La política agrícola común en cifras
En los siguientes cuadros se muestran datos estadísticos básicos sobre varios ámbitos relativos a la política agrícola común (PAC), a saber: el sector agroalimentario en los Estados miembros (cuadro II), la integración de las cuestiones ambientales en la PAC (cuadro III), el sector forestal (cuadro IV), la financiación y los gastos de la PAC (cuadros I y V) y el comercio agroalimentario (cuadro VI).
Cuadro I: El marco financiero plurianual (MFP) 2021-2027 y la PAC: propuestas de negociación
| Créditos de compromiso (miles de millones EUR a precios constantes de 2018) |
EU-27 2014 -2020 (1) |
Propuesta de la Comisión para 2021-2027 (mayo de 2018) (2) |
% (1)/(2) |
Propuesta del Parlamento para 2021--2027 (noviembre de 2018) (3) |
% (1)/(3) |
Propuesta de la Comisión para 2021-2027 (mayo de 2020) (4) |
MFP aprobado el 17.12.2020 (5) |
% (1)/(5) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| A. Total de créditos de compromiso del MFP | 1 082,2 | 1 134,6 | + 5 % | 1 324,1 | + 22 % | 1 100,0 | 1 074,3 | - 1 % |
| En porcentaje de la RNB (EU-27) | 1,16 % | 1,11 % | — | 1,30 % | — | n/d | 1,05 % (estimación) | — |
| B. PAC — Pilar 1 (FEAGA) | 286,1 | 254,2 | - 11 % | 286,5 | 0,0 % | 258,2 | 258,6 | - 10 % |
| C. PAC — Desarrollo rural (Feader) |
96,7 | 70,0 | - 28 % | 96,7 | 0,0 % | 75,0 | 77,8 (⁎) | - 19 % |
| D. TOTAL PAC (Pilares 1 y 2) (B + C) |
382,8 | 324,2 | - 15 % | 383,2 | 0,0 % | 333,2 | 336,4 | - 12 % |
| E. PAC en porcentaje del MFP | 35,4 % | 28,5 % | — | 28,9 % | — | 30,3 % | 31,3 % | — |
Fuentes: Comisión Europea (propuestas de mayo de 2018 y mayo de 2020), Parlamento Europeo (Resolución de 14 de noviembre de 2018, DO L 363, de 28.10.2020, p. 179) y Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020 (DO L 433I, de 22.12.2020, p. 11).
(⁎) El programa Next Generation EU añadió 7 500 millones EUR. El importe total disponible para las acciones de desarrollo rural para el período 2021-2027 será, por tanto, de 85 300 millones EUR.
Cuadro II: Cifras básicas del sector agroalimentario (EU-28, 2016-2019)
| Superficie agrícola utilizada (SAU) (miles de hectáreas) |
Explotaciones (miles) |
SAU por explotación (hectáreas) |
Empleos en agricultura (miles de personas) |
VAB en agricultura (millones EUR) | Proporción del sector primario en el VAB/PIB (%) |
Renta de los factores por unidad de trabajo anual (EUR/ UTA) |
Empleo en la industria alimentaria (miles de personas) |
VAB en la industria alimentaria (millones EUR) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 2016 | 2016 | 2019 | 2019 | 2019 | 2019 | 2018 | 2017 | |
| BE | 1 356 | 36,8 | 36,7 | 59,1 | 2 279,3 | 0,6 | 32 551,6 | 86,4 | 8 236,7 |
