Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 28. februára 2024, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 a nariadenie Rady (ES) č. 111/2005, pokiaľ ide o zaradenie drogového prekurzora izopropylidén [2-(3,4-metyléndioxyfenyl)acetyl]malonát (IMDPAM) a ďalších látok do zoznamu určených látok (C(2024)01219 – 2024/2606(DEA))

P9_TA(2024)0314 B9-0213/2024

Európsky parlament,

–  so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2024)01219),

–  so zreteľom na list Komisie z 13. marca 2024, ktorým ho žiada, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu,

–  so zreteľom na list Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci predsedovi Konferencie predsedov výborov,

–  so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 z 11. februára 2004(1) o prekurzoroch drog, a najmä na jeho článok 15 a 15a ods. 5,

–  so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 111/2005 z 22. decembra 2004(2), ktorým sa stanovujú pravidlá sledovania obchodu s drogovými prekurzormi medzi Úniou a tretími krajinami, a najmä na jeho článok 30a a 30b ods. 5,

–  so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

–  so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v článku 111 ods. 6 tretej a štvrtej zarážke rokovacieho poriadku, ktorá uplynula 23. apríla 2024,

A.  keďže legislatívny rámec EÚ týkajúci sa opatrení na kontrolu prístupu k látkam používaným pri výrobe nelegálnych drog sa musí neustále aktualizovať, aby sa zabránilo šíreniu tzv. dizajnových prekurzorov, ktoré sú blízkymi chemickými príbuznými tradičných drogových prekurzorov a sú vytvorené s cieľom obísť existujúce pravidlá;

B.  keďže sodná soľ izopropylidénu [2-(3,4-metyléndioxyfenyl)acetyl] malonátu (IMDPAM) bola identifikovaná ako novo vyvinutý drogový prekurzor používaný pri výrobe MDMA (3,4-metyléndioxymetamfetamínu), bežne známeho ako „extáza“;

C.  keďže v súvislosti s výrobou nelegálnych drog, ako sú MDMA, metamfetamín a amfetamín, bolo sedem esterov kyseliny 2-metyl-3-fenyloxirán-2-karboxylovej (BMK kyseliny glycidovej) a šesť esterov kyseliny 3-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-metyl-oxirán-2-karboxylovej (PMK kyseliny glycidovej) identifikovaných ako možné náhrady BMK kyseliny glycidovej a PMK kyseliny glycidovej, ktoré sú podľa práva EÚ kontrolovanými perkurzormi;

D.  keďže treba pozmeniť zoznam určených látok uvedených v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a v prílohe k nariadeniu (ES) č. 111/2005 s cieľom podrobiť IMDPAM a identifikované estery BMK kyseliny glycidovej a PMK kyseliny glycidovej harmonizovaným kontrolným a monitorovacím opatreniam stanoveným v týchto nariadeniach;

E.  keďže opatrenia na kontrolu prístupu k novo určeným látkam podľa nariadení (ES) č. 273/2004 a (ES) č. 111/2005 by mali nadobudnúť účinnosť čo najskôr, aby sa zabránilo používaniu týchto drogových prekurzorov na výrobu a uvádzanie nelegálnych drog na trh;

F.  keďže v pláne EÚ na boj proti obchodovaniu s drogami a organizovanej trestnej činnosti (COM(2023)0641) sa Európska komisia zaviazala, že v spolupráci s Parlamentom a Radou vynaloží všetko úsilie na urýchlenie postupu prijímania budúcich delegovaných aktov, ktorými sa zaraďujú ďalšie látky do zoznamu podľa nariadení (ES) č. 273/2004 a (ES) č. 111/2005;

1.  oznamuje, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu;

2.  poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie Rade a Komisii.

(1) Ú. v. EÚ L 47, 18.2.2004, s. 1. (2) Ú. v. EÚ L 22, 26.1.2005, s. 1.

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 24. apríla 2024 o zmenách rokovacieho poriadku týkajúcich sa odbornej prípravy zameranej na predchádzanie konfliktom a obťažovaniu na pracovisku, ako aj zabezpečenie riadneho fungovania kancelárií (2024/2006(REG))

P9_TA(2024)0315 A9-0163/2024

Európsky parlament,

–  so zreteľom na články 236 a 237 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0163/2024),

1.  sa rozhodol zmeniť svoj rokovací poriadok v zmysle nižšie uvedených zmien;

2.  rozhodol, že tieto zmeny nadobúdajú účinnosť 16. júla 2024;

3.  poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie Rade a Komisii pre informáciu.

Platný text   Pozmeňujúci návrh Pozmeňujúci návrh 1 Rokovací poriadok Európskeho parlamentu Článok 10 – odsek 6 – pododsek 2 Poslanci nemôžu byť zvolení do funkcií v rámci Parlamentu ani žiadneho z jeho orgánov, vymenovaní za spravodajcu, ani sa nemôžu zúčastniť na oficiálnej delegácii či medziinštitucionálnych rokovaniach, ak nepodpísali vyhlásenie týkajúce sa uvedeného kódexu. Poslanci nemôžu byť zvolení do funkcií v rámci Parlamentu ani žiadneho z jeho orgánov, vymenovaní za spravodajcu, ani sa nemôžu zúčastniť na oficiálnej delegácii či medziinštitucionálnych rokovaniach: a)  ak nepodpísali vyhlásenie, ktorým potvrdzujú, že sa zaväzujú dodržiavať uvedený kódex vrátane absolvovania špecializovaného školenia zameraného na predchádzanie konfliktom a obťažovaniu na pracovisku, ako aj zabezpečenie riadneho fungovania kancelárií, ktoré pre nich organizuje Parlament; alebo b)  ak neabsolvovali špecializované školenie uvedené v písmene a) v lehote a za podmienok stanovených v uvedenom kódexe. Pozmeňujúce návrhy 4 a 10 Rokovací poriadok Európskeho parlamentu Článok 176 – odsek 1 – pododsek 3 Vo vzťahu k článku 10 ods. 6 môže predseda Parlamentu prijať odôvodnené rozhodnutie podľa tohto článku až vtedy, keď sa v súlade s platným vnútorným administratívnym postupom týkajúcim sa obťažovania a jeho prevencie zistí, že došlo k obťažovaniu. Vo vzťahu k článku 10 ods. 6, pokiaľ ide o zákaz akéhokoľvek druhu psychického alebo sexuálneho obťažovania, ktorý je stanovený v prvom pododseku uvedeného odseku, predseda Parlamentu môže prijať odôvodnené rozhodnutie podľa tohto článku až vtedy, keď sa v súlade s platným vnútorným administratívnym postupom týkajúcim sa obťažovania a jeho prevencie zistí, že došlo k obťažovaniu. Pozmeňujúci návrh 6 Rokovací poriadok Európskeho parlamentu Príloha II – bod 5 5.   V prípade potreby poslanci promptne a v plnej miere využívajú zavedené postupy na riešenie konfliktných situácií alebo obťažovania (psychologického alebo sexuálneho), a to aj tým, že bezodkladne reagujú na všetky obvinenia týkajúce sa obťažovania. Poslanci by sa mali zúčastňovať špecializovanej odbornej prípravy, ktorá je im určená, s cieľom predchádzať konfliktom a obťažovaniu na pracovisku, ako aj zabezpečiť riadne fungovanie kancelárie. 5.   V prípade potreby poslanci v plnej miere spolupracujú v súlade so zavedenými postupmi, ktoré stanovilo Predsedníctvo, v záujme riešenia konfliktných situácií alebo obťažovania (psychologického alebo sexuálneho), a to aj tým, že bezodkladne reagujú na všetky obvinenia týkajúce sa obťažovania. Poslanci, ktorí tak ešte neurobili, sa zúčastnia na špecializovanej odbornej príprave, ktorú pre nich organizuje Parlament a ktorá je zameraná na predchádzanie konfliktom a obťažovaniu na pracovisku, ako aj na zabezpečenie riadneho fungovania kancelárie. Poslanci musia túto odbornú prípravu absolvovať počas prvých šiestich mesiacov svojho funkčného obdobia s výnimkou riadne odôvodnených výnimočných prípadov. Osvedčenia každého poslanca o absolvovaní tejto odbornej prípravy budú uverejnené na webovom sídle Parlamentu.

Uznesenie Európskeho parlamentu z 24. apríla 2024 o delegovanom nariadení Komisie zo 14. marca 2024, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2283 o nových potravinách, pokiaľ ide o vymedzenie pojmu „umelo vyrobené nanomateriály“ (C(2024)01612 – 2024/2691(DEA))

P9_TA(2024)0316 B9-0225/2024

Európsky parlament,

–  so zreteľom na delegované nariadenie Komisie zo 14. marca 2024, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2283 o nových potravinách, pokiaľ ide o vymedzenie pojmu „umelo vyrobené nanomateriály“ (C(2024)01612),

–  so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2283 z 25. novembra 2015 o nových potravinách, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011, ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 258/97 a nariadenie Komisie (ES) č. 1852/2001(1), a najmä na jeho článok 31 a článok 32 ods. 6,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a ktorým sa zrušuje smernica Komisie 87/250/EHS, smernica Rady 90/496/EHS, smernica Komisie 1999/10/ES, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/13/ES, smernice Komisie 2002/67/ES a 2008/5/ES a nariadenie Komisie (ES) č. 608/2004(2), a najmä na jeho článok 18 ods. 3,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách(3),

–  so zreteľom na zoznamy Únie vytvorené nariadením Komisie (EÚ) č. 1129/2011 z 11. novembra 2011, ktorým sa mení príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 vytvorením zoznamu Únie obsahujúceho prídavné látky v potravinách(4), a nariadením Komisie (EÚ) č. 1130/2011 z 11. novembra 2011, ktorým sa mení a dopĺňa príloha III k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 o prídavných látkach v potravinách vytvorením zoznamu Únie obsahujúceho prídavné látky v potravinách schválené na používanie v prídavných látkach v potravinách, potravinárskych enzýmoch, potravinárskych arómach a živinách(5),

–  so zreteľom na nariadenie Komisie (EÚ) č. 257/2010 z 25. marca 2010, ktorým sa ustanovuje program schválených prídavných látok v potravinách v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 o prídavných látkach v potravinách(6),

–  so zreteľom na článok 111 ods. 3 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

A.  keďže v článku 18 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1169/2011 sa stanovuje, že všetky zložky potravín prítomné vo forme umelých nanomateriálov sa musia jasne uviesť v zozname zložiek potravín v záujme zabezpečenia informovanosti spotrebiteľa; keďže v súlade s tým sa v nariadení (EÚ) č. 1169/2011 vymedzuje pojem „umelé nanomateriály“, ako sa stanovuje v článku 3 ods. 2 písm. f) nariadenia (EÚ) 2015/2283;

B.  keďže v článku 31 nariadenia (EÚ) 2015/2283 sa Komisia splnomocňuje upravovať a prispôsobovať vymedzenie „umelých nanomateriálov“ spomínané v uvedenom nariadení technickému a vedeckému pokroku alebo vymedzeniam dohodnutým na medzinárodnej úrovni, a to prostredníctvom delegovaných aktov na účely dosiahnutia cieľov tohto nariadenia;

C.  keďže komplexné zoznamy Únie vytvorené nariadeniami (EÚ) č. 1129/2011 a (EÚ) č. 1130/2011 stanovili prídavné látky v potravinách povolené na používanie pred nadobudnutím účinnosti nariadenia (ES) č. 1333/2008 po preskúmaní ich súladu s jeho ustanoveniami;

Dôsledky vymedzenia pojmu

D.  keďže vymedzenie pojmu „umelý nanomateriál“ v delegovanom nariadení Komisie určí, či má byť potravina v zozname zložiek označená ako „[nano]“, ako sa uvádza v článku 18 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1169/2011;

E.  keďže cieľom delegovaného nariadenia Komisie je riešiť problémy s výkladom vyplývajúce zo súčasného vymedzenia pojmu zavedením objektívnych prvkov na určenie toho, či nanomateriál je alebo nie je „umelý“, napríklad nahradením pojmu „úmyselne vyrobený [materiál]“ pojmom „vyrobený“;

F.  keďže delegované nariadenie Komisie bráni tomu, aby sa za nanomateriály v potravinách považovali častice, ktoré nie sú v pevnom stave, ako sú micely, lipozómy alebo kvapôčky v emulzii v nanorozmeroch, a zložky obsahujúce menej ako 50 % častíc s veľkosťou menšou ako 100 nm;

G.  keďže navrhovaná štandardná prahová hodnota 50 % alebo viac častíc v nanorozmeroch je svojvoľná a menej ochranná ako výklad vymedzenia pojmu v nariadení (EÚ) 2015/2283, ktorý podali niektoré členské štáty, napríklad Francúzsko; keďže v tomto nariadení sa neuvažuje o prahovej hodnote rozdelenia veľkosti častíc pod 100 nm;

H.  keďže navrhované vymedzenie pojmu by potenciálne vylúčilo mnohé nanolátky z rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) č. 1169/2011, ktoré by tak nepodliehali povinnosti označovania „[nano]“; keďže Komisia v bode 3 dôvodovej správy uvádza, že „počet materiálov používaných v potravinách, ktoré môžu obsahovať určitý podiel nanočastíc, je obmedzený a väčšina týchto materiálov, ak nie všetky, nie sú nové“ a že „potenciálne vplyvy delegovaného aktu sa preto budú týkať len veľmi obmedzeného počtu materiálov“;

I.  keďže v súčasnosti sú to práve prídavné látky v potravinách, ktoré môžu byť prítomné v potravinách ako nanomateriály; keďže Francúzska národná agentúra pre zdravie a bezpečnosť (ANSES) uviedla 37 nanolátok používaných vo viac ako 900 potravinárskych výrobkoch(7); keďže testy vykonané spotrebiteľskými a mimovládnymi organizáciami (Agir pour l'Environnement(8), Que Choisir(9), 60 Millions de consommateurs(10), AVICENN(11) vo Francúzsku, Foodwatch(12) a Bund(13) v Nemecku, Testachats(14) v Belgicku a Altroconsumo(15) v Taliansku a OCU v Španielsku(16)) opakovane preukázali prítomnosť prídavných látok v potravinách s významným podielom nanočastíc, napríklad potravinárske farbivo oxid železa (E172) používané v mliečnych výrobkoch, pečive a niektorých raňajkových cereáliách môže obsahovať nanočastice pod prahovou hodnotou 50 %; keďže z toho vyplýva, že nedostatočné označovanie niektorých zložiek potravín ako „[nano]“ je spôsobené predovšetkým nedostatočným presadzovaním platných právnych predpisov a v oveľa menšej miere problémami s ich výkladom;

J.  keďže štúdia z roku 2020, ktorú zadala Európska chemická agentúra, ukázala, že občania požadujú lepšie označovanie výrobkov každodennej spotreby obsahujúcich nanomateriály(17);

Rozpory s odporúčaniami a novými vedeckými poznatkami

K.  keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 12. marca 2014 o delegovanom nariadení Komisie z 12. decembra 2013, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom, pokiaľ ide o vymedzenie pojmu „umelé nanomateriály“(18), vzniesol námietku proti veľmi podobnému vymedzeniu s rovnakou 50 % prahovou hodnotou, ktoré vylučovalo všetky prídavné látky v potravinách, pričom sa domnieval, že toto vymedzenie je „v rozpore so základným cieľom smernice usilovať o vysokú úroveň ochrany zdravia spotrebiteľov a ich záujmov vytvorením základu, aby sa koneční spotrebitelia mohli rozhodovať na základe informácií“; keďže Európsky parlament vyzval Komisiu, aby predložila nový delegovaný akt, ktorý zohľadní jeho stanovisko;

L.  keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 8. októbra 2020 o návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení príloha k nariadeniu (EÚ) č. 231/2012, ktorým sa ustanovujú špecifikácie prídavných látok uvedených v prílohách II a III k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokiaľ ide o špecifikácie pre oxid titaničitý (E 171)(19), vzniesol námietku proti návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa povoľujú šarže potravinárskeho oxidu titaničitého (E 171), ktoré obsahujú menej ako 50 % častíc menších ako 100 nm;

M.  keďže Európsky úrad pre bezpečnosť potravín odporučil(20), že „s ohľadom na súčasné nejasnosti v súvislosti s bezpečnosťou by sa pre použitie v potravinách mala zvážiť nižšia prahová hodnota počtu nanočastíc, napr. 10 % namiesto 50 %, ktoré sú v súčasnosti navrhované v odporúčaní“;

N.  keďže akademické organizácie, verejné orgány, mimovládne spotrebiteľské a environmentálne organizácie a odbory sa v konzultačnom procese Komisie zasadzovali za vymedzenie pojmu, ktoré by zahŕňalo všetky materiály, či už vyrobené, náhodné alebo prírodné, a štandardnú prahovú hodnotu 10 % alebo viac častíc v rozdelení podľa veľkosti;

O.  keďže od roku 2014 nové vedecké pokroky a poznatky potvrdzujú, že nanomateriály môžu prekonávať fyziologické bariéry a sú často nebezpečnejšie ako látky v mikrostave alebo makrostave(21);

P.  keďže agentúra ANSES uverejnila v apríli 2023 podrobnú správu(22), v ktorej uvádza, že vymedzenie nanomateriálov stanovené v odporúčaní Komisie z 10. júna 2022(23), ktoré slúžilo ako základ pre revíziu vymedzenia pojmu „umelé nanomateriály“ stanoveného v nariadení (EÚ) 2015/2283, v predpisoch pre jednotlivé odvetvia, najmä v oblasti potravín, by bolo škodlivé pre prevenciu rizík pre zdravie a životné prostredie; keďže agentúra ANSES zdôraznila, že prahová hodnota počtu nanočastíc 50 %, ktorá je súčasťou horizontálneho vymedzenia pojmu „[nano]“, „nie je založená na spoľahlivých vedeckých argumentoch“, a odporučila stanoviť nižšiu prahovú hodnotu;

Q.  keďže zisťovanie nanočastíc v zložkách potravín na základe 10 % prahovej hodnoty počtu nanočastíc je možné, pretože túto hraničnú hodnotu v súčasnosti uplatňuje francúzske Generálne riaditeľstvo pre spotrebiteľské záležitosti, hospodársku súťaž a kontrolu podvodov pri svojich kontrolných činnostiach(24);

Zásada predbežnej opatrnosti

R.  keďže v článku 191 ods. 2 ZFEÚ sa stanovuje zásada predchádzania škodám a prevencie ako jedna zo základných zásad Únie;

S.  keďže v článku 168 ods. 1 ZFEÚ sa uvádza, že „pri stanovení a uskutočňovaní všetkých politík a činností Únie sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia“;

1.  vznáša námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie;

2.  poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Komisii a aby jej oznámila, že delegované nariadenie nemôže nadobudnúť účinnosť;

3.  domnieva sa, že delegované nariadenie Komisie nie je zlučiteľné s cieľom a obsahom nariadenia (EÚ) 2015/2283 a že prekračuje delegované právomoci udelené Komisii v článku 31 uvedeného nariadenia;

4.  vyjadruje poľutovanie nad tým, že navrhovaná prahová hodnota 50 % nezohľadňuje technický a vedecký pokrok;

5.  vyzýva Komisiu, aby uplatňovala zásadu predbežnej opatrnosti, zabezpečila bezpečnosť a informovanosť spotrebiteľov a zohľadnila prístup „jedno zdravie“;

6.  poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a vládam a parlamentom členských štátov.

(1) Ú. v. EÚ L 327, 11.12.2015, s. 1. (2) Ú. v. EÚ L 304, 22.11.2011, s. 18. (3) Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008, s. 16. (4) Ú. v. EÚ L 295, 12.11.2011, s. 1. (5) Ú. v. EÚ L 295, 12.11.2011, s. 178. (6) Ú. v. EÚ L 80, 26.3.2010, s. 19. (7) https://www.anses.fr/fr/nanomateriaux-alimentation-premiere-application-methodologie. (8) https://www.agirpourlenvironnement.org/communiques-presse/enquete-exclusive-des-analyses-revelent-la-presence-de-nanoparticules-dans-3980/. (9) https://www.quechoisir.org/enquete-nanoparticules-taille-mini-doutes-maxi-n50748/. (10) https://bibliotheque.60millions-mag.com/detail/publication/detail-top-right/561?issue_id=113421&switch_toc=archive. (11) https://veillenanos.fr/wp-content/uploads/2023/01/Rapport-test-EN-20230113.pdf. (12) https://www.foodwatch.org/de/potenziell-krebserregender-farbstoff-in-backzutaten-von-dr-oetker. (13) https://www.bund.net/fileadmin/user_upload_bund/publikationen/chemie/‌nanotechnologie_in_lebensmitteln_hintergrund.pdf. (14) https://www.test-achats.be/sante/sante-au-quotidien/produits-testes/news/nanoparticules-affichage. (15) https://www.altroconsumo.it/alimentazione/sicurezza-alimentare/news/nanoparticelle. (16) https://www.ocu.org/toda-la-informacion?type=magazine-articles&magazine=ocu%20compra%20maestra&year=2019. (17) https://echa.europa.eu/-/what-do-eu-citizens-think-about-nanomaterials-. (18) Ú. v. EÚ C 378, 9.11.2017, s. 92. (19) Ú. v. EÚ C 395, 29.3.2021, s. 28. (20) https://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/assets/corporatenanotechnology121003.pdf. (21) https://veillenanos.fr/en/dossier/nanos-and-health/nanos-health-risks/. (22) Stanovisko agentúry Anses (2023): Vymedzenie pojmu nanomateriálov: analýzy, výzvy a kontroverzie, https://www.anses.fr/en/system/files/AP2018SA0168RaEN.pdf. (23) Odporúčanie Komisie z 10. júna 2022 týkajúce sa vymedzenia pojmu nanomateriál (Ú. v. EÚ C 229, 14.6.2022, s. 1). (24) Anses (2020): Nanomatériaux dans les produits destinés à l’alimentation. Rapport d’expertise collective, https://www.anses.fr/fr/system/files/ERCA2016SA0226Ra.pdf (s. 86).

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 24. apríla 2024 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o usmerneniach Únie pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/1153 a nariadenie (EÚ) č. 913/2010 a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1315/2013 (COM(2021)0812 – C9-0472/2021 – 2021/0420(COD))

P9_TA(2024)0317 A9-0147/2023

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0812) a zmenený návrh (COM(2022)0384),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 172 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9‑0472/2021),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na odôvodnené stanovisko predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality francúzskym Senátom, ktorý tvrdí, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,

–  so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 25. októbra 2021(1),

–  zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 11. októbra 2022(2),

–  so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 9. februára 2024, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0147/2023),

1.  prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

2.  žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh;

3.  poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 24. apríla 2024 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/... o usmerneniach Únie pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete, o zmene nariadenia (EÚ) 2021/1153 a nariadenia (EÚ) č. 913/2010 a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1315/2013

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2024/1679.)

(1) Ú. v. EÚ C 290, 29.7.2022, s. 120. (2) Ú. v. EÚ C 498, 30.12.2022, s. 68.

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 24. apríla 2024 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obaloch a odpade z obalov, o zmene nariadenia (EÚ) 2019/1020 a smernice (EÚ) 2019/904 a o zrušení smernice 94/62/ES (COM(2022)0677 – C9-0400/2022 – 2022/0396(COD))	P9_TA(2024)0318 A9-0319/2023
KORIGENDÁ COR01

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0677),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9‑0400/2022),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. apríla 2023(1),

–  so zreteľom na odôvodnené stanoviská predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality francúzskym Senátom, talianskou Poslaneckou snemovňou a talianskym Senátom, ktoré tvrdia, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,

–  so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorskými výbormi podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 15. marca 2024, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  zo zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na stanoviská Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a Výboru pre poľnohospodárstvo,

–  so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9‑0319/2023),

1.  prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní(2);

2.  žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahradí, podstatne zmení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh;

3.  poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 24. apríla 2024 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/... o obaloch a odpade z obalov, o zmene nariadenia (EÚ) 2019/1020 a smernice (EÚ) 2019/904 a o zrušení smernice 94/62/ES(3)

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru(4),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom(5),

keďže:

(1)  Výrobky potrebujú vhodný obal na svoju ochranu a jednoduchú prepravu z miesta, kde sa majú vyrobiť, na miesto, kde sa používajú alebo spotrebúvajú. Predchádzanie vzniku prekážok na vnútornom trhu s obalmi je kľúčom k fungovaniu vnútorného trhu s výrobkami. Nejednotné pravidlá a nejasné požiadavky spôsobujú hospodárskym subjektom neistotu a dodatočné náklady.

(2)  Okrem toho sa na výrobu obalov používa veľké množstvo pôvodných materiálov, v Únii sa na ňu spotrebuje 40 % z celkovej spotreby plastov a 50 % z celkovej spotreby papiera, pričom obaly tvoria 36 % tuhého komunálneho odpadu. Vysoká a neustále rastúca úroveň tvorby obalov, ako aj nízka úroveň ich opätovného použitia a zberu, ako aj slabá recyklácia predstavujú významné prekážky na ceste k dosiahnutiu nízkouhlíkového obehového hospodárstva. ▌V tomto nariadení by sa preto mali stanoviť pravidlá pre celý životný cyklus obalov, ktoré harmonizáciou vnútroštátnych opatrení prispejú k účinnému fungovaniu vnútorného trhu a zároveň zabránia nepriaznivým vplyvom obalov a odpadu z obalov na životné prostredie a ľudské zdravie a tieto vplyvy znížia. Stanovením opatrení v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva by toto nariadenie malo prispieť k prechodu na obehové hospodárstvo.

(3)  V smernici Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES(6) sa pre členské štáty stanovujú požiadavky na obaly, napríklad základné požiadavky, ktoré sa týkajú zloženia obalov a ich opätovnej použiteľnosti a zhodnotiteľnosti, ako aj ciele zhodnocovania a recyklácie.

(4)  Komisia v roku 2014 v rámci kontroly vhodnosti týkajúcej sa smernice 94/62/ES odporučila úpravy základných požiadaviek ▌ , ktoré sa považovali za kľúčový nástroj na dosiahnutie lepších environmentálnych vlastností obalov, aby boli „konkrétnejšie a ľahšie vykonateľné“ a aby sa posilnili.

(5)  V súlade s Európskou zelenou dohodou uvedenou v oznámení Komisie z 11. decembra 2019 sa v novom akčnom pláne pre obehové hospodárstvo za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu, ktorý Komisia uviedla vo svojom oznámení z 11. marca 2020, stanovuje záväzok posilniť základné požiadavky na obaly, aby do roku 2030 boli všetky obaly opätovne použiteľné alebo recyklovateľné, a zvážiť ďalšie opatrenia s cieľom znižovať (nadmerné) používanie obalov a odpad z obalov, stimulovať dizajn zameraný na opätovné použitie a recyklovateľnosti obalov, zmenšiť zložitosť obalových materiálov a zaviesť požiadavky na recyklovaný obsah v plastových obaloch. Zdôrazňuje sa v ňom aj potreba znížiť potravinový odpad. Komisia sa zaväzuje, že posúdi uskutočniteľnosť označovania v celej Únii, ktorým sa uľahčí správne triedenie odpadu z obalov pri zdroji.

(6)  Plastový obal je materiálom s najvyššou uhlíkovou náročnosťou a z hľadiska využívania fosílnych palív je recyklácia plastového odpadu približne päťkrát lepšia než spaľovanie s energetickým zhodnocovaním. Tak ako sa uvádza v Európskej stratégii pre plasty v obehovom hospodárstve stanovenej v oznámení Komisie zo 16. januára 2018, aj v akčnom pláne pre obehové hospodárstvo sa stanovuje záväzok zvýšiť využívanie recyklovaných plastov a prispieť k udržateľnejšiemu využívaniu plastov. Rozpočet Únie a systém vlastných zdrojov prispievajú k znižovaniu znečistenia spôsobeného odpadom z plastových obalov. Od 1. januára 2021 sa rozhodnutím Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053(7) zaviedol vnútroštátny príspevok, ktorý je úmerný množstvu nerecyklovaného odpadu z plastových obalov v každom členskom štáte. Tento vlastný zdroj je súčasťou stimulov na zníženie spotreby jednorazových plastov, podporu recyklácie a posilnenie obehového hospodárstva.

(7)  Rada vo svojich záveroch o zabezpečení obehovosti a ekologickosti obnovy prijatých 11. decembra 2020 zdôraznila, že v rámci revízie smernice 94/62/ES by sa mali aktualizovať a stanoviť konkrétnejšie, účinnejšie a ľahko vykonateľné ustanovenia na podporu udržateľného používania obalov na vnútornom trhu a na minimalizáciu zložitosti obalov s cieľom podporiť ekonomicky uskutočniteľné riešenia, zlepšiť opakovanú použiteľnosť a recyklovateľnosť obalov, ako aj minimalizovať látky vzbudzujúce obavy v obalových materiáloch, najmä pokiaľ ide o potravinárske obalové materiály, a zabezpečiť označovanie obalov zrozumiteľným spôsobom s cieľom informovať spotrebiteľov o recyklovateľnosti obalov a o tom, kde by sa mal odpad z obalov vyhadzovať, aby sa uľahčila ▌ recyklácia.

(8)  Európsky parlament v uznesení z 10. februára 2021 k novému akčnému plánu v oblasti obehového hospodárstva(8) opätovne zdôraznil cieľ zabezpečiť, aby sa všetky obaly do roku 2030 dali ekonomicky prijateľným spôsobom opätovne použiť alebo recyklovať, a vyzval Komisiu, aby predložila legislatívny návrh vrátane opatrení a cieľov na zníženie objemu odpadu a ambicióznych základných požiadaviek v smernici o obaloch a odpadoch z obalov s cieľom znížiť nadmerné používanie obalov, a to aj v elektronickom obchode, zlepšiť recyklovateľnosť a minimalizovať zložitosť obalov, zvýšiť recyklovaný obsah, postupne odstrániť nebezpečné a škodlivé látky a podporiť opätovné použitie.

(9)  Týmto nariadením sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/...(9)(10), v ktorom sa obaly neriešia ako osobitná kategória výrobkov. Treba však pripomenúť, že v delegovaných aktoch prijatých na základe nariadenia (EÚ) 2024/...(11) sa môžu stanoviť dodatočné alebo podrobnejšie požiadavky na obaly konkrétnych výrobkov, najmä pokiaľ ide o minimalizáciu obalov, ak dizajn alebo zmena dizajnu výrobkov môže viesť k obalom s menším vplyvom na životné prostredie.

(10)  Toto nariadenie by sa malo uplatňovať na všetky obaly uvedené na trh v Únii a na všetok odpad z obalov bez ohľadu na druh obalu alebo použitý materiál. Z dôvodu právnej zrozumiteľnosti by sa vymedzenie pojmu obal v smernici 94/62/ES malo prepracovať, avšak bez zmeny jeho podstaty. Pojmy spotrebiteľský obal, skupinový obal a prepravný obal by sa mali vymedziť samostatne, aby sa zabránilo zdvojeniu terminológie. Takže spotrebiteľský obal zodpovedá primárnemu obalu, skupinový obal sekundárnemu obalu a prepravný obal terciárnemu obalu.

(11)   Poháre, nádoby na potraviny, desiatové vrecúška alebo iné predmety, ktoré sa môžu využiť ako obal, by sa za obal nemali považovať, ak sú navrhnuté so zámerom, aby ich koncový distribútor predával prázdne. Tieto predmety by sa mali považovať za obal len vtedy, ak sú navrhnuté so zámerom byť naplnené na mieste predaja, a v tom prípade sa považujú za „servisný obal“, alebo ak ich koncový distribútor predáva tak, že obsahujú potraviny alebo nápoje, za predpokladu, že spĺňajú funkciu obalu.

(12)   Vymedzenie pojmu obal prvovýroby by nemalo znamenať rozšírenie výrobkov považovaných za obaly v zmysle tohto nariadenia. Zavedením vymedzenia tohto pojmu a jeho použitím vo vymedzení pojmu výrobca sa zaručuje, že za výrobcu v zmysle tohto nariadenia sa považuje právnická alebo fyzická osoba, ktorá tento druh obalov sprístupňuje po prvýkrát, a nie podniky primárneho sektora (napr. poľnohospodári), ktoré používajú tento druh obalov.

(13)  Predmet, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou výrobku a je potrebný na uchovávanie, podporu alebo konzervovanie tohto výrobku počas celej jeho životnosti, pričom všetky prvky tohto predmetu sú určené na spoločné použitie, spotrebu alebo zneškodnenie, by sa nemal považovať za obal, keďže zo svojej podstaty plní svoju funkciu ako súčasť výrobku. Avšak vzhľadom na správanie spotrebiteľov pri zneškodňovaní čajových a kávových vrecúšok, ako aj kávových alebo čajových jednorazových kapsúl, ktoré sa v praxi zneškodňujú spolu so zvyškom výrobku, čo vedie ku kontaminácii kompostovateľných a recyklačných tokov, by sa tieto špecifické predmety mali považovať za obal. Je to v súlade s cieľom zvýšiť triedený zber biologického odpadu, ako sa vyžaduje v článku 22 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES(12) a zabezpečuje sa tým súdržnosť, pokiaľ ide o finančné a prevádzkové záväzky týkajúce sa konca životnosti. Vymedzenie pojmu obal by nemalo zahŕňať farby, atramenty, politúry, laky a lepidlá priamo na výrobku. Štítky zavesené priamo na výrobok alebo pripevnené k výrobku vrátane samolepiacich etikiet prilepených na ovocie a zeleninu však patria do vymedzenia pojmu obal, keďže adhéznym materiálom je lepidlo, nie samotný štítok. Okrem toho, ak určitý materiál, z ktorého je zložená jednotka obalu, predstavuje len nepodstatnú časť tejto jednotky obalu a v žiadnom prípade nie viac ako 5 % jej celkovej hmotnosti, takáto jednotka obalu by sa nemala považovať za kompozitný obal. Vo vymedzení pojmu kompozitný obal v tomto nariadení by sa jednorazové obaly čiastočne vyrobené z plastov bez ohľadu na prahovú úroveň nemali oslobodiť od požiadaviek smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904(13) o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie.

(14)   Obaly by sa mali uvádzať na trh, len ak spĺňajú požiadavky na udržateľnosť a označovanie stanovené v tomto nariadení. Uvedenie na trh by sa malo považovať za uskutočnené, keď bol obal, ktorý dodal zhotoviteľ alebo dovozca na distribúciu, spotrebu alebo použitie v rámci obchodnej činnosti, či už za poplatok alebo bezplatne, prvýkrát sprístupnený na trhu Únie. Preto by nemalo byť potrebné, aby obaly, ktoré boli uvedené na trh Únie pred dátumom uplatňovania príslušných požiadaviek a ktoré majú distribútori vrátane maloobchodníkov a veľkoobchodníkov na sklade, spĺňali tieto požiadavky.

(15)  V súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva stanovenou v ▌ smernici 2008/98/ES a ▌ v súlade so zohľadňovaním životného cyklu s cieľom dosiahnuť najlepší celkový environmentálny výsledok by opatrenia stanovené v tomto nariadení mali byť zamerané na zníženie množstva obalov uvádzaných na trh z hľadiska ich objemu a hmotnosti a na zabránenie vzniku odpadu z obalov, najmä minimalizáciou obalov, nepoužívaním obalov tam, kde to nie je potrebné, a zvýšeným opätovným použitím obalov. Okrem toho sú tieto opatrenia zamerané na zvýšenie používania recyklovaného obsahu v obaloch, najmä v plastových obaloch, kde je využívanie recyklovaného obsahu veľmi nízke, posilnením vysokokvalitných systémov recyklácie, čím sa zvýši miera recyklácie všetkých obalov a zlepší kvalita výsledných druhotných surovín, pričom sa zároveň obmedzia iné formy zhodnocovania a konečného zneškodňovania.

(16)   V súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva, podľa ktorej sa zneškodňovanie odpadu na skládkach považuje za najmenej uprednostňovanú možnosť, by cieľom opatrení stanovených v tomto nariadení malo byť zníženie objemu skládkovania odpadu z obalov.

(17)  Dizajn, výroba a predaj obalu by mali umožňovať jeho opätovné použitie čo najviac krát, alebo vysokokvalitnú recykláciu a minimalizovať jeho vplyv na životné prostredie počas celého životného cyklu obalu aj, ako aj výrobkov, pre ktoré bol navrhnutý. Na Komisiu by sa mala delegovať právomoc prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), aby toto nariadenie doplnila stanovením minimálneho počtu obehov pre opakovane použiteľné obaly v konkrétnych kategóriách obalov.

(18)  V súlade s cieľmi akčného plánu pre obehové hospodárstvo ▌ a oznámenia Komisie zo 14. októbra 2020 s názvom stratégie s názvom Chemikálie – stratégia udržateľnosti: Na ceste k životnému prostrediu bez toxických látok (ďalej len „Chemikálie – stratégia udržateľnosti“) a na zabezpečenie riadneho nakladania s chemikáliami počas celého ich životného cyklu a prechodu na obehové hospodárstvo bez toxických látok, a vzhľadom na význam obalov v každodennom živote je potrebné, aby sa toto nariadenie zaoberalo vplyvmi obalov na zdravie ľudí, životné prostredie a na výsledky v oblasti udržateľnosti v širších súvislostiach vrátane obehovosti, ktoré sú dôsledkom prítomnosti látok vzbudzujúcich obavy počas celého životného cyklu obalov, od výroby po používanie a koniec životnosti vrátane ▌ nakladania s odpadom.

(19)  Vzhľadom na ▌vedecký a technologický pokrok by sa obaly mali navrhovať a vyrábať tak, aby sa v ich zložení obmedzila prítomnosť určitých ťažkých kovov a iných látok vzbudzujúcich obavy. Ako sa uvádza v stratégii Chemikálie – stratégia udržateľnosti, látky vzbudzujúce obavy sa majú čo najviac minimalizovať a nahrádzať, pričom sa majú postupne odstraňovať najškodlivejšie látky, ktoré sa používajú tam, kde pre spoločnosť nie sú nevyhnutné, najmä v spotrebnom tovare. Preto by sa látky vzbudzujúce obavy ako zložky obalového materiálu alebo ktoréhokoľvek obalového komponentu mali minimalizovať, aby obaly, ako aj materiály recyklované z obalov nemali počas svojho životného cyklu žiadny nepriaznivý vplyv na zdravie ľudí ani životné prostredie.

(20)   Perfluóroalkylové a polyfluóroalkylové látky (PFAS) sú skupinou tisícok syntetických chemikálií, ktoré sa vo veľkej miere používajú v Únii, ako aj vo zvyšku sveta v širokej škále uplatnení. Z hľadiska hmotnosti PFAS sú odvetvia výroby materiálu prichádzajúceho do styku s potravinami a obalov jedny z najrelevantnejších. Všetky PFAS v rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia sú buď samy o sebe veľmi perzistentné, alebo sa na veľmi perzistentné PFAS rozkladajú v životnom prostredí. Pokiaľ ide konkrétne o sledované parametre týkajúce sa ľudského zdravia, ktoré sa po dlhodobej expozícii človeka považujú za najviac znepokojujúce, t. j. karcinogenita, mutagenita, reprodukčná toxicita vrátane účinkov na laktáciu alebo prostredníctvom nej, ako aj toxicita pre špecifický cieľový orgán, veľký počet PFAS je klasifikovaných aspoň pre jeden z týchto piatich sledovaných parametrov. Na základe fyzikálnych vlastností PFAS, najmä perzistencie, spolu s identifikovanými účinkami na zdravie niektorých PFAS, tieto látky predstavujú nebezpečenstvo pre životné prostredie a ľudské zdravie.

(21)   Prítomnosť PFAS v materiáloch prichádzajúcich do styku s potravinami nevyhnutne povedie k expozícii človeka. Vzhľadom na bezprahový charakter nebezpečenstiev spojených s PFAS je expozícia PFAS z materiálov prichádzajúcich do styku s potravinami neprijateľným rizikom pre ľudské zdravie. PFAS by sa preto mali v obaloch prichádzajúcich do styku s potravinami obmedziť. Aby sa vyhlo prekrývaniu s obmedzeniami používania PFAS stanovenými v iných právnych aktoch Únie, Komisia by mala vykonať hodnotenie s cieľom posúdiť potrebu zmeniť alebo zrušiť toto obmedzenie.

(22)   Bisfenol A (BPA) je chemická zlúčenina používaná pri výrobe materiálov, ktoré prichádzajú do styku s potravinami, ako je opakovane použiteľný plastový kuchynský riad alebo povlaky plechoviek, najmä ako ochranná vrstva. Expozícia BPA, ku ktorej môže dôjsť pri jeho prechode do potravín a nápojov a následnom požití spotrebiteľmi, môže na základe posúdenia, ktoré v roku 2023 uverejnil Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA), pre spotrebiteľov predstavovať riziko na nízkych úrovniach.

(23)   Vzhľadom na prebiehajúci postup v súvislosti s bisfenolom A (BPA) v súlade s právomocami udelenými Komisii na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004(14) o materiáloch určených na styk s potravinami sa bude obmedzenie používania BPA uplatňovať okrem iného na všetky potravinové obaly. Očakáva sa, že toto navrhované obmedzenie sa prijme do konca roka 2024 so všeobecným prechodným obdobím 18 mesiacov.

(24)  V súlade s akčným plánom EÚ: „Dosahovanie nulového znečisťovania ovzdušia, vody a pôdy“, ako sa uvádza v oznámení Komisie z 12. mája 2021, by politiky Únie mali byť založené na zásade, že preventívne opatrenia by sa mali prijímať pri zdroji. Komisia v stratégii Chemikálie – stratégia udržateľnosti zdôrazňuje, že nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006(15) a (ES) č. 1272/2008(16) by sa mali posilniť ako základný kameň regulácie chemikálií v Únii a že by sa mali doplniť o koherentné prístupy k posudzovaniu chemikálií a nakladaniu s nimi v existujúcich odvetvových právnych predpisoch. Látky v obaloch a komponentoch obalov sú preto obmedzené pri zdroji a primárne sa na nimi zaoberá nariadenie (ES) č. 1907/2006 v súlade s pravidlami a postupmi stanovenými v jeho hlave VIII s cieľom chrániť zdravie ľudí a životné prostredie vo všetkých fázach životného cyklu látky vrátane štádia odpadu. Preto treba pripomenúť, že ▌ uvedené nariadenie sa uplatňuje na prijatie alebo zmenu obmedzení týkajúcich sa látok vyrábaných na použitie alebo používaných pri výrobe obalov alebo komponentov obalov, ako aj na uvádzanie látok prítomných v obaloch alebo komponentoch obalov na trh.

Pokiaľ ide o obaly, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 1935/2004, treba pripomenúť, že uvedené nariadenie sa uplatňuje na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany spotrebiteľov balených potravín. Je možné, že látky nachádzajúce sa v obaloch, komponentoch obalov a odpade z obalov podliehajú aj obmedzeniam stanoveným v iných právnych aktoch Únie, ako sú napríklad obmedzenia a zákazy, ktoré sa stanovili v súvislosti s perzistentnými organickými látkami v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1021(17).

(25)  Okrem obmedzení stanovených v prílohe XVII k nariadeniu (ES) č. 1907/2006, ▌a obmedzení stanovených v nariadení (ES) č. 1935/2004, ktoré sa vzťahujú na materiál a predmety prichádzajúce do kontaktu s potravinami, je z dôvodu konzistentnosti vhodné zachovať existujúce obmedzenia týkajúce sa olova, kadmia, ortuti a šesťmocného chrómu, ktoré sa nachádzajú v obaloch alebo komponentoch obalov.

(26)  Výnimky z úrovní koncentrácie olova, kadmia, ortuti a šesťmocného chrómu, ktoré sa nachádzajú v obaloch alebo komponentoch obalov, sú stanovené v rozhodnutiach Komisie 2001/171/ES(18) a 2009/292/ES(19) prijatom na základe smernice 94/62/ES a mali by sa zachovať aj v rámci tohto nariadenia. S cieľom zmeniť alebo zrušiť tieto výnimky ▌alebo znížiť limitnú hodnotu koncentrácie pre uvedené kovy v tomto nariadení, a tak ich prispôsobiť technickému a vedeckému pokroku, by sa však mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ. Na základe stratégie Chemikálie – stratégia udržateľnosti sa má rovnaká limitná hodnota pre nebezpečné látky v zásade uplatňovať na pôvodný aj recyklovaný materiál. Môžu však nastať výnimočné okolnosti, za ktorých môže byť potrebné odchýliť sa od tejto zásady. V takých prípadoch by sa odlišná limitná hodnota pre recyklovaný materiál v porovnaní s pôvodným materiálom mala odôvodniť na základe individuálnej analýzy. Pri zmene existujúcich výnimiek pre úrovne koncentrácie olova, kadmia, ortuti a šesťmocného chrómu by Komisia túto zásadu mala zohľadniť.

(27)  Bez toho, aby bolo dotknuté obmedzenie týkajúce sa PFAS, by sa týmto nariadením nemalo umožňovať obmedzenie používania látok z dôvodu chemickej bezpečnosti alebo z dôvodov súvisiacich s bezpečnosťou potravín, pokiaľ neexistuje neprijateľné riziko pre ľudské zdravie alebo životné prostredie, okrem iného vrátane obmedzení, ktoré sa týkajú olova, kadmia, ortuti a šesťmocného chrómu a ktoré už boli stanovené na základe smernice 94/62/ES a mali by sa naďalej upravovať týmto nariadením, keďže takéto obmedzenia sa upravujú inými právnymi aktmi Únie. Najmä z iných dôvodov než je chemická bezpečnosť alebo bezpečnosť potravín by sa však týmto nariadením malo tiež umožňovať obmedzenie ▌látok prítomných v obaloch a komponentoch obalov alebo používaných v ich výrobných procesoch, ktoré negatívne ovplyvňujú udržateľnosť obalu, hlavne pokiaľ ide o jeho obehovosť, predovšetkým opätovné použitie alebo procesy recyklácie.

(28)  Jedným z najúčinnejších opatrení na zlepšenie ▌obehovosti obalov, zvýšenie miery ich recyklácie a využívania recyklovaného obsahu v obaloch je dizajnovanie obalov na účely ich recyklácie, keď sa raz stanú odpadom. Kritériá recyklačného dizajnu boli stanovené pre viacero formátov obalov v rámci dobrovoľných priemyselných schém alebo v niektorých členských štátoch, ktoré ich stanovili na účely modulácie poplatkov v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov. S cieľom zabrániť prekážkam na vnútornom trhu a poskytnúť priemyslu rovnaké podmienky a s cieľom podporiť udržateľnosť obalov je dôležité stanoviť povinné požiadavky týkajúce sa recyklovateľnosti obalov harmonizáciou kritérií a metodiky posudzovania recyklovateľnosti obalov na základe metodiky recyklačného dizajnu na úrovni ▌ Únie. V záujme splnenia cieľa stanoveného v akčnom pláne pre obehové hospodárstvo, podľa ktorého by do roku 2030 mali byť všetky obaly recyklovateľné ekonomicky prijateľným spôsobom, by recyklovateľné obaly mali byť navrhnuté na účely materiálovej recyklácie a mali by sa stanoviť výkonnostné triedy recyklovateľnosti obalov označené A, B alebo C na základe kritérií recyklačného dizajnu pre kategórie obalov uvedené v prílohe II, aby sa obal mohol považovať za recyklovateľný a aby sa mohol uviesť na trh. Ak je obal v triede nižšej ako C, mal by sa považovať za technicky nerecyklovateľný a jeho uvádzanie na trh by sa malo obmedziť. Obaly by však mali byť v súlade s týmito kritériami až od 1. januára 2030, aby sa hospodárskym subjektom poskytol dostatočný čas na prispôsobenie. Od 1. januára 2038 by obaly na to, aby mohli byť uvedené na trh, mali byť v súlade s triedou B.

(29)   Materiálová recyklácia v zmysle vymedzenia v tomto nariadení by mala dopĺňať vymedzenia pojmov recyklácie a materiálového zhodnocovania v smernici 2008/98/ES. Materiálová recyklácia udržiava zdroje v rámci materiálového hospodárstva v obehu, a preto by nemala zahŕňať biologické spracovanie odpadu. Vymedzenie pojmu materiálová recyklácia by nemalo mať vplyv na výpočet cieľov recyklácie stanovených pre členské štáty podľa tohto nariadenia. Tieto ciele a ich výpočet vychádzajú z vymedzenia pojmu „recyklácia“ v smernici 2008/98/ES.

(30)   Vysokokvalitná recyklácia znamená, že recyklované materiály majú na základe zachovaných technických vlastností rovnakú alebo vyššiu kvalitu v porovnaní s pôvodným materiálom a môžu sa použiť ako náhrada za primárne suroviny na účely obalov alebo podobné druhy využitia. Recyklovaný materiál možno recyklovať viackrát. Na to, aby bolo možné vyrábať vysokokvalitné recyklované suroviny, je nevyhnutný zber riadne triedeného odpadu z obalov. Rozdiel medzi materiálovou recykláciou a vysokokvalitnou recykláciou spočíva v tom, že materiálovou recykláciou sa obalový materiál zrecykluje na materiály, zatiaľ čo pri vysokokvalitnej recyklácii sa obal zrecykluje na materiály takej kvality, že sa môžu použiť ako rovnaká trieda kvality na obaly alebo iné druhy využitia, pri ktorých sa zachováva kvalita recyklovaného materiálu.

(31)  Keďže samotné posudzovanie ▌ recyklačného dizajnu nezabezpečuje, že sa obal v praxi aj zrecykluje, je potrebné stanoviť jednotnú metodiku a mechanizmus spracovateľského reťazca, ktorým sa zabezpečí, že sa odpad z obalov účinne recykluje vo veľkom rozsahu na základe zavedených najmodernejších procesov triedeného zberu a zavedených postupov triedenia a recyklácie osvedčených v prevádzkovom prostredí. Po roku 2035 by sa preto malo vykonávať nové posúdenie na základe množstva (hmotnosti) materiálu reálne zrecyklovaného v každej kategórii obalov podľa metodiky a prahových hodnôt na základe článku 6. Prahové hodnoty pre recykláciu vo veľkom rozsahu by sa mali vymedziť s prihliadnutím na cieľ týkajúci sa množstva recyklovaného materiálu za rok stanovený v tomto nariadení. Možno predpokladať, že v roku 2030 už Komisia bude mať od členských štátov prvé údaje o množstvách recyklovaného odpadu z obalov podľa kategórie obalu v súlade s povinnosťami stanovenými v článku 56 ods. 2 písm. c) a článku 56 ods. 4 v oblasti monitorovania. Výrobcovia v prípade individuálneho plnenia povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu, poverené organizácie zodpovednosti výrobcov, alebo ak sú za organizáciu nakladania s odpadom z obalov zodpovedné orgány verejnej správy, prevádzkovatelia nakladania s odpadom z obalov, by mali zabezpečiť, aby sa odpad z obalov zbieral triedeným zberom, triedil a materiál recykloval v inštalovanej infraštruktúre s využitím zavedených postupov v osvedčenom prevádzkovom prostredí, pričom by zhotoviteľovi mali poskytnúť všetku technickú dokumentáciu o recyklácii obalov vo veľkom rozsahu.

(32)  S cieľom stanoviť harmonizované pravidlá týkajúce sa recyklačného dizajnu by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ, v ktorých stanoví podrobné kritériá recyklačného dizajnu pre jednotlivé kategórie obalov. Komisia by takisto mala byť splnomocnená prijímať vykonávacie akty na posúdenie toho, či je obal recyklovaný vo veľkom rozsahu vrátane kategórií obalov, ktoré nie sú v tomto nariadení uvedené. ▌

(33)  S cieľom stimulovať inovácie v oblasti obalov je vhodné umožniť, aby obaly, ▌ktoré majú inovačné vlastnosti vedúce k výraznému zlepšeniu základnej funkcie obalov a majú preukázateľné prínosy pre životné prostredie, dostali ▌dodatočné obdobie piatich rokov na splnenie požiadaviek na recyklovateľnosť. Inovačné vlastnosti by mali byť odôvodnené, najmä pokiaľ ide o použitie nových materiálov, a plánované zavedenie postupu recyklácie by sa malo vysvetliť v technickej dokumentácii priloženej k obalu. Tieto informácie by sa okrem iného mali použiť na prípadnú zmenu vykonávacích aktov o kritériách recyklačného dizajnu. Hospodársky subjekt by mal pred uvedením inovačného obalu na trh informovať Komisiu aj príslušný orgán.

(34)  V záujme ochrany zdravia a bezpečnosti ľudí a zvierat je vzhľadom na povahu balených výrobkov a súvisiace požiadavky vhodné, aby sa požiadavky na recyklovateľnosť neuplatňovali povinne na vnútorný obal v zmysle vymedzenia v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/6(20) a v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2001/83/ES(21), ktorý je v priamom kontakte s liekom, ani na vonkajší obal v zmysle vymedzenia v uvedených aktoch v prípade, že je takýto obal potrebný na splnenie osobitných požiadaviek na zachovanie kvality liekov.

Okrem toho by sa požiadavky na recyklovateľnosť nemali povinne uplatňovať na plastové obaly zdravotníckych pomôcok citlivé na kontakt, na ktoré sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/745(22), diagnostických zdravotníckych pomôcok in vitro, na ktoré sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/746(23), na plastové obaly citlivé na kontakt pre potraviny určené pre dojčatá a malé deti a potraviny na osobitné lekárske účely, na ktoré sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 609/2013(24), ani na obaly používané na prepravu nebezpečného tovaru podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/68/ES(25) Oslobodené, nie však z odseku 6aa, by mali byť aj spotrebiteľské obaly z ľahkého dreva, korku, textilu, kaučuku, keramiky alebo porcelánu, keďže sa uvádzajú na trh vo veľmi malých množstvách, t. j. každá kategória predstavuje menej ako 1 % hmotnosti obalov uvedených na trh Únie.

(35)  Niektoré členské štáty prijímajú opatrenia na podporu recyklovateľnosti obalov moduláciou poplatkov v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov; takéto iniciatívy prijaté na vnútroštátnej úrovni môžu pre hospodárske subjekty vytvárať regulačnú neistotu, najmä ak dodávajú obaly do viacerých členských štátov. Modulácia poplatkov v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov je zároveň účinným hospodárskym nástrojom na stimulovanie udržateľnejšieho dizajnu obalov a vedie k lepšie recyklovateľným obalom, pričom zlepšuje aj fungovanie vnútorného trhu. Preto treba harmonizovať kritériá modulácie poplatkov v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov na základe výkonnostnej triedy recyklovateľnosti získanej v posúdení recyklovateľnosti, pričom konkrétna výška takýchto poplatkov sa nestanoví. Keďže tieto kritériá by sa mali vzťahovať na kritériá recyklovateľnosti obalov, je vhodné splnomocniť Komisiu na prijatie takýchto harmonizovaných kritérií súčasne so stanovením podrobných kritérií recyklačného dizajnu pre jednotlivé kategórie obalov.

(36)  Obaly by mali byť na zabezpečenie svojej obehovosti navrhnuté a vyrobené tak, aby vo zvýšenej miere umožňovali nahradenie pôvodných materiálov recyklovanými materiálmi. Zvýšené využívanie recyklovaných materiálov podporuje rozvoj obehového hospodárstva, v ktorom dobre fungujú trhy s recyklovanými materiálmi, znižuje náklady, závislosť a negatívne vplyvy na životné prostredie súvisiace s využívaním primárnych surovín a umožňuje efektívnejšie využívanie materiálov z hľadiska zdrojov. Pokiaľ ide o rôzne obalové materiály, najnižší podiel recyklovaných materiálov je v plastových obaloch. S cieľom čo najvhodnejšie riešiť túto problematiku treba zvýšiť využívanie recyklovaných plastov, a to tak, že sa stanovia povinné ciele pre recyklovaný obsah v plastových obaloch na rôznych úrovniach v závislosti od kontaktnej citlivosti(26) rôznych prípadov použitia plastových obalov a zabezpečí sa, aby sa tieto ciele stali do roku 2030 záväznými. S cieľom ▌zabezpečiť postupné zvyšovanie obehovosti obalov by sa od roku 2040 mali uplatňovať vyššie ciele.

(37)  Malo by sa objasniť, ▌že papierový materiál, ktorý je výsledkom procesu výroby buničiny, nepatrí do vymedzenia pojmu plast v zmysle tohto nariadenia.

(38)  S cieľom zabezpečiť vysokú úroveň ochrany zdravia ľudí a zvierat v súlade s požiadavkami právnych predpisov Únie a zabrániť akémukoľvek riziku pre bezpečnosť dodávok a bezpečnosť liekov a zdravotníckych pomôcok ▌je vhodné vyňať z povinnosti minimálneho recyklovaného obsahu v plastových obaloch vnútorné obaly ▌v zmysle vymedzenia v ▌nariadení (EÚ) 2019/6 a v smernici 2001/83/ES ▌, ako aj ▌ plastové obaly citlivé na kontakt v prípade zdravotníckych pomôcok, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2017/745, a ▌obaly citlivé na kontakt v prípade diagnostických zdravotníckych pomôcok in vitro, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2017/746, a plastové obaly citlivé na kontakt v prípade potravín určených len pre dojčatá a malé deti a potravín na osobitné lekárske účely, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) č. 609/2013. Toto vyňatie by sa malo uplatňovať aj na vonkajší obal humánnych a veterinárnych liekov v zmysle vymedzenia v ▌nariadení (EÚ) 2019/6 a v smernici 2001/83/ES v prípadoch, keď musí spĺňať osobitné požiadavky na zachovanie kvality lieku.

(39)   V záujme dosiahnutia cieľov týkajúcich sa integrácie recyklovaného obsahu uvedených v tomto nariadení by Komisia mala najneskôr do troch rokov od jeho nadobudnutia účinnosti uverejniť preskúmanie stavu technologického vývoja a environmentálných vlastností obalov z plastov na biologickéj báze a v prípade potreby predložiť legislatívny návrh s požiadavkami a cieľmi v oblasti udržateľnosti.

