Přijaté texty - Rtuť: zubní amalgám a další výrobky s přidanou rtutí, na které se vztahuje omezení výroby, dovozu a vývozu

Choisissez la langue de votre document :

Seznam

Předchozí

Další

Úplné znění

Postup : 2023/0272(COD)

Průběh na zasedání

Stadia projednávání dokumentu : A9-0002/2024
Předložené texty : A9-0002/2024		Rozpravy :		Hlasování : PV 17/01/2024 - 8.5 CRE 17/01/2024 - 8.5 PV 10/04/2024 - 21.16		Přijaté texty : P9_TA(2024)0019 P9_TA(2024)0191

Přijaté texty

178k

51k

Středa, 17. ledna 2024 - Štrasburk

Rtuť: zubní amalgám a další výrobky s přidanou rtutí, na které se vztahuje omezení výroby, dovozu a vývozu

P9_TA(2024)0019

A9-0002/2024

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 17. ledna 2024 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/852 ze dne 17. května 2017 o rtuti, pokud jde o zubní amalgám a další výrobky s přidanou rtutí, na které se vztahuje omezení výroby, dovozu a vývozu (COM(2023)0395 – C9-0309/2023 – 2023/0272(COD))(1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 1
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 1 a (nový)

(1a) Rtuť je chemickou látkou vzbuzující celosvětové obavy o životní prostředí, a to z důvodu jejího atmosférického přenosu na velké vzdálenosti, jejího přetrvávání po člověkem způsobeném vstupu do životního prostředí a její schopnosti bioakumulace v ekosystémech. Rtuť má rovněž významné negativní účinky na lidské zdraví a dochází k jejímu přenosu z matek na děti prostřednictvím placenty nebo kojením. Znečištění životního prostředí rtutí může být důsledkem antropogenních činností, včetně nezpůsobilého nakládání s rtuťovým odpadem, kremace nebo nesprávného používání povinných separátorů amalgámu v zubních ordinacích.

Pozměňovací návrh 2
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 4

(4) Vzhledem k dostupnosti bezrtuťových alternativ je vhodné zakázat používání zubního amalgámu ke stomatologickému ošetření všech skupin obyvatelstva a zároveň zachovat možnost používání zubního amalgámu u pacientů se specifickými zdravotními potřebami. Aby se zabránilo výrobě zubního amalgámu, který je na trhu Unie zakázán, za účelem vývozu z Unie, je nezbytné zakázat jeho výrobu a vývoz. Článek 10 nařízení (EU) 2017/852 by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn.

(4) Vzhledem k dostupnosti bezrtuťových alternativ, cenové dostupnosti alternativních materiálů a současnému přechodu na bezrtuťové zubní výplně v mnoha členských státech je vhodné zakázat používání zubního amalgámu ke stomatologickému ošetření všech skupin obyvatelstva a zároveň zachovat možnost používání zubního amalgámu u pacientů se specifickými zdravotními potřebami. Přechod na bezrtuťové alternativy zubních výplní již v mnoha členských státech pokročil, což ukazuje, že tento zákaz je jakožto nákladově efektivní způsob předcházení dalšímu znečištění rtutí proveditelný a potřebný. Aby se zabránilo výrobě zubního amalgámu, který je na trhu Unie zakázán, za účelem vývozu z Unie, je nezbytné zakázat jeho výrobu a vývoz. Článek 10 nařízení (EU) 2017/852 by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn.

Pozměňovací návrh 3
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 4 a (nový)

(4a) Významným zdrojem úniků rtuti do ovzduší jsou krematoria, a i když bude postupně ukončeno používání zubního amalgámu, krematoria budou ke znečišťování ovzduší, vody a půdy rtutí nadále přispívat. Je nezbytné shromáždit informace o opatřeních zavedených v členských státech a vypracovat pokyny pro krematoria, aby se dosáhlo vhodné prevence znečištění a zmírnil dopad na životní prostředí a lidské zdraví.

Pozměňovací návrh 16
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 4 b (nový)

(4b) Aby přechod na bezrtuťové výplně měl co nejmenší socioekonomický dopad na náklady pacientů a lékařů na zubní péči, měly by se členské státy snažit zajistit odpovídající úhradu nákladů na alternativní materiály bez obsahu rtuti. Postupné ukončení používání zubního amalgámu by mělo případně doprovázet proškolení stomatologů, aby se přizpůsobili používání nových technik.