| BG | 5 030 | 202,7 | 22,0 | 596,8 | 1 912,6 | 3,9 | 9 565,3 | 81,8 | 1 042,5 |
| CZ | 3 523 | 26,5 | 130,2 | 158,6 | 1 661,6 | 2,2 | 18 466,6 | 100,1 | 3 878,5 |
| DK | 2 632 | 35,0 | 74,6 | 68,4 | 3 499,0 | 1,2 | 52 852,4 | 54,6 | 4 200,8 |
| DE | 16 645 | 276,1 | 60,5 | 597,0 | 2 105,3 | 0,9 | 29 633,5 | 625,2 | 46 240,0 |
| EE | 1 004 | 16,7 | 59,6 | 20,6 | 350,6 | 3,1 | 15 380,1 | 13,4 | 393,4 |
| EL | 5 288 | 684,90 | 6,6 | 469,4 | 5 689,2 | 4,3 | 15 594,3 | 124,9 | 5 615,6 |
| ES | 24 201 | 945,0 | 24,6 | 782,1 | 26 556,0 | 3,1 | 29 267,8 | 369,2 | 26 255,0 |
| FR | 29 020 | 456,5 | 60,9 | 741,0 | 31 270,7 | 1,8 | 33 649,8 | 623,0 | 43 677,0 |
| IE | 4 516 | 137,6 | 35,5 | 102,9 | 2 917,0 | 1,0 | 19 522,7 | 49,5 | 8 812,8 |
| IT | 12 908 | 1 145,7 | 11,0 | 930,0 | 31 775,4 | 2,2 | 19 682,9 | 400,2 (2017) | 28 060,8 |
| CY | 131 | 34,9 | 3,2 | 15,0 | 359,0 | 2,3 | 16 525,5 | 12,7 | 311,2 |
| HR | 1 485 | 134,5 | 11,6 | 103,9 | 1 067,4 | 3,5 | 6 361,9 | 49,1 | 1 476,3 |
| LV | 1 937 | 69,9 | 27,6 | 65,8 | 533,5 | 4,1 | 7 604,4 | 21,3 | 543,9 |
| LT | 2 947 | 150,3 | 19,5 | 88,6 | 1 352,7 | 3,2 | 6 741,8 | 38,35 | 1 523,0 |
| LU | 131 | 1,9 | 66,3 | 3,6 | 117,4 | 0,3 | 22 470,1 | 4,7 | 277,4 |
| HU | 5 343 | 430,0 | 10,9 | 187,7 | 3 498,7 | 4,2 | 9 121,2 | 97,5 | 2 285,2 |
| MT | 11 | 9,2 | 1,2 | 3,6 | 62,3 | 1,0 | 11 761,9 | 3,0 | 147,6 |
| NL | 1 822 | 55,7 | 32,3 | 204,0 | 11 230,3 | 1,8 | 44 673,6 | 127,3 | 15 726,0 |
| AT | 2 653 | 132,5 | 20,1 | 150,7 | 3 307,3 | 1,3 | 20 464,1 | 74,3 | 6 286,9 |
| PL | 14 539 | 1 410,7 | 10,2 | 1 508,4 | 10 403,1 | 2,6 | 6 959,7 | 410,3 | 13 450,3 |
| PT | 3 591 | 259,0 | 14,1 | 401,4 | 3 159,3 | 2,4 | 11 992,4 | 96,7 | 4 138,4 |
| RO | 13 413 | 3 422,0 | 3,7 | 1 884,8 | 8 980,2 | 4,8 | 4 918,5 | 158,5 | 8 884,5 |
| SI | 477 | 69,9 | 7,0 | 72,1 | 578,2 | 2,4 | 6 296,9 | 16,0 | 568,9 |
| SK | 1 919 | 25,7 | 73,6 | 73,3 | 506,7 | 2,6 | 17 329,4 | 38,0 | 857,4 |
| FI | 2 274 | 49,7 | 44,9 | 89,3 | 1 254,2 | 2,8 | 23 242,4 | 36,0 | 2 705,0 |
| SE | 3 000 | 62,9 | 47,9 | 98,5 | 1 682,6 | 1,6 | 28 082,5 | 57,8 | 4 731,5 |
| UK | 17 367 | 185,1 | 90,1 | 396,6 | 11 673,2 | 0,7 | 34 421,2 | 374,5 | 35 243,1 (2016) |
| EU-27 | 161 548 | 9 476,6 | 177 056,8 | 1,8 | 16 579,5 | 2 956,7 | 240 191,6 | ||
| EU- 28 | 179 163 | 10 467,7 | 16,6 | 9 873,1 | 188 730,0 | 1,7 | 17 160,5 | 3 331,2 | 273 950,7 |
Fuentes: Eurostat, «Agriculture, forestry and fishery statistics» (Estadísticas de agricultura, silvicultura y pesca), edición de 2020; Comisión Europea, «CAP Context Indicators 2014-2020, 2019 update» (Indicadores de contexto de la PAC 2014-2020, actualización de 2019).
