Texte adoptate - Joi, 9 noiembrie 2023

Choisissez la langue de votre document :

Texte adoptate

Joi, 9 noiembrie 2023 - Bruxelles

		Cerere de apărare a imunității lui Stefano Maullu
		Cerere de ridicare a imunității lui Patryk Jaki
		Cerere de ridicare a imunității Beatei Kempa
		Cerere de ridicare a imunității Beatei Mazurek
		Cerere de ridicare a imunității lui Tomasz Piotr Poręba
		Numirea unui membru al Curții de Conturi – Tony Murphy
		Numirea unui membru al Curții de Conturi – Bettina Michelle Jakobsen
		Numirea unui membru al Curții de Conturi – Alejandro Blanco Fernández
		Regulamentul privind datele
		Modificarea anumitor regulamente în ceea ce privește înființarea și funcționarea punctului unic de acces european (ESAP)
		Punctul unic de acces european (ESAP): accesul la informații în legătură cu serviciile financiare, piețele de capital și durabilitatea
		Modificarea anumitor directive în ceea ce privește instituirea și funcționarea punctului unic de acces european (ESAP)
		Disciplina în materie de decontare, furnizarea transfrontalieră de servicii, cooperarea în materie de supraveghere, furnizarea de servicii auxiliare de tip bancar și cerințele pentru depozitarii centrali de titluri de valoare din țările terțe
		Conturile economice de mediu europene: noi module
		Măsuri de conservare și executare care se aplică în zona de reglementare a Organizației de Pescuit în Atlanticul de Nord-Vest (NAFO)
		Deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE)
		Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil UE-Madagascar și protocolul de punere în aplicare (2023-2027)
		Omologarea de tip a autovehiculelor și a motoarelor în ceea ce privește emisiile și durabilitatea bateriilor (Euro 7)
		Sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene
		Consolidarea dreptului la participare: legitimitatea și soliditatea proceselor electorale în sistemele politice iliberale și în regimurile autoritare
		Eficacitatea sancțiunilor UE împotriva Rusiei

Cerere de apărare a imunității lui Stefano Maullu

119k

44k

Decizia Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 privind cererea de apărare a privilegiilor și imunităților lui Stefano Maullu (2023/2038(IMM))

P9_TA(2023)0377

A9-0318/2023

Parlamentul European,

– având în vedere cererea lui Stefano Maullu din 17 martie 2023, comunicată în ședința plenară din 29 martie 2023, pentru apărarea privilegiilor și imunităților sale în cadrul procedurii penale aflate pe rolul Tribunalului din Veneția, Italia,

– în urma audierii lui Stefano Maullu, în conformitate cu articolul 9 alineatul (6) din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere articolele 8 și 9 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, precum și articolul 6 alineatul (2) din Actul din 20 septembrie 1976 privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct,

– având în vedere hotărârile Curții de Justiție a Uniunii Europene din 21 octombrie 2008, 19 martie 2010, 6 septembrie 2011, 17 ianuarie 2013 și 19 decembrie 2019(1),

– având în vedere articolul 5 alineatul (2), articolul 7 și articolul 9 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice (A9-0318/2023),

A. întrucât Stefano Maullu, deputat în Parlamentul European de la 13 iulie 2015 până la 1 iulie 2019, ales în Italia, a solicitat apărarea imunității sale parlamentare în legătură cu procedurile penale împotriva sa aflate pe rolul Tribunalului din Veneția pentru că a încălcat onoarea și prestigiul procurorului general de pe lângă Curtea de Apel din Brescia, în temeiul articolului 595 alineatele (1), (2) și (3) din Codul penal italian și al articolului 13 din Legea italiană nr. 47 din 8 februarie 1948;

B. întrucât aceste proceduri se bazează pe declarațiile făcute de Stefano Maullu și publicate într-un ziar italian la 5 aprilie 2018; întrucât aceste declarații conțineau un comentariu privind un interviu pe tema armelor de foc pe care procurorul general de pe lângă Curtea de Apel din Brescia l-a acordat unui alt ziar italian; întrucât acest comentariu conținea acuzații percepute de persoana vizată ca fiind insultătoare;

C. întrucât, în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, imunitatea parlamentară nu este un privilegiu personal al deputatului, ci o garanție a independenței Parlamentului în ansamblu și a deputaților săi și întrucât imunitatea parlamentară este menită să protejeze Parlamentul și pe deputații săi de procedurile judiciare legate de activitățile desfășurate în exercitarea funcțiilor parlamentare și care nu pot fi disociate de aceste funcții;

D. întrucât o declarație făcută de un deputat în afara Parlamentului European poate constitui o opinie exprimată în exercitarea atribuțiilor sale, în sensul articolului 8 din Protocolul nr. 7, numai dacă natura și conținutul ei au o legătură directă și evidentă cu exercitarea funcțiilor deputatului în Parlamentul European;

E. întrucât, în acest caz, presupusa infracțiune nu privește opiniile sau voturile exprimate în exercitarea funcțiilor lui Stefano Maullu în calitatea sa de deputat în Parlamentul European în sensul articolului 8 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene;

F. întrucât articolul 9 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene se aplică numai deputaților în Parlamentul European; întrucât Stefano Maullu a fost deputat în Parlamentul European până la 1 iulie 2019; întrucât pierderea statutului de deputat în Parlamentul European este asociată cu pierderea imunității aferente, a cărei durată este limitată, în conformitate cu articolul 9 din Protocolul nr. 7, la acest mandat(2),

1. hotărăște să nu apere privilegiile și imunitățile lui Stefano Maullu;

2. încredințează Președintei sarcina de a transmite imediat prezenta decizie, precum și raportul comisiei competente autorităților italiene competente și lui Stefano Maullu.

(1)

Hotărârea Curții de Justiție din 21 octombrie 2008, Marra/De Gregorio și Clemente, pronunțată în cauzele conexe C-200/07 și C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, hotărârea Tribunalului din 19 martie 2010, Gollnisch/Parlamentul, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, hotărârea Curții de Justiție din 6 septembrie 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543, hotărârea Tribunalului din 17 ianuarie 2013, Gollnisch/Parlamentul, pronunțată în cauzele conexe T-346/11 și T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23, hotărârea Curții de Justiție din 19 decembrie 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)

Ordonanța Tribunalului din 15 decembrie 2017, Le Pen/Parlamentul, T‑284/17, punctul 28, ECLI:EU:T:2017:939.

Cerere de ridicare a imunității lui Patryk Jaki

126k

46k

Decizia Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 privind cererea de ridicare a imunității lui Patryk Jaki (2023/2021(IMM))

P9_TA(2023)0378

A9-0345/2023

Parlamentul European,

– având în vedere cererea de ridicare a imunității lui Patryk Jaki, transmisă la data de 13 decembrie 2022 de către Secția a XIV-a penală a Tribunalului Districtual Varșovia-Mokotów, în cadrul unei proceduri penale deschise ca urmare a depunerii unei cereri de acuzare privată și comunicată în ședința plenară din 13 februarie 2023,

– în urma audierii lui Patryk Jaki, în conformitate cu articolul 9 alineatul (6) din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere hotărârile Curții de Justiție a Uniunii Europene din 21 octombrie 2008, 19 martie 2010, 6 septembrie 2011, 17 ianuarie 2013 și 19 decembrie 2019(1),

– având în vedere articolul 105 alineatul (2) și articolul 108 din Constituția Republicii Polone, precum și articolul 7b alineatul (1) și articolul 7c alineatul (1) din legea polonă din 9 mai 1996 privind exercitarea funcțiilor unui deputat în parlament sau ale unui senator în senatul Poloniei,

– având în vedere articolul 5 alineatul (2), articolul 6 alineatul (1) și articolul 9 din Regulamentul de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice (A9-0345/2023),

A. întrucât, la 13 decembrie 2022, judecătorul Secției a XIV-a penală a Tribunalului Districtual Varșovia-Mokotów a depus o cerere de ridicare a imunității parlamentare a lui Patryk Jaki, ales în Polonia, care a fost chemat în judecată de o persoană privată din cauza unei publicări difuzate pe contul Twitter al Partidului „Drept și Justiție”, care ar fi avut un conținut care incită la ură națională, etnică, rasială și religioasă; întrucât, la 17 noiembrie 2021, la Tribunalul Districtual Varșovia-Mokotów a fost depus acest act de acuzare introdus de către avocatul acuzatorului privat; întrucât avocatul a solicitat, de asemenea, tribunalului să transmită Parlamentului European cererea sa de admitere a declanșării unei proceduri penale împotriva lui Patryk Jaki;

B. întrucât respectiva cerere de ridicare a imunității parlamentare a fost transmisă de autoritatea judiciară în conformitate cu articolul 9 alineatul (12) din Regulamentul de procedură al Parlamentului European; întrucât, cu toate acestea, este necesar să se sublinieze că articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul de procedură prevede că orice cerere de ridicare a imunității trebuie să fie depusă „de către o autoritate competentă a unui stat membru”, cele două noțiuni nefiind identice; întrucât sensul termenului „autoritate competentă a unui stat membru” se stabilește pe baza dispozițiilor relevante din dreptul intern; întrucât, în cazul Poloniei, ar trebui să se facă trimitere la dispozițiile articolului 7b alineatul (1) din Legea poloneză din 9 mai 1996 privind exercitarea funcțiilor unui deputat în parlament sau ale unui senator în senatul Poloniei, care prevede că o cerere de admitere a declanșării procedurii penale împotriva unui deputat sau a unui senator în cazul unei infracțiuni urmărite de Ministerul Public este înaintată de către Procurorul General; întrucât, în această speță, cererea a fost adresată Procurorului General, care a returnat cererea pe motiv că „urmărirea penală privată” include, de asemenea, „urmărirea penală subsidiară”, iar competența de a adresa o cerere de ridicare a imunității unui deputat îi revine instanței care audiază cauza;

C. întrucât avocatul acuzatorului privat a solicitat instanței să admită inițierea procedurii penale împotriva Patryk Jaki, printre altele, pentru o faptă care intră sub incidența articolului 256 alineatul (2) din Codul penal polonez;

D. întrucât, la 17 octombrie 2018, pe platformele de comunicare socială, pe contul Twitter al Partidului „Dreptate și Justiție”, a fost publicat clipul electoral intitulat „Bezpieczny samorząd” (O administrație locală sigură) în contextul alegerilor municipale care au avut loc la 21 octombrie 2018 în Polonia; întrucât la difuzarea sa a participat, printre alții, și Patryk Jaki; întrucât se presupune că publicarea a instigat la ură împotriva imigranților musulmani;

E. întrucât Patryk Jaki se numără printre persoanele aflate într-o situație similară de punere sub acuzare pentru presupusele infracțiuni în cauză, singura diferență fiind faptul că, în prezent, el beneficiază de imunitate în calitatea de deputat în Parlamentul European; întrucât ar trebui, prin urmare, să se țină seama de faptul că Patryk Jaki nu este singura persoană susceptibilă de a fi pusă sub acuzare în cazul respectiv;

F. întrucât Patryk Jaki a fost ales în Parlamentul European la alegerile din 26 mai 2019;

G. întrucât presupusul delict nu are legătură cu opiniile sau voturile exprimate de Patryk Jaki în exercitarea funcțiilor sale de deputat în Parlamentul European, în conformitate cu articolul 8 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene; întrucât, în speță, cererea de ridicare a imunității privește fapte care se referă la activități cu caracter local anterioare dobândirii statutului și, prin urmare, a imunității legate de statutul de deputat în Parlamentul European;

H. întrucât scopul imunității parlamentare este de a proteja Parlamentul și pe deputații săi de proceduri judiciare inițiate în legătură cu activitățile desfășurate în exercitarea funcțiilor parlamentare, activități care nu pot fi disociate de aceste funcții;

I. întrucât, în conformitate cu articolul 9 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, deputații în Parlamentul European beneficiază, pe teritoriul național, de imunitățile recunoscute membrilor parlamentului propriului stat;

J. întrucât, în conformitate cu articolul 105 alineatul (2) și articolul 108 din Constituția Republicii Polone din 2 aprilie 1997, precum și cu articolul 7 alineatul (1), alineatele (2) și (4), articolul 7b alineatul (1) și articolul 7c alineatul (1) din Legea din 9 mai 1996 privind exercitarea funcțiilor de deputat și de senator(2), un deputat nu poate fi audiat ca suspect și nu poate fi tras la răspundere penală fără autorizarea Parlamentului European;

K. întrucât, pe de o parte, Parlamentul nu poate fi echivalat cu un tribunal și, pe de altă parte, în contextul unei proceduri de ridicare a imunității, deputatul în cauză nu poate fi considerat drept „acuzat”(3);

L. întrucât, în cazul de față, Parlamentul nu a găsit nicio dovadă de fumus persecutionis, și anume elemente de fapt care să indice că intenția care stă la baza procedurii judiciare ar putea fi subminarea activității politice a unui deputat și, prin urmare, a Parlamentului European,

1. hotărăște să ridice imunitatea lui Patryk Jaki;

2. încredințează Președintei sarcina de a transmite imediat prezenta decizie, precum și raportul comisiei competente, autorităților competente ale Republicii Polone și lui Patryk Jaki.

(1)	Hotărârea Curții de Justiție din 21 octombrie 2008, Marra/De Gregorio și Clemente, pronunțată în cauzele conexe C-200/07 și C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; Hotărârea Tribunalului din 19 martie 2010, Gollnisch/Parlamentul, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, Hotărârea Curții de Justiție din 6 septembrie 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; Hotărârea Tribunalului din 17 ianuarie 2013, Gollnisch/Parlamentul, pronunțată în cauzele conexe T-346/11 și T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; Hotărârea Curții de Justiție din 19 decembrie 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.
(2)	Jurnalul Oficial 2022.1339, versiunea codificată.
(3)	Hotărârea Tribunalului din 30 aprilie 2019, Briois/Parlamentul, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

Cerere de ridicare a imunității Beatei Kempa

126k

45k

Decizia Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 privind cererea de ridicare a imunității Beatei Kempa (2023/2022(IMM))

P9_TA(2023)0379

A9-0346/2023

Parlamentul European,

– având în vedere cererea de ridicare a imunității Beatei Kempa, transmisă la data de 13 decembrie 2022 de către Secția a XIV-a penală a Tribunalului Districtual Varșovia-Mokotów, în cadrul unei proceduri penale deschise ca urmare a depunerii unei cereri de acuzare privată și comunicată în ședința plenară din 13 februarie 2023,

– în urma audierii Beatei Kempa în conformitate cu articolul 9 alineatul (6) din Regulamentul de procedură,

– având în vedere hotărârile Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) din 21 octombrie 2008, 19 martie 2010, 6 septembrie 2011, 17 ianuarie 2013 și 19 decembrie 2019(1),

– având în vedere articolul 105 alineatul (2) și articolul 108 din Constituția Republicii Polone, precum și articolul 7b alineatul (1) și articolul 7c alineatul (1) din Legea polonă din 9 mai 1996 privind exercitarea funcțiilor de deputat și de senator în Polonia,

– având în vedere articolul 5 alineatul (2), articolul 6 alineatul (1) și articolul 9 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice (A9-0346/2023),

A. întrucât, la 13 decembrie 2022, judecătorul Secției a XIV-a penală a Tribunalului Districtual Varșovia-Mokotów a transmis o cerere de ridicare a imunității parlamentare a Beatei Kempa, aleasă în Polonia, care a fost chemată în judecată de o persoană privată din cauza unei publicări difuzate pe contul Twitter al Partidului Dreptate și Justiție, care se pare că ar fi avut un conținut care incită la ură națională, etnică, rasială și religioasă; întrucât, la 17 noiembrie 2021, la Tribunalul Districtual Varșovia-Mokotów a fost depus acest act de acuzare introdus de către avocatul acuzatorului privat; întrucât avocatul a solicitat, de asemenea, tribunalului să transmită Parlamentului European cererea sa de admitere a declanșării unei proceduri penale împotriva Beatei Kempa;

B. întrucât respectiva cerere de ridicare a imunității parlamentare a fost transmisă de autoritatea judiciară în conformitate cu articolul 9 alineatul (12) din Regulamentul de procedură al Parlamentului European; întrucât, cu toate acestea, este necesar să se sublinieze că articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul de procedură prevede că orice cerere de ridicare a imunității trebuie să fie transmisă „de către o autoritate competentă a unui stat membru”, cele două noțiuni nefiind identice; întrucât sensul termenului „autoritate competentă a unui stat membru” este determinat de legislația națională aplicabilă și întrucât, în cazul Poloniei, ar trebui să se facă trimitere la dispozițiile articolului 7b alineatul (1) din Legea polonă din 9 mai 1996 privind exercitarea funcțiilor de deputat și de senator în Polonia, care prevede că o cerere de autorizare a inițierii unei proceduri penale împotriva unui deputat sau senator în cazul unei infracțiuni pasibile de urmărire penală se face prin intermediul Procurorului General, că, în speță, cererea a fost adresată Procurorului General, care totuși a trimis cererea pentru motivul că „acuzarea privată” includea și o „acuzare substitutivă” și că depunerea unei cereri de imunitate era de competența instanței sesizate;

C. întrucât reprezentantul acuzatorului substitutiv a solicitat instanței să admită inițierea procedurii penale împotriva Beatei Kempa, printre altele, pentru o faptă care intră sub incidența articolului 256 alineatul (2) din Codul penal polonez;

D. întrucât, la 17 octombrie 2018, un spot electoral intitulat „Bezpieczny samorząd” (Un oraș sigur) a fost publicat pe rețelele de socializare pe contul de Twitter al partidului „Dreptate și Justiție” în contextul alegerilor municipale care au avut loc la 21 octombrie 2018 în Polonia; întrucât la difuzarea acestuia a participat, printre alții, și Beata Kempa; întrucât, după cum se presupune, publicația a îndemnat la ură împotriva imigranților musulmani;

E. întrucât Beata Kempa se numără printre persoanele aflate într-o situație similară de punere sub acuzare pentru presupusa infracțiune în cauză, singura diferență fiind faptul că, în prezent, ea beneficiază de imunitate în calitatea de deputat în Parlamentul European; întrucât ar trebui, prin urmare, să se țină seama de faptul că Beata Kempa nu este singura persoană susceptibilă de a fi pusă sub acuzare în cazul respectiv;

F. întrucât Beata Kempa a fost aleasă în Parlamentul European la alegerile din 26 mai 2019;

G. întrucât presupusul delict nu are legătură cu opiniile sau voturile exprimate de Beata Kempa în exercitarea funcțiilor sale de deputat în Parlamentul European, în conformitate cu articolul 8 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene; întrucât, în speță, cererea de ridicare a imunității privește fapte care se referă la activități cu caracter local anterioare dobândirii statutului și, prin urmare, a imunității legate de statutul de deputat în Parlamentul European;

1. hotărăște să ridice imunitatea Beatei Kempa;

2. încredințează Președintei sarcina de a transmite imediat prezenta decizie, precum și raportul comisiei competente, autorităților competente ale Republicii Polone și Beatei Kempa.

(1)	Hotărârea Curții de Justiție din 21 octombrie 2008, Marra/De Gregorio și Clemente, pronunțată în cauzele conexe C-200/07 și C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, hotărârea Tribunalului din 19 martie 2010, Gollnisch/Parlamentul, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, hotărârea Curții de Justiție din 6 septembrie 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543, hotărârea Tribunalului din 17 ianuarie 2013, Gollnisch/Parlamentul, pronunțată în cauzele conexe T-346/11 și T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23, hotărârea Curții de Justiție din 19 decembrie 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.
(2)	Jurnalul Oficial 2022.1339, versiunea codificată.
(3)	Hotărârea Tribunalului din 30 aprilie 2019, Briois/Parlamentul, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

Cerere de ridicare a imunității Beatei Mazurek

126k

45k

Decizia Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 privind cererea de ridicare a imunității deputatei Beata Mazurek (2023/2023(IMM))

P9_TA(2023)0380

A9-0347/2023

Parlamentul European,

– având în vedere cererea de ridicare a imunității deputatei Beata Mazurek, transmisă la data de 13 decembrie 2022 de către Secția a XIV-a penală a Tribunalului Districtual Varșovia-Mokotów, în cadrul unei proceduri penale deschise ca urmare a depunerii unei cereri de acuzare privată și comunicată în ședința plenară din 13 februarie 2023,

– având în vedere că Beata Mazurek a renunțat la dreptul de a fi audiată, în conformitate cu articolul 9 alineatul (6) din Regulamentul de procedură,

– având în vedere hotărârile Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) din 21 octombrie 2008, 19 martie 2010, 6 septembrie 2011, 17 ianuarie 2013 și 19 decembrie 2019(1),

– având în vedere articolul 5 alineatul (2), articolul 6 alineatul (1) și articolul 9 din Regulamentul de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice (A9-0347/2023),

A. întrucât, la 13 decembrie 2022, judecătorul Secției a XIV-a penală a Tribunalului Districtual Varșovia-Mokotów a depus o cerere de ridicare a imunității parlamentare a Beatei Mazurek, aleasă în Polonia, care a fost chemată în judecată de o persoană privată din cauza unei publicări difuzate pe contul Twitter al Partidului „Drept și Justiție”, care ar fi avut un conținut care incită la ură națională, etnică, rasială și religioasă; întrucât, la 17 noiembrie 2021, la Tribunalul Districtual Varșovia-Mokotów a fost depus acest act de acuzare introdus de către avocatul acuzatorului privat; întrucât avocatul a solicitat, de asemenea, tribunalului să transmită Parlamentului European cererea sa de admitere a declanșării unei proceduri penale împotriva Beatei Mazurek;

B. întrucât respectiva cerere de ridicare a imunității parlamentare a fost transmisă de autoritatea judiciară în conformitate cu articolul 9 alineatul (12) din Regulamentul de procedură al Parlamentului European; întrucât, cu toate acestea, este necesar să se sublinieze că articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul de procedură prevede că orice cerere de ridicare a imunității trebuie să fie transmisă „de către o autoritate competentă a unui stat membru”, cele două noțiuni nefiind identice; întrucât sensul termenului „autoritate competentă a unui stat membru” se stabilește pe baza dispozițiilor relevante din dreptul intern; întrucât, în cazul Poloniei, ar trebui să se facă trimitere la dispozițiile articolului 7b alineatul (1) din Legea poloneză din 9 mai 1996 privind exercitarea funcțiilor unui deputat în parlament sau ale unui senator în senatul Poloniei, care prevede că o cerere de admitere a declanșării procedurii penale împotriva unui deputat sau a unui senator în cazul unei infracțiuni urmărite de Ministerul Public este înaintată de către Procurorul General; întrucât, în această speță, cererea a fost adresată Procurorului General, care a returnat cererea pe motiv că „urmărirea penală privată” include, de asemenea, „urmărirea penală subsidiară”, iar competența de a adresa o cerere de ridicare a imunității unui deputat îi revine instanței care audiază cauza;

C. întrucât avocatul acuzatorului privat a solicitat Tribunalului să admită inițierea procedurii penale împotriva Beatei Mazurek, printre altele, pentru o faptă care intră sub incidența articolului 256 alineatul (2) din Codul penal polonez;

D. întrucât, la 17 octombrie 2018, pe platformele de comunicare socială, pe contul Twitter al Partidului „Dreptate și Justiție”, a fost publicat un clip electoral intitulat „Bezpieczny samorząd” („O administrație locală sigură”), în cadrul alegerilor municipale care au avut loc la 21 octombrie 2018 în Polonia; întrucât la difuzarea sa a participat, printre alții, și Beata Mazurek; întrucât se presupune că publicarea a instigat la ură împotriva imigranților musulmani;

E. întrucât Beata Mazurek este una dintre persoanele aflate într-o situație similară de acuzare pentru presupusa infracțiune în cauză, singura diferență fiind că ea beneficiază în prezent de imunitate în calitate de deputată în Parlamentul European; întrucât, prin urmare, trebuie avut în vedere faptul că Beata Mazurek nu este singura persoană care poate fi acuzată în cazul respectiv;

F. întrucât Beata Mazurek a fost aleasă în Parlamentul European la alegerile din 26 mai 2019;

G. întrucât presupusa infracțiune nu constituie opinii sau voturi exprimate de Beata Mazurek în exercitarea funcțiilor sale de deputată în Parlamentul European în sensul articolului 8 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene; întrucât, în speță, cererea de ridicare a imunității privește fapte care se referă la activități cu caracter local, anterioare dobândirii statutului și, prin urmare, a imunității de deputată în Parlamentul European;

H. întrucât scopul imunității parlamentare este acela de a proteja Parlamentul și pe deputații acestuia de proceduri judiciare deschise în legătură cu activități desfășurate în exercitarea funcțiilor parlamentare și care nu pot fi disociate de aceste funcții;

1. hotărăște să ridice imunitatea Beatei Mazurek;

2. încredințează Președintei sarcina de a transmite imediat prezenta decizie, precum și raportul comisiei competente, autorităților competente ale Republicii Polone și Beatei Mazurek.

(1)	Hotărârea Curții de Justiție din 21 octombrie 2008, Marra/De Gregorio și Clemente, pronunțată în cauzele conexe C-200/07 și C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; hotărârea Tribunalului din 19 martie 2010, Gollnisch/Parlamentul, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; hotărârea Curții de Justiție din 6 septembrie 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; hotărârea Tribunalului din 17 ianuarie 2013, Gollnisch/Parlamentul, pronunțată în cauzele conexe T-346/11 și T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; hotărârea Curții de Justiție din 19 decembrie 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.
(2)	Jurnalul Oficial 2022.1339, versiunea codificată.
(3)	Hotărârea Tribunalului din 30 aprilie 2019, Briois/Parlamentul, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

Cerere de ridicare a imunității lui Tomasz Piotr Poręba

125k

45k

Decizia Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 privind cererea de ridicare a imunității lui Tomasz Piotr Poręba (2023/2024(IMM))

P9_TA(2023)0381

A9-0348/2023

Parlamentul European,

– având în vedere cererea de ridicare a imunității lui Tomasz Piotr Poręba, transmisă la data de 13 decembrie 2022 de către Secția a XIV-a penală a Tribunalului Districtual Varșovia-Mokotów, în cadrul unei proceduri penale deschise ca urmare a depunerii unei cereri de acuzare privată și comunicată în ședința plenară din 13 februarie 2023,

– având în vedere că Tomasz Piotr Poręba a renunțat la dreptul de a fi audiat, în conformitate cu articolul 9 alineatul (6) din Regulamentul de procedură,

– având în vedere hotărârile Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) din 21 octombrie 2008, 19 martie 2010, 6 septembrie 2011, 17 ianuarie 2013 și 19 decembrie 2019(1),

– având în vedere articolul 5 alineatul (2), articolul 6 alineatul (1) și articolul 9 din Regulamentul de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice (A9-0348/2023),

A. întrucât, la 13 decembrie 2022, judecătorul Secției a XIV-a penală a Tribunalului Districtual Varșovia-Mokotów a depus o cerere de ridicare a imunității parlamentare a lui Tomasz Piotr Poręba, ales în Polonia, care a fost chemat în judecată de o persoană privată din cauza unei publicări difuzate pe contul Twitter al Partidului „Drept și Justiție”, care ar fi avut un conținut care incită la ură națională, etnică, rasială și religioasă; întrucât, la 17 noiembrie 2021, la Tribunalul Districtual Varșovia-Mokotów a fost depus acest act de acuzare introdus de către avocatul acuzatorului privat; întrucât avocatul a solicitat, de asemenea, tribunalului să transmită Parlamentului European cererea sa de admitere a declanșării unei proceduri penale împotriva lui Tomasz Piotr Poręba;

B. întrucât respectiva cerere de ridicare a imunității parlamentare a fost transmisă de autoritatea judiciară în conformitate cu articolul 9 alineatul (12) din Regulamentul de procedură al Parlamentului European; întrucât, cu toate acestea, este necesar să se sublinieze că articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul de procedură prevede că orice cerere de ridicare a imunității trebuie să fie transmisă „de către o autoritate competentă a unui stat membru”, cele două noțiuni nefiind identice; întrucât sensul termenului „autoritate competentă a unui stat membru” se stabilește pe baza dispozițiilor relevante din dreptul intern; întrucât, în cazul Poloniei, ar trebui să se facă trimitere la dispozițiile articolului 7b alineatul (1) din Legea poloneză din 9 mai 1996 privind exercitarea funcțiilor unui deputat în parlament sau ale unui senator în senatul Poloniei, care prevede că o cerere de admitere a declanșării procedurii penale împotriva unui deputat sau a unui senator în cazul unei infracțiuni urmărite de Ministerul Public este înaintată de către Procurorul General; întrucât, în această speță, cererea a fost adresată Procurorului General, care a returnat cererea pe motiv că „urmărirea penală privată” include, de asemenea, „urmărirea penală subsidiară”, iar competența de a adresa o cerere de ridicare a imunității unui deputat îi revine instanței care audiază cauza;

C. întrucât avocatul acuzatorului privat a solicitat Tribunalului să admită inițierea procedurii penale împotriva lui Tomasz Piotr Poręba, printre altele, pentru o faptă care intră sub incidența articolului 256 alineatul (2) din Codul penal polonez;

D. întrucât, la 17 octombrie 2018, pe platformele de comunicare socială, pe contul Twitter al Partidului „Dreptate și Justiție”, a fost publicat un clip electoral intitulat „Bezpieczny samorząd” („O administrație locală sigură”), în cadrul alegerilor municipale care au avut loc la 21 octombrie 2018 în Polonia; întrucât la difuzarea sa a participat, printre alții, și Tomasz Piotr Poręba; întrucât se presupune că publicarea a instigat la ură împotriva imigranților musulmani;

E. întrucât Tomasz Piotr Poręba este una dintre persoanele aflate într-o situație similară de acuzare pentru presupusa infracțiune în cauză, singura diferență fiind că el beneficiază în prezent de imunitate în calitate de deputat în Parlamentul European; întrucât, prin urmare, trebuie avut în vedere faptul că Tomasz Piotr Poręba nu este singura persoană care poate fi acuzată în cazul respectiv;

F. întrucât Tomasz Piotr Poręba a fost ales în Parlamentul European la alegerile europene din 2009;

G. întrucât presupusa infracțiune nu constituie opinii sau voturi exprimate de Tomasz Piotr Poręba în exercitarea funcțiilor sale de deputat în Parlamentul European în sensul articolului 8 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, ci este legată de activități cu caracter local;

1. hotărăște să ridice imunitatea lui Tomasz Piotr Poręba;

2. încredințează Președintei sarcina de a transmite imediat prezenta decizie, precum și raportul comisiei competente, autorităților competente ale Republicii Polone și lui Tomasz Piotr Poręba.

(1)	Hotărârea Curții de Justiție din 21 octombrie 2008, Marra/De Gregorio și Clemente, pronunțată în cauzele conexe C-200/07 și C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; hotărârea Tribunalului din 19 martie 2010, Gollnisch/Parlamentul, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; hotărârea Curții de Justiție din 6 septembrie 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; hotărârea Tribunalului din 17 ianuarie 2013, Gollnisch/Parlamentul, pronunțată în cauzele conexe T-346/11 și T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; hotărârea Curții de Justiție din 19 decembrie 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.
(2)	Jurnalul Oficial 2022.1339, versiunea codificată.
(3)	Hotărârea Tribunalului din 30 aprilie 2019, Briois/Parlamentul, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

Numirea unui membru al Curții de Conturi – Tony Murphy

111k

42k

Decizia Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 privind propunerea de numire a lui Tony Murphy în funcția de membru al Curții de Conturi (C9-0334/2023 – 2023/0808(NLE))

P9_TA(2023)0382

A9-0294/2023

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

– având în vedere articolul 286 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9‑0334/2023),

– având în vedere articolul 129 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A9-0294/2023),

A. întrucât, prin scrisoarea din 8 septembrie 2023, Consiliul a consultat Parlamentul European cu privire la numirea lui Tony Murphy în funcția de membru al Curții de Conturi;

B. întrucât Comisia sa pentru control bugetar a evaluat calificările lui Tony Murphy, ținând seama în special de condițiile prevăzute la articolul 286 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; întrucât, în cadrul acestei evaluări, comisia a primit din partea lui Tony Murphy un curriculum vitae, precum și răspunsurile sale la întrebările scrise care i-au fost adresate;

C. întrucât comisia a organizat apoi, la 12 octombrie 2023, o audiere a lui Tony Murphy, în cursul căreia acesta a făcut o declarație introductivă și apoi a răspuns la întrebările adresate de către membrii comisiei,

1. emite un aviz favorabil privind propunerea Consiliului de numire a lui Tony Murphy în funcția de membru al Curții de Conturi;

2. încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului și, spre informare, Curții de Conturi, precum și celorlalte instituții ale Uniunii Europene și instituțiilor de control din statele membre.

Numirea unui membru al Curții de Conturi – Bettina Michelle Jakobsen

112k

42k

Decizia Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 privind propunerea de numire a Bettinei Michelle Jakobsen în calitate de membră a Curții de Conturi (C9-0332/2023 – 2023/0807(NLE))

P9_TA(2023)0383

A9-0292/2023

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

– având în vedere articolul 286 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9‑0332/2023),

– având în vedere articolul 129 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A9-0292/2023),

A. întrucât, prin scrisoarea din 8 septembrie 2023, Consiliul a consultat Parlamentul European cu privire la numirea Bettinei Michelle Jakobsen în funcția de membră a Curții de Conturi;

B. întrucât Comisia sa pentru control bugetar a evaluat calificările Bettinei Michelle Jakobsen, ținând seama în special de condițiile prevăzute la articolul 286 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; întrucât, în cadrul acestei evaluări, comisia a primit din partea Bettinei Michelle Jakobsen un curriculum vitae, precum și răspunsurile sale la întrebările scrise care i-au fost adresate;

C. întrucât comisia a organizat apoi, la 12 octombrie 2023, o audiere cu Bettina Michelle Jakobsen, în cursul căreia aceasta a făcut o declarație introductivă și apoi a răspuns la întrebările adresate de către membrii comisiei,

1. emite un aviz favorabil privind propunerea Consiliului de numire a Bettinei Michelle Jakobsen ca membră a Curții de Conturi;

Numirea unui membru al Curții de Conturi – Alejandro Blanco Fernández

110k

43k

Decizia Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 privind numirea lui Alejandro Blanco Fernández în funcția de membru al Curții de Conturi (C9-0333/2023 – 2023/0806(NLE))

P9_TA(2023)0384

A9-0293/2023

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

– având în vedere articolul 286 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9‑0333/2023),

– având în vedere articolul 129 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A9-0293/2023),

A. întrucât, prin scrisoarea din 8 septembrie 2023, Consiliul a consultat Parlamentul European cu privire la numirea lui Alejandro Blanco Fernández în funcția de membru al Curții de Conturi;

B. întrucât Comisia sa pentru control bugetar a evaluat calificările lui Alejandro Blanco Fernández, ținând seama în special de condițiile prevăzute la articolul 286 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; întrucât, în cadrul acestei evaluări, comisia a primit din partea lui Alejandro Blanco Fernández un curriculum vitae, precum și răspunsurile sale la întrebările scrise care i-au fost adresate;

C. întrucât comisia a organizat apoi, la 12 octombrie 2023, o audiere a lui Alejandro Blanco Fernández, în cursul căreia acesta a făcut o declarație introductivă și apoi a răspuns la întrebările adresate de către membrii comisiei,

1. emite un aviz favorabil privind propunerea Consiliului de numire a lui Alejandro Blanco Fernández în funcția de membru al Curții de Conturi;

Regulamentul privind datele

126k

55k

		Rezoluţie
		Text

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind norme armonizate pentru un acces echitabil la date și o utilizare corectă a acestora (Legea privind datele) (COM(2022)0068 – C9-0051/2022 – 2022/0047(COD))

P9_TA(2023)0385

A9-0031/2023

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0068),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9‑0051/2022),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul Băncii Centrale Europene din 5 septembrie 2022(1),

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 15 iunie 2022(2),

– având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 30 iunie 2022(3),

– având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 14 iulie 2023, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere avizele Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor, Comisiei pentru afaceri juridice și Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne,

– având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A9-0031/2023),

1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare(4);

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 9 noiembrie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului privind norme armonizate pentru un acces echitabil la date și o utilizare corectă a acestora și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2394 și a Directivei (UE) 2020/1828 (Regulamentul privind datele)

P9_TC1-COD(2022)0047

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/2854.)

