EU-budget: Parlamentet accepterer den forhandlede flerårige ramme 2014 - 2020
Parlamentet støttede onsdag op om resultatet af forhandlingerne med Rådet om EUs flerårige finansielle ramme (FFR) for 2014 - 2020.
Forhandlingerne førte den 19. juni til et resultat, som Parlamentet fandt utilstrækkeligt. Forhandlingerne fortsatte i sidste uge forud for Det Europæiske Råd, hvor Europa-Parlamentets formand Martin Schulz, den ledende forhandler for Parlamentet, Alain Lamassoure (EPP, FR), den irske premierminister Enda Kenny, udenrigsminister Eamon Gilmore og Europa-Kommissionens formand José Manuel Barroso enedes om en aftale, som har mødt opbakning blandt de største politiske grupper i Parlamentet og blandt medlemsstaterne.
Bedst mulig udnyttelse af hver en euro
Parlamentet formåede at sikre de væsentligste prioriteter. Disse omfatter næsten fuld fleksibilitet til at flytte ubetalte midler (betalingsbevillinger) mellem år. Desuden fik Parlamentet stor fleksibilitet for forpligtelser, både mellem år og mellem udgiftskategorier, for dermed at gøre det lettere at finansiere politikker for jobs til unge og forskning, Erasmus for alle programmet samt støtte til små og mellemstore virksomheder.
Denne fleksibilitet er nødvendig for at sikre, at hver en euro på EU-budgettet bruges, hvor der er mest brug for pengene, særligt nu, hvor de årlige budgetter bliver mindre.
Revision fra 2016
Et centralt resultat for Parlamentet er indførslen af en "revisionsklausul", der skal give det næste Parlament og den nye Kommission indflydelse på det budget, som de vil være afhængige af indtil udløbet af deres mandat.
Kommissionen skal fremlægge en gennemgang af, hvordan den flerårige finansielle er blevet anvendt under fuld hensynstagen til den økonomiske situation på pågældende tidspunkt. Der vil især blive lagt vægt på at tilpasse varigheden af den fremtidige FRR - som i øjeblikket er 7 år - til den femårige, politiske cyklus i EU-institutionerne. Gennemgangen vil blive ledsaget af et lovforslag om en revision.
Betaling af udeståender på 2013-budgettet
Rådet har lovet, at det vil leve op til sit løfte om at betale udestående betalinger på 2013-budgettet, der anslås at udgøre omkring 11,2 milliarder euro. Medlemsstaternes økonomi- og finansministre vil formelt træffe beslutning om frigivelse af første rate på 7,3 milliarder euro inden 9. juli. I det tidlige efterår vil de træffe beslutte om anden rate.
Dette var et vigtigt spørgsmål for Parlamentet, som ønsker at sikre, at 2014-budgettet - som er det første år i den nye flerårige finansielle ramme - ikke udhules af gamle, ubetalte regninger. Parlamentet vil ikke give sit samtykke til forordningen om den flerårige finansielle ramme eller vedtage budgettet for 2014 før dette nye ændringsbudget, som inddækker de resterende udeståender (identificerede af Kommissionen) er blevet vedtaget af Rådet.
En milliard euro ekstra til de mest udsatte
I de afsluttende forhandlinger blev det aftalt, at fonden for europæisk støtte til de dårligst stillede vil blive øget fra 2,5 milliarder euro til 3,5 milliarder euro. Den ekstra milliard kan på frivillig basis anvendes af medlemslandene til ordningen for uddeling af fødevarer.
En gruppe af højerestående medlemmer af de tre institutioner skal gennemgå det nuværende EU-system for "egne indtægter" på baggrund af de overordnede mål om enkelthed, gennemsigtighed, lighed og demokratisk ansvarlighed. De nationale parlamenter vil blive inviteret til en interinstitutionel konference i 2016 for at vurdere resultatet af dette arbejde, som vil danne baggrund for Kommissionens vurdering af, om det vil være en god idé med nye, egne indtægter til den næste flerårige finansielle ramme.
Næste skridt
Resultaterne af forhandlingerne vil blive skrevet ind i en forordning og ledsagende interinstitutionel aftale, som Parlamentet skal give sit samtykke til ved kvalificeret flertal (halvdelen af parlamentets medlemmer plus en). Parlamentet er klar til at sætte den flerårige finansielle ramme og den nye interinstitutionelle aftale i det tidlige efterår, så snart de nødvendige tekniske og juridiske betingelser for den endelige udformning af de relevante tekster er opfyldt, på en måde, så de afspejler den overordnede aftale mellem Rådet og Parlamentet.
Resolutionen blev vedtaget med 474 stemmer for, 193 imod og 42 undladelser.