CUADRO III: Indicadores agroambientales básicos (EU-28, 2017-2018)
| Proporción de la SAU clasificada como zona Natura 2000, incluidos los pastizales naturales (%) |
Proporción de energía utilizada en la agrosilvicultura en el consumo total de energía (%) | Proporción de la SAU gestionada por las explotaciones según la baja intensidad de insumos (%) | Proporción de la SAU dedicada a la agricultura ecológica (%) |
Proporción de la agricultura en la producción de energía renovable (%) |
Proporción de la silvicultura en la producción de energía renovable (%) |
Emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la agricultura (kilotoneladas equivalentes de CO2) y proporción del total (%) |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 2018 | 2017 | 2018 | 2018 | 2018 | 2018 | |
| BE | 7,1 | 2,4 | 63,0 | 6,6 | 18,8 | 36,3 | 9 798 (8,3 %) |
| BG | 22,5 | 1,9 | 10,3 | 2,6 | 6,6 | 59,5 | 5 465 (11,1 %) |
| CZ | 6,6 | 2,6 | 27,8 | 14,8 | 16,6 | 67,2 | 8 136 (6,1 %) |
| DK | 4,0 | 4,3 | 42,7 | 9,8 | 7,1 | 42,9 | 16 842 (30,9 %) |
| DE | 10,7 | 1,7 | 34,4 | 7,3 | 24,1 | 27,2 | 91 454 (11,0 %) |
| EE | 5,8 | 4,3 | 29,2 | 20,6 | 0,3 | 94,5 | 1 764 (9,8 %) |
| EL | 18,7 | 1,7 | 40,2 | 9,3 | 6,0 | 25,9 | 6 567 (7,4 %) |
| ES | 16,6 | 3,0 | 27,0 | 9,3 | 9,8 | 29,0 | 35 532 (12,0 %) |
| FR | 8,4 | 2,9 | 31,6 | 7,0 | 13,3 | 37,0 | 84 540 (20,2 %) |
| IE | 3,6 | 2,0 | 31,1 | 2,6 | 2,6 | 18,6 | 26 215 (40,2 %) |
| IT | 9,5 | 2,4 | 35,0 | 15,2 | 8,3 | 26,5 | 21 444 (5,5 %) |
| CY | 6,3 | 2,7 | 61,4 | 4,6 | 5,9 | 11,8 | 220 (2,6 %) |
| HR | 25,7 | 3,2 | 26,9 | 6,9 | 2,7 | 62,6 | 2 892 (15,5 %) |
| LV | 6,4 | 4,5 | 28,4 | 14,5 | 6,0 | 85,8 | 6 683 (50,9 %) |
| LT | 4,5 | 2,0 | 35,2 | 8,1 | 10,3 | 79,1 | 4 365 (26,6 %) |
| LU | 21,1 | 0,6 | 30,6 | 4,4 | 11,5 | 52,2 | 673 (6,5 %) |
| HU | 14,8 | 3,6 | 24,6 | 3,9 | 17,2 | 71,1 | 6 755 (11,5 %) |
| MT | 8,1 | 0,9 | 38,2 | 0,4 | 4,8 | 0,0 | 68 (3,1 %) |
| NL | 4,2 | 8,1 | 23,6 | 3,2 | 37,0 | 23,7 | 23 069 (12,0 %) |
| AT | 11,8 | 2,0 | 21,0 | 24,1 | 5,4 | 47,0 | 7 546 (10,2 %) |
| PL | 11,5 | 5,6 | 33,5 | 3,3 | 11,8 | 69,3 | 31 478 (8,4 %) |
| PT | 17,8 | 2,4 | 30,6 | 5,9 | 5,2 | 41,8 | 7 381 (12,1 %) |
| RO | 12,7 | 2,4 | 16,1 | 2,4 | 3,2 | 58,3 | 17 558 (19,2 %) |
| SI | 23,5 | 1,5 | 35,5 | 10,0 | 1,9 | 51,8 | 1 164 (6,6 %) |
| SK | 16,2 | 1,3 | 20,2 | 9,9 | 17,8 | 56,3 | 1 411 (3,7 %) |
| FI | 1,1 | 2,7 | 37,5 | 13,1 | 2,7 | 74,1 | 15 140 (32,8 %) |
| SE | 4,0 | 1,9 | 30,4 | 20,3 | 2,4 | 48,5 | 10 585 (108 %) |
| UK | 2,6 | 1,0 | 32,3 | 2,6 | 11,3 | 26,9 | 42 144 (9,3 %) |
| EU-27 | 11,2 | 2,9 | 27,0 | 8,0 | 12,1 | 41,4 | 444 746 (12,7 %) |
| EU-28 | 10,9 | 2,7 | 27,2 | 7,5 |
12,1 | 40,3 | 486 890 (12,3 %) |
Fuente: Comisión Europea, «CAP Context Indicators 2014-2020, 2019 update» (Indicadores de contexto de la PAC 2014-2020, actualización de 2019).