(1)	JO C 402, 19.10.2022, p. 5.
(2)	JO C 365, 23.9.2022, p. 18.
(3)	JO C 375, 30.9.2022, p. 112.
(4)	Prezenta poziție înlocuiește amendamentele adoptate la 14 martie 2023 (Texte adoptate, P9_TA(2023)0069).

Modificarea anumitor regulamente în ceea ce privește înființarea și funcționarea punctului unic de acces european (ESAP)

126k

53k

		Rezoluţie
		Text

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a anumitor regulamente în ceea ce privește instituirea și funcționarea punctului unic de acces european (COM(2021)0725 – C9-0436/2021 – 2021/0380(COD))

P9_TA(2023)0386

A9-0024/2023

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2021)0725),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul Băncii Centrale Europene din 7 iunie 2022(1),

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 martie 2022(2),

– având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 28 iunie 2023, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere articolele 57 și 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere avizele Comisiei pentru afaceri juridice și Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0024/2023),

1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

P9_TC1-COD(2021)0380

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/2869.)

(1)	JO C 307, 12.8.2022, p. 4.
(2)	JO C 290, 29.7.2022, p. 58.

Punctul unic de acces european (ESAP): accesul la informații în legătură cu serviciile financiare, piețele de capital și durabilitatea

125k

51k

		Rezoluţie
		Text

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui punct unic de acces european care oferă acces centralizat la informațiile puse la dispoziția publicului, relevante pentru serviciile financiare, pentru piețele de capital și pentru durabilitate (COM(2021)0723 – C9-0434/2021 – 2021/0378(COD))

P9_TA(2023)0387

A9-0026/2023

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului și Consiliului (COM(2021)0723),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul Băncii Centrale Europene din 7 iunie 2022(1),

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 martie 2022(2),

– având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 28 iunie 2023, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere articolele 57 și 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere avizele Comisiei pentru afaceri juridice și Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0026/2023),

1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 9 noiembrie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de înființare a unui punct unic de acces european care oferă acces centralizat la informațiile puse la dispoziția publicului relevante pentru serviciile financiare, pentru piețele de capital și pentru durabilitate

P9_TC1-COD(2021)0378

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/2859.)

(1)	JO C 307, 12.8.2022, p. 4.
(2)	JO C 290, 29.7.2022, p. 58.

Modificarea anumitor directive în ceea ce privește instituirea și funcționarea punctului unic de acces european (ESAP)

125k

52k

		Rezoluţie
		Text

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a anumitor directive în ceea ce privește instituirea și funcționarea punctului unic de acces european (COM(2021)0724 – C9-0437/2021 – 2021/0379(COD))

P9_TA(2023)0388

A9-0023/2023

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului și Consiliului (COM(2021)0724),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul Băncii Centrale Europene din 7 iunie 2022(1),

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 martie 2022(2),

– având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 28 iunie 2023, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere articolele 57 și 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere avizele Comisiei pentru afaceri juridice și Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0023/2023),

1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 9 noiembrie 2023 în vederea adoptării Directivei (UE) 2023/... a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a anumitor directive în ceea ce privește înființarea și funcționarea punctului unic de acces european

P9_TC1-COD(2021)0379

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Directiva (UE) 2023/2864.)

(1)	JO C 307, 12.8.2022, p. 4.
(2)	JO C 290, 29.7.2022, p. 58.

Disciplina în materie de decontare, furnizarea transfrontalieră de servicii, cooperarea în materie de supraveghere, furnizarea de servicii auxiliare de tip bancar și cerințele pentru depozitarii centrali de titluri de valoare din țările terțe

126k

53k

		Rezoluţie
		Text

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 909/2014 în ceea ce privește disciplina în materie de decontare, furnizarea transfrontalieră de servicii, cooperarea în materie de supraveghere, furnizarea de servicii auxiliare de tip bancar și cerințele pentru depozitarii centrali de titluri de valoare din țările terțe (COM(2022)0120 – C9-0118/2022 – 2022/0074(COD))

P9_TA(2023)0389

A9-0047/2023

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0120),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul Băncii Centrale Europene din 28 iulie 2022(1),

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 14 iulie 2022(2),

– având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 12 iulie 2023, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0047/2023),

1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 9 noiembrie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 909/2014 în ceea ce privește disciplina în materie de decontare, furnizarea transfrontalieră de servicii, cooperarea în materie de supraveghere, furnizarea de servicii auxiliare de tip bancar și cerințele pentru depozitarii centrali de titluri de valoare din țările terțe și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 236/2012

P9_TC1-COD(2022)0074

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/2845.)

(1)	JO C 367, 26.9.2022, p. 3.
(2)	JO C 443, 22.11.2022, p. 87.

Conturile economice de mediu europene: noi module

196k

57k

Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 9 noiembrie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 691/2011 în ceea ce privește introducerea de noi module pentru conturile economice de mediu (COM(2022)0329 – C9-0223/2022 – 2022/0210(COD))(1)

P9_TA(2023)0390

A9-0296/2023

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Textul propus de Comisie		Amendamentul
Amendamentul 1 Propunere de regulament Considerentul 1
(1) Decizia (UE) 2022/591 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 aprilie 2022 de stabilire a Programului general al Uniunii de acțiune pentru mediu până în 203012 a confirmat că informațiile fiabile privind tendințele, presiunile și factorii principali pentru schimbările de mediu sunt esențiale pentru elaborarea și punerea în aplicare a unei politici eficace și pentru responsabilizarea cetățenilor. Ar trebui elaborate instrumente care să permită o mai bună conștientizare de către public a efectelor activității economice asupra mediului. Conturile economice de mediu reprezintă un astfel de instrument.		(1) Decizia (UE) 2022/591 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 aprilie 2022 de stabilire a Programului general al Uniunii de acțiune pentru mediu până în 203012 a confirmat că monitorizarea, inclusiv informațiile fiabile privind tendințele, presiunile și factorii principali pentru schimbările de mediu sunt esențiale pentru elaborarea și punerea în aplicare, în scopul îndeplinirii obiectivelor Uniunii în domeniul mediului, a unei politici eficace și pentru responsabilizarea cetățenilor. Ar trebui elaborate instrumente care să permită o mai bună conștientizare la nivel general a efectelor activității economice asupra mediului și a contribuției mediului la economie și la bunăstare. Conturile economice de mediu reprezintă un astfel de instrument.
_________________		_________________
12 JO L 114, 12.4.2022, p. 22.		12 JO L 114, 12.4.2022, p. 22.
Amendamentul 2 Propunere de regulament Considerentul 3
(3) Noile module urmează să contribuie în mod direct la prioritățile de politică ale Uniunii, reprezentate de creșterea verde și utilizarea eficientă a resurselor.		(3) Noile module urmează să contribuie în mod direct la prioritățile de politică ale Uniunii în domeniul mediului, astfel cum sunt prevăzute, printre altele, în cel de al 8-lea Program de acțiune pentru mediu (PAM 8).
Amendamentul 3 Propunere de regulament Considerentul 4
(4) Comisia pentru statistică a Organizației Națiunilor Unite a adoptat Cadrul central al Sistemului de conturi economice și de mediu („SEEA”) ca standard internațional de statistică cu ocazia celei de a 43-a sesiuni, în februarie 2012, și conturile pentru ecosisteme din cadrul SEEA (în capitolele 1-7 sunt descrise cadrul conturilor și conturile fizice) cu ocazia celei de 52-a sesiuni, în martie 2021. Noile module prevăzute în prezentul regulament sunt pe deplin în conformitate cu SEEA.		(4) Comisia pentru statistică a Organizației Națiunilor Unite a adoptat Cadrul central al Sistemului de conturi economice și de mediu („SEEA”) ca standard internațional de statistică cu ocazia celei de a 43-a sesiuni, în februarie 2012, și conturile pentru ecosisteme din cadrul SEEA (în capitolele 1-7 sunt descrise cadrul conturilor și conturile fizice) cu ocazia celei de 52-a sesiuni, în martie 2021. Noile module prevăzute în prezentul regulament sunt pe deplin în conformitate cu SEEA. În plus, în cadrul Sistemului de conturi economice și de mediu a fost pus în aplicare Sistemul de conturi economice și de mediu pentru apă (SEEA-Water), care sprijină Cadrul central al SEEA.
Amendamentul 4 Propunere de regulament Considerentul 5
(5) Pentru a-și îndeplini sarcinile care îi revin în temeiul tratatelor, în special pe cele legate de mediu, durabilitate și schimbări climatice, Uniunea ar trebui să dispună de informații relevante, cuprinzătoare și fiabile. Luarea unor decizii bazate pe dovezi necesită statistici care să îndeplinească criterii exigente în materie de calitate, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului14, în conformitate cu obiectivele lor.		(5) Pentru a-și îndeplini sarcinile care îi revin în temeiul tratatelor și al dreptului internațional, în special pe cele legate de mediu, durabilitate și schimbări climatice, Uniunea ar trebui să dispună de informații relevante, cuprinzătoare și fiabile. Luarea unor decizii bazate pe dovezi necesită statistici care să îndeplinească criterii exigente în materie de calitate, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului14, în conformitate cu obiectivele lor. În plus, este necesar ca Eurostat să prezinte datele colectate într-un mod mai accesibil și mai ușor de utilizat, promovând în același timp în mod activ aceste date.
_________________		_________________
14 Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1101/2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind transmiterea de date statistice confidențiale Biroului Statistic al Comunităților Europene, a Regulamentului (CE) nr. 322/97 al Consiliului privind statisticile comunitare și a Deciziei 89/382/CEE, Euratom a Consiliului de constituire a Comitetului pentru programele statistice ale Comunităților Europene (JO L 87, 31.3.2009, p. 164)		14 Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1101/2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind transmiterea de date statistice confidențiale Biroului Statistic al Comunităților Europene, a Regulamentului (CE) nr. 322/97 al Consiliului privind statisticile comunitare și a Deciziei 89/382/CEE, Euratom a Consiliului de constituire a Comitetului pentru programele statistice ale Comunităților Europene (JO L 87, 31.3.2009, p. 164)
Amendamentul 36 Propunere de regulament Considerentul 6
(6) În vederea unei mai bune monitorizări a progreselor în direcția creării unei economii circulare verzi, competitive și reziliente și în vederea monitorizării progreselor în direcția obiectivelor de dezvoltare durabilă în contextul Uniunii, sunt necesare date suplimentare.		(6) În vederea atingerii obiectivului neutralității climatice cel târziu până în 2050, este esențial să se alinieze întreaga legislație și toate procesele Uniunii la obiectivele pe termen lung ale Uniunii în materie de mediu și climă, astfel cum sunt stabilite în Pactul verde european, în Regulamentul (UE) 2021/1119 („Legea europeană a climei”), în special la articolul 6 alineatul (4), și în pachetul „Pregătiți pentru 55”. Mai multe acte legislative ale Uniunii impun deja o monitorizare atentă a tendințelor și, prin urmare, a unor date suplimentare și mai precise. Potrivit datelor puse la dispoziție de Comisie, pentru îndeplinirea agendei ambițioase a UE aferente Pactului verde, vor fi necesare investiții semnificative, iar deficitul de investiții private și publice care sunt necesare în următorul deceniu pentru a face față tranziției verzi este estimat la aproape 520 de miliarde EUR pe an. În plus, potrivit datelor Comisiei, reducerea dependenței de combustibilii fosili ce provin din țări terțe și accelerarea tranziției energetice a Uniunii în sensul eliminării combustibililor fosili vor necesita investiții suplimentare estimate la 210 miliarde EUR până la sfârșitul anului 2027. Este de asemenea evident că, deși o parte substanțială a investițiilor va fi asigurată de sectorul privat, vor trebui să crească semnificativ și investițiile publice. Având în vedere cele de mai sus, este esențial să se obțină date pertinente și detaliate de la statele membre în ceea ce privește deficitul lor de investiții în domeniul climei, al energiei și al mediului, pentru a se garanta că măsurile întreprinse de Uniune sunt optime pentru îndeplinirea obiectivelor Pactului verde european, fiind alocat tranziției verzi capital public și privat suficient. Din toate aceste motive, Sistemul de conturi economice și de mediu europene urmează să fie dezvoltat rapid într-un instrument cuprinzător care să furnizeze date suplimentare semnificative pentru monitorizarea punerii în aplicare a legislației Uniunii în domeniul mediului și a elaborării politicilor de mediu. Comisia ar trebui să prezinte o propunere legislativă pentru a adopta noi module care să reflecte toate datele pertinente și valorile de raportare legate de obiectivele Uniunii.
Amendamentul 6 Propunere de regulament Considerentul 6 a (nou)
		(6a) În cursul elaborării și testării noilor module, trebuie să se acorde o atenție deosebită și prioritate dezvoltării conturilor economice de mediu privind subvențiile pentru energie, inclusiv subvențiile pentru combustibilii fosili. Programul general al Uniunii privind acțiunile în domeniul mediului până în 2030 impune instituirea unui cadru obligatoriu al Uniunii pentru monitorizarea și raportarea privind progresele înregistrate de statele membre în direcția eliminării treptate a subvențiilor pentru combustibilii fosili, pe baza unei metodologii convenite, și fără întârziere, stabilind un termen pentru eliminarea treptată a subvențiilor pentru combustibilii fosili, care să corespundă obiectivului de limitare a încălzirii globale la 1,5 °C, obiectiv al Acordului de la Paris privind schimbările climatice, la nivelul Uniunii, precum și la nivel național, regional și local. Conturile economice de mediu ar trebui să sprijine acest obiectiv prin furnizarea într-un nou modul privind subvențiile pentru energie, inclusiv subvențiile pentru combustibilii fosili, a datelor necesare pentru monitorizarea și evaluarea progreselor înregistrate.
Amendamentul 7 Propunere de regulament Considerentul 6 b (nou)
		(6b) Apa reprezintă o resursă esențială, iar integrarea unui nou modul privind apa în conturile economice și de mediu europene este o condiție prealabilă pentru gestionarea durabilă a acesteia, precum și pentru înțelegerea legăturii dintre aceasta și activitatea economică.
Amendamentul 37 Propunere de regulament Considerentul 6 c (nou)
		(6c) Adaptarea este o componentă esențială a răspunsului mondial pe termen lung la schimbările climatice. Este necesar să se abordeze riscurile tot mai mari pentru sănătate legate de climă, inclusiv valurile de căldură, incendiile forestiere și inundațiile mai frecvente și mai intense, amenințările la adresa siguranței și a securității alimentare și a apei și apariția și răspândirea bolilor infecțioase. Efectele adverse ale schimbărilor climatice pot depăși capacitățile de adaptare ale statelor membre. Prin urmare, statele membre și Uniunea ar trebui să își consolideze capacitatea de adaptare și reziliența și să reducă vulnerabilitatea în fața schimbărilor climatice, astfel cum se prevede la articolul 7 din Acordul de la Paris, precum și să maximizeze beneficiile conexe pe care le aduc alte politici și acte legislative. Articolul 5 din Regulamentul (UE) 2021/1119 prevede că statele membre trebuie să adopte strategii și planuri naționale cuprinzătoare de adaptare bazate pe analize solide ale schimbărilor climatice și ale vulnerabilității, evaluări și indicatori cu privire la progresele înregistrate, ghidate totodată de cele mai bune și mai recente dovezi științifice disponibile. Întrucât este necesar să se monitorizeze progresele înregistrate în direcția adaptării la schimbările climatice, Comisia ar trebui să prezinte o propunere legislativă pentru a adopta un nou modul privind adaptarea la schimbările climatice, care să cuprindă toate datele pertinente și valorile de raportare legate de adaptarea la schimbările climatice.
Amendamentul 38 Propunere de regulament Considerentul 6 d (nou)
		(6d) Declinul biodiversității se numără printre principalele vulnerabilități cu care se confruntă economiile, alături de schimbările climatice, fiind amplificat de acestea. Biodiversitatea este esențială pentru securitatea alimentară, bunăstarea umană și reziliența generală a societăților și a economiilor. Prin urmare, statele membre și Uniunea ar trebui să își consolideze răspunsul la criza biodiversității în conformitate cu angajamentele lor internaționale asumate în temeiul Cadrului global pentru biodiversitate de la Kunming-Montreal. Întrucât este necesar să se monitorizeze progresele înregistrate în direcția inversării declinului biodiversității, Comisia ar trebui să prezinte o propunere legislativă pentru a adopta un nou modul privind biodiversitatea.
Amendamentul 10 Propunere de regulament Considerentul 6 e (nou)
		(6e) Conturile referitoare la ecosisteme, ca mijloc de prezentare a datelor privind amploarea și starea activelor ecosistemice și a serviciilor pe care acestea le furnizează societății și economiei, urmăresc să atribuie o valoare naturii, permițând o mai bună luare în considerare a costurilor pentru natură. Scopul stabilirii unor valori monetare ar trebui să fie creșterea vizibilității costului lipsei de acțiune și sprijinirea Uniunii în vederea atingerii obiectivelor sale de mediu. Pentru a produce pe deplin efectele scontate, modulul ar trebui dezvoltat în continuare în viitor, inclusiv prin eventuala introducere a raportării legate de valorile monetare.
Amendamentul 11 Propunere de regulament Considerentul 8
(8) În 2019, Curtea de Conturi Europeană a publicat Raportul special nr. 2019/16 intitulat „Conturile economice de mediu europene: utilitatea lor pentru factorii de decizie poate fi îmbunătățită”15. În raportul respectiv se subliniază necesitatea unor date mai complete privind pădurile și ecosistemele și a punerii în aplicare depline a conturilor pentru păduri.		(8) În 2019, Curtea de Conturi Europeană a publicat Raportul special nr. 2019/16 intitulat „Conturile economice de mediu europene: utilitatea lor pentru factorii de decizie poate fi îmbunătățită”15. În raportul respectiv se subliniază necesitatea unor date mai complete privind pădurile și ecosistemele și a punerii în aplicare depline a conturilor pentru păduri. Cele trei recomandări formulate cu titlu de concluzii de către Curtea de Conturi s-au referit la îmbunătățirea cadrului strategic pentru datele din SEEA, la gradul de pertinență a modulelor SEEA pentru elaborarea politicilor și la actualizarea datelor din SEEA. Raportul a subliniat, de asemenea, faptul că Eurostat se confruntă cu provocări în ceea ce privește colectarea în timp util a unor date de înaltă calitate. Statele membre ar trebui, prin urmare, să pună la dispoziție date de înaltă calitate pentru conturile economice de mediu europene, în termenele stabilite în prezentul regulament.
_________________		_________________
15 https://www.eca.europa.eu/ro/publications?did=51214		15 https://www.eca.europa.eu/ro/publications?did=51214
Amendamentul 12 Propunere de regulament Considerentul 9
(9) La articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 691/2011 sunt enumerate sursele pe care statele membre le pot utiliza pentru estimarea conturilor economice de mediu. Pentru a se asigura flexibilitatea și pentru a se reduce sarcina administrativă a respondenților, a institutelor naționale de statistică și a altor autorități naționale, statelor membre ar trebui să li se permită să utilizeze abordări inovatoare. Statele membre ar trebui să informeze întotdeauna Comisia și să furnizeze detalii cu privire la calitatea respectivelor abordări, astfel încât Comisia să evalueze calitatea datelor.		(9) La articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 691/2011 sunt enumerate sursele pe care statele membre le pot utiliza pentru estimarea conturilor economice de mediu. Pentru a se asigura flexibilitatea și pentru a se reduce sarcina administrativă a respondenților, a institutelor naționale de statistică și a altor autorități naționale, statelor membre ar trebui să li se permită să utilizeze abordări inovatoare, de exemplu serviciile de observare a Pământului (serviciile programului Copernicus). Statele membre ar trebui să informeze întotdeauna Comisia și să furnizeze detalii cu privire la calitatea respectivelor abordări, astfel încât Comisia să evalueze calitatea datelor. Serviciile programului Copernicus ar trebui dezvoltate în continuare pentru a face posibilă o colectare tot mai automatizată a datelor și ar trebui finanțate în mod adecvat în acest scop.
Amendamentul 39 Propunere de regulament Considerentul 11
(11) Este necesar să se actualizeze lista posibilelor viitoare conturi economice de mediu europene, prevăzută la articolul 10 din Regulamentul (UE) nr. 691/2011, în vederea alinierii acesteia la actualele priorități de politică ale Uniunii.		(11) Având în vedere că trebuie extins de urgență Sistemul de conturi economice de mediu europene (SEEA) pentru elaborarea politicilor și pentru monitorizare, Comisia ar trebui să prezinte o propunere legislativă pentru a adopta noile module enumerate în prezentul regulament și să îmbunătățească și să dezvolte în continuare modulele existente prevăzute în anexele la Regulamentul (UE) nr. 691/2011.
Amendamentul 14 Propunere de regulament Considerentul 14
(14) Pentru a se ține seama de stadiul actual de dezvoltare a metodologiilor de evaluare a serviciilor ecosistemice, Comisiei ar trebui să i se delege, în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, competența de a adopta acte de completare a regulamentului pentru a stabili pentru care dintre serviciile ecosistemice incluse deja în tabelele de raportare din secțiunea 5 din anexa IX ar trebui raportate valori monetare, pentru a fixa primul an de referință și pentru a prevedea o listă de metode acceptabile de stabilire a respectivelor valori monetare. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare17. În special, pentru a se asigura o participare egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.		(14) Pentru a dezvolta în continuare SEEA, Comisiei ar trebui să i se delege, în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, competența de a adopta acte de completare a regulamentului prin adoptarea de noi module și modificarea modulelor existente. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare17. În special, pentru a se asigura o participare egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.
_________________		_________________
17 JO L 123, 12.5.2016, p. 1.		17 JO L 123, 12.5.2016, p. 1.
Amendamentul 15 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 (nou) Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 1 – paragraful 1 a (nou)
		-1. La articolul 1 primul paragraf, se adaugă următorul subparagraf:
		Obiectivul său general este de a furniza date care să sprijine monitorizarea și evaluarea progreselor înregistrate de Uniune în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor sale de mediu prevăzute în dreptul Uniunii, precum și a angajamentelor sale internaționale în acest domeniu.
Amendamentul 16 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 8
(8) «subvenții de mediu și transferuri similare» înseamnă transferuri curente și de capital, astfel cum sunt definite în SEC 2010, destinate sprijinirii activităților de protecție a mediului și de ocrotire a resurselor naționale și a produselor conexe;		(8) «subvenții de mediu și transferuri similare» înseamnă transferuri curente și de capital, astfel cum sunt definite în SEC 2010, destinate sprijinirii activităților de protecție a mediului și de ocrotire a resurselor naturale și a produselor conexe;
Amendamentul 40 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera aa (nouă) Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 3 – alineatul 1 a (nou)
		(aa) se introduce următorul alineat:
		„1a. Până la ... [3 ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament], Comisia prezintă o propunere legislativă în conformitate cu articolul 9 pentru a elabora următoarele module:
		(a) subvenții pentru energie, inclusiv subvenții pentru combustibilii fosili;
		(b) subvenții sau măsuri de sprijin care pot fi dăunătoare pentru mediu, altele decât cele menționate la litera (a);
		(c) conturi pentru apă (cantitative și calitative);
		(d) conturi pentru deșeuri;
		(e) proporția utilizării circulare a materialelor;
		(f) atenuarea schimbărilor climatice;
		(g) adaptarea la schimbările climatice;
		(h) protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor;
		(i) prevenirea și controlul poluării;
		(j) conturile de cheltuieli pentru gestionarea resurselor, inclusiv privind materiile prime critice;
		(k) amprenta de mediu;”
Amendamentul 18 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera b Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 3 – alineatul 4 a
4a. Comisia (Eurostat) efectuează un studiu metodologic și de fezabilitate privind evaluarea monetară a serviciilor ecosistemice. Pe baza rezultatelor acestui studiu, Comisia poate completa prezentul regulament printr-un act delegat pentru a defini pentru care dintre serviciile ecosistemice incluse deja în tabelele de raportare din secțiunea 5 din anexa IX se raportează valori monetare, pentru a fixa primul an de referință și pentru a prevedea o listă de metode acceptabile de stabilire a acestor valori monetare.		4a. Până la ... [18 luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament], Comisia (Eurostat) prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind evaluarea monetară a serviciilor ecosistemice. Raportul include o evaluare a posibilităților metodologice ale evaluării monetare și a fezabilității acesteia, posibile valori de raportare în cazul în care aceste valori lipsesc și posibile modalități alternative de măsurare pentru conturile serviciilor ecosistemice. Raportul poate fi însoțit, dacă este cazul, de o propunere legislativă de modificare a prezentului regulament.
Amendamentul 19 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera ba (nouă) Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 3 – alineatul 4 aa (nou)
		(ba) se introduce următorul nou alineat (4aa):
		4aa. Până la ... [un an de la data intrării în vigoare a prezentului regulament], Comisia publică un studiu în care analizează valorile de raportare incluse în prezent în Regulamentul privind schimbările climatice și propune, totodată, crearea unui modul specific pentru adaptarea la schimbările climatice, pentru a asigura prezentarea de către statele membre a tuturor valorilor de raportare pentru îndeplinirea obiectivelor Pactului verde european și ale Legii europene a climei, ale pachetului „Pregătiți pentru 55” și ale Legii privind industria cu emisii nete zero. Studiul este însoțit de un calendar orientativ pentru dezvoltarea viitoare a modulelor.
Amendamentul 21 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 a (nou) Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 4 – alineatul 1
		(2a) La articolul 4, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
1. Comisia stabilește un program de studii-pilot care urmează să fie realizat de statele membre, pe bază de voluntariat, în scopul de a dezvolta raportarea și de a îmbunătăți calitatea datelor, de a stabili serii cronologice lungi și de a dezvolta metodologia. Programul cuprinde studii-pilot pentru testarea fezabilității introducerii de noi module pentru conturile economice de mediu. La elaborarea programului, Comisia se asigură că nu se creează sarcini administrative sau financiare suplimentare pentru statele membre sau pentru unitățile de respondenți.		„1. Comisia stabilește un program de studii-pilot care urmează să fie realizat de statele membre, pe bază de voluntariat, în scopul de a dezvolta raportarea și de a îmbunătăți calitatea datelor, de a stabili serii cronologice lungi și de a dezvolta metodologia. Programul cuprinde studii-pilot pentru testarea noilor module pentru conturile economice de mediu. La elaborarea programului, Comisia acordă o atenție deosebită modulelor care generează date referitoare la subvențiile pentru energie, inclusiv la subvențiile pentru combustibilii fosili, și se asigură că nu se creează sarcini administrative sau financiare suplimentare pentru statele membre sau pentru unitățile de respondenți.”
Amendamentul 22 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 5 – alineatul 2 – litera d
(d) orice altă sursă, metodă sau abordare inovatoare relevantă, în măsura în care aceasta permite producerea unor statistici comparabile și conforme cu cerințele de calitate specifice aplicabile.		(d) orice altă sursă, metodă sau abordare inovatoare relevantă, în măsura în care aceasta permite producerea unor conturi economice de mediu comparabile și conforme cu cerințele de calitate specifice aplicabile.
Amendamentul 23 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 5 – alineatul 2 – paragraful 2
Statele membre care decid să utilizeze sursele, metodele sau abordările inovatoare menționate la litera (d) informează Comisia (Eurostat) în cursul anului care precedă anul de referință în care se va introduce sursa, metoda sau abordarea inovatoare și furnizează detalii privind calitatea datelor obținute.		Statele membre care decid să utilizeze sursele, metodele sau abordările inovatoare menționate la litera (d) informează Comisia (Eurostat) în cursul anului care precedă anul de referință în care se va introduce sursa, metoda sau abordarea inovatoare și furnizează detalii privind calitatea datelor obținute. Comisia poate, în termen de 3 luni de la data la care a fost informată, să recomande statelor membre să nu utilizeze o anumită abordare inovatoare specifică în cazul în care consideră că nivelul de calitate a datelor riscă să nu fie suficient sau poate formula recomandări în vederea atingerii nivelului necesar de calitate a datelor. Comisia facilitează schimbul de bune practici privind abordările inovatoare între toate statele membre. Comisia publică toate informațiile primite de la statele membre în temeiul prezentului paragraf, precum și avizul său, după caz.
Amendamentul 24 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 a (nou) Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 6 a (nou)
		(3a) se introduce următorul articol:
		Articolul 6a
		Până la ... [18 luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament], Comisia (Eurostat) și Agenția Europeană de Mediu (AEM) elaborează și furnizează un tablou de bord european al conturilor de mediu, conținând informații fundamentate din punct de vedere științific, accesibile în mod liber și actualizate cu privire la datele care fac obiectul modulelor, cum ar fi traiectoria de reducere a emisiilor de GES, ținând seama de obiectivele stabilite în Legea europeană a climei, de progresele înregistrate în direcția refacerii biodiversității și de investițiile aferente. Tabloul de bord se actualizează anual și acoperă noile module și datele disponibile.
Amendamentul 25 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 8 – alineatul 2
2. În vederea obținerii unei derogări în temeiul alineatului (1) pentru anexele VII, VIII și IX, statul membru în cauză prezintă Comisiei o cerere justificată corespunzător până la [OP: de introdus data exactă care survine după 24 de luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament].		2. În vederea obținerii unei derogări în temeiul alineatului (1) pentru anexele VII, VIII și IX, statul membru în cauză prezintă Comisiei o cerere justificată corespunzător până la [OP: de introdus data exactă care survine după 24 de luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament]. Comisia publică toate cererile primite din partea statelor membre.
Amendamentul 26 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 9 – alineatul 2
2. Competența de a adopta acte delegate, menționată la articolul 3 alineatele (3), (4) și (4a), se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 11 august 2011. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.		2. Competența de a adopta acte delegate, menționată la articolul 3 alineatele (1a), (3), (4) și (4ab), se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 11 august 2011. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
Amendamentul 27 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 9 – alineatul 3
3. Delegarea de competențe menționată la articolul 3 alineatele (3), (4) și (4a) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.		3. Delegarea de competențe menționată la articolul 3 alineatele (1a), (3), (4) și (4ab) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.
Amendamentul 28 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera b Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 9 – alineatul 5
5. Un act delegat adoptat în temeiul articolului 3 alineatele (3), (4) și (4a) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.		5. Un act delegat adoptat în temeiul articolului 3 alineatele (1a), (3), (4) și (4ab) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Amendamentul 29 Propunere de regulament Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6 Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Articolul 10 – alineatul 2 – liniuța 1
(6) La articolul 10, prima liniuță se înlocuiește cu următorul text:		(6) la articolul 10, prima liniuță se elimină.
„ - de introducere de noi module pentru conturile economice de mediu, cum ar fi conturile pentru apă (cantitative și calitative), conturile de cheltuieli legate de gestionarea resurselor, subvențiile sau măsurile de sprijin potențial dăunătoare pentru mediu și conturile referitoare la deșeuri”;
Amendamentul 30 Propunere de regulament Articolul 2 – paragraful 1 a (nou)
		Pentru a atinge obiectivele prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/1119, statele membre transmit date privind atenuarea schimbărilor climatice începând cu 1 ianuarie 2025. Datele transmise cu privire la investițiile în atenuarea schimbărilor climatice trebuie să conțină investițiile actuale și transferurile de capital pe sectoare instituționale, inclusiv administrația publică, societățile și gospodăriile populației, pentru activitățile enumerate în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241, specificând dacă a fost alocat un coeficient de 40 % sau de 100 % pentru calculul sprijinului acordat obiectivelor de atenuare a schimbărilor climatice, în cazul sectoarelor enumerate în NACE Rev.2 (nivelul de agregare A*64), dacă este cazul.
Amendamentul 31 Propunere de regulament Anexa I Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Anexa VII – secțiunea 4 – punctul 2
(2) Statisticile se transmit în termen de 21 de luni de la sfârșitul anului de referință.		(2) Statisticile se transmit în termen de 12 luni de la sfârșitul anului de referință.
Amendamentul 32 Propunere de regulament Anexa I Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Anexa VIII – secțiunea 4 – punctul 2
(2) Statisticile se transmit în termen de 24 de luni de la sfârșitul anului de referință.		(2) Statisticile se transmit în termen de 12 luni de la sfârșitul anului de referință.
Amendamentul 33 Propunere de regulament Anexa I Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Anexa IX – secțiunea 3 – paragraful 1 – punctul 3 – litera e – liniuța 3 (nouă)
		— se raportează indicele privind păsările comune specifice pădurilor; indicele privind păsările comune specifice pădurilor descrie tendințele efectivelor de păsări comune specifice pădurilor în ariile lor de răspândire din Europa de-a lungul timpului; acesta este un indice compozit creat pe baza datelor de observare a speciilor de păsări caracteristice habitatelor forestiere din Europa; indicele se bazează pe o listă specifică a speciilor din fiecare stat membru.
Amendamentul 34 Propunere de regulament Anexa I Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Anexa IX – secțiunea 3 – paragraful 1 – punctul 4 – litera c
(c) Servicii culturale		(c) Servicii legate de turismul axat pe natură
Amendamentul 35 Propunere de regulament Anexa I Regulamentul (UE) nr. 691/2011 Anexa IX – secțiunea 4 – punctul 2
(2) Statisticile se transmit în termen de 24 de luni de la sfârșitul anului de referință.		(2) Statisticile se transmit în termen de 12 luni de la sfârșitul anului de referință.

