Σχετικά με τους κανόνες που διέπουν τους βουλευτές

Ακεραιότητα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποδίδει μεγάλη σημασία στην ακεραιότητα, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία των πολιτικών δραστηριοτήτων των βουλευτών του. Για να διασφαλιστεί αυτό, το Κοινοβούλιο έχει θέσει σε εφαρμογή σημαντικό αριθμό κανόνων και μέτρων, τα οποία ενισχύθηκαν περαιτέρω το 2023 στο πλαίσιο μιας συνολικής διαδικασίας αναθεώρησης.

Κώδικας δεοντολογίας για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Ο κώδικας δεοντολογίας τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2012 και αναθεωρήθηκε για τελευταία φορά το 2023. Θέτει ως κατευθυντήριες αρχές του το γεγονός ότι οι βουλευτές πρέπει να ενεργούν αποκλειστικά και μόνο προς το δημόσιο συμφέρον και να ασκούν το έργο τους με ανιδιοτέλεια, ακεραιότητα, ανοικτό πνεύμα, επιμέλεια, εντιμότητα, αίσθημα ευθύνης και σεβασμό προς το κύρος και την υπόληψη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Ο κώδικας δεοντολογίας ορίζει τις συγκρούσεις συμφερόντων και τον τρόπο με τον οποίο αυτές πρέπει να αντιμετωπίζονται από τους βουλευτές, και περιλαμβάνει κανόνες για την υποχρέωση γνωστοποίησης, τις δραστηριότητες πρώην βουλευτών και την συμβουλευτική επιτροπή δεοντολογίας των βουλευτών.

Ο κώδικας δεοντολογίας υποχρεώνει επίσης τους βουλευτές να υποβάλλουν λεπτομερή δήλωση ιδιωτικών συμφερόντων, δήλωση περιουσιακών στοιχείων και, κατά περίπτωση, δήλωση επίγνωσης σχετικά με συγκρούσεις συμφερόντων. Επιπλέον, ο κώδικας δεοντολογίας υποχρεώνει τους βουλευτές να δημοσιεύουν όλες τις προγραμματισμένες συνεδριάσεις τους, ακόμη και όταν ανατίθενται στους βοηθούς τους, με εκπροσώπους συμφερόντων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Μητρώου Διαφάνειας και με εκπροσώπους δημόσιων αρχών τρίτων χωρών. Οι βουλευτές υποχρεούνται να γνωστοποιούν τη συμμετοχή τους σε εκδηλώσεις που διοργανώνονται από τρίτους εάν η επιστροφή των εξόδων τους ταξιδίου, διαμονής ή παραμονής, ή η απευθείας καταβολή αυτών των εξόδων, καλύπτεται εν όλω ή εν μέρει από τρίτους. Οι πληροφορίες που παρέχονται από τους βουλευτές στις δηλώσεις τους είναι διαθέσιμες στις ατομικές σελίδες των βουλευτών, εκτός από τη δήλωση περιουσιακών στοιχείων, η οποία δεν είναι δημόσια.

Οι βουλευτές οφείλουν επίσης να δηλώνουν τα δώρα που έλαβαν κατά την εκπροσώπηση του Κοινοβουλίου με την επίσημη ιδιότητά τους με κατά προσέγγιση αξία άνω των 150 EUR, υπό τους όρους που προβλέπονται στα μέτρα εφαρμογής του κώδικα δεοντολογίας. Τα εν λόγω δώρα καταγράφονται στο μητρώο δώρων.

Ο Πρόεδρος μπορεί να επιβάλλει κυρώσεις σε οιονδήποτε βουλευτή βρεθεί να παραβαίνει τον κώδικα δεοντολογίας. Η κύρωση ανακοινώνεται από τον Πρόεδρο στην Ολομέλεια και δημοσιεύεται σε ευδιάκριτο σημείο της ιστοσελίδας του Κοινοβουλίου.

See:

Η Συμβουλευτική επιτροπή δεοντολογίας των βουλευτών

Η συμβουλευτική επιτροπή δεοντολογίας των βουλευτών είναι το αρμόδιο όργανο για την παροχή καθοδήγησης στους βουλευτές σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή του κώδικα δεοντολογίας. Κατόπιν αιτήματος του Προέδρου ή κατόπιν απευθείας επικοινωνίας, η συμβουλευτική επιτροπή αξιολογεί και τις εικαζόμενες παραβάσεις του κώδικα δεοντολογίας και συμβουλεύει τον Πρόεδρο για την ενδεχόμενη λήψη μέτρων. Η συμβουλευτική επιτροπή παρακολουθεί προορατικά την τήρηση του κώδικα δεοντολογίας και των μέτρων εφαρμογής του από τους βουλευτές.