Cuadro IV: Datos básicos sobre los bosques de la Unión (EU-27, 2015-2019)
| Estado miembro EU-27 |
Bosques / Superficie arbolada (miles de hectáreas, 2019) |
Proporción de bosques en la superficie total (%) (2019) | VAB/superficie forestal (EUR/hectárea) (2018) | Propiedad de los bosques: % de bosques públicos (2015) |
Bosques y otras superficies arboladas por habitante (hectáreas, 2015) |
Personas empleadas en la silvicultura (miles UTA) (2018) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Austria | 3 885,6 | 46,4 | 274 | 25,8 | 0,47 | 21,7 |
| Bélgica | 689,3 | 22,6 | 121 | 46,5 | 0,06 | 2,3 |
| Bulgaria | 3 880,0 | 35,2 | 68 | 87,9 | 0,53 | 22,2 |
| Croacia | 1 936,6 | 34,2 | 112 | 71,7 | 0,59 | 14,4 |
| Chipre | 172,7 (2015) | 33,9 | 442 | 68,8 | 0,34 | 21,8 |
| Chequia | 2 675,3 | 33,9 | 442 | 76,6 | 0,25 | 21,8 |
| Dinamarca | 627,5 | 14,6 | 557 | 23,7 | 0,12 | 6,0 |
| Estonia | 2 438,4 | 53,9 | 98 | 41,3 | 1,85 | 5,8 |
| Finlandia | 22 409,0 | 66,2 | 183 | 30,4 | 4,23 | 20,8 |
| Francia | 17 169,6 | 27,1 | 206 | 24,7 | 0,27 | 30,0 |
| Alemania | 11 419,0 | 32,0 | 275 | 52 | 0,14 | 39,0 |
| Grecia | 3 901,8 | 29,5 | 14 | 77,5 | 0,59 | 9,0 |
| Hungría | 2 054,5 | 22,1 | 129 | 57,6 | 0,22 | 20,7 |
| Irlanda | 778,0 | 11,1 | 24 | 53,2 | 0,17 | 2,4 |
| Italia | 9 512,3 | 31,5 | 208 | 33,6 | 0,19 | 38,8 |
| Letonia | 3 406,9 | 52,8 | 163 | 52,3 | 1,72 | 17,9 |
| Lituania | 2 200,0 | 33,7 | 122 | 61,4 | 0,77 | 11,9 |
| Luxemburgo | 88,7 | 34,3 | 400 | 47,1 | 0,16 | 0,3 |
| Malta | 0,4 | 1,5 | 0,0 | — | — | 0,0 |
| Países Bajos | 368,6 | 8,9 | 430 | 48,5 | 0,02 | 2,0 |
| Polonia | 9 471,0 | 30,3 | 165 | 81,9 | 0,24 | 73,3 |
| Portugal | 3 312,0 | 35,9 | 288 | 3 | 0,47 | 15,3 |
| Rumanía | 6 929,1 | 29,1 | 257 | 67 | 0,35 | 51,8 |
| Eslovaquia | 1 925,9 | 39,3 | 256 | 50,2 | 0,36 | 25,5 |
| Eslovenia | 1 185,6 | 58,5 | 228 | 25,3 | 0,62 | 7,1 |
| España | 18 567,9 | 36,7 | 54 | 29,2 | 0,59 | 88,8 |
| Suecia | 27 980,0 | 63,8 | 110 | 24,3 | 3,18 | 40,0 |
| EU-27 | 158 822,9 | 37,7 | 168 | 39,7 (EU-28) | 0,36 (EU-28) | 519,4 |
Fuente: Eurostat y DG AGRI
Cuadro V: Gastos de la PAC por Estado miembro (EU-28, 2019)
| 1. Reparto por Estado miembro Ayudas directas / Mercados y otras medidas 2018 / Desarrollo rural 2019 (millones EUR) |
2. Proporción de explotaciones beneficiarias de ayudas directas del FEAGA (2019) |
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Estado miembro |