(1)	Chestiunea a fost retrimisă pentru negocieri interinstituționale comisiei competente în temeiul articolului 59 alineatul (4) al patrulea paragraf din Regulamentul de procedură (A9-0296/2023).

Măsuri de conservare și executare care se aplică în zona de reglementare a Organizației de Pescuit în Atlanticul de Nord-Vest (NAFO)

125k

44k

		Rezoluţie
		Text

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/833 de instituire a unor măsuri de conservare și executare care se aplică în zona de reglementare a Organizației de Pescuit în Atlanticul de Nord-Vest (COM(2023)0108 – C9-0039/2023 – 2023/0056(COD))

P9_TA(2023)0391

A9-0279/2023

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2023)0108),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9‑0039/2023),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 15 iunie 2023(1),

– având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 11 octombrie 2023, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A9-0279/2023),

1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 9 noiembrie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/833 de instituire a unor măsuri de conservare și executare care se aplică în zona de reglementare a Organizației de Pescuit în Atlanticul de Nord-Vest

P9_TC1-COD(2023)0056

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/2857.)

(1)	JO C 293, 18.8.2023, p. 144.

Deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE)

149k

47k

Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 9 noiembrie 2023 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2012/19/UE privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE) (COM(2023)0063 – C9-0016/2023 – 2023/0025(COD))(1)

P9_TA(2023)0392

A9-0311/2023

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Textul propus de Comisie		Amendamentul
Amendamentul 1 Propunere de directivă Considerentul 4 a (nou)
		(4a) Curtea a concluzionat, de asemenea, că dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că adoptarea de către un stat membru a unui act legislativ contrar unei directive a Uniunii înainte de adoptarea respectivei directive nu constituie, în sine, o încălcare a dreptului Uniunii, deoarece atingerea rezultatului prevăzut de directivă nu poate fi considerată ca fiind grav compromisă înainte ca directiva să facă parte din ordinea juridică a Uniunii.
Amendamentul 2 Propunere de directivă Considerentul 9 a (nou)
		(9a) Pentru a menține principiul securității juridice în cadrul viitoarelor revizuiri ale Directivei 2012/19/UE, este important să se acorde o atenție deosebită prevenirii adoptării oricăror dispoziții care ar putea avea efecte retroactive nejustificate. Este necesar să se ofere claritate și previzibilitate producătorilor de EEE în ceea ce privește condițiile de funcționare care erau în vigoare la momentul introducerii pe piață a produselor lor. Această abordare ajută la evitarea riscului de a suporta costuri imprevizibile legate de gestionarea DEEE în viitor. În plus, astfel de revizuiri ar trebui să respecte ierarhia deșeurilor, astfel cum este prevăzută la articolul 4 din Directiva 2008/98/CE.
Amendamentul 3 Propunere de directivă Considerentul 10 a (nou)
		(10a) Gestionarea necorespunzătoare a deșeurilor de panouri fotovoltaice și a DEEE care intră în domeniul de aplicare deschis are efecte negative semnificative asupra sănătății și a mediului. Prin urmare, ar trebui să se asigure tratarea adecvată a panourilor fotovoltaice și maximizarea recuperării deșeurilor din panourile fotovoltaice la sfârșitul duratei lor de viață. Statele membre ar trebui să asigure gestionarea rațională din punct de vedere ecologic a DEEE aferente, fără a aduce atingere modificărilor obligațiilor financiare introduse prin prezenta directivă și care sunt necesare pentru a acoperi colectarea și tratarea deșeurilor de panouri fotovoltaice introduse pe piață înainte de 13 august 2012 și a deșeurilor tuturor EEE din domeniul de aplicare deschis și care au intrat pe piață înainte de 15 august 2018. Statele membre pot încuraja producătorii, prin intermediul schemelor individuale sau colective de răspundere extinsă a producătorilor, să colecteze și să trateze în mod corespunzător DEEE „istorice” de panouri fotovoltaice și EEE care intră în domeniul de aplicare deschis.
Amendamentul 4 Propunere de directivă Considerentul 10 b (nou)
		(10b) Atunci când se revizuiește Directiva 2012/19/UE și se remediază deficiențele acesteia, este esențial să se asigure că costurile de gestionare a DEEE nu sunt transferate în mod disproporționat consumatorilor sau cetățenilor. Aceasta include luarea în considerare a principiului „poluatorul plătește”, abordarea eventualelor dispoziții referitoare la obiectivele de colectare a DEEE și respectarea ierarhiei deșeurilor, astfel cum se prevede la articolul 4 din Directiva 2008/98/CE.
Amendamentul 5 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 (nou) Directiva 2012/19/UE Articolul 2 a (nou)
		-1. Se adaugă următorul articol 2a:
		„Articolul 2a
		(1) Până cel târziu la [31 decembrie 2026], Comisia evaluează necesitatea revizuirii prezentei directive și, după caz, prezintă o propunere legislativă în acest sens, însoțită de o evaluare aprofundată a impactului socioeconomic și de mediu.
		(2) La evaluarea impactului, Comisia ține seama în special de următoarele elemente:
		(a) dispoziții care garantează în mod specific faptul că principiul securității juridice este respectat și că nu există nicio dispoziție care ar putea avea efecte retroactive nejustificate în vreun stat membru;
		(b) dispoziții care să asigure implementarea ierarhiei deșeurilor, astfel cum se prevede la articolul 4 din Directiva 2008/98/CE;
		(c) dispoziții care să garanteze că cetățenii și consumatorii nu sunt împovărați cu costuri disproporționate, în conformitate cu principiul „poluatorul plătește”;
		(d) dispoziții care să asigure punerea în aplicare și executarea deplină a prezentei directive, în special în ceea ce privește obiectivele de colectare adecvate, precum și prevenirea comerțului ilegal cu DEEE;
		(e) crearea unei noi categorii - „panouri fotovoltaice” - în temeiul prezentei directive, cu scopul de a separa panourile fotovoltaice de categoria 4 de DEEE existentă- „echipamente de mari dimensiuni”, astfel cum se menționează în anexele III și IV, și calcularea obiectivelor de colectare a deșeurilor de panouri fotovoltaice disponibile pentru colectare pe baza duratei lor de viață preconizate, mai degrabă decât pe baza cantității de produse introduse pe piață;
		(f) instituirea unui mecanism prin care să se asigure că, în cazul în care producătorul intră în faliment sau este lichidat, vor fi acoperite financiar costurile viitoare ale colectării, tratării, valorificării și eliminării ecologice a deșeurilor de panouri fotovoltaice provenite atât de la gospodării private, cât și de la alți utilizatori.”
Amendamentul 6 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 a (nou) Directiva 2012/19/UE Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 2
		2a. La articolul 13 alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
În cazul deșeurilor istorice înlocuite cu noi produse echivalente sau cu noi produse care îndeplinesc aceeași funcție, finanțarea costurilor de gestionare este asigurată de producătorii acestor produse la furnizarea acestora. Statele membre pot prevedea, ca soluție alternativă, ca și alți utilizatori decât gospodăriile particulare să participe, de asemenea, parțial sau în totalitate, la finanțarea costurilor de gestionare.		„Finanțarea costurilor cu DEEE istorice (denumite în continuare „deșeuri istorice”), generate de EEE menționate la articolul 2 alineatul (1) litera (a), altele decât panourile fotovoltaice, care sunt înlocuite cu noi produse echivalente sau cu noi produse care îndeplinesc aceeași funcție, este asigurată de producătorii acestor produse la furnizarea acestora. Statele membre pot prevedea, ca soluție alternativă, ca și alți utilizatori decât gospodăriile particulare să participe, de asemenea, parțial sau în totalitate, la finanțarea costurilor de gestionare.”
Amendamentul 7 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 b (nou) Directiva 2012/19/UE Articolul 13 – alineatul 1 – paragraful 3
		2b. la articolul 13 alineatul (1), al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
În cazul altor deșeuri istorice, finanțarea costurilor de gestionare este asigurată de utilizatori, alții decât gospodăriile particulare.		„În cazul altor deșeuri istorice generate de EEE menționate la articolul 2 alineatul (1) litera (a), altele decât panourile fotovoltaice, finanțarea costurilor de gestionare este asigurată de utilizatori, alții decât gospodăriile particulare.”
Amendamentul 8 Propunere de directivă Articolul 2 – alineatul 1 – paragraful 1
Statele membre pun în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive până cel târziu la [un an de la intrarea în vigoare]. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor acte.		Statele membre pun în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive până cel târziu la [18 luni de la intrarea în vigoare]. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor acte.

(1)	Chestiunea a fost retrimisă pentru negocieri interinstituționale comisiei competente în temeiul articolului 59 alineatul (4) al patrulea paragraf din Regulamentul de procedură (A9-0311/2023).

Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil UE-Madagascar și protocolul de punere în aplicare (2023-2027)

111k

42k

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil dintre Uniunea Europeană și Republica Madagascar și a protocolului privind punerea sa în aplicare (2023-2027) (09525/2023 – C9-0223/2023 – 2023/0117(NLE))

P9_TA(2023)0393

A9-0299/2023

(Procedura de aprobare)

Parlamentul European,

– având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (09525/2023),

– având în vedere proiectul de Acord de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil între Uniunea Europeană și Republica Madagascar (09007/2023),

– având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) și cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0223/2023),

– având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere avizul Comisiei pentru dezvoltare și cel al Comisiei pentru bugete,

– având în vedere recomandarea Comisiei pentru pescuit (A9-0299/2023),

1. aprobă încheierea acordului;

2. încredințează Președintei sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Republicii Madagascar.

Omologarea de tip a autovehiculelor și a motoarelor în ceea ce privește emisiile și durabilitatea bateriilor (Euro 7)

402k

112k

Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 9 noiembrie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind omologarea de tip a autovehiculelor și a motoarelor, precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective, în ceea ce privește emisiile și durabilitatea bateriilor (Euro 7) și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2007 și (CE) nr. 595/2009 (COM(2022)0586 – C9-0375/2022 – 2022/0365(COD))(1)

P9_TA(2023)0394

A9-0298/2023

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul 1
Propunere de regulament
Considerentul -1 (nou)

(-1) Decizia (UE) 2022/591 a Parlamentului European și a Consiliului1 privind un Program general al Uniunii de acțiune pentru mediu până în 2030 stabilește urmărirea unui obiectiv de reducere la zero a poluării drept unul dintre cele șase obiective tematice ale Uniunii pentru perioada de până la 31 decembrie 2030, inclusiv în privința produselor chimice periculoase, pentru a obține un mediu fără substanțe toxice, inclusiv pentru aer, apă și sol, precum și în privința poluării luminoase și fonice, și protejarea sănătății și prosperității oamenilor, animalelor și ecosistemelor de riscurile legate de mediu și de impactul negativ aferent.

1 Decizia (UE) 2022/591 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 aprilie 2022 privind un Program general al Uniunii de acțiune pentru mediu până în 2030 (JO L 114, 12.4.2022, p. 22).

Amendamentul 2
Propunere de regulament
Considerentul -1 a (nou)

(-1a) Pactul verde european1a reprezintă propunerea Uniunii de a iniția o tranziție care urmărește să realizeze până cel târziu în 2050 o economie neutră din punct de vedere climatic, curată și circulară, optimizând gestionarea resurselor, reducând la minimum poluarea și recunoscând în același timp nevoia de politici profund transformatoare. De asemenea, Uniunea se angajează să respecte Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă1b și obiectivele sale de dezvoltare durabilă1c. Strategia pentru o mobilitate durabilă și inteligentă adoptată în decembrie 20201d și Planul de acțiune privind reducerea la zero a poluării1e adoptat în mai 2021 abordează în mod specific aspectele legate de poluarea generată de transporturi prevăzute în Pactul verde european. Alte politici deosebit de relevante pentru această inițiativă includ, de exemplu, Directiva privind calitatea aerului înconjurător1f, noua Strategie industrială pentru Europa1g, standardele privind emisiile de CO2 pentru autoturisme și camionete1h și obiectivele privind emisiile de CO2 pentru vehiculele grele noi1i.

_________________

1aComunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, Pactul verde european; COM(2019) 640 final

1b https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1⟪=E

1c https://sdgs.un.org/goals

1d COM(2020) 789 final

1e COM(2021) 400 final

1f Directiva 2008/50/CE

1g COM(2020) 102 final și COM(2021) 350 final

1h COM/2021/556

1i COM(2023) 88 final

Amendamentul 3
Propunere de regulament
Considerentul 1

(1) Piața internă este o zonă în cadrul căreia trebuie să se asigure libera circulație a mărfurilor, a persoanelor, a serviciilor și a capitalului. În acest scop, Regulamentul (UE) 2018/858 al Parlamentului European și al Consiliului43 a introdus un sistem cuprinzător de omologare de tip și de supraveghere a pieței pentru autovehicule, remorci și pentru sistemele, componentele și unitățile tehnice separate destinate vehiculelor respective.

_________________

43 Regulamentul (UE) 2018/858 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind omologarea și supravegherea pieței autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și ale sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2007 și (CE) nr. 595/2009 și de abrogare a Directivei 2007/46/CE (JO L 151, 14.6.2018, p. 1).

Amendamentul 4
Propunere de regulament
Considerentul 2 a (nou)

(2a) O tranziție de succes către o mobilitate cu emisii zero necesită o abordare integrată și un mediu propice pentru a stimula inovarea și pentru a menține poziția de lider tehnologic a Uniunii în acest sector. Aceasta include investiții publice și private în cercetare și inovare, creșterea ofertei de vehicule cu emisii zero și cu emisii scăzute, instalarea infrastructurilor de reîncărcare și de realimentare, integrarea în sistemele energetice, furnizarea durabilă de materiale, precum și producția, reutilizarea și reciclarea durabilă a bateriilor în Europa. Este necesară o acțiune coerentă la nivelul Uniunii, precum și la nivel național, regional și local.

Amendamentul 5
Propunere de regulament
Considerentul 2 b (nou)

(2b) Pentru a sprijini tranziția către o mobilitate curată, reindustrializând în același timp Europa și sprijinind cetățenii, este esențial ca prețurile vehiculelor private și comerciale să fie accesibile cetățenilor și întreprinderilor. Acest lucru va contribui la menținerea calității vieții, a competitivității industriale și a inovației și va sprijini crearea de locuri de muncă și dezvoltarea competențelor în sector.

Amendamentul 6
Propunere de regulament
Considerentul 2 c (nou)

(2c) Ar trebui să se asigure o tranziție echitabilă și acceptabilă din punct de vedere social către o mobilitate cu emisii zero. Prin urmare, este important să se țină seama de efectele sociale ale unei astfel de tranziții de-a lungul întregului lanț valoric al sectorului autovehiculelor și să se abordeze proactiv implicațiile pentru ocuparea forței de muncă. În cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă urmează să fie dezvoltate programe specifice la nivel european, național și regional, cum ar fi elaborarea unor planuri pentru o tranziție justă pentru regiunile dependente de industria auto în scopul recalificării, al perfecționării și al redistribuirii lucrătorilor, precum și inițiative de educație și căutare de locuri de muncă în comunitățile și regiunile afectate, în strâns dialog cu partenerii sociali și cu autoritățile competente. Ca parte a acestei tranziții, ar trebui consolidate atât ocuparea forței de muncă în rândul femeilor, cât și egalitatea de șanse în acest sector.

Amendamentul 7
Propunere de regulament
Considerentul 4

(4) Cerințele tehnice pentru omologarea de tip a autovehiculelor, a motoarelor și a pieselor de schimb în ceea ce privește emisiile („omologarea de tip privind emisiile”) sunt stabilite în prezent în două regulamente care se aplică omologării de tip privind emisiile pentru vehiculele ușoare și, respectiv, pentru vehiculele grele, și anume Regulamentul (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului („Euro 6”)44 și Regulamentul (CE) nr. 595/2009 al Parlamentului European și al Consiliului („Euro VI”)45. Motivul existenței a două regulamente a fost acela că emisiile vehiculelor grele au fost verificate pe baza încercărilor ce au vizat motoarele, în timp ce, pentru vehiculele ușoare, baza a constat în încercări ce au vizat întregul vehicul. De atunci, au fost elaborate metodologii care permit încercări atât ale vehiculelor ușoare, cât și ale vehiculelor grele în condiții rutiere. Prin urmare, nu mai este necesar ca omologarea de tip să se bazeze pe încercări ce vizează motorul.

_________________

44 Regulamentul (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2007 privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor (JO L 171, 29.6.2007, p. 1).

45 Regulamentul (CE) nr. 595/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2009 privind omologarea de tip a autovehiculelor și a motoarelor cu privire la emisiile provenite de la vehicule grele (Euro VI) și accesul la informații privind repararea și întreținerea vehiculelor și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 715/2007 și a Directivei 2007/46/CE și de abrogare a Directivelor 80/1269/CEE, 2005/55/CE și 2005/78/CE (JO L 188, 18.7.2009, p. 1).

Amendamentul 8
Propunere de regulament
Considerentul 5

(5) Încorporarea cerințelor prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 715/2007 și în Regulamentul (CE) nr. 595/2009 într-un singur regulament ar trebui să asigure coerența internă a sistemului de omologări de tip privind emisiile atât pentru vehiculele ușoare, cât și pentru vehiculele grele, permițând în același timp existența unor valori-limită diferite ale emisiilor pentru astfel de vehicule.

Amendamentul 9
Propunere de regulament
Considerentul 7

(7) De asemenea, este necesar să se reducă complexitatea, costurile administrative și de punere în aplicare pentru producători și autorități și să se asigure punerea în aplicare eficace și eficientă a standardelor de emisii Euro. Simplificarea se realizează prin eliminarea datelor de aplicare diferite pentru valorile-limită și încercările existente în cadrul Euro 6 și Euro VI, prin eliminarea încercărilor multiple și complexe privind emisiile în cazul în care astfel de încercări nu sunt necesare, prin trimiterea la standardele din regulamentele ONU existente, după caz, și prin asigurarea unui set raționalizat și coerent de proceduri și încercări pentru diferitele etape ale omologării de tip privind emisiile.

(7) De asemenea, este necesar să se reducă complexitatea, costurile administrative și de punere în aplicare pentru producători și autorități și să se asigure punerea în aplicare eficace și eficientă a standardelor de emisii Euro. Simplificarea se realizează prin eliminarea datelor de aplicare diferite pentru valorile-limită și încercări, prin eliminarea încercărilor multiple și complexe privind emisiile în cazul în care astfel de încercări nu sunt necesare, prin trimiterea la standardele din regulamentele ONU existente, după caz, și prin asigurarea unui set raționalizat și coerent de proceduri și încercări pentru diferitele etape ale omologării de tip privind emisiile.

Amendamentul 10
Propunere de regulament
Considerentul 8

(8) Pentru a se asigura că atât emisiile vehiculelor ușoare, cât și cele ale vehiculelor grele sunt limitate în condiții reale, este necesar ca vehiculele să fie supuse încercărilor în condiții reale de utilizare, cu un set minim de restricții, limite și alte cerințe de conducere, și nu numai în laborator.

(8) Pentru a se asigura că atât emisiile vehiculelor ușoare, cât și cele ale vehiculelor grele sunt limitate în condiții reale relevante din punct de vedere statistic, este necesar ca vehiculele să fie supuse încercărilor în condiții reale de utilizare, cu un set minim de restricții, limite și alte cerințe de conducere. Această încercare pe șosea trebuie să se bazeze pe conducerea normală și să excludă conducerea părtinitoare.

Amendamentul 11
Propunere de regulament
Considerentul 10

(10) Regulamentele (CE) nr. 715/2007 și (CE) nr. 595/2009 prevăd obligația ca vehiculele să respecte valorile-limită ale emisiilor pentru o anumită perioadă de timp, care nu mai corespunde duratei de viață medii a vehiculelor. Prin urmare, este oportun să se stabilească cerințe de durabilitate care să reflecte durata de viață preconizată a vehiculelor1a și utilizarea lor standard la nivelul Uniunii, având în vedere diferențele dintre statele membre. Acest lucru este deosebit de important pentru cumpărătorii de vehicule de ocazie, care se așteaptă ca vehiculul să aibă aceleași emisii ca în momentul introducerii sale inițiale pe piață.

_________________

1a Asociația Constructorilor Europeni de Automobile (ACEA), „Vehicles in Use, Europe 2022” („Vehicule în utilizare, Europa 2022”).

Amendamentul 12
Propunere de regulament
Considerentul 10 a (nou)

(10a) Statele membre sunt încurajate să dezvolte și să pună în aplicare strategii pentru a stimula reînnoirea parcului auto, cu scopul de a facilita o tranziție progresivă a parcului auto european către vehicule cu emisii scăzute, contribuind la un ecosistem al transporturilor mai curat și mai durabil.

Amendamentul 13
Propunere de regulament
Considerentul 11

(11) În prezent, la nivel mondial, există tehnologii disponibile și utilizate pe scară largă care limitează emisiile evaporative ale compușilor organici volatili în timpul utilizării, staționării și realimentării unui vehicul cu benzină. Prin urmare, este oportun să se stabilească valorile-limită ale emisiilor pentru astfel de compuși organici volatili la un nivel mai scăzut și să se introducă valori-limită ale emisiilor pentru faza de realimentare.

(11) În prezent, la nivel mondial, există tehnologii disponibile și utilizate pe scară largă care limitează emisiile evaporative ale compușilor organici volatili în timpul utilizării, staționării și realimentării unui vehicul cu benzină. Prin urmare, deoarece aceste tehnologii sunt deja dovedite și implementate eficient din punctul de vedere al costurilor pe alte piețe și regiuni, este oportun ca Uniunea să se alinieze la alte piețe prin stabilirea valorilor-limită ale emisiilor pentru astfel de compuși organici volatili la un nivel mai scăzut și să se introducă valori-limită ale emisiilor pentru faza de realimentare.

Amendamentul 14
Propunere de regulament
Considerentul 11 a (nou)

(11a) Pentru controlul emisiilor asociate cu realimentarea, sistemele de bord de recuperare a vaporilor la realimentare au fost implementate pe alte piețe și regiuni de peste 15 ani, cu o eficiență demonstrată în materie de control al vaporilor. Sistemele de bord de recuperare a vaporilor la realimentare nu necesită întreținere sau inspecții anuale pentru a menține un nivel mai ridicat de eficiență a controlului vaporilor la realimentare, rămânând în același timp compatibile cu actualele stații de benzină din etapa II.

Amendamentul 15
Propunere de regulament
Considerentul 12

(12) Alte emisii decât cele de gaze de eșapament constau în particule emise de pneurile și frânele vehiculelor. Se estimează că emisiile generate de pneuri reprezintă cea mai mare sursă de microplastice pentru mediu. După cum se arată în evaluarea impactului, se preconizează că, până în 2050, alte emisii decât cele de gaze de eșapament vor reprezenta până la 90 % din totalul particulelor emise de sectorul transportului rutier, deoarece particulele provenite de la gazele de eșapament se vor diminua datorită electrificării vehiculelor. Prin urmare, aceste alte emisii decât cele de gaze de eșapament ar trebui măsurate și limitate. Comisia ar trebui să efectueze o revizuire înainte de sfârșitul anului 2025 pentru măsurarea abraziunii pneurilor și să definească limitele de abraziune pe baza metodelor de ultimă generație în cazul în care nu au fost stabilite dispoziții uniforme care să se refere la activitatea privind abraziunea pneurilor efectuată în cadrul WP.29 al ONU până la jumătatea anului 2026. Comisia ar trebui să se asigure că ONU în cadrul WP29 își atinge obiectivele în timp util, reflectând un nivel ridicat de ambiție bazat pe date științifice și tehnice solide. Revizuirea ar trebui să fie însoțită de o propunere legislativă pentru vehiculele cu baterii de tracțiune, inclusiv hibrizi plugin și vehicule electrice cu baterii, de adoptare a unor valori-limită ale abraziunii pneurilor compatibile cu obiectivul Uniunii de a reduce cantitatea de microplastice dispersate în mediu cu 30 % până în 2030 și pe baza ratelor de abraziune corespunzătoare stadiului actual al tehnologiei.

Amendamentul 16
Propunere de regulament
Considerentul 14

(14) Vehiculele cu baterii de tracțiune, inclusiv vehiculele hibride reîncărcabile și vehiculele electrice pe bază de baterii, contribuie la decarbonizarea sectorului transportului rutier. Pentru a câștiga și a spori încrederea consumatorilor în astfel de vehicule, acestea ar trebui să fie performante și durabile. Prin urmare, este important să se solicite ca bateriile de tracțiune să-și păstreze o bună parte din capacitatea inițială după mulți ani de utilizare. Acest lucru este deosebit de important pentru cumpărătorii de vehicule electrice de ocazie, pentru a se asigura că vehiculul va continua să funcționeze conform așteptărilor. Prin urmare, ar trebui să se prevadă obligația ca toate vehiculele care utilizează baterii de tracțiune să fie dotate cu dispozitive de monitorizare a stării de sănătate a bateriei. În plus, ar trebui introduse cerințe minime de performanță pentru durabilitatea bateriilor autoturismelor, ținând seama de Regulamentul tehnic mondial nr. 22 al ONU47.

(14) Vehiculele cu baterii de tracțiune, inclusiv vehiculele hibride reîncărcabile și vehiculele electrice pe bază de baterii, contribuie la decarbonizarea sectorului transportului rutier. Pentru a câștiga și a spori încrederea consumatorilor în astfel de vehicule, acestea ar trebui să fie performante și durabile. Prin urmare, este important să se solicite ca bateriile de tracțiune să-și păstreze o bună parte din capacitatea inițială după mulți ani de utilizare. Acest lucru este deosebit de important pentru cumpărătorii de vehicule electrice de ocazie, pentru a se asigura că vehiculul va continua să funcționeze conform așteptărilor. Prin urmare, ar trebui să se prevadă obligația ca toate vehiculele care utilizează baterii de tracțiune să fie dotate cu dispozitive de monitorizare a stării de sănătate a bateriei. În plus, ar trebui introduse cerințe minime de performanță pentru durabilitatea bateriilor autoturismelor și a vehiculelor utilitare ușoare, ținând seama de Regulamentul tehnic mondial nr. 22 al ONU47.

_________________

47 Regulamentul tehnic mondial al Organizației Națiunilor Unite privind durabilitatea bateriilor instalate la bordul vehiculelor electrice, RTM ONU 22.

Amendamentul 17
Propunere de regulament
Considerentul 14 a (nou)

(14a) Dispozitivele OBM, OBFCM sau SOH folosesc date generate de vehicul pentru a-i monitoriza conformitatea cu prezentul regulament. Aceleași date ar trebui comunicate, în conformitate cu Actul privind datele, utilizatorilor vehiculelor și furnizorilor lor de servicii, astfel încât utilizatorii vehiculelor să poată beneficia de consiliere și recomandări cu privire la modul în care se pot limita emisiile vehiculului și consumul de energie și se poate prelungi durata de viață a bateriei printr-o mai bună utilizare a vehiculului.

Amendamentul 18
Propunere de regulament
Considerentul 15

(15) Intervenția neautorizată asupra vehiculelor pentru a îndepărta sau a dezactiva părți ale sistemelor de control al poluării este o problemă bine-cunoscută. O astfel de practică conduce la emisii necontrolate și ar trebui prevenită. Intervenția neautorizată asupra odometrului duce la afișarea unui kilometraj fals și împiedică controlul corect al vehiculului în circulație. Prin urmare, este extrem de important să se garanteze cea mai înaltă protecție posibilă a acestor sisteme, însoțită de certificate de securitate și de o protecție adecvată împotriva intervențiilor neautorizate, pentru a se asigura că nu pot avea loc astfel de intervenții nici asupra sistemelor de control al poluării, nici asupra odometrului vehiculului.

(15) Intervenția neautorizată asupra vehiculelor pentru a îndepărta sau a dezactiva părți ale sistemelor de control al poluării este o problemă bine-cunoscută. O astfel de practică conduce la emisii necontrolate și ar trebui prevenită, inclusiv prin acțiuni de împiedicare a publicității, vânzării și instalării dispozitivelor de intervenții neautorizate, și sancționată. Intervenția neautorizată asupra odometrului duce la afișarea unui kilometraj fals și împiedică controlul corect al vehiculului în circulație. Prin urmare, este extrem de important să se garanteze cea mai înaltă protecție posibilă a acestor sisteme, însoțită de certificate de securitate și de o protecție adecvată împotriva intervențiilor neautorizate, pentru a se asigura că nu pot avea loc astfel de intervenții nici asupra sistemelor de control al poluării, nici asupra odometrului vehiculului.

Amendamentul 19
Propunere de regulament
Considerentul 15 a (nou)

(15a) Pentru a preveni situația în care măsurile de protecție împotriva intervențiilor neautorizate obstrucționează în mod nejustificat concurența, prezentul regulament și legislația secundară ar trebui să mențină posibilitatea operatorilor independenți de a dezvolta, distribui, instala și activa piese de schimb postvânzare. Prin urmare, producătorii ar trebui să asigure operatorilor independenți accesul la informațiile, instrumentele și procesele strict necesare pentru dezvoltarea și instalarea respectivelor piese de schimb.

Amendamentul 20
Propunere de regulament
Considerentul 16

(16) Senzorii instalați pe vehicule sunt deja utilizați în prezent pentru a detecta anomaliile privind emisiile și a declanșa reparațiile aferente prin intermediul sistemului de diagnosticare la bord (on-board diagnostic – OBD). Cu toate acestea, sistemul OBD utilizat în prezent nu detectează cu precizie sau cu promptitudine defecțiunile și nici nu forțează suficient și prompt efectuarea de reparații. Prin urmare, este posibil ca vehiculele să genereze emisii mai mari decât cele autorizate. Senzorii utilizați până în prezent pentru OBD pot fi, de asemenea, utilizați pentru a monitoriza și controla în mod continuu comportamentul vehiculelor în ceea ce privește emisiile, prin intermediul unui sistem de monitorizare la bord (on-board monitoring – OBM). De asemenea, sistemul OBM îl va avertiza pe utilizator să efectueze reparații la motor sau la sistemele de control al poluării atunci când acestea sunt necesare. Prin urmare, este oportun să se solicite instalarea unui astfel de sistem și să se reglementeze cerințele sale tehnice.

(16) Senzorii instalați pe vehicule sunt deja utilizați în prezent pentru a detecta anomaliile privind emisiile și a declanșa reparațiile aferente prin intermediul sistemului de diagnosticare la bord (on-board diagnostic – OBD). Cu toate acestea, sistemul OBD utilizat în prezent nu detectează cu precizie sau cu promptitudine defecțiunile și nici nu solicită suficient și prompt efectuarea de reparații. Senzorii utilizați până în prezent pentru OBD pot fi, de asemenea, utilizați pentru a monitoriza și controla în mod continuu comportamentul vehiculelor în ceea ce privește emisiile de eșapament, prin intermediul unui sistem de monitorizare la bord (on-board monitoring – OBM). De asemenea, sistemul OBM îl va avertiza pe utilizator să efectueze reparații la motor sau la sistemele de control al poluării atunci când acestea sunt necesare. Prin urmare, este oportun să se solicite instalarea unui astfel de sistem și să se reglementeze cerințele sale tehnice. Măsurile de implicare prevăzute de aceste sisteme nu ar trebui să ducă la punerea în pericol a siguranței rutiere sau la limitarea mobilității.

Amendamentul 21
Propunere de regulament
Considerentul 17

(17) Producătorii pot alege să producă vehicule care respectă valori-limită ale emisiilor mai scăzute sau o durabilitate a bateriilor mai bună decât cea prevăzută în prezentul regulament sau care includ opțiuni avansate, inclusiv de geofencing și controale adaptive. Consumatorii și autoritățile naționale ar trebui să poată identifica astfel de vehicule prin intermediul unei documentații adecvate. Prin urmare, ar trebui pus la dispoziție un pașaport de mediu pentru vehicule (environmental vehicle passport – EVP).

(17) Ar trebui pus la dispoziție un pașaport actualizat de mediu pentru vehicule (environmental vehicle passport – EVP) pentru ca consumatorii să primească informații actualizate pe toată durata de viață a vehiculului, cum ar fi consumul de combustibil, starea de sănătate a bateriilor, valorile-limită ale emisiilor, rezultatele inspecțiilor tehnice periodice, date privind controalele tehnice și alte informații relevante.

Amendamentul 22
Propunere de regulament
Considerentul 18

(18) În cazul în care Comisia prezintă o propunere de înmatriculare după 2035 a vehiculelor ușoare noi care funcționează exclusiv cu combustibili neutri din punctul de vedere al emisiilor de CO2 care nu intră în domeniul de aplicare al standardelor pentru vehicule cu emisii de CO2 și în conformitate cu dreptul Uniunii și cu obiectivul Uniunii privind neutralitatea climatică, prezentul regulament va trebui modificat pentru a include posibilitatea omologării de tip a unor astfel de vehicule.

eliminat

Amendamentul 23
Propunere de regulament
Considerentul 19

(19) Emisiile provenite de la vehiculele vândute de micii producători constituie o parte nesemnificativă a emisiilor din Uniune. Prin urmare, poate fi permisă o anumită flexibilitate în ceea ce privește unele dintre cerințele pentru astfel de producători. Prin urmare, micii producători ar trebui să poată înlocui anumite încercări în timpul omologării de tip cu declarații de conformitate, în timp ce foarte micilor producători ar trebui să li se permită să utilizeze încercări de laborator bazate pe cicluri aleatorii de conducere în condiții reale.

(19) Emisiile provenite de la vehiculele vândute de micii producători constituie o parte nesemnificativă a emisiilor din Uniune. Prin urmare, poate fi permisă o anumită flexibilitate în ceea ce privește unele dintre cerințele pentru astfel de producători. Prin urmare, micii producători ar trebui să poată înlocui anumite încercări în timpul omologării de tip cu declarații de conformitate, în timp ce foarte micilor producători ar trebui să li se permită să utilizeze încercări de laborator relevante din punct de vedere statistic, bazate pe cicluri de conducere în condiții reale.

Amendamentul 24
Propunere de regulament
Considerentul 20 a (nou)

(20a) Deși termenul „stare de sănătate” (SOH) se aplică în mod obișnuit pentru a face referire la sănătatea unei baterii la un anumit moment al duratei sale de viață, acest termen nu este definit în mod obișnuit și este determinat printr-o varietate de metodologii diferite: „starea energiei certificate” (SOCE) și „starea autonomiei certificate” (SOCR). Ambii indicatori reprezintă un procent din energia certificată a bateriei sau din autonomia electrică rămasă la un moment dat.

