Nová průmyslová strategie: jak si ji představují poslanci
Průmyslová strategie má pomoct evropským podnikům překonat koronakrizi, ochránit pracovní místa a zároveň usnadnit digitální a environmentální transformaci.
Evropské podniky byly pandemií koronaviru těžce zasaženy. Musely se přizpůsobit práci v nových opatřeních, některé propustily část zaměstnanců nebo dokonce úplně zavřely. Jak v takové situaci zvládnout nutný přechod na zelené a digitální technologie?
Podle poslanců se bude muset evropský průmysl nejprve zotavit z pandemie a má mu v tom pomoct unijní průmyslová strategie.
Návrh nové strategie pro průmysl představila Komise v březnu 2020. V usnesení z 25. listopadu poslanci žádají jeho revizi.
Chtějí aby přístup EU k průmyslové politice pomohl podnikům vyrovnat se s koronavirovou krizí a digitálními a environmentálními přechody.
Jak se má podle Parlamentu průmyslové odvětví vyvíjet?
Průmyslové odvětví představuje více než 20 % ekonomiky celé EU a zaměstnává zhruba 35 milionů lidí, s nimiž se přímo pojí další miliony pracovních míst jak doma, tak v zahraničí. Zároveň představuje průmysl 80 % unijního vývozu. EU má přední místo i v přímých zahraničních investicích - sama je velkým investorem všude ve světě a také příjemcem těchto investic.
Nová průmyslová strategie by měla zajistit, aby evropské podniky přispívaly k cíli uhlíkové neutrality. Pod hlavičkou Zelené dohody pro Evropu by tak měly být podporovány zejména malé a střední podniky při přechodu na digitální a uhlíkově neutrální ekonomiku a při vytváření kvalitních pracovních míst při zachování konkurenceschopnosti EU.
Podle poslanců by strategie měla mít dvě fáze. V první fázi, fázi obnovy, je nutné ustálit pracovní trh, znovu aktivovat výrobu a přizpůsobit se situaci po pandemii. Druhá fáze zahrnuje rekonstrukci a průmyslovou transformaci.
Čtěte víc, jaká opatření EU zavádí pro opětovné ekonomické oživení a obnovu
Podpora malých a středních podniků
Malé a střední podniky představují více než 99 % všech evropských podniků, takže hospodářství EU si bez nich prostě nelze představit. Během pandemie se mnoho z nich v návaznosti na národní koronavirová opatření zadlužilo. Snížila se tak jejich možnost investovat, což bude z dlouhodobého hlediska znamenat jejich pomalý růst.
Jak pomoci průmyslu zotavit se ze socio-ekonomické krize
Součástí první fáze reakce na nouzovou situaci je koronavirový fond obnovy. Prostředky z něj by měly být rozděleny podle kritérií, jako je výše škody nebo finanční částka, kterou podniky již obdržely v rámci národní podpory.
Přednost by měly mít hlavně ty společnosti a podniky, které se zaměřují na digitální a environmentální transformaci, a tedy na investice do aktivit, které jsou environmentálně udržitelné.
Co požadují poslanci
- zajištění spravedlivé zelené a digitální transformace
- podporu iniciativ na zvyšování kvalifikace a rekvalifikaci pracovníků
- nové posouzení jaký dopad mohou mít náklady transformace na evropské společnosti, včetně malých a středních podniků
- aby státní podpora poskytovaná v nouzové fázi nevedla k trvalému narušení jednotného trhu
- přivedení strategických odvětví zpět do EU
V usnesení přijatém 16. prosince požadovali poslanci aktualizaci strategie pro malé a střední podniky, a to tak, aby odrážela dopady krize covid-19 a podporovala přechod k digitalizaci a dekarbonizaci. Poslanci zdůraznili nutnost okamžitého financování, aby se zajistilo, že malé a střední podniky přežijí. Rovněž vyzvali země EU, aby podniky podpořily ve využívání elektronického obchodování.
Investice do zelenějších, digitálních a inovativních podniků
Ve své druhé fázi by průmyslová strategie měla zajistit konkurenceschopnost, odolnost a dlouhodobou udržitelnost.
Bude se zaměřovat zejména na:
- sociálními aspekty strukturálních změn
- revitalizaci území, která jsou závislá na fosilních palivech pomocí fondu spravedlivé transformace (ten je součástí plánu EU na financování klimatických cílů)
- posílení udržitelného financování společností v procesu dekarbonizace
- využití takzavného mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích k ochraně výrobců a pracovních míst v EU před nekalou konkurencí
- farmaceutický průmysl, který bude založený na výzkumu, a s plánem na zmírnění rizik nedostatku léků
- využívání oběhového hospodářství a upřednostňování energetické efektivity, úspor a technologií obnovitelné energie
- využití plynu k přechodu od fosilních paliv a vodíku jako potenciální průlomové technologie
- investice do umělé inteligence a implementaci jednotného evropského digitálního a datového trhu, budování lepšího systému digitálního zdanění a vývoj evropských norem v oblasti kybernetické bezpečnosti
- investice do výzkumu a vývoje
- revizi antimonopolních pravidel EU s cílem zajistit globální konkurenceschopnost
Zjistěte více o tom, co EU dělá v boji proti klimatické změně.
Další informace
- Zelená dohoda: nasměrování investic EU na udržitelné aktivity (13. 11. 2020)
- Plán europoslanců pro novou průmyslovou strategii (anglicky, 16. 10. 2020)
- Návrh zprávy: Průmyslová strategie (česky)
- (otevřít na nové záložce) Záznam a monitoring procesu rozhodování o průmyslové strategii (anglicky)
- Legislativní proces nové průmyslové strategie pro Evropu (legislativní vlak, anglicky)
- Všeobecné zásady průmyslové politiky EU před nástupem Komise Von der Leyenové (před listopadem 2019)
- Studie: Průmyslová politika (červen 2019, anglicky)