a. Ayudas directas (1.er pilar — FEAGA) |
b. Total 1.er pilar — FEAGA (incl. (a.)) |
c. Total Feader (2.o pilar) |
(b+c) Proporción del total de la Unión | d. Con ayudas ≤ 5 000 EUR | e. Con ayudas ≤ 20 000 EUR | f. Con ayudas ≥ 50 000 EUR |
| BE | 488,3 | 553,9 | 78,9 | 1,1 % | 34,50 | 74,65 | 3,79 |
| BG | 785,3 | 805,4 | 308,6 | 2,0 % | 65,86 | 89,90 | 4,77 |
| HR | 278,85 | 288,2 | 299,6 | 1,0 % | 89,92 | 98,44 | 0,29 |
| CZ | 854,3 | 875,3 | 393,8 | 2,3 % | 57,19 | 80,89 | 10,10 |
| DK | 822,3 | 833,3 | 101,1 | 1,7 % | 49,38 | 73,33 | 13,17 |
| DE | 4 794,3 | 4 910,0 | 1 273,6 | 11,2 % | 45,11 | 79,93 | 4,73 |
| EE | 133,0 | 134,2 | 124,9 | 0,4 % | 75,68 | 90,04 | 4,07 |
| EL | 1 982,3 | 2 038,7 | 411,4 | 4,4 % | 82,27 | 98,17 | 0,15 |
| ES | 5 101,4 | 5 690,7 | 1 165,6 | 12,4 % | 68,55 | 90,25 | 2,15 |
| FR | 6 935,0 | 7 480,3 | 2 063,5 | 17,3 % | 26,93 | 57,54 | 8,64 |
| IE | 1 200,4 | 1 198,2 | 324,0 | 2,7 % | 40,96 | 88,68 | 1,29 |
| IT | 3 633,6 | 4 273,0 | 1 449,1 | 10,4 % | 81,32 | 95,67 | 1,14 |
| CY | 48,5 | 55,1 | 20,9 | 0,1 % | 94,58 | 98,98 | 0,18 |
| LV | 252,6 | 254,0 | 206,5 | 0,8 % | 86,04 | 95,81 | 1,42 |
| LT | 468,9 | 469,3 | 181,2 | 1,1 % | 84,94 | 96,72 | 0,74 |
| LU | 32,9 | 33,4 | 14,4 | 0,1 % | 27,33 | 59,74 | 5,58 |
| HU | 1 265,2 | 1 303,0 | 511,3 | 3,3 % | 78,14 | 92,72 | 2,63 |
| MT | 5,1 | 5,7 | 19,4 | 0,0 % | 96,80 | 99,05 | 0,10 |
| NL | 679,5 | 703,8 | 90,4 | 1,4 % | 28,34 | 73,89 | 3,20 |
| AT | 691,1 | 716,4 | 538,1 | 2,2 % | 56,91 | 95,60 | 0,40 |
| PL | 3 387,3 | 3 415,6 | 1 092,2 | 8,1 % | 87,56 | 99,97 | 0,24 |
| PT | 671,3 | 775,1 | 523,0 | 2,3 % | 86,92 | 96,12 | 1,33 |
| RO | 1 847,4 | 1 889,8 | 967,0 | 5,2 % | 93,62 | 98,37 | 0,60 |
| SI | 134,7 | 142,1 | 120,1 | 0,5 % | 90,16 | 99,20 | 0,10 |
| SK | 445,1 | 456,3 | 209,3 | 1,2 % | 73,21 | 86,12 | 8,82 |
| FI | 523,1 | 528,4 | 351,1 | 1,6 % | 47,31 | 86,14 | 2,44 |
| SE | 687,5 | 709,2 | 226,3 | 1,7 % | 57,69 | 83,10 | 5,18 |
| UK | 3 186,2 | 3 228,7 | 773,9 | 7,2 % | 30,46 | 68,12 | 10,65 |
| UE | 0,0 | 195,3 | 0,0 | 0,3 % | — | — | — |
| EU-27 (sin UK) | 38 149,4 | 40 733,7 | 13 066,1 | — | — | — | — |
| EU-28 | 41 335,6 | 43 962,4 | 13 840,0 | 100,0 | 74,89 | 92,16 | 1,93 |
Fuentes: Columnas a) y b): Comisión Europea, Decimotercer informe financiero de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el Fondo Europeo Agrícola de Garantía — FEAGA 2019.