(40)  S cieľom predchádzať vzniku prekážok na vnútornom trhu a zabezpečiť účinné vykonávanie povinností podľa tohto nariadenia by hospodárske subjekty mali zabezpečiť, aby plastová časť obalu obsahovala určitý minimálny percentuálny podiel recyklovaného obsahu zo zhodnoteného spotrebiteľského plastového odpadu, a to každý druh a formát obalu, ako sa uvádzajú v prílohe II tabuľke 1, výrobný závod a rok.

(41)   Použitie výrobného závodu ako základu pre výpočet znamená, že zhotoviteľ obalov bude mať pri dosahovaní minimálneho percentuálneho podielu recyklovaného obsahu určitú flexibilitu. Pojem výrobný závod by sa mal chápať ako odkaz len na jedno priemyselné zariadenie, kde sa obal vyrába.

(42)  Hospodárske subjekty by mali mať motiváciu zvyšovať recyklovaný obsah v plastovej časti obalov. Jedným z prostriedkov na dosiahnutie tohto cieľa je zabezpečiť moduláciu poplatkov v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov na základe percentuálneho podielu recyklovaného obsahu v obaloch. Modulácia poplatkov v takýchto prípadoch by mala byť založená na spoločných pravidlách výpočtu a overovania recyklovaného obsahu v takýchto obaloch. V tejto súvislosti by členské štáty mali mať možnosť zachovať existujúce systémy, ktoré poskytujú prednostný a spravodlivý prístup k recyklovanému materiálu na účely splnenia cieľov minimálneho obsahu recyklovaného materiálu, za predpokladu, že sú v súlade s požiadavkami tohto nariadenia. Okrem toho by sa v prípade recyklovaných materiálov mal poskytnúť prednostný prístup za trhové ceny, pričom množstvo recyklátov, ku ktorým sa poskytne prednostný prístup, by malo zodpovedať množstvu obalov, ktoré hospodársky subjekt uviedol na trh príslušného členského štátu počas stanoveného obdobia.

(43)  Na zabezpečenie jednotných podmienok vykonávania pravidiel výpočtu a overovania podielu recyklovaného obsahu získaného zhodnotením spotrebiteľského plastového odpadu podľa druhu a formátu obalu (uvedených v prílohe II tabuľke 1), výrobného závodu a roku, a to so zreteľom na vplyv procesu recyklácie na životné prostredie, a stanovenia formátu technickej dokumentácie by Komisia mala byť splnomocnená prijímať vykonávacie ustanovenia v súlade ▌nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011(27).

(44)   S cieľom zabezpečiť vnútorný trh pre vysokokvalitnú recykláciu plastov a používanie druhotných surovín by plastová časť obalov uvádzaných na trh mala obsahovať určitý minimálny percentuálny podiel recyklovaného obsahu zo zhodnoteného spotrebiteľského plastového odpadu podľa druhu a formátu obalov (uvedených v prílohe II tabuľke 1) vypočítaný za každý výrobný závod a rok. Druh obalu by sa mal chápať ako odkaz na prevládajúci polymér, z ktorého je obal vyrobený, zatiaľ čo formát obalu by sa mal chápať ako odkaz na veľkosť a tvar konkrétnej jednotky obalu.

(45)   Vysoká úroveň ochrany životného prostredia a ľudského zdravia, najmä pokiaľ ide o úroveň emisií do ovzdušia, vody a pôdy, je potrebná z viacerých dôvodov. Po prvé, zmena klímy je globálny jav, ktorý nemá hranice, a jej účinky nie sú priamo spojené so zdrojom emisií skleníkových plynov: krajiny s nízkymi emisiami skleníkových plynov môžu pociťovať dôsledky zmeny klímy v rozsahu, ktorý nie je úmerný k ich individuálnym príspevkom ku globálnym emisiám skleníkových plynov. Po druhé, vodné systémy sú vzájomne prepojené, okrem iného aj prostredníctvom oceánskych prúdov, a skúsenosti z minulosti ukazujú, že znečistenie (aj v súvislosti s plastovým odpadom), ku ktorému dochádza v jednej časti planéty, sa môže vo veľkej miere šíriť do iných oceánov a na iné kontinenty. Po tretie, emisie do pôdy môžu mať nielen lokálne, ale aj cezhraničné dôsledky, najmä ak tieto emisie prechádzajú do vodných cyklov v prírode. Podpora využívania recyklovaného obsahu v plastových obaloch vychádza z predpokladu, že samotný recyklovaný obsah bol vyrobený environmentálne udržateľným spôsobom, aby sa znížila uhlíková stopa a podporovalo sa obehové hospodárstvo. Na tento účel je potrebné, aby existovali určité záruky, že spôsobom získavania recyklovaného obsahu sa neanulujú environmentálne prínosy používania takéhoto recyklovaného obsahu v následných plastových obaloch. Preto je potrebné riešiť súvisiace environmentálne obavy bez rozdielu na to, či sa plastové obaly vyrábajú na domácom trhu alebo sa dovážajú. Na tento účel by sa na dovoz do Únie mali vzťahovať rovnocenné podmienky, pokiaľ ide o emisie a triedený zber, ako aj pokiaľ ide o kritériá udržateľnosti týkajúce sa recyklačných technológií.

(46)  Triedený zber plastového odpadu je zásadný z hľadiska jeho priameho a pozitívneho vplyvu na mieru zberu, kvalitu zozbieraného materiálu a kvalitu recyklátov. Umožňuje vysokokvalitnú recykláciu a podporuje využívanie kvalitných druhotných surovín. Napredovanie k „recyklujúcej spoločnosti“ pomáha predchádzať vzniku odpadu a využívať odpad ako zdroj, pričom zabraňuje blokovaniu zdrojov na nižších úrovniach hierarchie odpadového hospodárstva, ktoré má škodlivé účinky na životné prostredie a nezohľadňuje nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom. Triedený zber takisto zabraňuje miešaniu nebezpečného odpadu a odpadu, ktorý nie je nebezpečný, zaisťuje bezpečnosť odpadu a jeho prepravy a zabraňuje znečisťovaniu, ako sa stanovuje v medzinárodných nástrojoch, ako je Bazilejský dohovor o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní z 22. marca 1989(28), Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982(29), Dohovor o predchádzaní znečisťovaniu morí zhadzovaním odpadu a iných látok do mora z 29. decembra 1972 (Londýnsky dohovor) a jeho protokol z roku 1996 (Londýnsky protokol) a príloha V k Medzinárodnému dohovoru o zabránení znečisťovaniu z lodí z roku 1973 (dohovor MARPOL) zmenenému protokolom z roku 1978.

(47)  Okrem toho diskusia na medzinárodnej úrovni v rámci rôznych zasadnutí medzivládneho rokovacieho výboru pre znečistenie plastmi s cieľom vytvoriť medzinárodný právne záväzný nástroj v oblasti znečistenia plastmi, a to aj v morskom prostredí pod záštitou Programu OSN pre životné prostredie, na medzinárodnej úrovni preukázala potrebu zintenzívniť opatrenia týkajúce sa triedeného zberu plastov, aby sa obmedzil ich vplyv na životné prostredie a podporilo obehové hospodárstvo, a tak sa predchádzalo vzniku odpadu a znižovalo využívanie prírodných zdrojov, ako aj vôľu potenciálnych zmluvných strán prijať opatrenia v tomto smere. V dohovore o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov(30) sa od zmluvných strán vyžaduje, aby chránili životné prostredie pred znečisťovaním ovzdušia a snažili sa obmedziť a pokiaľ možno postupne znižovať znečisťovanie ovzdušia vrátane diaľkového znečisťovania ovzdušia prechádzajúceho hranicami štátov a predchádzať mu. Podľa Dohovoru o ochrane a využívaní hraničných vodných tokov a medzinárodných jazier(31) sa od zmluvných strán vyžaduje, aby prijali opatrenia na prevenciu, kontrolu a znižovanie akéhokoľvek cezhraničného dosahu znečistenia vôd. V súlade s Deklaráciou z Ria, ktorú prijala Konferencia OSN o životnom prostredí a rozvoji v roku 1992, by mal znečisťovateľ v zásade znášať náklady spojené so znečistením. Priemyselné činnosti, ako je recyklácia plastov, by preto mali byť sprevádzané opatreniami na predchádzanie znečisťovaniu a jeho znižovanie.

(48)  V súlade s environmentálnym cieľom, ktorým je podpora obsahu zhodnoteného spotrebiteľského plastového odpadu, je potrebné, aby sa recyklácia plastov vykonávala spôsobom, ktorý minimalizuje znečistenie z nej vyplývajúce. V opačnom prípade by sa v dôsledku priemyselného znečistenia, ku ktorému dochádza počas recyklácie, znížila alebo zanikla environmentálna pridaná hodnota podpory používania recyklovaného plastového obsahu. Mali by sa vypracovať kritériá udržateľnosti, pokiaľ ide o technológie recyklácie spotrebiteľského plastového odpadu. Mala by sa nimi zaručiť vysoká úroveň ochrany životného prostredia a ľudského zdravia, najmä čo sa týka úrovne emisií do ovzdušia, vody a pôdy a efektívnosti využívania zdrojov. Recyklácia by sa preto mala vykonávať environmentálne vhodným spôsobom, vďaka čomu sa zabezpečí vysoká kvalita procesov recyklácie a výrobkov a vysoké normy pre odvetvia recyklácie. Zaručením náležitej úrovne udržateľnosti recyklačnej technológie a následne aj recyklátu sa podpora používania recyklovaného obsahu v plastových obaloch stáva environmentálne zodpovedným opatrením. Aj na rokovaniach počas zasadnutí medzivládneho rokovacieho výboru pre znečistenie plastmi strany zdôrazňujú, že je dôležité, aby recyklačné technológie fungovali environmentálne vhodným spôsobom.

(49)   Metodikou posudzovania, overovania a osvedčovania, a to aj prostredníctvom externého auditu, rovnocennosti pravidiel uplatňovaných v prípade, že sa recyklovaný obsah zo zhodnoteného spotrebiteľského plastového odpadu recykluje alebo vyzbiera mimo Únie, by sa mala zabezpečiť vysoká úroveň ochrany životného prostredia a ľudského zdravia, najmä pokiaľ ide o úroveň emisií do ovzdušia, vody a pôdy, so zreteľom na potrebu zaistiť, aby sa recyklácia vykonávala environmentálne vhodným spôsobom, na možnosť zabezpečiť vysokokvalitnú recykláciu, vysokú úroveň noriem kvality pre odvetvia recyklácie a úroveň efektívneho využívania zdrojov. Takéto úvahy sú kľúčom k dosiahnutiu obehovosti zdrojov, a tým k zníženiu tlaku na vyčerpateľné prírodné zdroje.

(50)  Treba pripomenúť, že materiály prichádzajúce do styku s potravinami obsahujúce recyklované plasty by mali spĺňať požiadavky stanovené v nariadení Komisie (EÚ) 2022/1616(32), do ktorého sú zahrnuté požiadavky na recyklačné technológie. Pokiaľ ide o plastové obaly, s výnimkou prípadov, keď sú vyrobené z polyetyléntereftalátu (PET), je v dostatočnom časovom predstihu pred dňom začatia uplatňovania súvisiacich požiadaviek na recyklovaný obsah opodstatnené prehodnotiť dostupnosť vhodných recyklačných technológií pre takéto plastové obaly, a to aj vzhľadom na to, či už bolo udelené povolenie podľa príslušných pravidiel Únie a či je takáto technológia v praxi nainštalovaná. Na základe tohto posúdenia môže byť potrebné stanoviť výnimky z požiadaviek na recyklovaný obsah pre konkrétne plastové obaly citlivé na kontakt alebo tieto výnimky zrevidovať. Na tento účel by sa v súlade s článkom 290 ZFEÚ mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty.

(51)  S cieľom zohľadniť riziká súvisiace s možnými nedostatočnými dodávkami konkrétneho plastového odpadu na recykláciu, ktoré by mohli viesť k nadmerným cenám alebo nepriaznivým účinkom na zdravie, bezpečnosť a životné prostredie, by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ, pokiaľ ide o dočasnú zmenu cieľov týkajúcich sa povinného recyklovaného obsahu v plastových obaloch. Pri hodnotení opodstatnenosti takéhoto delegovaného aktu by Komisia mala posúdiť riadne odôvodnené žiadosti fyzických a právnických osôb.

(52)  V prípade iných materiálov ako plastu, napríklad skla alebo hliníka, je trend nahrádzania primárnych surovín recyklovanými materiálmi zrejmý a očakáva sa, že bude pokračovať z dôvodu vývoja právneho a hospodárskeho prostredia a očakávaní spotrebiteľov. Komisia by však mala pozorne monitorovať používanie recyklovaného obsahu v obalových materiáloch iných ako plasty a mala by posúdiť vhodnosť návrhu na stanovenie ďalších opatrení vrátane stanovenia cieľov zameraných na zvýšenie používania recyklovaného obsahu v iných ako plastových obaloch.

(53)  Tok biologického odpadu je často kontaminovaný bežnými plastmi a materiálové recyklačné toky sú často kontaminované kompostovateľnými plastmi. Táto krížová kontaminácia vedie k plytvaniu zdrojmi a k nižšej kvalite druhotných surovín a malo by sa jej predchádzať pri zdroji. V prípade kompostovateľných obalov by členské štáty mali v tomto zmysle špecifikovať vhodné nakladanie s odpadom na svojom území. Keďže vhodný spôsob zneškodňovania kompostovateľných plastových obalov je pre spotrebiteľov čoraz nejasnejší, je odôvodnené a potrebné stanoviť zrozumiteľné a spoločné pravidlá používania kompostovateľných plastových obalov, ktoré by sa nariaďovali len vtedy, ak ich používanie prináša jasný úžitok pre životné prostredie alebo zdravie ľudí. Platí to najmä vtedy, keď používanie kompostovateľných obalov pomáha zberu alebo zneškodňovaniu biologického odpadu, napríklad v prípade výrobkov, pri ktorých sa obzvlášť ťažko rozlišuje medzi obsahom a obalom, ako sú čajové vrecúška.

(54)  V prípade obmedzeného použitia obalových riešení z biologicky rozložiteľných plastových polymérov existuje preukázateľný environmentálny prínos používania kompostovateľných obalov, ktoré vstupujú do kompostární vrátane zariadení na anaeróbnu digesciu v riadených podmienkach. Okrem toho, ak členské štáty uplatňujú ustanovenia článku 22 ods. 1 druhého pododseku smernice 2008/98/ES a ak sú v týchto členských štátoch k dispozícii vhodné systémy zberu odpadu a infraštruktúry na spracovanie odpadu, mala by existovať ▌určitá flexibilita pri rozhodovaní o tom, či na svojich územiach umožnia používanie kompostovateľných obalov, pokiaľ ide o jednorazové kapsuly na kávu, čaj alebo iné nápoje, ak pozostávajú z iných ako kovových obalových materiálov, veľmi ľahkých a ľahkých plastových tašiek a iných obalov, ktoré podľa požiadaviek členských štátov museli byť kompostovateľné pred týmto nariadením. S cieľom zabrániť neistote spotrebiteľov, pokiaľ ide o správny spôsob zneškodnenia obalu, a vzhľadom na environmentálny prínos obehovosti uhlíka by sa všetky ostatné ▌obaly mali materiálovo recyklovať a dizajnom takýchto obalov by sa malo zabezpečiť, že tým nebude ovplyvnená recyklovateľnosť iných tokov odpadu.

(55)   Biologicky rozložiteľný odpad by navyše nemal spôsobovať prítomnosť kontaminantov v komposte. Mali by sa zrevidovať požiadavky normy EN 13432 Obaly – Požiadavky na obaly zhodnotiteľné kompostovaním a biodegradáciou – Skúšobná schéma a kritériá hodnotenia na konečnú prijateľnosť obalov, pokiaľ ide o časy kompostovania, prípustné úrovne kontaminácie a obmedzenia uvoľňovania mikroplastov, aby sa tieto materiály mohli vhodným spôsobom spracúvať v zariadeniach na spracovanie biologického odpadu. Okrem toho by sa v Únii mala stanoviť podobná norma pre domáce kompostovanie.

(56)   Ako sa uvádza v „Politickom rámci EÚ pre plasty na biologickej báze, biologicky rozložiteľné a kompostovateľné plasty“ stanovenom v oznámení Komisie z 30. novembra 2022, dodržiavanie noriem priemyselného kompostovania neznamená rozklad pri domácom kompostovaní. Pri priemyselnom kompostovaní sú požadovanými podmienkami vysoké teploty a vysoká úroveň vlhkosti. Pokiaľ ide o domáce kompostovanie, ktoré vykonávajú súkromné osoby, a to aj v rámci komunít, skutočné podmienky do veľkej miery závisia od miestnych klimatických podmienok a praxe spotrebiteľa. Preto hrozí riziko, že biodegradácia pri domácom kompostovaní bude pomalšia ako pri priemyselnom kompostovaní alebo neprebehne úplne. Najmä domáce kompostovanie plastových obalov by malo prichádzať do úvahy len pri osobitnom použití, v kontexte osobitných miestnych podmienok a pod dohľadom príslušných orgánov.

(57)  Ak je to odôvodnené a vhodné vzhľadom na technologický a regulačný vývoj, ktorý má vplyv na zneškodňovanie kompostovateľných plastov, a za osobitných podmienok, ktorými sa zabezpečí, že používanie takýchto materiálov je prospešné pre životné prostredie a zdravie ľudí, Komisia by mala podľa potreby predložiť legislatívny návrh s cieľom zmeniť ▌zoznam kompostovateľných obalov.

(58)  S cieľom uľahčiť posudzovanie zhody s požiadavkami na kompostovateľné obaly je potrebné stanoviť predpoklad zhody pre kompostovateľné obaly, ktoré spĺňajú harmonizované normy prijaté v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012(33). Mali by sa pritom zohľadniť podrobné technické špecifikácie uvedených požiadaviek v súlade s najnovším vedeckým a technologickým vývojom. Parametre vrátane času kompostovania a prípustných úrovní kontaminácie by mali odrážať skutočné podmienky v zariadeniach na spracovanie biologického odpadu vrátane procesov anaeróbnej digescie. Súčasná norma pre priemyselné kompostovanie už nebude poskytovať predpoklad zhody, pretože ju treba zrevidovať a nahradiť aktualizovanou verziou. Pred tým, ako bude k dispozícii nová alebo aktualizovaná harmonizovaná norma, sa však súčasná norma môže použiť ako usmernenie. V oblasti domácich kompostovateľných obalov by mala Komisia podľa potreby požiadať o vývoj európskych noriem (EN).

(59)  Treba pripomenúť, že každý obal určený na styk s potravinami alebo v styku s potravinami vrátane kompostovateľných obalov musí spĺňať požiadavky stanovené v ▌nariadení (ES) č. 1935/2004. Dokumentácia a informácie požadované podľa legislatívnych aktov Únie o materiáloch prichádzajúcich do styku s potravinami sa podľa potreby môžu použiť aj ako súčasť informácií a dokumentácie požadovaných v tomto nariadení.

(60)  Obal by mal byť navrhnutý tak, aby sa minimalizoval jeho objem a hmotnosť a zároveň sa zachovala jeho schopnosť plniť funkcie obalu a umožnila recyklovateľnosť. Zhotoviteľ obalov by mal obal posúdiť na základe výkonnostných kritérií uvedených v prílohe IV k tomuto nariadeniu. Vzhľadom na cieľ tohto nariadenia znižovať produkciu obalov a vznik odpadu z obalov a zlepšovať obehovosť obalov na celom vnútornom trhu je vhodné podrobnejšie špecifikovať existujúce kritériá a sprísniť ich. Zoznam výkonnostných kritérií obalov, ako sa uvádza v existujúcej harmonizovanej norme EN 13428:2004 Obaly – Špecifické požiadavky na výrobu a zloženie – Predchádzanie znižovaním pri zdroji, by sa preto mal upraviť. Pred tým, ako bude k dispozícii nová alebo aktualizovaná harmonizovaná norma, sa však môže použiť existujúca norma EN 13428:2004. Hoci obchodovanie s obalmi a ich akceptácia spotrebiteľmi sú pre dizajn obalov naďalej relevantné, tieto aspekty by nemali byť súčasťou výkonnostných kritérií a ako také by nemali odôvodňovať väčšiu hmotnosť a objem obalov. Nemalo by to však ohroziť špecifikácie výrobkov v prípade remeselných a priemyselných výrobkov, ani potravinárskych a poľnohospodárskych výrobkov s obalmi, ktoré sú registrované a chránené v rámci systému EÚ na ochranu zemepisných označení ako súčasť cieľa Únie chrániť kultúrne dedičstvo a tradičné odborné znalosti vrátane nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013(34) pre víno, nariadenia (EÚ) 2019/787(35) pre liehoviny, alebo na ktoré sa vzťahujú iné systémy kvality uvedené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012(36).

Nemalo by to ohroziť ani dizajn obalov chránený právnymi predpismi Únie alebo členských štátov v oblasti dizajnu alebo ochranných známok alebo medzinárodnými dohodami, ktoré platia v jednom z členských štátov. Táto výnimka je odôvodnená len v rozsahu, v akom nové pravidlá minimalizácie obalov ovplyvnia tvar obalu takým spôsobom, že pomocou ochrannej známky už nebude možné odlíšiť označený tovar od tovaru iného podniku a dizajn obalu si už nebude môcť zachovať svoje nové a individuálne vlastnosti. S cieľom zabrániť riziku zneužitia by sa výnimka mala vzťahovať len na práva k ochranným známkam a dizajnom chráneným pred ... [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. Na druhej strane, recyklovateľnosť, používanie recyklovaného obsahu a opätovné použitie môžu odôvodňovať dodatočnú hmotnosť alebo objem obalov a mali by sa k výkonnostným kritériám doplniť. Obaly s dvojitými stenami, falošným dnom a inými vlastnosťami, ktorých cieľom je len zvýšiť vnímaný objem výrobku, by sa nemali uvádzať na trh, pretože nespĺňajú požiadavku na minimalizáciu obalov. Rovnaké pravidlo by sa malo uplatňovať na nadbytočné obaly, ktoré na zabezpečenie funkčnosti obalu nie sú potrebné.

(61)  S cieľom splniť požiadavky na minimalizáciu obalov by sa osobitná pozornosť mala venovať obmedzeniu prázdneho priestoru v skupinových a prepravných obaloch vrátane obalov v elektronickom obchode.

(62)  S cieľom uľahčiť posudzovanie zhody s požiadavkami na minimalizáciu obalov treba stanoviť predpoklad zhody obalov, ktoré spĺňajú harmonizované normy prijaté v súlade s nariadením (EÚ) č. 1025/2012, na vyjadrenie podrobných technických špecifikácií uvedených požiadaviek a stanoviť merateľné kritériá dizajnu, ktorými môžu byť napríklad maximálna hmotnosť alebo limity prázdneho priestoru v prípade konkrétnych formátov obalov, ako aj štandardizované dizajny obalov, ktoré sú v súlade s požiadavkou na minimalizáciu obalov.

(63)  V záujme podpory obehovosti a udržateľného používania obalov by sa mali vytvárať stimuly pre opakovane použiteľné obaly a systémy opätovného použitia obalov. Na tento účel treba objasniť pojem opakovane použiteľné obaly a zabezpečiť, aby sa spájal nielen s dizajnom obalov, ktorý by mal umožňovať čo najvyšší počet ▌obehov a zachovanie bezpečnostných, kvalitatívnych a hygienických požiadaviek pri ich vyprázdňovaní, vykladaní, opätovnom plnení alebo opätovnom nakladaní, ale aj so zriadením systémov opätovného použitia, ktoré spĺňajú minimálne požiadavky stanovené v tomto nariadení. S cieľom uľahčiť posudzovanie zhody s požiadavkami na opakovane použiteľné obaly treba stanoviť predpoklad zhody obalov, ktoré spĺňajú harmonizované normy prijaté v súlade s nariadením (EÚ) č. 1025/2012, na vyjadrenie podrobných technických špecifikácií uvedených požiadaviek a vymedziť kritériá a formáty opakovane použiteľných obalov vrátane minimálneho počtu ciest alebo obehov, štandardizované dizajny, ako aj požiadavky na systémy opätovného použitia vrátane hygienických požiadaviek.

(64)  Spotrebiteľov je potrebné informovať a umožniť im vhodné zneškodňovanie akéhokoľvek odpadu z obalov ▌. Najvhodnejšie by bolo vytvoriť harmonizovaný systém označovania na základe materiálového zloženia obalu na triedenie odpadu a spárovať ho so zodpovedajúcimi označeniami na nádobách na odpad. Pri ich navrhovaní by sa malo vychádzať z potreby, aby takýto harmonizovaný systém označovania uznávali všetci občania bez ohľadu na ich situáciu, ako je vek a jazykové znalosti. To sa dá dosiahnuť použitím piktogramov s minimálnym množstvom použitých jazykových prostriedkov. Minimalizovali by sa tým tiež náklady na preklad použitého jazyka, ktorý by bol inak potrebný.

(65)   Triedenie je nevyhnutným krokom na zabezpečenie väčšej obehovosti obalov. Malo by sa podporovať zdokonaľovanie triediacich kapacít, a to najmä prostredníctvom technologických inovácií, so zámerom umožniť vyššiu kvalitu triedenia, a tým aj vyššiu kvalitu surovín na recykláciu.

(66)  S cieľom uľahčiť spotrebiteľom triedenie a zneškodňovanie odpadu z obalov by sa mal zaviesť systém harmonizovaných symbolov, ktorý by sa mal umiestniť na obaly aj na nádoby na odpad, a spotrebitelia by sa tak pri zneškodňovaní odpadu mohli riadiť podľa príslušných zhodných symbolov. Symboly by mali umožňovať náležité nakladanie s odpadom, pretože by spotrebiteľom mali poskytovať informácie o kompostovacích vlastnostiach takýchto obalov, a najmä by mali predchádzať mylnej domnienke spotrebiteľov, že kompostovateľné obaly ako také nie sú vhodné na domáce kompostovanie a že sa dajú kompostovať len za priemyselne kontrolovaných podmienok, alebo predchádzať zahadzovaniu kompostovateľných obalov v prírode. Takýmto prístupom by sa mal zlepšiť triedený zber odpadu z obalov, čo by viedlo ku kvalitnejšej recyklácii odpadu z obalov, a na vnútornom trhu by sa zaviedla určitá úroveň harmonizácie systémov zberu odpadu z obalov. Treba tiež harmonizovať symboly spojené s povinnými zálohovými systémami zriadenými po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia. Členské štáty môžu požadovať, aby sa takéto harmonizované označenie používalo na obaloch, ktoré podliehajú zálohovým systémom zriadeným na základe vnútroštátneho práva pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia. Vzhľadom na to, že zber sa nevykonáva systémami zberu komunálneho odpadu, používanie týchto symbolov by nemalo byť povinné v prípade prepravných obalov s výnimkou obalov v elektronickom obchode.

(67)  Označovanie recyklovaného obsahu v obaloch by nemalo byť povinné, pretože tieto informácie nie sú na zabezpečenie riadneho spracovania obalov na konci životnosti rozhodujúce. Zhotovitelia však budú musieť spĺňať cieľové hodnoty recyklovaného obsahu podľa tohto nariadenia a môžu si zvoliť, že budú pre spotrebiteľov tieto informácie uvádzať na svojich obaloch. Označenie recyklovaného obsahu by sa malo harmonizovať, aby sa tieto informácie oznamovali harmonizovane v celej Únii.

(68)   Označovanie obsahu plastov na biologickej báze v obaloch by takisto nemalo byť povinné, keďže plasty na biologickej báze musia spĺňať viaceré podmienky, aby sa zabezpečila udržateľnosť, a je potrebných viac vedeckých dôkazov na zabezpečenie toho, aby bolo používanie plastov na biologickej báze počas celého ich životného cyklu v súlade so zásadami obehového hospodárstva, ako sa uvádza v oznámení Komisie z 30. novembra 2022 s názvom Politický rámec EÚ pre plasty na biologickej báze, biologicky rozložiteľné a kompostovateľné plasty. Zhotovitelia však môžu chcieť uvádzať tieto informácie na svojich obaloch s cieľom informovať spotrebiteľov o tom, že daný obal obsahuje plasty na biologickej báze. Označenie obsahu plastov na biologickej báze by sa malo harmonizovať, aby sa tieto informácie oznamovali harmonizovane v celej Únii.

(69)  S cieľom informovať koncových používateľov o opätovnej použiteľnosti, dostupnosti systémov opätovného použitia a umiestnení kanálov zberu, pokiaľ ide o opakovane použiteľné obaly, mali by takéto obaly mať kód QR alebo iný dátový nosič, ktorý takéto informácie poskytuje. Kód QR alebo iný typ normalizovaného otvoreného digitálneho dátového nosiča by mal obsahovať informácie, ktoré uľahčujú vysledovanie a výpočet ciest a obehov alebo priemerný odhad, ak takýto výpočet nie je možný. Toto označenie by malo byť dobrovoľné pre systémy s otvoreným cyklom, ktoré nemajú prevádzkovateľa systému. Opakovane použiteľný spotrebiteľský obal by mal byť okrem toho v mieste predaja jasne označený.

(70)  Označenia na obaloch by sa nemali množiť. Ak sa preto v iných právnych aktoch Únie vyžaduje, aby boli informácie o balenom výrobku k dispozícii digitálne na dátovom nosiči, mali by byť informácie požadované pre obal podľa tohto nariadenia a informácie požadované pre balený výrobok dostupné na tom istom dátovom nosiči. Tento dátový nosič by mal byť v súlade s požiadavkami tohto nariadenia alebo iných uplatniteľných právnych aktov Únie. Najmä ak sa na balený výrobok vzťahuje nariadenie (EÚ) 2024/...(37) alebo iné právne akty Únie, v ktorých sa vyžaduje digitálny pas výrobku, tento digitálny pas výrobku by sa mal použiť aj na poskytovanie príslušných informácií podľa tohto nariadenia. Ak obal obsahuje látky vzbudzujúce obavy, mal by byť označený normalizovanou technológiou digitálneho označovania, ako sa stanoví vo vykonávacích aktoch prijatých Komisiou. Tieto informácie by mali umožniť podporu obehovosti a zabezpečiť, aby prevádzkovatelia v oblasti nakladania s odpadom mali prístup k relevantným informáciám o chemickom zložení s cieľom určiť najvhodnejšiu možnosť nakladania s odpadom v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva, čím sa podporí obehovosť obalov.

(71)  Na podporu vykonávania cieľov tohto nariadenia by spotrebitelia mali byť chránení pred zavádzajúcimi a mätúcimi informáciami o vlastnostiach obalov a ich vhodnom spracovaní po skončení životnosti, pre ktoré sa v tomto nariadení stanovujú harmonizované označenia. Obaly zahrnuté do systému rozšírenej zodpovednosti výrobcov možno na celom území, na ktoré sa tento systém vzťahuje, identifikovať prostredníctvom zodpovedajúceho symbolu, a to len pomocou kódu QR alebo inej normalizovanej technológie digitálneho označovania, aby bolo zjavné, že výrobca spĺňa svoje záväzky v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcu. Tento symbol by mal byť pre spotrebiteľov alebo používateľov jasný a jednoznačný, pokiaľ ide o recyklovateľnosť obalu.

(72)   Obaly, na ktoré sa vzťahujú povinné zálohové systémy, by mali mať označenie s informáciami o tom, že na tieto obaly sa takýto systém vzťahuje, a preto by sa mali zbierať prostredníctvom osobitných kanálov zberu, ktoré na tento účel schválili vnútroštátne orgány. Toto označenie by malo byť harmonizovaným označením na úrovni EÚ, ktoré stanoví Komisia. Členské štáty môžu požadovať, aby sa takéto harmonizované označenie používalo na obaloch, ktoré podliehajú zálohovým systémom zriadeným na základe vnútroštátneho práva pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia.

(73)   Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/29/ES(38) funguje ako „záchranná sieť“, ktorá zabezpečuje vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa vo všetkých odvetviach a dopĺňa podrobnejšie požiadavky v právnych predpisoch Únie týkajúcich sa jednotlivých odvetví alebo výrobkov, s výnimkou prípadu rozporu medzi touto smernicou a inými pravidlami Únie týkajúcimi sa osobitných aspektov nekalých obchodných praktík, keď by mali mať prednosť uvedené iné pravidlá a mali by sa uplatňovať na uvedené osobitné aspekty. V smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/825(39) sa stanovuje, že zobrazovanie dobrovoľného označenia udržateľnosti, ktoré nespĺňa určité požiadavky, predstavuje nekalú obchodnú praktiku.

(74)  Na zabezpečenie jednotných podmienok vykonávania požiadaviek na označovanie by sa mali na Komisiu preniesť ▌vykonávacie právomoci s cieľom ďalej zlepšovať triedenie odpadu, stanoviť podmienky identifikácie materiálového zloženia obalov prostredníctvom štandardizovaných otvorených digitálnych technológií a stanoviť podrobné harmonizované špecifikácie požiadaviek na označovanie obalov a nádob na odpad stanovených v tomto nariadení. Pri vypracúvaní týchto špecifikácií by Komisia mala obmedziť lingvistické prvky na minimum a zohľadniť vedecké alebo iné dostupné technické informácie vrátane príslušných medzinárodných noriem. Harmonizované označovanie obalov, ktoré podliehajú zálohovému systému, by sa malo navrhnúť so zreteľom na rozdiely v účtovaných zálohoch, ktoré môžu existovať medzi členskými štátmi. Vzhľadom na nový systém by sa rozhodnutie Komisie 97/129/ES(40) malo zrušiť po ... [42 mesiacoch odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] a jeho obsah by sa mal začleniť do tohto vykonávacieho aktu.

(75)  Hospodárske subjekty by mali zabezpečiť, aby obaly spĺňali požiadavky podľa tohto nariadenia. Mali by prijať vhodné opatrenia na zabezpečenie takéhoto súladu vzhľadom na svoje úlohy v dodávateľskom reťazci s cieľom zabezpečiť voľný pohyb obalov na vnútornom trhu a zlepšiť ich udržateľnosť.

(76)  Zhotoviteľ má o procese dizajnu a výroby podrobné znalosti a je teda na vykonanie postupu posudzovania zhody stanoveného v tomto nariadení najvhodnejší. Takéto posudzovanie zhody by preto malo ostať výlučne povinnosťou zhotoviteľa.

(77)  Malo by sa zabezpečiť, aby dodávatelia obalov alebo obalových materiálov poskytli zhotoviteľovi všetky informácie a dokumentáciu, ktoré potrebuje na preukázanie zhody obalov a obalových materiálov. Tieto informácie a dokumentácia by sa mali poskytovať buď v papierovej alebo elektronickej podobe.

(78)  V záujme ochrany fungovania vnútorného trhu treba zabezpečiť, aby obaly z tretích krajín, ktoré vstupujú na trh Únie, boli v súlade s týmto nariadením, či už sa dovážajú ako samostatný obal alebo súčasť baleného výrobku. Predovšetkým treba zabezpečiť, aby zhotovitelia v súvislosti s týmito obalmi vykonali náležité postupy posudzovania zhody. Dovozcovia by preto mali zabezpečiť, aby obal, ktorý uvádzajú na trh, spĺňal uvedené požiadavky a aby dokumentácia vypracovaná zhotoviteľmi bola k dispozícii príslušným vnútroštátnym orgánom na kontrolné účely.

(79)  Pri uvádzaní obalu na trh by mal každý dovozca uviesť na obale svoje meno, registrované obchodné meno alebo registrovanú ochrannú známku, ako aj poštovú adresu a prípadne elektronické komunikačné prostriedky, ktorými ho možno kontaktovať. Výnimky by sa mali povoliť v prípadoch, keď obal takéto označenia neumožňuje.

(80)  Keď distribútor sprístupňuje obal na trhu po jeho uvedení na trh zhotoviteľom alebo dovozcom, mal by pristupovať k uplatniteľným požiadavkám tohto nariadenia s náležitou starostlivosťou. Distribútor by mal takisto zabezpečiť, aby zaobchádzanie s obalom nemalo nepriaznivý vplyv na jeho súlad s uvedenými požiadavkami.

(81)  Vzhľadom na to, že distribútori a dovozcovia majú k trhovému prostrediu blízko a zohrávajú dôležitú úlohu pri zabezpečovaní súladu obalov s požiadavkami, mali by sa zúčastňovať na úlohách spojených s dohľadom nad trhom, ktoré vykonávajú príslušné vnútroštátne orgány, a mali by byť pripravení aktívne sa zapájať a uvedeným orgánom poskytovať všetky potrebné informácie týkajúce sa dotknutého obalu.

(82)  Každý dovozca alebo distribútor, ktorý buď uvádza na trh obal pod svojím vlastným menom alebo ochrannou známkou, alebo uvedený obal upravuje tak, že by to mohlo mať vplyv na súlad s týmto nariadením, by sa mal považovať za zhotoviteľa a prevziať zodpovednosť za povinnosti zhotoviteľa.

(83)  Zabezpečenie vysledovateľnosti obalu v celom dodávateľskom reťazci uľahčuje úlohu orgánov dohľadu nad trhom, ktorou je vysledovať hospodárske subjekty, ktoré na trh uviedli alebo na ňom sprístupnili nevyhovujúce obaly. Od hospodárskych subjektov by sa preto malo vyžadovať, aby počas určitého obdobia uchovávali informácie o svojich transakciách.

(84)  Problém nadmernej tvorby odpadu z obalov nemožno v plnej miere riešiť stanovením povinností týkajúcich sa dizajnu obalov. V prípade určitých druhov obalov by sa hospodárskym subjektom, ktoré takéto obaly plnia alebo inak využívajú, mala stanoviť povinnosť zredukovať pomer prázdneho priestoru. V prípade skupinových obalov, prepravných obalov a obalov v elektronickom obchode používaných na dodávanie výrobkov koncovým distribútorom alebo koncovému používateľovi by pomer prázdneho priestoru nemal presiahnuť 50 %. V súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a s cieľom podporiť inováciu obalov, aby sa znížil odpad z obalov, by sa malo umožniť, aby hospodárske subjekty, ktoré používajú spotrebiteľské obaly ako obaly v elektronickom obchode, boli od tejto povinnosti oslobodené. Táto povinnosť sa nevzťahuje na opakovane použiteľné obaly.

(85)  Na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany životného prostredia na vnútornom trhu, ako aj vysokej úrovne bezpečnosti potravín a hygieny potravín ▌a na ľahšie dosiahnutie cieľov týkajúcich sa predchádzania vzniku odpadu z obalov by sa nemalo povoliť, aby sa na trh uvádzali zbytočné obaly alebo obaly, ktorým sa dalo predísť. Zoznam formátov takýchto obalov je uvedený v prílohe V k tomuto nariadeniu. Na Komisiu by sa mala delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ, aby sa zoznam prispôsoboval technickému a vedeckému pokroku. Komisia by mala uverejniť usmernenia, v ktorých podrobnejšie vysvetlí prílohu V, vrátane príkladov obalov a usmernení k výnimkám z obmedzení.

(86)  V záujme podpory cieľa obehovosti a udržateľného používania obalov treba obmedziť riziko, že obaly, ktoré sa na trhu ponúkajú ako opakovane použiteľné, sa v praxi opätovne nepoužívajú, a zabezpečiť, že spotrebitelia budú opakovane použiteľné obaly vracať. Najvhodnejším spôsobom na dosiahnutie tohto cieľa je uložiť hospodárskym subjektom, ktoré používajú opakovane použiteľné obaly, povinnosť zabezpečiť zavedenie systému opätovného použitia, čím sa umožní cirkulácia, obeh a opakované používanie takýchto obalov. S cieľom zabezpečiť maximálny prínos takýchto systémov by sa mali stanoviť minimálne požiadavky na systémy s otvoreným a uzavretým cyklom. Súčasťou technickej dokumentácie takýchto obalov by malo byť aj potvrdenie súladu opakovane použiteľných obalov so systémom opätovného použitia. Systémy opätovného použitia sa môžu líšiť veľkosťou a geografickým rozsahom od menších miestnych systémov po väčšie systémy, ktoré sa vzťahujú na územie jedného alebo viacerých členských štátov.

(87)  Opakovane použiteľné obaly musia byť pre používateľov bezpečné. Hospodárske subjekty, ktoré ponúkajú svoje výrobky v opakovane použiteľných obaloch, musia preto zabezpečiť, aby sa takýto obal pred opätovným použitím podrobil procesu úpravy, pre ktorý by sa mali stanoviť požiadavky.

(88)  Opakovane použiteľný obal sa stáva odpadom v zmysle článku 3 bodu 1 smernice 2008/98/ES, keď sa ho držiteľ zbaví, chce sa ho zbaviť alebo je povinný sa ho zbaviť. Opakovane použiteľné obaly v procese úpravy sa zvyčajne za odpad nepovažujú.

(89)  S cieľom stimulovať predchádzanie vzniku odpadu by sa mal zaviesť nový pojem „opätovné plnenie“. Opätovné plnenie by sa malo považovať za osobitné opatrenie na predchádzanie vzniku odpadu, ktoré je potrebné a započítava sa do plnenia cieľov predchádzania vzniku odpadu stanovených v tomto nariadení.

(90)  Ak hospodárske subjekty ponúkajú možnosť nakupovať výrobky prostredníctvom opätovného plnenia, mali by zabezpečiť, aby ich miesta opätovného plnenia zodpovedali určitým požiadavkám v záujme zabezpečenia zdravia a bezpečnosti spotrebiteľov. Ak preto spotrebitelia používajú svoje vlastné nádoby, hospodárske subjekty by ich mali v tejto súvislosti informovať o podmienkach bezpečného opätovného plnenia a používania týchto nádob. S cieľom podporovať opätovné plnenie by hospodárske subjekty nemali na miestach opätovného plnenia poskytovať bezplatné obaly, ani obaly, ktoré nie sú súčasťou zálohového systému. Hospodárske subjekty by mali byť oslobodené od zodpovednosti za problémy bezpečnosti potravín, ktoré by mohli vzniknúť následkom použitia nádob poskytnutých spotrebiteľmi.

(91)  Aby sa znížil rastúci podiel jednorazových obalov a čoraz väčšie množstvo vzniknutého odpadu z obalov, treba stanoviť kvantitatívne ciele opätovného použitia ▌obalov v odvetviach, ktoré sa vyhodnotili ako odvetvia s najväčším potenciálom na zníženie množstva odpadu z obalov; konkrétne ide o potraviny a nápoje určené na konzumáciu mimo miesta predaja, o veľkú bielu techniku a prepravné obaly. Toto vyhodnotenie sa opieralo o také faktory, ako sú existujúce systémy opätovného použitia, potreba používania obalov a možnosť spĺňať funkčné požiadavky, pokiaľ ide o uchovávanie, čistotu, zdravie, hygienu a bezpečnosť. Prihliadalo sa aj na rozdiely medzi výrobkami a ich výrobnými a distribučnými systémami ▌. Pri plnení takýchto cieľov by sa mali zohľadniť environmentálne prínosy dosiahnuté počas celého životného cyklu výrobku. Očakáva sa, že stanovením cieľov sa podporí inovácia a zvýši sa podiel riešení opätovného použitia a opätovného plnenia. ▌Jednorazové obaly na potraviny a nápoje podávané a konzumované v priestoroch odvetvia HORECA by nemali byť povolené. Spotrebitelia by mali mať vždy možnosť zakúpiť si potraviny a nápoje na účely konzumácie mimo miesta predaja v opakovane použiteľných alebo vlastných nádobách za podmienok, ktoré nie sú menej výhodné ako v prípade potravín a nápojov ponúkaných v jednorazových obaloch. Hospodárske subjekty, ktoré predávajú potraviny alebo nápoje na účely konzumácie mimo miesta predaja, by mali spotrebiteľom ponúknuť možnosť zakúpiť si potraviny alebo nápoje vo svojich vlastných nádobách a možnosť zakúpiť si potraviny a nápoje v opakovane použiteľných obaloch.

(92)  Za určitých podmienok by členské štáty mali mať možnosť oslobodiť hospodárske subjekty od povinnosti opätovného použitia na obnoviteľné obdobie piatich rokov. Tieto podmienky by mali súvisieť s vysokou mierou recyklácie a uplatniteľnou mierou predchádzania vzniku odpadu v členskom štáte, ktorý udeľuje výnimku, vrátane prvej prechodnej miery predchádzania vzniku odpadu vo výške 3 %, ktorá sa má dosiahnuť do roku 2028, ako aj s prijatím podnikového plánu predchádzania vzniku odpadu a recyklácie zo strany hospodárskych subjektov.

(93)   Uvádzanie na trh v prípade obalov, na ktoré sa vzťahuje článok 25 ods. 1 a body 3 a 4 prílohy V k tomuto nariadeniu, určených na použitie v dopravných prostriedkoch prevádzkovaných cezhranične, na palube ktorých sú k dispozícii stravovacie služby, ako napríklad lietadlá, vlaky, výletné lode, trajekty, jachty a lode, by sa malo chápať ako cestovanie s týmito obalmi do Únie alebo v rámci nej. Cestovanie v rámci Únie by sa malo chápať ako situácia, keď dopravný prostriedok odchádza z miesta určenia a prichádza do miesta určenia nachádzajúceho sa v Únii.

(94)  Na zvýšenie efektivity takýchto cieľov a zabezpečenie rovnakého zaobchádzania s hospodárskymi subjektmi by sa ciele týkajúce sa opätovného použitia ▌ mali určiť pre hospodárske subjekty. Ciele týkajúce sa nápojov by sa mali ▌určiť ▌pre koncových distribútorov. Niektoré osobitné nápoje, ktoré sa považujú za nápoje podliehajúce skaze a ktoré sú citlivé na mikrobiologické znehodnotenie baktériami alebo kvasinkami, potrebujú na ochranu pred znehodnotením a na zachovanie dlhej trvanlivosti špecifickú aseptickú technológiu. Mlieko a iné nápoje podliehajúce skaze by preto mali byť oslobodené od povinnosti splniť ciele týkajúce sa opätovného použitia nápojových obalov. Tieto ciele by sa mali vypočítať ako percentuálny podiel z predaja, objemu alebo hmotnosti predanej v opakovane použiteľných obaloch v rámci systému opätovného použitia ▌, alebo v prípade prepravných obalov ako percentuálny podiel z počtu použití. Ciele by mali byť materiálovo neutrálne. Na zabezpečenie jednotných podmienok plnenia cieľov v oblasti opätovného použitia by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie právomoci, pokiaľ ide o metodiku ich výpočtu ▌.

(95)  V niektorých prípadoch nie je použitie formátov jednorazových prepravných obalov potrebné, keďže existuje široká škála dobre fungujúcich alternatív vo forme opätovne použiteľných obalov. S cieľom zabezpečiť účinné využívanie takýchto alternatív je vhodné od hospodárskych subjektov vyžadovať, aby pri preprave výrobkov medzi rôznymi lokalitami toho istého hospodárskeho subjektu alebo medzi hospodárskym subjektom a prepojenými alebo partnerskými podnikmi používali len ▌opakovane použiteľné prepravné obaly, pokiaľ ide o také formáty obalov, ako sú palety, skladacie plastové škatule, plastové prepravky, stredne veľké kontajnery (pevné aj pružné) na voľne ložený náklad alebo sudy. Rovnaká povinnosť by sa z tých istých dôvodov mala vzťahovať na hospodárske subjekty prepravujúce výrobky v rámci jedného členského štátu. V prípade niektorých osobitných prepravných obalov, ako sú napríklad lepenkové škatule, sa opakovane použiteľné alternatívy nemôžu používať pri výrobkoch citlivých na kontakt, ktoré si vyžadujú osobitné umývanie medzi použitiami, pričom pri iných druhoch využitia je počet obehov veľmi nízky. Lepenkové škatule by preto mali byť oslobodené od povinnosti plniť ciele týkajúce sa opätovného použitia prepravných obalov.

(96)  Dosiahnutie cieľov opätovného použitia a opätovného plnenia môže byť pre menšie hospodárske subjekty náročné. Určité hospodárske subjekty by preto mali byť oslobodené od povinnosti spĺňať ciele týkajúce sa opätovného použitia obalov, ak uvádzajú na trh menší ako určitý objem obalov a spĺňajú definíciu mikropodniku podľa odporúčania Komisie 2003/361/ES(41) alebo ich predajná plocha má menšiu rozlohu ▌než určitý limit. Na Komisiu by sa mala delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ ▌s cieľom stanoviť ďalšie výnimky pre iné hospodárske subjekty alebo vyňať osobitné formáty obalov, na ktoré sa vzťahujú ciele týkajúce sa opätovného použitia alebo opätovného plnenia, v prípade závažných problémov v oblasti hygieny, bezpečnosti potravín alebo životného prostredia, ktoré bránia dosiahnutiu týchto cieľov.

(97)  Na overenie súladu s cieľmi opätovného použitia ▌je potrebné, aby príslušné hospodárske subjekty podávali správy príslušným orgánom. Hospodárske subjekty by mali od 1. januára 2030 nahlasovať príslušné údaje za každý kalendárny rok. Členské štáty by mali tieto údaje zverejňovať.

(98)   Keďže hospodárske subjekty môžu využívať viacero rôznych formátov obalov, dosiahnutie cieľov opätovného použitia by sa malo vypočítavať na základe celkového počtu predajných jednotiek alebo hmotnosti potravín alebo celkového počtu predajných jednotiek alebo objemu nápojov sprístupnených na trhu.

(99)  Vzhľadom na pretrvávajúcu vysokú úroveň spotreby plastových tašiek, neefektívne využívanie zdrojov a ich potenciál znečisťovania odpadom je vhodné zachovať ustanovenia zamerané na dosiahnutie udržateľného zníženia spotreby plastových tašiek, ktoré sa už stanovilo v smernici 94/62/ES zmenenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/720(42). Vzhľadom na súčasné rozdielne prístupy a obmedzené požiadavky na podávanie správ o plastových taškách je ťažké posúdiť, či sa opatreniami na zníženie spotreby prijatými členskými štátmi dosiahol cieľ „udržateľného“ zníženia spotreby takýchto tašiek a takisto či sa nimi nezvýšila spotreba iných druhov plastových tašiek. Preto treba harmonizovať vymedzenie pojmu udržateľné znižovanie spotreby a stanoviť spoločný cieľ, ako aj zaviesť nové požiadavky na podávanie správ.

(100)  Vzhľadom na výsledky hodnotiacej štúdie o plastových taškách treba prijať ďalšie opatrenia na zníženie ich spotreby a posúdenie možných účinkov ich nahradenia veľmi ľahkými plastovými taškami a hrubšími plastovými taškami s hrúbkou steny väčšou ako 50 mikrónov.

(101)   Keďže veľmi ľahké plastové tašky s hrúbkou steny menšou ako 15 mikrónov majú vysoký potenciál stať sa odpadom a prispievať k znečisťovaniu morí, mali by sa prijať opatrenia na obmedzenie ich uvádzania na trh s výnimkou nevyhnutne potrebných použití. Tieto plastové tašky by sa nemali uvádzať na trh ako obaly pre voľne ložené potraviny, ak sa to nevyžaduje z hygienických dôvodov alebo na balenie vlhkých voľne ložených potravín, ako je surové mäso, ryby alebo mliečne výrobky.

(102)  ▌S cieľom dosiahnuť trvalé zníženie spotreby ľahkých plastových tašiek na svojom území by členské štáty mali mať možnosť prijať opatrenia, medzi ktoré patria zákaz týchto druhov plastových tašiek, plnenie vnútroštátnych cieľov zníženia, zachovanie alebo zavedenie hospodárskych nástrojov, ako aj iných trhových obmedzení za predpokladu, že tieto opatrenia sú primerané a nediskriminačné. Takéto opatrenia sa môžu líšiť podľa vplyvu ľahkých plastových tašiek na životné prostredie, keď sa zhodnocujú alebo zneškodňujú, ich kompostovacích vlastností, životnosti alebo ich špecifického plánovaného použitia. Za predpokladu, že sa dosiahnu ciele stanovené pre plastové tašky, môžu členské štáty vykonávať ustanovenia, ktoré sa ich týkajú, prostredníctvom dohôd medzi príslušnými orgánmi a dotknutými hospodárskymi odvetviami.

(103)   Zníženie používania plastových tašiek by nemalo viesť k ich nahradeniu inými obalovými materiálmi. Komisia by mala monitorovať používanie iných materiálov a navrhnúť cieľ a prípadne opatrenia na zníženie spotreby takýchto materiálov.

(104)  S cieľom zabezpečiť účinné a harmonizované uplatňovanie požiadaviek na udržateľnosť podľa tohto nariadenia by sa malo ich plnenie merať spoľahlivými, presnými a reprodukovateľnými metódami, v ktorých sa zohľadňujú všeobecne uznávané najmodernejšie metódy.

(105)  Na vnútornom trhu by nemali existovať žiadne prekážky obchodu, a preto by sa na úrovni Únie mali harmonizovať požiadavky na udržateľnosť obalov vrátane požiadaviek na látky vzbudzujúce obavy, ktoré sa nachádzajú v obaloch, na kompostovateľné obaly, minimalizáciu obalov, opakovane použiteľné obaly a systémy opätovného použitia. Na uľahčenie posudzovania zhody s takýmito požiadavkami vrátane metód skúšok, meraní alebo výpočtov treba stanoviť predpoklad zhody pre obaly a balené výrobky, ktoré sú v zhode s harmonizovanými normami prijatými v súlade s nariadením (EÚ) č. 1025/2012, na účely vyjadrenia podrobných technických špecifikácií uvedených požiadaviek, najmä týkajúcich sa životného cyklu obalov a balených výrobkov, zohľadniť štandardné vzorce spotrebiteľského správania a zabezpečiť spoľahlivosť, aby sa zabránilo ich úmyselnému či neúmyselnému obchádzaniu.

(106)  V prípade absencie harmonizovaných noriem by sa mali využívať spoločné technické špecifikácie ako núdzové riešenie na uľahčenie povinnosti zhotoviteľa dosiahnuť súlad s požiadavkami na udržateľnosť, napríklad keď dochádza k zbytočným prieťahom pri zavádzaní harmonizovanej normy. Využitie tohto riešenia by malo byť možné aj vtedy, keď Komisia obmedzila alebo zrušila odkazy na príslušné harmonizované normy v súlade s článkom 11 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1025/2012. K predpokladu zhody by mal viesť aj súlad so spoločnými technickými špecifikáciami prijatými Komisiou prostredníctvom vykonávacích aktov.

(107)  Na zabezpečenie jednotných podmienok uplatňovania spoločných technických špecifikácií by sa mali na Komisiu preniesť ▌vykonávacie právomoci s cieľom stanoviť, zmeniť alebo zrušiť spoločné technické špecifikácie týkajúce sa požiadaviek na udržateľnosť, označovanie a systémy opätovného použitia, ako aj prijať metódy skúšok, meraní alebo výpočtov. Komisia by mala zohľadniť názory príslušných orgánov alebo expertnej skupiny a pri príprave návrhov vykonávacích aktov by mala náležite konzultovať so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami.

(108)  S cieľom zabezpečiť súlad s inými právnymi predpismi Únie by postupom posudzovania zhody mal byť modul vnútornej kontroly výroby, ktorý je zahrnutý v tomto nariadení, na základe modulov zahrnutých v rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady č. 768/2008/ES(43).

(109)  Označenie CE na obale by nemalo znamenať súlad obalu s požiadavkami tohto nariadenia, ale len uvádzať súlad baleného výrobku s uplatniteľnými právnymi predpismi Únie o výrobkoch, ak je to relevantné. V právnych predpisoch Únie o výrobkoch sa zvyčajne vyžaduje umiestnenie označenia CE týkajúceho sa výrobku buď priamo na výrobok alebo na jeho obal. Požiadavka, aby označenie CE na obale preukazovalo súlad s požiadavkami tohto nariadenia, môže viesť k neistote a nedorozumeniam v súvislosti s otázkou, či sa označenie vzťahuje na samotný obal alebo na balený výrobok, a v konečnom dôsledku k neistote týkajúcej sa skutočnej bezpečnosti a súladu príslušných balených výrobkov.

(110)  Súlad samotného obalu s požiadavkami tohto nariadenia by sa mal namiesto toho preukazovať EÚ vyhlásením o zhode.

(111)  Zhotovitelia by mali vypracovať EÚ vyhlásenie o zhode, v ktorom uvedú informácie o zhode obalu s týmto nariadením. Aj iné právne akty Únie môžu od zhotoviteľov vyžadovať, aby vypracovali EÚ vyhlásenie o zhode. Aby sa zabezpečil účinný prístup k informáciám na účely dohľadu nad trhom by sa malo vypracovať jediné EÚ vyhlásenie o zhode vo vzťahu ku všetkým aktom Únie. Aby sa znížilo administratívne zaťaženie hospodárskych subjektov, malo by sa umožniť, že toto jediné EÚ vyhlásenie o zhode bude tvorené súborom pozostávajúcim z príslušných jednotlivých vyhlásení o zhode.

(112)  Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008(44) sa stanovuje rámec pre dohľad nad trhom s výrobkami, ako aj pre kontroly výrobkov z tretích krajín. Uvedené nariadenie by malo byť uplatniteľné na obaly, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, a to s cieľom zabezpečiť, aby obaly, na ktoré sa vzťahuje voľný pohyb tovaru v rámci Únie, spĺňali požiadavky zabezpečujúce vysokú úroveň ochrany verejných záujmov, medzi ktoré patrí zdravie ľudí, bezpečnosť a životné prostredie.

