След изборите за Европейски парламент  

Актуализиран: 
 
Изготвен:   
 

Споделете тази страница: 

След изборите националните органи на държавите членки съобщиха на Европейския парламент имената на избраните членове на ЕП, след като проверят дали те не изпълняват несъвместими мандати или функции.

 

 

  • Пълномощията на новоизбраните членове на ЕП се проверяват с цел да се установи дали те не заемат длъжност, която е несъвместима с качеството им на членове на Европейския парламент (член 3 от правилника за дейността на ЕП). „Несъвместимите“ длъжности включват член на правителството или парламента на държава членка на ЕС, на Европейската комисия, Съда на Европейския съюз, Управителния съвет на Европейската централна банка, Сметната палата или Европейската инвестиционна банка. Действащи длъжностни лица от институции или органи на ЕС, създадени по силата на договорите на ЕС с цел управление на средствата на ЕС, също нямат право да са членове на ЕП.

    След като официалните резултати от изборите станат известни, държавите членки съобщават имената на избраните членове на ЕП, които са призовани да вземат необходимите мерки за избягване на всяка форма на несъвместимост на длъжности.

    Преди да заемат мястото си в Парламента, новите членове на ЕП, за чието избиране Парламентът е бил уведомен, подават писмена декларация, че не заемат длъжност, която е несъвместима с тази на член на ЕП. Тази декларация се подава не по-късно от шест дни преди учредителното заседание на Парламента.

    Комисията по правни въпроси на Парламента прави последваща оценка на правомощията на всеки новоизбран член на ЕП и изготвя решение, въз основа на информацията, предоставена от държавите членки. Решението се предава на председателя, който го съобщава на следващото пленарно заседание. Освен че проверява пълномощията, Парламентът се произнася и по евентуални спорове във връзка с Акта от 20 септември 1976 г., с изключение на споровете, основани на националните избирателни закони.

    В случай че се установи, че даден член на ЕП заема несъвместима длъжност, Парламентът „обявява мястото за свободно“.

    Връзката е копирана
  • Преговорите за учредяване на политическите групи започнаха след изборите и доведоха до създаването на осем политически групи (с една повече от предишния мандат). Всяка политическа група се състои от поне 23 членове, избрани в най-малко една четвърт от държавите членки (т.е. в поне седем), както е установено в член 33 от Правилника за дейността на ЕП).

    Връзката е копирана
  • На 18 юли Парламентът подкрепи Урсула фон дер Лайен за втори мандат като председател на Европейската комисия с 401 гласа "за" при тайно гласуване. Преди гласуването Урсула фон дер Лайен представи политическите си приоритети за следващите пет години по време на дебат с членовете на ЕП

    Член 14 от Договора за Европейския съюз предвижда, че ЕП „избира председателя на Комисията“. На практика, въз основа на член 128 от Правилника за дейността, предложеният от Европейския съвет кандидат представя своите политически насоки на Парламента. След неговото изявление се провеждат разисквания.

    Връзката е копирана
  • На 23 юли в Брюксел се проведоха първите заседания на комисиите и подкомисиите на Европейския парламент за избор на съответните им бюра (включващи председател и до четирима заместник-председатели).


    Председателите и заместник-председателите на комисиите и подкомисиите се избират измежду членовете на ЕП, които заседават във всяка от тях. Списъкът на всички членове на комисиите и подкомисиите на Парламента беше обявен на пленарното заседание на 19 юли.


    Съгласно член 219 от Правилника за дейността на Европейския парламент многообразието на Парламента трябва да бъде отразено в състава на бюрото на всяка комисия.

    Връзката е копирана
  • Съгласно член 129 от Правилника за дейността, заедно с новоизбрания председател на Комисията, Европейският съвет назначава номинираните кандидати за членове на Комисията. Избраният председател на Европейската комисия възлага на всеки кандидат за член на Комисията конкретна област на политиката (ресор) в съответствие с очертаните от него политически насоки. Съответните комисии на ЕП оценяват всеки от номинираните комисари преди гласуване на пленарно заседание за назначаването на Колегиума.


    Разглеждане от комисията по правни въпроси на декларацията за интереси

     

    Комисията по правни въпроси на ЕП (JURI) подробно разглежда декларацията относно финансовите интереси на кандидатите за членове на Европейската комисия преди изслушванията им в парламентарните комисии, за да оцени точността и пълнотата на съдържанието, както и възможните конфликти на интереси.

    Ако комисията по правни въпроси има съмнения, тя може да поиска допълнителна информация или да покани кандидата за член на Европейската комисия на дискусия. Тя може също така да издава препоръки за разрешаване на конфликти на интереси.

    Преди провеждането на изслушванията пред останалите комисии, комисията по правни въпроси трябва да потвърди писмено липсата на конфликт на интереси. Ако не бъде намерено решение за даден конфликт на интереси, JURI заключава, че кандидатът за член на Европейската комисия не е в състояние да изпълнява функциите си.

    Писмена процедура: питания от членовете на ЕП

     

    Кандидатът за член на Комисията трябва да предостави писмени отговори на няколко въпроса, включително на някои от членовете на ЕП в комисиите, отговарящи за възложения им ресор. Първата група въпроси е свързана с общата компетентност, ангажираността с европейската кауза и личната независимост, с управлението на ресора и намеренията за сътрудничество с Парламента. Специализираната комисия подготвя конкретни въпроси във връзка с ресора.


