Борбата с коронавируса: хронология на мерките на ЕС 

Европейската комисия предлага нова програма на ЕС на име "ЕС в подкрепа на здравето", която цели да засили подготвеността на ЕС и капацитета за реагиране на трансгранични заплахи за здравето, както и да подкрепи системите на здравеопазване в Европа.

За да предотврати недостига или забавената доставка на пазара на основни медицински изделия, Парламентът одобри предложението за отлагане на прилагането на новия Регламент относно медицинските изделия.

ЕС мобилизира над 3 млрд. евро от своя бюджет за доставяне на медицински материали, за координация на транспортирането на оборудване и на пациенти, както и в подкрепа на изграждането на полеви болници. В дългосрочен план средствата ще бъдат насочени към изпитания и научни изследвания.

Временно се премахват митата и ДДС върху вноса, за да се улесни доставката на медицинско оборудване от държави извън ЕС.

ЕС създава стратегически резерв от апарати за изкуствена белодробна вентилация, маски за многократна употреба, лабораторни материали и терапевтични средства („rescEU“) в помощ на изпитващите недостиг държави.

Европейските хармонизирани стандарти за медицински материали (маски, защитни дрехи, средства за защита на дихателните пътища и т.н.) се предоставят безплатно, за да се улесни увеличаването на производството.

Група от седем епидемиолози и вирусолози от различни държави членки изготвя научнообосновани насоки на ЕС за реагиране и координира мерките за управление на риска.

Въвежда се изискване износът на лични предпазни средства (маски, защитни шлемове за лице, защитни дрехи и др.) за страни извън ЕС да става само с разрешение на съответната държава членка.

Държавите членки обединяват сили чрез споразумение за съвместно възлагане на обществени поръчки за закупуване на предпазни средства (ръкавици, маски, престилки и др.), апарати за изкуствена белодробна вентилация и тестове.

На втора донорска среща са събрани 6,15 млрд. евро за финансиране на изследвания срещу коронавируса, с което общата сума на даренията за целта достига близо 16 млрд. евро. Инициативата е стартирана на 4 май, когато Европейският съюз заедно с партньори от целия свят обявява набиране на средства, като призовава страни и организации да дадат принос за разработването и въвеждането в употреба на методи за диагностика, лечение и ваксини срещу коронавируса.

Европейската комисия представя стратегия за ускоряване на разработването, производството и вкарването на употреба на ваксини срещу COVID-19.

Европейската инвестиционна банка предоставя 100 млн. евро дългово финансиране на компанията за имунотерапия BioNTech SE за разработване на ваксина срещу COVID-19.

166 млн. евро се отпускат за пилотната програма Accelerator („Ускорител“) на Европейския съвет по иновациите (ЕСИ) за подкрепа на 36 стартиращи и малки предприятия, разработващи технологии, които биха могли да помогнат в борбата с пандемията. Още 148 млн. евро се предоставят на други 36 компании, които ще допринесат за плана за възстановяване на Европа. На 139 компании е присъден новосъздаденият Печат за високи постижения в борбата с COVID-19. Той би следвало да им помогне да привлекат финансиране от други източници.

ЕС отправя нова покана за разработване на проекти за преориентиране на производства към осигуряването на медицински материали и оборудване, разработване на медицински технологии и изследвания на отражението на пандемията върху поведението и икономиката с цел подобряване на стратегиите за лечение и профилактика. Финансирането в размер от 122 млн. евро идва от програмата на ЕС за изследвания и иновации "Хоризонт 2020".

До 117 млн. евро ще бъдат предоставени в рамките на Инициативата за иновативни лекарства — партньорство между ЕС и фармацевтичната промишленост, в подкрепа на 8 големи проекта за разработване на методи за лечение и диагностика (до 72 млн. евро от тези средства ще дойдат от бюджета на ЕС). Процедурата бе задействана през март.

Европейската комисия стартира платформа за данни за COVID-19, която цели да позволи бързо събиране и споделяне на научноизследователски данни. Платформата е част от усилията за подкрепа на изследователите в Европа и по света в борбата срещу пандемията.

ЕС предоставя до 80 млн. евро на CureVac — германска иновативна компания за разработка на ваксини, за да подпомогне разработването и производството на ваксина срещу коронавируса.

ЕС отпуска 48,25 млн. евро за 18 научноизследователски проекта, включващи 151 екипа по „Хоризонт 2020“ за разработване на ваксини, нови лечения, бързи диагностични тестове и за подобряване на подготвеността и реакцията при епидемии.

Парламентът одобрява по-гъвкави капиталови изисквания към банките, за да им предостави временно изгодни условия за кредитиране на компаниите и домакинствата. Това намалява икономическите последици от кризата.

Европейската централна банка увеличава размера на програмата си за закупуване на активи в условия на пандемия с 600 млрд. евро, като така нейният общ размер става 1,35 трлн. евро. Програмата за закупуване на ценни книжа, издадени от публични и частни организации, бе стартирана през март в допълнение на друг временен пакет за отговор на кризата в размер на 120 млрд. евро.

Европейската комисия прави предложение за фонд от 750 млрд. евро за възстановяване от кризата (наречен "Следващо поколение ЕС") като част от променено предложение за дългосрочния бюджет на ЕС. Повечето депутати в Парламента приветстват плановете по време на пленарен дебат с председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен. Преди това, в резолюции на 15 май и 17 април, Парламентът е отправил призиви за мащабен пакет за икономическо възстановяване, фокусиран върху нуждите на хората.

Нови мерки позволяват на държавите членки да прехвърлят ресурси между трите основни фонда за сближаване (Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд), между различните категории региони и между конкретните приоритетни области на фондовете.

Членовете на ЕП излязоха с резолюция, с която призоваха за мащабен пакет от мерки за възстановяване на европейската икономика след кризата с Covid-19, включително за обезпечени от бюджета на ЕС облигации и за Фонд на ЕС за солидарност във връзка с коронавируса за поне 50 млрд. евро.

Европейската инвестиционна банка създаде гаранционен фонд от 25 млрд. евро, с който се мобилизират до 200 млрд. евро за подпомагане на европейската икономика в допълнение към вече мобилизираните 40 млрд. евро.

Европейската комисия и Европейският съвет представиха насоки и препоръки за държавите членки как да се подходи при вдигането на карантината.

Като има предвид силното въздействие на кризата върху малките и средните предприятия, ЕС осигурява достъп до около 8 млрд. евро за финансиране на малкия бизнес в Европа.

Общо 37 млрд. евро от структурните фондове на ЕС са на разположение на Инвестиционната инициатива в отговор на коронавируса. Средствата са предназначени за подкрепа на здравните системи, малките и средните предприятия и пазарите на труда.

За да даде възможност на държавите членки да посрещнат извънредните разходи за справяне с кризата, ЕС прави бюджетните си правила по-гъвкави.

На държавите членки се дава възможност да прилагат гъвкаво правилата за държавна помощ, за да се гарантира, че всички категории предприятия разполагат с достатъчно ликвидни средства, както и за осигуряване на непрекъснатост на икономическата дейност.

От началото на кризата Европейският съюз предприема редица извънредни мерки за финансова подкрепа на земеделските стопани, рибари и предприятия в аграрно-хранителния сектор. Въведени и са по-гъвкави правила за подкрепа на селското стопанство.

Парламентът призовава за спешни действия за защита на здравето, безопасността и на справедливите условия на труд за трансграничните и сезонните работници в контекста на кризата с коронавируса.

Парламентът и Комисията постигат споразумение да класифицират вируса, причиняващ COVID-19, в рискова група 3 по Директивата на ЕС за биологичните агенти. Това налага доопълнителни изисквания за предпазване на здравето и безопасността на работещите.

Европейският съюз публикува насоки за безопасно завръщане на работещите на техните работни места. Насоките обхващат области като оценка на риска, полагане на грижи за работници, които са били болни, и информация за конкретни сектори и професии.

Държавите членки получават до 100 млрд. евро за заеми при изгодни условия, за да могат дружествата да запазят служителите си и да намалят работното време. По този начин се подсигуряват доходите на служителите.

За да се намали рискът от заразяване, храните и основното материално подпомагане по линия на Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица ще могат да бъдат предоставяни чрез ваучери в електронна форма или на хартиен носител и ще бъдат подсигурени лични предпазни средства за работещите и доброволците по схемата.

Комисията публикува препоръки и инструментариум за разработването на нови мобилни приложения за борба с коронавируса. Парламентът подчертава, че всички дигитални решения трябва да бъдат в съответствие със законодателството на ЕС за защита на личните данни и личния живот.

