Etik og gennemsigtighed

Integrita v Evropském parlamentu

Evropský parlament klade v souvislosti s politickou činností svých poslanců velký důraz na integritu, transparentnost a odpovědnost. Za tímto účelem zavedl Parlament mnoho pravidel a opatření, která jsou v roce 2023 v rámci komplexního procesu revize dále posilována.

Kodex chování poslanců Evropského parlamentu

Kodex chování vstoupil v platnost dne 1. ledna 2012. Jeho vůdčím principem je, že poslanci mají jednat výhradně ve veřejném zájmu a vykonávat svou práci podle zásad nezainteresovanosti, bezúhonnosti, transparentnosti, náležité péče, čestnosti, odpovědnosti a respektování dobré pověsti Parlamentu.

Kodex chování definuje, co se rozumí střetem zájmů, a stanoví, jak mají poslanci tyto situace řešit. Obsahuje například pravidla pro oficiální dary, které poslanci obdrží, a pro pracovní činnost poslanců po skončení mandátu.

Podle kodexu mají poslanci rovněž povinnost překládat podrobné prohlášení o svých finančních zájmech. Musí rovněž deklarovat svou přítomnost na akcích pořádaných třetími stranami, pokud třetí strana proplácí nebo přímo hradí cestovní výlohy, ubytování nebo diety. V těchto deklaracích se odrážejí náročná pravidla a standardy transparentnosti stanovené v kodexu chování. Údaje, které poslanci poskytnou ve svých prohlášeních, lze nalézt v osobních profilech poslanců na stránkách Parlamentu.

Poslanci jsou rovněž povinni oznámit dary, které obdrželi při oficiálním zastupování Parlamentu. Příslušné podmínky jsou stanoveny v prováděcích opatřeních ke kodexu chování. Tyto dary se zaznamenávají do rejstříku darů.

Porušení kodexu je stíháno sankcemi, které ukládá předseda Parlamentu. Uložení sankce oznamuje předseda na plenárním zasedání a tato informace je pak po zbytek volebního období umístěna na dobře viditelném místě na internetových stránkách Parlamentu.

Podrobnosti viz:

Poradní výbor pro chování poslanců

Existuje též poradní výbor pro chování poslanců, který poskytuje poslancům poradenství ohledně výkladu a uplatňování kodexu chování. Na žádost předsedy výbor posuzuje případy údajného porušení kodexu a radí předsedovi, jaké kroky je možné učinit.

Poradní výbor má pět členů z řad poslanců, které jmenuje předseda na základě jejich zkušeností, přičemž je zajištěno vyvážené zastoupení politických skupin. Každý z těchto pěti členů vykonává na základě rotačního systému po dobu šesti měsíců funkci předsedy. Předseda Parlamentu rovněž jmenuje jednoho náhradníka z každé politické skupiny, která není v poradním výboru zastoupena.

Poradní výbor vydává každý rok zprávu o své činnosti.

Podrobnosti viz:

7. volební období:

8. volební období:

9. volební období:

Odměny a důchody

Odměna poslanců EP

Obecně platí, že všichni poslanci EP pobírají stejný plat v souladu s jednotným statutem, který vstoupil v platnost v červenci 2009.

Od 1. 1. 2023 činí hrubá měsíční odměna poslanců EP podle jednotného statutu 9 975,42 EUR. Odměna je hrazena z rozpočtu Parlamentu a odvádí se z ní daň EU a příspěvky na pojištění. Po těchto odvodech odměna činí 7 777,19 EUR. Členské státy mohou odměnu podrobit rovněž vnitrostátnímu zdanění. Základní odměna je stanovena ve výši 38,5 % základního platu soudce Soudního dvora Evropské unie.

Existuje několik výjimek: poslanci EP, kteří vykonávali mandát v Parlamentu již před volbami v roce 2009, se mohli rozhodnout pro zachování předchozího vnitrostátního systému pro odměnu, odchodné a důchody.