Amendamentul 25
Propunere de regulament
Considerentul 21

(21) Pentru a asigura condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare în ceea ce privește obligațiile producătorilor ca parte a omologării de tip și a procedurilor, încercărilor și metodologiilor care trebuie aplicate pentru declarația de conformitate, controlul conformității producției, verificarea conformității în funcționare și pașaportul de mediu al vehiculului (EVP); opțiunile și denumirile vehiculelor; cerințele, încercările, metodele și măsurile corective legate de durabilitatea vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate, precum și capacitățile de înregistrare și comunicare ale sistemelor OBM, inclusiv în scopul inspecțiilor tehnice periodice și al inspecțiilor tehnice auto; cerințele și informațiile care trebuie furnizate de producătorii de vehicule construite în mai multe etape, precum și procedurile de determinare a valorii emisiilor de CO2 pentru aceste vehicule construite în mai multe etape; elementele tehnice, cerințele administrative și de documentare pentru omologarea de tip privind emisiile, verificări și inspecții și verificări de supraveghere a pieței, precum și obligațiile de raportare, verificarea conformității în funcționare și a conformității producției; metodele și încercările pentru (i) măsurarea emisiilor de gaze de eșapament în laborator și în circulație, inclusiv ciclurile de încercare RDE aleatorii și în scenariile cele mai pesimiste, utilizarea sistemelor portabile de măsurare a emisiilor pentru verificarea emisiilor generate în condiții reale de conducere și a emisiilor la ralanti, (ii) determinarea emisiilor de CO2, a consumului de combustibil și de energie, a autonomiei electrice și a puterii motorului unui autovehicul, (iii) furnizarea de specificații pentru indicatorul de schimbare a treptei de viteză (GSI) (iv) determinarea impactului remorcilor de tip O3, O4 asupra emisiilor de CO2, consumul de combustibil și energie, autonomia electrică și puterea motorului unui autovehicul, (iv) măsurarea emisiilor de carter, a emisiilor evaporative, a emisiilor la frânare, (v) evaluarea conformității cu cerințele minime de performanță privind durabilitatea bateriilor, (vi) evaluarea conformității în funcționare a motoarelor și vehiculelor; pragurile de conformitate și cerințele de performanță, precum și (vii) încercările și metodele de asigurare a performanței senzorilor (OBD și OBM); (viii) metodele de asigurare și evaluare a măsurilor de securitate; specificarea și caracteristicile sistemelor de avertizare a conducătorului auto și ale metodelor de implicare a conducătorului auto și evaluarea funcționării corecte a acestora; (ix) metodele de evaluare a funcționării corecte, a eficacității, a regenerării și a durabilității sistemelor originale și de schimb pentru controlul poluării; (x) metodele de asigurare și evaluare a măsurilor de securitate, inclusiv analiza vulnerabilității și protecția împotriva intervențiilor neautorizate; (xi) metodele de evaluare a funcționării corecte a tipurilor aprobate în temeiul desemnărilor EURO7 specifice; (xii) criteriile pentru omologarea de tip privind emisiile pentru micii și foarte micii producători; (xiii) verificările și procedurile de încercare pentru vehiculele completate; (xiv) cerințele de performanță pentru echipamentul de încercare; (xv) specificarea combustibililor de referință și (xvi) metodele de evaluare a absenței dispozitivelor de manipulare și a strategiilor de invalidare; (xvii) de măsurare a abraziunii pneurilor, precum și (xviii) formatul EVP, datele și metoda de comunicare a datelor EVP. Aceste competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului50.

(21) Pentru a asigura condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament și în scopul completării acestuia, Comisiei ar trebui să i se confere atât competențe de executare, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011, cât și competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în ceea ce privește obligațiile producătorilor ca parte a omologării de tip și a procedurilor, încercărilor și metodologiilor care trebuie aplicate pentru declarația de conformitate, controlul conformității producției, verificarea conformității în funcționare și pașaportul de mediu al vehiculului (EVP); opțiunile vehiculelor; cerințele, încercările, metodele și măsurile corective legate de durabilitatea vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate, precum și capacitățile de înregistrare și comunicare ale sistemelor OBM, inclusiv în scopul inspecțiilor tehnice periodice și al inspecțiilor tehnice auto; cerințele și informațiile care trebuie furnizate pentru vehiculele construite în mai multe etape, precum și procedurile de determinare a valorii emisiilor de CO2 pentru aceste vehicule construite în mai multe etape; elementele tehnice, cerințele administrative și de documentare pentru omologarea de tip privind emisiile, verificări și inspecții și verificări de supraveghere a pieței, precum și obligațiile de raportare, verificarea conformității în funcționare și a conformității producției; metodele și încercările pentru (i) măsurarea emisiilor de gaze de eșapament în laborator și în circulație, inclusiv ciclurile de încercare RDE aleatorii, dar relevante din punct de vedere statistic, utilizarea sistemelor portabile de măsurare a emisiilor pentru verificarea emisiilor generate în condiții reale de conducere și a emisiilor la ralanti, (ii) determinarea emisiilor de CO2, a consumului de combustibil și de energie, a autonomiei electrice și a puterii motorului unui autovehicul, (iii) furnizarea de specificații pentru indicatorul de schimbare a treptei de viteză (GSI) (iv) determinarea impactului remorcilor de tip O3, O4 asupra emisiilor de CO2, consumul de combustibil și energie, autonomia electrică și puterea motorului unui autovehicul, (iv) măsurarea emisiilor de carter, a emisiilor evaporative și a emisiilor la frânare, (v) evaluarea conformității cu cerințele minime de performanță privind durabilitatea bateriilor, (vi) evaluarea conformității în funcționare a motoarelor și vehiculelor; pragurile de conformitate și cerințele de performanță, precum și (vii) încercările și metodele de asigurare a performanței senzorilor (OBD și OBM); (viii) metodele de asigurare și evaluare a măsurilor de securitate; specificarea și caracteristicile sistemelor de avertizare a conducătorului auto și ale metodelor de implicare a conducătorului auto și evaluarea funcționării corecte a acestora; (ix) metodele de evaluare a funcționării corecte, a eficacității, a regenerării și a durabilității sistemelor originale și de schimb pentru controlul poluării; (x) metodele de asigurare și evaluare a măsurilor de securitate, inclusiv analiza vulnerabilității și protecția împotriva intervențiilor neautorizate; (xii) criteriile pentru omologarea de tip privind emisiile pentru micii și foarte micii producători; (xiii) verificările și procedurile de încercare pentru vehiculele completate; (xiv) cerințele de performanță pentru echipamentul de încercare; (xv) specificarea combustibililor de referință și (xvi) metodele de evaluare a absenței dispozitivelor de manipulare și a strategiilor de invalidare; (xvii) de măsurare a abraziunii pneurilor, precum și (xviii) formatul EVP, datele și metoda de comunicare a datelor EVP.

Amendamentul 26
Propunere de regulament
Considerentul 22

(22) Pentru a modifica sau a completa, după caz, elemente neesențiale ale prezentului regulament, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește condițiile de încercare pe baza datelor colectate la efectuarea de încercări asupra vehiculelor, frânelor sau pneurilor Euro 7; cerințele de încercare, în special ținând seama de progresul tehnic și de datele colectate la efectuarea de încercări asupra vehiculelor Euro 7; introducerea de opțiuni și desemnări ale vehiculelor bazate pe tehnologii inovatoare pentru producători, dar și stabilirea unor valori-limită ale emisiilor de particule la frânare și a unor valori-limită ale abraziunii pentru tipurile de pneuri, precum și a unor cerințe minime de performanță pentru baterii și multiplicatori de durabilitate pe baza datelor colectate la efectuarea de încercări asupra vehiculelor Euro 7 și stabilirea de definiții și norme speciale pentru micii producători pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2, N3. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 201651. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.

(22) Pentru a modifica sau a completa, după caz, elemente neesențiale ale prezentului regulament, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește condițiile de încercare pe baza datelor colectate la efectuarea de încercări asupra vehiculelor, frânelor sau pneurilor Euro 7; cerințele de încercare, în special ținând seama de progresul tehnic și de datele colectate la efectuarea de încercări asupra vehiculelor Euro 7; stabilirea unor valori-limită ale emisiilor de particule la frânare și a unor valori-limită ale abraziunii pentru tipurile de pneuri, precum și a unor cerințe minime de performanță pentru baterii și multiplicatori de durabilitate pe baza datelor colectate la efectuarea de încercări asupra vehiculelor Euro 7 și stabilirea de norme speciale pentru micii producători pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2, N3. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 201651. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.

Amendamentul 27
Propunere de regulament
Considerentul 22 a (nou)

(22a) Uniunea este semnatară a Acordului Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite (CEE-ONU), încheiat la 20 martie 1958. Acordul respectiv se referă la standardizarea specificațiilor tehnice pentru vehiculele cu roți, echipamentele asociate acestora și componentele care pot fi instalate pe vehicule cu roți sau utilizate împreună cu acestea. În plus, acesta stabilește condițiile pentru recunoașterea reciprocă a aprobărilor acordate pe baza acestor specificații. Cerințele prevăzute în prezentul regulament ar trebui, după caz, să se alinieze la standardele prevăzute în regulamentele CEE-ONU sau în orice modificări ulterioare ale prezentului regulament, dacă sunt disponibile, în special în ceea ce privește limitele emisiilor de particule la frânare, limitele pentru tipurile de pneuri în ceea ce privește abraziunea și stabilirea unor criterii minime de performanță pentru baterii.

Amendamentul 28
Propunere de regulament
Considerentul 25

(25) Este important să se acorde statelor membre, autorităților naționale de omologare de tip și operatorilor economici suficient timp pentru a se pregăti pentru aplicarea noilor norme introduse prin prezentul regulament. Prin urmare, data aplicării ar trebui amânată. În timp ce, pentru vehiculele ușoare, data aplicării ar trebui să survină cât mai curând posibil din punct de vedere tehnic, în cazul vehiculelor grele și al remorcilor, data aplicării poate fi amânată cu doi ani, deoarece tranziția către vehicule cu emisii zero va fi mai lungă pentru vehiculele grele.

(25) Este important să se acorde statelor membre, autorităților naționale de omologare de tip și operatorilor economici suficient timp pentru a se pregăti pentru aplicarea noilor norme introduse prin prezentul regulament și prin legislația secundară bazată pe acesta. Prin urmare, data aplicării ar trebui amânată. În timp ce, pentru vehiculele ușoare, data aplicării ar trebui să survină cât mai curând posibil din punct de vedere tehnic și economic, în cazul vehiculelor grele și al remorcilor, data aplicării poate fi amânată, deoarece tranziția către vehicule cu emisii zero va fi mai lungă pentru vehiculele grele.

Amendamentul 29
Propunere de regulament
Considerentul 26

(26) Întrucât obiectivele prezentului regulament, și anume de a stabili norme armonizate privind cerințele administrative și tehnice pentru omologarea de tip a vehiculelor din categoriile M și N și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate, precum și privind supravegherea pieței acestor vehicule, sisteme, componente și unități tehnice separate, în ceea ce privește emisiile, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, ci, având în vedere amploarea și efectele acestora, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul menționat, prezentul regulament nu depășește cadrul necesar pentru atingerea acestor obiective,

(26) Întrucât obiectivele prezentului regulament, și anume de a stabili norme armonizate privind cerințele administrative și tehnice pentru omologarea de tip a vehiculelor din categoriile M și N și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate, precum și privind supravegherea pieței acestor vehicule, sisteme, componente și unități tehnice separate, în ceea ce privește emisiile, precum și urmărirea unor niveluri înalte de protecție a mediului și a sănătății, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, ci, având în vedere amploarea și efectele acestora, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul menționat, prezentul regulament nu depășește cadrul necesar pentru atingerea acestor obiective,

Amendamentul 30
Propunere de regulament
Articolul 1 – alineatul 2

2. Prezentul regulament stabilește norme pentru omologarea de tip inițială privind emisiile, conformitatea producției, conformitatea în funcționare, supravegherea pieței, durabilitatea sistemelor de control al poluării și a bateriilor de tracțiune, sistemele de monitorizare la bord, dispozițiile de securitate pentru limitarea intervențiilor neautorizate și măsurile de securitate cibernetică, precum și determinarea precisă a emisiilor de CO2, a autonomiei electrice, a consumului de combustibil și de energie și a eficienței energetice.

2. Prezentul regulament stabilește, în plus, norme pentru omologarea de tip inițială privind emisiile, conformitatea producției, conformitatea în funcționare, supravegherea pieței, durabilitatea sistemelor de control al poluării și a bateriilor de tracțiune, sistemele de monitorizare la bord, dispozițiile de securitate pentru limitarea intervențiilor neautorizate și măsurile de securitate cibernetică, precum și determinarea precisă a emisiilor de CO2 și de poluanți, a autonomiei electrice, a consumului de combustibil și de energie și a eficienței energetice.

Amendamentul 31
Propunere de regulament
Articolul 1 – alineatul 2 a (nou)

2a. Prezentul regulament stabilește, de asemenea, cerințe tehnice și dispoziții administrative comune pentru omologarea de tip privind emisiile generate de abraziunea pneurilor și pentru supravegherea pieței în ceea ce privește pneurile nou-fabricate. Aceste cerințe și dispoziții trebuie considerate ca având un caracter complementar în raport cu cerințele tehnice pentru pneuri și dispozițiile administrative prevăzute de Regulamentul (UE) 2019/2144.

Amendamentul 32
Propunere de regulament
Articolul 2 – paragraful 1

Prezentul regulament se aplică autovehiculelor din categoriile M1, M2, M3, N1, N2 și N3, precum și remorcilor din categoriile O3 și O4, astfel cum se specifică la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2018/858, inclusiv celor proiectate și construite în una sau mai multe etape, precum și sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective.

Amendamentul 33
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 2

(2) „omologare de tip inițială privind emisiile” sau „IETA” (initial emission type approval) înseamnă prima fază a unei proceduri de omologare de tip privind emisiile înainte de acordarea certificatului de omologare de tip privind emisiile de către autorități și înainte ca vehiculele să fie date în exploatare;

Amendamentul 34
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 4

(4) „conformitate în funcționare” sau „ISC” (in-service conformity) înseamnă activitățile desfășurate asupra vehiculelor în circulație cu scopul de a verifica cerințele de durabilitate stabilite în prezentul regulament;

(4) „conformitate în funcționare” sau „ISC” (in-service conformity) înseamnă activitățile desfășurate asupra vehiculelor, motoarelor, sistemelor, unităților tehnice separate sau componentelor în circulație cu scopul de a verifica cerințele de durabilitate stabilite în prezentul regulament;

Amendamentul 35
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 5

(5) „motor” înseamnă sursa de propulsie a unui vehicul;

(5) „motor” înseamnă motorul cu ardere internă al unui vehicul (ICEV);

Amendamentul 36
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 9

(9) „emisii de CO2” sau „CO2” înseamnă emisiile de dioxid de carbon de la țeava de evacuare a autovehiculului sau a motorului;

(9) „emisii de CO2” sau „CO2” înseamnă emisiile de dioxid de carbon de la țeava de evacuare;

Amendamentul 37
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 10

(10) „oxizi de azot” sau „NOx” înseamnă suma oxizilor de azot emiși de țeava de evacuare;

(10) „oxizi de azot” sau „NOx” înseamnă suma oxidului de azot (NO) și a dioxidului de azot (NO2) emis de țeava de evacuare;

Amendamentul 38
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 10 a (nou)

(10a) „protoxid de azot” sau „N2O” înseamnă emisiile de protoxid de azot de la țeava de evacuare;

Amendamentul 39
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 18

(18) „hidrocarburi nemetanice” sau „NHMC” (non-methane hydrocarbons) înseamnă totalul hidrocarburilor emise la țeava de evacuare, cu excepția metanului;

(18) „hidrocarburi nemetanice” sau „NMHC” (non-methane hydrocarbons) înseamnă totalul hidrocarburilor emise la țeava de evacuare, cu excepția metanului;

Amendamentul 40
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 24

(24) „instrument de calcul al consumului de energie al vehiculului” sau „VECTO” înseamnă un simulator utilizat pentru determinarea emisiilor de CO2, a consumului de combustibil, a consumului de energie electrică și a autonomiei electrice la vehiculele grele; „consum de energie” înseamnă consumul de energie electrică de la fiecare sursă de propulsie din cadrul unui vehicul;

Amendamentul 41
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 24 a (nou)

(24a) „consum de energie” înseamnă consumul de energie electrică de la fiecare sursă de propulsie din cadrul unui vehicul;

Amendamentul 42
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 29

(29) „abraziune a pneului” înseamnă masa materialului pierdut din pneu din cauza procesului de abraziune și emis în mediu;

(29) „abraziune a pneului” înseamnă masa materialului pierdut din pneu din cauza procesului de abraziune, cu referire la activitatea desfășurată în cadrul Grupului operativ comun GRBP/GRPE privind abraziunea pneurilor sub egida Forumului mondial pentru armonizarea regulamentelor privind vehiculele (WP29) al ONU, și emis în mediu;

Amendamentul 43
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 34

(34) „sisteme de origine pentru controlul poluării” înseamnă un sistem pentru controlul poluării sau un ansamblu de astfel de sisteme în cazul cărora se aplică omologarea de tip efectuată pentru vehiculul respectiv;

(34) „sisteme de origine pentru controlul poluării” înseamnă un sistem pentru controlul poluării sau un ansamblu de astfel de sisteme în cazul căruia se aplică omologarea de tip efectuată pentru vehiculul respectiv și care este instalat pe vehicul la momentul primei înmatriculări;

Amendamentul 44
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 36

(36) „funcție de control adaptiv” înseamnă un sistem care reglează motorul, sistemele pentru controlul poluării sau alți parametri ai vehiculului cu scopul de a îmbunătăți consumul de combustibil sau de energie și eficacitatea sistemului pentru controlul poluării pe baza utilizării preconizate a vehiculului;

eliminat

Amendamentul 45
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 38

(38) „sistem de monitorizare la bord” sau „OBM” (on-board monitoring system) înseamnă un sistem aflat la bordul unui vehicul care poate să detecteze fie depășirile valorilor-limită ale emisiilor, fie atunci când un vehicul se află în modul cu emisii zero, dacă este cazul, și să indice apariția unor astfel de depășiri prin intermediul informațiilor stocate în vehicul și să comunice aceste informații prin portul OBD și wireless;

(38) „sistem de monitorizare la bord” sau „OBM” (on-board monitoring system) înseamnă un sistem aflat la bordul unui vehicul care poate să monitorizeze emisiile și să detecteze fie depășirile valorilor-limită ale emisiilor, fie atunci când un vehicul se află în modul cu emisii zero, dacă este cazul, și să indice apariția unor astfel de depășiri prin intermediul informațiilor stocate în vehicul și să comunice aceste informații prin portul OBD și wireless;

Amendamentul 46
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 39

(39) „dispozitiv de monitorizare la bord a consumului de combustibil și de energie” sau „dispozitiv OBFCM” (on-board fuel and energy consumption monitoring) înseamnă orice componentă software sau hardware care detectează și utilizează parametrii asociați cu vehiculul, motorul, combustibilul sau energia electrică și parametrii de sarcină utilă/masă, pentru a determina, a stoca în vehicul datele privind consumul de combustibil și de energie și alți parametri relevanți pentru determinarea consumului de combustibil sau de energie și a eficienței energetice a vehiculului;

Amendamentul 47
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 44

(44) „intervenție” înseamnă inactivarea sau modificarea de către operatorii economici sau operatorii independenți a motorului, a dispozitivului și a sistemului pentru controlul poluării vehiculului, a sistemului de propulsie, a bateriei de tracțiune, a odometrului, a OBFCM sau a OBD/OBM, inclusiv a oricăror elemente de software sau de control logic ale acestor sisteme și a datelor acestora;

(44) „intervenție” înseamnă inactivarea sau modificarea de către operatorii economici sau operatorii independenți a motorului sau a motorului electric, a dispozitivului și a sistemului pentru controlul poluării vehiculului, a sistemului de propulsie, a bateriei de tracțiune, a odometrului, a OBFCM sau a OBD/OBM, inclusiv a oricăror elemente de software sau de control logic ale acestor sisteme și a datelor acestora;

Amendamentul 48
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 47 – partea introductivă

(47) „mic producător” înseamnă un producător a cărui producție este mai mică de 10 000 de autovehicule noi din categoria M1 sau 22 000 de autovehicule noi din categoria N1 înmatriculate în Uniune într-un an calendaristic și care:

(47) „mic producător” înseamnă un producător a cărui producție este mai mică de 10 000 de autovehicule noi din categoria M1 sau 22 000 de autovehicule noi din categoria N1 sau 600 de autovehicule noi din categoriile M2 și M3 sau 6 900 de autovehicule noi în total din categoriile N2 și N3 înmatriculate în Uniune într-un an calendaristic și care:

Amendamentul 49
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 63

(63) „putere nominală” sau „Pnominală” înseamnă puterea maximă netă a motorului în kW;

(63) „putere nominală” sau „Pnominală” înseamnă puterea maximă netă a motorului sau a motorului electric în kW;

Amendamentul 50
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 65

(65) „baterie de tracțiune” înseamnă un sistem de baterii care stochează energie cu scopul principal de a propulsa vehiculul;

(65) „baterie de tracțiune” înseamnă un sistem de baterii care stochează energie cu scopul principal de a propulsa vehiculul, inclusiv sistemul său de gestionare a bateriei;

Amendamentul 51
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 65 a (nou)

(65a) „sistem de gestionare a bateriei” înseamnă un dispozitiv electronic care controlează sau gestionează funcțiile electrice și termice ale unei baterii cu scopul de a asigura siguranța, performanța și durata de exploatare a acesteia, care gestionează și stochează date privind parametrii care determină starea de sănătate și durata de viață preconizată a bateriei stabiliți în anexa VII la Regulamentul (UE) 2023/1542 și care comunică cu vehiculul în care bateria este încorporată ori cu o infrastructură de reîncărcare publică sau privată;

Amendamentul 52
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 67

(67) „autonomie cu emisii zero” înseamnă distanța maximă pe care un vehicul cu emisii zero o poate parcurge până la epuizarea bateriei de tracțiune sau a rezervorului de combustibil, care, pentru PEV, corespunde autonomiei electrice;

(67) „autonomie cu emisii zero” înseamnă distanța maximă pe care un vehicul cu emisii zero sau un vehicul care funcționează în modul cu emisii zero o poate parcurge până la epuizarea bateriei de tracțiune sau, în cazul vehiculelor care nu aparțin categoriei ICEV, a rezervorului de combustibil, care, pentru PEV, corespunde autonomiei electrice;

Amendamentul 53
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 71

(71) „pașaport de mediu al vehiculului” sau „EVP” (environmental vehicle passport) înseamnă o înregistrare pe suport de hârtie și în format digital care conține informații privind performanța de mediu a unui vehicul la momentul înmatriculării, inclusiv nivelul limitelor emisiilor de poluanți, emisiile de CO2, consumul de combustibil, consumul de energie, autonomia electrică și puterea motorului, precum și durabilitatea bateriei și alte valori conexe;

(71) „pașaport de mediu al vehiculului” sau „EVP” (environmental vehicle passport) înseamnă o înregistrare pe suport de hârtie și în format digital care conține toate informațiile necesare pentru a verifica valorile testate și declarate de producător în timpul omologării de tip;

Amendamentul 54
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 72

(72) „sistem de avertizare a conducătorului auto cu privire la emisiile în exces” înseamnă un sistem proiectat, construit și instalat pe un vehicul pentru a furniza utilizatorului informații cu privire la emisiile în exces și pentru a impune efectuarea de reparații;

(72) „sistem de avertizare a conducătorului auto cu privire la emisiile în exces de gaze de eșapament” înseamnă un sistem proiectat, construit și instalat pe un vehicul pentru a furniza utilizatorului informații cu privire la emisiile în exces de gaze de eșapament și pentru a impune efectuarea de reparații;

Amendamentul 55
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 77

(77) „pneu pentru zăpadă” înseamnă un pneu al cărui profil, compoziție sau structură a benzii de rulare sunt proiectate, în principal, pentru a obține, în condiții de zăpadă, performanțe mai bune decât cele ale unui pneu normal, din punct de vedere al capacității de inițiere sau de menținere a mișcării vehiculului;

eliminat

Amendamentul 56
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 78

(78) „pneu cu utilizare specială” înseamnă un pneu destinat unei utilizări mixte, pe șosea și în afara șoselei sau în alte scopuri speciale. Aceste pneuri sunt concepute în principal pentru a iniția și menține vehiculul în mișcare în afara șoselei.

eliminat

Amendamentul 57
Propunere de regulament
Articolul 3 – paragraful 2 – punctul 78 a (nou)

(78a) „pneu cu aderență pe gheață” înseamnă un pneu pentru zăpadă din clasa C1 destinat utilizării în condiții severe de zăpadă și conceput, în plus, pentru a fi utilizat pe suprafețe de drum acoperite cu gheață și care îndeplinește cerințele incluse în Regulamentul ONU nr. 117.

Amendamentul 58
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 1

1. Producătorii se asigură că, pentru vehiculele noi pe care le produc, care sunt vândute, înmatriculate sau puse în circulație în Uniune, se realizează omologarea de tip în conformitate cu prezentul regulament. Producătorii se asigură că, pentru noile componente sau unități tehnice separate, inclusiv motoarele, bateriile de tracțiune, sistemele de frânare și sistemele de schimb pentru controlul poluării care necesită omologarea de tip, pe care le produc și care sunt vândute sau puse în funcțiune în Uniune, se realizează omologarea de tip în conformitate cu prezentul regulament.

1. Producătorii se asigură că, pentru vehiculele noi pe care le produc, care sunt vândute, înmatriculate sau puse în circulație în Uniune, se realizează omologarea de tip în conformitate cu prezentul regulament. Începând cu datele specifice de aplicare menționate în prezentul regulament, producătorii se asigură că, pentru noile componente sau unități tehnice separate, inclusiv motoarele, bateriile de tracțiune, sistemele de frânare, pneurile și sistemele de schimb pentru controlul poluării care necesită omologarea de tip, pe care le produc și care sunt vândute sau puse în funcțiune în Uniune, se realizează omologarea de tip în conformitate cu prezentul regulament.

Amendamentul 59
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 3 – paragraful 1

La verificarea conformității cu valorile-limită ale emisiilor de gaze de eșapament, în cazul în care încercarea se efectuează în condiții de conducere extinse, emisiile se împart la divizorul pentru condițiile de conducere extinse prevăzut în anexa III.

La verificarea conformității cu valorile-limită ale emisiilor de gaze de eșapament, în cazul în care încercarea se efectuează în câte o singură condiție de conducere extinsă, emisiile se împart la divizorul pentru condițiile de conducere extinse prevăzut în anexa III.

Amendamentul 60
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 3 – paragraful 2

Emisiile din timpul regenerării sistemelor pentru controlul poluării vor fi incluse ca medie ponderată pe baza frecvenței și a duratei regenerării.

Emisiile din timpul regenerării sistemelor pentru controlul poluării trebuie să fie incluse ca medie ponderată pe baza frecvenței și a duratei regenerării.

Amendamentul 61
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 4

4. Producătorii proiectează și construiesc componente sau unități tehnice separate, inclusiv motoare, baterii de tracțiune, sisteme de frânare și sisteme de schimb pentru controlul poluării, pentru a se conforma prezentului regulament, inclusiv pentru a respecta valorile-limită ale emisiilor stabilite în anexa I.

Amendamentul 62
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 6 – litera a

(a) sisteme OBD capabile să detecteze sistemele care funcționează defectuos, conducând la depășiri ale valorilor-limită ale emisiilor, pentru a facilita reparațiile;

(a) sisteme OBD care pot detecta sistemele care funcționează defectuos, conducând la depășiri ale valorilor-limită ale emisiilor de gaze de eșapament sau la funcționarea defectuoasă a altor componente, pentru a facilita reparațiile;

Amendamentul 63
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 6 – litera b

(b) sisteme OBM capabile să detecteze emisiile care depășesc valorile-limită din cauza funcționării defectuoase, a degradării crescute sau a altor situații care duc la creșterea emisiilor;

(b) sisteme OBM capabile să detecteze emisiile care depășesc valorile-limită din cauza funcționării defectuoase, a degradării crescute sau a altor situații care duc la creșterea emisiilor, în limita marjei de toleranță a măsurătorilor aferente OBM sau în modul cu emisii zero;

Amendamentul 64
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 6 – litera d

(d) monitoare SOH ale bateriei de tracțiune și sistemelor de emisie;

(d) monitoare SOH ale bateriei de tracțiune;

Amendamentul 65
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 6 – litera e

(e) sisteme de avertizare a conducătorului auto cu privire la emisiile în exces;

(e) sisteme de avertizare a conducătorului auto cu privire la emisiile de gaze de eșapament în exces;

Amendamentul 66
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 6 – litera g

(g) dispozitive de comunicare wireless a datelor generate de vehicule utilizate pentru conformitatea cu prezentul regulament și a datelor OBFCM, în scopul inspecțiilor tehnice periodice și al controalelor tehnice în trafic în trafic, precum și în scopul comunicării cu infrastructura de reîncărcare și cu sistemele de alimentare staționare capabile să sprijine funcționalitățile de încărcare inteligentă și bidirecțională.

(g) dispozitive de comunicare wireless a datelor generate de vehicule, împreună cu numărul de omologare și varianta omologării de tip utilizate pentru conformitatea cu prezentul regulament și a datelor OBFCM, în scopul inspecțiilor tehnice periodice și al controalelor tehnice în trafic în trafic, precum și în scopul comunicării cu infrastructura de reîncărcare și cu sistemele de alimentare staționare capabile să sprijine funcționalitățile de încărcare inteligentă și bidirecțională și, de asemenea, pentru furnizarea de servicii prestate de terți către utilizatorul vehiculului, acestea având obiectivul de a îmbunătăți utilizarea vehiculului, a reduce consumul de energie și emisiile vehiculului sau de a prelungi durata de viață a bateriei în funcționare.

Amendamentul 67
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 7 – litera d

(d) odometru și

(d) odometru,

Amendamentul 68
Propunere de regulament
Articolul 4 – paragraful 7 – litera ea (nouă)

(ea) motorul electric și unitățile de control aferente;

Amendamentul 69
Propunere de regulament
Articolul 4 – paragraful 7 – litera eb (nouă)

(eb) sistemele de siguranță a vehiculelor.

Amendamentul 70
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 8

8. Producătorul previne posibilitatea de exploatare a vulnerabilităților menționate la alineatul (7). În cazul în care se constată o astfel de vulnerabilitate, producătorul o elimină prin actualizarea software-ului sau prin orice alte mijloace adecvate.

8. Producătorul previne posibilitatea de exploatare a vulnerabilităților menționate la alineatul (7) în cea mai mare măsură posibilă, pe baza celor mai bune cunoștințe disponibile la momentul omologării de tip. În cazul în care se constată o astfel de vulnerabilitate, producătorul ia toate măsurile posibile ținând seama de stadiul tehnologiei pentru a elimina vulnerabilitatea prin actualizarea software-ului sau prin orice alte mijloace adecvate.

Amendamentul 71
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 8 a (nou)

8a. Producătorii asigură accesul operatorilor independenți la informațiile, instrumentele și procesele necesare pentru a dezvolta piese de schimb compatibile provenind de pe piața postvânzare și care să îndeplinească cerințele tehnice ale producătorilor și le oferă posibilitatea să instaleze și să activeze aceste piese pe vehicule, inclusiv componentele legate de OBM, în conformitate cu măsurile împotriva intervențiilor neautorizate puse în aplicare de producători.

Atunci când iau în considerare să nu pună la dispoziție astfel de informații, instrumente și procese esențiale pentru operatorii independenți din motive legate de protecția împotriva intervențiilor neautorizate, producătorii de vehicule demonstrează dacă nefurnizarea informațiilor, a instrumentelor și a proceselor în cauză ar fi un mijloc proporțional pentru a răspunde preocupărilor respective legate de protecția împotriva intervențiilor neautorizate. Prin urmare, producătorii au obligația de a examina în special dacă ar fi suficient să ia măsuri mai puțin restrictive.

Amendamentul 72
Propunere de regulament
Articolul 4 – alineatul 10

10. Comisia adoptă, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, norme detaliate privind procedurile, încercările și metodologiile de verificare a conformității cu cerințele prevăzute la alineatele (1)-(9). Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 17 alineatul (2).

eliminat

Amendamentul 73
Propunere de regulament
Articolul 5 – alineatul 1

1. Producătorii pot desemna vehiculele pe care le fabrică drept „vehicul Euro 7+” în cazul în care vehiculele respective respectă următoarele cerințe:

eliminat

(a) pentru ICEV și NOVC-HEV, prin declararea respectării unor valori-limită ale emisiilor cu cel puțin 20 % mai mici decât cele prevăzute în anexa I pentru poluanții gazoși și a unor valori-limită ale emisiilor cu un ordin de mărime mai mici pentru numărul de particule emise;

(b) pentru OVC-HEV, prin declararea respectării unor valori-limită ale emisiilor cu cel puțin 20 % mai mici decât cele stabilite în anexa I pentru poluanții gazoși, unor valori-limită ale emisiilor cu un ordin de mărime mai mici pentru numărul de particule emise și durabilitatea bateriilor, care să fie cu cel puțin 10 puncte procentuale mai mari decât cerințele stabilite în anexa II

(c) pentru PEV, prin declararea durabilității bateriei cu cel puțin 10 puncte procentuale mai mare decât cerințele stabilite în anexa II.

