O pravilih za poslance

Integriteta v Evropskem parlamentu

Evropski parlament namenja veliko pozornosti integriteti, preglednosti in odgovornosti pri političnih dejavnostih svojih poslancev. V ta namen je sprejel precejšnje število pravil in ukrepov, ki so bili v letu 2023 v okviru postopka celovite revizije še okrepljeni.

Kodeks ravnanja za poslance Evropskega parlamenta

Kodeks ravnanja je začel veljati 1. januarja 2012 in je bil nazadnje spremenjen leta 2023. Vodilno načelo kodeksa je, da poslanci Evropskega parlamenta delujejo izključno v splošnem interesu in svoje delo opravljajo nepristransko, pošteno, odprto, vestno, odkrito, odgovorno in spoštljivo do dostojanstva in ugleda Evropskega parlamenta.

Kodeks ravnanja opredeljuje nasprotja interesov in kako morajo poslanci ukrepati, da jih odpravijo, ter vsebuje pravila o obveznostih razkritja, dejavnostih nekdanjih poslancev in posvetovalnega odbora o ravnanju poslancev.

Kodeks ravnanja tudi obvezuje poslance, da izpolnijo podrobno izjavo o zasebnih interesih, prijavo premoženja in po potrebi izjavo o seznanjenosti o morebitnem nasprotju interesov. Poleg tega morajo poslanci v skladu s kodeksom ravnanja objaviti vse načrtovane sestanke s predstavniki interesov, za katere velja register za preglednost, in predstavniki javnih organov tretjih držav, tudi če se z njimi sestanejo njihovi pomočniki. Poslanci so dolžni napovedati svojo udeležbo na prireditvah, ki jih organizirajo tretje strani, če te deloma ali v celoti povrnejo njihove potne stroške, stroške bivanja in dnevnice ali jih neposredno krijejo. Informacije, ki jih poslanci navedejo v svojih izjavah, je mogoče najti na spletnih straneh s profilom posameznih poslancev, razen prijave premoženja, ki ni javna.

Poslanci morajo pod pogoji iz izvedbenih ukrepov za kodeks ravnanja prijaviti tudi darila, ki so jih prejeli pri opravljanju uradnih dolžnosti, v približni vrednosti nad 150 EUR. Taka darila so zabeležena v registru daril.

Predsednik Parlamenta lahko kaznuje poslanca, ki krši pravila kodeksa. Takšno kazen predsednik razglasi na plenarnem zasedanju in na vidnem mestu objavi na spletišču Parlamenta.

Preberite:

Posvetovalni odbor o ravnanju poslancev

Posvetovalni odbor o ravnanju poslancev je organ, ki poslancem daje smernice za razlago in izvajanje kodeksa ravnanja. Na zahtevo predsednika ali po prejetju neposredne prošnje posvetovalni odbor tudi presoja o domnevnih kršitvah kodeksa ravnanja in predsedniku svetuje v zvezi z ukrepi, ki bi jih bilo morebiti treba sprejeti. Posvetovalni odbor proaktivno spremlja, ali poslanci upoštevajo ta kodeks ravnanja in njegove izvedbene ukrepe.

Posvetovalni odbor sestavlja osem članov. Imenuje jih predsednik na podlagi njihovih izkušenj ter političnega ravnotežja in uravnotežene zastopanosti spolov. Funkcija predsednika vsakih šest mesecev rotira med člani posvetovalnega odbora. Predsednik imenuje tudi nadomestnega poslanca za vsako politično skupino, ki sicer nima svojega predstavnika v posvetovalnem odboru.

Posvetovalni odbor objavi tudi letno poročilo o svojih dejavnostih.

Preberite:

7. parlamentarno obdobje:

8. parlamentarno obdobje:

9. parlamentarno obdobje:

Plače in pokojnine

Plača poslancev Evropskega parlamenta

Po statutu poslancev, ki je začel veljati julija 2009, načeloma vsi poslanci Evropskega parlamenta prejemajo enako plačo.

Po tem statutu plača poslanca Evropskega parlamenta znaša 38,5 % osnovne plače sodnika Sodišča Evropske unije. Mesečna plača poslanca pred obdavčitvijo tako znaša 10 377,43 EUR. Od te plače, ki se izplačuje iz proračuna Parlamenta, se nato odbijejo davek EU in prispevki za zavarovanje, tako da neto mesečna plača znaša 8 089,63 EUR, pri čemer jo lahko države članice dodatno obdavčijo z nacionalnimi davki.

Obstaja pa naslednja izjema: poslanci, ki so bili v Evropski parlament izvoljeni pred letom 2009, so imeli možnost ohraniti staro nacionalno ureditev plač, začasnih nadomestil in pokojnin.

