Transzatlanti kapcsolatok: az Egyesült Államok és Kanada
Az EU, az Egyesült Államok és Kanada szoros kapcsolatban álló, közös történelmi kötelékekkel rendelkező partnerek. Az összetett globális kihívások – többek között a kereskedelmi feszültségek – kezelése mellett az EU, az Egyesült Államok és Kanada prioritásként kezeli a párbeszédet és az együttműködést olyan területeken, mint a külpolitika, valamint a biztonsági és védelmi ügyek. Az EU hangsúlyozza, hogy fenn kell tartani a transzatlanti kapcsolatokat, és azt hozzá kell igazítani a közös kihívásokhoz, ezáltal biztosítva a stabilitást és a rezilienciát, ugyanakkor fenntartva a szabályokon alapuló nemzetközi rendet.
Az EU-USA politikai párbeszéd
Az Egyesült Államok régóta az EU legközelebbi és legfontosabb partnere a külpolitika, valamint a gazdaság- és védelempolitika terén. Kapcsolatukat a világ legnagyobb kereskedelmi és beruházási partnersége támasztja alá. A biztonság, a kereskedelem és a gazdaság területén folytatott szoros együttműködés már régóta biztosítja, hogy az EU-USA partnerség hatékonyan kezelje a globális kihívásokat. Donald J. Trumpnak az Egyesült Államok 47. elnökeként 2025. január 20-án történt beiktatásával a Republikánus Párt három szinten is uralja az általános szövetségi kormányt (az elnök a Republikánus Párt tagja, és emellett a párt a 119. kongresszus mindkét házában többséggel rendelkezik). Trump elnök második hivatali ideje újraindította az „America First”, azaz „Amerika az első” alapgondolatot, amelynek eredményeként az Egyesült Államok valamennyi főbb külpolitikai kötelezettségvállalását feltételekhez kötötték.
„A közös kül- és biztonságpolitika végrehajtása – 2024. évi éves jelentés” című, 2025. április 2-i állásfoglalásában a Parlament aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy az Egyesült Államok kormánya gyors tempóban fordítja vissza a meglévő partnerségeket. Mindazonáltal az európai parlamenti képviselők úgy vélik, hogy minden eddiginél fontosabb az Egyesült Államokkal való együttműködés folytatása. Az állásfoglalásban arra ösztönzik a tagállamokat, hogy tartsanak fenn kétoldalú diplomáciai csatornákat amerikai partnereikkel, mivel ez az USA kormánya által előnyben részesített együttműködési forma, ugyanakkor mutassák az egységességet és az elkötelezettséget a közös uniós álláspont tekintetében.
Parlamentközi párbeszéd – a Transzatlanti Jogalkotói Párbeszéd folyamata
A Parlament és az Egyesült Államok Kongresszusa közötti, 1972-re visszanyúló kapcsolatot a transzatlanti jogalkotói párbeszéd 1999-es létrehozásával továbbfejlesztették és intézményesítették. A párbeszéd keretében az Európai Parlament képviselői és az Egyesült Államok Képviselőházának képviselői évente kétszer, Európában és az Egyesült Államokban felváltva tartanak ülést. Amikor az ülést az Európai Unióban tartják, akkor erre rendszerint a soros elnökség országának fővárosában kerül sor.
Az ezeken az üléseken részt vevő jogalkotók eszmecserét folytatnak a kölcsönös érdeklődésre számot tartó kulcsfontosságú politikai kérdésekről, például a kereskedelmi és gazdasági együttműködésről, a külpolitikai kihívásokról, a biztonságról és a védelemről, az energiáról és a digitális technológiákról. A transzatlanti politikai párbeszéd alapvető fontosságú, tekintettel a Kongresszus jogalkotási felelősségére és arra, hogy hatáskörrel rendelkezik az USA globális válságokba való beavatkozásának engedélyezésére és az USA globális intézményekben való részvételének alakítására.
A legutóbbi, 90. EU–USA parlamentközi ülésre 2025. június 14–15-én került sor Lengyelországban, Varsóban. Az Európai Parlament és a Képviselőház tagjai megvitatták az EU és az USA közötti jelenlegi és jövőbeli kapcsolatokat, többek között a biztonság és a védelem, a kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok, az energiabiztonság, valamint a mesterséges intelligencia és a digitális technológia terén. Az ülés végén a transzatlanti jogalkotói párbeszéd két társelnöke (egy az Európai Parlamentből egy pedig az Egyesült Államok Képviselőházából) együttes nyilatkozatot írt alá, amelyben megerősítették a transzatlanti kapcsolatok további megszilárdítása iránti elkötelezettséget. A transzatlanti jogalkotói párbeszéd következő, 91. parlamentközi ülésére várhatóan 2026 tavaszán kerül sor.