Обхватът на фонд „Солидарност“ на ЕС се разширява, за да покрива извънредните ситуации в областта на общественото здраве, като през 2020 г. са предвидени 800 млн. евро за държавите членки, най-силно засегнати от пандемията.

ЕС призовава Netflix, Facebook и YouTube да намалят качеството на видеоизлъчванията си, за да се избегне претоварване на Мрежата.

Държавите членки постепенно започват да премахват ограниченията за пътуване, въведени за предотвратяване на разпространението на вируса. Парламентът настоява свободното движение в рамките на Шенгенското пространство да бъде възстановено възможно най-скоро.

Европейският съюз стартира уеб платформа "Re-open EU", която осигурява на всички, планиращи пътувания в рамките на ЕС, информация за условията и ограниченията в отделните страни. Информацията се актуализира редовно, налична е на 24-те официални езика и цели да гарантира безопасността на пътниците и да защити общественото здраве.

Европейската комисия публикува насоки и препоръки за туризма и транспортния сектор с цел да помогне за координираното вдигане на ограничителните мерки от държавите в ЕС и да защити пътниците.

Временно се прекратява прилагането на правилата на ЕС за летищните слотове, които задължаваха авиокомпаниите да използват слотовете си за излитане и кацане, за да ги запазят през следващия сезон.

ЕС въвежда „зелени ленти“ за бързо преминаване през гранични пунктове, за да се гарантират доставките на стоки от първа необходимост и жизненоважно медицинско и предпазно оборудване в рамките на единния пазар.

С цел ограничаване на разпространението на COVID-19 ЕС временно затваря границите си за пътувания, които не са наложителни.

Десетки хиляди граждани на ЕС са върнати у дома от различни точки на света благодарение на Механизма на ЕС за гражданска защита.

ЕС отпуска 54 млн. евро на Централноафриканската република, за да подпомогне правителството в борбата с коронавируса.

ЕС мобилизира 60 млн. евро за борба със здравните и социално-икономическите последици от кризата в страните от Африканския рог. Преди това през май беше одобрено отпускането на 105,5 млн. евро за Джибути, Етиопия, Кения и Сомалия с цел осигуряване на здравни грижи, хранителни помощи и покриване на основни нужди на бежанци.

Европейският съюз отпуска още 55 млн. евро, за да подпомогне сирийските бежанци и уязвими хора в Йордания и Ливан по време на кризата с коронавируса. Помощта е насочена за осигуряване на здравни грижи, вода, санитарни и хигиенни услуги. Средствата са в допълнение на друг пакет от мерки за подкрепа на стойност 240 млн. евро, одобрен през март.

Европейският съюз мобилизира допълнителни 50 млн. евро, за да осигури достъп до здравни услуги, предпазни средства, вода и канализация за уязвими хора в региона на Сахел и езерото Чад, Централноафриканската република, региона на Големите африкански езера, Източна Африка, Сирия, Йемен, Палестина и Венецуела, както и за общността рохингия. Финансирането е насочено през неправителствени организации, международни организации и агенции на ООН, организациите на Червения кръст и Червения полумесец.

ЕС одобрява заеми в размер на 3 млрд. евро за подпомагане на съседни страни и страни партньорки с цел облекчаване на социално-икономическите последици от кризата и съхраняване на финансовата стабилност.

Европейският съюз отваря хуманитарен въздушен мост за транспортирането на хуманитарни работници и спешни доставки до критични точки по света.

ЕС мобилизира над 3,3 млрд. евро, за да подпомогне страните в Западните Балкани. Подкрепата е насочена за здравеопазването, социално-икономическото възстановяване, помощ на бежанците, както и за макро- и микро-финансиране.

ЕС обявява финансова помощ от близо 36 млрд. евро (пакет "Екип Европа") за най-уязвимите страни, особено тези от Африка и съседни страни на ЕС.

Инициативата за партньорство на европейските и развиващи се страни за клинични изпитания обявява три процедури за подпомагане на научните изследвания в африканските страни на юг от Сахара. Общият бюджет е до 28 млн. евро, които идват от европейската програма за иновации "Хоризонт 2020".

ЕС осигурява 350 млн. евро за Гърция, където пристигат най-много бежанци и мигранти. Още 350 млн. евро са предложени в рамките на изменение на бюджета на ЕС. На Гърция е предоставена помощ и под формата на медицинско оборудване, медицински екипи, постройки, палатки и одеяла чрез Механизма за гражданска защита на ЕС.