Právní stát v Maďarsku: Parlament vyzval členské státy, aby jednaly
- návrh byl schválen poměrem hlasů 448 (pro): 197 (proti)
- Parlament vidí v Maďarsku zřejmé riziko vážného porušení hodnot EU
- hlavní obavy: nezávislost soudnictví, svoboda projevu, korupce, práva menšin a uprchlíků
- Rada (ministrů) EU může maďarské vládě adresovat doporučení
Parlament vyzval členské státy, aby v souladu s článkem 7 Smlouvy o EU rozhodly, zda v Maďarsku existuje zřejmé riziko vážného porušení základních hodnot Unie.
Usnesení bylo schválena poměrem hlasů 448 (pro): 197 (proti) a 48 se hlasování zdrželo. K přijetí usnesení bylo potřeba dvoutřetinové většiny odevzdaných hlasů (tzn. nepočítaje hlasy poslanců, kteří se hlasování zdrželi), která představuje většinu všech poslanců Parlamentu (376).
Evropský parlament tímto poprvé v historii vyzval Radu EU, aby zakročila vůči členskému státu EU s cílem zabránit systémovému ohrožení základních hodnot Unie. Hodnoty jako demokracie, rovnost, právní stát a lidská práva jsou zakotveny v článku 2 Smlouvy o EU a v Listině základních práv EU.
Poslanci tímto usnesením vyzvali členské země EU, aby vůči Budapešti začaly postupovat podle článku 7 odst. 1 Smlouvy o EU. Parlamentní usnesení uvádí, že ačkoli maďarské orgány byly trvale připraveny projednat zákonnost každého konkrétního opatření, situace nebyla řešena a mnohé obavy stále přetrvávají. Parlament zároveň zdůrazňuje, že postup podle čl. 7 odst. 1 SEU představuje preventivní fázi, která počítá s dialogem s dotyčným členským státem, a jeho cílem je předejít případným sankcím.
Parlament připomíná, že vstup Maďarska do Evropské unie byl dobrovolným aktem vycházejícím ze svrchovaného rozhodnutí, které odráželo široký konsenzus celého maďarského politického spektra. Usnesení zároveň zdůrazňuje, že každá maďarská vláda je povinna odstranit riziko závažného porušení hodnot EU.
Obavy Evropského parlamentu v souvislosti se situací v Maďarsku se týkají těchto oblastí:
(1) fungování ústavního a volebního systému;
(2) nezávislost soudnictví;
(3) korupce a střety zájmů;
(4) ochrana soukromí a údajů;
(5) svoboda projevu;
(6) akademická svoboda;
(7) svoboda náboženského vyznání;
(8) svoboda sdružování;
(9) právo na rovné zacházení;
(10) práva menšin, včetně Romů a Židů
(11) základní práva migrantů, žadatelů o azyl a uprchlíků;
(12) hospodářská a sociální práva;
Prohlášení zpravodajky
Nizozemská poslankyně za Zelené Judith Sargentini, která je zpravodajkou usnesení, uvedla: „Právě během týdne, kdy diskutujeme o stavu Unie, vysílá Evropský parlament důležité sdělení: Zasazujeme se za práva všech Evropanů včetně maďarských občanů a obhajujeme naše evropské hodnoty. Nyní je na evropských lídrech, aby převzali svou zodpovědnost a přestali jen zpovzdálí sledovat, jak je v Maďarsku ničen právní stát. Pro Unii, která je založena na demokracii, právním státě a základních právech, je to nepřijatelné.“
Další postup
Parlamentní usnesení, jehož součástí je i návrh na Rozhodnutí Rady, bude zasláno všem členským státům EU. Rada může následně čtyřpětinovou většinou svých členů stanovit, že existuje zřejmé nebezpečí, že Maďarsko závažně poruší základní hodnoty Evropské unie. Tomuto rozhodnutí Rady by předcházel souhlas Evropského parlamentu v samostatném hlasování a také slyšení zástupců maďarské vlády. Rada také může maďarským orgánům adresovat doporučení, jak odvrátit hrozbu porušení unijních hodnot.
V pozdější fázi může Evropská rada, tedy už ne ministři ale hlavy států a vlád, jednomyslně rozhodnout o existenci závažného nebo přetrvávajícího porušování hodnot demokracie, právního státu či základních práv v Maďarsku. Přijetí takového rozhodnutí, které by případně mohlo vést až k sankcím vůči maďarské vládě - například k omezení hlasovacího práva jejích zástupců v Radě, musí opět předcházet souhlas Evropského parlamentu vyjádřený v samostatném plenárním hlasování.
Jednotlivé náležitosti postupu podle článku 7 Smlouvy znázorňuje infografika
Kontakty:
-
Hana SEDLACKOVA
-
Irena KUBÁŠKOVÁ
Press Officer