Le PE approuve un prêt de 18 milliards d'euros en faveur de l'Ukraine pour 2023
- Un prêt à long terme à des conditions préférentielles, conditionné à des réformes
- Couvrir les services publics essentiels, la stabilité macroéconomique et la réhabilitation des infrastructures
- Un soutien planifié et régulier pour 2023 plutôt qu’une aide ponctuelle
Jeudi, les députés ont approuvé un prêt de 18 milliards d'euros en faveur de l'Ukraine pendant la guerre menée par la Russie contre le pays.
Ces 18 milliards d'euros couvriront environ la moitié des 3 à 4 milliards d'euros de financement mensuel dont l'Ukraine aura besoin en 2023. L'argent servira à soutenir les services publics essentiels - le fonctionnement des hôpitaux, des écoles, le logement pour les personnes déplacées-, la stabilité macroéconomique et la réhabilitation des infrastructures critiques détruites par la Russie, selon la proposition de la Commission. Obtenu par l'UE sur les marchés financiers, le prêt sera versé par tranches trimestrielles de façon régulière et planifiée, pour maintenir l'Ukraine à flot en pleine guerre.
Le prêt s’accompagne de conditions pour l'Ukraine. Il exige des réformes pour renforcer les institutions du pays et le préparer à la fois à sa reconstruction et au processus d'adhésion à l'UE. Les conditions, examinées par la Commission avant chaque versement, comprennent des mesures de lutte contre la corruption, une réforme judiciaire, ainsi que des mesures garantissant le respect de l'État de droit, la bonne gouvernance et la modernisation des institutions.
Le texte a été adopté par 507 voix pour, 38 contre et 26 abstentions.
Citations
La Présidente du Parlement, Roberta Metsola, a déclaré, après le vote: "L'Ukraine se bat pour les valeurs européennes. Le Parlement et l’UE ont fait preuve d'une solidarité remarquable avec l'Ukraine sur les plans humanitaire, militaire et financier. Il est important de noter que nous avons accordé à l'Ukraine le statut de candidat à l'UE. Hier, nous avons lancé la campagne européenne "Générateurs d'espoir" pour aider l'Ukraine à passer l'hiver. Aujourd'hui, nous avons approuvé à une large majorité et à une vitesse record un programme d'aide de 18 milliards d'euros pour permettre à l'Ukraine de survivre à la guerre et de réhabiliter ses infrastructures essentielles."
Sandra Kalniete (PPE, LV), la rapporteure permanente pour l'Ukraine au sein de la commission du commerce international, a déclaré: "L’Ukraine a déjà enduré 273 jours de cette guerre brutale. La Russie a enfreint toutes les lois internationales imaginables, lançant 4700 roquettes sur les villes et les infrastructures critiques ukrainiennes, entrainant la mort de milliers de civils. Pourtant, le peuple ukrainien n’a jamais été aussi uni ni son armée plus motivée pour libérer le pays. L'Ukraine doit savoir qu'elle peut compter sur le soutien européen aussi longtemps qu'il le faudra. L'UE est prête à fournir une assistance financière régulière et planifiée pour aider à couvrir une partie importante des besoins financiers immédiats de l'Ukraine en 2023."
Contexte
Depuis le début de la guerre, l'UE et ses États membres ont permis le versement de 19,7 milliards d'euros pour soutenir l'Ukraine, dont une partie conséquente des fonds sous la forme d'une aide macrofinancière approuvée par le PE en septembre et juillet.
Prochaines étapes
Le prêt doit maintenant être approuvé à l'unanimité par le Conseil le 6 décembre avant que la Commission ne puisse faire appel aux marchés et verser l'aide début 2023.