Amikor nem az Egyesült Államok Kongresszusával együtt ülésezik, az Európai Parlament Egyesült Államokkal fenntartott kapcsolatokért felelős küldöttsége Brüsszelben és Strasbourgban ül össze, és egyesült államokbeli politikusokat, nagyköveteket, tudományos szakembereket és egyéb szakértőket fogad. Ez a Parlament egyik legnagyobb küldöttsége (64 képviselővel és 64 póttaggal rendelkezik). 2024-ben, a Parlament jelenlegi jogalkotási ciklusának kezdetén Brando Benifeit (S&D, Olaszország) választották meg az Egyesült Államokkal fenntartott kapcsolatokért felelős küldöttség elnökévé. A rendszeres küldöttségi ülések segítik a tagokat abban, hogy folyamatosan tájékozódjanak az USA-ban és az EU–USA kapcsolatokban bekövetkező politikai fejleményekről.
Az EU–USA gazdasági kapcsolatok
Az Európai Unió és az Egyesült Államok egymás legnagyobb kereskedelmi és beruházási partnerei. A két fél között szilárd és szorosan összefonódó gazdasági kapcsolat áll fenn. Ursula von der Leyen, a Bizottság elnöke és Trump elnök között a skóciai Turnberryben 2025. július 27-én létrejött politikai megállapodás folyományaként az EU és az USA jelenleg is végzi a 2025. augusztus 21-én közzétett együttes nyilatkozat végrehajtását.
E végrehajtási folyamatban már sor került fontos lépésekre, különösen a vámtarifák tekintetében. Az Egyesült Államok végrehajtási rendeleteket és végrehajtási intézkedéseket adott ki, amelyek vámplafont vezetnek be, illetve bizonyos uniós árukat mentesítenek a vámok alól. Az EU részéről a Bizottság augusztus 28-án két jogalkotási javaslatot terjesztett elő az együttes nyilatkozat végrehajtására vonatkozóan. Ezekkel jelenleg az uniós társjogalkotók, a Parlament és az Európai Unió Tanácsa foglalkozik. A társjogalkotóknak a rendes jogalkotási eljárás keretében jóvá kell hagyniuk a két javaslatot ahhoz, hogy az uniós vámcsökkentések hatályba léphessenek.
Az EU–Kanada politikai párbeszéd
Kanada az Európai Unió egyik legrégebbi és legszorosabb partnere. Az EU és Kanada közötti kapcsolatok olyan közös értékeken alapulnak, mint a demokrácia, az emberi jogok, a szabad és tisztességes kereskedelem, valamint a szabályokon nyugvó nemzetközi rend iránti szilárd elkötelezettség. Az EU és Kanada számos kérdésben együttműködik, ideértve a külpolitikát, a biztonságot és a védelmet, a globális kormányzást, a kereskedelmet, az energiabiztonságot, a kutatást és fejlesztést, a környezetvédelmet és az éghajlatváltozást.
Az EU és Kanada közötti politikai együttműködés az EU és Kanada közötti stratégiai partnerségi megállapodáson alapul, amelyet 2017 óta ideiglenesen alkalmaznak. A kétoldalú kapcsolatokon túl az EU és Kanada szorosan együttműködik olyan jelentős nemzetközi fórumokon is, mint az ENSZ, a G7-ek és a G20-ak, ahol álláspontunk gyakran egybecseng.
A legutóbbi EU–Kanada csúcstalálkozóra 2025. június 23-án került sor Brüsszelben. A vezetők „A partnerség folytatása, ambiciózus menetrend” című együttes nyilatkozata ambiciózus, előretekintő tervet határozott meg a több területen folytatott együttműködés megerősítésére. Az új biztonsági és védelmi partnerség fontos mérföldkövet jelent a kétoldalú kapcsolatokban, és jelzi a globális stabilitás iránti közös elkötelezettséget. A vezetők abban is megállapodtak, hogy ipari párbeszédet indítanak, továbbá tárgyalásokat kezdenek a digitális kereskedelmi megállapodásról, tovább bővítve az együttműködést az innováció, a kereskedelem és a technológia terén.