Amendamentul 74
Propunere de regulament
Articolul 5 – alineatul 2

2. Conformitatea acestor vehicule cu cerințele de la punctul 1 se verifică în raport cu valorile declarate.

eliminat

Amendamentul 75
Propunere de regulament
Articolul 5 – alineatul 3

3. Producătorii pot desemna vehiculele drept „vehicule Euro 7A” în cazul în care acestea sunt echipate cu funcții de control adaptiv. Utilizarea funcțiilor de control adaptiv trebuie demonstrată autorităților de omologare de tip în timpul omologării de tip și verificată pe durata de viață a vehiculului, astfel cum se prevede în tabelul 1 din anexa IV.

eliminat

Amendamentul 76
Propunere de regulament
Articolul 5 – alineatul 4

4. Producătorii pot desemna vehiculele drept „vehicule Euro 7G” în cazul în care vehiculele respective sunt echipate cu motoare cu ardere internă dotate cu tehnologii de geofencing. Producătorul instalează un sistem de avertizare a conducătorului auto pe vehiculele respective pentru a-l informa pe utilizator atunci când bateriile de tracțiune sunt aproape goale și pentru a opri vehiculul dacă nu este încărcat pe o rază de 5 km de la prima avertizare în timp ce se află în modul cu emisii zero. Aplicarea unor astfel de tehnologii de geofencing poate fi verificată pe întreaga durată de viață a vehiculului.

eliminat

Amendamentul 77
Propunere de regulament
Articolul 5 – alineatul 5

5. Producătorii pot construi vehicule care combină două sau mai multe dintre caracteristicile menționate la alineatele (1), (2) sau (3) și le pot desemna utilizând o combinație de simboluri și litere precum vehiculele „Euro 7+A”, „Euro 7+G”, „Euro 7+AG” sau „Euro 7AG”.

eliminat

Amendamentul 78
Propunere de regulament
Articolul 5 – alineatul 6

6. La cererea producătorului, pentru vehiculele din categoria N2 cu masa maximă cuprinsă între 3,5 și 4,0 tone care provin dintr-un tip de vehicul N1, autoritatea de omologare de tip poate acorda o omologare de tip privind emisiile pentru tipul de vehicul N1. Aceste vehicule sunt desemnate drept „vehicul Euro 7ext”.

eliminat

Amendamentul 79
Propunere de regulament
Articolul 5 – alineatul 7

7. Comisia adoptă, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, norme detaliate privind procedurile, încercările și metodologiile de verificare a conformității cu cerințele prevăzute la alineatele (1)-(6). Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 17 alineatul (2).

eliminat

Amendamentul 80
Propunere de regulament
Articolul 6 – alineatul 3

3. Producătorii se asigură că dispozitivele OBFCM, OBD și OBM, precum și măsurile împotriva intervențiilor neautorizate instalate pe aceste vehicule respectă dispozițiile prezentului regulament atât timp cât vehiculul este în funcțiune.

3. Producătorii se asigură că proiectarea și funcționalitatea dispozitivelor OBFCM, OBD și OBM, precum și măsurile împotriva intervențiilor neautorizate instalate pe aceste vehicule respectă dispozițiile prezentului regulament și nu sunt dezactivate atât timp cât vehiculul este în funcțiune.

Amendamentul 81
Propunere de regulament
Articolul 6 – alineatul 4

4. Cerințele menționate la punctele 1-3 se aplică vehiculelor pentru toate tipurile de combustibili sau pentru toate sursele de energie cu care sunt alimentate. Aceleași cerințe se aplică, de asemenea, tuturor unităților tehnice separate și componentelor destinate vehiculelor respective.

4. Cerințele menționate la alineatele (1)-(3) se aplică vehiculelor pentru toate tipurile de combustibili sau pentru toate sursele de energie cu care sunt alimentate. Aceleași cerințe se aplică, de asemenea, tuturor unităților tehnice separate și componentelor destinate vehiculelor respective.

Amendamentul 82
Propunere de regulament
Articolul 6 – alineatul 6 – partea introductivă

6. Sistemele OBM instalate de producător pe aceste vehicule trebuie să aibă toate caracteristicile următoare:

6. Sistemele OBM instalate de producător pe aceste vehicule trebuie să aibă următoarele capabilități:

Amendamentul 83
Propunere de regulament
Articolul 6 – alineatul 6 – litera b

(b) comunicarea datelor privind comportamentul vehiculului în ceea ce privește emisiile, inclusiv a datelor privind senzorii de poluanți și debitul de evacuare, prin portul OBD și wireless, inclusiv în scopul inspecțiilor tehnice auto și al controalelor tehnice în trafic55,56;

(b) comunicarea datelor privind comportamentul vehiculului în ceea ce privește emisiile de gaze de eșapament, inclusiv a datelor privind senzorii de poluanți și debitul de evacuare, prin portul OBD și wireless, inclusiv în scopul inspecțiilor tehnice auto și al controalelor tehnice în trafic55, 56 sau în scopul depistării intervențiilor neautorizate sau al furnizării de servicii prestate de terți care să ajute utilizatorul vehiculului să reducă emisiile în faza de utilizare;

_________________

55 Directiva 2014/47/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind controlul tehnic în trafic al vehiculelor comerciale care circulă în Uniune și de abrogare a Directivei 2000/30/CE (JO UE L 127, 29.4.2014, p. 134).

56 Directiva 2014/45/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind inspecția tehnică periodică a autovehiculelor și a remorcilor acestora și de abrogare a Directivei 2009/40/CE (JO L 127, 29.4.2014, p. 129).

Amendamentul 84
Propunere de regulament
Articolul 6 – alineatul 6 – litera c

(c) declanșarea reparațiilor vehiculului atunci când sistemul de avertizare a conducătorului auto notifică prezența unor emisii în exces semnificative.

(c) solicitarea reparațiilor vehiculului atunci când sistemul de avertizare a conducătorului auto notifică prezența unor emisii în exces semnificative.

Amendamentul 85
Propunere de regulament
Articolul 6 – alineatul 7

7. Dispozitivele OBFCM instalate de producător pe aceste vehicule trebuie să fie capabile să comunice datele vehiculului pe care le înregistrează prin portul OBD și wireless.

7. Dispozitivele OBFCM instalate de producător pe aceste vehicule trebuie să fie capabile să comunice toate datele relevante și necesare în temeiul legii ale vehiculului pe care le înregistrează, prin portul OBD și wireless, respectând dispozițiile Regulamentului (UE) 2016/679.

Amendamentul 86
Propunere de regulament
Articolul 6 – alineatul 8

8. Pentru vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate care prezintă un risc grav sau o neconformitate cu cerințele prevăzute în prezentul regulament, producătorii iau imediat măsurile corective necesare, inclusiv reparații sau modificări ale vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate respective, după caz, pentru a asigura conformitatea cu prezentul regulament. Producătorii sau orice alt operator economic le retrag de pe piață sau le rechemă, după caz. Producătorul informează imediat autoritatea de omologare de tip care a acordat omologarea de tip cu privire la neconformitate, împreună cu detaliile corespunzătoare.

8. Pentru vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate care prezintă un risc grav sau o neconformitate cu cerințele prevăzute în prezentul regulament, producătorii iau măsurile corective necesare, inclusiv reparații sau modificări ale vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate respective, după caz, pentru a asigura conformitatea cu prezentul regulament. Producătorii sau orice alt operator economic le retrag de pe piață sau le rechemă, după caz. Producătorul informează imediat autoritatea de omologare de tip care a acordat omologarea de tip și Comisia cu privire la neconformitate, împreună cu detaliile corespunzătoare.

Amendamentul 87
Propunere de regulament
Articolul 6 – alineatul 9

9. Comisia adoptă, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, norme detaliate privind cerințele, încercările, metodele și măsurile corective legate de obligațiile menționate la alineatele (1)-(8). Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 17 alineatul (2).

eliminat

Amendamentul 88
Propunere de regulament
Articolul 7 – alineatul 2

2. Producătorul furnizează autorității de omologare de tip o declarație de conformitate semnată în ceea ce privește cerințele RDE, corecția în funcție de temperatura ambiantă a CO2, OBD, OBM, durabilitatea privind emisiile și a bateriei, regenerarea continuă sau periodică, protecția împotriva intervențiilor neautorizate și cerințele privind carterul, astfel cum se specifică în anexa V. Producătorul furnizează autorității de omologare de tip o declarație de conformitate semnată privind utilizarea controalelor adaptive și a opțiunilor de geofencing atunci când producătorul selectează aceste opțiuni.

Amendamentul 89
Propunere de regulament
Articolul 7 – alineatul 4

4. Producătorii eliberează pașaportul de mediu al vehiculului (EVP) pentru fiecare vehicul și îl predau cumpărătorului vehiculului împreună cu vehiculul, extrăgând datele relevante din surse precum certificatul de conformitate și documentația de omologare de tip. Producătorul se asigură că datele EVP sunt disponibile pentru afișare în sistemele electronice ale vehiculului și pot fi transmise de la bord la exterior.

4. Producătorii eliberează pașaportul de mediu al vehiculului (EVP) pentru fiecare vehicul, care este înmânat la punctul de vânzare împreună cu vehiculul, și îl predau cumpărătorului vehiculului, extrăgând datele relevante din surse precum certificatul de conformitate și documentația de omologare de tip. Producătorul se asigură că datele EVP sunt disponibile pentru afișare în sistemele electronice ale vehiculului și pot fi transmise de la bord la exterior.

Amendamentul 90
Propunere de regulament
Articolul 7 – alineatul 5

5. Comisia adoptă acte de punere în aplicare care stabilesc încercările și verificările de conformitate, precum și procedurile legate de omologarea de tip privind emisiile, conformitatea producției, conformitatea în funcționare, declarația de conformitate și EVP în temeiul alineatelor (1)-(4). Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 17 alineatul (2).

5. Producătorii eliberează un EVP actualizat după verificarea conformității în funcționare, precizând valorile actualizate pentru informațiile menționate la articolul 3 punctul 71 din prezentul regulament. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/858 și cu Directiva 2014/45/UE, producătorii permit autorităților competente și centrelor de încercări să actualizeze EVP cu date corecte de la portul OBD și de la dispozitivul OBFCM al vehiculului.

Amendamentul 91
Propunere de regulament
Articolul 7 a (nou)

Articolul 7a

Dispoziții specifice referitoare la abraziunea pneurilor vehiculelor

La publicarea dispozițiilor uniforme relevante elaborate de WP.29 al ONU, Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 16 pentru completarea prezentului regulament prin stabilirea metodelor de măsurare și a valorilor-limită ale emisiilor generate de abraziunea pneurilor pentru fiecare categorie de pneuri în scopul omologării de tip, care fac trimitere la dispozițiile și derogările uniforme privind omologarea pneurilor ce urmează să fie stabilite în cadrul WP.29 al ONU în ceea ce privește omologarea de tip privind emisiile generate de abraziunea pneurilor.

În cazul în care nu au fost stabilite dispoziții uniforme în cadrul WP.29 al ONU până la 30 iunie 2026 pentru pneurile din categoria C1 și până la 31 decembrie 2035 pentru pneurile din categoriile C2 și C3, Comisia efectuează o revizuire și, dacă este cazul, elaborează o metodă de măsurare a abraziunii pneurilor și definește valori-limită ale abraziunii pentru pneuri pe baza altor metode existente de ultimă generație. În urma acestei revizuiri și dacă este cazul, Comisia adoptă acte delegate până la 30 octombrie 2026, în conformitate cu articolul 16, specificând astfel de metode și stabilind valorile-limită ale emisiilor generate de abraziunea pneurilor pentru fiecare categorie de pneuri.

Amendamentul 92
Propunere de regulament
Articolul 8 – titlu

Norme speciale pentru micii producători

Norme speciale pentru micii și foarte micii producători

Amendamentul 93
Propunere de regulament
Articolul 8 – alineatul 1

1. În ceea ce privește emisiile de poluanți, micii producători pot înlocui încercările prevăzute în tabelele 1, 3, 5, 7 și 9 din anexa V cu declarații de conformitate. Conformitatea vehiculelor construite și introduse pe piață de către micii producători poate face obiectul unor încercări privind conformitatea în funcționare și supravegherea pieței în conformitate cu tabelele 2, 4, 6, 8 și 10 din anexa V. Încercările în cadrul etapei de verificare a conformității producției prevăzute în anexa V nu sunt necesare. Articolul 4 alineatul (4) litera (b) nu se aplică micilor producători.

1. În ceea ce privește emisiile de poluanți, micii și foarte micii producători pot înlocui încercările prevăzute în tabelele 1, 3, 5, 7 și 9 din anexa V cu declarații de conformitate. Conformitatea vehiculelor construite și introduse pe piață de către micii producători poate face obiectul unor încercări privind conformitatea în funcționare și supravegherea pieței în conformitate cu tabelele 2, 4, 6, 8 și 10 din anexa V. Încercările în cadrul etapei de verificare a conformității producției prevăzute în anexa V nu sunt necesare. Articolul 4 alineatul (6) litera (b) nu se aplică micilor și foarte micilor producători.

Amendamentul 94
Propunere de regulament
Articolul 8 – alineatul 2

2. Foarte micii producători respectă valorile-limită ale emisiilor stabilite în anexa I în încercările de laborator bazate pe cicluri aleatorii de conducere reală în scopuri legate de conformitatea în circulație și supravegherea pieței.

2. Foarte micii producători respectă valorile-limită ale emisiilor stabilite în anexa I în încercările de laborator bazate pe cicluri de conducere reală relevante din punct de vedere statistic în scopuri legate de conformitatea în circulație și supravegherea pieței.

Amendamentul 95
Propunere de regulament
Articolul 9 – titlu

Norme speciale pentru vehiculele construite în mai multe etape

Norme speciale pentru omologarea de tip a vehiculelor construite în mai multe etape

Amendamentul 96
Propunere de regulament
Articolul 9 – alineatul 1

1. În cazul omologărilor de tip în mai multe etape, producătorii din a doua etapă sau din etapele ulterioare sunt responsabili pentru omologarea de tip privind emisiile în cazul în care modifică orice parte a vehiculului care, conform datelor furnizate de producători din etapa anterioară, ar putea afecta emisiile sau durabilitatea bateriei.

1. Dispozițiile specifice stabilite în anexa V - tabelele 3, 4 și 5 se aplică vehiculelor construite în mai multe etape.

Amendamentul 97
Propunere de regulament
Articolul 9 – alineatul 2

2. Comisia adoptă acte de punere în aplicare de stabilire a cerințelor administrative și a datelor care trebuie furnizate de producătorii din etapa anterioară în conformitate cu alineatul (1), precum și a procedurilor de determinare a emisiilor de CO2 ale acestor vehicule. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 17 alineatul (2).

eliminat

Amendamentul 98
Propunere de regulament
Articolul 10 – alineatul 1

1. Autoritățile naționale de omologare instituie măsuri de acordare a omologărilor de tip privind emisiile pentru tipuri de vehicule, componente și unități tehnice separate și de efectuare de încercări, verificări și inspecții pentru a verifica dacă producătorii respectă cerințele privind conformitatea producției și conformitatea în funcționare în conformitate cu anexa V.

1. Autoritățile naționale de omologare instituie măsuri de acordare a omologărilor de tip privind emisiile pentru tipuri de vehicule, sisteme, componente și unități tehnice separate și de efectuare de încercări, verificări și inspecții pentru a verifica dacă producătorii respectă cerințele privind conformitatea producției și conformitatea în funcționare în conformitate cu anexa V.

Amendamentul 99
Propunere de regulament
Articolul 10 – alineatul 2 a (nou)

2a. Atunci când efectuează încercări, verificări și inspecții, autoritățile naționale și centrele de încercări actualizează pașaportul de mediu al vehiculului (EVP) cu valorile actualizate pentru informațiile menționate la articolul 3 punctul 71 din prezentul regulament.

Amendamentul 100
Propunere de regulament
Articolul 10 – alineatul 3 a (nou)

3a. Începând cu 24 de luni de la intrarea în vigoare a întregii legislații secundare relevante și în conformitate cu dispozițiile specifice pentru sisteme, componente și unități tehnice separate, autoritățile naționale de omologare refuză, din motive legate de emisiile de CO2 și de poluanți, de consumul de combustibil și de energie sau de durabilitatea bateriilor, în cazul noilor tipuri de vehicule din categoriile M1, N1, să acorde omologarea UE de tip privind emisiile sau omologarea națională de tip privind emisiile dacă nu se respectă prezentul regulament.

Amendamentul 101
Propunere de regulament
Articolul 10 – alineatul 4

4. Începând cu 1 iulie 2025, autoritățile naționale consideră că, în cazul vehiculelor noi din categoriile M1 și N1 care nu respectă prezentul regulament, certificatele de conformitate nu mai sunt valabile în scopul înmatriculării și, din motive legate de emisiile de CO2 și de poluanți, de consumul de combustibil și de energie, de eficiența energetică sau de durabilitatea bateriilor, interzic înmatricularea, vânzarea sau punerea în circulație a unor astfel de vehicule.

4. Începând cu 36 de luni de la intrarea în vigoare a întregii legislații secundare relevante și în conformitate cu dispozițiile specifice pentru sisteme, componente și unități tehnice separate, autoritățile naționale consideră că, în cazul vehiculelor noi din categoriile M1 și N1 care nu respectă prezentul regulament, certificatele de conformitate nu mai sunt valabile în scopul înmatriculării și, din motive legate de emisiile de CO2 și de poluanți, de consumul de combustibil și de energie sau de durabilitatea bateriilor, interzic înmatricularea, vânzarea sau punerea în circulație a unor astfel de vehicule.

Amendamentul 102
Propunere de regulament
Articolul 10 – alineatul 4 a (nou)

4a. Începând cu 48 de luni de la intrarea în vigoare a întregii legislații secundare relevante și în conformitate cu dispozițiile specifice pentru sisteme, componente și unități tehnice separate, autoritățile naționale de omologare refuză, din motive legate de emisiile de CO2 și de poluanți, de consumul de combustibil și de energie, de eficiența energetică sau de durabilitatea bateriilor, în cazul vehiculelor noi din categoriile M2, M3, N2, N3 și al remorcilor noi din categoriile O3, O4, să acorde omologarea UE de tip privind emisiile sau omologarea națională de tip privind emisiile dacă nu se respectă prezentul regulament.

Amendamentul 103
Propunere de regulament
Articolul 10 – alineatul 5

5. Începând cu 1 iulie 2027, autoritățile naționale consideră că, în cazul vehiculelor noi din categoriile M2, M3, N2, N3 și al remorcilor noi din categoriile O3, O4 care nu respectă prezentul regulament, certificatele de conformitate nu mai sunt valabile în scopul înmatriculării și, din motive legate de emisiile de CO2 și de poluanți, de consumul de combustibil și de energie, de eficiența energetică sau de durabilitatea bateriilor, interzic înmatricularea, vânzarea sau punerea în circulație a unor astfel de vehicule.

5. Începând cu 60 de luni de la intrarea în vigoare a întregii legislații secundare relevante și în conformitate cu dispozițiile specifice pentru sisteme, componente și unități tehnice separate, autoritățile naționale consideră că, în cazul vehiculelor noi din categoriile M2, M3, N2, N3 și al remorcilor noi din categoriile O3, O4 care nu respectă prezentul regulament, certificatele de conformitate nu mai sunt valabile în scopul înmatriculării și, din motive legate de emisiile de CO2 și de poluanți, de consumul de combustibil și de energie, de eficiența energetică sau de durabilitatea bateriilor, interzic înmatricularea, vânzarea sau punerea în circulație a unor astfel de motoare, vehicule sau remorci.

Amendamentul 104
Propunere de regulament
Articolul 10 – alineatul 8

8. Comisia adoptă acte de punere în aplicare de stabilire a elementelor administrative și tehnice necesare pentru efectuarea încercărilor, verificărilor și inspecțiilor în scopul verificării conformității cu alineatul (1), precum și a elementelor tehnice necesare pentru verificările de supraveghere a pieței în temeiul alineatului (2). Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 17 alineatul (2).

eliminat

Amendamentul 105
Propunere de regulament
Articolul 11 – alineatul 1

1. Începând cu 1 iulie 2025, vânzarea sau instalarea unui sistem, a unei componente sau a unei unități tehnice separate destinate montării pe un vehicul din categoriile M1, N1 omologat în temeiul prezentului regulament este interzisă dacă, pentru sistemul, componenta și unitatea tehnică separată, nu se realizează omologarea de tip în conformitate cu prezentul regulament.

1. Începând cu 24 de luni de la intrarea în vigoare a întregii legislații secundare relevante, vânzarea sau instalarea unui sistem, a unei componente sau a unei unități tehnice separate destinate montării pe un vehicul din categoriile M1, N1 omologat în temeiul prezentului regulament este interzisă dacă, pentru sistemul, componenta și unitatea tehnică separată, nu se realizează omologarea de tip în conformitate cu prezentul regulament.

Amendamentul 106
Propunere de regulament
Articolul 11 – alineatul 2

2. Începând cu 1 iulie 2027, vânzarea sau instalarea unui sistem, a unei componente sau a unei unități tehnice separate destinate montării pe un vehicul din categoriile M2, M3, N2, N3 omologat în temeiul prezentului regulament este interzisă dacă, pentru sistemul, componenta și unitatea tehnică separată, nu se realizează omologarea de tip în conformitate cu prezentul regulament.

2. Începând cu 48 de luni de la intrarea în vigoare a întregii legislații secundare relevante, vânzarea sau instalarea unui sistem, a unei componente sau a unei unități tehnice separate destinate montării pe un vehicul din categoriile M2, M3, N2, N3 și pe remorcile din categoriile O3, O4 omologate în temeiul prezentului regulament este interzisă dacă, pentru sistemul, componenta și unitatea tehnică separată, nu se realizează omologarea de tip în conformitate cu prezentul regulament.

Amendamentul 107
Propunere de regulament
Articolul 11 – alineatul 3 a (nou)

3a. Începând cu 12 luni de la adoptarea actului delegat privind omologarea de tip a pneurilor din categoria C1 în ceea ce privește valorile-limită ale emisiilor generate de abraziunea pneurilor în conformitate cu articolul 7a, autoritățile naționale acordă omologarea UE de tip pentru componente sau unități tehnice separate în cazul categoriilor noi de pneuri numai dacă se respectă prezentul regulament și refuză să acorde omologarea UE de tip pentru componente/unități tehnice separate în cazul categoriilor noi de pneuri care nu sunt conforme cu prezentul regulament.

Începând cu 36 de luni de la adoptarea actului delegat privind omologarea de tip a pneurilor din categoria C1 în ceea ce privește valorile-limită ale emisiilor generate de abraziunea pneurilor în conformitate cu articolul 7a, autoritățile naționale refuză să acorde omologarea de tip sau omologarea de tip pentru pneurile noi din categoria C1 care nu sunt conforme cu prezentul regulament. Pneurile din categoria C1 care au fost fabricate înainte de termenul referitor la intrarea în vigoare prevăzut la prezentul paragraf și care nu respectă cerințele prezentului regulament și ale măsurilor sale de punere în aplicare pot fi vândute pentru o perioadă de maximum 30 de luni.

Amendamentul 108
Propunere de regulament
Articolul 12 – alineatul 1 – paragraful 1 a (nou)

Intervenția neautorizată care conduce la generarea de emisii ce depășesc valorile-limită prevăzute în anexa I face ca vehiculul să nu mai fie conform cu prezentul regulament.

Amendamentul 109
Propunere de regulament
Articolul 12 – alineatul 1 – paragraful 1 b (nou)

Neconformitatea rezultată în urma unor intervenții neautorizate duce la adoptarea de către autoritățile naționale competente a unor măsuri corective adecvate, inclusiv rechemări, precum și la aplicarea de către acestea a unor sancțiuni financiare eficace, proporționale și disuasive.

Amendamentul 110
Propunere de regulament
Articolul 12 – alineatul 2

2. În timpul verificărilor privind conformitatea în funcționare sau de supraveghere a pieței, autoritățile naționale verifică dacă producătorii de vehicule au instalat corect sistemele de avertizare a conducătorului auto privind emisiile în exces, sistemele de avertizare a conducătorului auto privind nivel scăzut de reactiv și dacă pot avea loc intervenții neautorizate asupra vehiculelor.

2. În timpul verificărilor privind conformitatea în funcționare sau de supraveghere a pieței, autoritățile naționale verifică calitatea reactivului folosit, dacă producătorii de vehicule au instalat corect sistemele de avertizare a conducătorului auto privind emisiile în exces, sistemele de avertizare a conducătorului auto privind nivelul scăzut de reactiv și dacă pot avea loc intervenții neautorizate asupra vehiculelor.

Amendamentul 111
Propunere de regulament
Articolul 13 – alineatul 1

1. Comisia sau părțile terțe, în conformitate cu articolul 9 și cu articolul 13 alineatul (10) din Regulamentul (UE) 2018/858, pot efectua verificările conformității în funcționare și de supraveghere a pieței prevăzute în tabelele 2, 4, 6, 8 și 10 din anexa V, pentru a verifica conformitatea vehiculelor, a componentelor și a unităților tehnice separate cu prezentul regulament.

1. Comisia sau părțile terțe, în conformitate cu articolul 9 și cu articolul 13 alineatul (10) din Regulamentul (UE) 2018/858, efectuează verificările conformității în funcționare și de supraveghere a pieței prevăzute în tabelele 2, 4, 6, 8 și 10 din anexa V, pentru a verifica conformitatea vehiculelor, a componentelor și a unităților tehnice separate cu prezentul regulament.

Amendamentul 112
Propunere de regulament
Articolul 13 – alineatul 2 a (nou)

2a. Comisia monitorizează fără întrerupere situația la nivelul Uniunii cu scopul de a identifica practicile de eludare și neconformitate. Atunci când se identifică încălcări ale conformității, Comisia prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului și ulterior prezintă o propunere legislativă, după caz, pentru a aborda și a elimina riscurile generate de respectiva neconformitate.

Amendamentul 113
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 2

2. Încercările pentru a dovedi conformitatea cu cerințele de la articolul 4 se aplică de către producători și autoritățile naționale, astfel cum se specifică în anexa V. Comisia și părțile terțe pot efectua încercări pentru a dovedi conformitatea cu cerințele articolului 4, astfel cum se specifică, de asemenea, în anexa V.

2. Încercările pentru a dovedi conformitatea cu cerințele prezentului regulament se aplică de către producători și autoritățile naționale, astfel cum se specifică în anexa V. Comisia și părțile terțe pot efectua încercări pentru a dovedi conformitatea cu cerințele prezentului regulament, astfel cum se specifică, de asemenea, în anexa V.

Amendamentul 114
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 3 – partea introductivă

3. Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru toate etapele omologării de tip privind emisiile, inclusiv conformitatea producției, conformitatea în funcționare și supravegherea pieței, abordând procedurile și încercările pentru omologarea de tip privind emisiile, metodologiile de încercare, dispozițiile administrative, de modificare și de extindere a omologărilor de tip pentru emisii, accesul la date, cerințele privind documentația și modelele pentru toate elementele următoare:

3. Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru toate etapele omologării de tip privind emisiile, inclusiv conformitatea producției, conformitatea în funcționare și supravegherea pieței, abordând dispozițiile administrative, de modificare și de extindere a omologărilor de tip pentru emisii, accesul la date, cerințele privind documentația și modelele pentru toate elementele următoare:

Amendamentul 115
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 3 – litera da (nouă)

(da) sistemul de avertizare a conducătorului auto cu privire la emisiile în exces;

Amendamentul 116
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 3 – litera db (nouă)

(db) sistemul de avertizare a conducătorului auto cu privire la nivelul scăzut de reactiv;

Amendamentul 117
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 3 – litera e

(e) sisteme de protecție împotriva intervențiilor neautorizate, de securitate și de securitate cibernetică;

(e) sisteme de protecție împotriva intervențiilor neautorizate, ținând cont de cerințele pieței postvânzare și de furnizarea către operatorii independenți a tuturor informațiilor, instrumentelor și proceselor necesare pentru dezvoltarea și instalarea pieselor de schimb, precum și sisteme de securitate și de securitate cibernetică;

Amendamentul 118
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 3 – litera g

(g) tipuri de sisteme de frânare și piese de schimb ale acestora;

(g) tipuri de sisteme de frânare și piese de schimb ale acestora în ceea ce privește emisiile de particule pentru toate categoriile de vehicule, ținând seama totodată de alte sisteme montate pe vehicul ce contribuie la frânarea vehiculelor;

Amendamentul 119
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 3 – litera ga (nouă)

(ga) tipuri de sisteme de frânare și piese de schimb ale acestora care trebuie modernizate în vehicule deja introduse pe piață pentru a reduce semnificativ emisiile la frânare;

Amendamentul 120
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 3 a (nou)

3a. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 16 pentru procedurile și încercările pentru omologarea de tip privind emisiile și metodologiile de încercare pentru toate etapele omologării de tip privind emisiile, inclusiv conformitatea în funcționare, conformitatea producției și supravegherea pieței, pentru toate elementele următoare:

(a) tipuri de vehicule din categoriile M1 și N1;

(b) tipuri de vehicule din categoriile M2, M3, N2 și N3;

(d) sisteme OBM/OBD;

(da) sistemul de avertizare a conducătorului auto cu privire la emisiile în exces;

(db) sistemul de avertizare a conducătorului auto cu privire la nivelul scăzut de reactiv;

(f) tipuri de sisteme de schimb pentru controlul poluării și piesele acestora;

(g) tipuri de sisteme de frânare și piese de schimb ale acestora;

(ga) tipuri de sisteme de frânare și piese de schimb ale acestora care trebuie modernizate în vehicule deja introduse pe piață pentru a reduce semnificativ emisiile la frânare;

(h) tipuri de pneuri în legătură cu abraziunea pneurilor;

(i) tipuri de vehicule din categoriile M1 și N1;

(j) determinarea emisiilor de CO2, a consumului de combustibil și de energie, a autonomiei electrice și a puterii motorului pentru vehiculele din categoriile M1 și N1, precum și dispoziții pentru OBFCM;

(k) determinarea emisiilor de CO2, a consumului de combustibil și de energie, a autonomiei cu emisii zero, a autonomiei electrice și a puterii motorului pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2 și N3, a eficienței energetice a remorcilor din categoriile O3 și O4, precum și dispoziții pentru OBFCM.

Amendamentul 121
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – partea introductivă

Comisia este împuternicită să adopte acte de punere în aplicare pentru toate etapele omologării de tip privind emisiile, inclusiv conformitatea în funcționare, conformitatea producției și supravegherea pieței, pentru a stabili următoarele:

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate pentru toate etapele omologării de tip privind emisiile, inclusiv conformitatea în funcționare, conformitatea producției și supravegherea pieței, pentru a stabili următoarele:

Amendamentul 122
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – litera ba (nouă)

(ba) metodele de omologare de tip a tehnologiilor hibride aplicabile pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2 și N3;

Amendamentul 123
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – litera g

(g) metodele de măsurare a emisiilor de particule la frânare, inclusiv metodele pentru vehiculele grele, emisiile de particule la frânare în condiții reale de conducere și frânarea cu recuperare;

(g) metodele de măsurare a emisiilor de particule la frânare, inclusiv metodele pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2 și N3, emisiile de particule la frânare în condiții reale de conducere și frânarea cu recuperare;

Amendamentul 124
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – litera j

(j) dispozitivele OBFCM, sistemele OBD și OBM, inclusiv pragurile de conformitate, cerințele de performanță și încercările, metodele de asigurare a performanței senzorilor și comunicarea wireless a datelor înregistrate de aceste dispozitive și sisteme;

(j) caracteristicile și performanțele dispozitivelor OBFCM, ale sistemelor OBD și OBM, inclusiv pragurile de conformitate, cerințele de performanță și încercările, metodele de asigurare a performanței senzorilor și comunicarea wireless a datelor înregistrate de aceste dispozitive și sisteme;

Amendamentul 125
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – litera l

(l) metodele de evaluare a funcționării corecte, a eficacității, a regenerării și a durabilității sistemelor originale și de schimb pentru controlul poluării;

(l) metodele și cerințele pentru evaluarea funcționării corecte, a eficacității, a regenerării și a durabilității sistemelor originale și de schimb pentru controlul poluării, precum și a calității reactivilor;

Amendamentul 126
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – litera o

(o) metodele de evaluare a funcționării corecte a tipurilor de vehicule omologate în temeiul desemnărilor de la articolul 5;

(o) metodele de evaluare a funcționării corecte a tipurilor de vehicule;

Amendamentul 127
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – litera p

(p) verificarea conformității cu dispozițiile articolului 9 alineatul (1) și procedurile de încercare pentru vehiculele construite în mai multe etape;

(p) verificarea conformității cu procedurile de încercare pentru vehiculele construite în mai multe etape;

Amendamentul 128
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – litera s

(s) metodele de stabilire a absenței dispozitivelor de manipulare și a strategiilor de invalidare;

(s) metodele de stabilire a absenței dispozitivelor de manipulare și a strategiilor de invalidare și pentru preluarea în prezentul regulament a cerințelor prevăzute la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 715/2007 și la articolul 5 alineatul (11) din Regulamentul (UE) 2017/1151 aplicabile vehiculelor din categoriile M1 și N1, precum și la punctul 5.1.2 din anexa 10 la Regulamentul CEE-ONU nr. 49, revizuirea 6, aplicabil vehiculelor din categoriile M2, M3, N2 și N3;

Amendamentul 129
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – litera t

(t) metodele de măsurare a abraziunii pneurilor;

eliminat

Amendamentul 130
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – litera v

(v) cerințele administrative și documentația pentru omologarea de tip privind emisiile;

(v) cerințele administrative și documentația pentru omologarea de tip privind emisiile și pentru efectuarea de încercări, verificări și inspecții în scopul verificării conformității;

Amendamentul 131
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 1 – litera w

(w) obligațiile de raportare, dacă este cazul.

(w) formatul și obligațiile de raportare a datelor, dacă este cazul;

Amendamentul 132
Propunere de regulament
Articolul 14 – alineatul 4 – paragraful 2

Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 17 alineatul (2).

5. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 17 alineatul (2).

Actele de punere în aplicare menționate la alineatul (3) literele (a)-(f) și (i)-(k) și actele delegate menționate la alineatul (3a) literele (a)-(f) și (i)-(k) și la alineatul (4) literele (a)-(f) și (j)-(w) se adoptă cel târziu la ... [12 luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament].

Actele de punere în aplicare menționate la alineatul (3) literele (g)-(h) și actele delegate menționate la alineatul (3a) literele (g)-(h) și la alineatul (4) literele (g)-(i) se adoptă, fără întârzieri nejustificate, în urma publicării dispozițiilor uniforme relevante ale WP.29 al ONU.