Η συμβουλευτική επιτροπή απαρτίζεται από 8 μέλη. Τα μέλη αυτά διορίζονται από τον Πρόεδρο με βάση την εμπειρία τους, την πολιτική ισορροπία και την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων. Η προεδρία ασκείται εκ περιτροπής κάθε έξι μήνες από τα μέλη της συμβουλευτικής επιτροπής. Ο Πρόεδρος ορίζει επίσης ένα εφεδρικό μέλος για κάθε πολιτική ομάδα η οποία δεν εκπροσωπείται στη συμβουλευτική επιτροπή.

Η συμβουλευτική επιτροπή δημοσιεύει έκθεση των εργασιών της σε ετήσια βάση.

See:

7η κοινοβουλευτική περίοδος:

8η κοινοβουλευτική περίοδος:

9η κοινοβουλευτική περίοδος:

Αποζημιώσεις και συντάξεις

Βουλευτική αποζημίωση

Γενικά, οι βουλευτές του ΕΚ λαμβάνουν την αποζημίωση που ισχύει από τον Ιούλιο του 2009 βάσει του Καθεστώτος των Βουλευτών.

Βάσει του Καθεστώτος, η βουλευτική αποζημίωση ανέρχεται στο 38,5% των βασικών αποδοχών του δικαστή του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συγκεκριμένα, η μηνιαία ακαθάριστη αποζημίωση των βουλευτών του ΕΚ ανέρχεται σε 10.377,43 EUR. Ο μισθός καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου και υπόκειται σε φόρο της ΕΕ και σε ασφαλιστικές εισφορές, μετά την παρακράτηση των οποίων ο μηνιαίος μισθός ανέρχεται σε 8.089,63 EUR. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να υποβάλλουν τον μισθό σε εθνικούς φόρους.

Υπάρχει μία εξαίρεση: Οι βουλευτές που ασκούσαν εντολή στο Κοινοβούλιο πριν από τις εκλογές του 2009 είχαν τη δυνατότητα να επιλέξουν να διατηρήσουν το προηγούμενο εθνικό σύστημα αποδοχών, μεταβατικής αποζημίωσης και συντάξεων.

Συντάξεις

Βάσει του καθεστώτος, οι πρώην βουλευτές δικαιούνται σύνταξη γήρατος από την ηλικία των 63 ετών. Η σύνταξη ισούται με το 3,5 % του μισθού των βουλευτών για κάθε πλήρες έτος άσκησης μιας εντολής και το ένα δωδέκατο του ποσού αυτού για κάθε επιπλέον πλήρη μήνα θητείας, αλλά δεν υπερβαίνει το 70 % του συνολικού μισθού των βουλευτών του ΕΚ. Το κόστος αυτών των συντάξεων καλύπτεται από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το επικουρικό συνταξιοδοτικό καθεστώς που θεσπίστηκε για τους βουλευτές το 1989 έπαψε να δέχεται νέα μέλη από τον Ιούλιο του 2009 και καταργείται σταδιακά.

Άλλες αποζημιώσεις των βουλευτών του ΕΚ

Όπως και οι βουλευτές των εθνικών κοινοβουλίων, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου λαμβάνουν ορισμένες αποζημιώσεις που προορίζονται να καλύψουν τις δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται κατά την άσκηση των κοινοβουλευτικών καθηκόντων τους.

Αποζημίωση γενικών εξόδων

Η αποζημίωση γενικών εξόδων σκοπό έχει να καλύψει, μεταξύ άλλων, έξοδα όπως το κόστος διαχείρισης και συντήρησης γραφείου, τα είδη γραφείου και την τεκμηρίωση, τον εξοπλισμό γραφείου, τις δραστηριότητες εκπροσώπησης και τις διοικητικές δαπάνες. Μειώνεται κατά το ήμισυ προκειμένου για τους βουλευτές που απουσιάζουν αδικαιολόγητα τις μισές τουλάχιστον ημέρες των συνόδων της Ολομέλειας σε ένα κοινοβουλευτικό έτος (από Σεπτέμβριο έως Αύγουστο).

Το ποσό της αποζημίωσης αυτής ανέρχεται το 2024 σε 4.950 EUR μηνιαίως.

