Obrazloženja glasovanja (napisan.) Stéphane BIJOUX

J’ai voté en faveur de ce rapport visant à renforcer le soutien de l’Union européenne pour l’accès à l’éducation et à la formation dans les pays en développement. Ces derniers sont confrontés à un défi considérable en matière d’accès à une éducation de qualité : selon l’Unesco, au moins 244 millions d’enfants et de jeunes ne sont pas scolarisés en 2023. Trop souvent, il manque des enseignants formés, des infrastructures appropriées, du matériel pédagogique adéquat, et l’aide au développement pour l’éducation souffre encore d’un déficit de financement important. Ce rapport rappelle que l’éducation pour tous est un droit humain fondamental, un pilier du développement durable et un levier essentiel pour réduire les inégalités. En tant que rapporteur pour mon groupe Renew Europe, j’ai voulu insister sur l’accès des filles et des jeunes femmes à l’éducation ; sur l’utilisation de l’éducation comme levier pour lutter contre les discours de haine, les violences et les discriminations ; sur la construction de partenariats gagnant-gagnant pour l’éducation et la formation. Partout dans le Monde, l’éducation est le socle de notre engagement à construire l’Égalité des chances. La jeunesse est notre avenir : notre première mission est de la protéger et de l’accompagner.

J’ai voté en faveur de la constitution des nouvelles délégations parlementaires aux assemblés paritaires avec les 79 pays de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP). Après une longue période de négociations et de blocage, l’accord post-Cotonou a été conclu au Samoa le mois dernier. Il prévoit, en plus de l’Assemblée paritaire entre l’UE et les pays ACP, la création de trois assemblées régionales : Afrique, Caraïbes et Pacifique. Les nouvelles délégations que nous avons adoptées sont essentielles afin d’assurer une représentation égale de l’Union européenne et des États parties à l’OEACP au sein de chacune des quatre assemblées. Je serai pour ma part membre de l’Assemblée régionale Pacifique-UE, un engagement qui viendra compléter les actions menées en tant que Président de la Délégation UE-CARIFORUM et Vice-président de la Commission du Développement. Dans un contexte de mutation des équilibres géopolitiques mondiaux, je me félicite du nouvel Accord de Samoa qui marque une avancée importante dans nos partenariats internationaux et qui permettra de consolider nos coopérations avec nos partenaires d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique.

J’ai soutenu ce rapport qui établit notre mandat de négociation sur la révision de la législation dite «petit-déjeuner» sur la composition, l’étiquetage et la présentation d’un certain nombre de produits de consommation courante, comme le lait, la confiture ou le miel. Nous proposons de renforcer les règles actuelles afin de mieux informer les consommateurs, en particulier sur l’origine des produits ou leur teneur en sucre. Nous défendons notamment un haut niveau d’ambition pour renforcer les indications d’origine et l’étiquetage du miel. L’objectif est de valoriser la production du miel authentique et de mieux protéger nos producteurs qui subissent la concurrence déloyale du miel frelaté importé en dehors de l’UE, souvent de Chine et de Turquie, qui ne respecte pas les normes européennes. C’est un signal fort envoyé à nos apiculteurs européens, à l’image de nos apiculteurs de La Réunion. Avec ce texte, nous fixons une triple exigence: plus de transparence dans les chaines d’approvisionnement; une meilleure information des consommateurs et une meilleure protection de la santé des Européens; plus de valorisation de notre production locale.

J’ai soutenu l’accord de trilogue sur le nouveau règlement pour un approvisionnement durable et sûr en matières premières critiques. Le lithium pour les batteries ou les panneaux solaires; le cobalt pour les smartphones: les matières premières critiques sont essentielles pour mettre en œuvre les transitions écologiques et numériques dans notre quotidien. En cela, la sécurisation de leur approvisionnement est un enjeu crucial pour l’Union, d’autant plus dans le contexte des répercussions de l’invasion russe en Ukraine et d’une politique commerciale et industrielle chinoise de plus en plus agressive. Cette nouvelle législation va aider l’Union à réduire sa dépendance aux importations et à construire sa nécessaire autonomie stratégique sur les matières premières critiques. De nouveaux objectifs sont ainsi prévus pour diversifier les sources d’approvisionnement, pour augmenter la production et le recyclage des matières premières dans l’Union, pour accélérer les procédures de permis et d’autorisation, ou encore pour favoriser la recherche et l’innovation. L’accord qui a été conclu permet également à l’Union de nouer des partenariats stratégiques avec les pays et territoires d’outre-mer, mesure que j’avais défendue au Parlement européen. Ce nouveau texte concrétise un peu plus notre engagement pour une Europe plus souveraine.

J’ai approuvé notre rapport de mise en œuvre de l’instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale, également appelé NDICI, qui fusionne depuis 2021 l’ensemble des instruments financiers pour l’action extérieure de l’UE. Compte tenu de l’évolution rapide de la scène géopolitique mondiale et des récentes crises internationales, nous demandons à la Commission de revoir à la hausse les budgets du NDICI, afin que l’UE puisse apporter une réponse à la hauteur des nouveaux défis qui ont émergé. Nous insistons particulièrement sur la nécessité de créer un instrument séparé pour le soutien financier à l’Ukraine, de renforcer notre action auprès des pays en développement dans les champs de l’éducation, de la santé ou de la sécurité alimentaire. Par ailleurs, nous renouvelons notre soutien à la conditionnalité positive dans la coopération avec les pays tiers sur les questions migratoires, une approche que j’avais défendue et qui a été adoptée dans le NDICI en 2021. Alors que la Commission européenne dévoilera son rapport d’évaluation du NDICI d’ici la fin 2025, nous envoyons des messages forts et exigeants : l’Europe doit avoir les moyens de ses ambitions pour s’affirmer comme un acteur majeur sur la scène internationale.