(113)  V záujme ochrany, zachovania a zvýšenia kvality životného prostredia, ochrany zdravia ľudí, zabezpečenia rozvážneho, efektívneho a racionálneho využívania prírodných zdrojov, podpory zásad obehového hospodárstva, posilnenia využitia obnoviteľných zdrojov energie, zvýšenia energetickej efektívnosti, zníženia závislosti Únie od dovážaných zdrojov, poskytovania nových hospodárskych príležitostí a príspevku k dlhodobej konkurencieschopnosti by sa malo nakladanie s odpadom v Únii zlepšiť. Efektívnejšie využívanie zdrojov by prinieslo aj významné čisté úspory podnikom, orgánom verejnej správy a spotrebiteľom v Únii, pričom by sa zároveň znížili celkové ročné emisie skleníkových plynov.

(114)  Napriek požiadavkám na minimalizáciu obalov a cieľom stanoveným v smernici 94/62/ES sa vznik odpadu z obalov v absolútnom vyjadrení a v množstve vyjadrenom na obyvateľa zvyšuje, pričom trendy naznačujú ďalší prudký pokles v oblasti opätovného použitia a opätovného plnenia obalov, ktorý sa ešte posilňuje v dôsledku zintenzívnenia konzumácie výrobkov, ktoré si zákazníci odnášajú so sebou, a elektronického obchodu. S vývojom výrobkov, materiálov a vzorcov správania v oblasti spotreby došlo k výraznému nárastu používania jednorazových obalov, najmä jednorazových plastov. Súvisí to s maloobchodným prostredím, ktoré má širšie distribučné siete, pričom výrobky sa vyrábajú a balia na vysokorýchlostných baliacich linkách, ktoré kombinovaným účinkom vyvíjaným na trh tlačia segment opätovného použitia a opätovného plnenia nadol.

(115)  S cieľom monitorovať a overovať, či výrobcovia a organizácie zodpovednosti výrobcov dodržiavajú povinnosti v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov týkajúce sa zberu a spracovania odpadu z ich výrobkov, je potrebné, aby členské štáty určili jeden alebo viac príslušných orgánov.

(116)  Na zabezpečenie lepšieho, včasnejšieho a jednotnejšieho vykonávania týchto povinností členskými štátmi a včasné odhadnutie akýchkoľvek problémov, ktoré by pri vykonávaní mohli nastať, by sa mal zachovať systém správ včasného varovania, ktorý umožní odhaliť nedostatky a ešte pred uplynutím lehôt na splnenie cieľov podniknúť potrebné opatrenia. Rozšírenie tohto systému, ktorý sa podľa smernice 94/62/ES vzťahoval na dosiahnutie cieľov recyklácie, by malo zahŕňať aj ciele na zredukovanie odpadu z obalov, ktoré majú členské štáty dosiahnuť do roku 2030 a 2035.

(117)  Keďže nakladanie s obalmi a odpadom z obalov je vo všeobecnosti dôležitým prvkom odpadového hospodárstva, členské štáty by v plánoch odpadového hospodárstva vypracovaných v rámci plnenia povinnosti stanovenej v smernici 2008/98/ES mali tejto otázke venovať samostatnú kapitolu. Pokiaľ ide o opatrenia, ktoré sa týkajú predchádzania vzniku odpadu a opätovného použitia, mali by sa zahrnúť do programov predchádzania vzniku odpadu požadovaných podľa smernice 2008/98/ES. Tieto kapitoly by sa mali zahrnúť do plánov odpadového hospodárstva a programov predchádzania vzniku odpadu v rámci nadchádzajúceho pravidelného hodnotenia požadovaného podľa smernice 2008/98/ES alebo skôr.

(118)  Toto nariadenie vychádza z pravidiel nakladania s odpadom a všeobecných zásad stanovených v smernici 2008/98/ES.

(119)  Predchádzanie vzniku odpadu je najefektívnejším spôsobom zlepšovania efektívneho využívania zdrojov a znižovania vplyvu odpadu na životné prostredie. Je preto dôležité, aby hospodárske subjekty prijali vhodné opatrenia na znižovanie vzniku odpadu elimináciou nadbytočných obalov a používania určitých formátov obalov, predĺžením životnosti obalov, zmenou dizajnu výrobkov tak, aby sa nemuseli používať žiadne obaly alebo aby sa použilo menej obalov, a to vrátane predaja voľne loženého tovaru, a prechodom z jednorazových obalov na opakovane použiteľné obaly.

(120)  Na dosiahnutie ambiciózneho a trvalého zníženia celkovej tvorby odpadu z obalov by sa mali stanoviť ciele na zníženie množstva odpadu z obalov na obyvateľa, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2030. Pre splnenie cieľa znížiť toto množstvo do roku 2030 o 5 % v porovnaní s rokom 2018 by sa malo do roku 2030 v celej Únii dosiahnuť celkové absolútne zníženie v priemere približne o 19 % v porovnaní so základným scenárom na rok 2030. Členské štáty by mali do roku 2035 v porovnaní s rokom 2018 znížiť tvorbu odpadu z obalov o 10 %; odhaduje sa, že v porovnaní so základným scenárom na rok 2030 sa tým zníži objem odpadu z obalov o 29 %. Aby úsilie o znižovanie tvorby odpadu pokračovalo aj po roku 2030, mal by sa stanoviť cieľ zníženia do roku 2035 o 10 % v porovnaní s rokom 2018, čo by v porovnaní so základným scenárom znamenalo zníženie o 29 %, a do roku 2040 by sa mal stanoviť cieľ zníženia o 15 % v porovnaní s rokom 2018, čo bude v porovnaní so základným scenárom znamenať zníženie o 37 %. Členské štáty, ktoré zaviedli odlišný systém nakladania s odpadom z obalov z domácností na jednej strane a s odpadom z priemyselných a komerčných obalov na strane druhej, by mali mať možnosť si svoje špecifikum zachovať.

(121)   Keďže vznik odpadu z komerčných a priemyselných obalov nesúvisí so spotrebou domácností, ciele predchádzania vzniku odpadu na osobu sa ako také nemôžu uplatňovať na odpad z komerčných a priemyselných obalov.

(122)  Členské štáty môžu dosiahnuť tieto ciele prostredníctvom hospodárskych nástrojov a iných opatrení s cieľom poskytnúť stimuly na uplatňovanie hierarchie odpadového hospodárstva vrátane opatrení, ktoré sa majú vykonávať prostredníctvom systémov rozšírenej zodpovednosti výrobcov, ako aj podporou vytvárania a účinného fungovania systémov opätovného použitia a nabádaním hospodárskych subjektov, aby koncovým používateľom ponúkali ďalšie možnosti opätovného plnenia obalov. Takéto opatrenia by sa mali prijímať súbežne a popri ďalších opatreniach podľa tohto nariadenia zameraných na redukciu obalov a odpadu z obalov, ako napríklad požiadavky na minimalizáciu obalov, ciele opätovného použitia a povinnosti opätovného plnenia, prahové hodnoty objemu a opatrenia na dosiahnutie trvalého zníženia spotreby ľahkých plastových tašiek. Členský štát môže pri dodržaní všeobecných pravidiel stanovených v ZFEÚ a v súlade s ustanoveniami uvedenými v tomto nariadení prijať ustanovenia, ktoré idú nad rámec minimálnych cieľov týkajúcich sa predchádzania vzniku odpadu stanovených v tomto nariadení. Pri vykonávaní takýchto opatrení by si členské štáty mali byť vedomé rizika prechodu od ťažších obalových materiálov k ľahším obalovým materiálom a mali by uprednostniť opatrenia, ktoré toto riziko minimalizujú.

(123)  Na uplatnenie zásady „znečisťovateľ platí“ je vhodné uložiť povinnosti týkajúce sa nakladania s odpadom z obalov výrobcom. Na tento účel toto nariadenie vychádza z požiadaviek na rozšírenú zodpovednosť výrobcu stanovenú v smernici 2008/98/ES, aby sa zabezpečilo, že sa zavedie systém rozšírenej zodpovednosti výrobcov, ktorý plne pokryje náklady na nakladanie s odpadom z obalov, a aby sa uľahčili náležité kontroly zo stany príslušných orgánov. Cieľom tohto nariadenia je jasne vymedziť jedného výrobcu na jednotku obalu, či už ide o prázdne obaly alebo obal obsahujúci výrobky. Výrobca by spravidla mal byť hospodársky subjekt usadený v členskom štáte, ktorý po prvýkrát na trhu členského štátu sprístupňuje balené výrobky z územia uvedeného členského štátu ako zhotoviteľ, dovozca alebo distribútor usadený v danom členskom štáte. To zahŕňa všetky ponuky v oblasti distribúcie, spotreby alebo použitia, ktoré by mohli viesť ku skutočnej dodávke. Preto v prípade, že spoločnosť kupuje balený výrobok z iného členského štátu, než je členský štát, v ktorom sa táto spoločnosť nachádza, alebo z tretej krajiny a dodáva tento balený výrobok v členskom štáte, v ktorom sa nachádza, mala by sa táto spoločnosť považovať za výrobcu, keďže ide o prvú spoločnosť, ktorá sprístupňuje balený výrobok z územia daného členského štátu. V prípade online platforiem by sa za počiatočnú ponuku výrobku malo považovať sprístupnenie v zmysle vymedzenia výrobcu. Avšak s cieľom minimalizovať akúkoľvek zbytočnú administratívnu záťaž pre malé podniky, ktoré na mieste predaja plnia prepravné obaly, opakovane použiteľné obaly, obaly prvovýroby alebo servisné obaly, by výrobcom mal byť zhotoviteľ, distribútor alebo dovozca takéhoto obalu, ktorý obal po prvýkrát sprístupňuje z územia členského štátu, keďže tento hospodársky subjekt má najlepšie predpoklady na splnenie povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu.

(124)  Na druhej strane, ak sa obal alebo balený výrobok sprístupňuje prostredníctvom zmlúv uzavretých na diaľku priamo koncovému používateľovi, výrobca by mohol byť usadený aj v inom členskom štáte alebo v tretej krajine. V takýchto prípadoch, ak je výrobca usadený v inom členskom štáte, mal by vymenovať splnomocneného zástupcu pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu v členskom štáte, v ktorom sa nachádza koncový používateľ. V snahe zabrániť riziku vyhýbania sa povinnostiam vyplývajúcim z rozšírenej zodpovednosti výrobcu môžu členské štáty stanoviť, že vymenovanie splnomocneného zástupcu pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu je povinné aj vtedy, ak je výrobca usadený v tretej krajine. Aby sa zaručilo dodržiavanie zásady „znečisťovateľ platí“ a v súvislosti s dodržiavaním rozšírenej zodpovednosti výrobcu je potrebné zabezpečiť istotu v súvislosti s tým, ktorý druh výrobcu je zodpovedný za odpad z obalov, a to najmä v prípade logistických spoločností. Logistické spoločnosti sú spoločnosti, ktoré prijímajú tovar pochádzajúci z tretích krajín a manipulujú s dovezeným tovarom (napr. ho rozbaľujú a prebaľujú do menších formátov/množstiev na splnenie požiadaviek zákazníkov) pred tým, ako ho odošlú bez (úplne alebo čiastočne) pôvodného prepravného obalu svojim zákazníkom, ktorí sa môžu nachádzať v iných členských štátoch. V tomto prípade by sa teda mal určiť výrobca pre (pôvodné) prepravné obaly pochádzajúce z tretích krajín, ktoré zostávajú v logistickej spoločnosti a stávajú sa odpadom v Únii. Logistická spoločnosť zvyčajne tovar nevlastní, ale mala by sa považovať za výrobcu v súvislosti s obalmi pochádzajúcimi z tretích krajín, s ktorými počas svojej činnosti manipuluje.

(125)   Popri nákladoch uložených výrobcom podľa článku 40 ods. 1a tohto nariadenia a pri transpozícii smernice 2008/98/ES môžu členské štáty naďalej pokrývať potrebné náklady vyplývajúce z upratovacích činností vrátane prepravy a následného spracovania odpadu z obalov, ktorý sa nachádza v odpadkoch, ako súčasť celkových nákladov na nakladanie s odpadom z obalov, na ktoré by sa mala vzťahovať rozšírená zodpovednosť výrobcu. Uvedené náklady by nemali presiahnuť náklady potrebné na nákladovo efektívne poskytovanie uvedených služieb a dotknuté subjekty by si ich mali stanoviť medzi sebou transparentným a nediskriminačným spôsobom.

(126)  S cieľom monitorovať, či si výrobcovia plnia finančné a organizačné povinnosti, pokiaľ ide o zabezpečenie nakladania s odpadom z obalov, ktoré sprístupňujú po prvýkrát na trhu členského štátu, je potrebné, aby príslušný orgán v každom členskom štáte zriadil a spravoval register a aby výrobcovia boli povinní sa v ňom zaregistrovať.

(127)  Požiadavky na registráciu by sa mali v celej Únii v čo najväčšej možnej miere harmonizovať, aby sa registrácia uľahčila, najmä ak výrobcovia sprístupňujú obaly v rôznych členských štátoch. Na zabezpečenie jednotných podmienok uplatňovania požiadaviek na registráciu by sa na Komisiu mali preniesť ▌vykonávacie právomoci, aby stanovila spoločný formát pre registráciu, ako aj podávanie správ na účely registra, a podrobne určila údaje, ktoré sa majú nahlasovať.

(128)  V súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“ vyjadrenou v článku 191 ods. 2 ZFEÚ je nevyhnutné, aby výrobcovia, vrátane subjektov elektronického obchodu, ktorí uvádzajú na trh Únie obaly a balené výrobky, prevzali zodpovednosť za nakladanie s obalmi na konci ich životnosti. Treba pripomenúť, že systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov sa musia zaviesť do 31. decembra 2024, ako sa stanovuje v smernici 94/62/ES, keďže sú najvhodnejším prostriedkom na dosiahnutie tohto cieľa a môžu mať pozitívny vplyv na životné prostredie znížením tvorby odpadu z obalov a zvýšením jeho zberu a recyklácie. Existujú však veľké rozdiely, pokiaľ ide o spôsob vytvárania týchto systémov, ich efektívnosť a rozsah zodpovednosti výrobcov. Pravidlá o rozšírenej zodpovednosti výrobcov stanovené v smernici 2008/98/ES by sa preto mali vo všeobecnosti uplatňovať na systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov obalov a mali by sa v prípade potreby a vhodnosti doplniť o ďalšie konkrétne ustanovenia. Výrobcovia by napríklad mali financovať označovanie nádob na odpad s cieľom uľahčiť triedený zber odpadu z obalov. Takáto povinnosť by bola v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“ a všeobecnými minimálnymi požiadavkami na systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov stanovenými v smernici 2008/98/ES.

(129)   Pokiaľ ide o povinnosti rozšírenej zodpovednosti výrobcov, toto nariadenie predstavuje vo vzťahu k smernici 2008/98/ES lex specialis. Znamená to, že ustanovenia tohto nariadenia týkajúce sa rozšírenej zodpovednosti výrobcu by mali mať prednosť pred akýmikoľvek protichodnými ustanoveniami uvedenej smernice. Táto zásada sa týka napríklad požiadaviek na registráciu výrobcov, moduláciu poplatkov v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcu a podávanie správ.

(130)   Okrem harmonizovaných požiadaviek na recyklovateľnosť na účely modulácie finančných príspevkov výrobcov, ktoré sa stanovia v delegovaných aktoch prijatých podľa tohto nariadenia, by členské štáty mali mať možnosť uplatniť iné kritériá, napríklad recyklovaný obsah, opakovanú použiteľnosť, prítomnosť nebezpečných látok alebo ďalšie kritériá v súlade so smernicou 2008/98/ES.

(131)  Výrobcovia by mali mať možnosť vykonávať tieto povinnosti kolektívne prostredníctvom organizácií zodpovednosti výrobcov, ktoré za nich preberajú zodpovednosť. Výrobcovia alebo organizácie zodpovednosti výrobcov by mali podliehať schváleniu členskými štátmi a mali by okrem iného doložiť, že disponujú finančnými prostriedkami na pokrytie nákladov vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcov. Členské štáty by pri stanovovaní administratívnych a procedurálnych pravidiel udeľovania povolení výrobcom na účely individuálneho dosiahnutia súladu a organizáciám zodpovednosti výrobcov na účely kolektívneho dosiahnutia súladu mohli rozlišovať postupy pre individuálnych výrobcov a organizácie zodpovednosti výrobcov s cieľom obmedziť administratívne zaťaženie individuálnych výrobcov. Treba pripomenúť, že členské štáty môžu povoliť viaceré organizácie zodpovednosti výrobcov, keďže hospodárska súťaž medzi nimi môže mať pre spotrebiteľov väčší prínos. Príslušný orgán by mal mať možnosť výrobcom alebo povereným organizáciám zodpovednosti výrobcov účtovať za povoľovací postup týkajúci sa plnenia povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu primerané poplatky založené na nákladoch.

(132)   Ak poplatok v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcu účtovaný organizáciou zodpovednosti výrobcov patrí do kategórie verejných príjmov, ako je to v prípade organizácie zodpovednosti výrobcov riadenej štátom, a s cieľom dodržiavať rozpočtové pravidlá vyžadujúce, aby boli verejné príjmy podložené presnými údajmi, môže členský štát požadovať, aby výrobca informácie stanovené v prílohe IX častiach B a C poskytoval príslušnému orgánu zodpovednému za register častejšie než raz ročne. Keďže v prípade organizácií zodpovednosti výrobcov riadených štátom neexistuje poverenie zastúpeného výrobcu, požiadavky stanovené v tomto nariadení týkajúce sa takýchto poverení by sa nemali uplatňovať.

(133)  V tomto nariadení by sa malo upresniť, ako uplatňovať vysledovateľnosť povinností obchodníkov stanovených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065(45), vrátane jeho článku 30 ods. 2 a 3, na poskytovateľov online platforiem umožňujúcich spotrebiteľom uzatvárať zmluvy na diaľku s výrobcami ponúkajúcimi obaly spotrebiteľom nachádzajúcim sa v Únii, pokiaľ ide o registre výrobcov zriadené podľa tohto nariadenia. Na účely tohto nariadenia by sa každý výrobca bez ohľadu na to, či je usadený v členskom štáte alebo v tretej krajine, ktorý ponúka obaly prostredníctvom zmlúv uzavretých na diaľku priamo spotrebiteľom nachádzajúcim sa v členskom štáte, mal považovať za obchodníka v zmysle vymedzenia tohto pojmu v nariadení (EÚ) 2022/2065. S cieľom zabrániť neplneniu si povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcov by sa malo spresniť, ako by títo poskytovatelia online platforiem mali tieto povinnosti plniť, pokiaľ ide o registre výrobcov obalov zriadené podľa tohto nariadenia. V tomto kontexte by poskytovatelia online platforiem, ktorí patria do rozsahu pôsobnosti kapitoly III oddielu 4 nariadenia (EÚ) 2022/2065 a ktorí spotrebiteľom umožňujú uzatvárať s výrobcami zmluvy na diaľku, mali od daných výrobcov v súlade s nariadením (EÚ) 2022/2065 ešte predtým, ako im povolia využívať služby, získať informácie o ich súlade s pravidlami týkajúcimi sa rozšírenej zodpovednosti výrobcov stanovenými v tomto nariadení. Pravidlá vysledovateľnosti obchodníkov predávajúcich obaly online podliehajú pravidlám presadzovania práva stanoveným v nariadení (EÚ) 2022/2065.

(134)   Podobné nežiaduce situácie neplnenia si povinností by sa mohli vyskytnúť, pokiaľ ide o poskytovateľov logistických služieb. Toto nariadenie obsahuje ustanovenia, ktorými sa im v tom má zabrániť na základe prístupu, ktorý sa podobá prístupu v nariadení (EÚ) 2022/2065, pokiaľ ide o poskytovateľov online platforiem.

(135)   Register výrobcov zriadený podľa tohto nariadenia sa má považovať za verejný register podľa nariadenia (EÚ) 2022/2065. Preto by poskytovatelia online platforiem umožňujúcich spotrebiteľom uzatvárať s výrobcami zmluvy na diaľku mali vynaložiť maximálne úsilie, aby posúdili, či informácie, ktoré poskytujú dotknutí výrobcovia, sú spoľahlivé a úplné, pričom by mali najmä využívať alebo kontrolovať voľne prístupné oficiálne online databázy a online rozhrania alebo by mali požiadať dotknutých obchodníkov, aby v súlade s nariadením (EÚ) 2022/2065 poskytli dôveryhodné podporné dokumenty. Pokiaľ ide o verejne dostupné údaje podľa tohto nariadenia, „vynaložiť maximálne úsilie“ v zmysle článku 30 ods. 2 prvého pododseku nariadenia (EÚ) 2022/2065 si zvyčajne môže vyžadovať overenie informácií poskytnutých výrobcom na základe verejne dostupných údajov podľa tohto nariadenia. Platí to najmä vtedy, ak členský štát zriadil online rozhranie na automatické zosúlaďovanie údajov podľa tohto nariadenia. Finančnými príspevkami uloženými výrobcom podľa článku 45 ods. 2 tohto nariadenia by nemala byť dotknutá žiadna dobrovoľná dohoda medzi online trhmi a výrobcami, keď online trh súhlasí s prijatím všetkých alebo časti týchto nákladov v mene výrobcov prostredníctvom písomného poverenia.

(136)   Finančnými príspevkami uloženými výrobcom podľa článku 45 ods. 2 tohto nariadenia by nemala byť dotknutá žiadna dobrovoľná dohoda medzi online trhmi a výrobcami, keď online trhy súhlasia v mene výrobcov prostredníctvom písomného poverenia s prijatím všetkých alebo časti týchto nákladov.

(137)  Členské štáty by mali stanoviť opatrenia, ktorými sa vykonáva rozšírená zodpovednosť výrobcov, pravidlá pre triedený zber odpadu z obalov a označovanie nádob na odpad, v prípadoch, keď sa v tomto nariadení nestanovuje plná harmonizácia takýchto opatrení. Okrem toho by členské štáty mali mať možnosť ustanoviť ďalšie požiadavky na vykonávanie rozšírenej zodpovednosti výrobcov v súlade so smernicou 2008/98/ES a týmto nariadením za predpokladu, že takého opatrenia nevytvárajú prekážky na vnútornom trhu. Toto nariadenie neupravuje, ktorý subjekt je zodpovedný za zber odpadu z obalov, ani iné vnútroštátne zmluvné dojednania o zbere odpadu z obalov.

(138)  Členské štáty by mali zriadiť systémy vrátenia a zberu odpadu z obalov, ktorými by ho nasmerovali k najvhodnejšej alternatíve nakladania s odpadom podľa hierarchie odpadového hospodárstva. Tieto systémy by mali byť otvorené pre všetky zainteresované strany, najmä hospodárske subjekty a orgány verejnej správy, a mali by sa zriaďovať so zreteľom na životné prostredie a zdravie, bezpečnosť a hygienu spotrebiteľov. Systémy vrátenia obalov a ich zberu by sa mali uplatňovať aj na obaly dovážaných výrobkov podľa nediskriminačných ustanovení.

(139)   Je možné, že členské štáty už pri transpozícii článku 7 smernice 94/62/ES do vnútroštátneho práva zaviedli systémy triedeného zberu a recyklácie odpadu, z ktorých vychádzajú príslušné vnútroštátne povolenia a zmluvné dojednania. Členské štáty môžu uvedené systémy naďalej používať pod podmienkou, že správne vykonávajú povinnosti vyplývajúce z tohto nariadenia.

(140)  Členské štáty by takisto mali prijať opatrenia na podporu recyklácie, ktorá spĺňa normy kvality týkajúce sa používania recyklovaných materiálov v príslušných odvetviach. Táto povinnosť je obzvlášť dôležitá vzhľadom na minimálny percentuálny podiel stanovený pre recyklovaný obsah v plastových obaloch.

(141)   Zber obalov je rozhodujúcim krokom k zabezpečeniu ich obehovosti a silného trhu s druhotnými surovinami. Zavedenie povinnej miery zberu je stimulom na rozvoj efektívnych a cielených systémov zberu na vnútroštátnej úrovni, a tým na zvýšenie množstva triedeného a potenciálne recyklovaného odpadu.

(142)  Ukázalo sa, že dobre fungujúce zálohové systémy zabezpečujú veľmi vysokú mieru zberu a vysokokvalitnú recykláciu, najmä nápojových fliaš a plechoviek. Je vhodné, aby členské štáty zriadili zálohové systémy, ktorými sa podporí dosiahnutie cieľa triedeného zberu jednorazových plastových nápojových fliaš stanoveného v smernici (EÚ) 2019/904 a ešte viac sa zvýši už vysoká miera zberu a vysokokvalitná recyklácia kovových nápojových nádob. Tieto systémy prispejú k zvýšeniu dodávok kvalitnej druhotnej suroviny vhodnej na recykláciu v uzavretom cykle a zníži sa vďaka nim znečisťovanie odpadom z nápojových obalov.

(143)  Zálohové systémy by mali byť pre jednorazové plastové nápojové fľaše a kovové nápojové nádoby povinné. Členské štáty môžu podľa svojho rozhodnutia zaradiť do týchto systémov aj iné obaly pre iné výrobky alebo obaly vyrobené z iných materiálov, najmä jednorazové sklené fľaše, a mali by zabezpečiť, aby zálohové systémy v prípade formátov jednorazových obalov, najmä jednorazových sklených nápojových fliaš, boli k dispozícii aj pre opakovane použiteľné obaly, ak je to technicky a ekonomicky uskutočniteľné. Mali by zvážiť zavedenie zálohových systémov aj v prípade opakovane použiteľných obalov. ▌ Členskému štátu by sa malo povoliť, aby pri dodržaní všeobecných pravidiel stanovených v ZFEÚ a v súlade s ustanoveniami uvedenými v tomto nariadení prijal ustanovenia, ktoré idú nad rámec minimálnych požiadaviek stanovených v tomto nariadení, napríklad účtovanie zálohu na mieste predaja v prípade konzumácie v pohostinských zariadeniach alebo povinnosť všetkých koncových distribútorov prijímať zálohované obaly bez ohľadu na obalový materiál a formát, ktorý distribuujú, alebo ich predajnú plochu.

(144)   V tomto nariadení by sa mala zohľadniť rozmanitosť zálohových systémov, ktoré v Únii existujú, a malo by sa zabezpečiť, aby sa nebránilo technologickému vývoju týchto systémov, ak spĺňajú podmienky a kritériá na zvýšenie miery zberu a zaistenie kvalitnejšej recyklácie.

(145)  Vzhľadom na povahu výrobkov a rozdiely v ich systémoch výroby a distribúcie by však zálohové systémy nemali byť povinné pre obaly na víno, aromatizované vínne výrobky a výrobky podobné vínu, liehoviny a mlieko a mliečne výrobky uvedené v časti XVI prílohy I k ▌nariadeniu (EÚ) č. 1308/2013. Členské štáty však môžu zaviesť zálohové systémy, ktoré sa budú vzťahovať na tieto nápojové obaly, ako aj na iné nápojové a iné ako nápojové obaly.

(146)  Od 1. januára 2029 by všetky zálohové systémy pre jednorazové plastové nápojové fľaše a jednorazové kovové nápojové nádoby mali spĺňať všeobecné minimálne požiadavky stanovené v tomto nariadení s výnimkou zálohových systémov zriadených pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia, ktoré k 1. januáru 2029 dosiahli cieľ 90 % miery triedeného zberu. Vďaka týmto požiadavkám sa v členských štátoch môže dosiahnuť väčšia konzistentnosť a vyššia návratnosť. Stanovili sa na základe názorov zainteresovaných strán, odborných analýz a najlepších postupov, ktoré sa osvedčili v existujúcich zálohových systémoch. Požiadavky sú navrhnuté tak, aby umožňovali inovácie a zároveň poskytovali istú úroveň flexibility na prispôsobenie sa miestnym podmienkam.

(147)  Členské štáty s regiónmi s vysokou mierou cezhraničného obchodovania by mali zabezpečiť, aby zálohové systémy umožňovali na určených zberných miestach zber obalov zo zálohových systémov iných členských štátov, a mali by sa snažiť umožniť vrátenie zálohu.

(148)  Členské štáty, ktoré v roku 2026 dosiahnu 80 % mieru zberu cieľových druhov obalov bez zálohového systému, môžu požiadať, aby zálohový systém nemuseli zriadiť.

(149)   Členské štáty sa môžu rozhodnúť zaviesť zálohový systém na nižšej ako celoštátnej úrovni, pričom zohľadnia príslušné vnútroštátne administratívne rozdelenia a osobitnú situáciu zámorských území, pokiaľ preukážu environmentálne a hospodárske výsledky takéhoto systému a jeho úplný súlad s 90 % mierou zberu jednorazových plastových nápojových fliaš a kovových nápojových obalov stanovenou v tomto nariadení.

(150)  Ako osobitné opatrenie na predchádzanie vzniku odpadu z obalov by členské štáty mali aktívne podporovať riešenia opätovného použitia a opätovného plnenia obalov. Mali by podporovať vytváranie systémov opätovného použitia a opätovného plnenia a monitorovať fungovanie týchto systémov a dodržiavanie hygienických noriem. Členské štáty sa nabádajú, aby prijali aj iné opatrenia, ako napríklad zriadenie zálohových systémov pre opakovane použiteľné formáty obalov, využívanie ekonomických stimulov alebo stanovenie požiadaviek na koncových distribútorov, aby sprístupnili určitý percentuálny podiel iných výrobkov, než sú výrobky, na ktoré sa vzťahujú ciele opätovného použitia a povinnosti opätovného plnenia v opakovane použiteľných obaloch alebo prostredníctvom opätovného plnenia za predpokladu, že takéto požiadavky nepovedú k fragmentácii jednotného trhu a vytváraniu obchodných prekážok.

(151)   Požiadavky na zber, triedenie, redistribúciu do plničiek a čistenie sú úplne odlišné pre zálohové systémy jednorazových obalov a pre systémy opätovného použitia založené na zálohoch. Minimálne požiadavky na zálohové systémy by sa preto nemali vzťahovať na systémy opätovného použitia založené na zálohoch. Namiesto toho by sa mali uplatňovať požiadavky špecifické pre systémy opätovného použitia.

(152)  Smernica 94/62/ES bola zmenená smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/852(46), ktorou sa pre členské štáty stanovujú ciele recyklácie, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2025 a do roku 2030. Tieto ciele a pravidlá ich výpočtu by sa mali zachovať. Vzhľadom na odlišnú východiskovú pozíciu jednotlivých členských štátov, pokiaľ ide o ciele recyklácie, a napriek tomu, že v tomto nariadení sa navrhujú opatrenia na uľahčenie dosiahnutia týchto cieľov, by malo ▌byť stále možné za určitých podmienok predĺžiť lehoty na dosiahnutie cieľov recyklácie na rok 2030. Komisia by však mala byť splnomocnená zamietnuť revidovaný plán vykonávania, ktorý predloží členský štát.

(153)  V smernici 94/62/ES sa od Komisie vyžaduje preskúmanie cieľov recyklácie obalov na rok 2030 na účely zachovania týchto cieľov alebo prípadne ich zvýšenia. Zatiaľ však nie je vhodné zmeniť ciele stanovené na rok 2030, keďže z dôkazov vyplýva, že niektoré členské štáty majú s plnením existujúcich cieľov stále ťažkosti. Z tohto dôvodu by sa mali zaviesť opatrenia, ktoré by zhotoviteľov nabádali, aby na trh uvádzali obaly, ktoré možno vo väčšej miere recyklovať, a pomohli tak členským štátom dosiahnuť ciele recyklácie. V budúcnosti by sa Komisii mali nahlasovať podrobnejšie údaje o obaloch a recyklácii odpadu z obalov ▌a ich tokoch. Komisii to umožní preskúmať ciele s možnosťou ich zachovania alebo zvýšenia. Aby bolo možné zohľadniť účinky opatrení zameraných na zlepšenie recyklovateľnosti obalov by sa preskúmanie nemalo uskutočniť skôr ako plánované celkové vyhodnotenie tohto nariadenia, t. j. 7 rokov po nadobudnutí jeho účinnosti. Počas tohto preskúmania by sa mala venovať pozornosť aj možnosti stanoviť nové ciele, ktoré by boli v porovnaní so súčasnými cieľmi podrobnejšie.

(154)  Výpočet cieľov recyklácie by mal vychádzať z hmotnosti odpadu z obalov, ktorý sa recykluje. Členské štáty by mali zabezpečiť spoľahlivosť a presnosť zhromaždených údajov o recyklovanom odpade z obalov. Platí všeobecné pravidlo, že skutočné váženie odpadu z obalov, ktorý sa považuje za recyklovaný, by malo prebiehať na vstupe do procesu recyklácie. Členským štátom by sa napriek tomu malo v záujme obmedzenia administratívnej záťaže, za predpokladu splnenia prísnych podmienok a odchylne od všeobecného pravidla povoliť určovanie hmotnosti recyklovaného odpadu z obalov na základe merania výstupov každého procesu triedenia odpadu, ktoré sa majú opraviť o priemernú stratovosť, ku ktorej dochádza pred vstupom do procesu recyklácie. Straty na materiáloch, ku ktorým došlo pred vstupom do procesu recyklácie, napríklad v dôsledku triedenia alebo iných predbežných procesov, by do množstva odpadu, ktorý sa nahlasuje ako recyklovaný, nemali byť zahrnuté. Tieto straty možno stanoviť na základe elektronických registrov, technických špecifikácií, podrobných pravidiel pre výpočet priemernej stratovosti pre jednotlivé toky odpadu alebo iných rovnocenných opatrení. Členské štáty by mali podávať správy o takýchto opatreniach v správach o kontrole kvality spolu s údajmi o recyklácii odpadu, ktoré nahlasujú Komisii. Priemerná stratovosť by sa podľa možnosti mala stanoviť na úrovni jednotlivých zariadení na triedenie a mala by byť prepojená s rôznymi hlavnými druhmi odpadu, rôznymi zdrojmi, ako napríklad domácnosť alebo obchod, rôznymi systémami zberu a rôznymi druhmi procesov triedenia. Priemerná stratovosť by sa mala používať len v prípadoch, keď nie sú k dispozícii žiadne iné spoľahlivé údaje, najmä v kontexte prepravy a vývozu odpadu. Straty hmotnosti materiálov alebo látok v dôsledku fyzikálnych alebo chemických zmien spojených s recykláciou, v rámci ktorej sa odpad z obalov skutočne spracúva na výrobky, materiály alebo látky, by sa od hmotnosti odpadu, ktorý sa nahlasuje ako recyklovaný, nemali odpočítavať.

(155)  Ak sa výpočet miery recyklácie uplatňuje na aeróbne alebo anaeróbne spracovanie biologicky rozložiteľného odpadu z obalov, množstvo odpadu, ktorý sa takto spracuje, možno považovať za recyklovaný odpad, ak v dôsledku takéhoto spracovania vzniká výstup, ktorý sa použije ako recyklovaný výrobok, materiál alebo látka. Zatiaľ čo výstupom z takéhoto spracovania je najčastejšie kompost alebo digestát, zohľadniť by sa mohol aj iný výstup za predpokladu, že obsahuje porovnateľné množstvo recyklovaného obsahu vo vzťahu k množstvu spracovaného biologicky rozložiteľného odpadu z obalov. V iných prípadoch a v súlade s vymedzením pojmu recyklácia by sa do dosahovania cieľov recyklácie nemalo započítavať opätovné spracovanie biologicky rozložiteľného odpadu z obalov na materiály, ktoré sa majú použiť ako palivo alebo iné prostriedky výroby energie, ktoré sa zneškodnia alebo ktoré sa majú použiť v rámci akéhokoľvek procesu, ktorý má rovnaký účel ako zhodnocovanie odpadu, okrem recyklácie.

(156)  Ak materiály odpadu z obalov prestávajú byť odpadom v dôsledku prípravnej činnosti ešte pred tým, ako sa skutočne opätovne spracujú, možno ich považovať za recyklované, ak sú určené na ďalšie spracovanie na výrobky, materiály alebo látky určené na svoj pôvodný účel alebo na iné účely. Materiály v stave konca odpadu, ktoré sa majú použiť ako palivo alebo iné prostriedky výroby energie, ktoré majú byť spätne zasypané alebo zneškodnené, alebo ktoré sa majú použiť v rámci akéhokoľvek procesu, ktorý má rovnaký účel ako zhodnocovanie odpadu, okrem recyklácie, by sa nemali započítať do dosahovania cieľov recyklácie.

(157)   Komisia by pri stanovovaní metodiky výpočtu a overovania percentuálneho podielu recyklovaného obsahu mala posúdiť hospodárske a environmentálne výsledky dostupných recyklačných technológií vrátane kvality výstupného materiálu, dostupnosti odpadu, potrebnej energie, emisií skleníkových plynov a ďalších príslušných vplyvov na životné prostredie. Komisia by mala zohľadniť aj to, že takéto technológie sa môžu využiť v súvislosti s klamlivými tvrdeniami týkajúcimi sa životného prostredia.

(158)   Tvrdenia o vlastnostiach obalov, pre ktoré sa v tomto nariadení stanovujú právne požiadavky, ako je recyklovateľnosť, úroveň recyklovaného obsahu a opakovaná použiteľnosť, by sa mali uvádzať len v súvislosti s tými vlastnosťami obalov, ktoré prevyšujú uplatniteľné minimálne požiadavky stanovené v tomto nariadení, a v súlade s metodikami a pravidlami stanovenými podľa tohto nariadenia. Malo by sa v nich tiež uvádzať, či sa týkajú jednotky obalu, časti jednotky obalu alebo všetkých obalov, ktoré výrobca uvádza na trh.

(159)  Členským štátom by sa malo umožniť, aby zohľadnili recykláciu kovov vytriedených po spaľovaní odpadu úmerne k podielu spaľovaného odpadu z obalov za predpokladu, že recyklované kovy spĺňajú určité kritériá kvality stanovené vo vykonávacom rozhodnutí Komisie (EÚ) 2019/1004(47), ktorým sa stanovujú pravidlá výpočtu, overovania a nahlasovania údajov o odpade v súlade so smernicou 2008/98/ES.

(160)  V prípade vývozu odpadu z obalov z Únie na recykláciu sa uplatňuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006(48).

(161)  Keďže opätovné použitie znamená, že na trh sa neuvádzajú žiadne nové obaly, opakovane použiteľné spotrebiteľské obaly, ktoré sú uvedené na trh po prvýkrát, a drevené obaly, ktoré sa opravujú na opätovné použitie, by sa mali zohľadniť na účely plnenia cieľov recyklácie obalov. Členským štátom by sa malo umožniť, aby to využili na výpočet upravenej úrovne cieľov recyklácie, pri ktorom zohľadnia maximálne 5 percentuálnych bodov priemerného podielu opakovane použiteľných spotrebiteľských obalov uvedených na trh po prvýkrát a opätovne použitých ako súčasť systému opätovného použitia za predchádzajúce tri roky.

(162)  Výrobcovia a organizácie zodpovednosti výrobcov by sa mali aktívne zapájať do poskytovania informácií koncovým používateľom, najmä spotrebiteľom, o predchádzaní vzniku odpadu z obalov a o nakladaní s ním. Tieto informácie by mali zahŕňať dostupnosť mechanizmov opätovného použitia obalov, význam označení umiestnených na obale a iné pokyny na zneškodňovanie odpadu z obalov. Výrobcovia a organizácie zodpovednosti výrobcov by mali spotrebiteľov informovať aj o tom, že obaly označené ako kompostovateľné sú kompostovateľné v priemyselne kontrolovaných podmienkach v zariadeniach na spracovanie biologického odpadu a nie sú vhodné na domáce kompostovanie. Žiadne obaly by sa nemali vyhadzovať ako odpadky. Výrobcovia by tiež mali informovať o tom, že koncoví používatelia zohrávajú dôležitú úlohu pri zabezpečovaní environmentálne optimálneho nakladania s odpadom z obalov. Pri poskytovaní informácií všetkým koncovým používateľom, ako aj pri nahlasovaní údajov o obaloch by sa mali využívať moderné informačné technológie. Tieto informácie by sa mali poskytovať klasickými prostriedkami, napríklad formou kampaní s využitím exteriérových či interiérových plagátov a sociálnych médií, alebo inovatívnejšími prostriedkami, medzi ktoré patrí elektronický prístup na webové sídla prostredníctvom kódov QR uvedených na obale.

(163)   Separovaný zber mimo domácností je dôležitým prvkom pri zvyšovaní miery zberu obalov a zlepšovaní ich obehovosti. Členské štáty a hospodárske subjekty by mali mať možnosť prijať osobitné opatrenia separovaného zberu mimo domácností prispôsobené miestu a zvykom spotrebiteľov.

(164)  Členské štáty by mali Komisii poskytovať informácie o dosahovaní cieľov recyklácie za každý kalendárny rok. Na účely vyhodnotenia účinnosti opatrení zameraných na zníženie spotreby ľahkých plastových tašiek by sa mali nahlasovať aj údaje o spotrebe veľmi ľahkých plastových tašiek a hrubých plastových tašiek, aby bolo možné posúdiť, či sa spotreba týchto tašiek v reakcii na úsporné opatrenia zamerané na ľahké plastové tašky zvýšila. Poskytovanie údajov o ročnej spotrebe veľmi hrubých tašiek by malo byť pre členské štáty dobrovoľné. Aby sa dalo posúdiť, či sú povinné zálohové systémy, ktoré majú členské štáty zriadiť, účinné alebo či sú výnimky členských štátov z povinnosti zriadiť tieto systémy odôvodnené, je dôležité získať zo správ podávaných členskými štátmi informácie o miere zberu takýchto obalov.

(165)  S cieľom stanoviť metodiku posudzovania recyklovateľnosti vo veľkom rozsahu by členské štáty mali nahlasovať aj údaje o množstvách recyklovaného odpadu z obalov podľa kategórie obalov a o množstvách ▌ obalov po prvýkrát sprístupnených na trhu členského štátu podľa kategórie obalov. Správy by sa mali podávať každoročne. Komisia by mala tieto údaje doplniť a uverejňovať ich s cieľom monitorovať každoročný vývoj recyklácie odpadu z obalov vo veľkom rozsahu.

(166)  Členské štáty by mali údaje nahlasovať Komisii elektronicky a poskytnúť jej správu o kontrole kvality. Okrem toho by údaje o cieľoch recyklácie mala sprevádzať správa s opisom opatrení prijatých na vytvorenie účinného systému kontroly kvality a vysledovateľnosti odpadu z obalov.

(167)  Na zabezpečenie jednotných podmienok pre vykonávanie povinností nahlasovania by sa na Komisiu mali preniesť právomoci, aby mohla stanoviť pravidlá výpočtu a overovania údajov o dosahovaní cieľov recyklácie, o miere triedeného zberu obalov, na ktoré sa vzťahuje zálohový systém, a údajov potrebných na stanovenie metodiky posudzovania recyklovateľnosti vo veľkom rozsahu. Tento vykonávací akt by mal zahŕňať aj pravidlá určovania množstva vzniknutého odpadu z obalov a mal by sa v ňom určovať aj formát nahlasovania údajov. Mala by sa v ňom stanoviť aj metodika výpočtu ročnej spotreby ľahkých plastových tašiek na osobu a formát nahlasovania týchto údajov, keďže je to potrebné na podporu monitorovania a úplného vykonávania podstatných požiadaviek týkajúcich sa plastových tašiek, najmä s cieľom zabezpečiť nahlasovanie rozčlenených a povinných údajov o rôznych kategóriách plastových tašiek. Týmto vykonávacím aktom by sa mali nahradiť rozhodnutia Komisie (EÚ) 2018/896(49) a 2005/270/ES(50).

(168)  Členské štáty by mali zriadiť databázy obalov a zabezpečiť ich riadne fungovanie, aby mohli spoločne s Komisiou monitorovať plnenie cieľov stanovených v tomto nariadení.

(169)  Účinné presadzovanie požiadaviek na udržateľnosť je dôležité na zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže, aby sa prejavili očakávané výhody tohto nariadenia a jeho prínos k dosiahnutiu cieľov Únie v oblasti klímy, energetiky a obehovosti. Príslušné orgány by sa preto mali usilovať kontrolovať presnosť aspoň časti vyhlásení o zhode ročne a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1020(51), ktorým sa stanovuje horizontálny rámec pre dohľad nad trhom a kontrolu výrobkov vstupujúcich na trh Únie, by sa malo uplatňovať na obaly, pre ktoré sa stanovujú požiadavky na udržateľnosť podľa tohto nariadenia. V mechanizmoch dohľadu nad trhom stanovených v nariadení (EÚ) 2019/1020 sa stanovujú požiadavky na dohľad nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh, ako aj ochranné mechanizmy na kontrolu súladu s týmto nariadením, pokiaľ ide o uvádzanie obalov na trh.

(170)  Obaly by sa mali uvádzať na trh len vtedy, ak nepredstavujú známe riziko pre životné prostredie a zdravie ľudí. S cieľom dosiahnuť lepšie zosúladenie s osobitnou povahou požiadaviek na udržateľnosť a zabezpečiť, aby sa činnosti dohľadu nad trhom zamerali na nesúlad s týmito požiadavkami, by sa mal obal predstavujúci riziko na účely tohto nariadenia definovať ako obal, ktorý z dôvodu nesúladu s požiadavkou na udržateľnosť alebo preto, že zodpovedný hospodársky subjekt nespĺňa požiadavku na udržateľnosť, môže nepriaznivo ovplyvniť životné prostredie alebo iné verejné záujmy chránené príslušnými požiadavkami.

(171)  Mal by existovať postup, na základe ktorého by boli zainteresované strany informované o opatreniach, ktorých prijatie sa plánuje v súvislosti s obalmi predstavujúcimi riziko. Vďaka danému postupu by sa orgánom dohľadu nad trhom v členských štátoch takisto umožnilo, aby v spolupráci s príslušnými hospodárskymi subjektmi konali v súvislosti s týmito obalmi ešte v ranej fáze. V záujme zabezpečenia jednotných podmienok vykonávania tohto nariadenia by sa na Komisiu mali preniesť ▌vykonávacie právomoci na účely určenia opodstatnenosti vnútroštátnych opatrení prijatých v súvislosti s nevyhovujúcimi výrobkami.

(172)  Orgány dohľadu nad trhom by mali mať právo vyžadovať od hospodárskych subjektov prijatie nápravného opatrenia na základe zistení, že daný obal nevyhovuje požiadavkám na udržateľnosť a označovanie alebo že daný hospodársky subjekt porušuje iné pravidlá týkajúce sa uvádzania obalu na trh alebo jeho sprístupňovania na trhu. V záujme zabezpečenia jednotných podmienok uplatňovania požiadaviek na hospodárske subjekty, aby prijali nápravné opatrenie, by sa na Komisiu mali preniesť ▌vykonávacie právomoci, aby mohla rozhodnúť o opodstatnenosti vnútroštátneho opatrenia.

(173)  V prípade obáv týkajúcich sa zdravia ľudí by orgán dohľadu nad trhom nemal hodnotiť riziko pre zdravie ľudí alebo zvierat pochádzajúce z obalového materiálu, keď sa toto riziko prenesie na balený obsah obalového materiálu, ale mal by upozorniť orgány príslušné na kontrolu týchto rizík a určené podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625(52) ▌ , nariadení (EÚ) 2017/745, (EÚ) 2017/746 a (EÚ) 2019/6 a smernice 2001/83/ES.

(174)  Verejné obstarávanie predstavuje 14 % HDP Únie. S cieľom prispieť k dosiahnutiu klimatickej neutrality, zvýšeniu energetickej efektívnosti a efektívnejšiemu využívaniu zdrojov, ako aj prechodu na obehové hospodárstvo, ktoré chráni verejné zdravie a biodiverzitu, by sa na Komisiu mala preniesť právomoc prijímať vykonávacie akty, ▌aby vo vhodných prípadoch vyžadovala od verejných obstarávateľov a obstarávateľov v zmysle vymedzenia v smerniciach Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ(53) a 2014/25/EÚ(54), aby zosúladili svoje verejné obstarávanie s konkrétnymi minimálnymi povinnými požiadavkami na zelené verejné obstarávanie, ktoré sa stanovia vo vykonávacích aktoch prijatých podľa tohto nariadenia. Na rozdiel od dobrovoľného prístupu by sa povinnými požiadavkami malo zabezpečiť, že sa využitie verejných výdavkov na posilnenie dopytu po výkonnejších obaloch maximalizuje. Tieto požiadavky by mali byť transparentné, objektívne a nediskriminačné. Požiadavky sa môžu vzťahovať na technické špecifikácie, výberové kritériá alebo podmienky plnenia zákazky a nemusia byť nevyhnutne splnené kumulatívne. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia by mali mať možnosť prijať ustanovenia, ktoré idú nad rámec minimálnych požiadaviek na zelené verejné obstarávanie stanovených v tomto nariadení, a to pri dodržaní všeobecných pravidiel stanovených v ZFEÚ a v súlade s ustanoveniami uvedenými v tomto nariadení.

(175)  Vykonávacie právomoci, ktoré sa na Komisiu prenášajú týmto nariadením a netýkajú sa určenia opodstatnenosti opatrení prijatých členskými štátmi v súvislosti s nevyhovujúcimi obalmi, by sa mali vykonávať v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011.

(176)  V záujme ochrany fungovania vnútorného trhu a vytvorenia rovnakých podmienok treba zabezpečiť, aby obaly z tretích krajín, ktoré vstupujú na trh Únie, boli v súlade s týmto nariadením, či už sa dovážajú ako samostatný obal alebo ako súčasť baleného výrobku. Predovšetkým treba zabezpečiť, aby zhotovitelia v súvislosti s týmito obalmi vykonali náležité postupy posudzovania zhody. Prioritou by mala byť spolupráca na trhu medzi orgánmi dohľadu nad trhom a hospodárskymi subjektmi. Intervencie orgánov určených podľa článku 25 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1020 sa síce môžu týkať akýchkoľvek obalov vstupujúcich na trh Únie, no mali by sa zamerať predovšetkým na obaly, na ktoré sa vzťahujú zákazy vydané orgánmi dohľadu nad trhom. Ak orgány dohľadu nad trhom vydajú takéto zákazy, ktoré sa neobmedzujú len na vnútroštátne územie, mali by orgánom určeným na kontrolu obalov, ktoré vstupujú na trh Únie, oznámiť podrobné údaje potrebné na identifikáciu takýchto nevyhovujúcich obalov na hraniciach vrátane informácií o daných balených výrobkoch a hospodárskych subjektoch, aby sa dal uplatniť prístup založený na riziku v prípade výrobkov vstupujúcich na trh Únie. V takýchto prípadoch sa colné orgány zamerajú na identifikáciu a zastavenie týchto obalov na hraniciach.

(177)  Na optimalizáciu procesu kontroly na vonkajších hraniciach Únie a zníženie záťaže s ním spojenej treba umožniť automatizovaný prenos údajov medzi Informačným a komunikačným systémom pre dohľad nad trhom (ICSMS) a colnými systémami. Mali by sa rozlišovať dva rôzne prenosy údajov vzhľadom na ich príslušné účely. V prvom type ide o zákazy, o ktorých orgány dohľadu nad trhom rozhodli v nadväznosti na identifikáciu nevyhovujúcich obalov a ktoré by sa mali oznamovať zo systému ICSMS colným orgánom, aby ich orgány určené na kontrolu na vonkajších hraniciach využívali s cieľom identifikovať obaly, ktoré môžu zodpovedať takýmto zákazom. V tomto prvom type prenosu údajov by sa mal používať elektronický ▌systém riadenia colných ▌rizík stanovený v článku 36 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2447(55) ▌, a to bez toho, aby bol dotknutý akýkoľvek budúci vývoj prostredia týkajúceho sa riadenia colných rizík. V druhom type prenosu, ak colné orgány zistia, že obal je nevyhovujúci, bude potrebná správa prípadov, a to aj na prenos oznámenia o pozastavení, záverov orgánov dohľadu nad trhom a výsledku opatrení prijatých colnými orgánmi. Prostredie centrálneho elektronického priečinka EÚ pre colníctvo podporuje tento druhý typ prenosu údajov medzi systémom ICSMS a vnútroštátnymi colnými systémami.

(178)  Na zabezpečenie jednotných podmienok realizácie prepojenia systémov na účely komunikácie medzi orgánmi dohľadu nad trhom a colnými orgánmi by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie právomoci s cieľom stanoviť procesné pravidlá a podrobnosti vykonávacích opatrení vrátane funkcií, dátových prvkov a spracúvania údajov, ako aj pravidlá spracúvania osobných údajov, dôvernosti a spoločného prevádzkovania tohto prepojenia.

(179)  Pri prijímaní delegovaných aktov podľa článku 290 ZFEÚ je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva(56). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov, a experti Európskeho parlamentu a Rady majú systematický prístup na zasadnutia skupín expertov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. Pri vypracúvaní týchto delegovaných aktov by Komisia mala zohľadniť vedecké alebo iné dostupné technické informácie vrátane príslušných medzinárodných noriem.

(180)  S cieľom zabezpečiť, aby sa požiadavky na výrobky uvedené v smernici (EÚ) 2019/904 mohli monitorovať a presadzovať a aby podliehali ▌primeranému dohľadu nad trhom, malo by sa nariadenie (EÚ) 2019/1020 zmeniť tak, aby sa do rozsahu jeho pôsobnosti zahrnula smernica (EÚ) 2019/904. Požiadavky, ▌podľa ktorých má byť v plastových nápojových fľašiach od 1. januára 2030 určitý obsah recyklovaného plastu, by sa mali zo smernice (EÚ) 2019/904 vypustiť, keďže táto záležitosť sa výlučne upravuje týmto nariadením. Mali by sa vypustiť aj zodpovedajúce nahlasovacie povinnosti.

(181)   Týmto nariadením sa ustanovujú všeobecné pravidlá, ktoré sa vzťahujú na všetky obaly. Určité jednorazové plastové výrobky, na ktoré sa vzťahuje smernica (EÚ) 2019/904, ako napríklad plastové tašky, poháre na nápoje, nádoby na potraviny a nápoje vrátane fliaš, sa považujú za obaly. Smernica (EÚ) 2019/904 sa považuje za lex specialis vo vzťahu k tomuto nariadeniu. V prípade rozporu medzi smernicou (EÚ) 2019/904 a týmto nariadením, by sa v rozsahu jej pôsobnosti mala uplatňovať uvedená smernica. Smernicou (EÚ) 2019/904 sa od členských štátov požaduje, aby prijali opatrenia na zníženie spotreby niektorých jednorazových plastových výrobkov vrátane obmedzení uvádzania na trh. Takéto obmedzenia uvádzania na trh by v prípade rozporu s akýmikoľvek ustanoveniami tohto nariadenia mali mať prednosť a mali by sa uplatňovať. V tomto nariadení sa stanovuje obmedzenie uvádzania plastových výrobkov uvedených v prílohe V bode 3 na trh, zatiaľ čo v smernici (EÚ) 2019/904 sa členským štátom umožňuje, aby prijali potrebné opatrenia na dosiahnutie zníženia spotreby týchto jednorazových plastových výrobkov. Keďže vnútroštátne vykonávacie opatrenia podľa smernice (EÚ) 2019/904 môžu byť menej reštriktívne ako zákaz uvádzania na trh, toto nariadenie by malo mať prednosť pred smernicou (EÚ) 2019/904, pokiaľ ide o výrobky zahrnuté do vymedzenia pojmu obal, s cieľom podporiť znižovanie používania jednorazových plastových obalov a znižovať množstvo jednorazových plastových obalov v životnom prostredí. Preto by členské štáty nemali mať možnosť prijať výnimku zo zákazu stanoveného v smernici (EÚ) 2019/904, pokiaľ ide o uvádzanie obalov vyrobených z expandovaného polystyrénu na trh. Aby sa zohľadnila táto skutočnosť, smernica (EÚ) 2019/904 by sa mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(182)   Keďže týmto nariadením sa neupravuje recyklovaný obsah v plastových častiach obalov pred 1. januárom 2030, ustanovenia týkajúce sa požiadaviek na recyklovaný obsah v plastových nápojových fľašiach v smernici (EÚ) 2019/904 by mali ostať v platnosti do uvedeného dátumu.

(183)  S cieľom zvýšiť dôveru verejnosti v obaly uvádzané na trh, najmä pokiaľ ide o súlad s požiadavkami na udržateľnosť, by sa na hospodárske subjekty, ktoré uvádzajú na trh nevyhovujúce obaly alebo si neplnia povinnosti, mali vzťahovať sankcie. Preto je potrebné, aby členské štáty vo vnútroštátnom práve stanovili pre prípady nedodržania súladu s týmto nariadením účinné, primerané a odrádzajúce sankcie.

(184)   V článku 19 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) sa od členských štátov vyžaduje, aby stanovili prostriedky nápravy, ktoré sú dostatočné na zabezpečenie účinnej súdnej ochrany v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje právo Únie, vrátane súdov členských štátov. V tejto súvislosti by členské štáty mali zabezpečiť, aby dotknutá verejnosť, medzi ktorú by mohli patriť fyzické alebo právnické osoby, ktoré sa sťažovali na údajný nesúlad obalov alebo balených výrobkov s týmto nariadením alebo ju nahlásili, mala prístup k spravodlivosti v súlade so záväzkami, na ktorých sa členské štáty dohodli ako zmluvné strany Dohovoru Európskej hospodárskej komisie OSN (EHK OSN) o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia z 25. júna 1998 (ďalej len „Aarhuský dohovor“).

(185)  Komisia by mala vykonať hodnotenie tohto nariadenia. Podľa bodu 22 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva by toto hodnotenie malo byť založené na piatich kritériách, ktorými sú efektívnosť, účinnosť, relevantnosť, súdržnosť a pridaná hodnota EÚ, a malo by poskytovať základ pre posúdenie vplyvu ďalších možných opatrení. Komisia by mala Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov predložiť správu o vykonávaní tohto nariadenia a o jeho vplyve na environmentálnu udržateľnosť obalov, ako aj na fungovanie vnútorného trhu.