Έξοδα ταξιδίου

Οι περισσότερες συνεδριάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως οι σύνοδοι της Ολομέλειας και οι συνεδριάσεις των κοινοβουλευτικών επιτροπών και των πολιτικών ομάδων, διεξάγονται στις Βρυξέλλες ή στο Στρασβούργο. Με την προσκόμιση των σχετικών δικαιολογητικών, επιστρέφεται στους βουλευτές το πραγματικό κόστος των ταξιδιωτικών τους εισιτηρίων για τη συμμετοχή τους στις εν λόγω συνεδριάσεις, με ανώτατο όριο τον αεροπορικό ναύλο κατηγορίας business D (ή παρόμοιο), τον σιδηροδρομικό ναύλο πρώτης θέσης ή έως 0,58 EUR ανά χιλιόμετρο για ταξίδια με αυτοκίνητο (έως 720 χλμ κατ’ ανώτατο όριο ανά ταξίδι και 60.000 χλμ ετησίως).

Επιπλέον, για την κάλυψη άλλων εξόδων ταξιδίου (όπως διόδια αυτοκινητοδρόμων, τέλη υπερβάλλουσας αποσκευής ή έξοδα κράτησης ή γεύματα, ποτά κ.λπ.), οι βουλευτές δικαιούνται αποζημίωση ανάλογα με την απόσταση και τη διάρκεια του ταξιδιού. Οι αποζημιώσεις αυτές καταβάλλονται μόνο σε σχέση με ένα ταξίδι μετ’ επιστροφής ανά εργάσιμη εβδομάδα μεταξύ ενός από τους τόπους εργασίας του Κοινοβουλίου ή ενός τόπου συνεδρίασης και του τόπου κατοικίας του βουλευτή ή άλλου σημείο αναχώρησης στο κράτος μέλους εκλογής.

Λοιπά έξοδα ταξιδίου

Οι βουλευτές συχνά υποχρεούνται να ταξιδεύουν εντός και εκτός του κράτους μέλους εκλογής κατά την άσκηση των επίσημων καθηκόντων τους.

Για τις δραστηριότητες εντός του κράτους μέλους εκλογής τους, τα έξοδα ταξιδίου επιστρέφονται σύμφωνα με το σύστημα για τα συνήθη έξοδα ταξιδίου (ωστόσο, χωρίς να καταβάλλονται αποζημιώσεις απόστασης και διάρκειας), έως ένα μέγιστο ετήσιο ποσό αεροπορικών ή σιδηροδρομικών μετακινήσεων ή διανυθέντων χιλιομέτρων ανάλογα με το μέγεθος της χώρας.

Για δραστηριότητες εκτός του κράτους μέλους εκλογής τους, οι βουλευτές μπορούν να αποζημιώνονται για τα έξοδα ταξιδίου, διαμονής και τα συναφή έξοδα τους, με ανώτατο ετήσιο ποσό 5.500 EUR, το οποίο μπορεί να συνδέεται με τιμαριθμική αναπροσαρμογή σε ετήσια βάση.

Ημερήσια αποζημίωση παραμονής

• Το Κοινοβούλιο καταβάλλει κατ’ αποκοπή αποζημίωση 350 EUR ανά ημέρα (το 2024), η οποία μπορεί να προσαρμόζονται τιμαριθμικά σε ετήσια βάση, για την κάλυψη όλων των εξόδων διαμονής των βουλευτών κατά τις περιόδους κοινοβουλευτικής δραστηριότητας, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύουν την παρουσία τους υπογράφοντας ένα από τα επίσημα μητρώα που διατίθενται για τον σκοπό αυτό.
• Η αποζημίωση μειώνεται κατά το ήμισυ εάν οι βουλευτές δεν συμμετέχουν σε τουλάχιστον μισές από τις ψηφοφορίες με ονομαστική κλήση κατά τις ημέρες ψηφοφορίας στην Ολομέλεια, ακόμη και εάν είναι παρόντες. Για τις συνεδριάσεις που οργανώνονται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η ημερήσια αποζημίωση ανέρχεται σε 175 ευρώ (πάντα υπό την προϋπόθεση της υπογραφής καταλόγου παρουσιών), ενώ τα έξοδα στέγασης επιστρέφονται χωριστά.

Στοιχεία για τα αποτελέσματα των ευρωπαϊκών και εθνικών εκλογών

Η δημοσίευση αυτή είναι η πιο ολοκληρωμένη και περιεκτική βάση δεδομένων που καλύπτει την εξέλιξη του πολιτικού φάσματος σε ολόκληρη την ΕΕ, με αναδρομή σε προηγούμενα εκλογικά αποτελέσματα και στη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από τις πρώτες άμεσες εκλογές του 1979 και έπειτα. Επιπλέον, η επιθεώρηση παρέχει μια επισκόπηση των πρόσφατων εθνικών εκλογών σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ.