Wie kann der Bevölkerungsrückgang in manchen Regionen Europas angegangen werden?
Der demografische Wandel könnte sich zu einer großen Herausforderung für die EU entwickeln. Das Europäische Parlament hat sich mit seinen Ursachen und möglichen Lösungen auseinandergesetzt.
Die Bevölkerungsentwicklung in der EU hat wirtschaftliche, soziale, kulturelle und ökologische Folgen und wirkt sich daher auf ganz verschiedene Aspekte des Lebens aus. Obwohl das gesamte Ausmaß der Folgen der Corona-Pandemie noch nicht bekannt ist, kann davon ausgegangen werden, dass diese die Geburten- und Sterberaten sowie die Migrationsströme in Europa erheblich beeinflusst.
Demografische Trends in der EU
- Entvölkerung bestimmter Regionen: Starke Bevölkerungsrückgänge vor allem in Ost- und Südeuropa - aufgrund der Kombination aus EU-interner Migration aus diesen Gebieten und niedrigen Geburtenraten.
- Brain-Drain/-Gain: Die „Abwanderungsregionen“ verlieren Menschen mit hohen Qualifikationen und Kompetenzen zum Vorteil der „Zuwanderungsregionen".
- Kluft zwischen Stadt und Land: Obwohl ländliche Gebiete fast 44 Prozent der Fläche der Union ausmachen, leben 78 Prozent der europäischen Bevölkerung in städtischen oder funktionalen städtischen Gebieten.
- Alterung der Bevölkerung: Aufgrund der steigenden Lebenserwartung werden im Jahr 2070 voraussichtlich 30,3 Prozent der Bevölkerung 65 Jahre oder älter sein, zehn Prozent mehr als im Jahr 2019.
- Bevölkerungsrückgang: Im Jahr 2015 erlebte die EU zum ersten Mal einen natürlichen Bevölkerungsrückgang, es wurden also mehr Sterbefälle als Geburten registriert. Langfristig wird erwartet, dass die Bevölkerung deutlich abnimmt.
Regionen mit einer schnell schrumpfenden Bevölkerung sind von einer schwerwiegenden Versorgungslücke in Bezug auf soziale Dienstleistungen (Gesundheitswesen, Kultur), die Vernetzung mit Informations- und Kommunikationstechnik und physische Anbindungen (Verkehr, Transport) betroffen.
Hauptursachen für regionale demografische Veränderungn
Regionen mit Bevölkerungsrückgang sind oft einkommensschwache, ländliche oder postindustrielle Gebiete mit wenig Perspektiven für den erwerbstätigen Teil der Bevölkerung. Die Abwanderung von jüngeren, qualifizierten Arbeitskräften hat zusätzliche negative Auswirkungen auf die Alterung, den Generationenwechsel und die Entwicklung der Landwirtschaft in diesen Gebieten.
Die Freizügigkeit der Arbeitnehmer ist eine der vier Freiheiten der EU und ihres Binnenmarktes. Die Wirtschaftskrise von 2008 löste eine Abwanderung von jungen, gut ausgebildeten Fachkräften aus Süd- und Osteuropa nach Nordwesteuropa aus.
Die Corona-Krise wird diesen Trend wahrscheinlich noch verstärken. Es wird erwartet, dass der Rückgang wirtschaftlicher Aktivität und die Zunahme der Arbeitslosigkeit eine neue Migrationswelle junger Menschen sowohl innerhalb als auch zwischen den Mitgliedstaaten auslösen wird.
Was das Europäische Parlament fordert
Die Abgeordneten fordern, dass der Umgang mit der Herausforderung des demographischen Wandels eine Priorität für die Europäische Union wird, auf einer Stufe mit dem Klimawandel und der Digitalisierung. Ein koordinierter Ansatz, der die Grundsätze der Nachhaltigkeit, der Umweltschonung und der Digitalisierung in verschiedene Politikbereiche der EU integriert, würde dazu beitragen, negative demografische Trends umzukehren.
Während der Plenarsitzung des Europäischen Parlaments im Mai nahmen die Abgeordneten einen Bericht an, der sich mit den demografischen Herausforderungen der EU befasst und den Weg für eine EU-weite Strategie zu diesem wichtigen Thema ebnet.
Nationale und lokale Behörden sind bei der Reaktion auf den demografischen Wandel gleichermaßen bedeutsam. Als Partner der Aufbau- und Resilienzfazilität sind sie am besten in der Lage, Konjunkturpläne für die am meisten gefährdeten Regionen zu konzipieren.
Die EU sollte die ländlichen und abgelegenen Regionen in ihrer Mobilitätsstrategie nicht vernachlässigen: Verkehrsnetze können den Rückgang der Bevölkerung aufhalten, indem sie die Verbindung zwischen Stadt und Land stärken.
Der ländliche Tourismus könnte eine wichtige Rolle bei der Bewältigung des Bevölkerungsrückgangs spielen, da er Arbeitsplätze schafft und die wirtschaftliche und demografische Diversifizierung der ländlichen Gebiete fördert.
Die Pandemie hat eine digitale Kluft offenbart, von der insbesondere ältere Menschen und Menschen, die in weniger entwickelten Regionen leben, betroffen sind. Investitionen in den digitalen Bereich sollten einen fairen und gleichmäßigen Übergang zu einer digitalen Wirtschaft und einem digitalen Online-Bildungssystem ermöglichen, das für alle Bürger zugänglich ist.
Die Verbreitung der Arbeit im Homeoffice während der Corona-Krise könnte dazu beitragen, den Bevölkerungsrückgang in ländlichen Gebieten umzukehren und es jungen, gebildeten Menschen ermöglichen, in Gebieten zu bleiben, die sie sonst verlassen würden.
Die Bewältigung demografischer Ungleichgewichte stärkt den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt der Union und ist ein Weg, Radikalisierung entgegenzuwirken.