(186)  Hospodárskym subjektom je potrebné poskytnúť dostatočný čas na splnenie povinností vyplývajúcich z tohto nariadenia a členským štátom na vytvorenie administratívnej infraštruktúry potrebnej na jeho uplatňovanie. Preto by sa aj nariadenie malo začať uplatňovať až odo dňa, keď bude možné takéto prípravy reálne dokončiť. Osobitná pozornosť by sa mala venovať tomu, ako malým a stredným podnikom uľahčiť dodržiavanie povinností a požiadaviek podľa tohto nariadenia, a to aj prostredníctvom usmernení, ktoré má poskytnúť Komisia, aby hospodárskym subjektom, a najmä malým a stredným podnikom, toto dodržiavanie uľahčila.

(187)  Na splnenie týchto záväzkov a vytvorenie ambiciózneho, ale pritom harmonizovaného rámca pre oblasť obalov treba prijať nariadenie, ktorým sa stanovia požiadavky na obaly počas celého ich životného cyklu. Smernica 94/62/ES by sa preto mala zrušiť.

(188)  Aby sa členským štátom umožnilo prijať potrebné administratívne opatrenia týkajúce sa organizácie povoľovacích postupov príslušnými orgánmi a zároveň sa zachovala kontinuitu pre hospodárske subjekty, by sa uplatňovanie tohto nariadenia malo odložiť.

(189)  Smernica 94/62/ES by sa s účinnosťou odo dňa začatia uplatňovania tohto nariadenia mala zrušiť. Na zabezpečenie hladkého prechodu a kontinuity, kým Komisia neprijme nové pravidlá podľa tohto nariadenia, a na zabezpečenie kontinuity pri uplatňovaní systému vlastných zdrojov Únie, pokiaľ ide o vlastný zdroj založený na nerecyklovanom odpade z plastových obalov, by však určité povinnosti podľa uvedenej smernice týkajúce sa označovania, cieľov recyklácie a odovzdávania údajov Komisii mali počas určitého obdobia zostať v platnosti.

(190)  Keďže ciele tohto nariadenia, a to zlepšenie environmentálnej udržateľnosti obalov a zabezpečenie voľného pohybu obalov na vnútornom trhu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z hľadiska ich rozsahu a dôsledkov ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 ZEÚ. V súlade so zásadou proporcionality podľa ▌uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Kapitola I

Všeobecné ustanovenia

Článok 1

Predmet úpravy

1.  Týmto nariadením sa stanovujú požiadavky na celý životný cyklus obalov, pokiaľ ide o environmentálnu udržateľnosť a označovanie, s cieľom umožniť ich uvádzanie na trh. Stanovujú sa v ňom aj požiadavky na rozšírenú zodpovednosť výrobcu, predchádzanie vzniku odpadu z obalov, ako je znižovanie objemu zbytočných obalov a opätovné použitie alebo opätovné plnenie obalov, ako aj zber a spracovanie odpadu z obalov vrátane recyklácie.

2.  Toto nariadenie prispieva k účinnému fungovaniu vnútorného trhu harmonizáciou vnútroštátnych opatrení týkajúcich sa obalov a odpadu z obalov s cieľom zabrániť prekážkam obchodu, narušeniu a obmedzeniu hospodárskej súťaže v rámci Únie a zároveň predchádzať nepriaznivým vplyvom obalov a odpadu z obalov na životné prostredie a ľudské zdravie alebo tieto vplyvy znižovať, a to na základe vysokej úrovne ochrany životného prostredia.

3.  Tým, že sa v tomto nariadení ustanovujú opatrenia v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva podľa článku 4 smernice 2008/98/ES, prispieva k prechodu na obehové hospodárstvo a k dosiahnutiu klimatickej neutrality najneskôr do roku 2050, ako sa stanovuje v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119(57).

Článok 2

Rozsah pôsobnosti

1.  Toto nariadenie sa vzťahuje na všetky obaly bez ohľadu na použitý materiál a na všetok odpad z obalov bez ohľadu na to, či sa takýto odpad používa alebo vzniká v priemysle, inom výrobnom, maloobchodnom alebo distribučnom odvetví, v administratíve, službách alebo domácnostiach.

2.  Toto nariadenie sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia smernice 2008/98/ES, pokiaľ ide o nakladanie s nebezpečným odpadom, ako aj regulačné požiadavky Únie na obaly, ktoré sa týkajú napríklad bezpečnosti, kvality, ochrany zdravia a hygieny balených výrobkov, či požiadavky na prepravu. V prípadoch rozporu medzi týmto nariadením a smernicou 2008/68/ES má však prednosť uvedená smernica.

Článok 3

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:

1.  „obal“ je predmet, bez ohľadu na to, z akého materiálu je zhotovený, ktorý je určený na použitie hospodárskym subjektom pri uchovávaní a ochrane výrobkov, manipulácii s nimi, ich dodávaní alebo prezentácii inému hospodárskemu subjektu alebo koncovému používateľovi a ktorý sa môže rozlišovať formátom obalu na základe jeho funkcie, materiálu a dizajnu vrátane:

a)  predmetu, ktorý je potrebný na uchovávanie, podporu alebo konzervovanie výrobku počas celej jeho životnosti bez toho, aby bol neoddeliteľnou súčasťou výrobku, a ktorý je určený na použitie, spotrebu alebo zneškodnenie spolu s výrobkom;

b)  komponentu a pomocného prvku predmetu uvedeného v písmene a), ktorý je do predmetu začlenený;

c)  pomocného prvku predmetu uvedeného v písmene a), ktorý je na výrobok priamo zavesený alebo je k nemu pripojený, ktorý plní funkciu obalu bez toho, aby bol neoddeliteľnou súčasťou výrobku, a ktorý je určený na použitie, spotrebu alebo zneškodnenie spolu s výrobkom;

d)  predmetu navrhnutého a určeného na naplnenie na mieste predaja na účely výdaja výrobku, označovaný aj ako „servisný obal“;

e)  zneškodniteľného predmetu predávaného a napĺňaného alebo navrhnutého a určeného na naplnenie na mieste predaja, ktorý spĺňa funkciu obalu;

f)  priepustných čajových, kávových alebo iných nápojových vrecúšok alebo jednorazových kapsúl obsahujúcich čaj, kávu alebo iný nápoj, ktoré po použití zmäknú a ktoré sú určené na použitie a zneškodnenie spolu s výrobkom;

g)  nepriepustnej čajovej, kávovej alebo inej nápojovej jednorazovej kapsuly určenej na použitie v stroji, ktorá sa používa a zneškodňuje spolu s výrobkom;

2.   „obal určený na konzumáciu výrobku mimo miesta predaja“ je servisný obal, ktorý sa na obsluhovanom mieste predaja plní nápojmi alebo hotovými potravinami zabalenými na účely prepravy a určenými na priamu konzumáciu mimo miesta predaja bez ďalšej prípravy, ktoré sa zvyčajne konzumujú priamo z tohto obalu;

3.   „obal prvovýroby“ sú predmety navrhnuté a určené na používanie ako obaly nespracovaných výrobkov prvovýroby v zmysle vymedzenia v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002(58);

4.  „spotrebiteľský obal“ je obal určený na to, aby pre koncového používateľa na mieste predaja tvoril predajnú jednotku pozostávajúcu z výrobkov a obalu;

5.  „skupinový obal“ je obal určený na to, aby na mieste predaja tvoril skupinu určitého počtu predajných jednotiek, bez ohľadu na to, či už sa takáto skupina predajných jednotiek predáva koncovému používateľovi alebo či slúži ▌ na uľahčenie dopĺňania regálov na mieste predaja alebo na vytvorenie skladovacej alebo distribučnej jednotky, a ktorý sa môže z výrobku odstrániť bez ovplyvnenia jeho vlastností;

6.  „prepravný obal“ je obal určený na uľahčenie manipulácie a prepravy jednej alebo viacerých predajných jednotiek alebo skupiny predajných jednotiek, aby sa zabránilo poškodeniu výrobku pri manipulácii a preprave; avšak s výnimkou cestných, železničných, lodných a leteckých kontajnerov;

7.  „obal v elektronickom obchode“ je prepravný obal používaný na dodávanie výrobkov koncovému používateľovi v rámci online predaja alebo inými prostriedkami predaja na diaľku;

8.  „inovatívny obal“ je forma obalu, ktorá sa vyrába s použitím nových materiálov, čo vedie k výraznému zlepšeniu jednej alebo viacerých funkcií obalu, ako napríklad uchovávanie, ochrana, manipulácia s výrobkami alebo ich dodávanie, ako aj k celkovým preukázateľným prínosom pre životné prostredie, avšak s výnimkou obalu, ktorý je výsledkom úprav existujúceho obalu a ktorého hlavným účelom je zlepšenie prezentácie výrobkov a marketingu;

9.  „jednorazový obal“ je obal, ktorý nie je opakovane použiteľný;

10.  „obal citlivý na kontakt“ je obal, ktorý je určený na použitie pri výrobkoch, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003(59), (ES) č. 1935/2004, (ES) č. 767/2009(60), (ES) č. 1223/2009(61), (EÚ) 2017/745, (EÚ) 2017/746, (EÚ) 2019/4(62), (EÚ) 2019/6, smernice 2001/83/ES alebo smernice 2008/68/ES alebo pri výrobkoch v zmysle vymedzenia v článkoch 1 a 2 rozhodnutia Komisie (EÚ) 2023/1809(63), smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/46/ES(64) alebo smernice 2008/68/ES;

11.  „sprístupnenie na trhu“ je každé dodanie obalu na distribúciu, spotrebu alebo používanie na trhu Únie v rámci obchodnej činnosti, či už za poplatok, alebo bezplatne;

12.  „uvedenie na trh“ je prvé sprístupnenie obalu na trhu Únie;

13.  „hospodársky subjekt“ sú zhotovitelia, dodávatelia obalov, dovozcovia, distribútori, splnomocnení zástupcovia, koncoví distribútori ▌ a poskytovatelia logistických služieb;

14.  „zhotoviteľ“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá zhotovuje obal alebo balený výrobok, s výnimkou prípadu, keď fyzická alebo právnická osoba dáva obal alebo balený výrobok navrhnúť alebo zhotoviť pod jeho vlastným menom alebo ochrannou známkou bez ohľadu na to, či je na obale alebo na balenom výrobku viditeľná akákoľvek iná ochranná známka, kedy sa za zhotoviteľa považuje táto fyzická alebo právnická osoba, čo však neplatí v prípade prepravných obalov, opakovane použiteľných obalov, obalov prvovýroby, skupinových obalov, spotrebiteľských obalov alebo servisných obalov, pričom ak sa na fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá dala obal navrhnúť alebo zhotoviť pod jeho vlastným menom alebo ochrannou známkou, vzťahuje vymedzenie mikropodniku v súlade s odporúčaním Komisie 2003/361/ES, ktoré je verejne dostupné k... [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia], a poskytovateľ obalu sa nachádza v tom istom členskom štáte, potom sa za zhotoviteľa považuje poskytovateľ obalu;

15.  „výrobca“ je každý zhotoviteľ, dovozca alebo distribútor, ktorý, bez ohľadu na použitú techniku predaja, a to aj prostredníctvom zmlúv uzavretých na diaľku v zmysle vymedzenia v článku 2 bodu 7 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ(65), buď:

a)  je usadený v členskom štáte a po prvýkrát z územia daného členského štátu a na tom istom území sprístupňuje prepravný obal, servisný obal vrátane opakovane použiteľného servisného obalu alebo obal prvovýroby; alebo

b)  je usadený v členskom štáte a po prvýkrát z územia daného členského štátu a na tom istom území sprístupňuje výrobky balené v iných obaloch, než sú obaly uvedené v bode a), alebo

c)  je usadený v členskom štáte alebo tretej krajine a po prvýkrát na území iného členského štátu sprístupňuje priamo koncovým používateľom prepravný obal, servisný obal vrátane opakovane použiteľného servisného obalu, obal prvovýroby alebo výrobky balené v iných obaloch, než sú obaly uvedené vyššie, alebo

d)  je usadený v členskom štáte a vybaľuje balené výrobky bez toho, aby bol koncovým používateľom, pokiaľ nie je výrobcom podľa písmen a) až c) iná osoba;

16.  „dodávateľ“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá dodáva obal alebo obalový materiál zhotoviteľovi ▌;

17.  „dovozca“ je každá fyzická alebo právnická osoba usadená v Únii, ktorá uvádza obal alebo balený výrobok z tretej krajiny na trh Únie;

18.  „distribútor“ je každá fyzická alebo právnická osoba v dodávateľskom reťazci s výnimkou zhotoviteľa alebo dovozcu, ktorá sprístupňuje obal alebo balený výrobok na trhu;

19.  „splnomocnený zástupca“ je každá fyzická alebo právnická osoba usadená v Únii, ktorá dostala od zhotoviteľa písomné poverenie, aby v súvislosti s konkrétnymi úlohami týkajúcimi sa povinností zhotoviteľa podľa tohto nariadenia konala v jeho mene;

20.  „splnomocnený zástupca pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu“ je fyzická alebo právnická osoba usadená v členskom štáte, v ktorom výrobca po prvýkrát sprístupňuje obal alebo balený výrobok na trhu členského štátu okrem členského štátu alebo tretej krajiny, v ktorých je výrobca usadený ▌, ktorú výrobca vymenoval v súlade s článkom 8a ods. 5 tretím pododsekom smernice 2008/98/ES na účely plnenia povinností tohto výrobcu podľa kapitoly VII tohto nariadenia;

21.  „koncový distribútor“ je fyzická alebo právnická osoba v dodávateľskom reťazci, ktorá koncovému používateľovi dodáva balené výrobky, a to aj prostredníctvom opätovného použitia, alebo výrobky, ktoré možno kúpiť prostredníctvom opätovného plnenia;

22.  „spotrebiteľ“ je každá fyzická osoba, ktorá koná s účelom nesúvisiacim s jej obchodnou, podnikateľskou alebo profesijnou činnosťou;

23.  „koncový používateľ“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá má bydlisko v Únii alebo je usadená v Únii, ktorej bol výrobok sprístupnený ako spotrebiteľovi alebo ako profesionálnemu koncovému používateľovi pri výkone priemyselnej alebo profesijnej činnosti a ktorá tento výrobok vo forme, v ktorej jej bol dodaný, už ďalej nesprístupňuje na trhu;

24.  „kompozitný obal“ je jednotka obalu zložená z dvoch alebo viacerých rôznych materiálov, ktoré sú časťou hmotnosti hlavného obalového materiálu a ktoré nemožno manuálne oddeliť, a preto tvoria jednu ucelenú jednotku, pokiaľ daný materiál nepredstavuje nepodstatnú časť jednotky obalu a v žiadnom prípade nie viac ako 5 % celkovej hmotnosti jednotky obalu, s výnimkou označení, politúr, farieb, atramentov, lepidiel a lakov; týmto nie je dotknutá smernica (EÚ) 2019/904;

25.  „odpad z obalov“ sú všetky obaly alebo obalové materiály, na ktoré sa vzťahuje vymedzenie pojmu odpad stanovené v článku 3 smernice 2008/98/ES, s výnimkou zvyškov pri výrobe;

26.  „predchádzanie vzniku odpadu z obalov“ sú opatrenia, ktoré sa prijímajú predtým, ako sa akýkoľvek obal alebo obalový materiál stane odpadom z obalov, a ktorými sa znižuje množstvo odpadu z obalov tak, že sa na uchovávanie, ochranu, dodávanie alebo prezentáciu výrobkov či manipuláciu s nimi vyžaduje menej obalu alebo sa nevyžaduje žiadny obal, vrátane opatrení týkajúcich sa opätovného použitia obalov a opatrení na predĺženie životnosti obalov pred tým, ako sa stanú odpadom;

27.  „opätovné použitie“ je každá činnosť, pri ktorej sa opakovane použiteľný obal znova viackrát použije na ten istý účel, na ktorý bol určený;

28.  „obeh“ je cyklus, ktorý absolvuje opakovane použiteľný obal od chvíle, keď je uvedený na trh spolu s výrobkom na účely jeho uchovania, ochrany, manipulácie s ním, jeho dodania alebo prezentácie, do chvíle, keď je v rámci systému opätovného použitia pripravený na opätovné použitie s cieľom opakovane ho dodať koncovým používateľom spolu s ďalším výrobkom;

29.  „cesta“ je presun obalu od naplnenia alebo naloženia po vyprázdnenie alebo vyloženie vykonaný v rámci obehu alebo samostatne;

30.  „systémy opätovného použitia“ sú organizačné, technické ▌ alebo finančné opatrenia, spolu so stimulmi, ktoré umožňujú opätovné použitie v systéme s uzavretým alebo otvoreným cyklom, pričom ich súčasťou sú zálohové systémy, ktoré zabezpečujú zber obalov na opätovné použitie ▌ ;

31.  „úprava“ je každá činnosť uvedená v prílohe VI časti B potrebná na obnovenie funkčného stavu opakovane použiteľného obalu na účely jeho opätovného použitia;

32.  „opätovné plnenie“ je činnosť, pri ktorej nádoba, ktorú vlastní koncový používateľ, plní funkciu obalu, alebo pri ktorej nádobu, ktorú koncový používateľ zakúpil na mieste predaja koncového distribútora, koncový používateľ alebo koncový distribútor napĺňa jedným alebo viacerými výrobkami, ktoré koncový používateľ kúpil od koncového distribútora;

33.  „miesto opätovného plnenia“ je miesto, kde koncový distribútor ponúka koncovým používateľom výrobky, ktoré sa dajú kúpiť s využitím opätovného plnenia;

34.  „odvetvie HORECA“ sú činnosti ubytovacích a stravovacích služieb podľa NACE Rev. 2 – štatistickej klasifikácie ekonomických činností;

35.   „predajná plocha“ je plocha určená na vystavovanie tovaru ponúkaného na predaj, na jeho úhradu a na zdržiavanie sa a pohyb zákazníkov; nepatria sem priestory, ktoré nie sú prístupné verejnosti, napr. skladovacie priestory ani iné priestory, kde sa nevystavujú výrobky, napr. parkoviská; v kontexte obalov v elektronickom obchode sa skladovacie a expedičné priestory považujú za predajnú plochu;

36.  „recyklačný dizajn“ je dizajn obalu vrátane jednotlivých komponentov obalu, ktorým sa zabezpečuje recyklovateľnosť obalu zavedenými procesmi zberu, triedenia a recyklácie osvedčenými v prevádzkovom prostredí;

37.   „recyklovateľnosť“ je zlučiteľnosť obalu s nakladaním s odpadom a jeho spracovaním už v štádiu návrhu, a to na základe triedeného zberu, triedenia do oddelených tokov, recyklácie vo veľkom rozsahu a používania recyklovaných materiálov na nahradenie primárnych surovín;

38.  „odpad z obalov recyklovaný vo veľkom rozsahu“ je odpad z obalov, ktorý sa zbiera triedeným zberom, triedi a recykluje v inštalovanej infraštruktúre s využitím zavedených postupov osvedčených v prevádzkovom prostredí, ktorými sa na úrovni Únie zabezpečuje, že množstvo materiálu zrecyklovaného za rok v rámci každej kategórie obalov uvedenej v tabuľke 2 v prílohe II dosiahne alebo prekročí 30 % v prípade dreva a 55 % v prípade všetkých ostatných materiálov; to zahŕňa aj odpad z obalov vyvážaný z Únie na účely nakladania s odpadom, ktorý možno považovať za odpad spĺňajúci požiadavky článku 53 ods. 11;

39.   „materiálová recyklácia“ je každá činnosť zhodnocovania, ktorou sa odpadový materiál opätovne spracuje na materiály alebo látky určené na pôvodný účel alebo na iné účely, okrem biologického spracovania odpadu, opätovného spracovania organického materiálu, energetického zhodnocovania a opätovného spracovania na materiály, ktoré sa majú použiť ako palivo alebo na činnosti spätného zasypávania;

40.   „vysokokvalitná recyklácia“ je každý proces recyklácie, ktorým sa produkujú recyklované materiály, ktoré majú na základe zachovaných technických vlastností rovnakú kvalitu ako pôvodné materiály a používajú sa ako náhrada za primárne suroviny na účely obalov alebo podobné druhy využitia, pri ktorých sa zachováva kvalita recyklovaného materiálu;

41.  „kategória obalu“ je kombinácia materiálov a špecifického dizajnu obalu, ktorý určuje recyklovateľnosť s odkazom na zavedené najnovšie procesy zberu, triedenia a recyklácie; je osvedčená v prevádzkovom prostredí a relevantná pre vymedzenie kritérií recyklačného dizajnu;

42.  „začlenený komponent“ je komponent obalu, ktorý sa od hlavného telesa jednotky obalu môže odlišovať a môže byť z iného materiálu, ale ktorý je neoddeliteľnou súčasťou jednotky obalu a jej funkcie, nemusí sa od hlavnej jednotky obalu oddeľovať, aby sa zabezpečila jeho funkčnosť, a zvyčajne sa odstraňuje súčasne s jednotkou obalu, aj keď nie nevyhnutne rovnakým spôsobom zneškodnenia;

43.  „samostatný komponent“ je komponent obalu, ktorý sa od hlavného telesa jednotky obalu odlišuje a je z iného materiálu, z hlavnej jednotky obalu sa musí úplne a trvalo demontovať ▌ a zvyčajne sa odstraňuje skôr než jednotka obalu a oddelene od nej; zahŕňa komponenty obalu, ktoré možno od seba oddeliť len mechanickým namáhaním počas prepravy alebo triedenia;

44.  „jednotka obalu“ je jednotka ako celok vrátane akýchkoľvek začlenených alebo samostatných komponentov, ktoré spoločne plnia funkciu obalu, ako napríklad uchovávanie, ochrana, dodávanie, skladovanie, preprava alebo prezentácia výrobkov a manipulácia s nimi, a vrátane samostatných jednotiek skupinových alebo prepravných obalov, ak sa odstránia skôr než v mieste predaja;

45.  „druhotné suroviny“ sú materiály, ktoré prešli všetkými potrebnými kontrolami a triedením, ktoré boli získané recyklačnými procesmi a ktoré môžu nahradiť primárne suroviny;

46.  „spotrebiteľský plastový odpad“ je ▌odpad v zmysle vymedzenia v článku 3 bode 1 smernice 2008/98/ES, ktorý je plastom a vzniká z plastových výrobkov, ktoré boli dodané na distribúciu, spotrebu alebo používanie a uvedené na trh členského štátu alebo tretej krajiny;

47.  „kompostovateľný obal“ je obal, ktorý sa biologicky rozkladá len v priemyselne kontrolovaných podmienkach alebo je schopný biologického rozkladu v takýchto podmienkach, a to podľa potreby pomocou fyzikálneho spracovania či anaeróbnej digescie, ktoré v konečnom dôsledku vedú k premene obalu na oxid uhličitý alebo (bez prístupu kyslíka) na metán, minerálne soli, biomasu a vodu, ▌a nebráni triedenému zberu a kompostovaniu ani ananeróbnej digescii, ani ich neohrozuje;

48.   „domáci kompostovateľný obal“ je obal, ktorý sa môže biologicky rozložiť v nekontrolovaných podmienkach, ktoré nepredstavujú priemyselné kompostovacie zariadenia a ktorého kompostovanie vykonávajú súkromné osoby s cieľom vyrábať kompost na vlastné použitie;

49.   „plasty na biologickej báze“ sú plasty, ktoré sú vyrobené z biologických zdrojov, napr. z biomasy, organického odpadu alebo vedľajších produktov, a to bez ohľadu na to, či sú biologicky rozložiteľné alebo biologicky nerozložiteľné;

50.  „jednorazové plastové nápojové fľaše“ sú nápojové fľaše uvedené v časti F prílohy k smernici (EÚ) 2019/904;

51.  „plast“ je materiál, ktorý sa skladá z polyméru v zmysle vymedzenia v článku 3 bode 5 nariadenia (ES) č. 1907/2006 vrátane takého polyméru, do ktorého mohli byť pridané prísady alebo iné látky a ktorý dokáže fungovať ako hlavný štruktúrny komponent obalu, s výnimkou prírodných polymérov, ktoré neboli chemicky modifikované;

52.  „plastové tašky“ sú tašky s uchami alebo bez nich, vyrobené z plastu, ktoré sa poskytujú spotrebiteľom na mieste predaja výrobkov;

53.  „ľahké plastové tašky“ sú plastové tašky s hrúbkou steny menšou ako 50 mikrónov;

54.  „veľmi ľahké plastové tašky“ sú plastové tašky s hrúbkou steny menšou ako 15 mikrónov;

55.  „hrubé plastové tašky“ sú plastové tašky s hrúbkou steny od 50 do 99 mikrónov;

56.  „veľmi hrubé plastové tašky“ sú plastové tašky s hrúbkou steny viac než 99 mikrónov;

57.  „nádoby na odpad“ sú nádoby na skladovanie a zber odpadu, napr. kontajnery, odpadkové koše a vrecia;

58.  „záloh“ je vymedzená peňažná suma, ktorá nie je súčasťou ceny baleného alebo plneného výrobku a ktorá sa vyberá od koncového používateľa pri nákupe takéhoto baleného alebo plneného výrobku, pričom sa na ňu vzťahuje zálohový systém v danom členskom štáte a koncový používateľ ju získa späť, keď on alebo akákoľvek iná osoba zálohovaný obal vráti na zbernom mieste zriadenom na tento účel;

59.  „zálohový systém“ je systém, v ktorom sa koncovému používateľovi pri nákupe baleného alebo plneného výrobku, na ktorý sa vzťahuje tento systém, účtuje záloh, ktorý sa získa späť, ▌keď sa zálohovaný obal vráti prostredníctvom jedného z kanálov zberu, ktoré na tento účel schvália vnútroštátne orgány;

60.  „technická špecifikácia“ je dokument stanovujúci technické požiadavky, ktoré musí výrobok, proces alebo služba spĺňať;

61.  „harmonizovaná norma“ je norma v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 1 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1025/2012;

62.  „posudzovanie zhody“ je postup preukazovania, či boli v súvislosti s obalom splnené požiadavky týkajúce sa udržateľnosti, bezpečnosti, označovania a informovania uvedené v tomto nariadení;

63.  „organizácia zodpovednosti výrobcov“ je právnická osoba, ktorá finančne alebo finančne aj prevádzkovo organizuje plnenie povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu v mene niekoľkých výrobcov;

64.  „životný cyklus“ sú po sebe idúce a navzájom prepojené fázy života obalu, ktoré pozostávajú zo zaobstarania surovín alebo ich získania z prírodných zdrojov, predbežného spracovania, výroby, skladovania, distribúcie, používania, opravy, opätovného použitia a konca životnosti;

65.  „obal predstavujúci riziko“ je obal, ktorý tým, že nespĺňa požiadavky stanovené v tomto nariadení alebo požiadavky podľa tohto nariadenia, okrem tých požiadaviek, ktoré sú uvedené v článku 62 ods. 1, by mohol nepriaznivo ovplyvniť životné prostredie, zdravie alebo iné verejné záujmy chránené danými požiadavkami;

66.  „obal predstavujúci vážne riziko“ je ▌ obal predstavujúci riziko, v prípade ktorého sa na základe posúdenia vyhodnotilo, že daný stupeň relevantného nesplnenia požiadaviek alebo súvisiacej ujmy si vyžaduje rýchly zásah orgánov dohľadu nad trhom, a to aj v prípadoch, keď nesplnenie požiadaviek nemá okamžité účinky;

67.  „online platforma“ je online platforma v zmysle vymedzenia v článku 3 bodu i) nariadenia (EÚ) 2022/2065;

68.  „odpad“ je odpad v zmysle vymedzenia v článku 1 bode 3 smernice 2008/98/ES; opakovane použiteľný obal odoslaný na úpravu sa nepovažuje za odpad;

69.   „verejné zákazky“ sú verejné zákazky v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 5 smernice 2014/24/EÚ alebo v zmysle smernice 2014/25/EÚ.

Uplatňuje sa vymedzenie▌ pojmov „nakladanie s odpadom“, „zber“, „triedený zber“, „spracovanie“ „príprava na opätovné použitie“, „recyklácia“ a „systém rozšírenej zodpovednosti výrobcu“▌stanovené v článku 3 bodoch▌9, 10, 11, 14, 16, 17 a 21 smernice 2008/98/ES.

Uplatňuje sa vymedzenie pojmov▌ „dohľad nad trhom“, „orgán dohľadu nad trhom“, „poskytovateľ logistických služieb“, „nápravné opatrenie“, „riziko“, „spätné prevzatie“ (ďalej ako „stiahnutie od používateľa“), „stiahnutie“ (ďalej ako „stiahnutie z trhu“) v článku 3▌bodoch 3, 4, 11, 16, 18, 22 a 23 nariadenia (EÚ) 2019/1020.

Uplatňuje sa vymedzenie pojmov „látky vzbudzujúce obavy“ a „dátový nosič“ uvedené v článku 2 bodoch 27 a 29 nariadenia (EÚ) 2024/...(66).

Orientačný zoznam predmetov, na ktoré sa vzťahuje vymedzenie pojmu obal v odseku 1 bode 1, sa uvádza v prílohe I.

Článok 4

Voľný pohyb

1.  Obal sa uvedie na trh iba vtedy, ak je v súlade s týmto nariadením.

2.  Členské štáty nesmú zakázať, obmedziť ani sťažiť uvedenie na trh v prípade obalu, ktorý spĺňa požiadavky na udržateľnosť, označovanie a informovanie stanovené v článkoch 5 až 12.

▌

3.  Ak sa členské štáty rozhodnú zachovať alebo zaviesť vnútroštátne požiadavky na udržateľnosť alebo na informácie okrem tých, ktoré sú stanovené v tomto nariadení, tieto požiadavky nesmú byť v rozpore s požiadavkami stanovenými v tomto nariadení a členské štáty nesmú zakázať, obmedziť ani sťažiť uvedenie na trh v prípade obalu, ktorý je v súlade s týmto nariadením, z dôvodu jeho nesúladu s uvedenými vnútroštátnymi požiadavkami.

▌

4.  Členské štáty nesmú na veľtrhoch, výstavách alebo podobných podujatiach brániť vystavovaniu obalu, ktorý nie je v súlade s týmto nariadením, a to za predpokladu, že sa na viditeľnom označení zreteľne uvádza, že daný obal nie je v súlade s týmto nariadením a nie je na predaj dovtedy, pokým nebude zabezpečená jeho zhoda s nariadením.

Kapitola II

Požiadavky na udržateľnosť

Článok 5

Požiadavky na látky v obaloch

1.  Obaly uvádzané na trh sa vyrábajú tak, aby sa minimalizovala prítomnosť a koncentrácia látok vzbudzujúcich obavy ako zložiek obalového materiálu alebo ktoréhokoľvek komponentu obalu, a to aj pokiaľ ide o ich prítomnosť v emisiách a akýchkoľvek výstupoch nakladania s odpadom, ako sú druhotné suroviny, popol alebo iný materiál na konečné zneškodnenie, ako aj ich nepriaznivý vplyv na životné prostredie z dôvodu mikroplastov.

2.   Komisia monitoruje prítomnosť látok vzbudzujúcich obavy v obaloch a komponentoch obalov a v prípade potreby prijme príslušné následné opatrenia.

Komisia s pomocou Európskej chemickej agentúry do 31. decembra 2026 vypracuje správu o prítomnosti látok vzbudzujúcich obavy v obaloch a komponentoch obalov s cieľom určiť, v akom rozsahu uvedené látky nepriaznivo ovplyvňujú opätovné použitie a recykláciu materiálov alebo aký majú vplyv na chemickú bezpečnosť. Táto správa môže obsahovať zoznam látok vzbudzujúcich obavy prítomných v obaloch a komponentoch obalov a môže sa v nej uviesť rozsah, v akom by mohli predstavovať neprijateľné riziko pre ľudské zdravie a životné prostredie.

Komisia predloží Európskemu parlamentu, Rade a výboru uvedenému v článku 65 tohto nariadenia správu, v ktorej podrobne opíše svoje zistenia a zváži vhodné následné opatrenia, ktoré zahŕňajú:

a)  v prípade látok vzbudzujúcich obavy v obalových materiáloch, ktoré majú predovšetkým nepriaznivé účinky na ľudské zdravie alebo životné prostredie: použitie postupov uvedených v článku 68 ods. 1 a 2 nariadenia (ES) č. 1907/2006 na prijatie nových obmedzení;

b)  v prípade látok vzbudzujúcich obavy, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú opätovné použitie a recykláciu materiálov v obaloch, v ktorých sú prítomné: zavedenie obmedzení v rámci kritérií recyklačného dizajnu v súlade s článkom 6 ods. 4 tohto nariadenia.

Ak sa členský štát domnieva, že látka nepriaznivo ovplyvňuje opätovné použitie a recykláciu materiálov v obaloch, v ktorých je prítomná, do 31. decembra 2025 poskytne tieto informácie Komisii a Európskej chemickej agentúre, a ak sú k dispozícii, odkáže aj na príslušné posúdenia rizika alebo iné relevantné údaje.

3.   Členské štáty môžu požiadať Komisiu, aby zvážila obmedzenie používania látok vzbudzujúcich obavy, ktoré by mohli nepriaznivo ovplyvniť opätovné použitie a recykláciu materiálov v obaloch, v ktorých sú prítomné z iných dôvodov, ako sú dôvody týkajúce sa predovšetkým ich chemickej bezpečnosti podľa ustanovení článku 6 ods. 4 písm. a). Členské štáty k takýmto žiadostiam priložia správu, v ktorej sa dokumentuje identifikácia a použitia látky a opis toho, ako použitie látok v obaloch bráni recyklácii z iných dôvodov, ako sú dôvody týkajúce sa predovšetkým chemickej bezpečnosti. Komisia žiadosť vyhodnotí a výsledky tohto hodnotenia predloží výboru uvedenému v článku 65.

4.  Bez toho, aby boli dotknuté obmedzenia týkajúce sa chemikálií stanovené v prílohe XVII k nariadeniu (ES) č. 1907/2006 alebo prípadne obmedzenia a osobitné opatrenia týkajúce sa materiálov a predmetov v styku s potravinami v nariadení (ES) č. 1935/2004, súčet úrovní koncentrácie olova, kadmia, ortuti a šesťmocného chrómu pochádzajúcich z látok prítomných v obaloch alebo komponentoch obalov nesmie prekročiť 100 mg/kg.

5.   Od ... [18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] sa nesmú uvádzať na trh obaly prichádzajúce do styku s potravinami obsahujúce perfluórakylové a polyfluórakylové látky (PFAS) v koncentrácii, ktorá je na úrovni nasledujúcich limitných hodnôt alebo vyššia, pokiaľ uvádzanie na trh pre tieto obaly obsahujúce túto koncentráciu PFAS nie je zakázané na základe iného právneho aktu Únie:

a)  hodnota 25 ppb pre akúkoľvek PFAS meraná cielenou analýzou PFAS (polymérne PFAS sú z kvantifikácie vylúčené);

b)  hodnota 250 ppb pre súčet PFAS meraná ako súčet cielených analýz PFAS, ktorým prípadne predchádza rozklad prekurzorov (polymérne PFAS sú z kvantifikácie vylúčené); a

c)  50 ppm pre PFAS (vrátane polymérnych PFAS); ak celkový obsah fluóru prekročí 50 mg/kg, zhotoviteľ, dovozca alebo následný užívateľ poskytne orgánom presadzovania práva na požiadanie dôkaz o obsahu fluóru meranom ako obsah látok PFAS alebo iných látok ako PFAS.

Na účely tohto nariadenia PFAS zahŕňajú akékoľvek látky, ktoré obsahujú aspoň jeden plne fluórovaný metyl (CF3-) alebo metylén (-CF2-) atómu uhlíka (bez pripojeného atómu H/Cl/Br/I), s výnimkou látok, ktoré obsahujú len tieto štrukturálne prvky: CF3-X alebo X-CF2-X’, kde X = -OR alebo -NRR’ a X’ = metyl (-CH3), metylén (-CH2-), aromatická skupina, karbonylová skupina (-C(O)-), -OR’’, -SR’’ alebo –NR’’R’’’; a kde R/R’/R’ je vodík (-H), metyl (-CH3), metylén (-CH2-), aromatická skupina alebo karbonylová skupina (-C(O)-).

Komisia do... [4 roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] vykoná hodnotenie, v ktorom posúdi potrebu zmeniť alebo zrušiť tento odsek s cieľom zabrániť prekrývaniu s obmedzeniami alebo zákazmi používania PFAS stanovenými v súlade s nariadením (ES) č. 1907/2006, nariadením (EÚ) 2019/1021 alebo nariadením (ES) č. 1935/2004.

6.  Súlad s požiadavkami stanovenými v odsekoch 4 a 5 sa preukazuje v technickej dokumentácii vypracovanej v súlade s prílohou VII.

▌

7.  Na zohľadnenie ▌vedeckého a technického pokroku môže Komisia prijímať delegované akty v súlade s článkom 64, aby sa toto nariadenie zmenilo s cieľom znížiť limitnú hodnotu pre súčet úrovní koncentrácie olova, kadmia, ortuti a šesťmocného chrómu pochádzajúcich z látok prítomných v obaloch alebo komponentoch obalov uvedených v odseku 4.

▌

8.  Na zohľadnenie vedeckého a technického pokroku môže Komisia prijímať delegované akty v súlade s článkom 64 s cieľom zmeniť toto nariadenie a určiť podmienky, za ktorých sa limitná hodnota uvedená v odseku 4 nevzťahuje na recyklované materiály alebo na cykly výrobkov, ktoré sú v uzavretom a riadenom reťazci, ako aj na základe kategórií obalov uvedených v tabuľke 1 v prílohe II určiť druhy alebo formáty obalov, na ktoré sa vzťahuje výnimka z požiadaviek stanovených v uvedenom odseku. Takéto delegované akty sa odôvodňujú pre každý jednotlivý prípad na základe analýzy a sú časovo obmedzené, stanovujú sa v nich primerané požiadavky na označovanie a informovanie a obsahujú požiadavky na pravidelné nahlasovanie s cieľom zabezpečiť pravidelné preskúmanie výnimky. Delegované akty prijaté v súlade s týmto odsekom sa prijímajú len na zmenu výnimiek stanovených v rozhodnutiach Komisie 2001/171/ES a 2009/292/ES.

9.   Komisia do … [7 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] vyhodnotí, či tento článok a kritériá recyklačného dizajnu stanovené v súlade s článkom 6 ods. 4 dostatočne prispievajú k minimalizácii prítomnosti a koncentrácie látok vzbudzujúcich obavy ako zložiek obalových materiálov.

Článok 6

Recyklovateľný obal

1.  Všetky obaly uvedené na trh musia byť recyklovateľné.

2.  Obal sa považuje za recyklovateľný, ak spĺňa tieto podmienky:

a)  je navrhnutý na účely materiálovej recyklácie umožňujúcej využiť výsledné druhotné suroviny, ktoré sú dostatočnej kvality v porovnaní s pôvodným materiálom a v súlade s odsekom 4 ich možno použiť ako náhradu za primárne suroviny;

▌

▌

▌

b)  keď sa stane odpadom, môže sa vyzbierať triedeným zberom v súlade s článkom 48 ods. 1 a 3, možno ho vytriediť do špecifických tokov odpadu bez vplyvu na recyklovateľnosť iných tokov odpadu a možno ho recyklovať vo veľkom rozsahu na základe metodiky stanovenej v súlade s odsekom 5.

Obaly, ktoré sú v súlade s delegovanými aktmi prijatými podľa odseku 4, sa považujú za obaly spĺňajúce podmienku stanovenú v písmene a) tohto odseku.

Obaly, ktoré sú v súlade s delegovanými aktmi prijatými podľa odseku 4 a s vykonávacími aktmi prijatými podľa odseku 5, sa považujú za obaly spĺňajúce obidve podmienky stanovené v tomto odseku.

Odsek 2 písm. a) sa uplatňuje od 1. januára 2030 alebo od dvoch rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti delegovaných aktov uvedených v odseku 4, podľa toho, čo nastane neskôr.

Odsek 2 písm. b) sa uplatňuje od 1. januára 2035 alebo päť rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávacích aktov uvedených v odseku 5, podľa toho, čo nastane neskôr.

3.  Zhotoviteľ v súlade s článkom 15 posúdi recyklovateľnosť obalov na základe delegovaných aktov ▌podľa odseku 4 a vykonávacích aktov podľa odseku 5. Recyklovateľnosť obalov sa vyjadruje vo výkonnostných triedach recyklovateľnosti A, B alebo C opísaných v tabuľke 3 v prílohe II.

Bez toho, aby bol dotknutý odsek 10, sa obal nesmie uvádzať na trh od 1. januára 2030 alebo 24 mesiacov po nadobudnutí účinnosti delegovaných aktov podľa odseku 4, podľa toho, čo nastane neskôr, ak nie je recyklovateľný v triede A, B alebo C.

Bez toho, aby bol dotknutý odsek 10, sa obal nesmie uvádzať na trh od 1. januára 2038, ak nie je recyklovateľný v triede A alebo B.

4.  Komisia do 1. januára 2028 po zohľadnení noriem vypracovaných európskymi normalizačnými organizáciami prijme delegované akty, ktorými stanoví:

a)   kritériá recyklačného dizajnu a výkonnostné triedy recyklovateľnosti na základe tabuľky 3 v prílohe II a parametrov uvedených v prílohe II tabuľke 4 pre kategórie obalov v tabuľke 1 uvedenej prílohy;

kritériá recyklačného dizajnu a výkonnostné triedy recyklovateľnosti sa vypracujú na základe prevládajúceho materiálu, pričom sa v nich:

i)  zohľadňuje, či je možné odpad z obalov oddeliť do rôznych materiálových tokov na účely recyklácie, triediť a recyklovať, aby výsledné druhotné suroviny boli dostatočnej kvality v porovnaní s pôvodným materiálom a bolo ich možné použiť ako náhradu za primárne suroviny na účely obalov alebo iné druhy využitia, pri ktorých sa zachováva kvalita recyklovaného materiálu, v prípade, že je to možné;

ii)  zohľadňujú zavedené procesy zberu, triedenia a recyklácie osvedčené v prevádzkovom prostredí a vzťahujú sa na všetky komponenty obalov;

iii)  zohľadňujú dostupné recyklačné technológie, ich hospodárske a environmentálne výsledky vrátane kvality výstupného materiálu, dostupnosti odpadu, potrebnej energie a emisií skleníkových plynov;

iv)  podľa potreby identifikujú látky vzbudzujúce obavy, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú opätovné použitie a recykláciu materiálov v obaloch, v ktorých sú prítomné;

v)  v prípade potreby zavádzajú obmedzenia týkajúce sa prítomnosti takýchto látok alebo skupín takýchto látok v obaloch alebo komponentoch obalov z dôvodov, ktoré sa netýkajú predovšetkým chemickej bezpečnosti; takéto obmedzenia môžu slúžiť aj na zníženie neprijateľných rizík pre ľudské zdravie alebo životné prostredie bez toho, aby boli dotknuté obmedzenia týkajúce sa chemikálií stanovené v prílohe XVII k nariadeniu (ES) č. 1907/2006 alebo prípadne obmedzenia a osobitné opatrenia týkajúce sa materiálov a predmetov v styku s potravinami v nariadení (ES) č. 1935/2004.

b)   spôsoby vykonávania posúdenia recyklovateľnosti a vyjadrenia jeho výsledku prostredníctvom výkonnostných tried recyklovateľnosti na jednotku obalu z hľadiska hmotnosti, vrátane materiálovo špecifických kritérií a efektívnosti triedenia pri určovaní toho, či je obal recyklovateľný podľa odseku 2;

c)   opis podmienok súladu s príslušnými výkonnostnými triedami recyklovateľnosti pre každú kategóriu obalov uvedenú v tabuľke 1 v prílohe II;

d)   rámec týkajúci sa modulácie finančných príspevkov, ktoré majú výrobcovia zaplatiť, aby si splnili povinnosti vyplývajúce z rozšírenej zodpovednosti výrobcov stanovené v článku 45 ods. 1, a to na základe výkonnostných tried recyklovateľnosti obalu.

Pri prijímaní delegovaných aktov uvedených v prvom pododseku Komisia zohľadňuje výsledky prípadného posúdenia vykonaného podľa článku 5 ods. 2. Uvedené delegované akty sa prijmú v súlade s článkom 64.

Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 64 a zmeniť tabuľku 1 v prílohe II s cieľom prispôsobiť ju vedeckému a technickému vývoju materiálových a výrobných riešení, ako aj infraštruktúre zberu, triedenia a recyklácie. Komisia je splnomocnená prijímať kritériá recyklačného dizajnu pre ďalšie kategórie obalov alebo vytvárať podkategórie v rámci kategórií uvedených v tabuľke 1 v prílohe II.

Hospodárske subjekty musia splniť nové alebo aktualizované kritériá recyklačného dizajnu najneskôr do troch rokov od nadobudnutia účinnosti príslušného delegovaného aktu.

▌

5.  Komisia do 1. januára 2030 prijme vykonávacie akty, pokiaľ ide o:

a)  stanovenie metodiky posudzovania recyklovateľnosti vo veľkom rozsahu pre každú kategóriu obalov uvedenú v tabuľke 2 v prílohe II na účely doplnenia prílohy II tabuľky 3 o prahové hodnoty pre posudzovanie recyklovateľnosti vo veľkom rozsahu a v prípade potreby aktualizáciu celkových výkonnostných tried recyklovateľnosti opísaných v prílohe II tabuľke 3. Táto metodika sa zakladá prinajmenšom na týchto prvkoch:

i)   množstvá obalov podľa kategórií obalov uvedených v tabuľke 2 v prílohe II uvedené na trh v Únii ako celku a v každom členskom štáte;

ii)  množstvá recyklovaného odpadu z obalov vypočítané v bode výpočtu v súlade s vykonávacím aktom prijatým podľa článku 56 ods. 7 písm. a) podľa kategórií obalov uvedených v tabuľke 2 v prílohe II v Únii ako celku a v každom členskom štáte;

▌

b)  mechanizmus spracovateľského reťazca zabezpečujúci recykláciu obalov vo veľkom rozsahu; takýto mechanizmus spracovateľského reťazca sa zakladá prinajmenšom na týchto prvkoch:

i)  technická dokumentácia týkajúca sa množstva vyzbieraného odpadu z obalov, ktorý sa odosiela do triediacich a recyklačných zariadení;

ii)  proces overovania, ktorý zhotoviteľom umožňuje získať potrebné údaje od hospodárskych subjektov v nadväzujúcich odvetviach, aby sa zabezpečilo, že obaly sa recyklujú vo veľkom rozsahu.

Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

Údaje uvedené v písmenách a) a b) musia byť dostupné a ľahko prístupné verejnosti.

▌

6.   Komisia posúdi podrobnosť údajov, ktoré je potrebné nahlasovať na účely metodiky posudzovania recyklovateľnosti vo veľkom rozsahu. Komisia v prípade potreby prijme delegované akty v súlade s článkom 64 s cieľom zmeniť tabuľku 2 v prílohe II a tabuľku 3 v prílohe XII a prispôsobiť ich technickému a vedeckému vývoju.

7.   Komisia môže do roku 2035 na základe vývoja technológií triedenia a recyklácie preskúmať minimálnu prahovú hodnotu na to, aby sa obal považoval za recyklovaný vo veľkom rozsahu, a v prípade potreby predložiť legislatívny návrh na revíziu.

8.   S cieľom zvýšiť úroveň recyklovateľnosti obalov sa 18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti delegovaných aktov prijatých v súlade s odsekom 4 a vykonávacích aktov prijatých v súlade s odsekom 5 upravia finančné príspevky, ktoré výrobcovia platia na splnenie svojich povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu stanovenej v článku 45, a to podľa výkonnostných tried recyklovateľnosti, ako sa podrobne stanovuje v delegovaných aktoch podľa odseku 4 a vykonávacích aktoch podľa odseku 5.

Členské štáty pri uplatňovaní takýchto kritérií zohľadnia technickú uskutočniteľnosť a hospodársku životaschopnosť recyklácie obalových materiálov uvedených v odseku 11 písm. g).

▌

9.  Súlad s požiadavkami stanovenými v odsekoch 2 a 3 sa preukazuje v technickej dokumentácii týkajúcej sa obalu v zmysle prílohy VII.

Ak jednotka obalu obsahuje začlenené komponenty, posúdenie súladu s kritériami recyklačného dizajnu a s požiadavkami na recyklovateľnosť vo veľkom rozsahu zahŕňa všetky začlenené komponenty. Osobitné posúdenie sa vykoná pre začlenené komponenty, ktoré sa od seba môžu oddeliť mechanickým namáhaním počas prepravy alebo triedenia.

Ak jednotka obalu obsahuje samostatné komponenty, posúdenie súladu s požiadavkami na recyklačný dizajn a s požiadavkami na recyklovateľnosť vo veľkom rozsahu sa vykoná zvlášť pre každý samostatný komponent.

Všetky komponenty jednotky obalu musia byť zlučiteľné so zavedenými procesmi zberu, triedenia a recyklácie osvedčenými v prevádzkovom prostredí a nesmú brániť recyklovateľnosti hlavného telesa jednotky obalu.

10.  Odchylne od odsekov 2 a 3, sa inovatívny obal, ktorý nespĺňa požiadavky podľa odseku 2, môže od 1. januára 2030 uvádzať na trh najviac 5 rokov po skončení kalendárneho roka, v ktorom bol po prvýkrát uvedený na trh.

Pri využití tejto výnimky informuje hospodársky subjekt príslušný orgán pred uvedením inovatívneho obalu na trh, pričom uvedie aj všetky technické podrobnosti, ktorými preukáže, že obal je inovatívnym obalom. Uvedené oznámenie obsahuje aj časový harmonogram na splnenie požiadaviek recyklovateľnosti vo veľkom rozsahu, pokiaľ ide o zber a recykláciu inovatívnych obalov. Tieto informácie sa sprístupňujú Komisii a vnútroštátnym orgánom pre dohľad nad trhom.

Ak sa príslušný orgán domnieva, že obal nie je inovatívnym obalom, hospodársky subjekt musí splniť existujúce kritériá recyklačného dizajnu.

Ak sa príslušný orgán domnieva, že obal je inovatívnym obalom, informuje o tom Komisiu.

Komisia posúdi žiadosti príslušných orgánov týkajúce sa inovatívnej povahy obalu a podľa potreby aktualizuje alebo prijme nové delegované akty podľa odseku 4 tohto článku.

Po uplynutí lehoty uvedenej v prvom pododseku sa k takémuto obalu priloží technická dokumentácia uvedená v odseku 9, a preto musí byť plne v súlade s požiadavkami stanovenými v tomto článku.

Komisia monitoruje vplyv výnimky uvedenej v prvom pododseku na množstvo obalov uvedených na trh. Komisia v prípade potreby prijme legislatívny návrh s cieľom zmeniť prvý pododsek.

Členské štáty sa neustále snažia zlepšovať infraštruktúru zberu a triedenia inovatívnych obalov s očakávaným prínosom pre životné prostredie.

11.  ▌Tento článok sa neuplatňuje na:

a)  vnútorný obal v zmysle vymedzenia v článku 1 bode 23 smernice 2001/83/ES a v článku 4 bode 25 nariadenia (EÚ) 2019/6;

b)  ▌obal citlivý na kontakt v prípade zdravotníckych pomôcok, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2017/745;

c)  ▌obal citlivý na kontakt v prípade zdravotníckych pomôcok in vitro, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2017/746;

d)   vonkajší obal v zmysle vymedzenia v článku 1 bode 24 smernice 2001/83/ES a v článku 4 bode 26 nariadenia (EÚ) 2019/6 v prípadoch, keď je takýto obal potrebný na splnenie osobitných požiadaviek na zachovanie kvality lieku;

e)  obal citlivý na kontakt pre počiatočnú dojčenskú výživu a následnú dojčenskú výživu, spracované potraviny na báze obilnín, detské potraviny a potraviny na osobitné lekárske účely v zmysle vymedzenia v článku 1 písm. a), b) a c) nariadenia (EÚ) č. 609/2013;

f)   obal používaný na prepravu nebezpečného tovaru podľa smernice 2008/68/ES;

g)   spotrebiteľský obal vyrobený z ľahkého dreva, korku, textilu, kaučuku, keramiky, porcelánu alebo vosku; na tento obal sa však vzťahuje odsek 8.

12.   Komisia do 1. januára 2035 preskúma výnimky podľa odseku 11, pričom zohľadní aspoň vývoj technológií triedenia a recyklácie a praktické skúsenosti, ktoré získali hospodárske subjekty a členské štáty. Na tomto základe vyhodnotí, či je ich potrebné zachovať, a podľa potreby predloží legislatívny návrh.

▌

Článok 7

Minimálny recyklovaný obsah v plastových obaloch

1.  Od 1. januára 2030 alebo tri roky odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávacieho aktu uvedeného v odseku 8, podľa toho, čo nastane neskôr, musí každá plastová časť obalu uvedeného na trh obsahovať nasledujúci minimálny percentuálny podiel recyklovaného obsahu zo zhodnoteného spotrebiteľského plastového odpadu, platný pre každý druh a formát obalu, ako sa uvádza v tabuľke 1 v prílohe II, ktorý sa vypočíta ako priemer na výrobný závod za rok:

a)  30 % v prípade obalu citlivého na kontakt vyrobeného z polyetyléntereftalátu (PET) ako hlavného komponentu s výnimkou jednorazových nápojových fliaš;

b)  10 % v prípade obalu citlivého na kontakt vyrobeného z iných plastových materiálov než PET s výnimkou jednorazových plastových nápojových fliaš;

c)  30 % v prípade jednorazových plastových nápojových fliaš;

d)  35 % v prípade iných plastových obalov, než sa uvádzajú v písmenách a), b) a c).

2.  Od 1. januára 2040 musí každá plastová časť obalu uvedeného na trh obsahovať nasledujúci minimálny percentuálny podiel recyklovaného obsahu zo zhodnoteného spotrebiteľského plastového odpadu, platný pre každý druh a formát obalu, ako sa uvádza v tabuľke 1 v prílohe II, ktorý sa vypočíta ako priemer na výrobný závod za rok:

a)  50 % v prípade ▌obalu citlivého na kontakt vyrobeného z polyetyléntereftalátu (PET) ako hlavného komponentu s výnimkou jednorazových ▌nápojových fliaš;

b)   25 % v prípade obalu citlivého na kontakt vyrobeného z iných plastových materiálov než PET;

c)  65 % v prípade jednorazových plastových nápojových fliaš;

d)  65 % v prípade iných plastových obalov, než sa uvádzajú v písmenách a), b) a c).

3.   Na účely tohto článku sa recyklovaný obsah zhodnocuje zo spotrebiteľského plastového odpadu, ktorý:

a)  sa vyzbieral v rámci Únie podľa tohto nariadenia, vnútroštátnych predpisov, ktorými sa transponuje smernica (EÚ) 2019/904 a smernica 2008/98/ES, podľa toho, čo je relevantné, alebo sa vyzbieral v tretej krajine v súlade s normami pre triedený zber na podporu vysokokvalitnej recyklácie, ktoré sú rovnocenné s normami uvedenými v tomto nariadení, v smernici (EÚ) 2019/904 a prípadne smernici 2008/98/ES, podľa toho, čo je relevantné; a

b)  sa v uplatniteľných prípadoch recykloval v zariadení nachádzajúcom sa v Únii, na ktoré sa uplatňuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ(67), alebo sa recykloval v zariadení nachádzajúcom sa v tretej krajine, na ktoré sa uplatňujú pravidlá týkajúce sa prevencie a znižovania emisií do ovzdušia, vody a pôdy súvisiacich s činnosťami recyklácie; tieto pravidlá musia byť rovnocenné s pravidlami týkajúcimi sa emisných limitov a úrovní environmentálneho správania stanovenými v súlade so smernicou 2010/75/EÚ, ktoré sa uplatňujú na zariadenie usadené v Únii, ktoré vykonáva rovnakú činnosť; táto podmienka sa uplatňuje len v prípade, ak by sa tieto limity a úrovne uplatňovali na zariadenie nachádzajúce sa v Únii, ktoré vykonáva rovnakú činnosť ako obdobné zariadenie nachádzajúce sa v tretej krajine.

4.  Odseky 1 a 2 sa neuplatňujú na:

a)  vnútorný obal v zmysle vymedzenia v článku 1 bode 23 smernice 2001/83/ES a v článku 4 bode 25 nariadenia (EÚ) 2019/6;

b)  plastový obal citlivý na kontakt v prípade zdravotníckych pomôcok, pomôcok určených výlučne na výskumné použitie a skúšaných pomôcok, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2017/745;

c)  plastový obal citlivý na kontakt v prípade zdravotníckych pomôcok in vitro, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2017/746;

d)  vonkajší obal v zmysle vymedzenia v článku 1 bode 24 smernice 2001/83/ES a v článku 4 bode 26 nariadenia (EÚ) 2019/6 v prípadoch, keď je takýto obal potrebný na splnenie osobitných požiadaviek na zachovanie kvality lieku;

e)   kompostovateľný plastový obal;

f)   obal používaný na prepravu nebezpečného tovaru podľa smernice 2008/68/ES;

g)   plastový obal citlivý na kontakt pre potraviny určené len pre dojčatá a malé deti, potraviny na osobitné lekárske účely a obal na nápoje a potraviny zvyčajne používané pre malé deti v zmysle vymedzenia v článku 1 písm. a), b) a c) nariadenia (EÚ) č. 609/2013;

h)   obal pre materiál, komponenty a komponenty vnútorného obalu na výrobu liekov podľa smernice 2001/83/ES a veterinárnych liekov podľa nariadenia (EÚ) 2019/6, ak je takýto obal potrebný na splnenie noriem kvality lieku.

5.  Odseky 1 a 2 sa neuplatňujú na:

a)   plastový obal určený na styk s potravinami v prípade, že množstvo recyklovaného obsahu predstavuje hrozbu pre ľudské zdravie a vedie k nesúladu balených výrobkov s nariadením (ES) č. 1935/2004;

b)  akúkoľvek plastovú časť predstavujúcu menej ako 5 % celkovej hmotnosti celej jednotky obalu.

6.  Súlad s požiadavkami stanovenými v odsekoch 1 a 2 preukazujú hospodárske subjekty v technických informáciách týkajúcich sa obalu v zmysle prílohy VII.

7.  Finančné príspevky, ktoré platia výrobcovia, aby si splnili povinnosti vyplývajúce z rozšírenej zodpovednosti výrobcov v zmysle článku 45, sa ▌môžu upraviť na základe percentuálneho podielu recyklovaného obsahu použitého v obale. Pri každej takejto úprave sa zohľadnia kritériá udržateľnosti týkajúce sa recyklačných technológií a environmentálne náklady na účely recyklovaného obsahu.

8.  Komisia do 31. decembra 2026 prijme vykonávacie akty, v ktorých stanoví metodiku výpočtu a overovania percentuálneho podielu recyklovaného obsahu zhodnoteného spotrebiteľského plastového odpadu, ktorý sa recykluje a vyzbiera v Únii v súlade s podmienkami stanovenými v odseku 3, ako aj formát technickej dokumentácie uvedenej v prílohe VII. Komisia na tento účel zohľadní využívanie výsledných druhotných surovín, ktoré sú dostatočnej kvality v porovnaní s pôvodným materiálom a možno ich použiť ako náhradu za primárne suroviny. Súčasťou metodiky overovania môže byť povinnosť vykonať nezávislý externý audit zhotoviteľov recyklovaného obsahu v Únii a plastových obalov uvedených na trh ako predajná jednotka oddelená od iných výrobkov, aby sa zabezpečilo splnenie podmienok stanovených v odseku 3 a v delegovanom akte podľa odseku 9.

Komisia pri prijímaní vykonávacích aktov posúdi hospodárske a environmentálne výsledky, pokiaľ ide o dostupné recyklačné technológie, vrátane kvality výstupného materiálu, dostupnosti odpadu, potrebnej energie, emisií skleníkových plynov a ďalších príslušných vplyvov na životné prostredie.

Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

9.   Komisia do 31. decembra 2026 na základe posúdenia uvedeného v poslednej vete odseku 8 prijme delegované akty, ktorými toto nariadenie doplní o kritériá udržateľnosti týkajúce sa technológií recyklácie plastov. Na účely tohto článku sa recyklovaný obsah zhodnocuje zo spotrebiteľského plastového odpadu, ktorý sa recykluje buď v:

a)  zariadeniach nachádzajúcich sa v Únii využívajúcich recyklačné technológie, ktoré spĺňajú takéto kritériá udržateľnosti stanovené podľa tohto odseku; alebo

b)  zariadeniach nachádzajúcich sa v tretej krajine využívajúcich recyklačné technológie, ktoré sú v súlade s normami rovnocennými s kritériami udržateľnosti vypracovanými v rámci delegovaných aktov.

10.   Komisia do 31. decembra 2026 prijme vykonávací akt, v ktorom stanoví metodiku posudzovania, overovania a osvedčovania, a to aj prostredníctvom externého auditu, rovnocennosti pravidiel uplatňovaných v prípade, že sa recyklovaný obsah zo zhodnoteného spotrebiteľského plastového odpadu recykluje alebo vyzbiera mimo Únie. V posúdení sa zohľadnia normy týkajúce sa ochrany životného prostredia a ľudského zdravia vrátane noriem na zabezpečenie toho, aby sa recyklácia vykonávala environmentálne vhodným spôsobom, a noriem týkajúcich sa vysokokvalitnej recyklácie, ako je efektívne využívanie zdrojov, a normy kvality pre odvetvia recyklácie. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

11.  Od 1. januára 2029 alebo dva roky odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávacieho aktu uvedeného v odseku 8, podľa toho, čo nastane neskôr, musí byť výpočet a overenie percentuálneho podielu recyklovaného obsahu v obaloch podľa odseku 1 v súlade s pravidlami stanovenými vo vykonávacom akte uvedenom v odseku 8.

12.  Komisia do 1. januára 2028 posúdi v prípade konkrétnych plastových obalov potrebu výnimiek z minimálneho percentuálneho podielu stanoveného v odseku 1 písm. b) a d) alebo potrebu revízie výnimky stanovenej podľa odseku 4.

Na základe uvedeného posúdenia, ak nie sú k dispozícii vhodné recyklačné technológie na recykláciu plastových obalov, pretože nie sú povolené podľa príslušných pravidiel Únie alebo nie sú dostatočne nainštalované v praxi, je Komisia pri zohľadnení požiadaviek súvisiacich s bezpečnosťou, najmä pokiaľ ide o plastové obaly citlivé na kontakt vrátane potravinových obalov, splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 64 s cieľom zmeniť toto nariadenie a:

a)  stanoviť v prípade konkrétnych plastových obalov výnimky z rozsahu, časového plánu alebo minimálnych percentuálnych podielov stanovených v odseku 1 písm. b) a d) a

b)  podľa potreby zmeniť zoznam výnimiek stanovených v odseku 4.

▌

13.  Ak je to odôvodnené nedostatočnou dostupnosťou alebo nadmernými cenami konkrétnych recyklovaných plastov, ktoré môžu mať nepriaznivé účinky na zdravie ľudí alebo zvierat, bezpečnosť dodávok potravín alebo životné prostredie, čím sa nadmerne sťažuje dodržiavanie minimálnych percentuálnych podielov recyklovaného obsahu stanovených v odsekoch 1 a 2, Komisia je splnomocnená prijať delegovaný akt v súlade s článkom 64 s cieľom zmeniť odseky 1 a 2 zodpovedajúcou úpravou minimálnych percentuálnych podielov. Pri hodnotení odôvodnenia takejto úpravy Komisia posúdi žiadosti fyzických alebo právnických osôb, ku ktorým majú byť priložené relevantné informácie a údaje o situácii na trhu v súvislosti s týmto spotrebiteľským plastovým odpadom a najlepšie dostupné dôkazy týkajúce sa súvisiacich rizík pre zdravie ľudí alebo zvierat, bezpečnosť dodávok potravín alebo životné prostredie. Komisia prijme takýto delegovaný akt len vo výnimočných prípadoch, ak by mohli nastať vážne nepriaznivé účinky na zdravie ľudí alebo zvierat, bezpečnosť dodávok potravín alebo životné prostredie.

14.   Komisia do ... [7 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] s prihliadnutím na vývoj špičkových technológií a praktické skúsenosti, ktoré získali hospodárske subjekty a členské štáty, predloží správu, v ktorej preskúma vykonávanie minimálneho percentuálneho podielu recyklovaného obsahu do roku 2030 stanoveného v tomto článku, pričom vyhodnotí, do akej miery tieto percentuálne podiely vedú k riešeniam podporujúcim udržateľné obaly, ktoré sa dajú účinne a ľahko zrealizovať, na základe skúseností s dosahovaním percentuálnych podielov do roku 2030 a vyvíjajúcich sa okolností posúdi, či je možné dosiahnuť percentuálne podiely stanovené na rok 2040, a zhodnotí relevantnosť zachovania výnimiek a odchýlok stanovených v tomto článku, ako aj nevyhnutnosť alebo vhodnosť stanovenia nových minimálnych percentuálnych podielov recyklovaného obsahu. K uvedenej správe sa v prípade potreby pripojí legislatívny návrh na zmenu tohto článku, najmä minimálnych percentuálnych podielov recyklovaného obsahu do roku 2040.

15.  Komisia do ... [7 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] preskúma situáciu týkajúcu sa používania recyklovaných obalových materiálov v iných než plastových obaloch a na tomto základe posúdi vhodnosť zavedenia opatrení alebo stanovenia cieľov na zvýšenie používania recyklovaného obsahu v takýchto iných obaloch a v prípade potreby predloží legislatívny návrh.

Článok 8

Biologické suroviny v plastových obaloch

1.   Komisia do ... [3 roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] preskúma stav technologického vývoja a environmentálne vlastnosti obalov z plastov na biologickéj báze, pričom zohľadní kritériá udržateľnosti stanovené v článku 29 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001(68).

2.   Komisia na základe preskúmania uvedeného v odseku 1 v prípade potreby predloží legislatívny návrh s cieľom:

a)  stanoviť požiadavky na udržateľnosť pre biologické suroviny v plastových obaloch;

b)  stanoviť ciele v záujme zvýšenia používania biologických surovín v plastových obaloch;

c)  zaviesť možnosť dosiahnuť ciele stanovené v článku 7 ods. 1 a 2 tohto nariadenia používaním plastových surovín na biologickej báze namiesto recyklovaného obsahu zo zhodnoteného spotrebiteľského plastového odpadu v prípade, že nie sú k dispozícii vhodné recyklačné technológie pre obaly prichádzajúce do styku s potravinami, ktoré spĺňajú požiadavky stanovené v nariadení (EÚ) 2022/1616;

d)  v prípade potreby zmeniť vymedzenie pojmu plast na biologickej báze stanovené v článku 3 bode 49.

Článok 9

Kompostovateľné obaly

1.  Odchylne od článku 6 ods. 1 musia byť obaly uvedené na trh podľa článku 3 ods. 1 písm. f) a samolepiace etikety prilepené na ovocie a zeleninu od ... [36 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] v súlade s normami pre kompostovanie v priemyselne kontrolovaných podmienkach v zariadeniach na spracovanie biologického odpadu a v prípade, že to vyžadujú členské štáty, v súlade s vnútroštátnymi normami pre kompostovanie uvedenými v odseku 6.

2.  Odchylne od článku 6 ods. 1, ak členské štáty povoľujú, aby sa odpad s podobnými vlastnosťami v oblasti biologickej rozložiteľnosti a kompostovateľnosti zbieral spoločne s biologickým odpadom podľa článku 22 ods. 1 smernice 2008/98/ES a ak sú k dispozícii vhodné systémy zberu odpadu a infraštruktúra na spracovanie odpadu zabezpečujúce, že kompostovateľné obaly vstupujú v rámci nakladania s odpadom do toku organického odpadu, môžu členské štáty požadovať, aby sa nasledujúce obaly na ich trhu po prvýkrát sprístupnili len vtedy, ak sú kompostovateľné:

a)  obaly podľa článku 3 ods. 1, bodu 1 písm. g) zložené z iného ako kovového materiálu, veľmi ľahké plastové tašky a ľahké plastové tašky;

b)  obaly iné než obaly uvedené v písmene a), pri ktorých už členský štát vyžadoval, aby boli kompostovateľné pred dátumom začatia uplatňovania tohto nariadenia.

3.  Od … [36 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] musia iné obaly než obaly uvedené v odsekoch 1 a 2 vrátane obalov vyrobených z biologicky rozložiteľných plastových polymérov a iných biologicky rozložiteľných materiálov umožňovať materiálovú recykláciu v súlade s článkom 6, a to bez toho, aby sa ovplyvnila recyklovateľnosť iných tokov odpadu.

4.  Súlad s požiadavkami stanovenými v odsekoch 1 až 3 sa preukazuje v technických informáciách týkajúcich sa obalu v zmysle prílohy VII.

5.  Komisia môže vykonať analýzu toho, či by sa do článku 9 ods. 1 alebo do článku 9 ods. 2 písm. a) mali – ak to bude vzhľadom na technologický a regulačný vývoj ovplyvňujúci elimináciu kompostovateľných obalov odôvodnené a vhodné a za podmienok stanovených v prílohe III – zahrnúť ďalšie obaly, a podľa potreby predložiť legislatívny návrh.

6.   Komisia do ... [12 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] požiada európske normalizačné organizácie, aby vypracovali alebo aktualizovali harmonizované normy, ktorými sa stanovia podrobné technické špecifikácie požiadaviek na kompostovateľné obaly. Komisia bude požaduje, aby sa v súlade s najnovším vedeckým a technologickým vývojom zohľadnili parametre, ako sú retenčné časy, teploty a miešanie, ktoré odrážajú skutočné podmienky v domácich kompostoch a zariadeniach na spracovanie biologického odpadu vrátane procesov anaeróbnej digescie. Komisia požaduje, aby uvedené normy zahŕňali aj overenie, či kompostovateľný obal, ktorý prechádza biologickým rozkladom podliehajúcim špecifikovaným parametrom, v konečnom dôsledku vedie k premene na oxid uhličitý alebo (bez prístupu kyslíka) na metán, minerálne soli, biomasu a vodu.

Komisia do ... [12 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] tiež požiada európske normalizačné organizácie, aby vypracovali harmonizované normy, ktorými sa stanovia podrobné technické špecifikácie požiadaviek na domácu kompostovateľnosť obalov uvedených v článku 9 ods. 1.

Článok 10

Minimalizácia obalov

1.  Zhotoviteľ alebo dovozca do 1. januára 2030 zabezpečia, aby bol obal uvedený na trh navrhnutý tak, aby sa jeho hmotnosť a objem znížili na minimum potrebné na zabezpečenie jeho funkčnosti, pričom sa zohľadní tvar a materiál, z ktorého je obal vyrobený.

2.  Zhotoviteľ alebo dovozca zabezpečia, aby sa obal, ktorý nespĺňa výkonnostné kritériá stanovené v prílohe IV, a obal s vlastnosťami, ktorých cieľom je len zvýšiť vnímaný objem výrobku vrátane dvojitých stien, falošného dna a zbytočných vrstiev, neuvádzali na trh, pokiaľ nie je dizajn obalu chránený dizajnom Spoločenstva podľa nariadenia Rady (ES) 6/2002(69), právami k dizajnom v rozsahu uplatňovania smernice Európskeho parlamentu a Rady 98/71/ES(70), vrátane medzinárodných dohôd, ktoré platia v jednom z členských štátov, alebo pokiaľ jeho tvar nie je ochranou známkou patriacou do rozsahu pôsobnosti nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1001(71) alebo smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2436(72) vrátane ochranných známok zapísaných podľa medzinárodných dohôd, ktoré sú platné v jednom z členských štátov, alebo balený výrobok alebo nápoj nepatrí k zemepisným označeniam pôvodu, ktoré sú chránené podľa právnych aktov Únie vrátane nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 pre víno a nariadenia (EÚ) 2019/787 pre liehoviny, alebo ktoré spadajú pod systémy kvality uvedené v nariadení (EÚ) č. 1151/2012.

Výnimka v predchádzajúcom pododseku sa vzťahuje len na práva k dizajnom a ochranné známky chránené k... [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] a len v prípade, že uplatňovanie požiadaviek podľa tohto článku ovplyvňuje i) dizajn obalu tak, že mení jeho novosť alebo osobitý charakter, alebo ii) ochrannú známku tak, že pomocou ochrannej známky už nie je možné odlíšiť označený tovar od tovaru iných podnikov.

3.   Komisia do ... [24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] požiada európske normalizačné organizácie, aby podľa potreby pripravili alebo aktualizovali harmonizované normy stanovujúce metodiku výpočtu a merania súladu s požiadavkami na minimalizáciu obalov podľa tohto nariadenia. V prípade najbežnejších typov a formátov obalov by sa v takýchto normách mali špecifikovať maximálne primerané hmotnostné a objemové limity a prípadne hrúbka steny a maximálny prázdny priestor.

▌

4.  Súlad s požiadavkami stanovenými v odsekoch 1 a 2 sa preukazuje v technickej dokumentácii uvedenej v prílohe VII a obsahujúcej tieto prvky:

a)  vysvetlenie technických špecifikácií, noriem a podmienok použitých na posúdenie obalu na základe výkonnostných kritérií a metodiky v zmysle prílohy IV;

b)  určenie požiadaviek na dizajn, ktoré bránia ďalšiemu zníženiu hmotnosti alebo objemu obalu, pre každé z týchto výkonnostných kritérií;

c)  všetky výsledky testov, štúdie alebo iné relevantné zdroje, ako je modelovanie a simulácie, použité na posúdenie minimálneho potrebného objemu alebo hmotnosti obalu.

V prípade opakovane použiteľného obalu sa pri posudzovaní súladu s požiadavkami stanovenými v odseku 1 zohľadní funkcia opakovane použiteľného obalu v zmysle článku 11 a v prvom rade požiadavky v ňom stanovené.

Článok 11

Opakovane použiteľné obaly

1.  Obal uvedený na trh od... [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] sa považuje za opakovane použiteľný, ak spĺňa tieto podmienky:

a)  bol skoncipovaný, navrhnutý a uvedený na trh s cieľom viacnásobného opätovného použitia;

b)  bol skoncipovaný a navrhnutý tak, aby zvládol čo možno najviac ▌ obehov za bežne predvídateľných podmienok používania;

c)   spĺňa požiadavky týkajúce sa zdravia, bezpečnosti a hygieny spotrebiteľov;

d)  možno ho vyprázdniť alebo vyložiť bez toho, aby sa spôsobilo poškodenie obalu, ktoré by bránilo ďalšiemu plneniu jeho funkcie a jeho opätovnému použitiu;

e)  možno ho vyprázdniť, vyložiť, opätovne naplniť alebo opätovne naložiť, pričom sa zabezpečí súlad s platnými bezpečnostnými a hygienickými požiadavkami vrátane požiadaviek na bezpečnosť potravín;

f)  dá sa upraviť v súlade s prílohou VI časťou B, pričom si zachováva schopnosť plniť zamýšľanú funkciu;

g)  možno ho vyprázdniť, vyložiť, opätovne naplniť alebo opätovne naložiť, pričom sa zachová kvalita a bezpečnosť baleného výrobku a umožní sa pripojenie označenia a poskytnutie informácií o vlastnostiach tohto výrobku a o samotnom obale vrátane všetkých príslušných pokynov a informácií na zaistenie bezpečnosti, primeraného používania, vysledovateľnosti a trvanlivosti výrobku;

h)  možno ho vyprázdniť, vyložiť, opätovne naplniť alebo opätovne naložiť bez ohrozenia zdravia a bezpečnosti osôb, ktoré sú za to zodpovedné; a

i)  keď sa stane odpadom, spĺňa špecifické požiadavky na recyklovateľný obal ▌stanovené v článku 6.

2.   Komisia do ... [24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] prijme delegovaný akt, v ktorom stanoví minimálny počet obehov podľa odseku 1 písm. b) pre opakovane použiteľné obaly, pokiaľ ide o formáty obalov, ktoré sa najčastejšie používajú pri opätovnom použití, pričom zohľadní hygienické a iné požiadavky, ako je napríklad logistika.

3.  Súlad s požiadavkami stanovenými v odseku 1 sa preukazuje v technických informáciách týkajúcich sa obalu v zmysle prílohy VII.

Kapitola III

Požiadavky na označovanie a informácie

Článok 12

Označovanie obalov

1.  Od ... [42 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] alebo 24 mesiacov po nadobudnutí účinnosti vykonávacieho aktu uvedeného v odseku 6 a 7, podľa toho, čo nastane neskôr, sa na obaloch uvádzaných na trh uvádza označenie obsahujúce informácie o jeho materiálovom zložení s cieľom uľahčiť spotrebiteľom triedenie. Označenie je založené na piktogramoch a musí byť ľahko zrozumiteľné, a to aj pre osoby so zdravotným postihnutím. V prípade obalov uvedených v článku 9 ods. 1 a v príslušných prípadoch v článku 9 ods. 2 sa na označení uvádza, že je materiál kompostovateľný, že nie je vhodný na domáce kompostovanie a že kompostovateľné obaly sa nesmú zahadzovať v prírode. S výnimkou obalov v elektronickom obchode sa táto povinnosť neuplatňuje na prepravné obaly ani obaly, ktoré sú súčasťou zálohového systému.

Okrem harmonizovaného označenia uvedeného v tomto odseku môžu hospodárske subjekty umiestniť na obal kód QR alebo iný typ digitálneho dátového nosiča, ktorý obsahuje informácie o mieste určenia každého samostatného komponentu obalu, aby sa spotrebiteľom uľahčilo triedenie.

Obal, na ktorý sa vzťahujú zálohové systémy uvedené v článku 50 ods. 1, sa označí jasným a jednoznačným označením. Obal môže byť okrem vnútroštátneho označenia označený aj harmonizovaným farebným označením stanoveným v príslušnom vykonávacom akte prijatom podľa odseku 6. Členské štáty môžu vyžadovať, aby obaly, na ktoré sa vzťahujú zálohové systémy, boli označené týmto harmonizovaným farebným označením, za predpokladu, že to nepovedie k narušeniu vnútorného trhu ani k obchodným prekážkam pre výrobky z iných členských štátov.

2.  Na opakovane použiteľnom obale uvedenom na trh od ... [48 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] alebo 30 mesiacov po nadobudnutí účinnosti vykonávacieho aktu uvedeného v odseku 6, podľa toho, čo nastane neskôr, sa uvádza označenie informujúce používateľa o tom, že je opakovane použiteľný. Ďalšie informácie o opakovanej použiteľnosti obalu vrátane dostupnosti miestneho, vnútroštátneho alebo celoúnijného systému opätovného použitia a informácie o zberných miestach sa sprístupnia prostredníctvom kódu QR alebo iného typu normalizovaného otvoreného digitálneho dátového nosiča, ktorý uľahčuje vysledovanie obalu a výpočet ciest a obehov alebo, ak takýto výpočet nie je možný, priemerný odhad. Opakovane použiteľný spotrebiteľský obal musí byť okrem toho v mieste predaja jasne označený a odlíšený od jednorazových obalov.

3.   Odchylne od odseku 2 sa požiadavka niesť označenie a kód QR alebo iný typ normalizovaného otvoreného digitálneho dátového nosiča neuplatňuje na systémy s otvoreným cyklom, ktoré nemajú prevádzkovateľa systému v súlade s prílohou VI.

4.  ▌Od ... [42 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] alebo 24 mesiacov po nadobudnutí účinnosti vykonávacieho aktu uvedeného v odseku 6, podľa toho, čo nastane neskôr, ak sa uvádza na trh obal, na ktorý sa vzťahuje článok 7 a obsahuje označenie s informáciami o podiele recyklovaného obsahu, toto označenie a prípadne kód QR alebo iný typ digitálneho dátového nosiča musí byť v súlade so špecifikáciami stanovenými v príslušnom vykonávacom akte prijatom podľa článku 12 ods. 6 a musí byť založené na metodike podľa článku 7 ods. 8. Ak▌je na obale označenie s informáciami o podiele obsahu plastov na biologickej báze, toto označenie musí byť v súlade so špecifikáciami stanovenými v príslušnom vykonávacom akte prijatom podľa článku 12 ods. 6.

5.  Označenia uvedené v odsekoch 1 až 4 a kód QR alebo iný typ normalizovaného otvoreného digitálneho dátového nosiča uvedený v odseku 2 sa na obal umiestnia, vytlačia alebo vyryjú viditeľne, čitateľne a pevne, aby sa nedali ľahko zmazať. Tieto informácie sú tiež pre koncových používateľov dostupné pred kúpou výrobku prostredníctvom online predaja. Ak to charakter a veľkosť obalu neumožňujú či nezaručujú, označenia sa umiestnia na skupinový obal. Ak to charakter a veľkosť obalu neumožňujú či nezaručujú alebo ak je potrebné zabezpečiť nediskriminačný prístup k informáciám pre zraniteľné skupiny, najmä osoby so zrakovým postihnutím, označenia uvedené v odsekoch 1 až 4 sa poskytujú prostredníctvom jedného elektronicky čitateľného kódu alebo iného typu dátového nosiča.

Informácie obsiahnuté na označeniach uvedených v odsekoch 1 až 4 a v kóde QR alebo na inom type digitálneho dátového nosiča sa sprístupnia v jednom alebo vo viacerých jazykoch, ktoré sú pre koncových používateľov ľahko zrozumiteľné a ktoré určí členský štát, v ktorom sa má obal sprístupniť na trhu.

Ak sa informácie poskytujú elektronicky v súlade s odsekmi 2 až 4, uplatňujú sa tieto požiadavky:

a)  primerané a relevantné osobné údaje sa zhromažďujú len na obmedzený účel poskytnúť používateľovi prístup k príslušným informáciám o dodržiavaní súladu uvedeným v odsekoch 2 až 4 tohto článku so zreteľom na článok 5 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679(73);

b)  tieto informácie sa nesmú zobrazovať spolu s inými informáciami určenými na predajné alebo marketingové účely.

Ak sa v právnom akte Únie vyžaduje, aby sa informácie o balenom výrobku poskytovali na dátovom nosiči, na poskytnutie informácií požadovaných pre balený výrobok a ▌pre obal sa použije jeden dátový nosič, pričom tieto informácie budú ľahko rozlíšiteľné.

6.  Komisia do ... [18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] prijme vykonávacie akty s cieľom stanoviť harmonizované označenie a špecifikácie týkajúce sa požiadaviek na označovanie a formátov pre označovanie obalov podľa odsekov 1 až 4, a to aj pre prípad, že sa informácie poskytujú digitálnymi prostriedkami. Komisia pri príprave vykonávacieho aktu zohľadní osobitosti kompozitných obalov. Komisia pri vývoji harmonizovaného označenia pre obaly, na ktoré sa vzťahujú zálohové systémy uvedené v článku 50 ods. 2, zohľadní všetky existujúce variácie v rámci zálohu účtovaného členskými štátmi. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

7.  Komisia do ... [18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] prijme vykonávacie akty s cieľom stanoviť metodiku určovania materiálového zloženia obalov v zmysle odseku 1 prostredníctvomnormalizovaných otvorených technológií digitálneho označovania, a to aj v prípade kompozitných obalov a začlenených alebo samostatných komponentov obalov. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

Od 1. januára 2030 to bude zahŕňať aj určenie látok vzbudzujúcich obavy prostredníctvom normalizovaných otvorených digitálnych technológií, pričom sa uvedie aspoň názov a koncentrácia látky vzbudzujúcej obavy prítomnej v každom materiáli jednotky obalu. Obaly uvádzané na trh, ktoré obsahujú látky vzbudzujúce obavy, sa označia prostredníctvom technológií uvedených v prvom pododseku.

8.  Bez toho, aby boli dotknuté požiadavky týkajúce sa iných únijných harmonizovaných označení, hospodárske subjekty nesmú poskytovať ani zobrazovať označenia, značky, symboly ani nápisy, ktoré by mohli spotrebiteľov alebo iných koncových používateľov uviesť do omylu alebo zmiasť, pokiaľ ide o požiadavky na udržateľnosť obalov, iné vlastnosti obalov alebo možnosti nakladania s odpadom z obalov, pre ktoré sa v tomto nariadení stanovuje harmonizované označovanie. Komisia v prípade potreby prijme usmernenia s cieľom objasniť aspekty, ktoré by mohli spotrebiteľov alebo iných koncových používateľov uviesť do omylu alebo zmiasť.

9.  Od ... [2 roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] sa obaly zahrnuté do režimu rozšírenej zodpovednosti výrobcov na celom území členského štátu, v ktorom sa takýto režim alebo systém uplatňuje, označujú len prostredníctvom zodpovedajúceho symbolu v kóde QR alebo pomocou inej normalizovanej digitálnej technológie označovania, s cieľom uviesť, že výrobca plní svoje povinnosti v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov. Tento symbol musí byť jasný a jednoznačný a nesmie spotrebiteľov ani používateľov uviesť do omylu, pokiaľ ide o recyklovateľnosť alebo opakovanú použiteľnosť obalu.

10.   Obaly, na ktoré sa vzťahujú iné zálohové systémy, než sú systémy uvedené v článku 50 ods. 1, môžu byť na základe vnútroštátneho práva na celom území, na ktorom sa takýto režim alebo systém uplatňuje, označené zodpovedajúcim symbolom. Tento symbol musí byť jasný a jednoznačný a nesmie spotrebiteľov ani používateľov uviesť do omylu, pokiaľ ide o recyklovateľnosť alebo opakovanú použiteľnosť obalu v členskom štáte, v ktorom má byť vrátený. Členské štáty nesmú zakázať umiestňovanie označení týkajúcich sa zálohového systému, ktorý je zavedený v inom členskom štáte.

11.   Tento článok sa nevzťahuje na vnútorný a vonkajší obal v zmysle vymedzenia v nariadeniach (EÚ) 2017/745, (EÚ) 2017/746, (EÚ) 2019/6 a v smernici 2001/83/ES, ak na obale nie je žiadny priestor z dôvodu iných požiadaviek na označovanie vymedzených v uvedených legislatívnych aktoch alebo ak by označenie obalu mohlo ohroziť bezpečné používanie liekov na humánne použitie alebo veterinárnych liekov.

12.   Obaly uvedené v odsekoch 1, 2 a 4, ktoré sú vyrobené alebo dovezené pred lehotami v nich stanovenými, sa môžu uvádzať na trh do 36 mesiacov po dni nadobudnutia účinnosti požiadaviek na označovanie stanovených v odsekoch 1, 2 a 4.

Článok 13

Označovanie nádob na odpad na zber odpadu z obalov

1.  Členské štáty do... [42 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] alebo 30 mesiacov po prijatí vykonávacieho aktu uvedeného v odseku 2, podľa toho, čo nastane neskôr, zabezpečia, že sa na všetky nádoby na odpad z obalov viditeľne, čitateľne a nezmazateľne pripevnia, vytlačia alebo vyryjú harmonizované označenia, ktoré umožňujú triedený zber jednotlivých konkrétnych materiálových zložiek odpadu z obalov, ktoré sa majú vyhadzovať do samostatných nádob. Nádoba na odpad z obalov môže mať viac ako jedno označenie. Táto povinnosť sa nevzťahuje na nádoby, na ktoré sa vzťahuje zálohový systém.

2.   Komisia do [18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] prijme vykonávacie akty s cieľom stanoviť harmonizované označenie a špecifikácie týkajúce sa požiadaviek na označovanie a formátov označovania nádob uvedených v odseku 1. Komisia pri príprave vykonávacieho aktu zohľadní osobitosti systémov zberu zavedených v členských štátoch, ako aj špecifiká kompozitných obalov. Označenie nádob zodpovedá označeniu obalov, ako sa uvádza v článku 12 ods. 6, s výnimkou označenia obalov, na ktoré sa vzťahujú zálohové systémy. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

Článok 14

Tvrdenia

Tvrdenia týkajúce sa životného prostredia v zmysle vymedzenia v článku 2 písm. o) smernice 2005/29/ES týkajúce sa vlastností obalov, pre ktoré sa v tomto nariadení stanovujú právne požiadavky, sa môžu uvádzať v súvislosti s obalmi uvedenými na trh, ak spĺňajú tieto požiadavky:

a)  tvrdenia sa uvádzajú len v súvislosti s vlastnosťami obalov, ktoré prevyšujú uplatniteľné minimálne požiadavky stanovené v tomto nariadení, v súlade s kritériami, metodikami a pravidlami výpočtu v ňom stanovenými a

b)  v tvrdeniach sa uvádza, či sa týkajú jednotky obalu, časti jednotky obalu alebo všetkých obalov, ktoré výrobca uvádza na trh.

Súlad s požiadavkami stanovenými v tomto odseku sa preukazuje v technickej dokumentácii týkajúcej sa obalu v zmysle prílohy VII.

Kapitola IV

Povinnosti hospodárskych subjektov neuvedené v kapitolách VI a VIII

Článok 15

Povinnosti zhotoviteľov

1.  Zhotovitelia uvádzajú na trh iba obaly, ktoré sú v zhode s požiadavkami článkov 5 až 12.

▌

2.  Pred uvedením obalu na trh zhotovitelia vykonajú alebo vo svojom mene nechajú vykonať príslušný postup posudzovania zhody uvedený v článku 38 a vypracujú technickú dokumentáciu uvedenú v prílohe VII.

Ak sa na základe príslušného postupu posudzovania zhody uvedeného v článku 38 preukáže súlad obalu s uplatniteľnými požiadavkami, zhotovitelia v súlade s článkom 39 vypracujú EÚ vyhlásenie o zhode.

3.  Zhotovitelia uchovávajú technickú dokumentáciu uvedenú v prílohe VII a EÚ vyhlásenie o zhode 5 rokov po uvedení jednorazového obalu na trh a 10 rokov po uvedení opakovane použiteľného obalu na trh.

4.  Zhotovitelia zabezpečia zavedenie postupov na zachovanie zhody sériovej výroby obalu s týmto nariadením. Zhotovitelia náležite zohľadnia zmeny v dizajne alebo vlastnostiach obalu, ako aj zmeny v harmonizovaných normách, spoločných technických špecifikáciách alebo iných technických špecifikáciách, na základe ktorých sa zhoda vyhlasuje alebo overuje ▌. Ak zhotovitelia zistia, že zhoda obalu s požiadavkami by mohla byť narušená, vykonajú alebo vo svojom mene nechajú vykonať opätovné posúdenie v súlade s postupom posudzovania zhody uvedeným v článku 38 a prílohe VII.

5.  Zhotovitelia zabezpečia, aby na obale bolo umiestnené typové číslo, číslo šarže, sériové číslo alebo akýkoľvek iný prvok, ktorý umožňuje identifikáciu obalu, alebo ak to rozmer či povaha obalu neumožňujú, aby sa požadované informácie uviedli v sprievodnej dokumentácii k balenému výrobku.

6.  Zhotovitelia uvedú na obale alebo v kóde QR či inom dátovom nosiči svoje meno, registrované obchodné meno alebo zapísanú ochrannú známku, ako aj poštovú adresu a prípadne elektronické komunikačné prostriedky, ktorými ich možno kontaktovať. Ak to nie je možné, požadované informácie sa poskytnú ako súčasť informácií prostredníctvom kódu QR alebo iného typu digitálneho dátového nosiča uvedeného v článku 12 ods. 2 alebo dátového nosiča uvedeného v článku 12 ods. 5, alebo v sprievodnej dokumentácii k balenému výrobku. V poštovej adrese sa uvedie jedno konkrétne miesto, na ktorom možno zhotoviteľa kontaktovať. Takéto informácie musia byť jasné, zrozumiteľné a čitateľné.

7.  Zhotovitelia zabezpečia, aby informácie poskytnuté v súlade s odsekmi 5 a 6 boli jasné, zrozumiteľné a čitateľné a aby nenahrádzali, nezakrývali ani nemohli byť zameniteľné s informáciami požadovanými v inom právnom predpise Únie o označovaní baleného výrobku.

8.  Zhotovitelia, ktorí sa domnievajú alebo majú dôvod sa domnievať, že obal, ktorý uviedli na trh odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia, nie je v zhode s jednou či viacerými uplatniteľnými požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12, okamžite prijmú potrebné nápravné opatrenia s cieľom dosiahnuť zhodu daného obalu s požiadavkami, prípadne jeho stiahnutie z trhu alebo od používateľa. Zhotovitelia bezodkladne informujú orgán dohľadu nad trhom v členskom štáte, v ktorom sprístupnili dotknutý obal na trhu, o podozrení na nesúlad a o prijatých nápravných opatreniach.

9.   Odchylne od odseku 8 sa povinnosť uviesť do súladu, stiahnuť z trhu alebo od používateľa obal, o ktorom sa predpokladá, že nie je v súlade s uplatniteľnými požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12, nevzťahuje na opakovane použiteľné obaly uvedené na trh pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia.

10.  Na základe odôvodnenej žiadosti vnútroštátneho orgánu zhotovitelia poskytnú všetky informácie a dokumentáciu vrátane technickej dokumentácie, ktoré sú potrebné na preukázanie zhody obalu, v jednom alebo viacerých jazykoch, ktoré sú pre tento orgán ľahko zrozumiteľné. Uvedené informácie a dokumentácia sa poskytujú elektronicky a na požiadanie v papierovej podobe. Príslušné dokumenty sa sprístupnia do 10 dní od doručenia žiadosti vnútroštátneho orgánu. Zhotovitelia spolupracujú s vnútroštátnym orgánom na každom opatrení prijatom s cieľom napraviť každý prípad nesúladu s požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 11.

11.   Odseky 2 a 3 sa nevzťahujú na prepravné obaly na mieru pre konfigurovateľné zdravotné pomôcky a zdravotné systémy, ktoré sa majú použiť v priemyselnom a zdravotníckom prostredí.

12.   Ak sa v prípade prepravných obalov, opakovane použiteľných obalov, obalov prvovýroby, skupinových obalov, spotrebiteľských obalov alebo servisných obalov na fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá dala obal navrhnúť alebo zhotoviť pod svojím vlastným menom alebo ochrannou známkou, vzťahuje vymedzenie mikropodniku v súlade s odporúčaním Komisie 2003/361/ES, ktoré je verejne dostupné k … [deň nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia], a poskytovateľ obalu sa nachádza v Európskej únii, potom sa na účely tohto článku za zhotoviteľa považuje poskytovateľ obalu.

Článok 16

Informačné povinnosti dodávateľov obalov alebo obalových materiálov

1.  Každý dodávateľ obalov alebo obalových materiálov poskytne zhotoviteľovi všetky informácie a dokumentáciu, ktoré zhotoviteľ potrebuje na preukázanie zhody obalov a obalových materiálov s týmto nariadením, vrátane technickej dokumentácie uvedenej v prílohe VII a požadovanej podľa článkov 5 až 11, a to v jednom alebo viacerých jazykoch, ktoré sú pre zhotoviteľa ľahko zrozumiteľné. Tieto informácie a dokumentácia sa poskytujú buď v papierovej alebo elektronickej podobe.

2.  Dokumentácia a informácie stanovené v právnych aktoch Únie uplatniteľných na obal citlivý na kontakt sú v prípade potreby súčasťou dokumentácie a informácií, ktoré sa majú poskytnúť zhotoviteľovi podľa odseku 1.

Článok 17

Povinnosti splnomocnených zástupcov

1.  Zhotoviteľ môže písomným poverením určiť splnomocneného zástupcu.

Povinnosti stanovené v článku 15 ods. 1 a povinnosť vypracovať technickú dokumentáciu uvedenú v prílohe VII a požadovanú v článkoch 5 až 11 nie sú súčasťou poverenia splnomocneného zástupcu.

2.  Splnomocnený zástupca vykonáva úlohy uvedené v poverení od zhotoviteľa. Poverenie umožňuje splnomocnenému zástupcovi prinajmenšom:

a)  uchovávať pre vnútroštátne orgány dohľadu nad trhom EÚ vyhlásenie o zhode a technickú dokumentáciu 5 rokov po uvedení jednorazového obalu na trh a 10 rokov po uvedení opakovane použiteľného obalu na trh;

b)  spolupracovať s vnútroštátnymi orgánmi, ak o to požiadajú, na všetkých opatreniach prijatých v prípade, ak obal, na ktorý sa vzťahuje poverenie splnomocneného zástupcu, nespĺňa príslušné požiadavky;

c)  na základe odôvodnenej žiadosti vnútroštátneho orgánu poskytnúť tomuto orgánu všetky informácie a dokumentáciu potrebné na preukázanie zhody obalu v jednom alebo viacerých jazykoch, ktoré sú pre tento orgán ľahko zrozumiteľné;

d)  na základe žiadosti príslušného vnútroštátneho orgánu sprístupniť príslušné dokumenty do 10 dní od doručenia takejto žiadosti;

e)  vypovedať poverenie, ak zhotoviteľ koná v rozpore so svojimi povinnosťami vyplývajúcimi z tohto nariadenia.

Článok 18

Povinnosti dovozcov

1.  Dovozcovia uvádzajú na trh iba obaly, ktoré sú v zhode s požiadavkami článkov 5 až 12.

2.  Pred uvedením obalu na trh dovozcovia zabezpečia, aby:

a)  bol vykonaný náležitý postup posudzovania zhody uvedený v článku 38 a aby zhotoviteľ vypracoval technickú dokumentáciu uvedenú v prílohe VII a požadovanú podľa článkov 5 až 11;

b)  obal je označený v súlade s článkom 12;

c)  boli k obalu priložené požadované dokumenty;

d)  zhotoviteľ spĺňal požiadavky stanovené v článku 15 ods. 5 a 6.

Ak sa dovozca domnieva alebo má dôvod sa domnievať, že obal nespĺňa uplatniteľné požiadavky stanovené v článkoch 5 až 12, dovozca ho neuvedie na trh, kým obal nebude tieto požiadavky spĺňať.

3.  Dovozcovia uvedú na obale svoje meno, registrované obchodné meno alebo zapísanú ochrannú známku, ako aj poštovú adresu a prípadne elektronické komunikačné prostriedky, ktorými ich možno kontaktovať. Ak to nie je možné, požadované informácie sa poskytnú na dátovom nosiči alebo v sprievodnej dokumentácii k balenému výrobku. Kontaktné údaje musia byť jasné, zrozumiteľné a čitateľné.

4.  Dovozcovia zabezpečia, aby informácie poskytnuté v súlade s odsekom 3 boli jasné, zrozumiteľné a čitateľné a aby nenahrádzali, nezakrývali ani nemohli byť zameniteľné s informáciami požadovanými v iných právnych aktoch Únie o označovaní baleného výrobku.

5.  Dovozcovia zabezpečia, aby v čase, keď nesú za obal zodpovednosť, podmienky uskladnenia alebo prepravy neohrozovali jeho súlad s uplatniteľnými požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12.

6.  Dovozcovia, ktorí sa domnievajú alebo majú dôvod sa domnievať, že obal, ktorý uviedli na trh, nie je v zhode s uplatniteľnými požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12, okamžite prijmú potrebné nápravné opatrenia s cieľom dosiahnuť zhodu daného obalu s požiadavkami, prípadne jeho stiahnutie z trhu alebo od používateľa.

7.  Dovozcovia bezodkladne informujú orgány dohľadu nad trhom v členských štátoch, v ktorých obal sprístupnili na trhu, o podozrení na nesúlad a o prijatých nápravných opatreniach.

8.  Dovozcovia uchovávajú pre orgány dohľadu nad trhom počas 5 rokov od uvedenia jednorazového obalu na trh a počas 10 rokov od uvedenia opakovane použiteľného obalu na trh kópiu EÚ vyhlásenia o zhode a zabezpečujú, aby bola týmto orgánom na požiadanie sprístupnená technická dokumentácia uvedená v prílohe VII a požadovaná podľa článkov 5 až 11.

9.  Dovozcovia na základe odôvodnenej žiadosti vnútroštátneho orgánu poskytnú tomuto orgánu všetky informácie a dokumentáciu vrátane technickej dokumentácie, ktoré sú potrebné na preukázanie zhody obalu s uplatniteľnými požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12, a to v jednom alebo viacerých jazykoch, ktoré sú pre tento orgán ľahko zrozumiteľné. Uvedené informácie a dokumentácia sa poskytujú elektronicky a na požiadanie v papierovej podobe. Príslušné dokumenty sa sprístupnia do 10 dní od doručenia žiadosti vnútroštátneho orgánu.

10.  Dovozcovia spolupracujú s príslušným vnútroštátnym orgánom na každom opatrení prijatom s cieľom napraviť každý prípad nesúladu s požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12.

Článok 19

Povinnosti distribútorov

1.  Pri sprístupňovaní obalu na trhu musia distribútori uplatňovať požiadavky tohto nariadenia s náležitou pozornosťou.

2.  Pred sprístupnením obalu na trhu distribútori overia, že:

a)  výrobca, na ktorého sa vzťahujú povinnosti týkajúce sa rozšírenej zodpovednosti výrobcov za obal, je zaregistrovaný v registri výrobcov uvedenom v článku 44;

b)  obal je označený v súlade s článkom 12;

c)  zhotoviteľ a dovozca splnili príslušné požiadavky stanovené v článku 15 ods. 5 a 6 a v článku 18 ods. 3.

3.  Ak sa distribútor pred sprístupnením obalu na trhu domnieva alebo má dôvod domnievať sa, že obal nie je v zhode s požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12, alebo že zhotoviteľ alebo dovozca nespĺňa uvedené uplatniteľné požiadavky, distribútor nesmie obal na trhu sprístupniť, kým obal nebude v zhode s požiadavkami alebo kým ich zhotoviteľ nebude spĺňať.

Distribútori zabezpečia, aby v čase, keď nesú za obal zodpovednosť, podmienky uskladnenia alebo prepravy neohrozovali jeho súlad s požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12.

4.   Distribútor nesmie použiť informácie, ktoré poskytol výrobca, na iný účel ako na overenie súladu s uplatniteľnými požiadavkami. Zneužívanie takýchto informácií distribútormi na komerčné účely je zakázané.

5.  Distribútori, ktorí sa domnievajú alebo majú dôvod sa domnievať, že obal, ktorý sprístupnili na trhu s baleným výrobkom, nie je v zhode s uplatniteľnými požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12, zabezpečia, aby sa prijali potrebné nápravné opatrenia s cieľom dosiahnuť zhodu daného obalu s požiadavkami, prípadne jeho stiahnutie z trhu alebo od používateľa.

Distribútori bezodkladne informujú orgány dohľadu nad trhom v členských štátoch, v ktorých obal sprístupnili na trhu, o podozrení na nesúlad a o prijatých nápravných opatreniach.

6.  Distribútori na základe odôvodnenej žiadosti vnútroštátneho orgánu poskytnú tomuto orgánu všetky informácie a dokumentáciu, ku ktorým majú prístup a ktoré sú relevantné na preukázanie zhody obalu s uplatniteľnými požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12, a to v jednom alebo viacerých jazykoch, ktoré sú pre tento orgán ľahko zrozumiteľné. Uvedené informácie a dokumentácia sa poskytujú elektronicky a na požiadanie v papierovej podobe.

Distribútori spolupracujú s vnútroštátnym orgánom na každom opatrení prijatom s cieľom napraviť každý prípad nesúladu s požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12.

Článok 20

Povinnosti poskytovateľov logistických služieb

1.   Výrobcovia ponúkajúci obaly spotrebiteľom nachádzajúcim sa v Únii poskytnú poskytovateľom logistických služieb informácie uvedené v článku 45 ods. 5 písm. a) a b) v čase uzavretia zmluvy medzi poskytovateľom a výrobcom o ktorejkoľvek zo služieb uvedených v článku 3 bode 11 nariadenia (EÚ) 2019/1020.

2.   Po prijatí informácií uvedených v odseku 1 a v čase uzavretia zmluvy medzi poskytovateľom a výrobcom o ktorejkoľvek zo služieb uvedených v článku 3 bode 11 nariadenia (EÚ) 2019/1020 vynaloží poskytovateľ logistických služieb maximálne úsilie na posúdenie toho, či sú informácie uvedené v odseku 1 spoľahlivé a úplné, a to prostredníctvom akejkoľvek voľne prístupnej oficiálnej online databázy alebo online rozhrania, ktoré sprístupnil členský štát alebo Únia, alebo prostredníctvom verejne dostupného registračného zoznamu podľa článku 44 ods. 13, alebo prostredníctvom žiadostí adresovaných výrobcovi o poskytnutie podporných dokumentov zo spoľahlivých zdrojov. Na účely tohto nariadenia sú výrobcovia zodpovední za presnosť poskytnutých informácií.

Ak poskytovateľ logistických služieb získa dostatočné indície alebo má dôvod domnievať sa, že ktorákoľvek informácia uvedená v odseku 1 získaná od dotknutého výrobcu je nepresná, neúplná alebo neaktuálna, požiada výrobcu, aby túto situáciu bezodkladne alebo v lehote stanovenej právnymi predpismi Únie a vnútroštátnymi právnymi predpismi napravil.

Ak výrobca uvedené informácie neopraví ani nedoplní, poskytovateľ logistických služieb urýchlene pozastaví poskytovanie svojej služby dotknutému výrobcovi v súvislosti s ponúkaním obalov alebo balených výrobkov spotrebiteľom nachádzajúcim sa v Únii dovtedy, kým sa žiadosti plne nevyhovie. Poskytovateľ logistických služieb uvedie výrobcovi dôvody pozastavenia poskytovania služby.

3.   Bez toho, aby bol dotknutý článok 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150(74), ak poskytovateľ logistických služieb pozastaví poskytovanie svojej služby podľa odseku 2 tohto článku, dotknutý výrobca má právo napadnúť rozhodnutie poskytovateľa logistických služieb na súde členského štátu, v ktorom je poskytovateľ logistických služieb usadený.

4.   Poskytovatelia logistických služieb zabezpečia, aby v súvislosti s obalmi, s ktorými manipulujú, nedošlo v dôsledku podmienok ich skladovania, manipulácie s nimi a ich balenia, zasielania či expedovania k ohrozeniu súladu týchto obalov s požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12.

Článok 21

Prípad, v ktorom sa povinnosti zhotoviteľov uplatňujú na dovozcov a distribútorov

Dovozca alebo distribútor sa na účely tohto nariadenia považujú za zhotoviteľa a vzťahujú sa na nich povinnosti zhotoviteľa podľa článku 15, ak na trh uvedú obal pod svojím menom alebo ochrannou známkou alebo upravia obal, ktorý už bol uvedený na trh, spôsobom, ktorý môže ovplyvniť súlad obalu s relevantnými požiadavkami tohto nariadenia. Ak sa v prípade prepravných obalov, opakovane použiteľných obalov, obalov prvovýroby, skupinových obalov, spotrebiteľských obalov alebo servisných obalov na fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá dala obal navrhnúť alebo zhotoviť pod svojím vlastným menom alebo ochrannou známkou, vzťahuje vymedzenie mikropodniku v súlade s odporúčaním Komisie 2003/361/ES, ktoré je verejne dostupné k … [deň nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia], a poskytovateľ obalu sa nachádza v Európskej únii, potom sa na účely tohto článku za zhotoviteľa považuje poskytovateľ obalu.

Článok 22

Identifikácia hospodárskych subjektov

1.  Hospodárske subjekty poskytnú na požiadanie orgánom dohľadu nad trhom tieto informácie:

a)  totožnosť každého hospodárskeho subjektu, ktorý im dodal obaly;

b)  totožnosť každého hospodárskeho subjektu, ktorému dodali obaly.

2.  Hospodárske subjekty musia byť schopné poskytnúť informácie uvedené v odseku 1 písm. a) počas 5 rokov, odkedy im boli dodané jednorazové obaly, a počas 10 rokov, odkedy im boli dodané opakovane použiteľné obaly.

Hospodárske subjekty musia byť schopné poskytnúť informácie uvedené v odseku 1 písm. b) počas 5 rokov, odkedy dodali jednorazové obaly, a počas 10 rokov, odkedy dodali opakovane použiteľné obaly.

Článok 23

Informačné povinnosti prevádzkovateľov v oblasti nakladania s odpadom z obalov

Prevádzkovatelia v oblasti nakladania s odpadom z obalov každoročne poskytujú príslušným orgánom informácie o odpadoch z obalov uvedené v prílohe XII tabuľke 3 prostredníctvom elektronického registra alebo registrov v súlade s článkom 35 ods. 1 smernice 2008/98/ES.

Prevádzkovatelia v oblasti nakladania s odpadom z obalov každoročne poskytujú výrobcom v prípade individuálneho plnenia povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu alebo poverenej organizácii zodpovednosti výrobcov v prípade kolektívneho plnenia povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu všetky informácie potrebné na splnenie informačných povinností uvedených v článku 44 ods. 10.

Členské štáty môžu na základe vnútroštátneho práva stanoviť, že ak sú za organizáciu nakladania s odpadom z obalov zodpovedné orgány verejnej správy, prevádzkovatelia nakladania s odpadom z obalov týmto orgánom verejnej správy každoročne poskytujú všetky informácie potrebné na splnenie informačných povinností uvedených v článku 44 ods. 10 alebo inými prostriedkami na doplnenie elektronického registra alebo registrov v súlade s článkom 35 ods. 1 smernice 2008/98/ES.

Kapitola V

Povinnosti hospodárskych subjektov neuvedené v kapitole VIII

Článok 24

Povinnosť týkajúca sa nadmerného obalu

1.  Hospodárske subjekty, ktoré plnia obaly do skupinových obalov, prepravných obalov alebo obalov v elektronickom obchode, do 1. januára 2030 alebo do 36 mesiacov od nadobudnutia účinnosti delegovaných aktov prijatých podľa druhého pododseku podľa toho, čo nastane neskôr, zabezpečia, aby pomer prázdneho priestoru bol maximálne 50 %.

Komisia je do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia splnomocnená prijímať vykonávacie akty s cieľom stanoviť metodiku výpočtu pomeru prázdneho priestoru stanoveného v odseku 1. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3. Táto metodika zohľadňuje osobitné charakteristiky obalov, ktoré je potrebné vložiť do dostatočne veľkého prázdneho priestoru s cieľom dodržať uplatniteľné právne požiadavky alebo ochrániť výrobok, najmä pokiaľ ide o balené výrobky nepravidelných tvarov, obaly obsahujúce viac ako jeden spotrebiteľský obal alebo výrobok, obaly obsahujúce tekuté výrobky, balené výrobky, ktorých obsah sa môže ľahko poškodiť, balené výrobky, ktoré môžu byť vzhľadom na svoje malé rozmery poškodené väčšími výrobkami, ako aj minimálny priestor na prepravných obaloch, aby bolo možné pripojiť etiketu zásielky.

2.  Na účely tohto výpočtu:

a)  prázdny priestor je rozdiel medzi celkovým objemom skupinového obalu, prepravného obalu alebo obalu v elektronickom obchode a objemom spotrebiteľského obalu, ktorý sa v nich nachádza;

b)  pomer prázdneho priestoru je pomer prázdneho priestoru v zmysle vymedzenia v písmene a) tohto odseku k celkovému objemu skupinového obalu, prepravného obalu alebo obalu v elektronickom obchode.

Za prázdny priestor sa považuje priestor naplnený výplňovými materiálmi, ako sú papierové odrezky, vzduchové vankúšiky, bublinková fólia, molitan, pena, drevitá vlna, polystyrén alebo čipsy z polystyrénovej peny.

3.   Hospodársky subjekt, ktorý plní spotrebiteľský obal, do … [36 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] zabezpečí, aby sa prázdny priestor zmenšil na minimum potrebné na zabezpečenie funkčnosti obalu vrátane ochrany výrobku. Pomer prázdneho priestoru v prípade spotrebiteľského obalu je rozdiel medzi celkovým vnútorným objemom obalu a objemom baleného výrobku.

Na účely posúdenia súladu s týmto odsekom sa za prázdny priestor považuje priestor vyplnený papierovými odrezkami, vzduchovými vankúšikmi, bublinkovou fóliou, molitanom, penou, drevitou vlnou, polystyrénom, čipsami z polystyrénovej peny alebo inými výplňovými materiálmi.

V prípade spotrebiteľských obalov pre výrobky, ktoré sa počas prepravy usadzujú alebo pri ktorých je potrebný voľný priestor na ochranu potravinového výrobku alebo iných výrobkov, ktoré majú takéto vlastnosti, sa súlad s týmto odsekom posudzuje ako úroveň naplnenia obalu v mieste plnenia. Vzduch medzi balenými potravinami alebo v nich alebo ochranné plyny sa nepovažujú za prázdny priestor.

4.  Hospodárske subjekty, ktoré používajú spotrebiteľský obal ako obal v elektronickom obchode alebo používajú opakovane použiteľný obal v rámci systému opätovného použitia, sú od povinnosti stanovenej v odseku 1 oslobodené. Zabezpečia však, aby takýto spotrebiteľský obal spĺňal požiadavky stanovené v článku 10.

5.   Komisia do ... [7 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] preskúma pomer prázdneho priestoru v odseku 1, ako aj výnimky v odseku 4 a posúdi, či je možné stanoviť pomery prázdneho priestoru pre spotrebiteľský obal, najmä v prípade hračiek, kozmetiky, súprav „urob si sám“ a elektronických výrobkov.

Článok 25

Obmedzenia týkajúce sa používania určitých formátov obalov

1.  Od 1. januára 2030 nesmú hospodárske subjekty uvádzať na trh obaly vo formátoch a na účely, ktoré sa uvádzajú v prílohe V.

2.   Členské štáty môžu zachovať obmedzenia prijaté pred 1. januárom 2025 týkajúce sa uvádzania na trh v prípade obalov vo formátoch a na účely uvedené v prílohe V, ale vyrobených z materiálov, ktoré sa neuvádzajú v prílohe V.

3.   Ustanovením odseku 1 nie je dotknutý článok 9 ods. 2 písm. b).

▌

4.  Členské štáty môžu oslobodiť od obmedzení prílohy V bodu 3mikropodniky v zmysle vymedzenia v odporúčaní Komisie 2003/361/ES v znení verejne dostupnom k … [deň nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia], ▌ ak sa preukázalo, že nie je technicky možné nepoužívať obaly alebo získať prístup k infraštruktúre, ktorá je potrebná na fungovanie systému opätovného použitia.

5.  Komisia do... [7 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] posúdi pozitívny vplyv obmedzení a výnimiek z nich na životné prostredie a zohľadní dostupnosť alternatívnych obalových riešení, ktoré spĺňajú bezpečnostné a hygienické požiadavky uplatniteľné na obaly citlivé na kontakt. Na základe tohto posúdenia Komisia preskúma toto ustanovenie a prílohu V, aby ich prispôsobila vedecko-technickému pokroku s cieľom znižovať odpad z obalov, a na tomto základe posúdi vhodnosť zavedenia nových obmedzení týkajúcich sa používania osobitných formátov obalov, relevantnosť zachovania výnimiek a odchýlok stanovených v tomto článku a v prípade potreby predloží legislatívny návrh.

6.   Komisia do … [24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] po konzultácii s členskými štátmi a s Európskym úradom pre bezpečnosť potravín uverejní usmernenia, v ktorých podrobnejšie vysvetlí prílohu V vrátane príkladov formátov obalov v rozsahu pôsobnosti a všetkých výnimiek z týchto obmedzení a poskytne zoznam príkladov ovocia a zeleniny, ktoré sú vyňaté z prílohy V bodu 2.