Amendamentul 133
Propunere de regulament
Articolul 15 – alineatul 1 – partea introductivă

1. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 16 pentru a ține seama de progresele tehnice pentru a modifica următoarele:

1. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 16 pentru a ține seama de progresele tehnice pentru a modifica prezentul regulament după cum urmează:

Amendamentul 134
Propunere de regulament
Articolul 15 – alineatul 1 – litera a

(a) anexa III, în ceea ce privește condițiile de efectuare a încercărilor pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2, N3, pe baza datelor colectate la efectuarea încercărilor asupra vehiculelor Euro 7;

(a) anexa III, tabelul 2, în ceea ce privește condițiile de efectuare a încercărilor pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2, N3, pe baza datelor colectate la efectuarea încercărilor asupra vehiculelor Euro 7;

Amendamentul 135
Propunere de regulament
Articolul 15 – alineatul 1 – litera b

(b) anexa III, în ceea ce privește condițiile de efectuare a încercărilor, pe baza datelor colectate la efectuarea încercărilor asupra frânelor sau pneurilor Euro 7;

(b) anexa III, tabelele 4 și 5, în ceea ce privește condițiile de efectuare a încercărilor, pe baza datelor colectate la efectuarea încercărilor asupra frânelor sau pneurilor Euro 7;

Amendamentul 136
Propunere de regulament
Articolul 15 – alineatul 1 – litera d

(d) articolul 5, prin introducerea de opțiuni și denumiri bazate pe tehnologii inovatoare pentru producători.

eliminat

Amendamentul 137
Propunere de regulament
Articolul 15 – alineatul 2 – litera ca (nouă)

(ca) dacă este cazul, stabilirea valorilor-limită ale abraziunii pentru tipurile de pneuri în anexa I în cazul în care nu au fost stabilite dispoziții uniforme în WP.29 al ONU înainte de termenul relevant prevăzut la articolul 7a;

Amendamentul 138
Propunere de regulament
Articolul 15 – alineatul 2 – litera d

(d) stabilirea multiplicatorilor de durabilitate în anexa IV pe baza datelor colectate la efectuarea încercărilor asupra vehiculelor Euro 7 M2, M3, N2, N3 și a unui raport privind durabilitatea vehiculelor grele prezentat Parlamentului European și Consiliului;

(d) stabilirea multiplicatorilor de durabilitate în anexa IV pe baza datelor colectate la efectuarea încercărilor asupra vehiculelor Euro 7 M3, N2, N3 și a concluziilor unui raport de evaluare a durabilității vehiculelor grele în ceea ce privește emisiile prezentat Parlamentului European și Consiliului;

Amendamentul 139
Propunere de regulament
Articolul 15 – alineatul 2 – litera e

(e) stabilirea definițiilor și a normelor speciale pentru micii producători pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2, N3 în temeiul articolului 3 și al articolului 8 din prezentul regulament.

(e) stabilirea normelor speciale pentru micii producători pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2, N3 în temeiul articolului 3 și al articolului 8 din prezentul regulament.

Amendamentul 140
Propunere de regulament
Articolul 15 – alineatul 2 – paragraful 1 a (nou)

Comisia adoptă actele delegate menționate la literele (a)-(c) fără întârzieri nejustificate în urma publicării dispozițiilor uniforme relevante ale WP.29 al ONU. În cazul în care nu au fost stabilite dispoziții uniforme în WP.29 al ONU până la 30 iunie 2026 pentru pneurile C1 și până la 31 decembrie 2035 pentru pneurile C2 și C3, se aplică articolul 7a din prezentul regulament.

Amendamentul 141
Propunere de regulament
Articolul 16 – alineatul 2

2. Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 15 se conferă Comisiei pentru o perioadă de cinci ani de la ... [OP - vă rugăm introduceți data = data intrării în vigoare a prezentului regulament]. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competențe cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cu cel puțin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

2. Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 14 alineatul (3a), la articolul 14 alineatul (4) și la articolul 15 se conferă Comisiei pentru o perioadă de cinci ani de la ... [OP - vă rugăm introduceți data = data intrării în vigoare a prezentului regulament]. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competențe cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cu cel puțin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

Amendamentul 142
Propunere de regulament
Articolul 16 – alineatul 3

3. Delegarea de competențe menționată la articolul 15 poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare.

3. Delegarea de competențe menționată la articolul 14 alineatul (3a), la articolul 14 alineatul (4) și la articolul 15 poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare.

Amendamentul 143
Propunere de regulament
Articolul 16 – alineatul 6

6. Un act delegat adoptat în temeiul articolului 15 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

6. Un act delegat adoptat în temeiul articolului 14 alineatul (3a), al articolului 14 alineatul (4) și al articolului 15 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Amendamentul 242
Propunere de regulament
Articolul 16 a (nou)

Articolul 16a

Plângeri motivate ale persoanelor fizice sau juridice

1. Orice persoană fizică sau juridică, în mod individual sau în asociere, are dreptul de a depune plângeri motivate la autoritățile naționale de supraveghere a pieței atunci când are motive să creadă că unul sau mai mulți producători, operatori economici sau operatori independenți nu respectă prezentul regulament.

2. În cazul în care persoanele care depun plângeri motivate solicită acest lucru, autoritățile de supraveghere a pieței iau măsurile necesare pentru protecția corespunzătoare a identității persoanei respective și a informațiilor cu caracter personal ale acesteia, care, dacă ar fi divulgate, ar fi dăunătoare persoanei respective.

3. Autoritățile naționale de supraveghere a pieței evaluează, fără întârzieri nejustificate, plângerile motivate în mod diligent și imparțial, inclusiv dacă afirmațiile sunt întemeiate și iau măsurile necesare, inclusiv efectuarea de verificări și evaluări în conformitate cu articolele 8 și 51 din Regulamentul (CE) 2018/858, în vederea detectării potențialei neconformități cu prezentul regulament și, după caz, a impunerii măsurilor corective sau a luării măsurilor restrictive corespunzătoare în temeiul articolului 52 din Regulamentul (CE) 2018/858.

4. În termen de 3 luni, autoritatea națională de supraveghere a pieței informează persoanele fizice sau juridice menționate la alineatul (1) cu privire la decizia sa de a da curs sau de a refuza cererea de acțiune și cu privire la orice măsuri pe care intenționează să le ia pentru a răspunde preocupărilor exprimate în plângerea motivată, indicând atât motivele deciziei luate, cât și măsurile propuse.

Amendamentul 144
Propunere de regulament
Articolul 18 – alineatul 2

2. Până la 1 septembrie 2031, pe baza informațiilor comunicate în temeiul alineatului (1), Comisia transmite Parlamentului European și Consiliului un raport de evaluare privind aplicarea prezentului regulament, inclusiv o evaluare a reducerilor emisiilor de gaze de eșapament și a reducerilor de alte emisii realizate, precum și o evaluare a contribuției sale la respectarea standardelor de poluare atmosferică prevăzute în [propunerea de reformare XXX a Directivei privind calitatea aerului înconjurător.]

Amendamentele 181 și 192
Propunere de regulament
Articolul 18 – alineatul 2 a (nou)

2a. Până cel târziu la 31 decembrie 2025, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport de evaluare a performanței în materie de durabilitate a vehiculelor grele în ceea ce privește emisiile.

Amendamentul 146
Propunere de regulament
Articolul 19 – paragraful 1

Regulamentul (CE) nr. 715/2007 se abrogă de la 1 iulie 2025.

Regulamentul (CE) nr. 715/2007 se abrogă de la 1 iulie 2030.

Amendamentul 147
Propunere de regulament
Articolul 19 – paragraful 2

Regulamentul (CE) nr. 595/2009 se abrogă de la 1 iulie 2027.

Regulamentul (CE) nr. 595/2009 se abrogă de la 1 iulie 2031.

Amendamentul 148
Propunere de regulament
Articolul 20 – paragraful 2

Acesta se aplică de la 1 iulie 2025 pentru vehiculele din categoriile M1, N1 și componentele și unitățile tehnice separate pentru vehiculele respective și de la 1 iulie 2027 pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2, N3 și componentele și unitățile tehnice separate pentru vehiculele respective și remorcile din categoriile O3, O4.

Acesta se aplică începând cu 24 de luni de la intrarea în vigoare a întregii legislații secundare relevante pentru vehiculele noi de tip M1, N1 și componentele și unitățile tehnice separate pentru vehiculele respective și începând cu 36 de luni de la intrarea în vigoare a întregii legislații secundare relevante pentru vehiculele noi M1, N1 și componentele și unitățile tehnice separate pentru vehiculele respective.

Se aplică la 48 de luni de la intrarea în vigoare a întregii legislații secundare relevante pentru vehiculele noi de tip M2, M3, N2, N3 și componentele și unitățile tehnice separate pentru vehiculele respective și remorcile din categoriile O3, O4 și la 60 de luni de la intrarea în vigoare a întregii legislații secundare relevante pentru vehiculele noi M2, M3, N2, N3 și componentele și unitățile tehnice separate pentru vehiculele respective și remorcile din categoriile O3, O4.

Amendamentul 149
Propunere de regulament
Articolul 20 – paragraful 3

Se aplică de la 1 iulie 2030 pentru vehiculele din categoriile M1, N1 construite de mici producători.

Se aplică de la 1 iulie 2030 pentru vehiculele din categoriile M1, N1 construite de mici producători și de la 1 iulie 2031 pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2, N3 construite de mici producători.

Amendamentul 150
Propunere de regulament
Anexa I – tabelul 1

Textul propus de Comisie
Tabelul 1: Valorile-limită ale emisiilor de gaze de eșapament Euro 7 pentru vehiculele din categoriile M1, N1 cu motor cu ardere internă
Emisii de poluanți	Vehicule din categoriile M1, N1	Numai pentru vehiculele din categoria N1 cu un raport putere/masă1 mai mic de 35 kW/t	Bugetul de emisii pentru toate deplasările mai mici de 10 km pentru vehiculele din categoriile M1, N1	Bugetul de emisii pentru toate deplasările mai mici de 10 km numai pentru vehiculele din categoria N1 cu un raport putere/masă mai mic de 35 kW/t
pe km	pe km	pe deplasare	pe deplasare
NOx în mg	60	75	600	750
PM în mg	4,5	4,5	45	45
PN10 în #	6×1011	6×1011	6×1012	6×1012
CO în mg	500	630	5 000	6 300
THC în mg	100	130	1 000	1 300
NMHC în mg	68	90	680	900
NH3 în mg	20	20	200	200
1 Măsurat în conformitate cu punctul 5.3.2. din Regulamentul CEE-ONU nr. 85 în cazul ICEV și PEV sau, în toate celelalte cazuri, măsurat în conformitate cu una dintre procedurile de încercare prevăzute la punctul 6 din Regulamentul tehnic mondial ONU nr. 21.

			Amendamentul
Tabelul 1: Valorile-limită ale emisiilor de gaze de eșapament Euro 7 pentru vehiculele din categoriile M1, N1 cu motor cu ardere internă
	Vehicule din categoriile M1	N1 (clasa I)	N1 (clasa II)	N1 (clasa III)	Bugetul de emisii pentru toate deplasările mai mici de 10 km pentru vehiculele din categoriile M1, N1	Bugetul de emisii pentru toate deplasările mai mici de 10 km pentru N1 (clasa I)	Bugetul de emisii pentru toate deplasările mai mici de 10 km numai pentru N1 (clasa II)	Bugetul de emisii pentru toate deplasările mai mici de 10 km pentru categoria N1 (clasa III)
Masa în stare de funcționare (MSF) în kg	-	Pentru vehiculele din categoria N1 cu MSF ≤ 1280	Pentru vehiculele din categoria N1 cu 1280 < MSF ≤ 1735	Pentru vehiculele din categoria N1 cu 1735 < MSF	-	Pentru vehiculele din categoria N1 cu MSF ≤ 1280	Pentru vehiculele din categoria N1 cu 1280 < MSF ≤ 1735	Pentru vehiculele din categoria N1 cu 1735 < MSF
Emisii de poluanți	pe km	pe km	pe km	pe km	pe deplasare	pe deplasare	pe deplasare	pe deplasare
NOx în mg	60	60	75	82	600	600	750	820
PM în mg	4,5	4,5	4,5	4,5	45	45	45	45
PN10 în #	6×1011	6×1011	6×1011	6×1011	6×1012	6×1012	6×1012	6×1012
CO în mg	500	500	630	740	5 000	5 000	6 300	7 400
THC în mg	100	100	130	160	1 000	1 000	1 300	1 600
NMHC în mg	68	68	90	108	680	680	900	1 080
NH3 în mg	20	20	20	20	200	200	200	200

Amendamentul 151
Propunere de regulament
Anexa I – tabelul 2

Textul propus de Comisie
Tabelul 2: Valorile-limită ale emisiilor de gaze de eșapament Euro 7 pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2 și N3 cu motor cu ardere internă, precum și motoarele cu ardere internă utilizate în aceste vehicule
Emisii de poluanți	Emisii de la rece1	Emisii la cald2	Bugetul de emisii pentru toate deplasările mai mici de 3*WHTC	Valorile-limită opționale ale emisiilor la ralanti3
pe kWh	pe kWh	pe kWh	pe oră
NOx în mg	350	90	150	5 000
PM în mg	12	8	10
PN10 în #	5x1011	2x1011	3x1011
CO în mg	3 500	200	2 700
NMOG în mg	200	50	75
NH3 în mg	65	65	70
CH4 în mg	500	350	500
N2O în mg	160	100	140
HCHO în mg	30	30
1 Emisiile la rece se referă la cea de a 100-a percentilă a intervalelor mobile (MW) de 1 WHTC pentru vehicule sau WHTCcold pentru motoare. 2 Emisiile la cald se referă la cea de a 90-a percentilă a intervalelor mobile (MW) de 1 WHTC pentru vehicule sau WHTChot pentru motoare. 3 Se aplică numai în cazul în care nu există un sistem care oprește automat motorul după 300 de secunde de funcționare continuă la ralanti (după oprirea vehiculului și acționarea frânelor).

Amendamentul
Tabelul 2: Valorile-limită ale emisiilor de gaze de eșapament Euro 7 pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2 și N3 cu motor cu ardere internă, precum și motoarele cu ardere internă utilizate în aceste vehicule
Emisii de poluanți	WHSC (CI) și WHTC (CI și PI)	Emisii generate în condiții REALE de conducere (RDE)
pe kWh	pe kWh
NOx în mg	200	260
PM în mg	8	10
PN10 în #	6x1011	7,8x1011
CO în mg	1 500	1 950
NMOG în mg	75	98
NH3 în mg	60	78
CH4 în mg	500	650
N2O în mg	160	208
HCHO în mg	30	39

Amendamentul 152
Propunere de regulament
Anexa I – tabelul 4 – titlu

Valorile-limită ale emisiilor de particule la frânare Euro 7 în ciclul standard de conducere se aplică până la 31.12.2034

Valorile-limită ale emisiilor de particule la frânare Euro 7 în ciclul standard de conducere pentru vehiculele cu motor cu ardere internă care se aplică până la 31.12.2034

Amendamentul 153
Propunere de regulament
Anexa I – tabelul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul
Tabelul 4a: Valorile-limită ale emisiilor de particule la frânare Euro 7 în ciclul standard de conducere pentru vehiculele pur electrice, vehiculele cu pilă de combustie și vehiculele electrice hibride care se aplică până la 31.12.2029
Valori-limită ale emisiilor în mg/km pe vehicul	Vehicule din categoriile M1, N1	Vehicule din categoriile M2, M3	Vehicule din categoriile N2, N3
Emisii de particule la frânare (PM10)	3
Emisii de particule la frânare (PN)

Amendamentul 154
Propunere de regulament
Anexa I – tabelul 4 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul
Tabelul 4b: Valorile-limită ale emisiilor de particule la frânare Euro 7 în ciclul standard de conducere pentru vehiculele pur electrice, vehiculele cu pilă de combustie și vehiculele electrice hibride care se aplică de la 1.1.2030
Valori-limită ale emisiilor în mg/km pe vehicul	Vehicule din categoriile M1, N1	Vehicule din categoriile M2, M3	Vehicule din categoriile N2, N3
Emisii de particule la frânare (PM10)
Emisii de particule la frânare (PN)

Amendamentul 155
Propunere de regulament
Anexa I – tabelul 5

Textul propus de Comisie
Tabelul 5: Valorile-limită ale emisiilor de particule la frânare Euro 7 în vigoare de la 1.1.2035
Valori-limită ale emisiilor în mg/km pe vehicul	Vehicule din categoriile M1, N1	Vehicule din categoriile M2, M3	Vehicule din categoriile N2, N3
Emisii de particule la frânare (PM10)	3
Emisii de particule la frânare (PN)

Amendamentul
Tabelul 5: Valorile-limită ale emisiilor de particule la frânare Euro 7 în ciclul standard de conducere pentru toate vehiculele în vigoare de la 1.1.2035
Valori-limită ale emisiilor în mg/km pe vehicul	Vehicule din categoriile M1, N1	Vehicule din categoriile M2, N3	Vehicule din categoriile N2, N3
Emisii de particule la frânare (PM10)
Emisii de particule la frânare (PN)

Amendamentul 156
Propunere de regulament
Anexa I – tabelul 6

Textul propus de Comisie
Tabelul 6: Valorile-limită ale ratei de abraziune a pneurilor Euro 7
Masă a pneului pierdută în g/1 000 km	Pneuri C1	Pneuri C2	Pneuri C3
Pneuri normale
Pneuri de iarnă
Pneuri cu utilizare specială

Amendamentul
Tabelul 6: Metoda de încercare, valorile-limită pentru abraziunea pneurilor Euro 7 și calendarul de punere în aplicare
Numărul regulamentului ONU	Obiect	Seria amendamentelor publicate în JO	Trimitere la JO	Domeniul de aplicare a regulamentelor actuale și viitoare ale WP29 al ONU
[1xx]	Pneuri în ceea ce privește abraziunea	Seria 00 de amendamente	JO L xxx, xx.x.20XX, p. x	C1, C2, C3
* În viitor, Organizația Națiunilor Unite (ONU) va extinde dezvoltarea unei metode de încercare și a unor limite adecvate pentru evaluarea performanței de abraziune a claselor de pneuri C2 și C3.

Amendamentul 157
Propunere de regulament
Anexa II – tabelul 1

Textul propus de Comisie
Tabelul 1: Cerințe minime de performanță (Minimum performance requirements, MPR) Euro 7 privind durabilitatea bateriilor pentru vehiculele din categoria M1
MPR bazate pe energia bateriei	De la începutul duratei de viață până la 5 ani sau 100 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule care depășesc 5 ani sau 100 000 km, și până la 8 ani sau 160 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule până la o durată de viață suplimentară*
OVC-HEV	80 %	70 %
PEV	80 %	70 %

MPR bazate pe interval	De la începutul duratei de viață până la 5 ani sau 100 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule care depășesc 5 ani sau 100 000 km, și până la 8 ani sau 160 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule până la o durată de viață suplimentară*
OVC-HEV
PEV

Amendamentul
Tabelul 1: Cerințe minime de performanță (Minimum performance requirements, MPR) Euro 7 privind durabilitatea bateriilor pentru vehiculele din categoria M1
MPR bazate pe energia bateriei	De la începutul duratei de viață până la 5 ani sau 100 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule care depășesc 5 ani sau 100 000 km, și până la 10 ani sau 200 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule până la o durată de viață suplimentară*
OVC-HEV	85 %	75 %
PEV	85 %	75 %

MPR bazate pe interval	De la începutul duratei de viață până la 5 ani sau 100 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule care depășesc 5 ani sau 100 000 km, și până la 10 ani sau 200 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule până la o durată de viață suplimentară*
OVC-HEV
PEV

Amendamentul 158
Propunere de regulament
Anexa II – tabelul 2

Textul propus de Comisie
Tabelul 2: Cerințe minime de performanță (Minimum performance requirements, MPR) Euro 7 privind durabilitatea bateriilor pentru vehiculele din categoria N1
MPR bazate pe energia bateriei	De la începutul duratei de viață până la 5 ani sau 100 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule care depășesc 5 ani sau 100 000 km, și până la 8 ani sau 160 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule până la o durată de viață suplimentară*
OVC-HEV	75 %	65 %
PEV	75 %	65 %

MPR bazate pe interval	De la începutul duratei de viață până la 5 ani sau 100 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule care depășesc 5 ani sau 100 000 km, și până la 8 ani sau 160 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule până la o durată de viață suplimentară*
OVC-HEV
PEV

Amendamentul
Tabelul 2: Cerințe minime de performanță (Minimum performance requirements, MPR) Euro 7 privind durabilitatea bateriilor pentru vehiculele din categoria N1
MPR bazate pe energia bateriei	De la începutul duratei de viață până la 5 ani sau 100 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule care depășesc 5 ani sau 100 000 km, și până la 10 ani sau 200 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule până la o durată de viață suplimentară*
OVC-HEV	80 %	70 %
PEV	80 %	70 %

MPR bazate pe interval	De la începutul duratei de viață până la 5 ani sau 100 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule care depășesc 5 ani sau 100 000 km, și până la 10 ani sau 200 000 km, oricare dintre acestea survine mai întâi	Vehicule până la o durată de viață suplimentară*
OVC-HEV
PEV

Amendamentul 159
Propunere de regulament
Anexa III – tabelul 1

Textul propus de Comisie
Tabelul 1: Condiții de încercare privind conformitatea vehiculelor din categoriile M1, N1 cu valorile-limită ale emisiilor de eșapament cu orice combustibil și lubrifiant de pe piață în conformitate cu specificațiile emise de producătorul vehiculului
Parametru	Condiții normale de conducere	Condiții de conducere extinse*
Divizor pentru condițiile de conducere extinse	-	1.6 (se aplică emisiilor măsurate numai în perioada în care se aplică una dintre condițiile stabilite în această coloană)
Temperatură ambiantă	Între 0 °C și 35 °C	Între -10 °C și 0 °C sau între 35 °C și 45 °C
Altitudinea maximă	700 m	Peste 700 m și sub 1 800 m
Viteza maximă	Până la 145 km/h	Între 145 și 160 km/h
Remorcare/modificări aerodinamice	Nu sunt permise	Permise în conformitate cu specificațiile producătorului și până la viteza regulamentară
Dispozitive auxiliare	Posibile conform utilizării normale	-
Nivelul maxim al puterii medii la roată pe parcursul primilor 2 km după pornirea la rece	Mai mic de 20 % din puterea maximă la roată	Mai mare de 20 % din puterea maximă la roată
Structura deplasării	Oricare	-
Kilometraj minim	10 000 km	Între 3 000 și 10 000 km
*Se utilizează aceeași strategie privind emisiile atunci când vehiculul este condus în afara acestor condiții, cu excepția cazului în care există un motiv tehnic aprobat de autoritatea de omologare de tip.

Amendamentul
Tabelul 1: Condiții de încercare privind conformitatea vehiculelor din categoriile M1, N1 cu valorile-limită ale emisiilor de eșapament cu orice combustibil și lubrifiant de pe piață în conformitate cu specificațiile emise de producătorul vehiculului
Parametru	Condiții normale de conducere	Condiții de conducere extinse1
Divizor pentru condițiile de conducere extinse	-	1.6 (se aplică emisiilor măsurate numai în perioada în care se aplică una dintre condițiile stabilite în această coloană) date obținute atunci când se aplică mai multe dintre condițiile stabilite în această coloană – sunt excluse de la încercare(2).
Temperatură ambiantă	Între 0 °C și 35 °C	Între -7 °C și 0 °C sau între 35 °C și 38 °C
Altitudinea maximă	700 m	Peste 700 m și sub 1 300 m
Viteza maximă	Până la 145 km/h	Între 145 și 160 km/h
Remorcare/modificări aerodinamice	Nu sunt permise	Permise în conformitate cu specificațiile producătorului și până la viteza regulamentară
Dispozitive auxiliare	Posibile conform utilizării normale	-
Nivelul maxim al puterii medii la roată pe parcursul primilor 2 km după pornirea la rece	Mai mic de 20 % din puterea maximă la roată	Între 20 % și 30 % din puterea maximă la roată
Structura deplasării	Oricare, conform utilizării normale2 și cu excepția condusului distorsionat	Oricare, conform utilizării normale2 și cu excepția condusului distorsionat
Kilometraj minim	10 000 km	Între 3 000 și 10 000 km
1 Este permisă numai combinarea a două condiții extinse de temperatură și altitudine. 2 Utilizarea normală se referă la dinamica cursei stabilită în anexa 9 la Regulamentul ONU nr. 168.

Amendamentul 160
Propunere de regulament
Anexa III – tabelul 2

Textul propus de Comisie
Tabelul 2: Condiții de încercare privind conformitatea vehiculelor din categoriile M2, M3, N2 și N3 cu valorile-limită ale emisiilor de gaze de eșapament cu orice combustibil și lubrifiant de pe piață în conformitate cu specificațiile emise de producătorul vehiculului
Parametru	Condiții normale de conducere	Condiții de conducere extinse*
Divizor pentru condițiile de conducere extinse	-	2 (se aplică emisiilor măsurate numai în perioada în care se aplică una dintre condițiile stabilite în această coloană)
Temperatură ambiantă	Între -7 °C și 35 °C	Între -10 °C și -7 °C sau între 35 °C și 45 °C
Altitudinea maximă	1 600 m	Între 1 600 și 1 800 m
Remorcare/modificări aerodinamice	Nu sunt permise	Permise în conformitate cu specificațiile producătorului și până la viteza regulamentară
Sarcina utilă a vehiculului	Mai mare sau egală cu 10 %	Sub 10 %
Dispozitive auxiliare	Posibile conform utilizării normale	-
Încărcarea motorului cu ardere internă la pornirea la rece	Oricare	-
Structura deplasării	În conformitate cu utilizarea obișnuită	-
Kilometraj minim	5 000 km pentru < 16t TPMLM 10 000 km pentru > 16t TPMLM	Între 3 000 km și 5 000 km pentru < 16t TPMLM Între 3 000 km și 10 000 km pentru > 16t TPMLM

Amendamentul
Tabelul 2: Condiții de încercare privind conformitatea vehiculelor din categoriile M2, M3, N2 și N3 cu valorile-limită ale emisiilor de gaze de eșapament cu orice combustibil și lubrifiant de pe piață în conformitate cu specificațiile emise de producătorul vehiculului
Măsurarea emisiilor de gaze de eșapament în laborator	Măsurarea emisiilor generate în condiții reale de conducere (RDE)
Pentru toate încercările privind emisiile de gaze de eșapament efectuate utilizând ciclurile de încercare WHTC/WHSC pe banc de încercare pentru motoare, se aplică dispozițiile anexei 4 la Regulamentul ONU nr. 491.	Dispozițiile anexei 8 la Regulamentul ONU nr. 492 se aplică cu următoarele excepții: — pragul de putere din tabelul 1 de la anexa 3 este de 0 %. Pentru intervalele în care puterea este mai mică de 6 %, se utilizează 6 % pentru calcule; — factorul de conformitate (CF) din tabelul 2 de la punctul 6.3, unde valoarea = 1.0 se utilizează pentru toți poluanții. Limitele aplicabile sunt limitele în condiții reale de conducere RDE din anexa I tabelul 2.
1 Seria 07 de amendamente (JO L 14, 16.1.2023, p. 1). 2 Seria 07 de amendamente (JO L 14, 16.1.2023, p. 1).

Amendamentul 161
Propunere de regulament
Anexa III – tabelul 5

Textul propus de Comisie
Tabelul 5: Condiții de încercare privind conformitatea cu valorile-limită de abraziune a pneurilor
	Vehicule din categoriile M1, N1	Vehicule din categoriile M2, M3, N2 și N3
Încercarea privind valorile-limită de abraziune a pneurilor	Pe baza metodologiilor de încercare elaborate în cadrul ONU pentru încercarea privind abraziunea pneurilor în condiții reale	Pe baza metodologiilor de încercare elaborate în cadrul ONU pentru încercarea privind abraziunea pneurilor în condiții reale

Amendamentul
Tabelul 5: Condiții de încercare privind conformitatea cu valorile-limită de abraziune a pneurilor
	Vehicule din categoriile M1, N1	Vehicule din categoriile M2, M3, N2 și N3
Încercarea privind valorile-limită de abraziune a pneurilor	Pe baza metodologiilor de încercare elaborate în cadrul ONU pentru încercarea privind abraziunea pneurilor în condiții reale, în conformitate cu articolul 7a (nou)	Pe baza metodologiilor de încercare elaborate în cadrul ONU pentru încercarea privind abraziunea pneurilor în condiții reale, în conformitate cu articolul 7a (nou)

Amendamentul 162
Propunere de regulament
Anexa IV – tabelul 1

Textul propus de Comisie
Tabelul 1: Durata de viață a vehiculelor, a motoarelor și a sistemelor pentru controlul poluării
Durata de viață a vehiculelor, a motoarelor și a dispozitivelor de schimb pentru controlul poluării	M1, N1 și M2	N2, N3<16t, M3<7.5t:	N3>16t, M3>7.5t
Durata de viață principală	Până la 160 000 km sau 8 ani, oricare dintre acestea survine mai întâi	300 000 km sau 8 ani, oricare dintre acestea survine mai întâi	700 000 km sau 15 ani, oricare dintre acestea survine mai întâi
Durata de viață suplimentară	După durata de viață principală și până la 200 000 km sau 10 ani, oricare dintre acestea survine mai întâi	După durata de viață principală și până la 375 000 km	După durata de viață principală și până la 875 000 km

Amendamentul
Tabelul 1: Durata de viață a vehiculelor, a motoarelor și a sistemelor pentru controlul poluării
Durata de viață a vehiculelor, a motoarelor și a dispozitivelor de schimb pentru controlul poluării	M1, N1 și M2	N2, N3≤16t, M3≤7.5t:	N3>16t, M3>7.5t
Durata de viață principală	Până la 200 000 km sau 10 ani, oricare dintre acestea survine mai întâi	340 000 km sau 10 ani, oricare dintre acestea survine mai întâi	750 000 km sau 15 ani, oricare dintre acestea survine mai întâi
Durata de viață suplimentară	După durata de viață principală și până la 240 000 km sau 12 ani, oricare dintre acestea survine mai întâi	După durata de viață principală și până la 400 000 km sau 12 ani, oricare dintre acestea survine mai întâi	După durata de viață principală și până la 900 000 km sau 17 ani, oricare dintre acestea survine mai întâi

Amendamentul 163
Propunere de regulament
Anexa V – tabelul 3

Textul propus de Comisie
Tabelul 3: Aplicarea încercărilor, a declarațiilor și a altor cerințe pentru omologarea de tip și extinderi pentru vehicule din categoriile M2, M3, N2 și N3 pentru producători
Cerințe privind încercările	Încercări și cerințe în cadrul etapei de omologare de tip inițială privind emisiile	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității producției	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității în funcționare
Poluanții gazoși, PM și PN în cadrul încercării rutiere (RDE) pentru fiecare combustibil și pentru categoriile de vehicule aplicabile (M2, M3, N2 și N3) și în cadrul încercării la sarcină redusă (dacă este cazul)	Încercări demonstrative obligatorii pentru toți combustibilii pentru care se acordă omologarea de tip pentru fiecare tip de vehicul și o declarație de conformitate pentru toți combustibilii, pentru toate sarcinile utile și pentru toate tipurile de vehicule aplicabile	Conformitatea producției realizată numai la nivelul motorului	Încercare obligatorie pe un vehicul cu orice combustibil și pe orice categorie de vehicul și orice sarcină utilă pentru toate tipurile de motoare o dată la doi ani
Determinarea emisiilor de CO2, a consumului de combustibil/energie, a autonomiei cu emisii zero/autonomiei electrice ale unui vehicul	Licență VECTO	Pentru componente	Nu sunt obligatorii
Eficiența energetică a remorcilor	Licență VECTO	Pentru componente	Nu sunt obligatorii
Procedura de încercare de verificare	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Nu sunt obligatorii
Emisii de gaze de carter	Verificarea instalării sistemului de carter închis sau a traseului spre țeava de evacuare	Nu sunt obligatorii	Opționale6
Durabilitatea privind emisiile	Declarație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii
Durabilitatea bateriei	Declarație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii
Diagnosticare la bord (nivelul familiei OBD)	Declarație	Nu sunt obligatorii	Opționale6
Monitorizare la bord (nivelul familiei OBM)	Demonstrație + declarație	Nu sunt obligatorii	Obligatorii
Protecție împotriva intervențiilor neautorizate, securitate și securitate cibernetică	Declarație și documentație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii
Controale adaptive (dacă este cazul)	Declarație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii
Tehnologii de tip geofencing (geoperimetrare) (dacă este cazul)	Declarație și demonstrație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii

Amendamentul
Tabelul 3: Aplicarea cerințelor pentru încercări, a declarațiilor și a altor cerințe pentru omologarea de tip și extinderi pentru vehicule din categoriile M2, M3, N2 și N3 pentru producători
Cerințe privind încercările	Încercări și cerințe pentru omologarea de tip privind emisiile	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității producției	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității în funcționare
Poluanții gazoși, PM și PN și emisiile de CO2, consumul de combustibil în ciclul tranzitoriu (WHTC la rece și la cald)	Obligatorii pentru motorul prototip al familiei de emisii și declarație pentru toți membrii familiei* **	Obligatorii pentru un motor din afara familiei **
Poluanții gazoși, PN în cadrul încercării rutiere (RDE) pentru fiecare combustibil și pentru categoriile de vehicule aplicabile (M2, M3, N2 și N3)	Încercări demonstrative obligatorii pentru toți combustibilii pentru care se acordă omologarea de tip pentru fiecare tip de vehicul și o declarație de conformitate pentru toți combustibilii, pentru toate sarcinile utile și pentru toate categoriile de vehicule aplicabile **	Nu sunt obligatorii	Încercare obligatorie pe un vehicul cu orice combustibil și pe orice categorie de vehicul și orice sarcină utilă pentru toate tipurile de motoare o dată la doi ani **
Eficiența energetică a remorcilor	Licență VECTO	Pentru componente	Nu sunt obligatorii
Procedura de încercare de verificare	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Nu sunt obligatorii
Emisii de gaze de carter	Verificarea instalării sistemului de carter închis sau a traseului spre țeava de evacuare **	Nu sunt obligatorii	Opționale28
Durabilitatea privind emisiile	Declarație **	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii
Funcționarea corectă a sistemelor care utilizează un reactiv consumabil și a sistemelor pentru controlul poluării	Declarație **	Nu sunt obligatorii **	Opționale **
Durabilitatea bateriei	Declarație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii
Determinarea puterii	Obligatorii **	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii
Diagnosticare la bord (nivelul familiei OBD)	Declarație	Nu sunt obligatorii	Opționale28
Monitorizare la bord (nivelul familiei OBM)	Demonstrație + declarație	Nu sunt obligatorii	Obligatorii
Protecție împotriva intervențiilor neautorizate, securitate și securitate cibernetică	Declarație și documentație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii
* Pe baza datelor provenite din încercările privind motorul pentru toate categoriile de putere. ** În cazul unui vehicul cu un sistem motor omologat în ceea ce privește emisiile, producătorul motorului este responsabil pentru efectuarea acestei încercări.

Amendamentul 164
Propunere de regulament
Anexa V – tabelul 4

Textul propus de Comisie
Tabelul 4: Aplicarea cerințelor de încercare și a declarațiilor pentru omologarea de tip și extinderea acesteia în cazul vehiculelor din categoriile M2, M3, N2 și N3 pentru statele membre și părțile terțe recunoscute/Comisie
Cerințe privind încercările	Încercări și cerințe în cadrul etapei de omologare de tip inițială privind emisiile	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității producției	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității în funcționare	Încercări în cadrul supravegherii pieței
Actor relevant	Autoritatea de omologare de tip pentru eliberarea omologării de tip	Autoritatea de omologare de tip	Autoritatea de omologare de tip	Părți terțe și Comisia	Autoritățile de supraveghere a pieței	Părți terțe și Comisia
Poluanții gazoși, PM și PN în cadrul încercării rutiere (RDE) pentru fiecare combustibil și pentru categoriile de vehicule aplicabile (M2, M3, N2 și N3) + în cadrul încercării la sarcină redusă (dacă este cazul)	Încercări demonstrative obligatorii pentru toți combustibilii pentru care se acordă omologarea de tip pentru fiecare tip de vehicul și o declarație de conformitate pentru toți combustibilii, pentru toate sarcinile utile și pentru toate tipurile de vehicule aplicabile	(a se vedea cerințele pentru motor)	Obligatorii anual pentru un număr adecvat de tipuri de vehicule care funcționează cu orice carburant și orice categorie de vehicule care fac obiectul omologării de tip privind emisiile	Opționale	Obligatorii/opționale	Opționale
Determinarea emisiilor de CO2, a consumului de combustibil/energie, a autonomiei cu emisii zero/autonomiei electrice ale unui vehicul	Eliberarea licenței VECTO	Pentru componente	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale
Eficiența energetică a remorcilor	Eliberarea licenței VECTO	Pentru componente	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale
Procedura de încercare de verificare	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Opționale	Opționale	Opționale	Opționale
Emisii de gaze de carter	Verificarea instalării sistemului de carter închis sau a traseului spre țeava de evacuare	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale	Opționale	Opționale
Durabilitatea privind emisiile	Declarație	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale	Obligatorii	Opționale
Durabilitatea bateriei	Declarație	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale	Opționale	Opționale
Diagnosticare la bord (nivelul familiei OBD)	Declarație	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale	Obligatorii	Opționale
Monitorizare la bord (nivelul familiei OBM)	Declarație și demonstrație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Opționale
Protecție împotriva intervențiilor neautorizate, securitate și securitate cibernetică	Declarație și documentație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Opționale
Controale adaptive (dacă este cazul)	Declarație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale
Tehnologii de tip geofencing (geoperimetrare) (dacă este cazul)	Declarație și demonstrație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Opționale

Amendamentul
Tabelul 4: Aplicarea cerințelor de încercare și a declarațiilor pentru omologarea de tip și extinderea acesteia în cazul vehiculelor din categoriile M2, M3, N2 și N3 pentru statele membre și părțile terțe recunoscute/Comisie
Cerințe privind încercările	Încercări și cerințe pentru omologarea de tip privind emisiile	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității producției	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității în funcționare	Încercări în cadrul supravegherii pieței
Actor relevant	Autoritatea care acordă omologarea de tip	Autoritatea care acordă omologarea de tip	Autoritatea care acordă omologarea de tip	Părți terțe și Comisia	Autoritățile de supraveghere a pieței	Părți terțe și Comisia
Poluanții gazoși, PM și PN în cadrul încercării rutiere (RDE) pentru fiecare combustibil și pentru categoriile de vehicule aplicabile (M2, M3, N2 și N3)	Încercări demonstrative obligatorii pentru toți combustibilii pentru care se acordă omologarea de tip pentru fiecare tip de vehicul și o declarație de conformitate pentru toți combustibilii, pentru toate sarcinile utile și pentru toate categoriile de vehicule aplicabile **	(a se vedea cerințele pentru motor)	Obligatorii anual pentru un număr adecvat de tipuri de vehicule care funcționează cu orice carburant și orice categorie de vehicule care fac obiectul omologării de tip privind emisiile **	Opționale	Obligatorii/opționale	Opționale
Determinarea emisiilor de CO2, a consumului de combustibil/energie, a autonomiei cu emisii zero/autonomiei electrice ale unui vehicul	Eliberarea licenței VECTO	Pentru componente	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale
Eficiența energetică a remorcilor	Eliberarea licenței VECTO	Pentru componente	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale
Procedura de încercare de verificare	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Opționale	Opționale	Opționale	Opționale
Emisii de gaze de carter	Verificarea instalării sistemului de carter închis sau a traseului spre țeava de evacuare	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale	Opționale	Opționale
Durabilitatea privind emisiile	Declarație	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale	Obligatorii	Opționale
Funcționarea corectă a sistemelor care utilizează un reactiv consumabil și a sistemelor pentru controlul poluării	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Opționale	Obligatorii	Funcționarea corectă a sistemelor care utilizează un reactiv consumabil și a sistemelor pentru controlul poluării
Durabilitatea bateriei	Declarație	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale	Opționale	Opționale
Determinarea puterii	Obligatorii **	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale	Opționale	Opționale
Diagnosticare la bord (nivelul familiei OBD)	Declarație	Nu sunt obligatorii	Opționale	Opționale	Obligatorii	Opționale
Monitorizare la bord (nivelul familiei OBM)	Declarație și demonstrație	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Opționale
Protecție împotriva intervențiilor neautorizate, securitate și securitate cibernetică	Declarație și documentație	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Nu sunt obligatorii	Obligatorii	Opționale
** În cazul unui vehicul cu un sistem motor omologat în ceea ce privește emisiile, producătorul motorului este responsabil pentru efectuarea acestei încercări.

Amendamentul 165
Propunere de regulament
Anexa V – tabelul 5

Textul propus de Comisie
Tabelul 5: Aplicarea cerințelor de încercare și a declarațiilor pentru omologarea de tip și extinderea acesteia în cazul motoarelor destinate vehiculelor din categoriile M2, M3, N2 și N3 pentru producători
Cerințe privind încercările pentru fiecare combustibil	Încercări și cerințe în cadrul etapei de omologare de tip inițială privind emisiile	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității producției	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității în funcționare
Poluanții gazoși, PM și PN și emisiile de CO2, consumul de combustibil în ciclul tranzitoriu (WHTC la rece și la cald)	Obligatorii pentru motorul prototip al familiei de emisii și declarație pentru toți membrii familiei**	Obligatorii pentru un motor din afara familiei	Efectuate numai cu vehiculul complet, conform tabelelor 3 și 4
Încercări asupra motorului pentru verificarea datelor necesare pentru determinarea emisiilor de CO2	Obligatorii	Obligatorii
Regenerare continuă/periodică	Declarație	Nu sunt obligatorii
Emisii de gaze de carter	Verificarea instalării sistemului de carter închis sau a traseului spre țeava de evacuare	Nu sunt obligatorii
Durabilitatea privind emisiile	Declarație	Nu sunt obligatorii
Diagnosticare la bord (nivelul familiei OBD)	Declarație	Nu sunt obligatorii
Monitorizare la bord (nivelul familiei OBM)	Efectuate numai cu vehiculul complet, conform tabelelor 3 și 4	Nu sunt obligatorii
Puterea motorului	Obligatorii
* Autoritatea de omologare de tip poate solicita efectuarea unei încercări în timpul omologării de tip inițiale. ** Pe baza datelor provenite din încercările privind motorul pentru toate categoriile de putere.

Amendamentul
Tabelul 5: Aplicarea cerințelor de încercare și a declarațiilor pentru omologarea de tip și extinderea acesteia în cazul motoarelor destinate vehiculelor din categoriile M2, M3, N2 și N3 pentru producători
Cerințe privind încercările pentru fiecare combustibil	Încercări și cerințe pentru omologarea de tip privind emisiile	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității producției	Încercări în cadrul etapei de verificare a conformității în funcționare
Poluanții gazoși, PM și PN și emisiile de CO2, consumul de combustibil în ciclul tranzitoriu (WHTC la rece și la cald)	Obligatorii pentru motorul prototip al familiei de emisii și declarație pentru toți membrii familiei**	Obligatorii pentru un motor din afara familiei	Efectuate numai cu vehiculul complet, conform tabelelor 3 și 4
Poluanții gazoși, PN în cadrul încercării rutiere (RDE) pentru fiecare combustibil și pentru categoriile de vehicule aplicabile (M2, M3, N2 și N3)	Încercări demonstrative obligatorii pentru toți combustibilii pentru care se acordă omologarea de tip pentru fiecare tip de vehicul și o declarație de conformitate pentru toți combustibilii, pentru toate sarcinile utile și pentru toate categoriile de vehicule aplicabile	Nu sunt obligatorii
Încercări asupra motorului pentru verificarea datelor necesare pentru determinarea emisiilor de CO2	Obligatorii	Obligatorii
Regenerare continuă/periodică	Declarație	Nu sunt obligatorii
Emisii de gaze de carter	Verificarea instalării sistemului de carter închis sau a traseului spre țeava de evacuare	Nu sunt obligatorii
Durabilitatea privind emisiile	Declarație	Nu sunt obligatorii
Determinarea puterii	Obligatorii	Nu sunt obligatorii
Diagnosticare la bord (nivelul familiei OBD)	Declarație	Nu sunt obligatorii
Monitorizare la bord (nivelul familiei OBM)	Efectuate numai cu vehiculul complet, conform tabelelor 3 și 4	Nu sunt obligatorii
** Pe baza datelor provenite din încercările privind motorul pentru toate categoriile de putere.

(1)	Chestiunea a fost retrimisă pentru negocieri interinstituționale comisiei competente în temeiul articolului 59 alineatul (4) al patrulea paragraf din Regulamentul de procedură (A9-0298/2023).
(2)

Sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene

150k

46k

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului de modificare a Deciziei (UE, Euratom) 2020/2053 privind sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene (COM(2023)0331 – C9-0211/2023 – 2021/0430(CNS))

P9_TA(2023)0395

A9-0295/2023

(Procedura legislativă specială – consultare)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2021)0570) și modificările aduse propunerii (COM(2023)0331),

– având în vedere articolul 311 al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în temeiul cărora a fost consultat de Consiliu (C9‑0211/2023),

– având în vedere Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs pentru introducerea de noi resurse proprii (AII din 16 decembrie 2020)(1),

– având în vedere rezoluția sa legislativă din 16 septembrie 2020 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene(2),

– având în vedere rezoluția sa legislativă din 23 noiembrie 2022 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului de modificare a Deciziei (UE, Euratom) 2020/2053 privind sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene (COM(2021)0570 – C9-0034/2022 – 2021/0430(CNS))(3),

– având în vedere rezoluția sa din 10 mai 2023 referitoare la resursele proprii: un nou început pentru finanțele UE. Un nou început pentru Europa(4),

– având în vedere articolul 82 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere scrisoarea transmisă de Comisia pentru afaceri constituționale,

– având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0295/2023),

1. aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

2. invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 293 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom;

3. invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

4. solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

5. încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Textul propus de Comisie		Amendamentul
Amendamentul 1 Propunere de decizie de modificare Considerentul 1 a (nou)
		(1a) În conformitate cu AII din 16 decembrie 2020, această decizie modificată constituie un pas important în punerea în aplicare a unei foi de parcurs pentru introducerea de noi resurse proprii. Această decizie va garanta că veniturile provenite dintr-un pachet de noi surse de venit vor deveni disponibile și vor fi suficiente pentru plata dobânzilor și a principalului datoriilor pentru NGEU și că implicațiile financiare distributive ale pachetului sunt acceptabile pentru toate statele membre.
Amendamentul 2 Propunere de decizie de modificare Considerentul 2 a (nou)
		(2a) Datorită veniturilor provenite din noile resurse proprii introduse prin prezenta decizie modificată, bugetul Uniunii poate fi finanțat în mod fiabil pe termen lung și poate acoperi costurile de rambursare a Instrumentului de redresare al Uniunii și a noilor priorități ale Uniunii, evitând în același timp reduceri ale programelor și politicilor existente ale Uniunii.
Amendamentul 3 Propunere de decizie de modificare Considerentul 2 b (nou)
		(2b) Punerea în aplicare a foii de parcurs în AII din 16 decembrie 2020 ar trebui să fie finalizată prin reforme viitoare care să înlocuiască soluția tranzitorie a contribuției naționale bazate pe statistici privind profiturile întreprinderilor într-o resursă proprie mai autentică, bazată pe impozitare, de îndată ce vor fi instituite directivele necesare sau cadrele de armonizare la nivelul Uniunii privind impozitarea societăților.
Amendamentul 4 Propunere de decizie de modificare Considerentul 10 a (nou)
		(10a) În contextul unei inflații ridicate, reducerile temporare forfetare pentru Danemarca, Germania, Țările de Jos, Austria și Suedia, de care beneficiază pentru perioada 2020-2027, au crescut în mod neașteptat și disproporționat. Pentru a evita noi denaturări ale distribuției, aceste sume forfetare ar trebui să fie ajustate anual în conformitate cu același raționament și aceeași regulă ca și plafoanele cadrului financiar multianual, și anume pe baza unui deflator fix de 2 % pe an.
Amendamentul 5 Propunere de decizie de modificare Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 ea (nou) Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 Articolul 2 - alineatul 4
		(ea) alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:
4. Pentru perioada 2021-2027, următoarele state membre beneficiază de o reducere brută a contribuțiilor lor anuale bazate pe VNB în temeiul alineatului (1) litera (d) în valoare de 565 de milioane EUR pentru Austria, 377 de milioane EUR pentru Danemarca, 3 671 de milioane EUR pentru Germania, 1 921 de milioane EUR pentru Țările de Jos, și 1 069 de milioane EUR pentru Suedia. Sumele menționate se calculează în funcție de prețurile anului 2020 și se ajustează la prețuri curente prin aplicarea celui mai recent deflator al produsului intern brut pentru Uniune, exprimat în euro, astfel cum este furnizat de Comisie, care este disponibil la întocmirea proiectului de buget. Reducerile brute menționate sunt finanțate de toate statele membre.		„4. Pentru perioada 2021-2027, următoarele state membre beneficiază de o reducere brută a contribuțiilor lor anuale bazate pe VNB în temeiul alineatului (1) litera (d) în valoare de 565 de milioane EUR pentru Austria, 377 de milioane EUR pentru Danemarca, 3 671 de milioane EUR pentru Germania, 1 921 de milioane EUR pentru Țările de Jos, și 1 069 de milioane EUR pentru Suedia. Sumele menționate se calculează în funcție de prețurile anului 2020 și se ajustează la prețurile curente pe baza unui deflator fix de 2 % pe an. Reducerile brute menționate sunt finanțate de toate statele membre.”

(1)	JO L 433 I, 22.12.2020, p. 28.
(2)	Texte adoptate, P9_TA(2020)0220.
(3)	Texte adoptate, P9_TA(2022)0404.
(4)	Texte adoptate, P9_TA(2023)0195.

Consolidarea dreptului la participare: legitimitatea și soliditatea proceselor electorale în sistemele politice iliberale și în regimurile autoritare

164k

53k

Recomandarea Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 adresată Consiliului referitoare la recomandarea Parlamentului European adresată Consiliului și Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate privind consolidarea dreptului la participare: legitimitatea și soliditatea proceselor electorale în sistemele politice iliberale și în regimurile autoritare (2022/2154(INI))

P9_TA(2023)0396

A9-0323/2023

Parlamentul European,

– având în vedere Declarația universală a drepturilor omului, în special articolul 21 alineatul (3),

– având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și Comentariul general nr. 25 la acesta privind dreptul de a participa la afacerile publice, drepturile de vot și dreptul de acces egal la serviciul public,

– având în vedere articolul 3 din Protocolul nr. 1 al Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale,

– având în vedere articolul 5 litera (c) din Convenția internațională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială,

– având în vedere articolul 7 litera (a) din Convenția asupra eliminării tuturor formelor de discriminare față de femei,

– având în vedere Declarația de principii a ONU privind observarea internațională a alegerilor,

– având în vedere Declarația privind principiile globale de observare și monitorizare nepartizană a alegerilor de către organizațiile cetățenești, aprobată de mai multe rețele de observare a alegerilor, printre care Global Network of Domestic Election Monitors (Rețeaua Globală a Observatorilor Electorali Naționali),

– având în vedere comunicarea Comisiei din 11 aprilie 2000 privind misiunile UE de asistență și de observare a alegerilor (COM(2000)0191),

– având în vedere Orientările ONU pentru state privind punerea în aplicare efectivă a dreptului de a participa la afacerile publice,

– având în vedere comunicarea comună din 25 martie 2020 a Comisiei și a Vicepreședintelui Comisiei / Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate intitulată „Planul de acțiune al UE privind drepturile omului și democrația 2020-2024” (JOIN(2020)0005),

– având în vedere articolul 118 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe (A9-0323/2023),

A. întrucât dreptul cetățenilor de a lua parte la guvernanță, care include dreptul de a vota, a candida și de a fi aleși în alegeri democratice periodice libere, transparente, verificabile și autentice reprezintă drepturi fundamentale ale omului, recunoscute la nivel internațional;

B. întrucât articolul 21 din Declarația Universală a Drepturilor Omului prevede că orice persoană are dreptul de a participa la guvernarea țării sale și că voința poporului, exprimată prin alegeri periodice, autentice și universale, trebuie să stea la baza guvernării; întrucât acest mesaj este reiterat în cadrul articolului 25 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice;

C. întrucât articolul 5 litera (c) din Convenția internațională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială prevede că statele părți se angajează să interzică și să elimine discriminarea rasială sub toate formele și să garanteze dreptul fiecăruia la egalitate în fața legii fără deosebire de rasă, culoare, origine națională sau etnică, în folosința drepturilor politice și anume dreptul de a participa la alegeri, de a vota și de a fi candidat; întrucât, cu toate acestea, unele grupuri sociale, cum ar fi minoritățile, persoanele cu dizabilități, nerezidenții și persoanele fără adăpost se confruntă cu provocări și discriminări suplimentare;

D. întrucât, potrivit Oficiului Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, dreptul de a participa la alegeri libere și corecte este legat în mod intrinsec de alte drepturi fundamentale; întrucât, pentru ca dreptul de a vota și de a fi ales să poată fi exercitat în mod real, este necesar să existe un climat în care drepturile politice, economice, sociale și culturale să fie respectate și exercitate de toți, în special dreptul la egalitate și la nediscriminare, dreptul la educație, libertatea de opinie și de exprimare, libertatea de întrunire pașnică și de asociere, libertatea de religie și convingeri, dreptul la securitate și dreptul la o cale de atac eficientă; întrucât, pentru a garanta că alegerile sunt libere și corecte, este imperativ să se asigure participarea femeilor;

E. întrucât democrațiile liberale tradiționale din toată lumea se confruntă cu tendințe îngrijorătoare de deteriorare a structurilor lor democratice, conducând la regres democratic și la autocratizare, exemple în acest sens fiind ascensiunea iliberalismului în unele state membre, scăderea nivelului de participare la alegeri, creșterea dezamăgirii față de principalele partide politice și față de conducere, precum și ascensiunea partidelor extremiste; întrucât discursurile tot mai frecvente de incitare la ură promovate de aceste partide extremiste, care vizează comunitățile vulnerabile, inclusiv minoritățile etnice și migranții, creează un climat de violență și împiedică crearea condițiilor necesare pentru ca oamenii să-și exercite dreptul la participare politică; întrucât tendințele îngrijorătoare de erodare a principiilor fundamentale ale ordinii internaționale bazate pe norme sunt în prezent mult agravate de războiul de agresiune ilegal, neprovocat și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei;

F. întrucât alegerile democratice autentice reprezintă un aspect indispensabil al guvernanței favorabile incluziunii și responsabile, deoarece oferă autorităților un mandat din partea cetățenilor;

G. întrucât, conform Freedom House, peste 80 % din populație trăiește în țări care nu sunt libere sau sunt doar parțial libere, ceea ce implică o limitare a drepturilor fundamentale ale omului; întrucât peste o treime din populația mondială trăiește sub regimuri autoritare;

H. întrucât dreptul de a participa la alegeri reale este obstrucționat în regimurile autocratice și neliberale, printre altele prin crearea unor bariere juridice și administrative care împiedică reflectarea voinței poporului, prin restrângerea spațiului de manevră pentru societatea civilă, intimidarea alegătorilor și desfășurarea unor alegeri false cu scopul de a consolida puterea acestor regimuri; întrucât astfel de alegeri nu sunt libere, transparente, verificabile, pluraliste și corecte, sunt lipsite de o opoziție politică reală și impun restricții nejustificate atât asupra dreptului de vot, cât și asupra dreptului de a candida și de a fi ales; întrucât descalificarea arbitrară și manipulată politic a candidaților opoziției sunt, de asemenea, instrumente utilizate dintotdeauna de regimurile autocratice pentru a interfera în procesele electorale;

I. întrucât regimurile autocratice și neliberale elaborează din ce în ce mai mult un discurs care prezintă alegerile lor nedemocratice ca fiind autentice pentru a dobândi legitimitate internațională și internă, ceea ce este nejustificat din cauza desfășurării nedemocratice a alegerilor; întrucât această legitimitate este utilizată apoi pe plan intern pentru a consolida obediența cetățenilor și sprijinul acordat regimului și dreptul său de a guverna, precum și pentru a reduce și a delegitima orice opoziție împotriva regimului;

J. întrucât UE ar trebui să acorde o atenție deosebită atunci când alege locurile pentru observarea alegerilor, pentru a nu fi privită ca o forță care contribuie la legitimarea rezultatelor alegerilor nedemocratice;

K. întrucât slăbirea independenței sistemului judiciar și a statului de drept și regresul democratic general în regimurile autocratice și iliberale permit strategiile de legitimare ale acestor regimuri, inclusiv prin eliminarea verificărilor eficace ale aplicării legilor represive, ale controlului mass-mediei și ale interferențelor nocive în canalele digitale de comunicare;

L. întrucât libertatea și pluralismul mass-mediei sunt componente esențiale ale dreptului la libertatea de exprimare și de informare, precum și factori care contribuie la crearea unor societăți democratice, libere și participative; întrucât transparența proprietății asupra mass-mediei și a finanțării acesteia, precum și garanțiile pentru a asigura pluralismul media și pentru a evita riscul unei concentrări a puterii asupra mass-mediei, operatorilor de platforme și intermediarilor de internet sunt esențiale pentru ca media să-și poată îndeplini rolul; întrucât este esențial ca cetățenii să aibă acces la informații independente și de încredere; întrucât diseminarea informațiilor false, a propagandei și a dezinformării creează un climat de scepticism global care constituie o amenințare la adresa libertății de informare și a dezbaterii democratice;

M. întrucât regimurile autocratice și neliberale au dezvoltat noi modalități și strategii ale pseudo-conformării pentru a depăși costurile respectării depline a standardelor internaționale de observare a alegerilor, fără a le denunța în mod deschis; întrucât aceste strategii includ desfășurarea unor activități de observare interne și internaționale care nu respectă standardele internaționale, cum ar fi trimiterea unor observatori electorali falși, care contribuie la devierea discursului postelectoral în sprijinul regimurilor autocratice și neliberale; întrucât cetățenii care trăiesc sub aceste regimuri au oportunități limitate de a observa alegerile sau, dacă le observă, regimurile fac tot posibilul să discrediteze observatorii sau să le zădărnicească eforturile;

N. întrucât regimurile autocrate și neliberale devin din ce în ce mai bine organizate în eforturile lor de a-și oferi reciproc legitimitate internațională pentru pseudo-alegeri, prin activități false de observare internațională; întrucât aceste regimuri contribuie la erodarea încrederii globale în instituțiile democratice prin copierea, dezvoltarea și răspândirea practicilor frauduloase necontestate; întrucât regimurile autocratice și neliberale utilizează, de asemenea, instituțiile internaționale în beneficiul lor, inclusiv pentru promovarea normelor rivale în cadrul instituțiilor de guvernanță globală și pentru legitimarea unor alegeri frauduloase;

O. întrucât misiunile UE de observare a alegerilor au scopul de a întări încrederea în alegeri, de a descuraja frauda și de a asigura evaluarea în cunoștință de cauză și factuală a procesului electoral;

P. întrucât gravitatea și amploarea atacurilor împotriva observatorilor electorali nepartizani – inclusiv hărțuirea, defăimarea, amenințările, încălcările drepturilor, expulzările, violența fizică și chiar asasinatele – s-au intensificat în ultimii ani, creând un mediu de incertitudine și insecuritate în ceea ce privește activitatea lor importantă; întrucât UE consideră că observatorii electorali sunt apărători ai drepturilor omului;

Q. întrucât tensiunile dintre democrații și regimurile autoritare capătă trăsături geopolitice tot mai pronunțate; întrucât această tendință impune UE să își ridice preocupările democratice la cel mai înalt nivel politic, inclusiv prin crearea unor alianțe mai strategice pentru democrație și prin considerarea promovării și apărării democrației ca interes strategic, ca parte esențială a strategiilor sale geoeconomice și comerciale, pe lângă identificarea unor modalități inovatoare de susținere a expresiei cetățenilor capabili să se împotrivească autocrațiilor și strategiilor acestora de legitimare;

R. întrucât UE ar trebui să adopte o abordare sistematică în ceea ce privește dreptul de a participa, inclusiv prin demonstrarea legăturii sale puternice cu drepturile omului, democrația și statul de drept și prin soluționarea deficiențelor electorale într-o manieră consecventă, inclusiv atunci când acestea apar în țările partenere apropiate, întrucât, în această abordare, UE ar trebui să nu se axeze doar pe procesele electorale în sine, ci și pe contextul în care acestea se desfășoară și pe cauzele subiacente ale legitimării regimurilor autoritare; întrucât actorii din UE nu ar trebui să contribuie la legitimarea alegerilor în regimurile autocratice și iliberale,

1. recomandă Consiliului și Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate următoarele:

	Cunoașterea dreptului de a participa la alegeri autentice
	(a)	să conceapă și să pună în aplicare acțiuni mai hotărâte și eficiente ale UE pentru a promova și a proteja dreptul de participare, care este un drept universal al omului, ca parte a unei strategii mult mai ample de sprijinire a drepturilor omului și a democrației; să se asigure că aceste acțiuni au în vedere o abordare care să integreze perspectiva de gen și incluziunea grupurilor aflate în situații vulnerabile;
	(b)	să sublinieze legătura intrinsecă dintre dreptul de a participa la alegeri autentice și alte libertăți fundamentale, în special libertatea de circulație, de opinie și de exprimare, de întrunire și de asociere, precum și dreptul de a nu fi discriminat, fără de care este imposibilă exercitarea efectivă a dreptului de a participa la alegeri autentice; subliniază, în plus, rolul esențial al statului de drept în acest sens;
	(c)	să răspundă sistematic și riguros încercărilor țărilor din afara UE de a restricționa exercitarea dreptului la participare al minorităților, inclusiv al celor etnice și religioase, precum și al tinerilor, femeilor, grupurilor indigene și al altor grupuri sociale; să invite în special autoritățile țărilor din afara UE să monitorizeze discursurile de incitare la ură ale autorităților publice și ale funcționarilor aleși și să adopte măsuri și sancțiuni ferme și concrete împotriva lor, pentru a avansa către o abordare de toleranță zero față de rasism și discriminare;
	(d)	să coopereze cu țările non-UE pentru a asigura un mediu accesibil și favorabil pentru persoanele cu dizabilități, care să le permită să participe la viața politică și publică a comunităților lor; să evidențieze, în special, că trebuie eliminate barierele juridice și administrative din calea participării politice, prin creșterea accesibilității procedurilor de vot, a facilităților și a materialelor electorale, prin extinderea oportunităților de participare la viața politică și publică și prin sensibilizarea cu privire la dreptul la participare politică al persoanelor cu dizabilități, precum și prin colectarea de date pentru a măsura această participare politică;
	(e)	să raționalizeze dreptul de a participa la setul de instrumente de acțiune externă al UE, care trebuie pus în aplicare de delegațiile Uniunii Europene în țările din afara UE, în strânsă cooperare cu ambasadele statelor membre;
	(f)	să identifice și să remedieze deficiențele în ceea ce privește exercitarea dreptului de a participa în cadrul UE, în vederea consolidării legitimității și credibilității acțiunii externe a UE în acest domeniu;
	(g)	să recunoască gravitatea dificultăților cu care se confruntă persoanele care trăiesc în regimuri autocratice și iliberale în ceea ce privește accesul la informații factice și necenzurate legate de alegeri și să le distingă de propaganda sponsorizată de regim, inclusiv informații fiabile privind candidații, preferințele de vot și desfășurarea procesului electoral, ceea le ce restricționează capacitatea de a vedea dacă alegerile sunt cu adevărat competitive și dacă preferințele cetățenilor se reflectă în rezultate, precum și să depună eforturi pentru a preveni deturnarea resurselor publice și cumpărarea voturilor; să ia în considerare uzura produsă de alegerile manipulate, netransparente și nelegitime în rândul populației civile, având în vedere că acestea generează neîncredere în instituțiile publice atât de la nivel național, cât și de la nivel internațional;
	(h)	să recunoască importanța accesului la o educație universală și gratuită, care să le permită oamenilor să ia decizii libere la alegeri;
	Instrumentele și procedurile UE
	(i)	să combată discursul promovat de regimurile autocratice și iliberale, conform căruia acestea dețin mandate din partea cetățenilor lor ca urmare a unor alegeri autentice; să formuleze, în acest sens, o strategie globală cuprinzătoare a UE pentru a contracara instrumentele pe care aceste regimuri le utilizează pentru a legitima alegerile, cum ar fi observatorii falși și grupurile fantomă de observare a alegerilor, inclusiv din state membre ale UE sau din instituțiile UE, cum ar fi unii deputați din Parlamentul European, în locul misiunilor internaționale standardizate; să se asigure că această strategie depășește nivelul dialogului și al declarațiilor de îngrijorare ale UE și că este orientată spre îmbunătățirea standardelor democrației și statului de drept în țările în cauză; să coopereze cu țările democratice pentru a consolida instituțiile internaționale cu scopul de a împiedica regimurile autocratice și iliberale să se infiltreze în acestea și să le utilizeze în propriile lor scopuri;
	(j)	să consolideze legătura dintre activitatea de observare a alegerilor și sprijinul mai larg al UE pentru drepturile omului și democrație, utilizând instrumente politice, comerciale și de cooperare; să considere strategiile autoritare de legitimare electorală drept simptome timpurii ale tendințelor nedemocratice subiacente și să reacționeze în consecință; să contracareze discursurile autoritariste care subminează securitatea și democrația, limitând astfel libertățile fundamentale sub pretextul securității statului, precum și încercările regimurilor autocratice și neliberale de a exploata domenii de politică precum clima, sportul și dezvoltarea internațională pentru a-și consolida în mod fals legitimitatea;
	(k)	să contracareze eforturile regimurilor autocratice și iliberale de a crea percepții interne false cu privire la autenticitatea alegerilor lor false; să acorde o atenție deosebită abuzurilor regimurilor autocratice și iliberale, legate de tehnologia informației și comunicațiilor și de inteligența artificială, pentru manipularea alegerilor, pe care le desfășoară din ce în ce mai mult pentru a afecta în mod negativ participarea prin diseminarea propagandei și a dezinformării și prin punerea în aplicare a unor restricții privind accesul la informații cu privire la ideile și candidații opoziției;
	(l)	să monitorizeze și să denunțe rolul companiilor private specializate în campanii de dezinformare, care se oferă să se amestece pe ascuns în alegeri și să manipuleze opinia publică în țările non-UE; să ia măsuri efective pentru a se asigura că afacerile publice, mass-media și societățile online cu sediul în UE nu adoptă acest comportament și respectă cu strictețe dreptul la viață privată, menținând același nivel de protecție a datelor în țările partenere pe care au obligația să-l respecte în UE în temeiul Regulamentului general privind protecția datelor(1), în special în timpul campaniilor electorale; să se asigure că aceste companii respectă Principiile directoare ale ONU privind afacerile și drepturile omului și că sunt trase la răspundere dacă nu le respectă;
	(m)	să abordeze problema utilizării observatorilor electorali părtinitori pentru a încerca să discrediteze activitatea unor misiuni corecte internaționale sau ale UE de observare a alegerilor;
	(n)	să recunoască rolul esențial al societății civile în denunțarea alegerilor false și delegitimizarea lor în ochii populațiilor locale; să sprijine organizațiile independente ale societății civile, forțele de opoziție democratice, apărătorii drepturilor omului și mass-media, inclusiv prin consolidarea capacităților și strategii de comunicare, precum și prin colectarea de date privind încălcările dreptului de a participa la alegeri autentice; să evidențieze că transparența finanțării mass-mediei și o mass-medie cu adevărat liberă și independentă sunt esențiale pentru a preveni influențele deplasate;
	(o)	să sprijine, în ciclul electoral, observatorii locali ai alegerilor, ale căror activități sporesc convingerea cetățenilor că dreptul lor de a participa la alegeri autentice va fi respectat și condamnă în termenii cei mai fermi atacurile împotriva acestora; să susțină rețelele regionale și globale de cetățeni observatori, care oferă solidaritate, consolidare a capacităților și schimburi de experiență cu grupurile locale, și care pot contribui la contracararea eforturilor regimurilor autocratice și iliberale de a-și legitima reciproc alegerile;
	(p)	să integreze informațiile privind alegerile autentice și dreptul cetățenilor de a participa la acestea, inclusiv privind dreptul de vot al tuturor minorităților, în contextul sprijinului pentru drepturile omului și democratizare, în proiectele din cadrul Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – Europa globală și al Instrumentului de asistență pentru preaderare, inclusiv sprijinul acordat observatorilor electorali în calitate de apărători ai drepturilor omului; să sprijine Campusul mondial pentru drepturile omului în acest scop; să sprijine programe de îmbunătățire a cadrului legislativ și administrativ electoral din țările terțe, inclusiv prin susținerea comisiilor electorale naționale;
	(q)	să utilizeze diplomația culturală a UE și setul de instrumente pentru relațiile culturale internaționale al UE pentru a consolida dreptul de participare, pentru a contracara discursurile regimurilor autocratice și iliberale care încearcă să legitimeze alegerile false și pentru a consolida o cultură democratică universală; să edifice o cooperare de acest tip pe bază de parteneriate reale, în special având în vedere că asigurarea transparenței electorale, stoparea interferențelor străine și îmbunătățirea democrațiilor presupun un efort continuu, pentru care sunt necesare soluții îndrăznețe, inovatoare și comune;
	(r)	să acorde mai mult sprijin inițiativelor legate de formarea în domeniul observării alegerilor, de consolidarea cunoștințelor la nivel local, regional și internațional și de colaborarea cu mass-media locală și organizațiile societății civile; să sublinieze importanța sprijinului și a creșterii capacităților observatorilor electorali locali pentru asigurarea unei abordări mai viabile a consolidării democrației;
	(s)	să sprijine Grupul de susținere a democrației și de coordonare a alegerilor al Parlamentului și activitatea acestuia, în special în cadrul observării alegerilor; să evalueze modul de abordare a scenariului din ce în ce mai frecvent al țărilor care refuză să invite UE la observarea alegerilor;
	(t)	să monitorizeze adoptarea și punerea în practică a recomandărilor misiunilor de observare a alegerilor ale UE și ale Biroului OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR) și să le includă ca parte esențială a cadrului general pentru relațiile dintre UE și țările în cauză; să includă măsuri adecvate în urma recomandărilor misiunilor UE de observare a alegerilor, cu o implicare mai mare a Parlamentului European; să se asigure că declarațiile publice ale UE referitoare la alegerile din țările din afara Uniunii sunt strict conforme cu valorile sale în domeniul democrației, al drepturilor omului și al alegerilor și sunt în concordanță cu constatările misiunilor UE de observare a alegerilor;
	(u)	să abordeze dreptul de a participa și orice alte aspecte legate de integritatea electorală în țări din afara UE prin intermediul dialogurilor UE privind drepturile omului; să se asigure că aceste dialoguri sunt completate de un segment care implică organizații independente ale societății civile;
	(v)	să utilizeze regimul mondial de sancțiuni al UE în materie de drepturi ale omului (Legea Magnițki a UE) pentru persoanele responsabile de încălcări grave ale dreptului de a participa și ale standardelor electorale democratice și să utilizeze în mai mare măsură măsurile restrictive ale UE pentru a-i sancționa pe cei care subminează progresiv și disimulat democrația și statul de drept în țările din afara UE; să se asigure că ridicarea acestor măsuri restrictive este condiționată de o îmbunătățire reală a drepturilor omului, a democrației și a statului de drept în țara terță respectivă; să planifice măsuri eficiente și disuasive împotriva persoanelor implicate în misiuni false de observare a alegerilor, inclusiv împotriva parlamentarilor și politicienilor din statele membre ale UE, precum și împotriva deputaților în Parlamentul European;
	(w)	să recunoască rolul misiunilor de observare a alegerilor ale UE și ale ODIHR OSCE - inclusiv rolul Parlamentului - în furnizarea de dovezi cu privire la autenticitatea alegerilor și să îmbunătățească în continuare acest instrument, inclusiv prin consolidarea vizibilității sale, prin condamnarea misiunilor false de observare a alegerilor și prin îmbunătățirea strategiei de comunicare pre-electorală și post-electorală; să mărească sprijinul acordat misiunilor de observare a alegerilor pe termen lung, deoarece unele dintre cele mai grave încălcări ale proceselor electorale au loc înainte de ziua scrutinului; să doteze misiunile UE de observare a alegerilor cu expertiză și resurse tehnice adecvate și actualizate pentru o monitorizare corespunzătoare a aspectelor legate de noile riscuri implicate de utilizarea noilor tehnologii electorale ale informației și comunicațiilor;
	Acțiunile UE în cadrul forumurilor internaționale
	(x)	să promoveze cooperarea și coordonarea strânsă între țările democratice, instituțiile multilaterale, cum ar fi ODIHR al OSCE și Consiliul Europei, și organizațiile care au aderat la Declarația de principii a ONU privind observarea internațională a alegerilor, pentru a combate mai eficient legitimarea alegerilor false și observatorii falși în forurile internaționale, în special în cadrul ONU;
	(y)	să promoveze ideea elaborării unor orientări privind dreptul de a participa la alegeri în cadrul Consiliului ONU pentru Drepturile Omului, cu o mai mare implicare a organizațiilor locale ale societății civile; să evalueze fezabilitatea dezvoltării în continuare și a sistematizării Comentariului general nr. 25 la articolul 25 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, pentru a demonstra legătura dintre dreptul de a participa și drepturile omului și democrație, pentru a face față noilor provocări, inclusiv dezinformarea online și ascensiunea autoritarismului;
	(z)	să condamne subminarea standardelor dezvoltate la nivel internațional ca parte a eforturilor de legitimare a alegerilor; să acorde o atenție deosebită discursurilor care promovează valori alternative ca sursă de legitimitate pentru alegeri neautentice, cum ar fi supremația normativă a legislației naționale asupra standardelor dezvoltate la nivel internațional, valorile religioase și tradiționale, particularitățile culturale sau agendele axate în primul rând pe dezvoltare;
	(aa)	să conducă eforturile de a conferi mai multă vizibilitate Declarației de principii a ONU privind observarea internațională a alegerilor și activității acelor organizații care au aprobat-o și care sunt active în observarea alegerilor; să ia în considerare solicitarea actualizării listei de organizații care au aprobat Declarația de principii privind observarea internațională a alegerilor, în vederea consolidării credibilității acesteia și a stabilirii unei modalități clare de diferențiere între adevăratele grupuri de observare și observatorii falși; să adopte o abordare similară cu Rețeaua mondială a observatorilor electorali interni; să exploreze modalități de subminare a legitimității organizațiilor din umbră și a observatorilor falși;
	(ab)	să promoveze identificarea explicită a observatorilor electorali nepartizani internaționali și naționali ca apărători ai drepturilor omului în cadrul forumurilor multilaterale relevante și ca parte a contactului UE cu alte organizații internaționale și să insiste asupra măsurilor de protecție necesare pentru observatorii electorali nepartizani, astfel încât aceștia să își poată îndeplini sarcinile în mod independent și în condiții de siguranță;

2. încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta recomandare Consiliului și Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate.