Pokojnine

Po statutu so nekdanji poslanci z dopolnjenim 63. letom starosti upravičeni do starostne pokojnine. Pokojnina znaša 3,5 % plače poslancev Evropskega parlamenta za vsako dopolnjeno leto izvajanja mandata in eno dvanajstino tega zneska za vsak dodatni polni mesec mandata, vendar skupaj ne več kot 70 % plače poslancev Evropskega parlamenta. Pokojnine se izplačujejo iz proračuna Evropske unije.

Dodatno pokojninsko zavarovanje za poslance, uvedeno leta 1989, za nove poslance od julija 2009 dalje ne velja več in se postopoma ukinja.

Nadomestila poslancev Evropskega parlamenta

Tako kot poslanci nacionalnih parlamentov tudi poslanci Evropskega parlamenta prejemajo vrsto nadomestil za kritje stroškov, ki jih imajo zaradi opravljanja svojih poslanskih dolžnosti.

Nadomestilo splošnih stroškov

To nadomestilo je med drugim namenjeno kritju stroškov, kot so stroški vodenja in vzdrževanja pisarn poslancev, stroški pisarniškega materiala in dokumentacije, pisarniške opreme, dejavnosti zastopanja ali upravnih stroškov. To nadomestilo se poslancem prepolovi, če v enem parlamentarnem letu (od septembra do avgusta) brez upravičenega razloga manjkajo na polovici plenarnih zasedanj.

To nadomestilo sicer v letu 2024 znaša 4 950 EUR na mesec.

Običajni potni stroški

Večina sej Evropskega parlamenta, kot so plenarna zasedanja, seje odborov in političnih skupin, poteka v Bruslju ali Strasbourgu. Poslancem se ob predložitvi dokazil povrnejo dejanski potni stroški za udeležbo na teh sejah, in sicer do višine cene letalske vozovnice poslovnega razreda (razred D ali podobno), vozovnice za vlak prvega razreda ali do 0,58 EUR na kilometer za potovanje z avtomobilom (največ 720 km na potovanje in 60 000 km na leto).

Poslanci so poleg tega upravičeni do nadomestila za razdaljo in nadomestila za trajanje potovanja za kritje drugih stroškov, povezanih s potovanjem (kot so cestnine, stroški za presežno prtljago, stroški rezervacije ali pa hrana, pijača itd.). Ti nadomestili se izplačata samo za eno povratno potovanje na delovni teden Parlamenta med enim od krajev dela Parlamenta ali krajem seje in prebivališčem poslanca ali drugim krajem v državi članici izvolitve, iz katerega se odpravi.

Drugi potni stroški

Poslanci morajo pri opravljanju svojih uradnih dolžnosti pogosto potovati znotraj države članice, v kateri so bili izvoljeni, in zunaj nje.

Za dejavnosti, ki jih opravljajo v državi članici izvolitve, se jim potni stroški povrnejo po istem sistemu kot običajni potni stroški (pri čemer pa se jim ne izplača nadomestilo za razdaljo in nadomestilo za trajanje potovanja), in sicer do največjega števila potovanj, ki jih lahko na leto opravijo z letalom ali vlakom, ali do največjega dovoljenega števila prevoženih kilometrov glede na velikost države.

Poslanci lahko za dejavnosti, ki jih opravljajo zunaj države članice izvolitve, zahtevajo povračilo potnih stroškov, stroškov nastanitve in drugih povezanih stroškov do največ 5 500 EUR na leto. Ta znesek je lahko indeksiran na letni ravni.

Dnevnice

• Da lahko poslanci krijejo vse stroške bivanja, ki jih imajo v obdobjih parlamentarnih dejavnosti, jim Parlament izplačuje pavšalne dnevnice, ki (v letu 2024) znašajo 350 EUR na dan in so lahko indeksirane na letni ravni. Za izplačilo teh dnevnih morajo poslanci dokazati, da so bili navzoči, tako da se podpišejo na enega od uradnih seznamov navzočih, ki so dani na voljo v ta namen.
• Če je poslanec sicer navzoč, a na dan glasovanja na plenarnem zasedanju ne glasuje na vsaj polovici poimenskih glasovanj, se mu dnevnice prepolovijo. Za seje zunaj Evropske unije dnevnice znašajo 175 EUR (tudi za izplačilo le-teh se mora poslanec podpisati na seznam navzočih), stroški nastanitve pa se povrnejo ločeno.

Pregled evropskih in nacionalnih volitev

Publikacija je najbolj popolna in celovita podatkovna zbirka o spremembah političnega spektra v EU, v njej pa se beležijo izidi volitev in sestava Evropskega parlamenta od prvih neposrednih volitev, ki so potekale leta 1979. Vsebuje tudi pregled nedavnih nacionalnih volitev v vseh državah članicah EU.