Článok 26

Povinnosti týkajúce sa opakovane použiteľných obalov

1.  Hospodárske subjekty, ktoré sprístupňujú opakovane použiteľné obaly na území členského štátu prvýkrát, zabezpečia, aby bol v tomto členskom štáte zavedený systém opätovného použitia takýchto obalov vrátane stimulu na zabezpečenie zberu, pričom tento systém spĺňa požiadavky stanovené v článku 27 a prílohe VI. Tento odsek sa považuje za splnený systémami opätovného použitia, ktoré už existujú v členských štátoch.

2.  Opis súladu systému s týmito požiadavkami sa vypracuje ako súčasť technickej dokumentácie o opakovane použiteľných obaloch, ktorá sa má poskytnúť podľa článku 11 ods. 3. Na tento účel zhotoviteľ požiada účastníkov systému o príslušné písomné potvrdenia uvedené v prílohe VI.

Článok 27

Povinnosť týkajúca sa systémov opätovného použitia

1.  Hospodárske subjekty, ktoré používajú opakovane použiteľné obaly, sa podieľajú na jednom alebo viacerých systémoch opätovného použitia a zabezpečujú, aby systémy opätovného použitia, ktorých súčasťou sú opakovane použiteľné obaly, spĺňali požiadavky stanovené v prílohe VI v časti A.

2.  Hospodárske subjekty, ktoré používajú opakovane použiteľné obaly zabezpečia, aby boli takéto obaly upravené v súlade s prílohou VI časťou B pred tým, ako ich znovu ponúknu na použitie koncovým používateľom.

3.   Hospodárske subjekty, ktoré používajú opakovane použiteľné obaly, môžu určiť tretie strany, ktoré budú zodpovedné za jeden alebo viac vzájomne prepojených systémov opätovného použitia. Určené tretie strany zabezpečia, aby systémy opätovného použitia, ktorých súčasťou sú opakovane použiteľné obaly, spĺňali požiadavky stanovené v prílohe VI v časti A.

Ak hospodárske subjekty určili tretiu stranu uvedenú v prvom pododseku tohto odseku, povinnosti stanovené v tomto článku plnia v ich mene tretie strany.

4.   Od hospodárskych subjektov, ktoré používajú opakovane použiteľné obaly v systémoch s uzavretým cyklom v zmysle vymedzenia v prílohe VI, sa vyžaduje, aby obaly vrátili do zberných miest určených účastníkmi systému a schválených prevádzkovateľom systému.

Článok 28

Povinnosti týkajúce sa opätovného plnenia

1.  Ak hospodárske subjekty ponúkajú možnosť zakúpiť si výrobky opätovným plnením, poskytnú koncovým používateľom tieto informácie:

a)  typy nádob, ktoré sa môžu použiť na nákup ponúkaných výrobkov opätovným plnením;

b)  hygienické normy na opätovné plnenie,

c)  zodpovednosť koncového používateľa v súvislosti so zdravím a bezpečnosťou, pokiaľ ide o používanie nádob uvedených v písmene a).

Tieto informácie sa pravidelne aktualizujú a buď sa viditeľne zobrazia v daných priestoroch alebo sa koncovým používateľom poskytnú iným spôsobom.

2.  Hospodárske subjekty, ktoré umožňujú opätovné plnenie, zabezpečia, aby miesta opätovného plnenia spĺňali požiadavky stanovené v prílohe VI v časti C a všetky požiadavky stanovené v iných právnych aktoch Únie na predaj výrobkov opätovným plnením.

3.  Hospodárske subjekty, ktoré umožňujú opätovné plnenie, zabezpečia, aby v prípade, že sa obaly a nádoby ponúkajú koncovým používateľom na miestach opätovného plnenia, neposkytovali bezplatne, ak nespĺňajú požiadavky podľa prílohy VI, alebo aby sa poskytovali ako súčasť zálohového systému.

4.  Hospodárske subjekty môžu odmietnuť opätovne naplniť nádobu, ktorú poskytol koncový používateľ, ak koncový používateľ nedodržiava požiadavky, ktoré daný hospodársky subjekt oznámil v súlade s odsekom 1, najmä ak ju považujú za nehygienickú alebo nevhodnú pre predávané potraviny alebo nápoje. Hospodárske subjekty nenesú žiadnu zodpovednosť za problémy s hygienou alebo bezpečnosťou potravín, ktoré by mohli vzniknúť v dôsledku použitia nádob, ktoré poskytol koncový používateľ.

5.   Od 1. januára 2030 koncoví distribútori s predajnou plochou väčšou ako 400 m2 vynaložia úsilie na vyčlenenie 10 % tejto predajnej plochy na miesta opätovného plnenia pre potravinové aj nepotravinové výrobky.

Článok 29

Ciele opätovného použitia ▌

1.  Od 1. januára 2030 hospodárske subjekty, ktoré používajú prepravné obaly alebo spotrebiteľské obaly používané na prepravu výrobkov v rámci územia Únie, a to aj prostredníctvom elektronického obchodu, vo forme paliet, skladacích plastových škatúľ, škatúľ, podložiek, plastových prepraviek, stredne veľkých kontajnerov na voľne ložený náklad, vedier, sudov a kanistrov všetkých veľkostí a materiálov vrátane pružných formátov alebo fólií a popruhov na palety na stabilizáciu a ochranu výrobkov umiestnených na paletách počas prepravy, zabezpečia, aby aspoň 40 % takýchto použitých obalov bolo opakovane použiteľným obalom v rámci systému opätovného použitia.

Od 1. januára 2040 hospodárske subjekty vynaložia úsilie na to, aby sa využilo aspoň 70 % takýchto obalov v opakovane použiteľnom formáte v rámci systému opätovného použitia.

2.  Odchylne od odseku 1 hospodárske subjekty, ktoré používajú prepravné obaly alebo spotrebiteľské obaly používané na prepravu výrobkov uvedených v odseku 1 tohto článku v rámci územia Únie medzi rôznymi miestami, na ktorých prevádzkovateľ vykonáva svoju činnosť, alebo medzi ktorýmkoľvek miestom, na ktorom prevádzkovateľ vykonáva svoju činnosť, a miestami akéhokoľvek iného prepojeného podniku alebo partnerského podniku v zmysle vymedzenia v článku 3 prílohy k odporúčaniu Komisie 2003/361, vo verzii verejne dostupnej k... [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia], zabezpečia, aby boli takéto obaly opakovane použiteľné v rámci systému opätovného použitia.

▌

3.  Odchylne od odseku 1 hospodárske subjekty, ktoré na dodanie výrobkov inému hospodárskemu subjektu v rámci toho istého členského štátu používajú prepravné obaly alebo spotrebiteľské obaly uvedené v odseku 1 používané na prepravu, zabezpečia, aby boli takéto obaly opakovane použiteľné v rámci systému opätovného použitia.

▌

4.  Povinnosti stanovené v odsekoch 1, 2 a 3 sa nevzťahujú na prepravné obaly alebo spotrebiteľské obaly:

a)   používané na prepravu nebezpečného tovaru podľa smernice 2008/68/ES;

b)   používané na prepravu veľkých strojov, zariadení a komodít, pre ktoré sú obaly prispôsobené tak, aby vyhovovali individuálnym požiadavkám objednávajúceho hospodárskeho subjektu;

c)  v pružnom formáte používanom na prepravu, ktorý je v priamom styku s potravinami a krmivami v zmysle vymedzenia v nariadení (ES) č. 178/2002 a zložkami potravín v zmysle vymedzenia v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011(75);

d)  vo forme lepenkových škatúľ.

5.  Od 1. januára 2030 hospodárske subjekty používajúce skupinové obaly vo forme škatúľ s výnimkou lepenky, ktoré sa používajú mimo spotrebiteľských obalov na zoskupenie určitého počtu výrobkov s cieľom vytvoriť skladovú alebo distribučnú jednotku, zabezpečia, aby aspoň 10 % takýchto použitých obalov tvorili opakovane použiteľné obaly v rámci systému opätovného použitia.

Od 1. januára 2040 hospodárske subjekty vynaložia úsilie na to, aby sa aspoň 25 % takýchto obalov využilo v opakovane použiteľnom formáte v rámci systému opätovného použitia.

▌

6.  Koncový distribútor, ktorý spotrebiteľom sprístupňuje na trhu na území členského štátu alkoholické a nealkoholické nápoje v spotrebiteľských obaloch, od 1. januára 2030 zabezpečí, aby sa aspoň 10 % týchto výrobkov sprístupnilo v opakovane použiteľných obaloch v rámci systému opätovného použitia.

Od 1. januára 2040 hospodárske subjekty vynaložia úsilie, aby sa aspoň 40 % týchto výrobkov sprístupnilo v opakovane použiteľných obaloch v rámci systému opätovného použitia.

Koncový distribútor spravodlivo prispieva k dosiahnutiu cieľov balenými výrobkami vyrobenými pod jeho značkou.

▌

7.  Ciele stanovené v odseku 6 sa nevzťahujú na:

a)   nápoje, ktoré sa majú považovať za nápoje rýchlo podliehajúce skaze podľa článku 24 nariadenia (EÚ) č. 1169/2011, a mlieko a mliečne výrobky uvedené v časti XVI prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 1308/2013 a ich mliečne analógie, na ktoré sa vzťahujú číselné znaky KN 2202 9911 a 2202 9915;

b)   kategórie hroznových vinárskych výrobkov uvedené v časti II bodoch 1, 3 až 9, 11, 12, 15, 16 a 17 prílohy VII k nariadeniu (EÚ) č. 1308/2013;

c)  aromatizované vínne výrobky v zmysle vymedzenia v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 251/2014(76);

d)  podobné výrobky ako vínne výrobky a aromatizované vínne výrobky získané z ovocia iného ako hrozno a zelenina, ostatné kvasené nápoje, na ktoré sa vzťahuje číselný znak KN 2206 00;

e)  liehové nápoje na báze alkoholu zodpovedajúce položke 2208 kombinovanej nomenklatúry v prílohe I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87(77).

8.  Komisia do … [24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] po konzultácii s členskými štátmi uverejní usmernenia, v ktorých poskytne podrobnejšie vysvetlenie k výrobkom patriacim do rozsahu pôsobnosti odsekov 6 a 7.

▌

9.  Koncoví distribútori uvedení v odseku 6 spätne preberajú bezplatne všetky opakovane použiteľné obaly rovnakého typu, formy a veľkosti ako obaly, ktoré sprístupnili na trhu v rámci konkrétneho osobitného systému opätovného použitia na mieste predaja, pričom zabezpečia ich zhodnotenie a návrat v rámci celého distribučného reťazca. Koncoví používatelia musia mať možnosť vrátiť obaly na mieste, kde prebieha samotné odovzdanie takýchto obalov, alebo v jeho blízkosti. Koncový distribútor vracia súvisiace zálohy v plnej výške alebo prijme opatrenia na oznámenie vrátenia obalov v súlade s pravidlami príslušného osobitného systému opätovného použitia, čo môže znamenať vyplatenie súvisiacich zálohov.

10.  Koncoví distribútori sú oslobodení od povinnosti spĺňať ciele uvedené v odseku 6, ak počas kalendárneho roka majú predajnú plochu najviac 100 m². Na základe osobitných podmienok konečnej distribúcie a niektorých výrobných odvetví, a to aj na vnútroštátnej úrovni, je Komisia splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 64 s cieľom upraviť prahovú hodnotu týkajúcu sa predajnej plochy.

▌

11.  Členské štáty môžu koncových distribútorov oslobodiť od povinnosti splniť ciele uvedené v odseku 6, ak sa ich predajná plocha nachádza na ostrove s menej ako 2 000 obyvateľmi alebo v obci s hustotou obyvateľstva nižšou ako 54 osôb/km². Požiadavky stanovené v odseku 6 sa však uplatňujú na všetky populačné centrá/lokality s viac ako 5 000 obyvateľmi. Okrem toho, ak tento koncový distribútor predáva výrobky uvedené v odseku 6 v opakovane použiteľnom obale, musí zabezpečiť spätné prevzatie takéhoto obalu podľa odseku 9. V takom prípade, ak má koncový distribútor viac ako jednu predajnú plochu a len jedna alebo niektoré z týchto plôch sa nachádzajú na takomto ostrove, príslušné nápoje a výrobky sprístupnené na trhu v rámci územia členského štátu na tejto predajnej ploche sa do plnenia cieľov podľa odseku 6 nezapočítavajú.

12.  Členské štáty môžu povoliť, aby koncoví distribútori vytvorili združenia na účely plnenia svojich povinností podľa odseku 6. Tieto združenia nesmú presiahnuť 40 % trhového podielu príslušnej kategórie nápojov a pozostávajú najviac z piatich koncových distribútorov.

Tieto združenia sa môžu vzťahovať len na kategórie nápojov sprístupnené na trhu na území členského štátu všetkými členmi združenia.

Obmedzenie na piatich koncových distribútorov sa neuplatňuje, ak pôsobia pod rovnakou obchodnou značkou.

Ak členské štáty udelia možnosť podľa tohto odseku, informácie, ktoré združenie poskytuje orgánu členského štátu, obsahujú minimálne:

a)  hospodárske subjekty zahrnuté do združenia a

b)  hospodársky subjekt vymenovaný za vedúceho združenia, ktorý bude kontaktným miestom.

Členské štáty môžu v prípade potreby stanoviť ďalšie požiadavky na informácie, ktoré sú potrebné na presadzovanie povinností podľa odseku 6 v spojení s týmto odsekom.

Hospodárske subjekty zabezpečia, aby ich dohody boli v súlade s článkami 101 a 102 ZFEÚ. Bez toho, aby bola dotknutá všeobecná uplatniteľnosť pravidiel Únie v oblasti hospodárskej súťaže na takéto združenia, všetci členovia združenia predovšetkým zabezpečia, aby v kontexte ich dohody o združení nemohlo dôjsť k výmene údajov ani k výmene informácií, s výnimkou informácií uvedených v článku 30 ods. 2, a to aj v súvislosti s potenciálnymi údajmi o predaji.

Do 1. januára 2028 Komisia prijme delegované akty, ktorými sa doplní toto nariadenie s cieľom stanoviť a spresniť podrobné podmienky a požiadavky na podávanie správ, ktoré sa majú uplatňovať na tieto dohody o združení, pričom sa zohľadní druh a množstvo obalov, ktoré každý prevádzkovateľ uvádza na trh každý kalendárny rok, a miesto, kde sa hospodárske subjekty nachádzajú.

13.  Hospodárske subjekty sú oslobodené od povinnosti spĺňať ciele uvedené v tomto článku, ak počas kalendárneho roka:

a)  sprístupnili na trhu na území členského štátu najviac 1 000 kg obalov a

b)  spĺňali vymedzenie pojmu mikropodnik v súlade s pravidlami stanovenými v odporúčaní Komisie 2003/361 vo verejne dostupnom znení k … [deň nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 64 s cieľom upraviť prahové hodnoty podľa písmena a) na základe osobitných podmienok konečnej distribúcie a niektorých výrobných odvetví, a to aj na vnútroštátnej úrovni.

14.   Členské štáty môžu oslobodiť hospodárske subjekty od povinností podľa tohto článku na obdobie piatich rokov za týchto podmienok:

a)  členský štát, ktorý udelil výnimku, dosiahne úroveň o 5 percentuálnych bodov vyššiu ako ciele recyklácie odpadu z obalov pre jednotlivé materiály, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2025, a podľa správy uverejnenej Komisiou tri roky pred uvedeným dátumom sa očakáva, že dosiahne úroveň o 5 percentuálnych bodov vyššiu ako cieľová hodnota na rok 2030;

b)  členský štát, ktorý udeľuje výnimku, je na dobrej ceste k splneniu príslušných cieľov predchádzania vzniku odpadu stanovených v článku 43 tohto nariadenia a môže preukázať, že do roku 2028 dosiahol predchádzanie vzniku aspoň 3 % odpadu v porovnaní so základným scenárom z roku 2018;

c)  hospodárske subjekty prijali podnikový plán predchádzania vzniku odpadu a recyklácie, ktorý prispieva k dosiahnutiu cieľov predchádzania vzniku odpadu a recyklácie uvedených v článkoch 43 a 52.

Ak sú splnené podmienky, členský štát môže obdobie piatich rokov predĺžiť.

▌

15.  Za podmienok stanovených v článku 51 môžu členské štáty stanoviť pre hospodárske subjekty ciele, ktoré presahujú minimálne ciele stanovené v odsekoch 1, 2, 3, 5 a 6 tohto článku, pokiaľ sú potrebné vyššie ciele na to, aby členský štát dosiahol jeden alebo viacero cieľov uvedených v článku 43.

16.   Za podmienok stanovených v článku 51 môžu členské štáty stanoviť pre hospodárske subjekty ciele týkajúce sa nápojov sprístupnených v spotrebiteľských obaloch, na ktoré sa nevzťahuje odsek 6 tohto článku, pokiaľ sú tieto dodatočné ciele potrebné na to, aby členský štát dosiahol jeden alebo viacero cieľov uvedených v článku 43.

17.   Ciele stanovené v tomto článku sa vypočítajú za obdobie kalendárneho roka.

18.   Na zohľadnenie najnovších vedeckých a hospodárskych údajov a vývoja je Komisia splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 64 s cieľom zmeniť toto nariadenie a stanoviť:

a)  výnimky pre hospodárske subjekty okrem tých, ktoré sú uvedené v tomto článku, z dôvodu osobitných hospodárskych obmedzení, ktoré sa vyskytujú v konkrétnom odvetví v súvislosti s plnením cieľov stanovených v tomto článku;

b)  výnimky pre osobitné formáty obalov, na ktoré sa vzťahujú cieľové hodnoty stanovené v odsekoch 1, 2, 3, 5 a 6 tohto článku, ak dosiahnutiu týchto cieľov bránia dôvody v oblasti hygieny a bezpečnosti potravín;

c)  výnimky pre osobitné formáty obalov, na ktoré sa vzťahujú ciele stanovené v odsekoch 1, 2, 3, 5 a 6 tohto článku, ak dosiahnutiu týchto cieľov bránia environmentálne dôvody.

19.   Komisia do 1. januára 2034 s prihliadnutím na vývoj špičkových technológií a praktické skúsenosti, ktoré získali hospodárske subjekty a členské štáty, predloží správu, v ktorej preskúma vykonávanie cieľov do roku 2030 stanovených v tomto článku, pričom vyhodnotí, do akej miery tieto ciele vedú k riešeniam podporujúcim udržateľné obaly, ktoré sa dajú účinne a ľahko zrealizovať, na základe skúseností s dosahovaním cieľov do roku 2030 a vyvíjajúcich sa okolností posúdi, či je možné dosiahnuť ciele stanovené do roku 2040, a zhodnotí relevantnosť zachovania výnimiek a odchýlok stanovených v tomto článku, posúdenie životného cyklu jednorazových obalov opakovane použiteľných obalov, ako aj potrebu alebo vhodnosť stanovenia nových cieľov opätovného použitia a opätovného plnenia iných kategórií obalov. Posúdenie Komisie zahŕňa posúdenie vplyvu na zamestnanosť. K tejto správe sa v prípade potreby pripojí legislatívny návrh na zmenu tohto článku, najmä cieľov do roku 2040. Členské štáty do decembra 2032 poskytnú Komisii údaje o posúdení vplyvu na zamestnanosť v súvislosti s plnením cieľov opätovného použitia na svojich vnútroštátnych územiach. Pred predložením posúdení vplyvu na zamestnanosť Komisii členské štáty informujú vnútroštátnych sociálnych partnerov zastupujúcich pracovníkov a zamestnávateľov v odvetviach, na ktoré sa vzťahujú ciele opätovného použitia obalov, a konzultujú s nimi.

Článok 30

Pravidlá výpočtu dosahovania cieľov opätovného použitia ▌

1.  Hospodársky subjekt, ktorý používa takýto obal, na účely preukázania dosiahnutia cieľov stanovených v článku 29 ods. 1 a 5 vypočíta:

a)  počet ekvivalentných jednotiek každého z formátov obalov uvedených v článku 29 ods. 1 a predstavujúcich opakovane použiteľné obaly v rámci systému opätovného použitia, ktoré použil v danom kalendárnom roku;

b)  počet ekvivalentných jednotiek každého z formátov obalov uvedených v článku 29 ods. 1 iných, než sa uvádzajú v písmene a), ktoré použil v danom kalendárnom roku.

2.  Koncový distribútor, ktorý na území členského štátu sprístupňuje na trhu takéto výrobky, na účely preukázania dosiahnutia cieľov stanovených v článku 29 ods. 6 a v článku 33 vypočíta zvlášť pre každú cieľovú hodnotu:

a)  celkový počet predajných jednotiek alebo celkový objem nápojov ▌ v opakovane použiteľných obaloch v rámci systému opätovného použitia, ktoré boli na území členského štátu v danom kalendárnom roku sprístupnené na trhu;

▌

b)  celkový počet predajných jednotiek alebo celkový objem nápojov ▌, ktoré boli na území členského štátu v danom kalendárnom roku sprístupnené na trhu inými prostriedkami, než sa uvádza v písmene a).

3.  Komisia do 30. júna 2027 prijme vykonávacie akty, v ktorých stanoví podrobné pravidlá výpočtu a metodiku, pokiaľ ide o ciele stanovené v článku 29.

Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

4.   Povinnosť preukázať dosiahnutie cieľov stanovených v článku 29 sa uplatňuje od 1. januára 2030 alebo 18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávacích aktov uvedených v odseku 3, podľa toho, čo nastane neskôr.

Článok 31

Podávanie správ príslušným orgánom o cieľoch opätovného použitia ▌

1.  Hospodárske subjekty uvedené v článku 29 ods. 1 až 8 podávajú príslušnému orgánu uvedenému v článku 40 tohto nariadenia správu o údajoch týkajúcich sa dosiahnutia cieľových hodnôt stanovených v článku 29 za každý kalendárny rok.

2.  Správa uvedená v odseku 1 sa predkladá do šiestich mesiacov od skončenia nahlasovaného roka, za ktorý sa údaje zbierajú.

3.  Prvé nahlasované obdobie sa týka kalendárneho roka, ktorý sa začína 1. januára 2030.

4.  Príslušné orgány zavedú elektronické systémy, prostredníctvom ktorých sa im budú nahlasovať údaje, a spresnia formáty, ktoré sa majú používať.

5.  Na zabezpečenie spoľahlivosti nahlasovaných údajov môžu príslušné orgány požiadať o akékoľvek dodatočné informácie.

6.  Členské štáty zverejnia výsledky správ uvedených v odseku 1.

7.   Do ... [24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] Komisia zriadi Európske monitorovacie stredisko pre opätovné použitie. Monitorovacie stredisko je zodpovedné za monitorovanie vykonávania opatrení stanovených v tomto nariadení, zhromažďovanie údajov o postupoch opätovného použitia a prispievanie k vývoju najlepšie osvedčených postupov v oblasti opätovného použitia.

Článok 32

Povinnosť opätovného plnenia pre odvetvie potravín a nápojov na konzumáciu mimo miesta predaja

1.   Do ... [24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]:

a)  koncový distribútor, ktorý vykonáva podnikateľskú činnosť v odvetví HORECA a na území členského štátu sprístupňuje na trhu v obaloch určených na konzumáciu výrobku mimo miesta predaja studené alebo teplé nápoje, ktoré sa na mieste predaja nalievajú do nádob na účely konzumácie mimo miesta predaja, poskytne spotrebiteľom systém, ktorý im umožní priniesť si vlastnú nádobu na naplnenie;

b)  koncový distribútor, ktorý vykonáva svoju podnikateľskú činnosť v odvetví HORECA a na trhu na území členského štátu sprístupňuje v spotrebiteľských obaloch hotové jedlá určené na okamžitú konzumáciu mimo miesta predaja bez potreby akejkoľvek ďalšej prípravy a obvykle konzumované z danej nádoby, poskytne spotrebiteľom systém, ktorý im umožní priniesť si vlastnú nádobu na naplnenie.

2.  Koncoví distribútori uvedení v odseku 1 ponúkajú tovar naplnený v nádobe, ktorú si priniesol spotrebiteľ, za cenu, ktorá nie je vyššia, a za podmienok, ktoré nie sú horšie ako v prípade predajnej jednotky pozostávajúcej z toho istého tovaru a jednorazového obalu.

Títo koncoví distribútori informujú koncových spotrebiteľov v mieste predaja, prostredníctvom jasne viditeľných a čitateľných informačných tabúľ alebo nápisov, o možnosti dostať tovar v opätovne plniteľnej nádobe poskytnutej spotrebiteľom.

Článok 33

Ponuka opätovného použitia v odvetví potravín a nápojov na konzumáciu mimo miesta predaja

1.   Do ... [36 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] koncový distribútor, ktorý vykonáva podnikateľskú činnosť v odvetví HORECA a ktorý na území členského štátu sprístupňuje na trhu v obaloch určených na konzumáciu výrobku mimo miesta predaja studené alebo teplé nápoje alebo hotové potraviny určené na okamžitú konzumáciu bez potreby akejkoľvek ďalšej prípravy, ktoré sa na mieste predaja plnia do nádob na účely konzumácie mimo miesta predaja, poskytne spotrebiteľom možnosť použitia obalu v rámci systému opätovného použitia.

2.  Títo koncoví distribútori informujú koncových spotrebiteľov v mieste predaja, prostredníctvom jasne viditeľných a čitateľných informačných tabúľ alebo nápisov, o možnosti dostať tovar v opakovane použiteľnom obale.

3.  Koncoví distribútori ponúkajú tovar naplnený v opakovane použiteľnom obale za cenu, ktorá nie je vyššia, a za podmienok, ktoré nie sú horšie ako v prípade predajnej jednotky pozostávajúcej z toho istého tovaru a jednorazového obalu.

4.  Koncoví distribútori sú oslobodení od uplatňovania tohto článku, ak sa na nich vzťahuje vymedzenie mikropodniku stanovené v odporúčaní Komisie 2003/361/ES.

5.  Od roku 2030 vynaloží hospodársky subjekt úsilie na to, aby ponúkal 10 % výrobkov vo formáte opakovane použiteľných obalov.

6.  Za podmienok stanovených v článku 51 môžu členské štáty stanoviť pre hospodárske subjekty ciele, ktoré presahujú minimálne ciele stanovené v odseku 5 tohto článku, pokiaľ sú potrebné vyššie ciele na to, aby členský štát dosiahol jeden alebo viacero cieľov uvedených v článku 43.

Kapitola VI

Plastové tašky

Článok 34

Plastové tašky

1.  Členské štáty prijmú opatrenia na dosiahnutie trvalého zníženia spotreby ľahkých plastových tašiek na svojom území.

Trvalé zníženie sa považuje za dosiahnuté, ak do 31. decembra 2025 a následne do 31. decembra každého nasledujúceho roka ročná spotreba nepresiahne 40 ľahkých plastových tašiek na osobu alebo ekvivalentný cieľ vyjadrený hmotnostne.

2.  Opatrenia, ktoré majú členské štáty prijať na splnenie cieľa stanoveného v odseku 1, zohľadňujú environmentálny vplyv ľahkých plastových tašiek pri ich výrobe, recyklácii alebo zneškodňovaní a ich kompostovacie vlastnosti, trvanlivosť alebo ich konkrétne určenie. Takéto opatrenia môžu odchylne od článku 4 zahŕňať obmedzenia uvádzania na trh za predpokladu, že sú primerané a nediskriminačné.

3.  Členské štáty môžu popri opatreniach uvedených v odsekoch 1 a 2 prijať opatrenia, ako sú hospodárske nástroje a vnútroštátne ciele na znižovanie spotreby, pokiaľ ide o akýkoľvek druh plastových tašiek bez ohľadu na hrúbku ich steny, v súlade so záväzkami vyplývajúcimi zo ZFEÚ.

4.  Členské štáty môžu z povinností stanovených v odseku 1 vyňať veľmi ľahké plastové tašky, ktoré sa vyžadujú na hygienické účely alebo sa poskytujú ako spotrebiteľský obal pre nebalené potraviny s cieľom zabrániť plytvaniu potravinami.

5.   Komisia do... [7 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] vypracuje správu o iných obalových materiáloch, ako sú uvedené v odsekoch 1 a 2, ktoré pravdepodobne budú mať škodlivejší vplyv na životné prostredie, a v prípade potreby predloží legislatívny návrh, v ktorom stanoví ciele zníženia emisií a opatrenia na dosiahnutie týchto cieľov.

Kapitola VII

Zhoda obalov s normami

Článok 35

Metódy skúšok, meraní a výpočtov

Na účely súladu a overovania súladu obalu s požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12, 24 a 27 tohto nariadenia sa skúšky, merania a výpočty vykonávajú spoľahlivými, presnými a reprodukovateľnými metódami, v ktorých sa zohľadňujú všeobecne uznávané najmodernejšie metódy a ktorých výsledky sa považujú za výsledky s nízkou mierou neistoty.

Článok 36

Predpoklad zhody

1.  Predpokladá sa, že metódy skúšok, meraní a výpočtov uvedené v článku 35, ktoré sú v zhode s harmonizovanými normami alebo ich časťami, na ktoré boli uverejnené odkazy v Úradnom vestníku Európskej únie, spĺňajú požiadavky stanovené v danom článku, na ktoré sa tieto normy alebo ich časti vzťahujú.

2.   Ak metódy skúšok, meraní alebo výpočtov uvedené v odseku 1 vykonávajú orgány posudzovania zhody na základe akreditácie v súlade s nariadením (ES) č. 765/2008, predpokladá sa, že sú tieto metódy v zhode s požiadavkami podľa odseku 1.

3.  Predpokladá sa, že obal, ktorý je v zhode s harmonizovanými normami alebo ich časťami, na ktoré boli uverejnené odkazy v Úradnom vestníku Európskej únie, spĺňa požiadavky ▌ stanovené v článkoch 5 až 12, 24 a 27, na ktoré sa tieto normy alebo ich časti vzťahujú.

Článok 37

Spoločné ▌ špecifikácie

1.  Predpokladá sa, že obal, ktorý je v zhode so spoločnými ▌ špecifikáciami uvedenými v odseku 2 alebo ich časťami, spĺňa požiadavky stanovené v článkoch 5 až 12 a článku 27, pokiaľ sa na tieto požiadavky vzťahujú tieto spoločné ▌ špecifikácie alebo ich časti.

2.  Komisia môže vo vykonávacích aktoch stanoviť spoločné ▌ špecifikácie pre požiadavky stanovené v článkoch 5 až 12 a článku 27, ak sú splnené tieto podmienky:

a)  v Úradnom vestníku Európskej únie nebol v súlade s nariadením (EÚ) č. 1025/2012 uverejnený žiadny odkaz na harmonizované normy vzťahujúce sa na príslušné požiadavky stanovené v článkoch 5 až 12 a v článku 27 a ani sa neočakáva, že sa takýto odkaz uverejní v primeranej lehote, alebo existujúca norma nespĺňa požiadavky, na ktoré sa má žiadosť vzťahovať, a

b)  Komisia v súlade s článkom 10 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1025/2012 požiadala jednu alebo viaceré európske normalizačné organizácie, aby vypracovali alebo zrevidovali harmonizovanú normu týkajúcu sa požiadaviek stanovených v článkoch 5 až 12 a článku 27, a je splnená jedna z týchto podmienok:

i)  žiadosť nebola akceptovaná žiadnou z európskych normalizačných organizácií, ktorým bola adresovaná;

ii)  žiadosť bola akceptovaná aspoň jednou z európskych normalizačných organizácií, ktorým bola adresovaná, ale požadované harmonizované normy:

–  neboli prijaté v lehote stanovenej v žiadosti,

–  nevyhovujú žiadosti alebo

–  nie sú úplne v súlade s požiadavkami, na ktoré sa majú vzťahovať.

Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

3.   Komisia pred vypracovaním návrhu vykonávacieho aktu informuje výbor uvedený v článku 22 nariadenia (EÚ) č. 1025/2012 o tom, že sa domnieva, že podmienky uvedené v odseku 2 boli splnené.

4.  Ak európska normalizačná organizácia prijme harmonizovanú normu a navrhne Komisii, aby na ňu uverejnila odkaz v Úradnom vestníku Európskej únie, Komisia túto harmonizovanú normu posúdi v súlade s nariadením (EÚ) č. 1025/2012. Keď sa odkaz na harmonizovanú normu uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie, Komisia zruší vykonávacie akty uvedené v odseku 2 alebo ich časti, ktoré sa vzťahujú na rovnaké požiadavky stanovené v článkoch 5 až 12 a článku 27 ▌ .

5.   Ak sa členský štát alebo Európsky parlament domnieva, že spoločná špecifikácia úplne nespĺňa požiadavky stanovené v článkoch 5 až 12 a v článku 27, informuje o tom Komisiu predložením podrobného vysvetlenia. Komisia toto podrobné vysvetlenie posúdi a v prípade potreby môže zmeniť vykonávací akt, ktorým sa stanovuje dotknutá spoločná špecifikácia.

Článok 38

Postupy posudzovania zhody

Posudzovanie zhody obalu s požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12 sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným v prílohe VII.

Článok 39

EÚ vyhlásenie o zhode

1.  V EÚ vyhlásení o zhode sa potvrdzuje, že splnenie požiadaviek uvedených v článkoch 5 až 12 bolo preukázané.

2.  EÚ vyhlásenie o zhode sa vypracúva podľa vzoru stanoveného v prílohe VIII, obsahuje prvky uvedené v príslušnom module stanovenom v prílohe VII a priebežne sa aktualizuje. Preloží sa do jazyka alebo jazykov požadovaných členským štátom, v ktorom sa obal uvádza na trh alebo sa sprístupňuje na trhu.

3.  Ak sa na obal alebo balený výrobok vzťahuje viac ako jeden právny akt Únie, v ktorom sa vyžaduje EÚ vyhlásenie o zhode, vo vhodných prípadoch sa vypracuje v súvislosti so všetkými týmito aktmi Únie jediné EÚ vyhlásenie o zhode. V tomto vyhlásení sa uvedú príslušné akty Únie vrátane odkazov na ich uverejnenie. Môže ísť o dokumentáciu pozostávajúcu z príslušných jednotlivých EÚ vyhlásení o zhode.

4.  Vypracovaním EÚ vyhlásenia o zhode zhotoviteľ preberá zodpovednosť za súlad obalu s požiadavkami stanovenými v tomto nariadení.

5.   Príslušné orgány sa usilujú kontrolovať presnosť aspoň časti vyhlásení o zhode ročne, ktoré sa posudzujú na základe prístupu založeného na riziku, a prijímajú potrebné opatrenia na riešenie nesúladu, ako je stiahnutie nevyhovujúcich výrobkov z trhu.

Kapitola VIII

Nakladanie s obalmi a odpadom z obalov

ODDIEL 1

Všeobecné ustanovenia

Článok 40

Príslušný orgán

1.  Členské štáty určia jeden alebo viacero príslušných orgánov zodpovedných za vykonávanie a presadzovanie povinností stanovených v tejto kapitole a v článku 6 ods. 10, článku 29 ods. 1 až 8 a článkoch 30, 31 a 34.

2.  Členské štáty stanovia podrobnosti o organizácii a činnosti príslušného orgánu alebo príslušných orgánov vrátane administratívnych a procesných pravidiel upravujúcich:

a)  registráciu výrobcov v súlade s článkom 44;

b)  organizáciu a monitorovanie požiadaviek na podávanie správ podľa článku 44 ods. 7 a 8;

c)  dohľad nad vykonávaním povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcov v súlade s článkom 45;

d)   povolenie na plnenie rozšírenej zodpovednosti výrobcu v súlade s článkom 47;

e)  sprístupňovanie informácií v súlade s článkom 56.

3.  Do ... [5 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia ] sú členské štáty povinné Komisii oznámiť názvy a adresy príslušných orgánov určených podľa odseku 1. Členské štáty Komisiu bez zbytočného odkladu informujú o všetkých zmenách názvov alebo adries príslušných orgánov.

Článok 41

Správa o včasnom varovaní

1.  Komisia v spolupráci s Európskou environmentálnou agentúrou vypracuje správy o pokroku pri dosahovaní cieľov stanovených v článkoch 43 a 52, a to najneskôr tri roky pred uplynutím každej lehoty stanovenej v týchto článkoch.

2.  Správy uvedené v odseku 1 obsahujú:

a)  odhad stavu dosahovania cieľov za každý členský štát;

b)  zoznam členských štátov, v prípade ktorých hrozí, že ciele nedosiahnu v príslušných lehotách, ku ktorému sú pripojené vhodné odporúčania pre dané členské štáty;

c)  príklady najlepších postupov, ktoré sa používajú v celej Únii a ktoré by mohli slúžiť ako usmernenie na zlepšenie dosahovania cieľov.

Článok 42

Plány odpadového hospodárstva a programy predchádzania vzniku odpadu

1.  Členské štáty zahrnú do plánov odpadového hospodárstva požadovaných podľa článku 28 smernice 2008/98/ES osobitnú kapitolu o nakladaná s obalmi a odpadmi z obalov vrátane opatrení prijatých podľa článkov 48, 50 a 52 tohto nariadenia.

2.   Členské štáty zahrnú do programov predchádzania vzniku odpadu požadovaných podľa článku 29 smernice 2008/98/ES osobitnú kapitolu o obaloch a predchádzaní vzniku odpadu z obalov a znečisťovaniu prostredia odpadom vrátane opatrení prijatých podľa článkov 43 a 51 tohto nariadenia.

ODDIEL 2

Predchádzanie vzniku odpadu

Článok 43

Predchádzanie vzniku odpadu z obalov

1.  Každý členský štát zníži množstvo vzniknutého odpadu z obalov na obyvateľa v porovnaní s množstvom vzniknutého odpadu z obalov na obyvateľa v roku 2018, ktoré bolo Komisii oznámené v súlade s rozhodnutím 2005/270/ES, aspoň o:

a)  5 % do roku 2030;

b)  10 % do roku 2035;

c)  15 % do roku 2040.

V záujme podpory členských štátov pri dosahovaní cieľov predchádzania vzniku odpadu z obalov uvedených v odseku 1 Komisia do … [24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] prijme prostredníctvom vykonávacích aktov korekčný faktor s cieľom zohľadniť nárast alebo pokles cestovného ruchu vo vzťahu k základnému roku. Tento korekčný faktor je založený na miere vzniku odpadu z obalov na turistu a variácii turistov v porovnaní s referenčným rokom 2018 a zohľadňuje potenciál zníženia množstva odpadu z obalov v cestovnom ruchu.

2.   Bez toho, aby boli dotknuté odseky 1 a 3, členské štáty, ktoré už zaviedli samostatné systémy nakladania s odpadom z obalov, jeden systém pre odpad z obalov z domácností a druhý pre odpad z priemyselných a komerčných obalov, si môžu tieto systémy zachovať.

3.   Pri dosahovaní cieľov stanovených v odseku 1 sa každý členský štát usiluje znížiť množstvo vzniknutého odpadu z plastových obalov.

4.  Členské štáty v súlade s celkovými cieľmi politiky Únie v oblasti odpadov a v záujme dosiahnutia cieľov stanovených v tomto článku vykonávajú opatrenia zamerané na predchádzanie vzniku odpadu z obalov a minimalizáciu vplyvu obalov na životné prostredie. Okrem opatrenia uvedeného v tomto nariadení môžu takéto opatrenia zahŕňať využívanie hospodárskych nástrojov a iných opatrení na poskytovanie stimulov na uplatňovanie hierarchie odpadového hospodárstva, ako sú opatrenia uvedené v prílohách IV a IVa k smernici 2008/98/ES, alebo iných vhodných nástrojov a opatrení vrátane stimulov prostredníctvom systémov rozšírenej zodpovednosti výrobcov a požiadaviek na výrobcov alebo organizácie zodpovednosti výrobcov, aby prijali plány na predchádzanie vzniku odpadu. Musia byť primerané a nediskriminačné a navrhnuté tak, aby sa v súlade so ZFEÚ zabránilo obchodným prekážkam alebo narušeniu hospodárskej súťaže. Takéto opatrenia nesmú viesť k prechodu na ľahší obalový materiál spĺňajúci cieľ minimalizácie odpadu.

5.   Na účely odseku 4 a bez toho, aby bol dotknutý článok 16 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184(78), členské štáty motivujú reštaurácie, jedálne, bary, kaviarne a stravovacie služby, aby svojim zákazníkom podávali vodu z vodovodu, ak je k dispozícii, a to bezplatne alebo za nízky servisný poplatok v opakovane použiteľnom alebo opätovne naplniteľnom formáte.

6.  Členské štáty môžu na účely odseku 4 zaviesť opatrenia na predchádzanie vzniku odpadu z obalov, ktoré presahujú minimálne ciele uvedené v odseku 1, ak súčasne dodržia ustanovenia uvedené v tomto nariadení.

7.   Odchylne od odseku 1 môžu členské štáty do roku 2025 požiadať Komisiu, aby na výpočet cieľov podľa odseku 1 použila iný základný rok ako rok 2018. Bez toho, aby boli dotknuté odseky 4 a 6 tohto článku, môže Komisia povoliť členským štátom použiť požadovaný základný rok pri výpočte cieľov podľa odseku 1 pod podmienkou, že členský štát poskytne podložené dôkazy o:

a)  výraznom náraste množstva odpadu z obalov počas roka, ktorý sa má použiť ako základ na výpočet cieľov podľa odseku 1;

b)  tom, že tento nárast vyplýva len zo zmien v postupoch podávania správ;

c)  tom, že zvýšenie nie je spôsobené zvýšenou spotrebou, a

d)  o lepšej porovnateľnosti údajov medzi členskými štátmi.

8.  Komisia do... [7 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] preskúma ciele stanovené v odseku 1 a posúdi potrebu zahrnúť osobitné ciele pre určité obalové materiály. Na tento účel Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu, ku ktorej pripojí legislatívny návrh, ak to bude považovať za náležité.

▌

ODDIEL 3

Register výrobcov a rozšírená zodpovednosť výrobcu

Článok 44

Register výrobcov

1.  Členské štáty do 18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávacích aktov uvedených v článku 44 ods. 14 zriadia register slúžiaci na monitorovanie dodržiavania požiadaviek, ktoré sú stanovené v tejto kapitole, výrobcami obalov.

Register obsahuje odkazy na iné webové sídla vnútroštátnych registrov výrobcov s cieľom uľahčiť vo všetkých členských štátoch registráciu výrobcov alebo splnomocnených zástupcov pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu.

2.  Výrobcovia sú povinní zaregistrovať sa v registri uvedenom v odseku 1. Na tento účel predložia žiadosť o registráciu v každom členskom štáte, v ktorom po prvýkrát sprístupňujú na trhu obal alebo balené výrobky. Ak výrobca poveril organizáciu zodpovednosti výrobcov uvedenú v článku 46 ods. 1, musí táto organizácia spĺňať povinnosti stanovené v tomto článku, pokiaľ členský štát, v ktorom je register zriadený, neurčí inak.

3.  Členské štáty môžu stanoviť, že povinnosti stanovené v tomto článku môže v mene výrobcov na základe písomného poverenia plniť splnomocnený zástupca pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu.

4.  Ak výrobcovia alebo prípadne v súlade s článkom 45 ich splnomocnení zástupcovia pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu nie sú v členskom štáte registrovaní, obaly na trhu tohto členského štátu nesprístupnia.

5.  Žiadosť o registráciu obsahuje informácie, ktoré sa majú poskytnúť v súlade s prílohou IX časťou A. Členské štáty môžu požiadať o dodatočné informácie alebo dokumenty, ak sú potrebné na monitorovanie a zabezpečenie súladu s týmto nariadením a s pravidlami, ktoré členský štát prijme podľa článku 40 ods. 2.

6.  Ak splnomocnený zástupca pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu zastupuje viac ako jedného výrobcu, poskytne okrem informácií, ktoré sa majú poskytnúť podľa odseku 5, aj názov/meno a kontaktné údaje každého zastupovaného výrobcu osobitne.

7.  Výrobca alebo prípadne splnomocnený zástupca výrobcu pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu, alebo organizácia zodpovednosti výrobcov stanovená podľa vnútroštátneho práva v súlade s odsekom 2 tohto článku nahlásia príslušnému orgánu zodpovednému za register do 1. júna za každý celý predchádzajúci kalendárny rok informácie stanovené v prílohe IX v časti B. Členské štáty môžu požadovať, aby správy podliehali auditu a certifikácii nezávislými audítormi pod dohľadom príslušných orgánov uvedených v článku 40 ods. 1, a to na základe prípadných vnútroštátnych noriem.

8.   Výrobcovia, ktorí na trhu členského štátu po prvýkrát sprístupnili množstvo obalov alebo obalových výrobkov menšie ako 10 ton za jeden kalendárny rok, alebo prípadne splnomocnený zástupca výrobcu pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu, alebo organizácia zodpovednosti výrobcov stanovená podľa vnútroštátneho práva v súlade s odsekom 2 tohto článku nahlásia príslušnému orgánu zodpovednému za register do 1. júna za každý celý predchádzajúci kalendárny rok informácie stanovené v prílohe IX v časti C.

Členské štáty môžu stanoviť, že za konkrétny kalendárny rok môžu výrobcovia a prípadne splnomocnení zástupcovia výrobcu alebo organizácia zodpovednosti výrobcov podávať správy na základe uvedeného pododseku len vtedy, ak na trh uvedú množstvo obalov, ktorého maximálna prahová hodnota je počas jedného kalendárneho roka nižšia ako 10 ton, a to za podmienky, že v opačnom prípade dotknutý členský štát nebude mať dostatočné presné údaje na:

a)  splnenie nahlasovacích povinností podľa článku 56 ods. 1 a 2 v danom kalendárnom roku a

b)  zabezpečenie úplnosti databáz podľa článku 57 a poskytnúť údaje podľa článku 56 ods. 2 písm. a).

9.   Ak je to potrebné z rozpočtových dôvodov, členský štát môže požadovať, aby výrobca štvrťročne nahlasoval informácie stanovené v prílohe IX v častiach B a C príslušnému orgánu zodpovednému za register podľa tohto článku.

10.   Výrobcovia v prípade individuálneho plnenia povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu, poverená organizácia zodpovednosti výrobcov v prípade kolektívneho plnenia povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu alebo prevádzkovatelia systémov opätovného použitia v prípade, že systémy opätovného použitia spĺňajú povinnosti rozšírenej zodpovednosti výrobcu, každoročne nahlasujú príslušnému orgánu za každý celý predchádzajúci kalendárny rok informácie stanovené v prílohe IX v časti D. Členské štáty môžu na základe vnútroštátneho práva stanoviť, že ak sú za organizáciu nakladania s odpadmi z obalov zodpovedné orgány verejnej správy, informácie stanovené v prílohe IX v časti D nahlasujú tieto orgány.

11.  Príslušný orgán zodpovedný za register:

a)  prijíma žiadosti o registráciu výrobcov uvedené v odseku 2 prostredníctvom systému elektronického spracovania údajov, ktorých podrobnosti sa sprístupnia na webových sídlach príslušných orgánov;

b)  udeľuje registrácie a poskytuje registračné číslo najneskôr do dvanástich týždňov od predloženia všetkých informácií stanovených v odsekoch 5 a 6;

c)  môže stanoviť podmienky týkajúce sa predmetných požiadaviek a procesu registrácie bez toho, aby požiadavky stanovené v odsekoch 5 a 6 doplnil o ďalšie podstatné požiadavky;

d)  môže výrobcom za spracovanie žiadostí v zmysle odseku 2 účtovať poplatky, ktoré vychádzajú z nákladov a sú primerané;

e)  prijíma a monitoruje správy podávané podľa odsekov 7 a 8.

12.  Výrobca alebo prípadne splnomocnený zástupca výrobcu pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu alebo organizácia zodpovednosti výrobcov bez zbytočného odkladu oznámia príslušnému orgánu všetky zmeny informácií obsiahnutých v registrácii a každé trvalé ukončenie sprístupňovania na trhu na území členského štátu, ktoré sa uskutočnilo po prvýkrát, obalu alebo baleného výrobku uvedeného v registrácii. Ak výrobca prestal existovať ako výrobca, vylúči sa z registra tri roky po skončení kalendárneho roka, v ktorom sa končí registrácia výrobcu.

13.  Členské štáty zabezpečujú, aby bol zoznam registrovaných výrobcov ľahko a bezplatne verejne dostupný. Zachováva sa však dôvernosť citlivých obchodných informácií v súlade s príslušným právom Únie a vnútroštátnym právom. Zoznam registrovaných výrobcov musí byť strojovo čitateľný a musí sa dať triediť a prehľadávať s prihliadnutím na otvorené normy používania tretími stranami.

14.  Komisia do …[12 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] prijme vykonávacie akty, ktorými sa stanoví formát registrácie v registri a podávania správ do registra a ktorými sa určí podrobnosť údajov, ktoré sa majú nahlasovať, ako aj druhy obalov a kategórie materiálov, na ktoré sa má podávanie správ vzťahovať.

Formát podávania správ je interoperabilný, založený na otvorených normách a strojovo čitateľných údajoch a je prenosný prostredníctvom interoperabilnej siete na výmenu údajov bez odkázanosti na určitého dodávateľa.

Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

Článok 45

Rozšírená zodpovednosť výrobcu

1.  Výrobcovia ▌ musia mať v rámci systémov zriadených v súlade s článkami 8 a 8a smernice 2008/98/ES a s týmto oddielom rozšírenú zodpovednosť výrobcu za obaly alebo balené výrobky, ktoré ▌ po prvýkrát sprístupňujú na trhu členského štátu.

2.   Okrem nákladov uvedených v článku 8a ods. 4 písm. a) smernice 2008/98/ES pokrývajú finančné príspevky, ktoré platí výrobca, tieto náklady:

a)  náklady na označovanie nádob na odpad na zber odpadu z obalov, ako sa uvádza v článku 13, a

b)  náklady na zisťovanie zloženia zozbieraného zmesového komunálneho odpadu podľa vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2023/595(79) a podľa vykonávacích aktov, ktoré sa majú prijať podľa článku 56 ods. 7 písm. a) tohto nariadenia, ak sa v uvedených vykonávacích aktoch stanovuje povinnosť vykonávať takéto zisťovania.

Náklady, ktoré sa majú pokryť, sa stanovia transparentným, primeraným, nediskriminačným a účinným spôsobom.

3.  Výrobca v zmysle vymedzenia v článku 3 bode 15 písm. c) vymenuje písomným poverením splnomocneného zástupcu pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu v každom členskom štáte inom než členský štát, v ktorom je usadený, v ktorom obaly sprístupňuje po prvýkrát. Členské štáty môžu stanoviť, že výrobcovia usadení v tretích krajinách vymenujú písomným poverením splnomocneného zástupcu pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu pri prvom sprístupnení balených výrobkov na ich území.

4.   Členské štáty môžu stanoviť, že ak je v rámci daného členského štátu stanovené automatické zosúlaďovanie údajov s vnútroštátnym registrom, použije sa na overenie písmen a) a b).

5.  Na účely súladu s článkom 30 ods. 1 písm. d) a e) nariadenia (EÚ) 2022/2065 poskytovatelia online platforiem, ktorí patria do rozsahu pôsobnosti kapitoly III oddielu 4 nariadenia (EÚ) 2022/2065 a ktorí umožňujú spotrebiteľom uzatvárať s výrobcami zmluvy na diaľku, získavajú od výrobcov, ktorí spotrebiteľom nachádzajúcim sa v Únii ponúkajú obaly, tieto informácie, a to predtým, ako im povolia využívať ich služby:

a)  informácie o registrácii výrobcov v zmysle článku 44 v členskom štáte, v ktorom sa spotrebiteľ nachádza, a registračné číslo (čísla) výrobcu v uvedenom registri;

b)  samoosvedčenie výrobcu, ktorým sa potvrdzuje, že ponúka len obaly, v súvislosti s ktorými sú v členskom štáte, v ktorom sa nachádza spotrebiteľ, splnené požiadavky rozšírenej zodpovednosti výrobcov uvedené v odsekoch 1 a 3 tohto článku.

Ak výrobca predáva svoje výrobky prostredníctvom online trhu, povinnosti stanovené v článku 45 ods. 2 môže v mene výrobcov splniť na základe písomného poverenia poskytovateľ online platformy.

6.   Po prijatí informácií uvedených v odseku 5 a pred tým, ako sa výrobcom umožní využívať jeho služby, poskytovateľ online platforiem vynaloží maximálne úsilie na to, aby posúdil, či sú prijaté informácie úplné a spoľahlivé.

Článok 46

Organizácia zodpovednosti výrobcov

1.  Výrobcovia môžu poveriť organizáciu zodpovednosti výrobcov, ktorá má v súlade s článkom 47 povolenie vykonávať v ich mene povinnosti vyplývajúce z rozšírenej zodpovednosti výrobcov. Členské štáty môžu prijať opatrenia, ktorými sa poverenie organizácie zodpovednosti výrobcov stane povinným.

2.  Ak sú na území členského štátu viaceré organizácie zodpovednosti výrobcov oprávnené plniť v mene výrobcov povinnosti vyplývajúce z rozšírenej zodpovednosti výrobcov, členský štát zabezpečí, aby organizácie zodpovednosti výrobcov a výrobcovia, ktorí nepoverili organizáciu zodpovednosti výrobcov, pokrývali spolu celé územie členského štátu, pokiaľ ide o činnosti v súlade s článkom 47 ods. 3 a článkami 48 a 50. Členské štáty poveria príslušný orgán alebo určia nezávislú tretiu stranu, aby dohliadali na to, že si organizácie zodpovednosti výrobcov plnia povinnosti koordinovaným spôsobom.

3.  Organizácie zodpovednosti výrobcov zabezpečujú dôvernosť údajov, ktorými disponujú, pokiaľ ide o informácie chránené vlastníckymi právami alebo informácie pochádzajúce priamo od jednotlivých výrobcov alebo ich splnomocnených zástupcov.

4.  Okrem informácií uvedených v článku 8a ods. 3 písm. e) smernice 2008/98/ES organizácie zodpovednosti výrobcov uverejňujú na svojich webových sídlach aspoň raz ročne ▌ informácie o množstve obalov alebo balených výrobkov, ktoré po prvýkrát sprístupnili na trhu členského štátu, a o úrovniach zhodnotených a zrecyklovaných materiálov vo vzťahu k množstvu obalov, v súvislosti s ktorými si plnia povinnosti týkajúce sa zodpovednosti výrobcov. Členské štáty môžu stanoviť, že ak sú za organizáciu nakladania s odpadom z obalov zodpovedné orgány verejnej správy, tieto verejné orgány aspoň raz ročne uverejnia na svojich webových sídlach informácie o úrovniach zhodnotených a recyklovaných materiálov vo vzťahu k množstvu odpadu z obalov vzniknutého na ich území.

5.   Organizácie zodpovednosti výrobcov zabezpečujú rovnaké zaobchádzanie s výrobcami bez ohľadu na ich pôvod alebo veľkosť bez toho, aby neprimerane zaťažovali výrobcov malých množstiev obalov vrátane malých a stredných podnikov.

Článok 47

Povolenie na plnenie rozšírenej zodpovednosti výrobcov

1.  Výrobca v prípade individuálneho plnenia povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu alebo poverené organizácie zodpovednosti výrobcov v prípade kolektívneho plnenia povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu požiadajú príslušný orgán o povolenie.

2.  Členský štát vo svojich opatreniach, ktorými sa stanovujú administratívne a procesné pravidlá uvedené v článku 40, stanoví požiadavky a podrobnosti povoľovacieho postupu, ktoré sa môžu líšiť pri individuálnom alebo kolektívnom plnení rozšírenej zodpovednosti výrobcov, a spôsoby overovania súladu vrátane informácií, ktoré majú na tento účel poskytnúť výrobcovia alebo organizácie zodpovednosti výrobcov. Povoľovací postup zahŕňa požiadavky na overovanie opatrení zavedených na zabezpečenie súladu s požiadavkami stanovenými v odseku 3 a časové rámce tohto overovania, ktoré nesmú presiahnuť 18 týždňov od predloženia úplnej dokumentácie k žiadosti. Toto overovanie vykonáva príslušný orgán alebo nezávislý odborník, ktorý vydá správu o overení týkajúcu sa výsledku. Nezávislý odborník je nezávislý od príslušného orgánu a od organizácií zodpovednosti výrobcov alebo od výrobcov, ktorí majú povolenie na individuálne plnenie.

3.  Opatrenia, ktoré majú členské štáty zaviesť v súlade s odsekom 2, zahŕňajú opatrenia zabezpečujúce, aby:

a)  požiadavky stanovené v článku 8a ods. 3 písm. a) až d) smernice 2008/98/ES boli splnené;

b)  opatrenia zavedené alebo hradené výrobcom alebo organizáciou zodpovednosti výrobcov boli dostatočné na to, aby sa umožnilo vrátenie všetkých odpadov z obalov a nakladanie s odpadom z obalov v súlade s článkom 48 ods. 1 a 3 a článkom 50, a to bezplatne pre spotrebiteľov, s frekvenciou úmernou pokrytej ploche a objemu, pokiaľ ide o množstvo a druhy obalov alebo balených výrobkov, ktoré tento výrobca alebo výrobcovia, v mene ktorých organizácia zodpovednosti výrobcov koná, po prvýkrát sprístupnili na trhu členského štátu;

c)  s distribútormi, orgánmi verejnej správy alebo tretími stranami vykonávajúcimi nakladanie s odpadom v ich mene boli na tento účel zavedené potrebné dohody vrátane predbežných dohôd;

d)  bola k dispozícii potrebná kapacita triedenia a recyklácie, aby sa zozbieraný odpad z obalov následne podrobil predbežnému spracovaniu a vysokokvalitnej recyklácii;

e)  bola splnená požiadavka stanovená v odseku 6.

4.  Výrobca alebo organizácia zodpovednosti výrobcov bez zbytočného odkladu informuje príslušný orgán o všetkých zmenách informácií uvedených v žiadosti o povolenie, o všetkých zmenách týkajúcich sa podmienok povolenia, alebo o trvalom ukončení svojich činností. Príslušný orgán môže rozhodnúť o zmene príslušného povolenia podľa oznámených zmien.

