Относно правилата за членовете на ЕП

Почтеност в Европейския парламент

Европейският парламент отдава голямо значение на почтеността, прозрачността и отчетността на политическите дейности на своите членове. За да гарантира тези свои ценности, Парламентът е приел значителен брой правилници и мерки, които бяха допълнително засилени в рамките на цялостния процес на преразглеждане през 2023 г.

Кодекс за поведение на членовете на Европейския парламент

Кодексът за поведение влезе в сила на 1 януари 2012 г. и беше последно преразгледан през 2023 г. В него като водещ принцип се определя, че членовете на ЕП трябва да действат единствено в обществен интерес и да извършват работата си безкористно, почтено, открито, усърдно, честно, отговорно и при зачитане на репутацията и престижа на Европейския парламент.

Кодексът за поведение определя конфликтите на интереси и как членовете на ЕП следва да ги разрешават; той включва правила относно задълженията за оповестяване на информация, дейностите на бившите членове на ЕП и Консултативния комитет относно поведението на членовете на ЕП.

Кодексът за поведение също така задължава членовете на ЕП да представят подробна декларация за своите частни интереси, декларация за имуществено състояние и когато е приложимо, декларация за осведоменост за конфликт на интереси. Освен това Кодексът за поведение задължава членовете на ЕП да публикуват всички планирани срещи, включително когато са делегирани на техни сътрудници, с представители на интереси, попадащи в обхвата на Регистъра за прозрачност, и с представители на публични органи на трети държави. Членовете на ЕП също така са задължени да декларират присъствието си на организирани от трети страни събития, когато трета страна покрива възстановяването на техните пътни, квартирни или дневни разноски или прякото плащане на такива разноски. Информацията, предоставена от членовете на ЕП в техните декларации, може да бъде намерена на личните им страници, с изключение на декларацията за имущественото състояние, която не е публична.

Членовете на ЕП също така трябва да декларират подаръците с приблизителна стойност над 150 EUR, които са получили като официални представители на Парламента, при условията, определени в Мерките за прилагане на Кодекса за поведение. Тези подаръци се вписват в регистъра на подаръците.

Председателят на ЕП може да санкционира всеки член на ЕП, за когото се установи, че е нарушил Кодекса за поведение. Тази санкция се обявява от председателя на ЕП на пленарно заседание и се публикува на видно място на уебсайта на Парламента.

За справка:

Консултативен комитет относно поведението на членовете на ЕП

Консултативният комитет относно поведението на членовете на ЕП е орган, който дава на членовете на ЕП указания за тълкуването и прилагането на Кодекса за поведение. По искане на председателя на ЕП или след като е сезиран пряко, Консултативният комитет също така се произнася по сигналите за нарушения на Кодекса за поведение и предоставя съвети на председателя на ЕП относно евентуалните мерки, които следва да се предприемат. Консултативният комитет проактивно следи за спазването на Кодекса за поведение и мерките за неговото прилагане от страна на членовете на ЕП.

Той се състои от осем членове. Те се определят от председателя на ЕП въз основа на техния опит и на политическия баланс и баланса между половете. На всеки шест месеца длъжността председател на Консултативния комитет се сменя на ротационен принцип между членовете на Комитета. Председателят на ЕП номинира също така по един резервен член за всяка политическа група, които не е представена в Консултативния комитет.

Консултативният комитет публикува ежегодно доклад за своята дейност.

За справка:

7-и парламентарен мандат:

8-и парламентарен мандат:

9-и парламентарен мандат:

Възнаграждения и пенсии

Възнаграждения на членовете на ЕП

Като цяло членовете на ЕП получават еднакво възнаграждение, съгласно единния устав, влязъл в сила през юли 2009 г.

Съгласно Устава на членовете на ЕП възнаграждението е определено на 38,5% от основното възнаграждение на съдия в Съда на Европейския съюз. По-точно месечното възнаграждение преди облагане с данъци на членовете на ЕП е 10 377,43 евро. Възнаграждението се осигурява от бюджета на Парламента и подлежи на облагане с европейски данък и удържане на осигурителни вноски, след което нетното месечно възнаграждение възлиза на 8089,63 евро. Държавите членки могат да облагат възнаграждението с национални данъци.

Съществува следното изключение: членове на ЕП, чийто мандат в Парламента е започнал преди изборите през 2009 г., могат да предпочетат за тях да се прилага предишната национална система по отношение на заплатите, временното обезщетение и пенсиите.