Columna c): Comisión Europea, Decimotercer informe financiero de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural — Feader 2019.
Columnas d), e) y f): Comisión Europea, «Indicative Figures on the Distribution of Aid, by size-class of aid, received in the context of direct aid paid to the producers according to Council Regulation (EC) No 1307/2013 - Financial Year 2019» [Cifras indicativas sobre la distribución de las ayudas por magnitudes de ayuda, recibidas en el contexto de los pagos directos a los productores de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1307/2013 del Consejo: ejercicio financiero de 2019].
Cuadro VI: Comercio de productos agroalimentarios en EU-27 por países seleccionados (2019)
| COMERCIO EXTRA EU-27 | A. Importaciones (millones EUR) |
% de fila 2 | B. Exportaciones (millones EUR) |
% de fila 2 | Saldo (B-A) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. Comercio total | 1 934 944 | — | 2 132 015 | — | 197 071 |
| 2. Comercio agroalimentario | 121 644 | 100 | 181 825 | 100 | 60 181 |
| Proporción del comercio agroalimentario (2/1) | 6,3 % | — | 8,5 % | — | --- |
| Productos básicos | 76 168 | 65,0 % | 65 281 | 35,9 % | - 10 887 |
| Productos procesados (incl. vino) | 12 064 | 9,9 % | 38 878 | 21,4 % | 24 814 |
| Preparaciones alimenticias y espirituosos | 17 443 | 14,3 % | 58 557 | 32,2 % | 41 114 |
| Productos no comestibles | 12 968 | 10,7 % | 19 108 | 10,5 % | 6 140 |
| PAÍSES SELECCIONADOS | |||||
| Argentina | 4 365 | 3,6 % | 207 | 0,1 % | - 4 158 |
| Brasil | 10 760 | 8,9 % | 1 799 | 1,0 % | - 8961 |
| China | 5 331 | 4,4 % | 14 491 | 8,0 % | 9 160 |
| India | 2 609 | 2,1 % | 746 | 0,4 % | - 1 863 |
| Indonesia | 3 882 | 3,2 % | 932 | 0,5 % | - 2 950 |
| Japón | 347 | 0,3 % | 7 280 | 4,0 % | 6 933 |
| Rusia | 1 509 | 1,2 % | 7 027 | 3,9 % | 5 518 |
| Suiza | 4 589 | 3,8 % | 8 376 | 4,6 % | 3 778 |
| Reino Unido | 16 750 | 13,8 | 41 215 | 22,7 | 24 465 |
| Ucrania | 7 024 | 5,8 % | 2 455 | 1,4 % | - 4 569 |
| Estados Unidos | 10 182 | 8,4 % | 21 851 | 12,0 % | 11 669 |
| PAÍSES SELECCIONADOS (TOTALES) | 67 348 | 55,3 % | 106 379 | 58,5 % | 39 031 |
Fuentes: Comisión Europea (DG AGRI), Ficha de datos estadísticos del comercio agroalimentario. Unión — Extra EU-28, marzo de 2020; estadísticas de comercio de la DG AGRI correspondientes a 2019 (datos de expedientes comerciales por país: principales socios de la Unión).
François Nègre