5.  Príslušný orgán môže rozhodnúť o zrušení príslušného povolenia, najmä ak výrobca alebo organizácia zodpovednosti výrobcov už nespĺňajú požiadavky týkajúce sa organizácie spracovania odpadu z obalov alebo si neplnia povinnosti v súvislosti s inou rozšírenou zodpovednosťou výrobcu v rámci systémov zriadených v súlade s článkami 8 a 8a smernice 2008/98/ES a s týmto oddielom, ako je podávanie správ príslušnému orgánu, alebo v súvislosti s oznamovaním všetkých zmien, ktoré sa týkajú podmienok povolenia, alebo ukončili činnosť.

6.  Výrobca v prípade individuálneho plnenia povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcov a organizácia zodpovednosti výrobcov vymenovaná v prípade kolektívneho plnenia rozšírenej zodpovednosti výrobcu poskytnú primeranú záruku určenú na pokrytie nákladov súvisiacich s činnosťami nakladania s odpadom, ktoré má znášať výrobca alebo organizácia zodpovednosti výrobcov v prípade nedodržania povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcov, a to aj v prípade trvalého ukončenia činnosti alebo v prípade platobnej neschopnosti. Členské štáty môžu na túto záruku stanoviť dodatočné požiadavky. Takáto záruka môže mať formu verejného fondu, ktorý je financovaný z poplatkov výrobcov a za ktorý je spoločne a nerozdielne zodpovedný členský štát.

ODDIEL 4

Systémy vrátenia, zberu a zálohovania

Článok 48

Systémy vrátenia a zberu

1.  Členské štáty zabezpečia, aby sa zriadili systémy a infraštruktúry, ktoré koncovým používateľom umožnia vrátenie a triedený zber všetkého odpadu z obalov s cieľom zabezpečiť, aby sa s týmto odpadom zaobchádzalo v súlade s článkami 4, 10 a 13 smernice 2008/98/ES a uľahčila sa jeho príprava na opätovné použitie a vysokokvalitnú recykláciu. Obaly, ktoré spĺňajú kritériá recyklačného dizajnu stanovené v delegovaných aktoch prijatých podľa článku 6 ods. 4 tejto smernice, sa zbierajú na recykláciu. Spaľovanie a skládkovanie takýchto obalov nie je povolené s výnimkou odpadu, ktorý je výsledkom následných činností spracovania odpadu z obalov vyzbieraného triedeným zberom, v prípade ktorého recyklácia nie je uskutočniteľná alebo neprináša najlepší environmentálny výsledok.

2.   S cieľom uľahčiť kvalitnú recykláciu členské štáty zabezpečia, aby sa zaviedla komplexná infraštruktúra zberu a triedenia, ktorá uľahčí recykláciu a zaručí dostupnosť plastového odpadu na recykláciu. Takéto systémy môžu poskytovať prioritný prístup k recyklovaným surovinám na použitia, v ktorých sa uchováva alebo zhodnocuje osobitná kvalita recyklovaného materiálu tak, aby sa mohol ďalej recyklovať a používať rovnakým spôsobom a na podobné použitie s minimálnou stratou množstva, kvality alebo funkcie.

3.  Členské štáty môžu povoliť výnimky z povinnosti vrátenia a triedeného zberu odpadu uvedenej v odseku 1 pre určité formáty odpadu za predpokladu, že spoločný zber obalov alebo zložiek takéhoto odpadu z obalov, alebo ich zber spoločne s iným odpadom nemajú vplyv na schopnosť takýchto obalov alebo zložiek odpadu z obalov podrobiť sa príprave na opätovné použitie, recykláciu alebo iné činnosti zhodnocovania v súlade s článkami 4 a 13 smernice 2008/98/ES a výsledok týchto činností má porovnateľnú kvalitu ako výsledok dosiahnutý v triedenom zbere.

4.  Systémy uvedené v odseku 1:

a)  sú otvorené účasti hospodárskych subjektov dotknutých odvetví, príslušných orgánov verejnej správy a tretích strán, ktoré vykonávajú nakladanie s odpadom v ich mene;

b)  pokrývajú celé územie členského štátu a všetok odpad z obalov zo všetkých druhov obalov a činností a zohľadňujú počet obyvateľstva, očakávaný objem a zloženie odpadu z obalov, ako aj prístupnosť daného miesta pre koncových používateľov a jeho vzdialenosť od nich; zahŕňajú triedený zber vo verejných aj obchodných priestoroch a v obytných oblastiach, ktorý musí mať dostatočnú kapacitu;

c)  vzťahujú sa na dovážané výrobky za nediskriminačných podmienok, pokiaľ ide o podrobné opatrenia a akékoľvek poplatky za prístup do systémov či akékoľvek iné podmienky, a sú navrhnuté tak, aby nepredstavovali obchodné prekážky ani nenarúšali hospodársku súťaž v súlade so ZFEÚ.

5.   Členské štáty môžu zabezpečiť účasť verejných systémov nakladania s odpadom na organizácii systémov uvedených v odseku 1.

6.  Členské štáty prijmú opatrenia na podporu recyklácie odpadu z obalov, ktorá spĺňa normy kvality týkajúce sa používania recyklovaných materiálov v príslušných odvetviach.

▌

7.   Členské štáty môžu zabezpečiť, aby sa odpad z obalov, ktorý sa nezbiera triedeným zberom, pred zneškodnením alebo energetickým zhodnotením triedil tak, aby sa z neho odstránili obaly určené na recykláciu.

Článok 49

Povinný zber

Členské štáty do 1. januára 2029 prijmú ciele povinného zberu a prijmú potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby zber materiálov uvedených v článku 52 bol v súlade s cieľmi recyklácie vymedzenými v článku 52 a cieľmi povinného recyklovaného obsahu vymedzenými v článku 7.

Článok 50

Zálohové systémy

1.  Členské štáty prijmú do 1. januára 2029 potrebné opatrenia, aby každý rok zabezpečili triedený zber aspoň 90 % hmotnosti týchto formátov obalov po prvýkrát sprístupnených na trhu daného členského štátu v danom kalendárnom roku:

a)  jednorazových plastových nápojových fliaš s kapacitou do troch litrov a

b)  jednorazových kovových nápojových nádob s kapacitou do troch litrov.

Členské štáty môžu na výpočet cieľov stanovených v písmenách a) a b), ako sa uvádza vo vykonávacom akte podľa článku 53 ods. 2, použiť množstvo odpadu z obalov vzniknutého z obalov uvedených na trh.

2.  Na dosiahnutie cieľov uvedených v odseku 1 prijmú členské štáty opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby sa pre príslušné formáty obalov uvedené v odseku 1 zriadili zálohové systémy a aby sa záloh účtoval na mieste predaja. Členské štáty môžu oslobodiť hospodárske subjekty od vyberania zálohu v prípade, že sa výrobok konzumuje v priestoroch odvetvia HORECA, za predpokladu, že sa zálohovaný obal otvorí, výrobok sa skonzumuje a prázdny zálohovaný obal sa vráti v daných priestoroch.

Povinnosť uvedená v prvej vete prvého pododseku sa nevzťahuje na obaly v prípade:

a)  vína a kategórií vínnych výrobkov uvedených v bodoch 1, 3, 8, 9, 11, 12, 15, 16 a 17 časti II prílohy VII k nariadeniu (EÚ) č. 1308/2013 alebo aromatizovaných vínnych výrobkov v zmysle vymedzenia v nariadení (EÚ) č. 251/2014;b) podobných výrobkov ako vínne výrobky a aromatizované vínne výrobky získaných z ovocia iného ako hrozno a zelenina a ostatných kvasených nápojov, na ktoré sa vzťahuje číselný znak KN 2206 00;

c)  liehových nápojov na báze alkoholu zodpovedajúcich položke 2208 kombinovanej nomenklatúry v prílohe I k nariadeniu (EHS) č. 2658/87;

d)  mlieka a mliečnych výrobkov uvedených v časti XVI prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 1308/2013.

Členské štáty môžu zo zálohových systémov vyňať jednorazové plastové nápojové fľaše a jednorazové kovové nápojové nádoby s objemom menším ako 0,1 litra, ak ich zahrnutie do systémov nie je technicky uskutočniteľné.

3.  ▌ Členské štáty môžu byť oslobodené od povinnosti podľa odseku 2 za týchto podmienok:

a)  miera triedeného zberu požadovaná podľa článku 48 ods. 4 a 6 príslušného formátu obalov nahlásená Komisii podľa článku 56 ods. 1 písm. c) je vyššia ako 80 % hmotnosti takýchto obalov po prvýkrát sprístupnených na trhu na území daného členského štátu v kalendárnom roku 2026. Ak táto skutočnosť ešte nebola Komisii nahlásená, členský štát poskytne na základe overených vnútroštátnych údajov a opisu vykonaných opatrení podložené odôvodnenie, že podmienky na udelenie výnimky stanovené v tomto odseku sú splnené;

b)  najneskôr 12 mesiacov pred uplynutím lehoty stanovenej v odseku 1 tohto článku členský štát oznámi Komisii svoju žiadosť o výnimku a predloží plán vykonávania, v ktorom uvedie stratégiu s konkrétnymi opatreniami vrátane harmonogramu na zabezpečenie dosiahnutia 90 % miery triedeného zberu podľa hmotnosti obalov uvedených v odseku 1.

4.  Do troch mesiacov od doručenia plánu vykonávania predloženého podľa odseku 3 písm. b) môže Komisia požiadať členský štát o revíziu uvedeného plánu, ak sa domnieva, že plán nie je v súlade s požiadavkami stanovenými v písmene b) uvedeného odseku. Dotknutý členský štát predloží revidovaný plán do 3 mesiacov od doručenia žiadosti Komisie.

5.  Ak sa miera triedeného zberu obalov uvedených v odseku 1 v dotknutom členskom štáte zníži a zostane pod úrovňou 90 % hmotnosti daného formátu obalov uvedeného na trh počas troch po sebe nasledujúcich kalendárnych rokov, Komisia dotknutému členskému štátu oznámi, že výnimka sa už neuplatňuje. Zálohový systém sa zriadi do 1. januára druhého kalendárneho roka nasledujúceho po roku, v ktorom Komisia oznámila dotknutému členskému štátu, že výnimka sa už neuplatňuje.

6.  Členské štáty sa usilujú vytvoriť a udržiavať zálohové systémy, najmä pokiaľ ide o jednorazové sklené nápojové fľaše a nápojové kartóny ▌. Členské štáty sa usilujú zabezpečiť, aby zálohové systémy v prípade formátov jednorazových obalov, najmä jednorazových sklených nápojových fliaš, boli k dispozícii aj pre opakovane použiteľné obaly, ak je to technicky a ekonomicky uskutočniteľné.

7.  Členský štát môže pri dodržaní všeobecných pravidiel stanovených v ZFEÚ a v súlade s ustanoveniami uvedenými v tomto nariadení prijať ustanovenia, ktoré idú nad rámec minimálnych požiadaviek stanovených v tomto článku, ako napríklad možnosť zahrnúť obaly uvedené v odseku 2 písm. a) a b) a obaly pre iné výrobky alebo vyrobené z iných materiálov.

8.  Členské štáty zabezpečia, aby miesta a možnosti týkajúce sa vrátenia opakovane použiteľných obalov s podobným účelom a formátom ako obaly uvedené v odseku 1 boli vyhovujúce aj pre koncových používateľov, keďže majú vrátiť jednorazový obal do zálohového systému.

9.  Členské štáty do 1. januára 2029 zabezpečia, aby aspoň ▌ zálohové systémy zriadené podľa odseku 2 po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia spĺňali minimálne kritériá uvedené v prílohe X.

Minimálne kritériá uvedené v prílohe X sa neuplatňujú na zálohové systémy zriadené pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia, ktorými sa cieľ 90 % stanovený v odseku 1 dosiahne do 1. januára 2029. Členské štáty sa usilujú zabezpečiť, aby existujúce zálohové systémy pri prvom preskúmaní spĺňali minimálne požiadavky uvedené v prílohe X. Ak sa cieľ 90 % nedosiahne do 1. januára 2029, existujúce zálohové systémy musia spĺňať minimálne požiadavky uvedené v prílohe X najneskôr do 1. januára 2035.

Komisia do 1. januára 2038 v spolupráci s členskými štátmi posúdi vykonávanie tohto článku a určí, ako maximalizovať interoperabilitu zálohového systému.

10.   Minimálne kritériá uvedené v prílohe X sa neuplatňujú v najvzdialenejších regiónoch uznaných vo štvrtom pododseku článku 349 ZFEÚ vzhľadom na ich miestne špecifiká.

ODDIEL 5

Opätovné použitie a opätovné plnenie

Článok 51

Opätovné použitie a opätovné plnenie

1.  Členské štáty prijmú opatrenia na podporu environmentálne vhodného spôsobu zriaďovania systémov opätovného použitia obalov s dostatočnými stimulmi pre vrátenie a systémov ich opätovného plnenia. Tieto systémy musia spĺňať požiadavky stanovené v článkoch 27 a 28 tohto nariadenia a v prílohe VI k tomuto nariadeniu a nesmú ohrozovať hygienu potravín ani bezpečnosť spotrebiteľov.

2.  Opatrenia uvedené v odseku 1 môžu zahŕňať:

a)  používanie zálohových systémov v súlade s minimálnymi požiadavkami uvedenými v prílohe X v prípade opakovane použiteľných obalov a iných formátov obalov než tých, ktoré sú uvedené v článku 50 ods. 1;

b)  používanie ekonomických stimulov vrátane požiadaviek na koncových distribútorov s cieľom účtovať poplatky za používanie jednorazových obalov a na mieste predaja informovať spotrebiteľov o nákladoch na takéto obaly;

c)  požiadavky na zhotoviteľov alebo koncových distribútorov, aby v rámci systému opätovného použitia alebo opätovného plnenia sprístupnili v opakovane použiteľných obaloch určitý percentuálny podiel iných výrobkov, než sú výrobky, na ktoré sa vzťahujú ciele stanovené v článku 29, pod podmienkou, že to nepovedie k narušeniu vnútorného trhu alebo obchodným prekážkam pre výrobky z iných členských štátov.

3.   Členské štáty zabezpečia, aby systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov a zálohové systémy vyčlenili minimálnu časť svojho rozpočtu na financovanie opatrení na znižovanie a predchádzanie vzniku odpadu.

ODDIEL 6

Ciele recyklácie a podpora recyklácie

Článok 52

Ciele recyklácie a podpora recyklácie

1.  Členské štáty prijmú potrebné opatrenia na dosiahnutie týchto cieľov recyklácie na celom svojom území:

a)  do 31. decembra 2025 aspoň 65 % hmotnosti všetkého vzniknutého odpadu z obalov;

b)  do 31. decembra 2025 tieto minimálne hmotnostné percentuálne podiely týchto špecifických materiálov nachádzajúcich sa vo vzniknutom odpade z obalov:

i)  50 % plastu;

ii)  25 % dreva;

iii)  70 % železných kovov;

iv)  50 % hliníka;

v)  70 % skla;

vi)  75 % papiera a lepenky;

c)  do 31. decembra 2030 aspoň 70 % hmotnosti všetkého vzniknutého odpadu z obalov;

d)  do 31. decembra 2030 tieto minimálne hmotnostné percentuálne podiely týchto špecifických materiálov nachádzajúcich sa vo vzniknutom odpade z obalov:

i)  55 % plastu;

ii)  30 % dreva;

iii)  80 % železných kovov;

iv)  60 % hliníka;

v)  75 % skla;

vi)  85 % papiera a lepenky.

2.  Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1 písm. a) a c), môže členský štát predĺžiť lehoty stanovené v odseku 1 písm. b) bodoch i) až vi) a písm. d) bodoch i) až vi) najviac o päť rokov za týchto podmienok:

a)  výnimka z cieľov počas predĺženej lehoty je obmedzená maximálne na 15 percentuálnych bodov v prípade jedného cieľa alebo maximálne na 15 percentuálnych bodov rozdelených medzi dva ciele;

b)  na základe výnimky z cieľov počas predĺženej lehoty neklesne miera recyklácie v rámci jedného cieľa pod 30 %;

c)  na základe výnimky z cieľov počas predĺženej lehoty neklesne miera recyklácie v rámci jedného cieľa uvedeného v odseku 1 písm. b) bode v) a vi) pod 60 % a miera recyklácie v rámci jedného cieľa uvedeného v ods. 1 písm. d) bode v) a vi) pod 70 % a

d)  najneskôr 24 mesiacov pred príslušnou lehotou stanovenou v odseku 1 písm. b) a d) tohto článku členský štát oznámi Komisii svoj zámer predĺžiť lehotu a predloží Komisii plán vykonávania v súlade s prílohou XI k tomuto nariadeniu, ktorý sa môže kombinovať s plánom vykonávania predloženým podľa článku 11 ods. 3 písm. b) smernice 2008/98/ES.

3.  Do troch mesiacov od doručenia plánu vykonávania predloženého podľa odseku 2 písm. d) môže Komisia požiadať členský štát o revíziu uvedeného plánu, ak sa domnieva, že plán nie je v súlade s požiadavkami stanovenými v prílohe XI. Dotknutý členský štát predloží revidovaný plán do 3 mesiacov od doručenia žiadosti Komisie. Ak sa Komisia domnieva, že plán stále nespĺňa požiadavky stanovené v prílohe XI, čo znamená, že je nepravdepodobné, že členské štáty budú schopné splniť ciele v dodatočnej lehote požadovanej členským štátom, najneskôr však do piatich rokov, Komisia zamietne plán vykonávania a členské štáty sú povinné splniť ciele v lehotách stanovených v odseku 1 písm. a) a c) tohto článku.

4.  Komisia do … [7 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] preskúma ciele stanovené v odseku 1 písm. c) a d), aby ich zvýšila alebo stanovila ďalšie ciele. Na tento účel Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu, ku ktorej pripojí legislatívny návrh, ak to bude považovať za náležité.

5.  Členské štáty v prípade potreby podporujú používanie materiálov získaných z recyklovaného odpadu z obalov na výrobu obalov a ďalších výrobkov, a to tak, že:

a)  zlepšia trhové podmienky pre takéto materiály;

b)  preskúmajú existujúce pravidlá, ktoré bránia používaniu takýchto materiálov.

6.  Členský štát môže pri dodržaní všeobecných pravidiel stanovených v ZFEÚ a v súlade s ustanoveniami uvedenými v tomto nariadení prijať ustanovenia, ktoré idú nad rámec minimálnych cieľov stanovených v tomto článku.

Článok 53

Pravidlá výpočtu dosiahnutia cieľov recyklácie

1.  Výpočet toho, či sa dosiahli ciele stanovené v článku 52 ods. 1, sa vykoná v súlade s pravidlami stanovenými v tomto článku.

2.  Členské štáty vypočítajú hmotnosť vzniknutého odpadu z obalov v danom kalendárnom roku. Výpočet odpadu z obalov vzniknutého v členskom štáte musí byť vyčerpávajúci.

Metodika výpočtu vzniknutého odpadu z obalov je založená na týchto prístupoch:

a)  obaly sprístupnené na trhu v členskom štáte v danom konkrétnom roku alebo

b)  množstvo odpadu z obalov vzniknutého v rovnakom roku v danom členskom štáte.

Výpočty založené na oboch prístupoch uvedených v písmenách a) a b) sa upravia tak, aby sa zabezpečila porovnateľnosť, spoľahlivosť a úplnosť výsledkov v súlade s požiadavkami a overeniami, ktoré sa majú stanoviť vo vykonávacom akte uvedenom v článku 56 ods. 7 písm. a).

3.  Členské štáty vypočítajú hmotnosť recyklovaného odpadu z obalov v danom kalendárnom roku. Hmotnosť recyklovaného odpadu z obalov sa vypočíta ako hmotnosť obalov, ktoré sa stali odpadom a ktoré po vykonaní všetkých potrebných kontrol, triedenia a iných prípravných postupov na odstraňovanie odpadových materiálov, ktoré nie sú určené na ďalšie prepracovanie, a na zabezpečenie vysokej kvality recyklácie, vstupujú do recyklácie, v rámci ktorej dôjde k vlastnému prepracovaniu odpadových materiálov na výrobky, materiály alebo látky.

4.  V prípade kompozitného obalu a iných obalov pozostávajúcich z viac než jedného materiálu sa výpočet vykonáva a hlásenie sa podáva za každý materiál obsiahnutý v obale. Členské štáty môžu postupovať odchylne od tejto požiadavky v prípade, že daný materiál tvorí bezvýznamnú časť jednotky obalu a v žiadnom prípade nepresahuje 5 % celkovej hmotnosti jednotky obalu.

▌

5.  Na účely odseku 3 sa hmotnosť recyklovaného odpadu z obalov meria v okamihu, keď odpad vstupuje do recyklácie.

Odchylne od prvého pododseku tohto odseku možno hmotnosť recyklovaného odpadu z obalov merať pri výstupe z akejkoľvek triediacej činnosti za predpokladu, že:

a)  takýto výstupný odpad sa následne recykluje;

b)  hmotnosť materiálov alebo látok, ktoré sa odstránia ďalšími operáciami pred recykláciou, a následne sa nerecyklujú, nie je zahrnutá do hmotnosti odpadu, ktorý sa nahlasuje ako recyklovaný.

6.  Členské štáty zavedú účinný systém kontroly kvality a vysledovateľnosti odpadu z obalov s cieľom spĺňať podmienky stanovené v odsekoch 2 až 5. Tento systém môže pozostávať z elektronických registrov zriadených podľa článku 35 ods. 4 smernice 2008/98/ES alebo technických špecifikácií požiadaviek na kvalitu triedeného odpadu. Môže tiež pozostávať z priemernej stratovosti pri triedenom odpade pre rôzne druhy odpadu a postupy nakladania s odpadom za predpokladu, že spoľahlivé údaje nemožno získať iným spôsobom. Priemerná stratovosť sa vypočíta na základe pravidiel výpočtu stanovených v delegovanom akte prijatom podľa článku 11a ods. 10 smernice 2008/98/ES.

7.  Množstvo biologicky rozložiteľného odpadu z obalov, ktorý sa spracúva aeróbne alebo anaeróbne, možno považovať za recyklovaný odpad, ak sa týmto spracovaním produkuje kompost, digestát alebo iný výstupný materiál s porovnateľným množstvom recyklovaného obsahu vo vzťahu k vstupnému množstvu, ktorý sa má použiť ako recyklovaný produkt, materiál alebo látka. V prípade, že sa výstupný produkt používa na pôde, členské štáty ho môžu považovať za recyklovaný odpad, ak výsledkom tohto použitia je prínos pre poľnohospodárstvo alebo životné prostredie.

8.  Množstvo odpadových materiálov z obalov, ktoré prestali byť odpadom v dôsledku prípravných procesov ešte pred prepracovaním, možno považovať za recyklované, ak sú tieto materiály určené na ďalšie prepracovanie na výrobky, materiály alebo látky určené na pôvodný účel alebo na iné účely. Materiál, ktorý prestáva byť odpadom, ktorý sa má použiť ako palivo alebo iný prostriedok na výrobu energie, alebo sa má spáliť, zasypať alebo uložiť na skládke, sa však nepovažuje za recyklovaný.

9.  Členské štáty môžu zohľadniť recykláciu kovov vytriedených po spaľovaní odpadu úmerne k podielu spaľovaného odpadu z obalov za predpokladu, že recyklované kovy spĺňajú určité kritériá kvality stanovené v rozhodnutí (EÚ) 2019/1004.

10.  Odpad z obalov zaslaný do iného členského štátu na účely recyklácie v danom inom členskom štáte môže za recyklovaný odpad považovať len členský štát, v ktorom sa daný odpad z obalov vyzbieral.

11.  Odpad z obalov vyvážaný z Únie za recyklovaný odpad považuje ten členský štát, v ktorom sa vyzbieral, len ak sú splnené požiadavky stanovené v odseku 3 a ak v súlade s nariadením (ES) č. 1013/2006 vývozca poskytne listinný dôkaz o tom, že preprava odpadu spĺňa požiadavky uvedeného nariadenia a že spracovanie odpadu z obalov mimo Únie sa uskutočnilo za podmienok, ktoré sú ▌ rovnocenné s požiadavkami v príslušnom environmentálnom práve Únie.

Článok 54

Pravidlá výpočtu dosiahnutia cieľov recyklácie začlenením opätovného použitia

1.  Členský štát sa môže rozhodnúť dosiahnuť upravenú cieľovú úroveň pre daný rok uvedenú v článku 52 ods. 1 berúc do úvahy priemerný podiel v predchádzajúcich troch rokoch opakovane použiteľných spotrebiteľských obalov uvedených na trh po prvýkrát a opätovne použitých ako súčasť systému opätovného použitia obalov.

Upravená úroveň sa vypočíta tak, že:

a)  od cieľov stanovených v článku 52 ods. 1 písm. a) a c) sa odpočíta podiel opakovane použiteľných spotrebiteľských obalov uvedený v prvom pododseku zo všetkých spotrebiteľských obalov uvedených na trh a

b)  od cieľov stanovených v článku 52 ods. 1 písm. b) a d) sa odpočíta podiel opakovane použiteľných spotrebiteľských obalov uvedený v prvom pododseku, ktoré pozostávajú z príslušného obalového materiálu, zo všetkých spotrebiteľských obalov pozostávajúcich z daného materiálu uvedených na trh.

Pri výpočte príslušnej upravenej cieľovej úrovne sa berie do úvahy najviac päť percentuálnych bodov z priemerného podielu opakovane použiteľných spotrebiteľských obalov.

2.  Členský štát môže na výpočet cieľov stanovených v článku 52 ods. 1 písm. a), článku 52 ods. 1 písm. b) bode ii), článku 52 ods. 1 písm. c) a článku 52 ods. 1 písm. d) bode ii) vziať do úvahy množstvo opravených drevených obalov na opätovné použitie.

ODDIEL 7

Informácie a podávanie správ

Článok 55

Informácie o predchádzaní vzniku odpadu z obalov a o nakladaní s ním

1.  Okrem informácií uvedených v článku 8a ods. 2 smernice 2008/98/ES a v článku 12 tohto nariadenia výrobcovia alebo organizácie zodpovednosti výrobcov, ak boli poverené v súlade s článkom 46 ods. 1, alebo orgány verejnej správy vymenované členskými štátmi pri uplatňovaní článku 8a ods. 2 smernice 2008/98/ES sprístupnia koncovým používateľom, a najmä spotrebiteľom, tieto informácie týkajúce sa predchádzania vzniku odpadu z obalov a nakladania s ním v súvislosti s obalmi, ktoré výrobcovia dodávajú na území členského štátu:

a)  úloha koncových používateľov v príspevku k predchádzaniu vzniku odpadu vrátane najlepších postupov;

b)  dostupné možnosti opätovného použitia obalu;

c)  úloha koncových používateľov v príspevku k triedenému zberu odpadových materiálov z obalov vrátane manipulácie s obalmi obsahujúcimi nebezpečné výrobky alebo odpad;

d)  význam označení a symbolov pripevnených, vyznačených alebo vytlačených na obale v súlade s článkom 12 alebo nachádzajúcich sa v sprievodných dokumentoch k balenému výrobku;

e)  vplyv nevhodného odhadzovania odpadu z obalov, ako je znečisťovanie prostredia odpadom alebo jeho odhadzovanie do zmesového komunálneho odpadu, na životné prostredie a na zdravie ľudí alebo bezpečnosť osôb, a nepriaznivý vplyv jednorazových obalov, najmä plastových tašiek, na životné prostredie;

f)  kompostovacie vlastnosti a vhodné možnosti nakladania s odpadom v prípade kompostovateľných obalov podľa článku 9 ods. 2; spotrebitelia sú informovaní o tom, že kompostovateľné obaly nie sú vhodné na domáce kompostovanie a nesmú sa odhadzovať v prírode.

Povinnosti podľa odseku 1 písm. d) sa uplatňujú od … [42 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] alebo odo dňa uplatňovania článku 12 podľa toho, čo nastane neskôr.

2.  Informácie uvedené v odseku 1 musia byť aktuálne a poskytujú sa prostredníctvom:

a)  webových sídiel alebo iných prostriedkov elektronickej komunikácie;

b)  informovania verejnosti;

c)  vzdelávacích programov a kampaní;

d)  informačných tabúľ v jednom alebo viacerých jazykoch, ktoré sú pre používateľov a spotrebiteľov ľahko zrozumiteľné.

3.  Ak sa informácie poskytujú verejne, zachováva sa dôvernosť citlivých obchodných informácií v súlade s príslušným právom Únie a vnútroštátnym právom.

Článok 56

Podávanie správ Komisii

1.  Členské štáty nahlasujú Komisii za každý kalendárny rok tieto údaje:

a)  údaje o vykonávaní článku 52 ods. 1 písm. a) až d) a o opakovane použiteľných obaloch;

b)  ročnú spotrebu veľmi ľahkých plastových tašiek, ľahkých plastových tašiek, hrubých plastových tašiek a veľmi hrubých plastových tašiek na osobu, zvlášť za každú kategóriu, ako sa uvádza v prílohe XII tabuľke 4;

c)  mieru triedeného zberu obalov, na ktoré sa vzťahuje povinnosť zriadiť zálohové systémy stanovené v článku 50 ods. 1.

Členské štáty môžu tiež poskytnúť údaje o ročnej spotrebe tašiek z iného materiálu ▌.

2.  Členské štáty nahlasujú za každý ▌ kalendárny rok údaje o:

a)  množstve obalov po prvýkrát sprístupnených na trhu na území daného členského štátu za každú kategóriu obalov, ako sa uvádza v prílohe XII tabuľke 3;

b)  množstve odpadu z obalov vyzbieraného ▌ za každý obalový materiál, ako sa uvádza v článku 52;

c)  množstve recyklovaného odpadu z obalov a miery recyklácie pre každú kategóriu obalov, ako sa uvádza v prílohe XII tabuľke 3.

▌

3.  Prvé nahlasované obdobie sa týka:

a)  druhého celého kalendárneho roka po nadobudnutí účinnosti vykonávacieho aktu, ktorým sa stanovuje formát podávania správ Komisii v súlade s odsekom 7, pokiaľ ide o povinnosti stanovené v odseku 1 písm. a) a b) a odseku 2;

b)  kalendárneho roka, ktorý sa začína 1. januára 2028, pokiaľ ide o povinnosť stanovenú v odseku 1 písm. c).

4.  Členské štáty sprístupnia údaje uvedené v odsekoch 1 a 2 elektronicky do 19 mesiacov od skončenia nahlasovaného roka, za ktorý sa údaje zbierajú. Údaje zasielajú elektronicky do 19 mesiacov od skončenia nahlasovaného roka, za ktorý sa údaje zbierajú, vo formáte stanovenom Komisiou v súlade s odsekom 7.

5.  K údajom sprístupneným členskými štátmi v súlade s týmto článkom sa pripojí správa o kontrole kvality. Správa o kontrole kvality sa predkladá vo formáte stanovenom Komisiou v súlade s odsekom 7.

6.  K údajom, ktoré členské štáty sprístupňujú v súlade s týmto článkom, sa pripája správa o opatreniach prijatých podľa článku 53 ods. 7 a 11 zahŕňajúca v náležitých prípadoch podrobné informácie o priemernej stratovosti.

7.  Komisia do … [24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] prijme vykonávacie akty, ktorými sa stanovia:

a)  pravidlá výpočtu, overovania a nahlasovania údajov v súlade s odsekom 1 písm. a) a c) a odsekom 2 vrátane metodiky určovania vzniknutého odpadu z obalov a formátu nahlasovania;

b)  metodika výpočtu ročnej spotreby ľahkých plastových tašiek na osobu v zmysle odseku 1 písm. b) a formát nahlasovania;

c)   korekčný faktor uvedený v článku 43 ods. 3, aby sa zohľadnil nárast alebo pokles cestovného ruchu vo vzťahu k základnému roku na účely dosiahnutia cieľov predchádzania vzniku odpadu z obalov.

Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

▌

8.  Členské štáty vyžadujú, aby prevádzkovatelia systémov opätovného použitia a všetky hospodárske subjekty, ktoré v členských štátoch sprístupňujú obaly, poskytli príslušným orgánom presné a spoľahlivé údaje, ktoré členským štátom umožnia plniť si nahlasovacie povinnosti podľa tohto článku, pričom sa v prípade potreby zohľadnia osobitné problémy, ktorým čelia malé a stredné podniky, pokiaľ ide o poskytovanie podrobných údajov.

Článok 57

Databázy obalov

1.  Členské štáty do 12 mesiacov odo dňa prijatia vykonávacích aktov uvedených v článku 56 ods. 7 prijmú potrebné opatrenia s cieľom zabezpečiť zriadenie databáz obalov a odpadu z obalov na harmonizovanom základe, ak ešte nie sú zavedené, a tak umožniť podávanie správ Komisii.

2.  Databázy uvedené v odseku 1 obsahujú:

a)  informácie o veľkosti, vlastnostiach a vývoji tokov obalov a odpadu z obalov na úrovni jednotlivých členských štátov;

▌

b)  údaje uvedené v prílohe XII.

3.   Databázy obalov sú prístupné širšej verejnosti v strojovo čitateľnom formáte, ktorý umožňuje aktualizovaný prístup k údajom, pokiaľ ide o podávanie správ a náklady na nakladanie s odpadom z obalov, zabezpečuje interoperabilitu a opätovné použitie údajov. Poskytujú sa prostredníctvom:

a)  webového sídla alebo prostredníctvom iných prostriedkov elektronickej komunikácie v úradnom jazyku dotknutého členského štátu alebo

b)  verejných správ v úradnom jazyku dotknutého členského štátu.

Týmito požiadavkami nie sú dotknuté citlivé obchodné informácie ani právne predpisy o ochrane údajov.

Kapitola IX

Ochranné postupy

Článok 58

Postup zaobchádzania s obalmi predstavujúcimi riziko na vnútroštátnej úrovni

1.  Bez toho, aby bol dotknutý článok 19 ▌ nariadenia (EÚ) 2019/1020, ak orgány dohľadu nad trhom jedného členského štátu majú dostatočný dôvod domnievať sa, že obaly, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, predstavujú riziko pre životné prostredie alebo ľudské zdravie, bez zbytočného odkladu vykonajú hodnotenie týkajúce sa dotknutého obalu vo vzťahu ku všetkým požiadavkám stanoveným v tomto nariadení, ktoré sa týkajú daného rizika. S orgánmi dohľadu nad trhom podľa potreby spolupracujú príslušné hospodárske subjekty.

Na účely odseku 1 orgány zodpovedné za presadzovanie tohto nariadenia postupujú v nadväznosti na sťažnosti alebo správy týkajúce sa údajného nesúladu obalov a balených výrobkov s týmto nariadením a overujú, či sa prijali primerané nápravné opatrenia.

Ak v priebehu hodnotenia orgány dohľadu nad trhom zistia, že obal nespĺňa požiadavky stanovené v tomto nariadení, bezodkladne požiadajú príslušný hospodársky subjekt, aby v primeranej lehote predpísanej orgánmi dohľadu nad trhom a úmernej povahe a prípadne aj miere nesúladu prijal náležité a primerané nápravné opatrenia s cieľom dosiahnuť zhodu daného obalu s požiadavkami.

2.  Odchylne od odseku 1 v prípade ohrozenia ľudského zdravia v súvislosti s obalom citlivým na kontakt podliehajúcim osobitným právnym aktom Únie zameraným na ochranu ľudského zdravia orgány dohľadu nehodnotia riziko pre zdravie ľudí alebo zvierat pochádzajúce z obalového materiálu, ak sa prenáša na obsah zabalený v obalovom materiáli, ale upozornia orgány príslušné na kontrolu týchto rizík. Týmito orgánmi sú príslušné orgány uvedené v nariadeniach (EÚ) 2017/625, (EÚ) 2017/745, (EÚ) 2017/746, (EÚ) 2019/6 alebo v smernici 2001/83/ES.

3.  Ak sa orgány dohľadu nad trhom domnievajú, že nespĺňanie požiadaviek sa netýka len územia ich štátu, informujú Komisiu a ostatné členské štáty o výsledkoch hodnotenia a o opatreniach, ktoré má hospodársky subjekt na ich žiadosť prijať.

4.  Hospodársky subjekt zabezpečí prijatie všetkých náležitých nápravných opatrení v súvislosti so všetkými dotknutými obalmi, ktoré sprístupnil na trhu v celej Únii.

5.  Ak príslušný hospodársky subjekt v lehote uvedenej v odseku 1 druhom pododseku neprijme primerané nápravné opatrenia alebo nesúlad pretrváva, orgány dohľadu nad trhom prijmú všetky primerané predbežné opatrenia s cieľom zakázať sprístupnenie obalu na vnútroštátnom trhu, stiahnuť obal z daného trhu alebo od používateľa.

Orgány dohľadu nad trhom bezodkladne informujú o týchto opatreniach Komisiu a ostatné členské štáty.

6.  Informácie určené Komisii a ostatným členským štátom uvedené v odseku 5 sa oznamujú prostredníctvom informačného a komunikačného systému uvedeného v článku 34 nariadenia (EÚ) 2019/1020 a zahŕňajú všetky podrobné údaje, ktoré sú k dispozícii, najmä údaje potrebné na identifikáciu nevyhovujúceho obalu, údaje o pôvode obalu, povahe údajného nesúladu a súvisiaceho rizika, povahe a trvaní prijatých vnútroštátnych opatrení, ako aj argumenty, ktoré predložil príslušný hospodársky subjekt, a v náležitom prípade informácie uvedené v článku 61 ods. 1. Orgány dohľadu nad trhom takisto uvedú, či je nesúlad spôsobený jedným z týchto dôvodov:

a)  obal nespĺňa požiadavky na udržateľnosť stanovené v článkoch 5 až 11 tohto nariadenia;

b)  nedostatky v harmonizovaných normách alebo spoločných špecifikáciách uvedených v článkoch 36 a 37 tohto nariadenia.

7.  Členské štáty, okrem členského štátu, ktorý inicioval daný postup, bezodkladne informujú Komisiu a ostatné členské štáty o všetkých prijatých opatreniach a o akýchkoľvek dostupných dodatočných informáciách týkajúcich sa nesúladu dotknutého obalu a o svojich námietkach v prípade nesúhlasu s prijatým vnútroštátnym opatrením.

8.  Ak žiaden členský štát ani Komisia do troch mesiacov od doručenia informácií podľa odseku 4 nevznesú námietku v súvislosti s predbežným opatrením, ktoré členský štát prijal, dané opatrenie sa považuje za opodstatnené.

V predbežných opatreniach sa môže stanoviť obdobie dlhšie alebo kratšie ako tri mesiace s cieľom zohľadniť osobitosti príslušných požiadaviek.

9.  Členské štáty zabezpečia, aby bol obal stiahnutý z ich trhu alebo aby sa v súvislosti s dotknutým obalom alebo zhotoviteľom bezodkladne prijali iné vhodné obmedzujúce opatrenia.

Článok 59

Ochranný postup Únie

1.  Ak sú po ukončení postupu stanoveného v článku 58 ods. 5 a 6 vznesené námietky voči opatreniu, ktoré prijal členský štát, alebo ak sa Komisia domnieva, že vnútroštátne opatrenie je v rozpore s právom Únie, Komisia začne bezodkladne konzultovať s členskými štátmi a príslušným hospodárskym subjektom či subjektmi a zhodnotí toto vnútroštátne opatrenie. Na základe výsledkov tohto hodnotenia Komisia prostredníctvom vykonávacieho aktu rozhodne, či vnútroštátne opatrenie je alebo nie je opodstatnené.

Takýto vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

2.  Svoje rozhodnutie Komisia adresuje všetkým členským štátom a okrem nich ho bezodkladne oznámi aj príslušnému hospodárskemu subjektu alebo subjektom.

Ak sa vnútroštátne opatrenie považuje za opodstatnené, všetky členské štáty prijmú nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie stiahnutia nevyhovujúceho obalu zo svojho trhu a náležite o tom informujú Komisiu.

Ak sa vnútroštátne opatrenie považuje za neopodstatnené, dotknutý členský štát dané opatrenie zruší.

3.  Ak sa vnútroštátne opatrenie považuje za opodstatnené a nesúlad obalu sa pripisuje nedostatkom v harmonizovaných normách uvedených v článku 36 tohto nariadenia, Komisia uplatní postup stanovený v článku 11 nariadenia (EÚ) č. 1025/2012.

4.  Ak sa vnútroštátne opatrenie považuje za opodstatnené a nesúlad obalu sa pripisuje nedostatkom v spoločných technických špecifikáciách uvedených v článku 37, Komisia dotknuté spoločné technické špecifikácie bezodkladne zmení alebo zruší.

Článok 60

Vyhovujúce obaly, ktoré predstavujú riziko

1.  Ak po vykonaní hodnotenia podľa článku 58 členský štát zistí, že hoci je obal v súlade s uplatniteľnými požiadavkami stanovenými v článkoch 5 až 12, predstavuje riziko pre životné prostredie alebo zdravie ľudí, bezodkladne požiada príslušný hospodársky subjekt, aby v primeranej lehote predpísanej orgánmi dohľadu nad trhom a úmernej povahe a prípadne aj stupňu rizika prijal všetky primerané opatrenia, aby dotknutý obal pri uvedení na trh toto riziko už nepredstavoval, aby dosiahol zhodu s požiadavkami, aby bol stiahnutý z trhu alebo od používateľa.

2.  Odchylne od odseku 1 v prípade ohrozenia ľudského zdravia v súvislosti s obalom citlivým na kontakt podliehajúcim osobitným právnym aktom Únie zameraným na ochranu ľudského zdravia orgány dohľadu nehodnotia riziko pre zdravie ľudí alebo zvierat pochádzajúce z obalového materiálu, ak sa prenáša na obsah zabalený v obalovom materiáli, ale upozornia orgány príslušné na kontrolu týchto rizík. Týmito orgánmi sú príslušné orgány uvedené v nariadeniach (EÚ) 2017/625, (EÚ) 2017/745, (EÚ) 2017/746, 2019/6 alebo v smernici 2001/83/ES.

3.  Hospodársky subjekt zabezpečí prijatie nápravných opatrení v súvislosti so všetkými dotknutými obalmi, ktoré sprístupnil na trhu v celej Únii.

4.  Členský štát bezodkladne informuje Komisiu a ostatné členské štáty o svojich zisteniach a následných opatreniach podľa odseku 1. Tieto informácie zahŕňajú všetky dostupné podrobnosti, ktoré sú k dispozícii, najmä údaje potrebné na identifikáciu dotknutého obalu, údaje o pôvode a dodávateľskom reťazci obalu, charaktere súvisiaceho rizika, charaktere a trvaní prijatých vnútroštátnych opatrení.

5.  Komisia začne bezodkladne konzultovať s členskými štátmi a príslušným hospodárskym subjektom alebo subjektmi a zhodnotí prijaté vnútroštátne opatrenia. Na základe výsledkov tohto hodnotenia Komisia prijme vykonávací akt, v ktorom určí, či uvedené vnútroštátne opatrenie je alebo nie je opodstatnené, a podľa potreby navrhne náležité opatrenia.

Takýto vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

Komisia prijme z riadne odôvodnených vážnych a naliehavých dôvodov týkajúcich sa ochrany životného prostredia alebo zdravia ľudí okamžite uplatniteľný vykonávací akt v súlade s postupom uvedeným v článku 65 ods. 4.

Rozhodnutie Komisie je určené všetkým členským štátom a Komisia ho ihneď oznámi členským štátom a príslušnému hospodárskemu subjektu či subjektom.

Článok 61

Kontroly obalov, ktoré vstupujú na trh Únie

1.  Orgány dohľadu nad trhom bezodkladne oznámia orgánom určeným podľa článku 25 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1020 opatrenia uvedené v článku 58 ods. 5 tohto nariadenia, ak sa nesúlad neobmedzuje len na ich vnútroštátne územie. Toto oznámenie obsahuje všetky relevantné informácie, najmä údaje potrebné na identifikáciu nevyhovujúceho obalu, na ktorý sa opatrenia vzťahujú, a v prípade baleného výrobku, na identifikáciu samotného výrobku.

2.   Orgány určené podľa článku 25 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1020 použijú informácie oznámené podľa odseku 1 tohto článku na vykonanie svojej analýzy rizík podľa článku 25 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/1020.

3.  Oznamovanie informácií uvedených v odseku 1 sa uskutočňuje zadaním informácií do príslušného prostredia riadenia colných rizík.

4.  Komisia vytvorí prepojenie na automatizáciu komunikácie uvedenej v odseku 1 z informačného a komunikačného systému uvedeného v článku 58 ods. 6 do prostredia uvedeného v odseku 3. Toto prepojenie začne fungovať najneskôr dva roky odo dňa prijatia vykonávacieho aktu uvedeného v odseku 5.

5.  Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty, v ktorých stanoví procesné pravidlá a podrobnosti vykonávacích opatrení pre odsek 4 vrátane funkcií, dátových prvkov a spracúvania údajov, ako aj pravidlá spracúvania osobných údajov, dôvernosti a spoločného prevádzkovania prepojenia uvedeného v odseku 4.

Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania podľa článku 65 ods. 3.

Článok 62

Formálny nesúlad

1.  Ak členský štát dospeje k jednému z nasledujúcich zistení, požiada príslušný hospodársky subjekt, aby daný nesúlad odstránil:

a)  EÚ vyhlásenie o zhode nebolo vyhotovené;

b)  EÚ vyhlásenie o zhode nebolo vyhotovené správne;

c)  kód QR alebo dátový nosič uvedené v článku 12 neposkytujú prístup k požadovaným informáciám v súlade s uvedeným článkom;

d)  technická dokumentácia uvedená v prílohe VII nie je k dispozícii, je neúplná alebo obsahuje chyby;

e)  informácie uvedené v článku 15 ods. 6 alebo článku 18 ods. 3 chýbajú, sú nesprávne alebo neúplné;

f)  nie je splnená ktorákoľvek iná administratívna požiadavka stanovená v článku 15 alebo článku 18;

g)  nie sú splnené požiadavky týkajúce sa nadmerných obalov podľa článku 24 alebo obmedzení používania určitých formátov obalov podľa článku 25;

h)  v súvislosti s opakovane použiteľnými obalmi nie sú splnené požiadavky na zriadenie, prevádzkovanie alebo účasť v systéme opätovného použitia uvedenom v článku 27;

i)  v súvislosti s opätovným plnením nie sú splnené požiadavky na informácie stanovené v článku 28 ods. 1 a 2;

j)  nie sú splnené požiadavky na miesta opätovného plnenia stanovené v článku 28 ods. 3;

k)  nedosiahli sa ciele opätovného použitia a opätovného plnenia uvedené v článku 29;

l)   nie sú splnené požiadavky na recyklovateľné obaly stanovené v článku 6;

m)   nie sú splnené požiadavky na minimálny recyklovaný obsah obalov stanovené v článku 7;

2.  Ak nesúlad uvedený v odseku 1 písm. a) až f) pretrváva, dotknutý členský štát prijme všetky náležité opatrenia na zákaz sprístupnenia daného obalu na trhu alebo zabezpečí jeho stiahnutie od používateľa alebo z trhu.

3.  Ak nesúlad uvedený v odseku 1 písm. g) až k) pretrváva, členské štáty uplatňujú pravidlá o sankciách uplatniteľných na porušenia tohto nariadenia, ktoré stanovia členské štáty v súlade s článkom 68.

Kapitola X

Zelené verejné obstarávanie

Článok 63

Zelené verejné obstarávanie

1.  S cieľom stimulovať ponuku environmentálne udržateľných obalov a dopyt po nich Komisia do … [60 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] prijme vykonávacie akty, v ktorých stanoví minimálne povinné požiadavky na verejné zákazky v rozsahu pôsobnosti smernice 2014/24/EÚ alebo smernice 2014/25/EÚ na obaly alebo balené výrobky, alebo služby využívajúce obaly alebo balené výrobky zadané verejnými obstarávateľmi v zmysle vymedzení článku 2 ods. 1 smernice 2014/24/EÚ alebo článku 3 ods. 1 smernice 2014/25/EÚ alebo obstarávateľmi v zmysle vymedzenia článku 4 ods. 1 smernice 2014/25/EÚ, v rámci ktorých obaly alebo balené výrobky predstavujú viac ako 30 % predpokladanej hodnoty zákazky alebo hodnoty výrobkov použitých pri poskytovaní služieb, ktoré sú predmetom zákazky. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 65 ods. 3.

2.  Požiadavky stanovené vo vykonávacích aktoch podľa odseku 1 sa uplatňujú na postupy zadávania verejných zákaziek uvedených v tom odseku, ktoré sa začali 12 mesiacov po dni nadobudnutia účinnosti príslušného vykonávacieho aktu alebo neskôr.

3.  ▌ Minimálne povinné požiadavky na zelené verejné obstarávanie vychádzajú z požiadaviek stanovených v článkoch 5 až 11 a z týchto prvkov:

a)  hodnota a objem verejných zákaziek zadaných pre obaly alebo balené výrobky alebo pre služby alebo práce s použitím obalov alebo balených výrobkov;

▌

b)  či je pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov ekonomicky uskutočniteľné nakupovať environmentálne udržateľnejšie obaly alebo balené výrobky bez neprimeraných nákladov;

c)   situácia na trhu s príslušnými obalmi alebo balenými výrobkami na úrovni Únie;

d)   vplyvy požiadaviek na hospodársku súťaž;

e)   povinnosti v oblasti nakladania s odpadom z obalov.

4.   Minimálne povinné požiadavky na zelené verejné obstarávanie môžu mať formu:

a)  technických špecifikácií účasti v zmysle článku 42 smernice 2014/24/EÚ a článku 60 smernice 2014/25/EÚ;

b)  podmienok účasti v zmysle článku 58 smernice 2014/24/EÚ a článku 80 smernice 2014/25/EÚ alebo

c)  podmienok plnenia zákaziek v zmysle článku 70 smernice 2014/24/EÚ a článku 87 smernice 2014/25/EÚ.

Uvedené minimálne povinné požiadavky na zelené verejné obstarávanie sa vypracujú v súlade so zásadami uvedenými v smernici 2014/24/EÚ a v smernici 2014/25/EÚ s cieľom uľahčiť dosiahnutie cieľov tohto nariadenia.

5.   Verejní obstarávatelia a obstarávatelia uvedení v odseku 1 sa môžu v riadne odôvodnených prípadoch odchýliť od povinných požiadaviek stanovených vo vykonávacom akte uvedenom v odseku 1 z dôvodov verejnej bezpečnosti alebo verejného zdravia. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sa takisto môžu odchýliť od povinných požiadaviek v riadne odôvodnených prípadoch, keď by ich dodržiavanie viedlo k neriešiteľným technickým ťažkostiam.

Kapitola XI

Delegované právomoci a postup výboru

Článok 64

Vykonávanie delegovania právomoci

1.  Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku.

2.  Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 5 ods. 7, článku 6 ods. 4, článku 6 ods. 5, článku 7 ods. 12, článku 7 ods. 13, článku 7 ods. 15, článku 9 ods. 5, článku 25 ods. 5, článku 29 ods. 12 a 18 a článku 63 ods. 3 sa Komisii udeľuje na obdobie desiatich rokov od … [deň nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje o rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.

3.  Delegovanie právomoci uvedené v článku 5 ods. 7, článku 6 ods. 4, článku 6 ods. 5, článku 7 ods. 12, článku 7 ods. 13, článku 7 ods. 15, článku 9 ods. 5, článku 25 ods. 5, článku 29 ods. 12 a 18 a článku 63 ods. 3 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

4.  Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s expertmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva.

5.  Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po jeho prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

6.  Delegovaný akt prijatý podľa článku 5 ods. 7, článku 6 ods. 4, článku 6 ods. 5, článku 7 ods. 12, článku 7 ods. 13, článku 7 ods. 15, článku 9 ods. 5, článku 25 ods. 5, článku 29 ods. 12 a 18 a článku 63 ods. 3 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament ani Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament aj Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

Článok 65

Postup výboru

1.  Komisii pomáha výbor uvedený v článku 39 smernice 2008/98/ES. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.  Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

3.  Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

▌

4.  Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 8 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 v spojení s článkom 5 uvedeného nariadenia.

Kapitola XII

Zmeny

Článok 66

Zmeny nariadenia (EÚ) 2019/1020

Nariadenie (EÚ) 2019/1020 sa mení takto:

1.  V prílohe I sa dopĺňajú tieto body:"

„X [Úrad pre publikácie: vložte ďalšie číslo v poradí] Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 155, 12.6.2019, s. 1).

X [Úrad pre publikácie: vložte ďalšie číslo v poradí] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) …/… z … o obaloch a odpade z obalov, o zmene nariadenia (EÚ) 2019/1020 a smernice (EÚ) 2019/904 a o zrušení smernice 94/62/ES (Ú. v. EÚ L, …, ELI: …)(80).“

2.  V prílohe II sa vypúšťa bod 8.

Článok 67

Zmeny v smernici (EÚ) 2019/904

Smernica (EÚ) 2019/904 sa mení takto:

1-a.   V článku 2 ods. 2 sa na konci vety dopĺňajú tieto slová: „pokiaľ sa v nariadení o obaloch a odpade z obalov výslovne neustanovuje inak.“

Článok 22 ods. 4a má prednosť, ak je v rozpore s článkom 4 smernice (EÚ) 2019/904, pokiaľ ide o jednorazové plastové obaly uvedené v prílohe V bode 3.

2.  V článku 6 ods. 5 sa vypúšťajú písmená a) a b), a to od 1. januára 2030 alebo tri roky odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávacieho aktu uvedeného v článku 7 ods. 8, podľa toho, čo nastane neskôr.

3.  V článku 13 ods. 1 sa vypúšťa písmeno e), a to od 1. januára 2030 alebo tri roky odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávacieho aktu uvedeného v článku 7 ods. 8, podľa toho, čo nastane neskôr.

4.  V článku 13 sa odsek 3 nahrádza takto:"

„3. Komisia preskúma údaje a informácie nahlásené v súlade s týmto článkom a uverejní správu o výsledkoch svojho preskúmania. V správe sa posudzuje systém zberu údajov a informácií, zdroje údajov a informácií a metodika použitá v členských štátoch, ako aj úplnosť, spoľahlivosť, včasnosť a konzistentnosť týchto údajov a informácií. Posúdenie môže obsahovať aj konkrétne odporúčania na zlepšenie. Správa sa vypracuje po prvom nahlásení údajov a informácií členskými štátmi a potom každé štyri roky.“

5.   Príloha časť B sa mení takto:

a)  odseky 7, 8 a 9 sa nahrádzajú takto:"

b)  vkladajú sa tieto odseky:"

________________

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/… o obaloch a odpade z obalov, o zmene nariadenia (EÚ) 2019/1020 a smernice (EÚ) 2019/904 a o zrušení smernice 94/62/ES (Ú. v. EÚ L, …, ELI: …).“

Kapitola XIII

Záverečné ustanovenia

Článok 68

Sankcie

1.  Členské štáty do … [24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] stanovia pravidlá týkajúce sa sankcií uplatniteľných v prípade porušenia tohto nariadenia a prijmú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie ich vykonania. Stanovené sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. ▌ Členské štáty o týchto pravidlách a opatreniach bezodkladne informujú Komisiu a oznámia jej každú nasledujúcu zmenu, ktorá ich ovplyvní.

2.  Sankcie za nesplnenie požiadaviek článkov 24 až 29 zahŕňajú správne pokuty. Ak sa v právnom systéme členského štátu nestanovujú správne pokuty, tento odsek sa môže uplatňovať tak, že pokutové konanie iniciuje príslušný orgán a pokutu uloží príslušný vnútroštátny súd, pričom sa zabezpečí, aby tieto právne prostriedky nápravy boli účinné a mali rovnocenný účinok ako správne pokuty uvedené v tomto odseku. Ukladané pokuty musia byť v každom prípade aj účinné, primerané a odrádzajúce.

3.  Členské štáty oznámia tieto pravidlá a opatrenia Komisii do … [1 rok odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] a bezodkladne jej oznámia každú následnú zmenu, ktorá sa ich týka.

Článok 69

Hodnotenie

Do … [osem rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] Komisia vykoná hodnotenie tohto nariadenia a jeho prínosu k fungovaniu vnútorného trhu a zlepšeniu environmentálnej udržateľnosti obalov. Toto hodnotenie obsahuje časť venovanú okrem iného vplyvu tohto nariadenia na agropotravinový systém a potravinový odpad. Správu o hlavných zisteniach tohto hodnotenia Komisia predloží Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov. Na vypracovanie tejto správy poskytnú členské štáty Komisii potrebné informácie.

Článok 70

Zrušenie a prechodné ustanovenia

Smernica 94/62/ES sa zrušuje s účinnosťou od ... [18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

Uplatňujú sa však tieto prechodné ustanovenia:

a)  článok 8 ods. 2 smernice 94/62/ES sa naďalej uplatňuje do …[30 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávacieho aktu uvedeného v článku 12 ods. 6];

b)   článok 9 ods. 1 a 2 smernice 94/62/ES sa naďalej uplatňuje so zreteľom na základné požiadavky podľa prílohy II bodu 1 prvej zarážky do 31. decembra 2029;

c)  článok 5 ods. 2 a 3, článok 6 ods. 1 písm. d) a e) a článok 6a smernice 94/62/ES sa naďalej uplatňujú do … [posledný deň kalendárneho roka po 36 mesiacoch odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia];

d)  článok 12 ods. 3a, 3b, 3c a 4 smernice 94/62/ES sa naďalej uplatňuje do … [posledný deň toho kalendárneho roka, v ktorom uplynie obdobie 36 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] s výnimkou ustanovenia o odovzdávaní údajov Komisii, ktoré sa naďalej uplatňuje do … [posledný deň kalendárneho roka po 54 mesiacoch odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. ▌

e)   rozhodnutia 2001/171/ES a 2009/292/ES zostávajú v účinnosti a naďalej sa uplatňujú až do ich zrušenia delegovanými aktmi, ktoré Komisia prijme podľa článku 55 ods. 7 tohto nariadenia;

f)   členské štáty môžu zachovať vnútroštátne ustanovenia obmedzujúce uvádzanie na trh v prípade obalov vo formátoch a na účely uvedené v prílohe V bodoch 2 a 3 do … [3 roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. Článok 4 ods. 3 sa neuplatňuje na vnútroštátne opatrenia zachované na základe tohto odseku do … [3 roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe XIII.