(1)

Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), JO L 119, 4.5.2016, p. 1.

Eficacitatea sancțiunilor UE împotriva Rusiei

148k

50k

Rezoluția Parlamentului European din 9 noiembrie 2023 referitoare la eficacitatea sancțiunilor UE împotriva Rusiei (2023/2905(RSP))

P9_TA(2023)0397

RC-B9-0453/2023

Parlamentul European,

– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Rusia și la Ucraina, în special de la escaladarea războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei în februarie 2022,

– având în vedere Carta Organizației Națiunilor Unite,

– având în vedere cele unsprezece pachete consecutive de sancțiuni împotriva Rusiei adoptate de UE din februarie 2022,

– având în vedere Decizia (UE) 2022/2332 a Consiliului din 28 noiembrie 2022 privind identificarea încălcării măsurilor restrictive ale Uniunii drept un domeniu al criminalității care îndeplinește criteriile specificate la articolul 83 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene(1),

– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne din 7 iulie 2023 referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind definirea infracțiunilor și a pedepselor pentru încălcarea măsurilor restrictive ale Uniunii,

– având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât, din 24 februarie 2022, când Rusia a relansat războiul său de agresiune neprovocat, nejustificat și ilegal împotriva Ucrainei, situația geopolitică din Europa s-a schimbat radical; întrucât forțele Rusiei au atacat fără discriminare zonele rezidențiale și infrastructura civilă, ucigând mii de civili ucraineni, deportând și încarcerând ilegal cetățeni ucraineni în Rusia și în teritoriile ucrainene ocupate de Rusia și comițând acte de teroare în întreaga țară;

B. întrucât de la invadarea la scară largă a Ucrainei de către Rusia în februarie 2022 UE a impus 11 pachete de sancțiuni împotriva Rusiei, menite să îi slăbească baza economică și astfel să îi reducă capacitatea de a purta războaie, inclusiv măsuri restrictive împotriva a aproape 1 800 de persoane și entități responsabile de războiul din Ucraina sau implicate în el, interzicerea importurilor a numeroase bunuri și servicii din Rusia, cum ar fi petrolul și materiile prime, precum și interzicerea exporturilor către Rusia de arme, echipamente militare sau bunuri cu dublă utilizare; întrucât printre sancțiuni se numără și interzicerea tuturor tranzacțiilor cu Banca Centrală a Rusiei, excluderea principalelor bănci ruse din sistemul de transmitere a mesajelor financiare SWIFT și suspendarea transmiterii și distribuției anumitor mijloace de dezinformare ruse deținute sau sprijinite de stat;

C. întrucât, în plus, Consiliul a impus măsuri restrictive întemeiate pe regimul mondial de sancțiuni al UE în materie de drepturi ale omului mai multor persoane responsabile de încălcări grave ale drepturilor omului în Federația Rusă și pe teritoriile Ucrainei ocupate temporar de Rusia; întrucât UE a adoptat și sancțiuni suplimentare împotriva Belarusului, ca răspuns la implicarea sa în războiul de agresiune împotriva Ucrainei și a Iranului, în legătură cu utilizarea dronelor iraniene în războiul purtat de Rusia;

D. întrucât măsurarea impactului sancțiunilor prezintă numeroase provocări, inclusiv lipsa unor cifre și statistici fiabile; întrucât impactul sancțiunilor UE nu poate fi separat cu ușurință de impactul sancțiunilor SUA și al altor sancțiuni, de contramăsurile Rusiei sau de impactul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei; întrucât majoritatea experților avertizează că, deși sancțiunile funcționează, impactul acestora nu este suficient de mare pentru a limita capacitatea Rusiei de a purta războaie împotriva Ucrainei și cer să se ia măsuri suplimentare pentru a extinde sfera de aplicare și a asigura respectarea în mai mare măsură a sancțiunilor; întrucât, deși sancțiunile UE împotriva Rusiei sunt fără precedent, impactul asupra economiei Rusiei pare să fie mai mic decât cel prevăzut inițial și există semne îngrijorătoare că se pierde eficacitatea sancțiunilor; întrucât sancțiunile împotriva Rusiei i-au forțat și îi forțează în continuare pe cei pe care îi vizează să caute permanent soluții costisitoare pentru a le ocoli;

E. întrucât statele membre ale UE, împreună cu Coaliția pentru plafonarea prețurilor, au introdus plafoane tarifare pentru țițeiul transportat pe mare, uleiurile din petrol și uleiurile obținute din minerale bituminoase care provin din Rusia sau sunt exportate din Rusia; întrucât aceste plafoane tarifare au fost stabilite la 60 USD pe baril pentru țiței, 45 USD pe baril pentru produsele petroliere tranzacționate sub valoarea nominală a țițeiului și 100 USD pe baril pentru produsele petroliere tranzacționate peste valoarea nominală a țițeiului; întrucât diverse studii estimează că costurile de producție pe baril pentru țițeiul rusesc sunt de aproximativ 15 USD și de 20 USD pentru motorină; întrucât, așadar, actualele plafoane tarifare permit în continuare regimului lui Putin să obțină profituri mari;

F. întrucât veniturile din exporturile de petrol și gaze ale Rusiei au scăzut cu 38 % între ianuarie 2022 și ianuarie 2023; întrucât ponderea Rusiei în cererea europeană de gaze a scăzut de la 45% în 2021 la 23 % în 2022 și la sub 10 % în ianuarie 2023; întrucât, potrivit unor rapoarte, volumul producției de gaz natural lichefiat (GNL) din Rusia a crescut la niveluri record; întrucât, în pofida sancțiunilor impuse de UE asupra cărbunelui din Rusia, producția de cărbune din Rusia a crescut cu 0,3 % față de 2021, atingând un nivel record; întrucât de la începutul războiului Rusia a obținut venituri în valoare de 532 de miliarde EUR din exporturile de combustibili fosili, din care achizițiile statelor membre ale UE au reprezentat peste 178 de miliarde EUR; întrucât, numai în 2022, veniturile din resursele energetice rusești s-au ridicat la 321 de miliarde USD;

G. întrucât, începând din august 2023, a devenit evident că Rusia găsește noi modalități de a eluda sancțiunile ce constă în plafonarea prețului petrolului, iar prețurile petrolului rusesc pe piețele mondiale au început să crească; întrucât Rusia a reușit să redirecționeze exporturile de țiței dinspre Europa către piețe alternative, cum ar fi India, China și Turcia; întrucât importurile UE de produse petroliere fabricate cu petrol rusesc din India și din alte țări au crescut vertiginos, creând o intrare „pe ușa din spate” pentru petrolul rusesc și subminând impactul sancțiunilor UE; întrucât nave deținute de UE au transportat cea mai mare parte a țițeiului rusesc atât în 2022, cât și în 2023; întrucât în 2022 cota veniturilor din exporturile de resurse energetice s-a ridicat la o treime din veniturile totale de la bugetul Federației Ruse; întrucât sancțiunile asupra exporturilor de resurse energetice rusești au un impact puternic asupra veniturilor statului rus; întrucât, în urma introducerii plafonului prețurilor petrolului în decembrie 2022, veniturile Rusiei din exportul de resurse energetice au scăzut cu mult în comparație cu nivelurile dinainte de război; întrucât veniturile din petrol ale Rusiei s-au redresat în prima jumătate a anului 2023, ajungând la cel mai înalt nivel din noiembrie 2022;

H. întrucât achizițiile de către statele membre ale UE de GNL din Rusia sau de petrol de origine rusă din țări din afara UE nu sunt restricționate și, în prezent, se situează cu mult peste nivelurile observate înainte de februarie 2022; întrucât Rusia este al doilea furnizor de GNL ca mărime al UE, după SUA; întrucât creșterea importurilor de GNL din Rusia contravine obiectivului UE de a pune capăt dependenței sale de combustibilii fosili ruși; întrucât Rusia continuă să câștige circa 690 de milioane EUR pe zi din exporturile sale de combustibili fosili (date din august 2023); întrucât UE continuă să trimită Rusiei 2 miliarde EUR pe lună pentru combustibili fosili; întrucât, din cauza importurilor continue de gaze prin conducte și de GNL, precum și din cauza diferitelor excepții de la interdicțiile de a importa țiței și produse petroliere, UE rămâne unul dintre cei mai mari clienți ai Rusiei pentru combustibilii fosili;

I. întrucât, potrivit statisticilor oficiale ruse, economia rusă ar fi scăzut cu doar 2,1 % în 2022, mult mai puțin decât se preconizase, în pofida războiului său de agresiune împotriva Ucrainei și a sancțiunilor internaționale; întrucât Fondul Monetar Internațional estimează pe baza statisticilor oficiale ale Rusiei că economia rusă va crește cu 2,2 % în 2023 și cu 1,1 % în 2024; întrucât Rusia a anunțat că în 2024 bugetul său pentru apărare va fi majorat cu aproape 70 % și va ajunge la 107 miliarde EUR sau 6 % din PIB (față de 63 de miliarde EUR sau 3,9 % din PIB în 2023),

J. întrucât, cu toate acestea, la 1 noiembrie 2023 președintele Rusiei a cerut autorităților să găsească soluții la problema inflației ridicate, atrăgând atenția că economia rusă se confruntă cu presiuni mai mari din cauza sancțiunilor occidentale; întrucât inflația rămâne ridicată în Rusia și tinde să crească, deoarece economia este afectată de o rublă mai slabă și de cheltuieli militare tot mai mari pentru ofensiva din Ucraina;

K. întrucât importurile UE din Rusia au scăzut din februarie 2022; întrucât, în ciuda sancțiunilor, în practică, unele state membre au intensificat schimburile comerciale cu Rusia începând din februarie 2022;

L. întrucât o serie de firme din UE beneficiază de derogări în temeiul Regulamentului (UE) nr. 269/2014 al Consiliului(2) și, prin urmare, continuă să desfășoare activități comerciale cu entități ruse care fac obiectul unor sancțiuni financiare și comerciale; întrucât competența de a acorda derogări aparține autorităților naționale, iar instituțiile UE sunt doar informate cu privire la derogările acordate, fără posibilitatea de a le contesta; întrucât Parlamentul și alte instituții nu au acces la aceste informații esențiale; întrucât această practică de derogare reduce considerabil impactul dorit al sancțiunilor UE, lipsind astfel unul dintre principalele instrumente de politică externă ale UE de eficacitate și credibilitate;

M. întrucât, în încercarea de a contracara sancțiunile, Rusia s-a îndreptat către țările care nu aplică sancțiuni în căutarea de tehnologie și de alte produse; întrucât relațiile tot mai strânse dintre Rusia și China, atât în ceea ce privește comerțul cu energie și cu produse cu dublă utilizare, cât și sprijinul diplomatic și strategic, au împiedicat sancțiunile impuse de UE Rusiei să aibă efect; întrucât schimburile comerciale ale Rusiei cu China au atins niveluri record în 2022 și 2023; întrucât China este în prezent responsabilă de circa jumătate din importurile Rusiei, în creștere de la un sfert, cât erau înainte de război; întrucât și volumul schimburilor comerciale ale Rusiei cu India și Turcia a crescut foarte mult;

N. întrucât mai multe analize ale armelor rusești capturate au arătat că Rusia continuă să importe componente occidentale critice pentru că are capacitatea de a găsi furnizori alternativi și rute alternative, importurile de elemente-cheie, cum ar fi semiconductorii, crescând chiar peste nivelurile anterioare sancțiunilor; întrucât mai multe țări care nu aplică sancțiuni, cum ar fi China, Turcia, Emiratele Arabe Unite, Kazahstan, Kârgâzstan, unele țări din Caucazul de Sud și Serbia au devenit centre prin care entități ruse redirecționează produsele pe care le importă din UE către Rusia sau oferă rute alternative pentru importurile de produse cu dublă utilizare și de tehnologii și echipamente fabricate în străinătate;

O. întrucât în decembrie 2022 UE l-a numit pe dl David O’Sullivan în funcția de trimis special internațional pentru punerea în aplicare a sancțiunilor UE; întrucât în cel mai recent pachet de sancțiuni, adoptat în iunie 2023, a fost inclus un instrument special de combatere a eludării sancțiunilor;

P. întrucât Rosatom și sectorul rus al energiei nucleare nu sunt încă incluse în pachetele de sancțiuni; întrucât prin filialele sale, Rosatom asigură importuri critice de tehnologii și materiale complexului militar-industrial rus; întrucât în perioada 2022-2023 statele membre au avansat mult în reducerea dependenței lor de industria nucleară rusă;

Q. întrucât la 2 decembrie 2022 Comisia a prezentat o propunere de directivă privind definirea infracțiunilor și a sancțiunilor pentru încălcarea măsurilor restrictive ale Uniunii(3), cu scopul de a facilita anchetarea, urmărirea penală și pedepsirea încălcărilor sancțiunilor UE în toate statele membre;

R. întrucât membri ai societății civile și ai opoziției din Rusia care trăiesc în exil în UE au avut de suferit din cauza impactului disproporționat al unora dintre sancțiuni asupra vieții lor de zi cu zi în moduri care nu corespund obiectivului politicii de sancțiuni a UE și, în schimb, afectează credibilitatea UE,

1. condamnă din nou în termenii cei mai fermi războiul de agresiune neprovocat, ilegal și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei, precum și implicarea regimului Lukașenka din Belarus; invită din nou Rusia să înceteze imediat toate activitățile militare din Ucraina și să își retragă necondiționat toate forțele și echipamentele militare de pe întregul teritoriu recunoscut la nivel internațional al Ucrainei, să pună capăt deportării forțate a civililor ucraineni și să îi elibereze pe toți ucrainenii deținuți și deportați, îndeosebi pe copii;

2. subliniază că obiectivul sancțiunilor UE ca răspuns la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei este de a slăbi strategic baza economică și industrială a Rusiei, mai ales complexul militar-industrial, pentru a submina capacitatea Federației Ruse de a continua războiul, de a ataca populația civilă și de a încălca integritatea teritorială a Ucrainei, precum și pentru a împiedica accesul Rusiei la tehnologii și componente militare și a viza elitele politice și economice ruse cu scopul de a ataca sprijinul pe care acestea îl acordă regimului;

3. reamintește că eficacitatea sancțiunilor internaționale depinde de fermitatea, coeziunea, cooperarea, sinceritatea și respectarea angajamentelor statelor care le-au adoptat; cere statelor membre să identifice clar activele străine rusești supuse sancțiunilor și deținute în jurisdicțiile lor și să se asigure că accesul entităților ruse la acestea este blocat efectiv; evidențiază că este nevoie de o abordare mai armonizată și de o transparență mai mare în ceea ce privește localizarea și valoarea totală a activelor înghețate;

4. subliniază că, având în vedere că sancțiunile UE împotriva Rusiei sunt un instrument de politică externă menit să pună capăt unui război ilegal, eludarea acestor restricții la exportul de bunuri critice pentru război ar putea fi considerată, în anumite cazuri grave, complicitate la crimele de război comise de Rusia și urmărită penal ca atare;

5. invită UE și statele sale membre să consolideze și să centralizeze, la nivelul UE, supravegherea punerii în aplicare a sancțiunilor și să dezvolte un mecanism de prevenire și monitorizare a eludării sancțiunilor pentru a limita capacitatea Rusiei de a eluda sancțiunile; invită autoritățile statelor membre să coopereze mai strâns la anchetarea încălcărilor sau eludării sancțiunilor și să demonstreze care sunt consecințele unor astfel de încălcări prin prevenirea și urmărirea penală dinamică și fermă a încălcărilor sancțiunilor UE; invită, în acest context, instituțiile UE să ajungă rapid la un acord referitor la directiva ambițioasă privind definirea infracțiunilor și a sancțiunilor pentru încălcarea măsurilor restrictive ale Uniunii; reliefează că sancțiunile ar trebui să rămână proporționale, dar și îndeajuns de mari pentru a avea un efect disuasiv; invită Consiliul European să adopte o decizie de extindere a competențelor Parchetului European astfel încât să includă infracțiunea de încălcare a măsurilor restrictive ale Uniunii, ceea ce ar permite o mai mare armonizare și urmărirea penală consecventă și uniformă a acestor infracțiuni în întreaga UE;

6. se declară profund îngrijorat de continuarea comerțului cu bunuri critice pentru război între statele membre și Rusia; regretă lipsa gravă a unei culturi a respectării regulilor referitoare la sancțiunile UE împotriva Rusiei; condamnă practica prin care bunuri din UE supuse sancțiunilor sunt vândute unor firme sau persoane din țări terțe și apoi sunt expediate direct din UE în Rusia; invită UE și statele sale membre să creeze sisteme prin care informațiile privind tranzacțiile să poată fi partajate mai eficient pentru a îmbunătăți asigurarea respectării sancțiunilor privind produsele militare și produsele cu dublă utilizare; invită autoritățile statelor membre să furnizeze întreprinderilor informațiile și asistența necesare pentru a îmbunătăți respectarea sancțiunilor UE și să colaboreze cu firmele ale căror produse sunt exportate către Rusia pentru a reduce la minimum riscul de încălcare a controlului exporturilor în necunoștință de cauză; invită statele membre să investigheze temeinic respectarea de către firme a restricțiilor la exportul de bunuri aflate pe listă și să impună sancțiuni disuasive;

7. invită statele membre să extindă controlul exporturilor pentru a acoperi mai multe categorii de bunuri, să alinieze controlul exporturilor între jurisdicții și să aplice în mod consecvent măsuri pentru a închide portițele; invită UE și statele sale membre să ia măsuri speciale pentru ca produsele tehnologice avansate care sunt exportate în țări din afara UE să nu ajungă în Rusia, să monitorizeze constant evoluțiile, astfel încât să identifice modul în care funcționează sistemele de eludare a sancțiunilor și să adapteze regimurile de sancțiuni în consecință;

8. cere insistent firmelor din UE și din țările candidate și potențial candidate la UE să își înceteze activitatea în Rusia și să dea dovadă de vigilență deosebită atunci când exportă bunuri al căror export în Rusia este interzis; subliniază că firmele din UE și filialele lor despre care s-a constatat că încalcă măsurile restrictive ale UE trebuie neeligibile pentru finanțare, inclusiv pentru licitații și alte forme de finanțare în cadrul Mecanismului pentru Ucraina și a altor programe de reconstrucție a Ucrainei; consideră că firmele care recurg la derogări de la aplicarea sancțiunilor UE împotriva Rusiei și, ca atare, mențin activități comerciale cu Rusia nu ar trebui să beneficieze de niciun fel de finanțare din partea UE, nici de asistență tehnică și nici să participe la proiecte finanțate de UE; consideră că aceste firme ar trebui automat incluse în sistemul de detectare timpurie și de excludere și că statutul lor în instrumentul de notare a riscurilor Arachne ar trebui actualizat în consecință; consideră că același principiu ar trebui să se aplice, mutatis mutandis, achizițiilor publice, prin care administrațiilor publice sau autorităților locale nu ar trebui să li se permită să achiziționeze lucrări, bunuri sau servicii de la firme care beneficiază de derogări de la sancțiunile UE în temeiul Regulamentului (UE) nr. 269/2014 al Consiliului;

9. invită UE și statele sale membre să îmbunătățească comunicarea strategică a UE cu privire la sancțiunile UE împotriva Rusiei și să combată dezinformarea cu privire la acestea; invită Comisia și statele membre să facă mai multe eforturi pentru a informa publicul larg despre măsurile restrictive ale UE împotriva Rusiei, în special despre obiectivul acestora, și să se folosească, în acest sens, experiența trimisului pentru sancțiuni al UE pentru a convinge partenerii internaționali, organizațiile și sectoarele-cheie de necesitatea de a împiedica eludarea eforturilor menite să reducă veniturile disponibile pentru continuarea războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei;

10. invită insistent toate țările candidate și potențial candidate la aderarea la UE să se alinieze cu strictețe la sancțiunile UE ca răspuns la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, ca semn al gradului lor de pregătire pentru a-și asuma obligațiile pe care le presupune aderarea la UE;

11. condamnă comportamentul statelor, prestatorilor de servicii juridice, entităților și persoanelor fizice care ajută Rusia să evite efectele sancțiunilor UE; reamintește că încălcarea sancțiunilor reprezintă o infracțiune la nivelul UE și are un impact grav asupra intereselor financiare ale UE; invită statele membre și instituțiile UE, inclusiv trimisul pentru sancțiuni al UE pentru punerea în aplicare a sancțiunilor UE, să își intensifice activitatea pentru a limita evaziunea și eludarea sancțiunilor UE împotriva Rusiei, care afectează grav eficacitatea sancțiunilor UE și îngreunează eforturile internaționale de a pune capăt războiului; reliefează că activele confiscate ca urmare a încălcării sancțiunilor trebuie folosite pentru a despăgubi victimele agresiunii ruse, precum și pentru reconstrucția infrastructurii și reforme, în cadrul Mecanismului pentru Ucraina; invită UE și statele membre să își reevalueze relațiile cu țările care nu depun suficiente eforturi pentru a limita evaziunea și eludarea sancțiunilor UE împotriva Rusiei, inclusiv asistența financiară acordată acestor țări și orice acces preferențial la piețele UE; se declară îngrijorat de relatările potrivit cărora Azerbaidjanul „albește” gazele rusești; cere insistent UE și statelor sale membre să folosească toate instrumentele posibile pentru a convinge guvernul Azerbaidjanului să nu mai uneltească cu regimul rus;

12. invită instituțiile UE și statele membre să lucreze activ la menținerea unității pe tema sancțiunilor și cere deci să se prevadă sistematic perioade de cel puțin 12 luni de reînnoire a tuturor regimurilor de sancțiuni ce țin de acțiunile Rusiei împotriva Ucrainei și să se adopte alte pachete de sancțiuni menite să limiteze strategic capacitatea Rusiei de a-și finanța războiul; îl încurajează pe Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate să contribuie în continuare la unitatea pe termen lung și la creșterea eficacității prin exercitarea amplă a dreptului său de a prezenta propuneri;

13. invită Comisia să își revizuiască interpretarea sancțiunilor care determină sechestrarea și confiscarea obiectelor și a vehiculelor destinate exclusiv uzului personal; reliefează că această conformare excesivă discreditează obiectivul și instrumentul sancțiunilor;

14. invită UE și statele sale membre să consolideze și să intensifice coordonarea în ceea ce privește asigurarea respectării sancțiunilor existente privind exporturile de petrol rusești; solicită UE și statelor sale membre să închidă complet piața UE pentru combustibilii fosili de origine rusă; solicită testarea armonizată a originii importurilor de combustibili fosili, GNL și combustibili fosili rafinați pentru a împiedica reexportarea energiei provenite din Rusia către UE;

15. invită UE și statele sale membre să colaboreze cu G7 pentru a scădea substanțial plafonul de preț pentru petrolul și produsele petroliere rusești, pentru a impune un embargo asupra importurilor de GNL rusesc și de gaz petrolier lichefiat în UE și asupra importurilor de combustibil și de alte produse petroliere din țări terțe în cazul în care aceste produse au fost fabricate utilizând petrol rusesc și pentru a interzice transportul exporturilor rusești de petrol și GNL pe teritoriul UE; solicită UE să introducă plafoane de preț și de volum pentru importurile de îngrășăminte din Rusia și Belarus în UE;

16. invită UE și statele sale membre să impună sancțiuni tuturor marilor companii petroliere rusești, Gazprombank, filialelor acestora, precum și consiliilor de administrație și conducerii acestora; invită UE și statele sale membre să extindă sancțiunile împotriva Rusiei la importurile de aluminiu și să introducă sancțiuni împotriva proiectului „Arctic-2” în domeniul GNL; invită UE și statele membre să propună o restricție asupra serviciilor petrolierelor și un embargo asupra vânzării de petroliere către Rusia, precum și o restricție privind serviciile europene de asigurare pentru petroliere, dacă acestea sunt utilizate pentru exportul de petrol rusesc; invită țările Coaliției pentru plafonarea prețurilor să interzică transbordarea petrolului și a GNL din Rusia în apele lor teritoriale și în zonele lor economice exclusive; invită UE și statele membre să asigure aplicarea în mai mare măsură a plafonării prețului petrolului și mai buna asigurare a respectării acestei plafonări, mai ales prin impunerea cerinței ca certificarea prețurilor plafonate pentru navele cargo care transportă petrol din Rusia să poată fi făcută numai de un comerciant de pe o listă de comercianți aprobați și ca toate petrolierele care tranzitează apele teritoriale europene să verifice dacă dețin o asigurare adecvată pentru scurgerile de petrol („P&I”);

17. invită Comisia și statele membre să extindă sancțiunile pentru a include interzicerea totală a comercializării și tăierii diamantelor de origine rusă sau a celor reexportate de Rusia în UE; invită UE și statelor sale membre să sancționeze compania de stat Alrosa și să introducă la scară largă sisteme de urmărire a originii diamantelor bazate pe noile tehnologii;

18. invită UE și statele sale membre să își limiteze cât mai curând cooperarea cu Rosatom, cu conducerea și filialele acesteia, la strictul necesar pentru securitatea energetică a UE; invită Comisia și Agenția de Aprovizionare a Euratom să analizeze cooperarea actuală cu Rosatom și să ofere sprijin pentru înlocuirea combustibililor, pieselor de schimb și serviciilor rusești cu posibile alternative, ținând seama de experiența de succes a Ucrainei; invită UE și statele sale membre să împiedice intrarea navelor filialei Atomflot a Rosatom în porturile UE și să facă mai multe presiuni la nivel internațional pentru a se pune capăt ocupării centralei nucleare de la Zaporijia și, în sens mai larg, pentru a se garanta siguranța centralelor atomice afectate de conflicte; invită UE și statele sale membre să interzică importul de produse nucleare ruse;

19. este îngrijorat de faptul că Rusia este în măsură să își procure numeroase componente informatice necesare pentru a produce rachete balistice și de croazieră cu ajutorul programului său spațial (Roscosmos), acesta fiind un mijloc prin care această țară achiziționează tehnologii cu aplicații atât civile, cât și militare; invită UE și statele sale membre să înceteze imediat livrările de astfel de componente către Rusia și să adopte măsuri suplimentare care ar perturba și mai mult lanțul de aprovizionare al armatei Rusiei și să vizeze actori externi care încearcă să sprijine efortul de război al Rusiei, inclusiv prin producția de drone și rachete;

20. invită UE și statele sale membre să găsească căi legale care să permită confiscarea activelor rusești înghețate și folosirea lor pentru a reconstrui Ucraina și a despăgubi victimele agresiunii Rusiei; salută anunțul guvernului belgian privind impozitarea veniturilor obținute din activele blocate deținute de Rusia și aflate în posesia Euroclear;

21. cere ca măsurile restrictive împotriva Belarusului să fie în totalitate aliniate la cele în vigoare împotriva Rusiei, întrucât regimul Lukașenka este un complice important la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei;

22. invită Serviciul European de Acțiune Externă, împreună cu Comisia, să reexamineze în amănunt sancțiunile UE ca răspuns la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și să prezinte propuneri privind modurile de îmbunătățire în continuare a pregătirii, menținerii, monitorizării punerii în aplicare și asigurării respectării sancțiunilor UE, precum și coordonarea acestora cu aliații transatlantici, cu partenerii din G7 și G20, cu alți parteneri care împărtășesc aceeași viziune și cu membrii ONU în general; își reiterează poziția privind menținerea unei cooperări transatlantice solide între UE și SUA în ceea ce privește sancțiunile, închizând orice portițe care ar putea permite Rusiei să se sustragă sancțiunilor și raționalizând controlul exporturilor;

23. invită Consiliul să se grăbească să ajungă la un acord în vederea adoptării rapide a propunerii de regulament privind măsurile restrictive împotriva actelor grave de corupție; invită Consiliul să impună rapid sancțiuni în cadrul acestui nou regim persoanelor fizice și juridice responsabile de acte de corupție în contextul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și care urmăresc să sprijine regimul rus;

24. invită Consiliul și Comisia să își mărească transparența și profesionalismul în ceea ce privește modul în care identifică persoanele care ar trebui vizate sau eliberate de sancțiuni personale; afirmă din nou că modul de operare actual afectează reputația regimului de sancțiuni existent;

25. evidențiază faptul că eficacitatea limitată a sancțiunilor pune în evidență necesitatea unei abordări mai cuprinzătoare față de Rusia; cere deci ca sancțiunile impuse de UE ca răspuns la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei să fie integrate într-o strategie politică și diplomatică cuprinzătoare față de Rusia, care să includă, de asemenea, sprijinirea opoziției ruse aflate în exil, a societății civile, a mass-mediei independente și a ziariștilor independenți din Rusia care se opun războiului, coordonarea cu partenerii internaționali în combaterea ingerinței Rusiei în procesele democratice și în conflictele internaționale, precum și o cooperare multilaterală eficace pentru a contracara obstrucționarea sau utilizarea abuzivă de către Rusia a instituțiilor sau mecanismelor multilaterale; invită Comisia și statele membre să reducă la minimum consecințele negative pentru societatea civilă rusă și belarusă și pentru reprezentanții opoziției din Rusia și Belarus aflați în exil, deoarece consecințele respective nu contribuie la atingerea obiectivului declarat al sancțiunilor, și anume limitarea capacității Rusiei de a-și purta războiul de agresiune împotriva Ucrainei;

26. încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Președintelui, guvernului și Radei Supreme a Ucrainei, Consiliului Europei, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, precum și autorităților ruse și belaruse.

(1)	JO L 308, 29.11.2022, p. 18.
(2)	Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO L 78, 17.3.2014, p. 6).
(3)	Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind definirea infracțiunilor și a sancțiunilor pentru încălcarea măsurilor restrictive ale Uniunii (COM(2022)0684).

Aviz juridic - Politica de confidențialitate