La politique agricole commune en chiffres

Les tableaux ci-dessous présentent des données statistiques de base dans plusieurs domaines relatifs à la politique agricole commune (PAC): industries agricoles et agroalimentaires dans les États membres (tableau II), intégration des préoccupations environnementales dans la PAC (tableau III), secteur sylvicole (tableau IV), financement et dépenses de la PAC (tableaux I et V) et commerce des produits agricoles et agroalimentaires (tableau VI).

Tableau I — Cadre financier pluriannuel 2021-2027 (CFP) et PAC: propositions de négociations (PN)

Crédits d’engagement
(milliards d’euros à prix constants 2018)
EU-27 2014-2020
(1)
 
PN 2021-2027 Commission (mai 2018)
(2)
%
(1) /
(2)
PN 2021-2027 Parlement (novembre 2018)
(3)
%
(1) / (3)
PN 2021-2027 Commission (mai 2020)
(4)
CFP adopté le 17.12.2020 (5) %
(1) /
(5)
A. Total des crédits d’engagement CFP 1 082,2 1 134,6 + 5 % 1 324,1 + 22 % 1 100 1 074,3 -1 %
En % du RNB de l’EU-27 1,16 % 1,11 % 1,30 % n.a. 1,05 % (estimation)
B. PAC — Pilier 1 (FEAGA) 286,1 254,2 -11 % 286,5 0 % 258,2 258,6 -10 %
C. PAC — développement rural
(Feader)
96,7 70 -28 % 96,7 0,0 % 75,0 77,8 (⁎) -19 %
D. TOTAL PAC
(Piliers 1 et 2) (B + C)
382,8 324,2 -15 % 383,2 0,0 % 333,2 336,4 -12 %
E. PAC en pourcentage du CFP 35,4 % 28,5 % 28,9 % 30,3 % 31,3 %

Sources: Commission européenne (propositions de mai 2018 et mai 2020), Parlement européen (résolution du 14 novembre 2018, JO C 363 du 28.10.2020, p. 179) et règlement (UE, Euratom) 2020/2093 du 17 décembre 2020 (JO L 433I du 22.12.2020, p. 11).

(⁎) Le programme Next Generation représente 7,5 milliards d’euros supplémentaires. Le montant total disponible pour les actions de développement rural pour la période 2021-2027 sera donc de 85,3 milliards d’euros.

Tableau II: Chiffres de base de l’agriculture et de l’industrie agroalimentaire (EU-28, 2016-2019)

  Superficie agricole utilisée (SAU)
(1 000 ha)
Nombre d’exploitations
(1 000 exploitations)
SAU par exploitation
(ha)
Emplois dans l’agriculture
(1 000 personnes)
Valeur ajoutée brute (VAB) dans l’agriculture (en millions d’euros) Part du secteur primaire dans la VAB/PIB
(%)
Revenu des facteurs par unité de travail annuel
(EUR/
UTA)
Emplois dans le secteur de l’alimentaire
(1 000 personnes)
VAB dans l’industrie agroalimentaire (en millions d’euros)
  2018 2016 2016 2019 2019 2019 2019 2018 2017
BE 1 356 36,8 36,7 59,1 2 279,3 0,6 32 551,6 86,4 8 236,7
BG 5 030 202,7 22,0 596,8 1 912,6 3,9 9 565,3 81,8 1 042,5
CZ 3 523 26,5 130,2 158,6 1 661,6 2,2 18 466,6 100,1 3 878,5
DK 2 632 35 74,6 68,4 3 499 1,2 52 852,4 54,6 4 200,8
DE 16 645 276,1 60,5 597 2 105,3 0,9 29 633,5 625,2 46 240
EE 1 004 16,7 59,6 20,6 350,6 3,1 15 380,1 13,4 393,4
EL 5 288 684,90 6,6 469,4 5 689,2 4,3 15 594,3 124,9 5 615,6
ES 24 201 945 24,6 782,1 26 556 3,1 29 267,8 369,2 26 255
FR 29 020 456,5 60,9 741 31 270,7 1,8 33 649,8 623 43 677
IE 4 516 137,6 35,5 102,9 2 917 1 19 522,7 49,5 8 812,8
IT 12 908 1 145,7 11 930 31 775,4 2,2 19 682,9 400,2 (2017) 28 060,8
CY 131 34,9 3,2 15 359 2,3 16 525,5 12,7 311,2
HR 1 485 134,5 11,6 103,9 1 067,4 3,5 6 361,9 49,1 1 476,3
LV 1 937 69,9 27,6 65,8 533,5 4,1 7 604,4 21,3 543,9
LT 2 947 150,3 19,5 88,6 1 352,7 3,2 6 741,8 38,35 1 523
LU 131 1,9 66,3 3,6 117,4 0,3 22 470,1 4,7 277,4
HU 5 343 430 10,9 187,7 3 498,7 4,2 9 121,2 97,5 2 285,2
MT 11 9,2 1,2 3,6 62,3 1 11 761,9 3 147,6
NL 1 822 55,7 32,3 204 11 230,3 1,8 44 673,6 127,3 15 726
AT 2 653 132,5 20,1 150,7 3 307,3 1,3 20 464,1 74,3 6 286,9
PL 14 539 1 410,7 10,2 1 508,4 10 403,1 2,6 6 959,7 410,3 13 450,3
PT 3 591 259 14,1 401,4 3 159,3 2,4 11 992,4 96,7 4 138,4
RO 13 413 3 422 3,7 1 884,8 8 980,2 4,8 4 918,5 158,5 8 884,5
SI 477 69,9 7 72,1 578,2 2,4 6 296,9 16 568,9
SK 1 919 25,7 73,6 73,3 506,7 2,6 17 329,4 38 857,4
FI 2 274 49,7 44,9 89,3 1 254,2 2,8 23 242,4 36 2 705
SE 3 000 62,9 47,9 98,5 1 682,6 1,6 28 082,5 57,8 4 731,5
UK 17 367 185,1 90,1 396,6 11 673,2 0,7 34 421,2 374,5 35 243,1 (2016)
EU-27 161 548     9 476,6 177 056,8 1,8 16 579,5  2 956,7 240 191,6
EU-28 179 163 10 467.7 16,6 9 873,1 188 730 1,7 17 160,5 3 331,2 273 950,7

Sources: Statistiques 2020 d’Eurostat sur l’agriculture, la sylviculture et la pêche; Indicateurs 2014-2020 dans le cadre de la PAC, mise à jour de 2019, Commission européenne.

Tableau III: Indicateurs agroenvironnementaux de base (EU-28, 2017-2018)

  Part de la SAU classée comme zone Natura 2000 dont les prairies naturelles (%) Part de l’énergie utilisée dans l’agroforesterie dans la consommation totale d’énergie (%) Part de la SAU gérée par les exploitations par faible intensité d’intrants (%) Part de la SAU dédiée à l’agriculture biologique (%) Part de l’agriculture dans la production d’énergie renouvelable (%) Part de la sylviculture dans la production d’énergie renouvelable (%) Émissions de gaz à effet de serre (GES) provenant de l’agriculture
(1 000 t d’équivalent-CO2) et part du total (%)
  2018 2018 2017 2018 2018 2018 2018
BE 7,1 2,4 63,0 6,6 18,8 36,3 9 798 (8,3 %)
BG 22,5 1,9 10,3 2,6 6,6 59,5 5 465 (11,1 %)
CZ 6,6 2,6 27,8 14,8 16,6 67,2 8 136 (6,1 %)
DK 4 4,3 42,7 9,8 7,1 42,9 16 842 (30,9 %)
DE 10,7 1,7 34,4 7,3 24,1 27,2 91 454 (11 %)
EE 5,8 4,3 29,2 20,6 0,3 94,5 1 764 (9,8 %)
EL 18,7 1,7 40,2 9,3 6 25,9 6 567 (7,4 %)
ES 16,6 3 27 9,3 9,8 29 35 532 (12 %)
FR 8,4 2,9 31,6 7 13,3 37 84 540 (20,2 %)
IE 3,6 2 31,1 2,6 2,6 18,6 26 215 (40,2 %)
IT 9,5 2,4 35 15,2 8,3 26,5 21 444 (5,5 %)
CY 6,3 2,7 61,4 4,6 5,9 11,8 220 (2,6 %)
HR 25,7 3,2 26,9 6,9 2,7 62,6 2 892 (15,5 %)
LV 6,4 4,5 28,4 14,5 6,0 85,8 6 683 (50,9 %)
LT 4,5 2 35,2 8,1 10,3 79,1 4 365 (26,6 %)
LU 21,1 0,6 30,6 4,4 11,5 52,2 673 (6,5 %)
HU 14,8 3,6 24,6 3,9 17,2 71,1 6 755 (11,5 %)
MT 8,1 0,9 38,2 0,4 4,8 0 68 (3,1 %)
NL 4,2 8,1 23,6 3,2 37 23,7 23 069 (12 %)
AT 11,8 2 21 24,1 5,4 47 7 546 (10,2 %)
PL 11,5 5,6 33,5 3,3 11,8 69,3 31 478 (8,4 %)
PT 17,8 2,4 30,6 5,9 5,2 41,8 7 381 (12,1 %)
RO 12,7 2,4 16,1 2,4 3,2 58,3 17 558 (19,2 %)
SI 23,5 1,5 35,5 10 1,9 51,8 1 164 (6,6 %)
SK 16,2 1,3 20,2 9,9 17,8 56,3 1 411 (3,7 %)
FI 1,1 2,7 37,5 13,1 2,7 74,1 15 140 (32,8 %)
SE 4 1,9 30,4 20,3 2,4 48,5 10 585 (108 %)
UK 2,6 1 32,3 2,6 11,3 26,9 42 144 (9,3 %)
EU-27 11,2 2,9 27, 8 12,1 41,4 444 746 (12,7 %)
EU-28 10,9 2,7 27,2 7,5 12,1 40,3 486 890 (12,3 %)

Source: Indicateurs 2014-2020 dans le cadre de la PAC, mise à jour de 2019, Commission européenne.

Tableau IV: Indicateurs agroenvironnementaux de base (EU-27, 2015-2019)

État membre
EU-27
Forêts / surfaces boisées
(1 000 ha, 2019)
Part des forêts dans la superficie totale (%) (2019) VAB/superficie forestière (euros/hectare) (2018) Propriété des forêts: % de forêts publiques (2015) Forêts et autres surfaces boisées par habitant
(ha, 2015)
Personnes employées dans le secteur forestier (1 000 UTA) (2018)
Autriche 3 885,6 46,4 274 25,8 0,47 21,7
Belgique 689,3 22,6 121 46,5 0,06 2,3
Bulgarie 3 880 35,2 68 87,9 0,53 22,2
Croatie 1 936,6 34,2 112 71,7 0,59 14,4
Chypre 172,7 (2015) 33,9 442 68,8 0,34 21,8
République tchèque 2 675,3 33,9 442 76,6 0,25 21,8
Danemark 627,5 14,6 557 23,7 0,12 6,0
Estonie 2 438,4 53,9 98 41,3 1,85 5,8
Finlande 22 409 66,2 183 30,4 4,23 20,8
France 17 169,6 27,1 206 24,7 0,27 30
Allemagne 11 419 32 275 52 0,14 39
Grèce 3 901,8 29,5 14 77,5 0,59 9
Hongrie 2 054,5 22,1 129 57,6 0,22 20,7
Irlande 778 11,1 24 53,2 0,17 2,4
Italie 9 512,3 31,5 208 33,6 0,19 38,8
Lettonie 3 406,9 52,8 163 52,3 1,72 17,9
Lituanie 2 200 33,7 122 61,4 0,77 11,9
Luxembourg 88,7 34,3 400 47,1 0,16 0,3
Malte 0,4 1,5 0 0
Pays-Bas 368,6 8,9 430 48,5 0,02 2
Pologne 9 471 30,3 165 81,9 0,24 73,3
Portugal 3 312 35,9 288 3 0,47 15,3
Roumanie 6 929,1 29,1 257 67 0,35 51,8
Slovaquie 1 925,9 39,3 256 50,2 0,36 25,5
Slovénie 1 185,6 58,5 228 25,3 0,62 7,1
Espagne 18 567,9 36,7 54 29,2 0,59 88,8
Suède 27 980 63,8 110 24,3 3,18 40
EU-27 158 822,9 37,7 168 39,7 (EU-28) 0,36 (EU-28) 519,4

Sources: Eurostat et DG AGRI

Tableau V: Dépenses par État membre au titre de la PAC (EU-28, 2019)

  1. Répartition par État membre
Aides directes/marchés et autres mesures 2018/développement rural 2019
(en millions d’euros)
2. % d’exploitations bénéficiaires des aides directes du FEAGA
(2019)
État membre
 
a. Aides directes
(1er pilier — FEAGA)
b. Total
(1er pilier — FEAGA)
(a. inclus)
c. Total Feader
(2e pilier)
(b+c) % du total UE d. Avec des aides ≤ 5 000 euros e. Avec des aides ≤ 20 000 euros f. Avec des aides ≥ 50 000 euros
BE 488,3 553,9 78,9 1,1 % 34,50 74,65 3,79
BG 785,3 805,4 308,6 2 % 65,86 89,90 4,77
HR 278,85 288,2 299,6 1 % 89,92 98,44 0,29
CZ 854,3 875,3 393,8 2,3 % 57,19 80,89 10,10
DK 822,3 833,3 101,1 1,7 % 49,38 73,33 13,17
DE 4 794,3 4 910 1 273,6 11,2 % 45,11 79,93 4,73
EE 133 134,2 124,9 0,4 % 75,68 90,04 4,07
EL 1 982,3 2 038,7 411,4 4,4 % 82,27 98,17 0,15
ES 5 101,4 5 690,7 1 165,6 12,4 % 68,55 90,25 2,15
FR 6 935 7 480,3 2 063,5 17,3 % 26,93 57,54 8,64
IE 1 200,4 1 198,2 324 2,7 % 40,96 88,68 1,29
IT 3 633,6 4 273 1 449,1 10,4 % 81,32 95,67 1,14
CY 48,5 55,1 20,9 0,1 % 94,58 98,98 0,18
LV 252,6 254,0 206,5 0,8 % 86,04 95,81 1,42
LT 468,9 469,3 181,2 1,1 % 84,94 96,72 0,74
LU 32,9 33,4 14,4 0,1 % 27,33 59,74 5,58
HU 1 265,2 1 303 511,3 3,3 % 78,14 92,72 2,63
MT 5,1 5,7 19,4 0 % 96,80 99,05 0,10
NL 679,5 703,8 90,4 1,4 % 28,34 73,89 3,20
AT 691,1 716,4 538,1 2,2 % 56,91 95,60 0,40
PL 3 387,3 3 415,6 1 092,2 8,1 % 87,56 99,97 0,24
PT 671,3 775,1 523 2,3 % 86,92 96,12 1,33
RO 1 847,4 1 889,8 967 5,2 % 93,62 98,37 0,60
SI 134,7 142,1 120,1 0,5 % 90,16 99,20 0,10
SK 445,1 456,3 209,3 1,2 % 73,21 86,12 8,82
FI 523,1 528,4 351,1 1,6 % 47,31 86,14 2,44
SE 687,5 709,2 226,3 1,7 % 57,69 83,10 5,18
UK 3 186,2 3 228,7 773,9 7,2 % 30,46 68,12 10,65
UE 0 195,3 0 0,3 %
EU-27 (sans le Royaume-Uni) 38 149,4 40 733,7 13 066,1
EU-28 41 335,6 43 962,4 13 840 100 74,89 92,16 1,93

Sources: Colonnes a. et b.: treizième rapport financier de la Commission sur le Fonds européen agricole de garantie — FEAGA 2019.

Colonne c.: treizième rapport financier de la Commission sur le Fonds européen agricole pour le développement rural — Feader 2019.

Colonnes d., e. et f.: Commission européenne — Chiffres indicatifs, selon leur montant, sur la répartition des aides versées aux exploitants au titre des paiements directs conformément au règlement (CE) n° 1307/2013 du Conseil — exercice 2019.

Tableau VI: Échanges de l’EU-27 par pays sélectionné en produits agricoles et alimentaires (2019)

COMMERCE EXTÉRIEUR EU-27 A. Importations
(en millions d’euros)
En % de la deuxième rangée B. Exportations
(en millions d’euros)
En % de la deuxième rangée Solde
(B-A)
1. Total des échanges 1 934 944 2 132 015 197 071
2. Commerce agroalimentaire 121 644 100 181 825 100 60 181
% du commerce agroalimentaire (2/1) 6,3 % 8,5 %
Matières premières / produits primaires 76 168 65 % 65 281 35,9 % -10 887
Produits transformés (dont le vin) 12 064 9,9 % 38 878 21,4 % 24 814
Préparations alimentaires et boissons 17 443 14,3 % 58 557 32,2 % 41 114
Non alimentaires 12 968 10,7 % 19 108 10,5 % 6 140
PAYS SÉLECTIONNÉS          
Argentine 4 365 3,6 % 207 0,1 % -4 158
Brésil 10 760 8,9 % 1 799 1 % -8 961
Chine 5 331 4,4 % 14 491 8 % 9 160
Inde 2 609 UE 2,1 % 746 0,4 % -1 863
Indonésie 3 882  3,2 % 932 0,5 % -2 950
Japon 347 0,3 % 7 280 4 % 6 933
Russie 1 509 1,2 % 7 027 3,9 % 5 518
Suisse 4 589 3,8 % 8 376 4,6 % 3 778
Royaume-Uni 16 750 13,8 41 215 22,7 24 465
Ukraine 7 024 5,8 % 2 455 1,4 % -4 569
États-Unis d’Amérique 10 182 8,4 % 21 851 12 % 11 669
PAYS SÉLECTIONNÉS 67 348 55,3 % 106 379 58,5 % 39 031

Source: Commission européenne (DG AGRI), feuille d’information statistique sur le commerce agroalimentaire. UE — Hors EU-28, mars 2020; Statistiques commerciales 2019 — DG AGRI (Dossiers commerciaux par pays — Principaux partenaires de l’UE).

 

Albert Massot