Pozměňovací návrh 4
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 5

(5) Ustanovení čl. 4 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU44 zakazuje uvádění některých elektrických a elektronických zařízení obsahujících rtuť na trh Unie a jejich dovoz do Unie. Příloha III uvedené směrnice uvádí mimo jiné seznam některých světelných zdrojů s přidanou rtutí, které jsou do dat v ní uvedených z uvedeného zákazu vyňaty. Tato výjimka vypršela již dne 13. dubna 2016 pro netrubicové halofosfátové zářivky, v případě některých kompaktních zářivek dne 24. února 2023 a v případě trubicových zářivek pro všeobecné osvětlení dne 24. srpna 2023. Pro nelineární zářivky s třípásmovým luminoforem vyprší výjimka dne 24. února 2025. Platnost výjimky v případě většiny vysokotlakých sodíkových výbojek pro všeobecné osvětlení s lepším indexem podání barev skončila dne 24. února 2023, zatímco v případě zbývajících výbojek a dalších vysokotlakých sodíkových výbojek pro všeobecné osvětlení platnost výjimky skončí 24. února 2025. Kromě toho jsou v rozhodnutí MC-4/3 přijatém na čtvrtém zasedání konference smluvních stran Minamatské úmluvy o rtuti, které se konalo ve dnech 21. až 25. března 2022, uvedeny některé trubicové zářivky pro všeobecné osvětlení, které mají být v budoucnu zakázány45. Toto rozhodnutí podpořila Unie rozhodnutím Rady (EU) 2022/54946. Jelikož je vhodné zakázat co nejdříve vývoz zbývajících světelných zdrojů s přidanou rtutí z Unie a některé z těchto světelných zdrojů nejsou v současné době obsaženy v části A přílohy II nařízení (EU) 2017/852, měly by do ní být v zájmu soudržnosti zařazeny, aby byla zakázána jejich výroba a vývoz od dat uvedených v příloze III směrnice 2011/65/EU a nejambicióznějších dat uvedených v rozhodnutí MC-4/3. Kromě toho lze významných vedlejších přínosů dosáhnout tím, že se postupně co nejdříve ukončí vývoz světelných zdrojů s přidanou rtutí, protože bezrtuťové alternativy jsou energeticky účinnější, a zamezilo by se tak uvolňování tun emisí CO2.

__________________

44 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (Úř. věst. L 174, 1.7.2011).

45 Rozhodnutí Rady (EU) 2022/549 ze dne 17. března 2022 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na druhé části čtvrtého zasedání konference smluvních stran Minamatské úmluvy o rtuti, pokud jde o přijetí rozhodnutí, kterým se mění přílohy A a B uvedené úmluvy (Úř. věst. L 107, 6.4.2022, s. 78).

46 Rozhodnutí Rady (EU) 2022/549 ze dne 17. března 2022 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na druhé části čtvrtého zasedání konference smluvních stran Minamatské úmluvy o rtuti, pokud jde o přijetí rozhodnutí, kterým se mění přílohy A a B uvedené úmluvy (Úř. věst. L 107, 6.4.2022, s. 78).

Pozměňovací návrh 5
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 5 a (nový)

(5a) Vzhledem ke škodlivým účinkům rtuti a sloučenin rtuti na lidské zdraví a životní prostředí je třeba expozici a emise dále co nejvíce omezit na minimum. Z nedávných zpráv vyplývá, že evropské společnosti vyrábějí a vyvážejí sloučeniny rtuti, které se používají pro nepovolená použití, zejména v kosmetice. Komise by proto měla vypracovat zprávu o provádění a prosazování Minamatské úmluvy, zejména pokud jde o používání rtuti a sloučenin rtuti v kosmetice a o výrobu, dovoz a vývoz rtuti a sloučenin rtuti pro nepovolená použití. Komise by měla dále posoudit přetrvávající použití rtuti, například v porosimetrii, majácích a očkovacích látkách, a také potřebu upravit seznam velkých zdrojů odpadu a případně navrhnout opatření k postupnému ukončení těchto použití a regulaci výroby, dovozu a vývozu pro tyto účely.

Pozměňovací návrh 6
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 5 b (nový)

(5b) Vzhledem k tomu, že neexistují řádné systémy sběru výrobků s přidanou rtutí v elektronickém i jiném než elektronickém odpadu, dochází i nadále k sekundárním emisím rtuti na skládkách a ve spalovnách odpadu, což poukazuje na to, že je třeba, aby sběr tohoto odpadu probíhal odděleně a způsobem šetrným k životnímu prostředí.

Pozměňovací návrh 7
Návrh nařízení
Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. a
Nařízení (EU) 2017/852
Čl. 10 – odst. 2a

2a. Od 1. ledna 2025 se zubní amalgám nesmí používat při stomatologickém ošetření jakékoli osoby s výjimkou případů, kdy to zubní lékař považuje za naprosto nezbytné z důvodu specifických zdravotních potřeb dotčeného pacienta.“;

2a. Od 1. ledna 2025 se zubní amalgám nesmí používat při stomatologickém ošetření jakékoli osoby s výjimkou případů, kdy to zubní lékař považuje za naprosto nezbytné z důvodu řádně opodstatněných specifických zdravotních potřeb dotčeného pacienta.;

Pozměňovací návrh 8
Návrh nařízení
Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 a (nový)
Nařízení (EU) 2017/852
Čl. 11 – odst. 1 a (nový)

(1a) V článku 11 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„Výrobky s přidanou rtutí, které jsou stále v oběhu a které již nelze používat, se považují za odpad a jejich sběr je prováděn odděleně a způsobem šetrným k životnímu prostředí.“

Pozměňovací návrh 9
Návrh nařízení
Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 b (nový)
Nařízení (EU) 2017/852
Čl. 18 – odst. 3 a (nový)

(1b) V článku 18 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„3a. Do 30. června 2024 a poté každé dva roky předloží členské státy Komisi zprávu o plánovaných a provedených opatřeních ke snížení emisí a úniků rtuti z krematorií.