J’ai voté en faveur de ce rapport d’initiative sur la valorisation des talents dans les régions d’Europe. Depuis plusieurs années, l’Union européenne connaît un déclin démographique qui touche particulièrement les zones rurales, montagneuses, isolées et certaines Régions Ultrapériphériques. Cela se traduit par un recul important des populations jeunes et une perte des talents dans ces régions particulièrement vulnérables, qui éprouvent désormais des difficultés à attirer des habitants sur leur territoire. Ce rapport porte un certain nombre de propositions pour lutter contre la « fuite des talents » qui impacte nos territoires, notamment via le développement des opportunités de formation, de mobilité et d’emploi et l’amélioration des conditions de vie. Nous avons introduit dans le texte une prise en compte des défis spécifiques des Régions Ultrapériphériques, en cohérence avec le « Réflexe RUP » que je défends depuis le début de mon mandat. Alors que la plupart des RUP se distinguent par une population jeune, nous devons impérativement miser sur notre jeunesse en valorisant les talents, les initiatives et les projets pour aider nos territoires à relever leurs défis.

J’ai approuvé le nouvel accord de libre-échange entre l’Union européenne et la Nouvelle-Zélande. Cet accord démontre que l’Europe est en capacité de promouvoir un commerce plus juste, fondé sur des règles et des valeurs communes, en ligne avec nos objectifs pour le pacte vert. C’est la première fois qu’un accord commercial de l’UE comporte des standards aussi élevés en matière de normes environnementales et sociales, avec un chapitre sur le développement durable contraignant et des sanctions en cas de non-respect des engagements. La Nouvelle-Zélande est un partenaire clé dans nos relations commerciales et dans la construction d’un Axe Indo-Pacifique fort, y compris pour nos territoires d’Outre-mer du Pacifique. Cet accord doit servir de modèle pour nos futures négociations commerciales.

J’ai voté en faveur de notre mandat de négociation sur ce nouveau règlement qui vise à relever nos objectifs de lutte contre la pollution par les emballages et à favoriser une économie circulaire. Avec ce texte, nous fixons de nouveaux objectifs pour réduire les déchets d’emballages et interdire à terme tous les emballages à usage unique, et tout particulièrement ceux en plastique. D’ici 2030, tous les emballages mis sur le marché européen devront par ailleurs être recyclables, et effectivement recyclés à échéance 2035. Nous défendons aussi de nouvelles obligations de réemploi et de réutilisation, notamment pour les bouteilles en verre – en tenant compte des spécificités de certaines productions, telles que les spiritueux produits dans les régions ultrapériphériques, qui sont majoritairement exportées. Nous avons aussi inclus un cadre pour l’utilisation des emballages biosourcés et compostables. Par ailleurs, contrairement à ce qui a été dit, nous avons bien négocié une exemption temporaire pour les emballages en bois comme les boites à camembert, le temps de définir un cadre européen adapté. Enfin, nous protégeons la santé des Européens en demandant l’interdiction dans les emballages de certaines substances nocives en contact avec les aliments, comme les PFAS ou le bisphénol A.

J’ai approuvé le mandat de négociation du Parlement sur ce règlement visant à renforcer l’écosystème européen de fabrication de produits de technologie «zéro net». Aujourd’hui l’Europe importe en grande partie les technologies énergétiques propres dont elle a besoin pour atteindre ses objectifs climatiques, à l’image des panneaux solaires ou des éoliennes. L’objectif de ce texte est de faire en sorte que, d’ici à 2030, la capacité de fabrication de ces technologies stratégiques dans l’UE atteigne au moins 40 % de ses besoins annuels. Nous avons souhaité élargir le champ d’application des règles pour englober l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement et donner davantage d’ambition au texte. Dans le même sens, nous avons défendu que le règlement concerne une liste plus étendue de technologies, notamment les technologies de fission et de fusion nucléaires, les carburants durables pour l’aviation et les technologies industrielles spécifiques, des préoccupations prioritaires pour la France. Ce nouveau règlement nous permettra de tenir deux engagements : poursuivre le Pacte Vert et atteindre l’objectif d’autonomie stratégique européenne.

J’ai voté pour notre mandat de négociation sur la révision de notre législation pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre des poids lourds. Les véhicules lourds tels que les camions et les bus sont responsables de plus de 25 % des émissions de gaz à effet de serre (GES) provenant du transport routier dans l’Union et représentent plus de 6 % du total des émissions de GES dans l’Union. Nous défendons donc l’adoption de nouveaux objectifs pour une réduction progressive des émissions de GES par les poids lourds: une réduction de 15 % d’ici 2025, de 45 % d’ici 2030, de 70 % d’ici 2035 et de 90 % d’ici 2040. Nous demandons aussi à ce que tous les bus urbains nouvellement immatriculés dans l’Union soient des véhicules à émissions nulles à partir de 2030. Cette nouvelle brique législative du pacte vert nous permettra de mieux lutter contre le dérèglement climatique et de mieux protéger les citoyens européens contre la pollution de l’air.