Az Európai Parlament 2025 márciusában jóváhagyta az utas-nyilvántartási adatállomány adatainak továbbításáról és kezeléséről szóló EU–Kanada megállapodást, amely szigorú védelmet biztosít az utasok számára, ugyanakkor előmozdítja Kanada és az EU közös erőfeszítéseit a terrorizmus és a súlyos nemzetközi bűncselekmények elleni küzdelem terén.
Parlamentközi párbeszéd
Az Európai Parlament Kanadával fenntartott kapcsolatokért felelős küldöttségének tagjai és a Kanada–Európa Parlamenti Társulás kanadai partnerei közel 50 éve tartanak évenkénti parlamentközi üléseket. Ezekre az ülésekre felváltva kerül sor az EU-ban és Kanadában, ahol a választott képviselők megvitathatják a politikai fejleményeket és eszmecserét folytathatnak a kölcsönös érdeklődésre számot tartó kérdésekről.
A 43. EU-Kanada parlamentközi ülésre 2025. október 27–29-én került sor Ottawában és Halifaxban. A viták középpontjában a kereskedelem és az energiabiztonság fokozása, a mesterséges intelligencia felelős fejlesztése és irányítása, valamint az EU és Kanada közötti biztonsági és védelmi együttműködés fokozása állt. Az ülés végén a résztvevők közös nyilatkozatot adtak ki.
2024-ben, a Parlament jelenlegi jogalkotási ciklusának kezdetén Javier Moreno Sánchezt (S&D, Spanyolország) választották az Európai Parlament Kanadával fenntartott kapcsolatokért felelős küldöttségének elnökévé. A rendszeres küldöttségi ülések segítik az európai parlamenti képviselőket abban, hogy folyamatosan tájékozódjanak a kanadai politikai fejleményekről és az EU és Kanada közötti kapcsolatokról. A kanadai parlament képviselői esetenként távolról csatlakoznak a megbeszélésekhez. Ezek az ülések a parlamenti diplomácia fontos részét képezik, és hozzájárulnak a kapcsolatok megerősítéséhez, a párbeszéd előmozdításához és a közös prioritások megtalálásához.
Az EU–Kanada gazdasági kapcsolatok
Az EU és Kanada az áru- és szolgáltatáskereskedelem terén a világelsők közé tartoznak. Az EU Kanada második legnagyobb kereskedelmi partnere az Egyesült Államok után, míg Kanada az EU 12. legnagyobb kereskedelmi partnere. Az EU és Kanada közötti gazdasági és kereskedelmi kapcsolatokat az EU és Kanada közötti átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás (CETA) szabályozza, amelyet 2017 óta ideiglenesen alkalmaznak. Teljes mértékben hatályba lép, amint azt valamennyi uniós tagállam ratifikálta.
A CETA jelentősen javította az EU és Kanada közötti gazdasági, kereskedelmi és beruházási kapcsolatokat, megnyitva a piacokat, többek között a közbeszerzés előtt is. A CETA eredményeként az árukereskedelem 2017 óta több mint 63%-kal nőtt, és 2024-ben elérte a 75,6 milliárd EUR-t.
A CETA lehetőségeket teremt a fenntartható növekedésre is, és tükrözi a közös értékeket a kereskedelemről és fenntartható fejlődésről szóló fejezete, valamint a széleskörű CETA-párbeszédek révén, amelyek magukban foglalnak egy rendszeres civil társadalmi fórumot is. A CETA volt az első olyan kétoldalú uniós gazdasági megállapodás, amely a beruházók és az államok közötti viták rendezésére szolgáló, beruházási vitákkal foglalkozó különleges bírósági rendszert is magában foglalt.
2021 júniusában az EU és Kanada aláírta a nyersanyagokkal kapcsolatos stratégiai partnerségét a nyersanyag-értékláncok integrációjának további előmozdítása, valamint a tudomány, a technológia és az innováció, továbbá a környezetvédelmi, társadalmi és irányítási kritériumok és normák terén a felek közötti együttműködés fokozása érdekében.
2024. január 17-én a Parlament állásfoglalást fogadott el a CETA végrehajtásáról.
Tuula Turunen / KADRI PARIS