Пенсии

Съобразно Устава, бившите членове на ЕП имат право на пенсия за възраст след достигане на 63-годишна възраст. Пенсията се равнява на 3,5% от възнаграждението на членовете на ЕП за всяка пълна година на упражняване на мандат плюс една дванадесета от тази сума за всеки допълнителен пълен месец от мандата, но не повече от 70% от общото възнаграждение на членовете на ЕП. Изплащането на посочените пенсии се поема от бюджета на Европейския съюз.

Допълнителната пенсионна схема, въведена за членовете на ЕП през 1989 г., преустанови приемането на нови членове през юли 2009 г. и ще бъде премахната постепенно.

Надбавки за членовете на ЕП

Подобно на членовете на националните парламенти, членовете на Европейския парламент получават редица надбавки, за да покриват разходи, свързани с изпълнението на парламентарните си задължения.

Надбавка за общи разноски

Предназначението на тази надбавка е да се покриват, наред с другото, разходи за управление и поддръжка на офиси, канцеларски материали и документация, разходи за офис оборудване, представителни или административни разходи. Надбавката се намалява наполовина за членовете на ЕП, които без надлежно основание не са присъствали на половината от пленарните заседания за една парламентарна година (от септември до август).

Размерът на тази надбавка за 2024 г. е 4950 евро на месец.

Обикновени пътни разноски

Повечето заседания на Европейския парламент, като пленарни сесии, заседания на комисиите и заседания на политическите групи, се провеждат в Брюксел или Страсбург. При представяне на оправдателни документи, на членовете на ЕП се възстановяват действително направените разходи за билети, за да присъстват на такива заседания, в максимален размер до тарифата за бизнес класа „D“ (или подобно) за самолетни билети, тарифата за билет за железопътен транспорт първа класа или до 0,58 евро на километър за пътуване с автомобил (до максимум 720 km на пътуване и 60 000 km на година).

Освен това, за да се покрият други пътни разноски (такси за магистрали, такси за допълнителен багаж или такси за резервации или храна, напитки и др.) членовете на ЕП имат право на надбавки в зависимост от разстоянието и продължителността на пътуването. Надбавките се изплащат само във връзка с едно двупосочно пътуване в парламентарна работна седмица от едно от местата на работа на Парламента или от мястото на заседание до местоживеенето на члена на ЕП или друга начална точка в държавата членка, в която е избран членът, и обратно.

Други пътни разноски

При изпълнението на служебните си задължения членовете на ЕП често се налага да пътуват в и извън държавата членка, в която са избрани.

За извършването на дейности в държавата членка, в която са избрани, възстановяването на пътни разноски се извършва съгласно системата за възстановяване на обикновени пътни разноски (но без изплащане на надбавки за разстояние и продължителност) до максимален годишен таван от пътувания по въздух или с железопътен транспорт или до определен брой пропътувани километри в зависимост от размера на държавата.

За извършването на дейности извън държавата членка, в която са избрани, на членовете на ЕП може да бъдат възстановени пътните разноски, разходите за настаняване и свързани разходи до максимален размер от 5500 евро, като тази сума може да бъде индексирана на годишна основа.

Дневна надбавка

• Парламентът изплаща фиксирана надбавка в размер на 350 евро на ден (през 2024 г.), която може да бъде индексирана на годишна основа, за покриване на всички дневни разноски, направени от членовете на ЕП по време на периодите на парламентарна работа, при условие че те докажат присъствието си като подпишат един от предоставените за целта официални присъствени списъци.
• Размерът на надбавката се намалява наполовина, ако членът на ЕП не е участвал в поне половината поименни гласувания в дните за гласуване на пленарно заседание, дори ако е присъствал на този ден. За заседанията, които се организират извън Европейския съюз, дневната надбавка е в размер на 175 евро (отново при условие, че съответният член на ЕП се е подписал в присъствения списък), като разноските за настаняване се възстановяват отделно.

Европейските и националните избори в цифри

Това издание е най-пълната и всеобхватна база данни, която отразява развитието на политическия спектър в целия ЕС, като проследява резултатите от изборите и състава на Европейския парламент от първите преки избори през 1979 г. насам. Освен това в него се съдържа преглед на последните национални избори във всички държави – членки на ЕС.