Komise údaje o opatřeních oznámených členskými státy v souladu s prvním pododstavcem zpřístupní veřejnosti.“

Pozměňovací návrh 10
Návrh nařízení
Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 c (nový)
Nařízení (EU) 2017/852
Čl. 19 – odst. 1 a (nový)

(1c) V článku 19 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„1a. Do 31. prosince 2025 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o snižování emisí a úniků rtuti z krematorií na základě zpráv podle čl. 18 odst. 3a a případně návrh pokynů pro technologie pro snižování emisí a úniků rtuti z krematorií a jejich kontrolu, přičemž zohlední stávající pokyny.“

Pozměňovací návrh 11
Návrh nařízení
Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 d (nový)
Nařízení (EU) 2017/852
Čl. 19 – odst. 2 a (nový)

(1d) V článku 19 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„2a. Do 30. června 2026 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž posoudí, zda je proveditelné zrušit do roku 2030 výjimky pro používání zubního amalgámu uvedené v článku 10. V této zprávě rovněž nastíní dopad na zdraví pacientů obecně, jakož i pacientů závislých na amalgámových výplních.

Spolu se zprávou uvedenou v prvním pododstavci Komise případně předloží návrhy opatření.

Nejpozději do 31. prosince 2026 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o:

a) provádění a prosazování úmluvy, mimo jiné pokud jde o postupné ukončení používání rtuti v kosmetických přípravcích smluvními stranami úmluvy a kontrolu do roku 2025 a ukončení výroby, dovozu a vývozu sloučenin rtuti pro nezákonné postupy v Unii i ve světě;

b) potřebě postupně ukončit zbývající způsoby použití rtuti, například v majácích a porosimetrii;

c) potřebě rozšířit seznam zdrojů rtuťového odpadu podle článku 11.

Spolu se zprávou podle třetího pododstavce tohoto odstavce Komise případně předloží návrhy opatření, jako je přezkum nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 649/20121a a omezení vývozu amidochloridu rtuťnatého (HgNH2 Cl).

__________________________________

1a Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 649/2012 ze dne 4. července 2012 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek (Úř. věst. L 201, 27.7.2012, s. 60).“

Pozměňovací návrh 12
Návrh nařízení
Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 e (nový)
Nařízení (EU) 2017/852
Čl. 19 – odst. 3

(1e) V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

3. Komise případně spolu se svými zprávami uvedenými v odstavcích 1 a 2 předloží legislativní návrh.

„3. Komise případně spolu se svými zprávami uvedenými v tomto článku předloží legislativní návrh.“

Pozměňovací návrh 13
Návrh nařízení
Příloha – odst. 1 – bod 2
Nařízení (EU) 2017/852
Příloha II – část A – údaj 4a

Znění navržené Komisí
„4a. Trifosfátové zářivky pro všeobecné osvětlení, které nejsou zahrnuty do položky 4 písm. a).	31.12.2027
Pozměňovací návrh
„4a. Trifosfátové zářivky pro všeobecné osvětlení, které nejsou zahrnuty do položky 4 písm. a).	31.12.2025

Pozměňovací návrh 14
Návrh nařízení
Příloha – odst. 1 – bod 2
Nařízení (EU) 2017/852
Příloha II – část A – údaj 4c

Znění navržené Komisí
4c. Netrubicové trifosfátové zářivky.	31.12.2027
Pozměňovací návrh
4c. Netrubicové trifosfátové zářivky.	31.12.2025

Pozměňovací návrh 15
Návrh nařízení
Příloha – odst. 1 – bod 3
Nařízení (EU) 2017/852
Příloha II – část A – údaj 5a

Znění navržené Komisí
5a. Vysokotlaké rtuťové sodíkové výbojky (HPS) pro všeobecné osvětlení.	31.12.2025
Pozměňovací návrh
5a. Vysokotlaké rtuťové sodíkové výbojky (HPS) pro všeobecné osvětlení s: a) P ≤ 105 W převyšujícím 16 mg Hg; b) 105 W < P ≤ 155 W převyšujícím 20 mg Hg; c) P > 155 W převyšujícím 25 mg Hg.	31.12.2025

(1)	Věc byla vrácena příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání podle čl. 59 odst. 4 čtvrtého pododstavce (A9-0002/2024).

Poslední aktualizace: 20. června 2024

Právní upozornění - Ochrana soukromí