Důchody

Podle statutu mají bývalí poslanci nárok na starobní důchod, jakmile dosáhnou věku 63 let. Výše důchodu činí 3,5 % odměny poslanců EP za každý dovršený rok výkonu mandátu a jednu dvanáctinu za každý další dovršený měsíc, nesmí však úhrnem přesáhnout 70 % odměny poslanců EP. Tyto důchody jsou hrazeny z rozpočtu Evropské unie.

Doplňkové důchodové pojištění poslanců EP, jež bylo zavedeno v roce 1989, bylo pro nové poslance od července 2009 uzavřeno a postupně je ukončováno.

Příspěvky vyplácené poslancům Evropského parlamentu

Podobně jako poslanci národních parlamentů dostávají poslanci Evropského parlamentu příspěvky určené na pokrytí výdajů, které jim vzniknou při plnění parlamentních povinností.

Příspěvek na všeobecné výdaje

Tento příspěvek má pokrýt výdaje v členském státě, v němž byl poslanec zvolen, jako jsou náklady na řízení kanceláře poslance, poplatky za telefonní a poštovní služby a nákup, provoz a údržba počítačového a telematického vybavení. Příspěvek je snížen na polovinu, pokud se poslanec v jednom parlamentním roce (září až srpen) bez řádného odůvodnění nezúčastní poloviny plenárních zasedání.

Výše tohoto příspěvku činí v roce 2022 4 778 EUR měsíčně.

Cestovní výdaje

Většina schůzí Evropského parlamentu, např. plenární zasedání, schůze výborů a schůze politických skupin, se koná v Bruselu nebo ve Štrasburku. Skutečné náklady za jízdenky či letenky, které poslanci zakoupí za účelem své účasti na těchto schůzích, se jim zpětně proplácejí na základě předložení příslušných dokladů, a to až do ceny letenky v business třídě „D“ nebo v podobné třídě, železniční jízdenky první třídy nebo paušální částky 0,56 EUR za kilometr (omezené na 1000 kilometrů) u přepravy vozem, nad rámec paušálních příspěvků vypočtených podle vzdálenosti a podle doby trvání pracovní cesty, které jsou určeny na pokrytí ostatních výdajů souvisejících s cestou (např. dálničních poplatků, přespočetných/nadrozměrných zavazadel nebo rezervačních poplatků).

Ostatní cestovní výdaje

Poslanci musí při výkonu svých funkcí často cestovat mimo území členského státu, v němž byli zvoleni, nebo na jeho území, avšak za jiným účelem, než jsou oficiální schůze (například za účelem účasti na konferenci nebo pracovní návštěvy).

U činností vykonávaných mimo členský stát, v němž byli poslanci zvoleni, mohou proto poslancům být proplaceny cestovní výdaje, ubytování a související výdaje, a to až do maximální výše 4 716 EUR ročně. U činností v členském státě, v němž byli poslanci zvoleni, se proplácejí pouze výdaje za dopravu, jejichž maximální roční výše se stanoví pro jednotlivé země.

Denní příspěvek

• Evropský parlament vyplácí paušální příspěvek ve výši 338 EUR na den za účelem pokrytí veškerých ostatních výdajů, které poslanci hradí v období parlamentních činností, a to za podmínky, že svou přítomnost potvrdí podpisem v některém z oficiálních rejstříků otevřených za tímto účelem.
• Příspěvek se snižuje o polovinu, pokud se poslanci nezúčastní více než poloviny jmenovitých hlasování ve dnech hlasování na plenárním zasedání, i když jsou přítomni. U schůzí pořádaných mimo Evropskou unii činí příspěvek 169 EUR (vždy s výhradou podpisu v rejstříku), přičemž výdaje za ubytování se proplácejí samostatně.

Evropské a vnitrostátní volby v číslech

Publikace je nejúplnější a nejkomplexnější dostupnou databází, která pokrývá vývoj politického spektra v celé EU a zpětně sleduje výsledky voleb a složení Evropského parlamentu až do prvních přímých voleb v roce 1979. Dokument poskytuje také přehled o posledních vnitrostátních volbách ve všech členských státech EU.