de relaciones laborales específicos de los Estados miembros conforme a la legislación o las prácticas nacionales. Tampoco afectará al derecho a negociar, concluir y hacer cumplir convenios colectivos o llevar a cabo acciones colectivas conforme a la legislación o las prácticas nacionales.»; 2)  Se añade el artículo siguiente: «Artículo 5 bis 1.  Cuando se haya activado el modo de emergencia del mercado único a que hace referencia el artículo 14 del Reglamento …/2023 [Reglamento sobre la Ley de Emergencia y Resiliencia del Mercado Interior], los artículos 3, 4 y 5 del presente Reglamento dejarán de aplicarse durante la vigencia de dicho modo. 2.  El apartado 1 se entenderá sin perjuicio de cualquier obligación que se hubiera derivado del presente Reglamento antes de la activación del modo de emergencia de conformidad con el [Reglamento sobre la Ley de Emergencia y Resiliencia del Mercado Interior].». Enmienda 293 Propuesta de Reglamento Artículo 46 – título Entrada en vigor Entrada en vigor y aplicación Enmienda 294 Propuesta de Reglamento Artículo 46 – párrafo 1 bis (nuevo) El presente Reglamento será aplicable a partir del... [seis meses después de la fecha de su entrada en vigor].