Článok 71

Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Uplatňuje sa od ... [18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

Článok 67 ods. 5 sa však uplatňuje od …[48 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V …

Za Európsky parlament Za Radu

predseda/predsedníčka predseda/predsedníčka

PRÍLOHA I

▌ ORIENTAČNÝ ZOZNAM PREDMETOV, NA KTORÉ SA VZŤAHUJE VYMEDZENIE POJMU OBAL V ČLÁNKU 3 BODE 1

Predmety, na ktoré sa vzťahuje článok 3 bod 1 písm. a)

Obal

Škatuľky na sladkosti

Celofánový obal na CD obaloch

Obaly používané na posielanie katalógov a časopisov (s časopisom vo vnútri)

Papierové košíčky na pečenie predávané spolu s cukrárskym výrobkom

Rúrky, tuby a valce, okolo ktorých je ovinutý pružný materiál (napr. fólia, alobal, papier), okrem rúrok, túb a valcov, ktoré slúžia ako súčasť výrobných strojov a ktoré sa nepoužívajú na prezentáciu výrobku ako predajnej jednotky

Kvetináče určené na použitie iba pri predaji a preprave ▌

Sklené fľašky na injekčné roztoky

Valcové obaly na CD (predávané spolu s CD, neurčené na uchovávanie CD)

Vešiaky na oblečenie (predávané spolu s oblečením)

Zápalkové škatuľky

Systémy sterilných zábran (vrecká, podložky a materiály potrebné na zachovanie sterility výrobku)

▌

Opätovne plniteľné oceľové valcové nádoby používané na rôzne druhy plynov, okrem hasiacich prístrojov

Fóliové vrecká na čaj a kávu

Krabičky používané na tuby zubnej pasty

Neobalové výrobky

Kvetináče vrátane podnosov na osivo, ktoré sa používajú v medzipodnikových vzťahoch a v rôznych fázach výroby alebo sú určené na predaj s rastlinou

Škatule na náradie

Ochranné voskové vrstvy na syroch

Technologické obaly mäsových výrobkov

Vešiaky na oblečenie (predávané oddelene od oblečenia)

Náplne do tlačiarní

Obaly na CD, DVD a videokazety (predávané spolu s CD, DVD alebo videokazetami)

Valcové obaly na CD (predávané prázdne, určené na uchovávanie CD)

Rozpustné vrecúška na detergenty

Svietidlá na hroby (schránky na sviečky)

Mechanický mlynček (zabudovaný do opätovne plniteľnej nádoby, napr. opätovne plniteľný mlynček na čierne korenie)

Predmety, na ktoré sa vzťahuje článok 3 bod 1 písm. d) a e)

Obaly, ak sú koncipované a určené na plnenie na mieste predaja

Papierové alebo plastové tašky

Jednorazové taniere a šálky

Potravinová fólia

Desiatové vrecúška

Hliníková fólia

Plastová fólia na oblečenie vyčistené v čistiarňach

Neobalové výrobky

Miešadlo

Jednorazový príbor

Baliaci papier (predávaný samostatne spotrebiteľom a prevádzkovateľom podnikov)

Papierové formy na pečenie (predávané prázdne)

Papierové košíčky na pečenie predávané bez cukrárskeho výrobku

Jednorazové taniere a poháre neurčené na plnenie na mieste predaja

Predmety, na ktoré sa vzťahuje článok 3 bod 1 písm. b) a c)

Obal

Štítky zavesené priamo na výrobku alebo upevnené k výrobku vrátane etikiet nalepených na ovocí a zelenine

▌

Kefka riasenky, ktorá tvorí časť uzáveru nádobky

Samolepiace etikety prilepené na inú obalovú položku

Svorky

Plastové obaly na papier

Odmerky, ktoré tvoria časť uzáveru nádob na detergenty

Mechanický mlynček (zabudovaný do opätovne neplniteľnej nádoby naplnenej výrobkom, napr. mlynček na čierne korenie naplnený čiernym korením)

Neobalové výrobky

Štítky na rádiofrekvenčnú identifikáciu (RFID)

Nálepky na označenie pneumatík (EÚ 2020/740)

PRÍLOHA II

KATEGÓRIE A PARAMETERE POSUDZOVANIA RECYKLOVATEĽNOSTI OBALOV

Tabuľka 1

Orientačný zoznam obalových materiálov, druhov a kategórií obalov uvedených v článku 6

[1] Poznámka: táto kategória obsahuje plasty, ktoré sú ľahko biologicky rozložiteľné (t. j. preukázaná schopnosť konverzie pôvodného materiálu na CO2, vodu a minerály biologickými procesmi do 6 mesiacov prevyšuje 90 %), a to bez ohľadu na východiskový materiál použitý na ich výrobu. Biopolyméry, ktoré nie sú ľahko biologicky rozložiteľné, patria do ostatných príslušných kategórií plastov.

Tabuľka 2

Orientačný zoznam obalových materiálov a kategórií uvedených v článku 6

Tabuľka 3

Výkonnostné triedy recyklovateľnosti

Recyklovateľnosť obalov sa vyjadruje vo výkonnostných triedach A, B alebo C.

Od roku 2030 je výkonnosť recyklovateľnosti založená na kritériách recyklačného dizajnu. Kritériami recyklačného dizajnu sa zabezpečí obehovosť používania výsledných druhotných surovín dostatočnej kvality ako náhrady za primárne suroviny.

Posúdenie založené na kritériách recyklačného dizajnu sa vykonáva pre každú kategóriu obalov uvedenú v prílohe II tabuľke 1, pričom sa zohľadní metodika stanovená podľa článku 6 ods. 4 a súvisiace delegované akty, ako aj parametre stanovené v prílohe II tabuľke 4. Po zvážení kritérií na jednotku obalu sa obal zaradí do kategórií A, B alebo C. Ak je výkonnostná trieda recyklovateľnosti jednotky obalu nižšia ako 70 %, považuje sa za nevyhovujúci výkonnostným triedam recyklovateľnosti, a preto sa obal bude považovať za technicky nerecyklovateľný a jeho uvádzanie na trh by sa malo obmedziť.

Od roku 2035 sa do posudzovania recyklovateľnosti obalov pridá nový faktor, a to posúdenie „recyklácie vo veľkom rozsahu“. Preto sa následne vykoná nové posúdenie na základe množstva (hmotnosti) materiálu reálne recyklovaného v každej kategórii obalov podľa metodiky stanovenej vo vykonávacích aktoch prijatých podľa článku 6 ods. 5. Prahové hodnoty týkajúce sa ročného množstva recyklovaného obalového materiálu na dosiahnutie súladu s posúdením recyklácie vo veľkom rozsahu sa vymedzia s prihliadnutím na cieľ stanovený v článku 3 bode 38.

Tabuľka 4

Neúplný zoznam parametrov na stanovenie kritérií recyklačného dizajnu podľa článku 6

Zoznam v tejto tabuľke sa použije ako základ pri vymedzovaní kritérií recyklačného dizajnu (ako sa stanovuje v článku 6 ods. 4). Kritériá recyklačného dizajnu sa potom použijú na stanovenie výpočtov vedúcich k výkonnostným triedam uvedeným v tabuľke 3. Pri posudzovaní týchto parametrov sa okrem toho zohľadňuje:

–  oddeliteľnosť akejkoľvek zložky obalu, či už ručne spotrebiteľom alebo v spracovateľských zariadeniach,

–  efektívnosť procesov triedenia a recyklácie, napr. výťažnosť,

–  vývoj technológií triedenia a recyklácie (s cieľom zohľadniť situáciu, keď sa obal v súčasnosti triediť nedá, ale jeho triedenie by mohlo byť možné o dva roky) a

–  zachovanie funkčnosti druhotných surovín, ktorá umožňuje nahradiť primárne suroviny.

Pri stanovovaní kritérií recyklačného dizajnu sa zohľadňuje funkčnosť obalu, ktorú pre obal zabezpečujú tieto parametre.

PRÍLOHA III

KOMPOSTOVATEĽNÉ OBALY

Podmienky, ktoré treba zohľadniť pri nariaďovaní alebo zavádzaní povinného používania kompostovateľného formátu obalov:

a)  nemohol byť navrhnutý ako opakovane použiteľný obal ani príslušné výrobky nemohli byť uvedené na trh bez obalu;

b)  je navrhnutý tak, aby na konci svojej životnosti vstúpil do toku organického odpadu;

c)  je biologicky rozložiteľného charakteru, ktorý umožňuje, aby prešiel fyzikálnym ▌ alebo biologickým rozkladom vrátane anaeróbnej digescie, čo v konečnom dôsledku vedie k premene na oxid uhličitý a vodu, novú mikrobiálnu biomasu, minerálne soli a ▌ (bez prístupu kyslíka) metán;

d)  jeho používanie výrazne zvyšuje zber organického odpadu v porovnaní s používaním nekompostovateľných obalových materiálov;

e)  jeho používanie výrazne znižuje kontamináciu kompostu nekompostovateľnými obalmi ▌ a nespôsobuje problémy pri spracovaní biologického odpadu;

f)  jeho používanie nezvyšuje kontamináciu tokov nekompostovateľných odpadov z obalov.

PRÍLOHA IV

METODIKA POSUDZOVANIA MINIMALIZÁCIE OBALOV

Časť I

Výkonnostné kritériá

1.  Ochrana výrobku: dizajnom obalov sa zabezpečuje ochrana výrobku od miesta balenia alebo plnenia až do konečného použitia s cieľom zabrániť značnému poškodeniu, strate, zhoršeniu kvality výrobku alebo vzniku odpadu z neho. Medzi požiadavky možno zahrnúť ochranu pred mechanickým alebo chemickým poškodením, vibráciami, kompresiou, vlhkosťou, stratou vlhkosti, oxidáciou, svetlom, kyslíkom, mikrobiologickou infekciou, škodcami, zhoršením organoleptických vlastností atď., ako aj odkazy na osobitné právne akty Únie, ktorými sa stanovujú požiadavky na kvalitu výrobku.

2.  Procesy výroby obalov: dizajn obalov musí byť kompatibilný s procesmi výroby a plnenia obalov. Procesy výroby obalov môžu určovať prvky dizajnu obalov, ako je tvar nádoby, tolerančný limit hrúbky, veľkosť, možnosť opracovania špecifikácie minimalizujúce odpad pri výrobe. Procesy, ktoré používa zhotoviteľ produktov, si tiež môžu vyžadovať určité dizajnové prvky obalov, ako je odolnosť proti nárazu a namáhaniu, mechanická pevnosť, rýchlosť a účinnosť baliacej linky, stabilita pri preprave, odolnosť voči teplu, účinné zatváranie, minimálny voľný priestor, hygiena.

3.  Logistika: dizajnom obalov sa musí zabezpečiť primeraná a bezpečná distribúcia, preprava a skladovanie baleného výrobku a manipulácia s ním. Požiadavky môžu zahŕňať rozmerovú koordináciu pre optimálne využitie priestoru, kompatibilitu s paletizačnými a depaletizačnými systémami, systém manipulovania a skladovania, integritu obalu počas prepravy a manipulácie.

4.   Funkčnosť obalu: dizajnom obalu sa musí zabezpečiť jeho funkčnosť s prihliadnutím na účel výrobku a osobitosti vyplývajúce z príležitosti jeho predaja, ako je napríklad predaj na darčekové účely alebo pri príležitosti sezónnych udalostí.

5.  Požiadavky na informácie: dizajnom obalu sa musí zabezpečiť, aby sa používateľom a spotrebiteľom mohli poskytnúť všetky potrebné informácie týkajúce sa samotného zabaleného výrobku, jeho používania, skladovania a starostlivosti oň vrátane bezpečnostných pokynov. Požiadavky môžu zahŕňať poskytovanie informácií o výrobku, pokynov na skladovanie, aplikáciu a používanie, čiarových kódov, dátumu minimálnej trvanlivosti atď.

6.  Hygiena a bezpečnosť: dizajnom obalu sa musí zabezpečiť bezpečnosť používateľov a spotrebiteľov, ako aj bezpečnosť a hygiena výrobkov počas celej distribúcie, konečného použitia a zneškodňovania. Požiadavky môžu zahŕňať dizajn zameraný na bezpečnú manipuláciu, bezpečnosť pre deti, ochranu proti neoprávnenému manipulovaniu, krádeži a falšovaniu, výstražné upozornenia, jasné označenie obsahu, bezpečné otváranie, uzáver na zníženie tlaku.

7.  Právne požiadavky: dizajnom obalu sa musí zabezpečiť, aby mohli obal a zabalený výrobok byť v súlade s platným právom.

8.  Recyklovaný obsah, recyklovateľnosť a opätovné použitie: dizajnom obalu sa musí zabezpečiť opakovaná použiteľnosť, recyklovateľnosť a zapracovanie recyklovaného obsahu, ako sa vyžaduje v tomto nariadení. Ak je obal určený na opätovné použitie, musí spĺňať požiadavky stanovené v článku 11 ods. 1. To znamená, že môže byť potrebné zvýšiť hmotnosť alebo objem obalu nad rámec toho, čo umožňujú faktory v rámci výkonnostných tried, aby bol možný napr. vyšší počet ciest alebo obehov, uľahčilo sa zapracovanie recyklovaného obsahu alebo aby sa zvýšila recyklovateľnosť (napr. pri prechode na jednozložkový materiál alebo recyklovaný post-spotrebiteľský obsah).

Časť II

Metodika posudzovania a určovanie minimálneho objemu a minimálnej hmotnosti obalov

Posúdenie minimálneho objemu a minimálnej hmotnosti obalu, ktoré sú potrebné na zabezpečenie jeho funkčnosti, ako sa opisuje v článku 3 bode 1, sa vysvetlí v technickej dokumentácii a zahŕňať aspoň:

a)   opis výsledku posúdenia vrátane podrobností výpočtu minimálnej potrebnej hmotnosti a minimálneho potrebného objemu obalu. Zohľadnia a zdokumentujú sa možné odchýlky medzi výrobnými šaržami pre ten istý obal;

b)  pre každé výkonnostné kritérium uvedené v časti I sa uvedie opis požiadavky na dizajn, ktorá bráni ďalšiemu zníženiu hmotnosti alebo objemu obalu bez ohrozenia funkčnosti obalu vrátane bezpečnosti a hygieny pre zabalený výrobok, obal a používateľa. Opíše sa metóda použitá na identifikáciu týchto požiadaviek na dizajn a vysvetlia sa dôvody, ktoré bránia ďalšiemu zníženiu hmotnosti alebo objemu obalu. Preskúmajú sa všetky možnosti zníženia v súvislosti s daným obalovým materiálom, ako napríklad zníženie akejkoľvek nadbytočnej vrstvy, ktorá neplní funkciu balenia. Nahradenie jedného obalového materiálu iným sa nepovažuje za dostatočné;

▌

c)  všetky výsledky testov, prieskumov trhu alebo štúdií, ktoré sa použili na posúdenie vykonané podľa písmen a) a b).

PRÍLOHA V

OBMEDZENIA TÝKAJÚCE SA POUŽÍVANIA URČITÝCH FORMÁTOV OBALOV

PRÍLOHA VI

POŽIADAVKY ŠPECIFICKÉ PRE SYSTÉMY OPÄTOVNÉHO POUŽITIA A NA MIESTA OPÄTOVNÉHO PLNENIA

Na účely tejto prílohy sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

a)   „organizácia riadenia“ je opis riadiacej štruktúry systému opätovného použitia, v ktorom sa vymedzuje úloha účastníkov systému, vlastníctvo a akýkoľvek plánovaný prevod vlastníctva obalov, ako aj iné relevantné prvky riadenia systému opätovného použitia v zmysle vymedzenia v tejto prílohe;

b)  „systém s uzavretým cyklom“ je systém opätovného použitia, v ktorom prevádzkovateľ systému alebo spolupracujúca skupina účastníkov systému uskutočňuje obeh opakovane použiteľných obalov bez zmeny ich vlastníctva;

c)  „systém s otvoreným cyklom“ je systém opätovného použitia, v ktorom sú opakovane použiteľné obaly v obehu medzi nešpecifikovaným počtom účastníkov systému a vlastníctvo obalov sa mení na jednom alebo viacerých miestach procesu opätovného použitia;

d)  „prevádzkovateľ systému“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá je účastníkom systému a ktorá spravuje systém opätovného použitia;

e)  „účastník systému“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá sa zúčastňuje na systéme opätovného použitia a vykonáva aspoň jednu z týchto činností: zbiera obaly buď od koncových používateľov alebo od iných účastníkov systému, upravuje ich, distribuuje ich účastníkom systému, prepravuje ich, plní ich výrobkami, balí ich alebo ich ponúka koncovým používateľom. Systém opätovného použitia môže zahŕňať jedného alebo viacerých účastníkov vykonávajúcich uvedené činnosti.

Časť A

Požiadavky na systémy opätovného použitia

1.  Všeobecné požiadavky na systémy opätovného použitia

Na všetky systémy opätovného použitia sa vzťahujú tieto požiadavky, ktoré musia byť splnené súčasne:

a)  systém má jasne vymedzenú riadiacu štruktúru, ktorá je opísaná v organizácii riadenia;

b)  riadiaca štruktúra zabezpečuje, aby bolo možné splniť ciele systému stanovené v organizácii riadenia a prípadne ciele opätovného použitia a akékoľvek iné ciele systému;

c)  riadiaca štruktúra umožňuje rovnaký prístup a spravodlivé podmienky pre všetky hospodárske subjekty, ktoré sa chcú stať súčasťou systému;

d)  riadiaca štruktúra umožňuje rovnaký prístup a spravodlivé podmienky pre všetkých koncových používateľov;

e)   systém je navrhnutý tak, aby sa zabezpečilo, že opakovane použiteľné obaly, ktoré sú v rámci systému v obehu, dokončia aspoň minimálny plánovaný počet obehov, ako sa uvádza v delegovanom akte prijatom podľa článku 11;

f)  systém má pravidlá vymedzujúce jeho fungovanie vrátane požiadaviek na používanie obalov, ktoré prijali všetci účastníci systému a v ktorých by sa mali špecifikovať:

i)  druhy a dizajn obalov, ktoré môžu byť v systéme v obehu;

ii)  opis výrobkov určených na použitie, naplnenie alebo prepravu prostredníctvom systému;

iii)  podmienky správneho zaobchádzania s obalmi a ich používania;

iv)  podrobné požiadavky na úpravu obalov;

v)  požiadavky na zber obalov;

vi)  požiadavky na uskladňovanie obalov;

vii)  požiadavky na plnenie obalov alebo nakladanie na obaly;

viii)  pravidlá na zabezpečenie účinného a efektívneho zberu opakovane použiteľných obalov vrátane stimulov pre koncových používateľov, aby vrátili obaly na zberné miesta alebo do systému hromadného zberu;

ix)  pravidlá na zabezpečenie rovnakého a spravodlivého prístupu k systému opätovného použitia aj pre zraniteľných koncových používateľov;

g)  prevádzkovateľ systému kontroluje riadne fungovanie systému a overuje, či je opätovné použitie riadne umožnené;

h)  systém má pravidlá podávania správ, ktoré umožňujú prístup k údajom o počte naplnení alebo opätovných použití (t. j. obehy podľa kategórie), počte odmietaní, miere zberu (t. j. miera návratnosti), počte predajných jednotiek alebo ekvivalentných jednotiek vrátane materiálu a podľa kategórie, alebo priemerný odhad, ak takýto výpočet nie je možný, a o počte jednotiek opakovane použiteľných alebo opätovne naplniteľných obalov pridaných do systému, počte jednotiek obalov, ktoré boli spracované v rámci plánu na konci životnosti;

i)  dizajn obalov je stanovená v súlade so vzájomne dohodnutými špecifikáciami alebo normami;

j)  systém zabezpečuje spravodlivé rozdelenie nákladov a prínosov pre všetkých účastníkov systému;

k)   systém zabezpečuje plnenie povinností rozšírenej zodpovednosti výrobcu za opakovane použiteľné obaly používané v systéme a tie, ktoré sa stali odpadom.

Systémy s otvoreným cyklom, ktoré nemajú prevádzkovateľa, sú vyňaté z časti A bodu 1 písm. b), g), h) a j).

Systémy s otvoreným cyklom zriadené pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia sú oslobodené od požiadaviek uvedených v časti A bode 1 písm. a), b), c), g), h) a j).

2.  Požiadavky na systémy s uzavretým cyklom

Okrem všeobecných požiadaviek uvedených v bode 1 musia byť súčasne splnené tieto požiadavky:

a)  systém má reverznú logistiku uľahčujúcu presun obalov od používateľov alebo koncových používateľov späť k účastníkom systému;

b)  systém zabezpečuje zber, úpravu a redistribúciu obalov;

c)  účastníci systému sú povinní prevziať obal späť zo zberného miesta, ak bol použitý, zozbieraný a uskladnený v súlade s pravidlami systému.

3.  Požiadavky na systémy s otvoreným cyklom

Okrem všeobecných požiadaviek uvedených v bode 1 musia byť súčasne splnené tieto požiadavky:

a)  po použití obalu sa účastník systému rozhodne, či obal opätovne použije alebo ho odovzdá inému účastníkovi systému na opätovné použitie;

b)  systém zabezpečuje, aby boli zber, úprava a redistribúcia obalov zavedené a všeobecne dostupné;

c)  súčasťou systému je úprava spĺňajúca požiadavky podľa časti B tejto prílohy.

Časť B

Úprava

1.  Proces úpravy nesmie vytvárať riziká pre zdravie a bezpečnosť osôb, ktoré sú zaň zodpovedné, a v rámci neho sa minimalizuje jeho vplyv na životné prostredie. Prevádzkuje sa v súlade s platnými právnymi predpismi o materiáloch citlivých na kontakt, odpade a priemyselných emisiách.

2.  Úprava zahŕňa tieto operácie prispôsobené opakovane použiteľnému formátu obalu a jeho plánovanému použitiu:

a)  posúdenie stavu obalu;

b)  odstránenie poškodených alebo opätovne nepoužiteľných komponentov;

c)  prenos odstránených komponentov do vhodného procesu zhodnotenia;

d)  čistenie a umývanie v súlade s požadovanými hygienickými podmienkami;

e)  oprava obalov;

f)  kontrola a posúdenie vhodnosti na daný účel.

3.  V prípade potreby by sa procesy čistenia a umývania mali aplikovať v rôznych fázach úpravy a mali by sa opakovať.

4.  Upravený výrobok musí spĺňať požiadavky na ochranu zdravia a bezpečnosť, ktoré sa naň vzťahujú.

Časť C

Požiadavky na opätovné plnenie

▌ Miesta opätovného plnenia musia spĺňať tieto požiadavky:

a)  poskytovať jasné a presné informácie o:

i)  hygienických normách, ktoré musí nádoba koncového používateľa spĺňať, aby ju mohol v mieste opätovného plnenia použiť;

▌

ii)  druhy a vlastnosti nádob, ktoré možno použiť na nákup výrobkov prostredníctvom opätovného plnenia;

iii)   kontaktné údaje koncového distribútora na zabezpečenie súladu s hygienickými normami stanovenými v uplatniteľnom práve;

b)  obsahovať meracie zariadenie alebo poskytovať podobné prostriedky, ktorými sa pre koncového používateľa zabezpečí stanovenie konkrétneho množstva na nákup;

c)  cena, ktorú platia koncoví používatelia nesmie zahŕňať hmotnosť nádoby určenej na opätovné plnenie.

▌

PRÍLOHA VII

POSTUP POSUDZOVANIA ZHODY

Modul A

Vnútorná kontrola výroby

1.  Vnútorná kontrola výroby je postupom posudzovania zhody, ktorým si zhotoviteľ plní povinnosti stanovené v bodoch 2, 3 a 4 a zaručuje a vyhlasuje na svoju vlastnú zodpovednosť, že príslušné obaly spĺňajú požiadavky podľa článkov 5 až 12 tohto nariadenia, ktoré sa na ne uplatňujú.

2.  Technická dokumentácia

Zhotoviteľ vypracuje technickú dokumentáciu. Uvedenou dokumentáciou sa umožní posúdenie zhody obalu s príslušnými požiadavkami a uvedie sa v nej primeraná analýza a posúdenie rizika či rizík nesúladu.

V technickej dokumentácii sa uvedú uplatniteľné požiadavky a zahrnie sa do nej, ak je to z hľadiska posudzovania relevantné, dizajn, výroba a používanie obalu. Technická dokumentácia musí v prípade potreby obsahovať aspoň tieto prvky:

a)  všeobecný opis obalu a jeho plánovaného použitia;

b)  koncepčný dizajn, výrobné výkresy a materiály komponentov ▌, atď.;

c)  opisy a vysvetlenia potrebné na pochopenie uvedených výkresov a schém a na fungovanie obalu;

d)  tento zoznam:

i)  harmonizované normy uvedené v článku 36, uplatňované úplne alebo čiastočne;

ii)  spoločné ▌ špecifikácie uvedené v článku 37, uplatňované úplne alebo čiastočne;

iii)  iné relevantné technické špecifikácie na účely merania alebo výpočtu;

iv)  v prípade čiastočne uplatnených harmonizovaných noriem a/alebo spoločných špecifikácií označenie častí, ktoré sa uplatňovali;

v)  ak sa neuplatňujú harmonizované normy a/alebo spoločné ▌ špecifikácie, opis riešení prijatých na splnenie požiadaviek uvedených v bode 1;

e)  kvalitatívny opis spôsobu, akým sa vykonali posúdenia stanovené v článkoch 6, 10 a 11, a

f)  protokoly o skúškach.

3.  Výroba

Zhotoviteľ prijme všetky opatrenia nevyhnutné na to, aby sa výrobným procesom a jeho monitorovaním zaručoval súlad vyrobeného obalu s technickou dokumentáciou uvedenou v bode 2 a s požiadavkami uvedenými v bode 1.

4.  Vyhlásenie o zhode

Zhotoviteľ vydá písomné vyhlásenie o zhode pre každý druh obalu a spolu s technickou dokumentáciou ho pre vnútroštátne orgány uchováva k dispozícii desať rokov od uvedenia príslušného obalu na trh. Vo vyhlásení o zhode sa uvádza obal, pre ktorý bolo vypracované.

Kópia vyhlásenia o zhode sa na požiadanie sprístupní príslušným orgánom.

5.  Splnomocnený zástupca

Povinnosti zhotoviteľa stanovené v bode 4, pokiaľ ide o uchovávanie technickej dokumentácie, môže v jeho mene a na jeho zodpovednosť plniť jeho splnomocnený zástupca, pokiaľ sú uvedené v poverení.

PRÍLOHA VIII

EÚ VYHLÁSENIE O ZHODE Č. * …

1.  Č. … (jedinečná identifikácia obalu):

2.  Názov/Meno a adresa zhotoviteľa a prípadne jeho splnomocneného zástupcu:

3.  Toto vyhlásenie o zhode sa vydáva na výhradnú zodpovednosť zhotoviteľa:

4.  Predmet vyhlásenia (identifikácia obalu umožňujúca vysledovateľnosť): opis obalu:

5.  Predmet vyhlásenia uvedený v bode 4 je v súlade s príslušnými harmonizačnými právnymi predpismi Únie: ... (odkaz na iné uplatnené akty Únie):

6.  Odkazy na použité príslušné harmonizované normy alebo spoločné špecifikácie alebo odkazy na iné technické špecifikácie, v súvislosti s ktorými sa vyhlasuje zhoda:

7.  V príslušných prípadoch notifikovaná osoba … (názov, adresa, číslo)... vykonala … (opis intervencie) ... a vydala certifikát (-y): ... (podrobné údaje vrátane jeho dátumu, prípadne informácií o dĺžke a podmienkach jeho platnosti).

8.  Doplňujúce informácie:

Podpísané za a v mene:

(miesto a dátum vydania):

(meno, funkcia) (podpis):

* (identifikačné číslo vyhlásenia)

PRÍLOHA IX

INFORMÁCIE NA ÚČELY REGISTRÁCIE A PODÁVANIA SPRÁV DO REGISTRA V ZMYSLE ČLÁNKU 44

Časť I

A. Informácie, ktoré sa majú predložiť pri registrácii

1.  Informácie, ktoré má výrobca alebo jeho splnomocnený zástupca predložiť na účely rozšírenej zodpovednosti výrobcu, zahŕňajú:

a)  názov a obchodné značky (ak existujú), pod ktorými výrobca sprístupňuje obaly na trhu v členskom štáte, a adresa výrobcu vrátane poštového smerovacieho čísla a mesta/obce, ulice a čísla, krajiny, telefónu, ak existuje, webovej a e-mailovej adresy s uvedením jednotného kontaktného miesta;

b)   ak výrobca poveril splnomocneného zástupcu pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu, okrem informácií uvedených v písmene a): názov a adresa zástupcu vrátane poštového smerovacieho čísla a mesta/obce, ulice a čísla, krajiny, telefónu

a e-mailovej adresy;

c)  národný identifikačný kód výrobcu vrátane jeho čísla v obchodnom registri alebo rovnocenného úradného registračného čísla a európskeho alebo vnútroštátneho daňového identifikačného čísla;

▌

d)  vyhlásenie o tom, ako si výrobca plní svoje povinnosti podľa článku 45 vrátane osvedčenia vydaného organizáciou zodpovednosti výrobcov, ak sa uplatňuje článok 46 ods. 1.

2.  Ak je organizácia zodpovednosti výrobcov poverená plnením povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcu, informácie, ktoré má poskytnúť výrobca, zahŕňajú názov a kontaktné údaje vrátane poštového smerovacieho čísla a mesta/obce, ulice a čísla, krajiny, telefónu, webovej a e-mailovej adresy, národný identifikačný kód organizácie zodpovednosti výrobcov vrátane čísla v obchodnom registri alebo rovnocenného úradného registračného čísla a európskeho alebo vnútroštátneho daňového identifikačného čísla organizácie zodpovednosti výrobcov, a poverenie zastúpeného výrobcu, vyhlásenie výrobcu alebo prípadne splnomocneného zástupcu výrobcu pre rozšírenú zodpovednosť výrobcu alebo organizácie zodpovednosti výrobcov, v ktorom sa uvádza, že poskytnuté informácie sú pravdivé.

3.  V prípade, že výrobca poveril vykonaním povinnosti zaregistrovania podľa článku 44 organizáciu zodpovednosti výrobcov uvedenú v článku 46 ods. 1, poskytne okrem informácií požadovaných podľa časti A bodu 1 tejto prílohy aj:

a)  názvy/mená a kontaktné údaje vrátane poštových smerovacích čísel a miest/obcí, ulíc a čísel, krajín, telefónnych čísel, webových a e-mailových adries zastupovaných výrobcov;

b)  v príslušných prípadoch poverenie každého zastupovaného výrobcu;

c)  ak organizácia zodpovednosti výrobcov zastupuje viac ako jedného výrobcu, uvedie oddelene informácie o tom, ako si každý zo zastúpených výrobcov plní povinnosti stanovené v článku 45.

Časť II

Informácie, ktoré sa majú predkladať na účely podávania správ

B.  Informácie, ktoré sa majú predkladať na účely podávania správ podľa článku 44 ods. 7

a)  národný identifikačný kód výrobcu;

b)  nahlasované obdobie:

c)  množstvá v jednotlivých kategóriách obalov vyjadrené hmotnosťou, ako sa stanovuje v prílohe II tabuľke 1, ktoré výrobca sprístupňuje na trhu členského štátu po prvýkrát;

▌

d)  opatrenia na zabezpečenie zodpovednosti výrobcu, pokiaľ ide o ▌ obaly uvádzané na trh.

C.  Informácie, ktoré sa majú predkladať na účely podávania správ podľa článku 44 ods. 8:

a)   národný identifikačný kód výrobcu;

b)   nahlasované obdobie:

c)   informácie o druhoch obalov stanovené v tabuľke 1;

d)   opatrenia na zabezpečenie zodpovednosti výrobcu, pokiaľ ide o obaly uvádzané na trh.

Tabuľka 1

D.  Informácie, ktoré sa majú predkladať na účely podávania správ podľa článku 44 ods. 10

a)   množstvá odpadu z obalov vyjadrené hmotnosťou podľa kategórií v zmysle vymedzenia v prílohe II tabuľke 2, ktoré sa vyzbierali v členskom štáte a odoslali na triedenie;

b)   množstvá odpadu z obalov vyjadrené hmotnosťou podľa kategórií, ktoré sa v členskom štáte recyklovali, zhodnotili a zneškodnili alebo ktoré sa prepravili v rámci Únie alebo mimo nej, ako sa stanovuje v prílohe XII tabuľke 3;

c)   množstvá vyjadrené hmotnosťou jednorazových plastových nápojových fliaš s kapacitou do troch litrov a jednorazových kovových nápojových nádob s kapacitou do troch litrov vyzbieraných triedeným zberom, ako sa stanovuje v prílohe XII tabuľke 5.

PRÍLOHA X

MINIMÁLNE POŽIADAVKY NA ZÁLOHOVÉ SYSTÉMY

Na účely tejto prílohy sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

„prevádzkovateľ systému“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorej bola zverená zodpovednosť za zriadenie alebo prevádzkovanie zálohového systému v členskom štáte.

Minimálne všeobecné požiadavky na zálohové systémy

Členské štáty zabezpečia, aby zálohové systémy zriadené na ich území spĺňali tieto minimálne požiadavky:

a)  ustanovený je jediný prevádzkovateľ systému alebo jedinému prevádzkovateľovi systému je udelená licencia, alebo v prípade, že existuje viac ako jeden prevádzkovateľ systému, členský štát prijme opatrenia na zabezpečenie koordinácie medzi jednotlivými prevádzkovateľmi systémov;

b)  riadenie a súvisiace prevádzkové pravidlá systému umožňujú rovnaký prístup a spravodlivé podmienky pre všetky hospodárske subjekty, ktoré sa chcú stať súčasťou systému, za predpokladu, že na trhu sprístupňujú obaly, ktoré patria do druhu alebo kategórie obalov zahrnutých do systému;

c)  s cieľom umožniť prevádzkovateľovi systému získavať údaje o zbere obalov, na ktoré sa vzťahuje zálohový systém, sú zavedené kontrolné postupy a systémy podávania správ;

d)  stanovená je minimálna úroveň zálohu, ktorá je dostatočná na dosiahnutie požadovanej miery zberu;

e)  stanovené sú minimálne požiadavky na finančnú kapacitu prevádzkovateľa systému, ktoré umožňujú prevádzkovateľovi systému vykonávať jeho funkcie;

f)  prevádzkovateľ systému je neziskový a nezávislý právny subjekt;

g)  prevádzkovatelia systému vykonávajú výlučne úlohy vyplývajúce z pravidiel tohto nariadenia a všetky ďalšie úlohy súvisiace s koordináciou a prevádzkou zálohového systému stanovené členskými štátmi;

h)  prevádzkovatelia systému koordinujú fungovanie zálohového systému;

i)  prevádzkovatelia systému písomne uchovávajú:

i)  štatút, ktorým sa stanovuje jeho vnútorná organizácia;

ii)  dôkaz o svojom systéme financovania;

iii)  vyhlásenie preukazujúce súlad systému s požiadavkami stanovenými v tomto nariadení, ako aj so všetkými ďalšími požiadavkami stanovenými v členskom štáte, v ktorom pôsobí;

j)  dostatočné množstvo ročného obratu prevádzkovateľa systému sa využíva na kampane na zvyšovanie povedomia verejnosti ▌ o nakladaní s odpadom z obalov;

k)  prevádzkovatelia systému musia poskytovať všetky informácie požadované príslušnými orgánmi členského štátu, v ktorom systém funguje, na účely monitorovania súladu s požiadavkami podľa tejto prílohy;

l)  členské štáty zabezpečia, aby koncoví distribútori boli povinní prijímať zálohované obaly z obalových materiálov a vo formátoch, ktoré distribuujú, a vracať koncovým používateľom zálohy po vrátení zálohovaných obalov, pokiaľ koncoví používatelia nemajú rovnako dostupné prostriedky na vyplatenie zálohu po použití zálohovaného obalu, a to prostredníctvom jedného zo zberných kanálov, ktoré v prípade potravinových obalov zabezpečujú recykláciu potravinovej akostnej triedy a ktoré na tento účel povoľujú vnútroštátne orgány.

Táto povinnosť sa neuplatňuje, ak predajná plocha neumožňuje koncovým používateľom vrátiť zálohované obaly. Koncoví distribútori však budú musieť vždy prijímať vrátenie prázdnych obalov výrobkov, ktoré predávajú.

▌

m)  koncovému používateľovi sa umožňuje vrátiť zálohovaný obal bez toho, aby musel kúpiť akýkoľvek tovar; záloh sa vráti spotrebiteľovi;

n)  všetky zálohované obaly, ktoré sa zbierajú v rámci zálohového systému, sú jasne označené tak, aby koncoví používatelia mohli ľahko rozoznať, že takéto obaly treba vrátiť;

o)  poplatky sú transparentné;

▌

okrem minimálnych požiadaviek môžu členské štáty podľa potreby stanoviť dodatočné požiadavky s cieľom zabezpečiť splnenie cieľov tohto nariadenia, najmä zvýšiť čistotu zozbieraného odpadu z obalov, znížiť množstvo odpadu alebo podporiť iné ciele obehového hospodárstva.

Členské štáty s regiónmi s vysokou mierou cezhraničného obchodovania zabezpečia, aby zálohové systémy umožňovali zber obalov zo zálohových systémov iných členských štátov na určených zberných miestach, a usilujú sa umožniť vrátenie zálohu, ktorý bol vyúčtovaný koncovému používateľovi pri nákupe obalu.

▌

PRÍLOHA XI

PLÁN VYKONÁVANIA, KTORÝ SA MÁ PREDLOŽIŤ PODĽA ČLÁNKU 52 ODS. 2 PÍSM. D)

Plán vykonávania, ktorý sa má predložiť podľa článku 52 ods. 2 písm. d), obsahuje:

a)  posúdenie minulých, súčasných a plánovaných mier recyklácie, skládkovania a iného nakladania s odpadom z obalov a posúdenie tokov, z ktorých sa tento odpad skladá;

b)  posúdenie vykonávania plánov odpadového hospodárstva a programov predchádzania vzniku odpadu zavedených podľa článkov 28 a 29 smernice 2008/98/ES;

c)  dôvody, pre ktoré sa členský štát domnieva, že by nemusel byť schopný dosiahnuť príslušný cieľ stanovený v článku 52 ods. 1 písm. b) v lehote v ňom stanovenej, a posúdenie dodatočnej lehoty potrebnej na splnenie tohto cieľa;

d)  opatrenia potrebné na dosiahnutie cieľov stanovených v článku 52 ods. 1 písm. b) tohto nariadenia, ktoré sa vzťahujú na členský štát počas predĺženia lehoty, vrátane primeraných hospodárskych nástrojov a ďalších opatrení na zabezpečenie stimulov na uplatňovanie hierarchie odpadového hospodárstva, ako sa stanovuje v článku 4 ods. 1 smernice 2008/98/ES a v prílohe IVa k uvedenej smernici;

e)  harmonogram vykonávania opatrení uvedených v písmene d), určenie orgánu zodpovedného za ich vykonávanie a hodnotenie ich individuálneho prínosu k dosiahnutiu cieľov uplatniteľných v prípade predĺženia lehoty;

f)  informácie o financovaní nakladania s odpadom v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“;

g)  opatrenia na zlepšenie kvality údajov s cieľom lepšie plánovať a monitorovať výkonnosť nakladania s odpadom.

PRÍLOHA XII

ÚDAJE, KTORÉ ČLENSKÉ ŠTÁTY UKLADAJÚ DO DATABÁZ O OBALOCH A ODPADOCH Z OBALOV

(PODĽA TABULIEK 1 AŽ 4)

1.  V prípade spotrebiteľských, skupinových a prepravných obalov:

(a)  množstvá pre každú kategóriu obalov v členskom štáte (vyrobených + dovezených + skladovaných – vyvezených) (tabuľka 1);

(b)  množstvá opakovane použiteľných obalov (tabuľka 2).

2.  V prípade odpadu zo spotrebiteľských, skupinových a z prepravných obalov:

(a)  pre každú kategóriu obalov (tabuľka 3):

i)  množstvá po prvýkrát sprístupnené na trhu na území členského štátu;

ii)  množstvá vzniknutého odpadu z obalov;

▌

iii)  množstvá zneškodnených, zhodnotených a recyklovaných obalov;

(b)  ročná spotreba veľmi ľahkých plastových tašiek, ľahkých plastových tašiek a hrubých plastových tašiek na osobu, oddelene pre každú kategóriu, ako sa stanovuje v článku 56 ods. 1 písm. b) (tabuľka 4);

(c)  miera triedeného zberu formátov obalov, na ktoré sa vzťahujú zálohové systémy, ako sa stanovuje v článku 50 ods. 1 (tabuľka 5).

Tabuľka 1

Množstvo obalov (spotrebiteľských, skupinových a prepravných) vytvorených na území štátu

Tabuľka 2

Celkové množstvo opakovane použiteľných obalov (spotrebiteľských, skupinových a prepravných) ▌ po prvýkrát sprístupnených na trhu na území štátu

▌

Tabuľka 3

Množstvo podľa kategórie obalov v zmysle vymedzenia v prílohe II tabuľke 2: odpad po prvýkrát sprístupnený na trhu na území členského štátu, vzniknutý odpad z obalov a odpad z obalov, ktorý sa na území členského štátu zneškodnil, zhodnotil a recykloval a ktorý sa z územia členského štátu vyviezol.

Tabuľka 4

Množstvo veľmi ľahkých plastových tašiek, ľahkých plastových tašiek, hrubých plastových tašiek a veľmi hrubých plastových tašiek spotrebovaných na osobu na území štátu

Tabuľka 5

Miera triedeného zberu formátov obalov, na ktoré sa vzťahujú zálohové systémy, ako sa stanovuje v článku 50 ods. 1

PRÍLOHA XIII

TABUĽKA ZHODY

(1) Ú. v. EÚ C 228, 29.6.2023, s. 114. (2) Táto pozícia nahrádza pozmeňujúce návrhy prijaté 22. novembra 2023 (Prijaté texty, P9_TA(2023)0425). (3) * TEXT EŠTE NEBOL PREDMETOM PRÁVNICKO-LINGVISTICKEJ FINALIZÁCIE. (4) Ú. v. EÚ C 228, 29.6.2023, s. 114. (5) Pozícia Európskeho parlamentu z 24. apríla 2024. (6) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES z 20. decembra 1994 o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. ES L 365, 31.12.1994, s. 10). (7) Rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1). (8) Ú. v. EÚ C 465, 17.11.2021, s. 11. (9) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/..., ktorým sa zriaďuje rámec na stanovenie požiadaviek na ekodizajn udržateľných výrobkov, a ktorým sa mení smernica (EÚ) 2020/1828 a nariadenie (EÚ) 2023/1542 a zrušuje smernica 2009/125/ES (Ú. v. EÚ L, ..., ELI: ...). (10) +Ú. v. EÚ: vložte číslo nariadenia uvedeného v dokumente PE-CONS 106/23 (2022/0095(COD)) a vložte číslo, dátum a odkaz na uverejnenie smernice v úradnom vestníku do poznámky pod čiarou. (11) ++Ú. v. EÚ: vložte do textu číslo nariadenia uvedeného v dokumente PE-CONS 106/23 (2022/0095(COD)). (12) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Ú. v. EÚ L 312, 22.11.2008, s. 3). (13) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 155, 12.6.2019, s. 1). (14) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 z 27. októbra 2004 o materiáloch a predmetoch určených na styk s potravinami a o zrušení smerníc 80/590/EHS a 89/109/EHS (Ú. v. EÚ L 338, 13.11.2004, s. 4). (15) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1). (16) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 zo 16. decembra 2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí, o zmene, doplnení a zrušení smerníc 67/548/EHS a 1999/45/ES a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 1907/2006 (Ú. v. EÚ L 353, 31.12.2008, s. 1). (17) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1021 z 20. júna 2019 o perzistentných organických látkach (Ú. v. EÚ L 169, 25.6.2019, s. 45). (18) Rozhodnutie Komisie 2001/171/ES z 19. februára 2001, ktorým sa stanovujú podmienky pre výnimku na sklené obaly vo vzťahu k úrovniam koncentrácie ťažkých kovov ustanoveným v smernici 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. ES L 62, 2.3.2001, s. 20). (19) Rozhodnutie Komisie 2009/292/ES z 24. marca 2009, ktorým sa ustanovuje výnimka v prípade plastových prepraviek a plastových paliet v súvislosti s úrovňou koncentrácie ťažkých kovov ustanovenou v smernici Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. EÚ L 79, 25.3.2009, s. 44). (20) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/6 z 11. decembra 2018 o veterinárnych liekoch a o zrušení smernice 2001/82/ES (Ú. v. EÚ L 4, 7.1.2019, s. 43). (21) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/83/ES zo 6. novembra 2001, ktorou sa ustanovuje zákonník Spoločenstva o humánnych liekoch (Ú. v. ES L 311, 28.11.2001, s. 67). (22) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/745 z 5. apríla 2017 o zdravotníckych pomôckach, zmene smernice 2001/83/ES, nariadenia (ES) č. 178/2002 a nariadenia (ES) č. 1223/2009 a o zrušení smerníc Rady 90/385/EHS a 93/42/EHS (Ú. v. EÚ L 117, 5.5.2017, s. 1). (23) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/746 z 5. apríla 2017 o diagnostických zdravotníckych pomôckach in vitro a o zrušení smernice 98/79/ES a rozhodnutia Komisie 2010/227/EÚ (Ú. v. EÚ L 117, 5.5.2017, s. 176). (24) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 609/2013 z 12. júna 2013 o potravinách určených pre dojčatá a malé deti, potravinách na osobitné lekárske účely a o celkovej náhrade stravy na účely regulácie hmotnosti a ktorým sa zrušuje smernica Rady 92/52/EHS, smernica Komisie 96/8/ES, 1999/21/ES, 2006/125/ES a 2006/141/ES, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/39/ES a nariadenie Komisie (ES) č. 41/2009 a (ES) č. 953/2009 (Ú. v. EÚ L 181, 29.6.2013, s. 35). (25) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/68/ES z 24. septembra 2008 o vnútrozemskej preprave nebezpečného tovaru (Ú. v. EÚ L 260, 30.9.2008, s. 13). (26) Obal citlivý na kontakt odkazuje na plastový obal výrobkov, na ktorý sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 z 22. septembra 2003 o doplnkových látkach určených na používanie vo výžive zvierat (Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 29), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 z 27. októbra 2004 o materiáloch a predmetoch určených na styk s potravinami (Ú. v. EÚ L 338, 13.11.2004, s. 4), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2009 z 13. júla 2009 o uvádzaní krmív na trh a ich používaní, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 a ktorým sa zrušujú smernica Rady 79/373/EHS, smernica Komisie 80/511/EHS, smernice Rady 82/471/EHS, 83/228/EHS, 93/74/EHS, 93/113/ES a 96/25/ES a rozhodnutie Komisie 2004/217/ES (Ú. v. EÚ L 229, 1.9.2009, s. 1), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009 z 30. novembra 2009 o kozmetických výrobkoch (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 342, 22.12.2009, s. 59), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/745 z 5. apríla 2017 o zdravotníckych pomôckach, zmene smernice 2001/83/ES, nariadenia (ES) č. 178/2002 a nariadenia (ES) č. 1223/2009 a o zrušení smerníc Rady 90/385/EHS a 93/42/EHS (Ú. v. EÚ L 117, 5.5.2017, s. 1), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/746 z 5. apríla 2017 o diagnostických zdravotníckych pomôckach in vitro a o zrušení smernice 98/79/ES a rozhodnutia Komisie 2010/227/EÚ (Ú. v. EÚ L 117, 5.5.2017, s. 176), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/4 z 11. decembra 2018 o výrobe, uvádzaní na trh a používaní medikovaných krmív a o zmene nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 183/2005 a zrušení smernice Rady 90/167/EHS (Ú. v. EÚ L 4, 7.1.2019, s. 1), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/6 z 11. decembra 2018 o veterinárnych liekoch a o zrušení smernice 2001/82/ES (Ú. v. EÚ L 4, 7.1.2019, s. 43), smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/83/ES zo 6. novembra 2001, ktorou sa ustanovuje zákonník Spoločenstva o humánnych liekoch (Ú. v. ES L 311, 28.11.2001, s. 67) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/68/ES z 24. septembra 2008 o vnútrozemskej preprave nebezpečného tovaru (Ú. v. EÚ L 260, 30.9.2008, s. 13). (27) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13). (28) Ú. v. ES L 39, 16.2.1993, s. 3. (29) Ú. v. ES L 179, 23.6.1998, s. 3. (30) Ú. v. ES L 171, 27.6.1981, s. 13. (31) Ú. v. ES L 186, 5.8.1995, s. 44. (32) Nariadenie Komisie (EÚ) 2022/1616 z 15. septembra 2022 o materiáloch a predmetoch z recyklovaného plastu určených na styk s potravinami a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 282/2008 (Ú. v. EÚ L 243, 20.9.2022, s. 3). (33) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 z 25. októbra 2012 o európskej normalizácii, ktorým sa menia a dopĺňajú smernice Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES a ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 87/95/EHS a rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (Ú. v. EÚ L 316, 14.11.2012, s. 12). (34) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 671). (35) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/787 zo 17. apríla 2019 o definovaní, popise, prezentácii a označovaní liehovín, používaní názvov liehovín pri prezentácii a označovaní iných potravín, ochrane zemepisných označení liehovín, používaní etylalkoholu a destilátov poľnohospodárskeho pôvodu v alkoholických nápojoch a o zrušení nariadenia (ES) č. 110/2008 (Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 1). (36) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 z 21. novembra 2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny (Ú. v. EÚ L 343, 14.12.2012, s. 1). (37) +Ú. v. EÚ: vložte do textu číslo nariadenia uvedeného v dokumente PE-CONS 106/23 (2022/0095(COD)). (38) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/29/ES z 11. mája 2005 o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 84/450/EHS, smernice Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES, 98/27/ES a 2002/65/ES a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 („smernica o nekalých obchodných praktikách“) (Ú. v. EÚ L 149, 11.6.2005, s. 22). (39) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/825 z 28. februára 2024, ktorou sa menia smernice 2005/29/ES a 2011/83/EÚ, pokiaľ ide o posilnenie postavenia spotrebiteľov v rámci zelenej transformácie prostredníctvom lepšej ochrany pred nekalými praktikami a prostredníctvom lepšieho informovania (Ú. v. EÚ L, 2024/825, 6.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/825/oj). (40) Rozhodnutie Komisie z 28. januára 1997, ktoré ustanovuje identifikačný systém pre obalový materiál v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. ES L 50, 20.2.1997, s. 28). (41) Odporúčanie Komisie 2003/361/ES zo 6. mája 2003 týkajúce sa vymedzenia mikropodnikov, malých a stredných podnikov [oznámené pod číslom dokumentu C(2003) 1422] (Ú. v. EÚ L 124, 20.5.2003, s. 36). (42) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/720 z 29. apríla 2015, ktorou sa mení smernica 94/62/ES, pokiaľ ide o zníženie spotreby ľahkých plastových tašiek (Ú. v. EÚ L 115, 6.5.2015, s. 11). (43) Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 768/2008/ES z 9. júla 2008 o spoločnom rámci na uvádzanie výrobkov na trh a o zrušení rozhodnutia Rady 93/465/EHS (Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008, s. 82). (44) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 z 9. júla 2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 339/93 (Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008, s. 30). (45) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách) (Ú. v. EÚ L 277, 27.10.2022, s. 1). (46) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/852 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018, s. 141). (47) Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2019/1004 zo 7. júna 2019, ktorým sa stanovujú pravidlá výpočtu, overovania a nahlasovania údajov o odpade v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie C(2012) 2384 (Ú. v. EÚ L 163, 20.6.2019, s. 66). (48) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 zo 14. júna 2006 o preprave odpadu (Ú. v. EÚ L 190, 12.7.2006, s. 1). (49) Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/896 z 19. júna 2018, ktorým sa stanovuje metodika výpočtu ročnej spotreby ľahkých plastových tašiek a mení rozhodnutie 2005/270/ES (Ú. v. EÚ L 160, 25.6.2018, s. 6). (50) Rozhodnutie Komisie 2005/270/ES z 22. marca 2005 stanovujúce formáty, ktoré sa vzťahujú na databázový systém podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. EÚ L 86, 5.4.2005, s. 6). (51) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1020 z 20. júna 2019 o dohľade nad trhom a súlade výrobkov a o zmene smernice 2004/42/ES a nariadení (ES) č. 765/2008 a (EÚ) č. 305/2011 (Ú. v. EÚ L 169, 25.6.2019, s. 1). ▌ (52) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín, o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EÚ) č. 1151/2012, (EÚ) č. 652/2014, (EÚ) 2016/429 a (EÚ) 2016/2031, nariadení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a smerníc Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, smerníc Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutia Rady 92/438/EHS (nariadenie o úradných kontrolách) (Ú. v. EÚ L 95, 7.4.2017, s. 1). (53) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 65). (54) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ z 26. februára 2014 o obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb a o zrušení smernice 2004/17/ES (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 243). (55) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2447 z 24. novembra 2015, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 343, 29.12.2015, s. 558). (56) Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1. (57) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1). (58) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1). (59) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 z 22. septembra 2003 o doplnkových látkach určených na používanie vo výžive zvierat (Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 29). (60) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2009 z 13. júla 2009 o uvádzaní krmív na trh a ich používaní, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 a ktorým sa zrušujú smernica Rady 79/373/EHS, smernica Komisie 80/511/EHS, smernice Rady 82/471/EHS, 83/228/EHS, 93/74/EHS, 93/113/ES a 96/25/ES a rozhodnutie Komisie 2004/217/ES (Ú. v. EÚ L 229, 1.9.2009, s. 1). (61) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009 z 30. novembra 2009 o kozmetických výrobkoch (Ú. v. EÚ L 342, 22.12.2009, s. 59). (62) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/4 z 11. decembra 2018 o výrobe, uvádzaní na trh a používaní medikovaných krmív a o zmene nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 183/2005 a zrušení smernice Rady 90/167/EHS (Ú. v. EÚ L 4, 7.1.2019, s. 1). (63) Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2023/1809 zo 14. septembra 2023, ktorým sa stanovujú kritériá environmentálnej značky EÚ pre absorpčné hygienické produkty a opakovane použiteľné menštruačné kalíšky (Ú. v. EÚ L 234, 22.9.2023, s. 142). (64) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/46/ES z 10. júna 2002 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa potravinových doplnkov (Ú. v. ES L 183, 12.7.2002, s. 51). (65) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ z 25. októbra 2011 o právach spotrebiteľov, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/13/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/44/ES a ktorou sa zrušuje smernica Rady 85/577/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES (Ú. v. EÚ L 304, 22.11.2011, s. 64). (66) +Ú. v. EÚ: Vložte do textu číslo nariadenia uvedeného v dokumente PE-CONS 106/23 (2022/0095(COD)). (67) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách (integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia) (Ú. v. EÚ L 334, 17.12.2010, s. 17). (68) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018, s. 82). (69) Nariadenie Rady (ES) č. 6/2002 z 12. decembra 2001 o dizajnoch Spoločenstva (Ú. v. ES L 3, 5.1.2002, s. 1). (70) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/71/ES z 13. októbra 1998 o právnej ochrane dizajnov (Ú. v. ES L 289, 28.10.1998, s. 28). (71) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1001 zo 14. júna 2017 o ochrannej známke Európskej únie (Ú. v. EÚ L 154, 16.6.2017, s. 1). (72) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2436 zo 16. decembra 2015 o aproximácii právnych predpisov členských štátov v oblasti ochranných známok (Ú. v. EÚ L 336, 23.12.2015, s. 1). (73) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1). (74) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 z 20. júna 2019 o podpore spravodlivosti a transparentnosti pre komerčných používateľov online sprostredkovateľských služieb (Ú. v. EÚ L 186, 11.7.2019, s. 57). (75) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a ktorým sa zrušuje smernica Komisie 87/250/EHS, smernica Rady 90/496/EHS, smernica Komisie 1999/10/ES, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/13/ES, smernice Komisie 2002/67/ES a 2008/5/ES a nariadenie Komisie (ES) č. 608/2004 (Ú. v. EÚ L 304, 22.11.2011, s. 18). (76) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 251/2014 z 26. februára 2014 o vymedzení, opise, obchodnej úprave, označovaní a ochrane zemepisných označení aromatizovaných vínnych výrobkov a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 1601/91 (Ú. v. EÚ L 84, 20.3.2014, s. 14). (77) Nariadenie Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Ú. v. ES L 256, 7.9.1987, s. 1). (78) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 zo 16. decembra 2020 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (Ú. v. EÚ L 435, 23.12.2020, s. 1). (79) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/595 zo 16. marca 2023, ktorým sa stanovuje vzor výkazu týkajúceho sa vlastného zdroja založeného na nerecyklovanom odpade z plastových obalov podľa nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2021/770 (Ú. v. EÚ L 79, 17.3.2023, s. 151). (80) +Úrad pre publikácie: vložte do textu číslo, dátum prijatia a údaje o uverejnení tohto nariadenia [2022/0396(COD)]. (81) +Úrad pre publikácie: vložte do textu číslo tohto nariadenia [2022/0396 (COD)] a doplňte príslušnú poznámku pod čiarou.