    Автобиографиите на кандидатите, номинирани за членове на Европейската комисия, и отговорите на писмено зададените въпроси се публикуват на уебсайта на Парламента преди изслушванията.


    Изслушване в съответната комисия или комисии

     

    Кандидатът за член на Комисията е поканен на тричасово изслушване, предавано на живо, пред комисиите на ЕП, отговарящи за неговия ресор. Кандидатът прави встъпително слово от максимум 15 минути и след това отговаря на въпросите на членовете на ЕП.

    По изключение изслушването може да се проведе в различен формат, когато отговорностите на кандидата за член на Комисията попадат в обхвата на две или повече комисии, без някоя от тях да има превес. Тогава кандидатът за член на Комисията ще бъде изслушан съвместно от тези комисии в продължение на не повече от четири часа въз основа на препоръка на Съвета на председателите на комисии.

    Изслушванията се провеждат публично и се предават онлайн.

    Оценка след изслушването

     

    Председателите и координаторите на компетентната комисия или комисии трябва да подготвят окончателната си оценка на кандидата за член на Комисията в рамките на 24 часа след изслушването, като за тази цел заседават при закрити врата във възможно най-кратък срок. Комисията или комисиите, отговарящи за изслушването, могат също така да поискат от кандидата за член на Европейската комисия повече информация в писмена форма или да организират по-кратко допълнително изслушване. Координаторите на политическите групи изготвят декларация за оценка за всеки кандидат, в която се посочва дали кандидатът притежава квалификациите:

    • да бъде „член на Колегиума“ (Европейската комисия) и

    • да изпълнява възложените му задължения.

    След това декларацията се предава за разглеждане от Съвета на председателите на комисии в срок от 24 часа след приключване на оценката.

    Приключване на процедурата на изслушване

     

    След обмена на мнения и освен ако не реши да поиска допълнителна информация, Председателският съвет обявява процедурата по изслушванията за приключена. Едва на този етап декларациите за оценка могат да бъдат публикувани и да се правят коментари по тях.



    Представяне на Колегиума и пленарно гласуване

     

    Председателят на Европейската комисия взема предвид резултатите от изслушванията, както и консултациите с политическите групи на Парламента. След това той представя своя екип и политическите си приоритети по време на пленарна сесия. След разисквания евродепутатите решават с мнозинството от подадените гласове дали да назначат новия Колегиум от членове на Европейската комисия за мандат от пет години. Парламентът може да отложи гласуването за следващата пленарна сесия.


    Процедурата, по която Парламентът одобрява колегията на членовете на Комисията, е описана подробно в приложение VII към Правилника за дейността.

    Връзката е копирана
  • „Недовършените дела“ обхващат всички законодателни предложения, при които съзаконодателите на ЕС (Парламентът и Съветът) са започнали законодателна процедура, но не са я приключили до края на законодателния мандат. Това може да се случи по различни причини – например когато не е постигнато споразумение в рамките на междуинституционални преговори или когато националните правителства не са в състояние да постигнат съгласие за обща позиция.

    По-конкретно законодателните досиета:


    – които са приети от Парламента на пленарно заседание преди изборите, независимо дали на първо четене, на второ четене или в рамките на процедурата на консултация, остават правно валидни за следващия Парламент. Примери за това са борбата със закъснелите плащания, преразглеждането на платежните услуги, хранителните и текстилните отпадъци, замърсяването на водите, новите геномни техники, безопасността на играчките, шофьорските книжки, Единното европейско небе, фармацевтичната реформа и преразглеждането на Митническия кодекс на ЕС.


    – които не са стигнали до пленарно гласуване преди изборите, се прекратяват (в комисия, в триалог, ако все още няма споразумение). Новият Парламент обаче може да реши да продължи работата по тях. Примери за това са борбата с корупцията, защитата на инвеститорите на дребно, цифровото евро, отговорност на изкуствения интелект, борбата със сексуалното насилие над деца, дългосрочно пребиваващите, пакетът за борба с контрабандата, транспортирането на животни и хуманното отношение към котките и кучетата.


    В началото на новия парламентарен мандат Председателският съвет на Парламента (председател на ЕП и ръководители на политически групи) ще вземе решение въз основа на становищата на парламентарните комисии дали да продължи работата по „недовършените дела“ (член 250 от Правилника за дейността на ЕП).


    Това решение ще бъде взето от Председателския съвет (евентуално през октомври 2024 г.) и впоследствие ще бъде обявено на пленарно заседание (евентуално също през октомври 2024 г.).


    Ако Председателският съвет и пленарното заседание решат да продължат делата, новоизбраният Парламент ще пристъпи към следващия етап от съответната процедура за вземане на решения.


    Ако е необходимо, ще бъде назначен нов докладчик.

    Обикновено Председателският съвет решава да възобнови цялата недовършена законодателна работа. Могат да се правят изключения, например за досиета, които са остарели и по които се очаква ново предложение от Комисията или подновена консултация със Съвета.


    Тези разпоредби не се прилагат по отношение на петициите, гражданските инициативи и текстовете, които не изискват решение. Подобни процедури отпадат в края на мандата.

    Тук ще намерите списък на предстоящите законодателни досиета за десетия законодателен мандат (неизчерпателен).


    Връзката е копирана