Új célértékek a szén-dioxid hosszú távú megkötésére és légkörből való kivonására

A Parlament ma 479 szavazattal, 97 ellenében és 43 tartózkodás mellett elfogadta a földhasználathoz, a földhasználat-változtatáshoz és az erdőgazdálkodáshoz kapcsolódó üvegházhatásúgáz-kibocsátásról és -elnyelésről szóló rendelet (LULUCF-rendelet) felülvizsgálatát. Az átdolgozott rendelkezések a természetes szénelnyelés mértékének növelését irányozzák elő, hogy az EU 2050-re elsőként válhasson klímasemleges kontinenssé, és az európai zöld megállapodással összhangban javítani tudja biológiai sokféleségét.

Több vállalás 2030-ra uniós és tagállami szinten is

A rendeletben eredetileg előirányzott mennyiséghez képest 2030-ra nettó 310 millió tonna CO2-egyenértékű üvegházhatású gázt (ÜHG) kell elnyelni a földhasználattal, a földhasználat-változtatással és az erdőgazdálkodással összefüggésben, ami 15 százalékos növekedést jelent. Ezzel az 1990-es szinthez képest 55 százalékos helyett mintegy 57 százalékos kibocsátáscsökkentés érhető el 2030-ra uniós szinten.

Az elnyelés közelmúltbeli és potenciális szintje alapján a tagországoknak külön-külön is kötelezően teljesíteniük kell bizonyos 2030-as nemzeti célértékeket a LULUCF vonatkozásában. A jelenlegi szabályok 2025-ig maradnak érvényben. A tagországoknak garantálniuk kell, hogy a LULUCF kapcsán felmerült kibocsátásokat teljesen ellentételezni tudja az elnyelés. 2026-tól a kötelező éves teljesítés helyett négyéves elszámolási időszak veszi kezdetét.

Irányítás, rugalmasság és nyomon követés

A tagországok kereskedhetnek az elnyelési jóváírásokkal, és a közös kötelezettségvállalási rendelet keretében az éves többletkibocsátási jogosultságokat felhasználhatják a LULUCF-célkitűzések elérésére. Külön mechanizmus lép életbe annak biztosításához, hogy a természeti csapásokat (például erdőtüzeket) elszenvedő tagországok kompenzációt kapjanak.

A több földrajzi adatnak és a távérzékelésnek köszönhetően hatékonyabb lesz a kibocsátott és az elnyelt mennyiség nyomon követése, elszámolása és hitelesítése, így szorosabban figyelemmel lehet majd kísérni a tagországi teljesítést.

Ennek megfelelően korrekciós lépésekre lesznek kötelezve azok a tagországok, amelyek letérnek a célok eléréséhez szükséges pályáról. A nem teljesítők szankciókra is számíthatnak: a 2026-2029-es keretet meghaladó (elnyeléssel nem ellentételezett) ÜHG-kibocsátás 108 százaléka hozzáadódik a 2030-as célértékhez. Az Európai Bizottság a Párizsi Megállapodás szerinti első globális értékelést követően hat hónapon belül beszámol a rendelet működéséről, és amennyiben szükséges, további jogszabályokra tesz javaslatot.

A szavazást követően a jelentéstevő, Ville Niinistö (Verts/ALE, Finnország) így nyilatkozott:

 „Az Európai Unióban az elmúlt évtizedben csökkent a szénelnyelési kapacitás. Ez a jogszabály azért született, hogy a földhasználati ágazat is kivegye a részét a klímaválság kezeléséből. Nagyobbak lesznek az elvárások, az adatok mennyiségének növekedésével és a jelentéstételi követelmények szigorodásával pedig több lesz a biztosíték és nagyobb az átláthatóság. Még a felülvizsgálat lehetősége is megvan 2025-ben. Most először a szabályozás együtt kezeli a klímaválságot és a biológiai sokféleség csökkenését, a tagországoknak pedig érvényre kell juttatniuk a jelentős károkozás elkerülésének elvét.”

A következő lépések

A felülvizsgált rendeletet még a Tanácsnak is hivatalosan jóvá kell hagynia. Húsz nappal az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követően lép majd hatályba.

Háttér

A LULUCF-szabályok átdolgozása az „Irány az 55%!” intézkedéscsomag része, amely az európai klímarendelettel összhangban azt hivatott biztosítani, hogy az Európai Unió 2030-ra legalább 55%-kal kevesebb üvegházhatású gázt bocsásson ki, mint 1990-ben.

További információ

Az elfogadott szöveg itt lesz olvasható (2023.3.14.)

Az eljárás adatai (angolul)

EP Think Tank: A LULUCF-rendelet felülvizsgálata: Nagyobb szerep a földhasználatnak, a földhasználat-megváltoztatásnak és az erdőgazdálkodásnak a klímavédelemben (2023.1.27., angolul)

EP Think Tank: Infografikák az „Irány az 55%!” intézkedéscsomagról

Szabadon felhasználható kép- és hanganyag