Schengen: Európa határmentes térségének bővítése
Schengen az EU útlevélmentes utazási övezete, amely 29 országot fed le. Részletek arról, mely országok tagjai, és kik csatlakoznak legközelebb.
A szabad mozgás az európai integráció talán legkézzelfoghatóbb vívmánya. A schengeni övezet 1995-ös létrehozásával megszűnt az ellenőrzés az EU belső határain.
A schengeni övezet ma a legtöbb tagállamot magában foglalja, kivéve Írországot, amely saját közös utazási övezetet üzemeltet az Egyesült Királysággal, valamint Horvátországot, és Ciprust, amely esetében jelenleg folyamatban van értékelés, hogy felmérjék a térséghez való csatlakozás lehetőségét.
Négy EU-n kívüli ország – Izland, Norvégia, Svájc és Liechtenstein – is csatlakozott a schengeni övezethez.
Schengen bővítése
2022. november 10-én a Parlament támogatta Horvátország csatlakozását a schengeni övezethez még 2022 vége előtt.
2023 júliusában a Parlament arra szólította a Tanácsot, hogy 2023 végéig hagyja jóvá Románia és Bulgária csatlakozását a schengeni övezethez. Az állásfoglalás hangsúlyozta, hogy már mindkét ország teljesítette a felvételhez szükséges feltételeket.
2023. december 30-án az uniós országok egyhangúlag úgy döntöttek, hogy 2024. március 31-től zöld utat adnak a Bulgáriával és Romániával közös légi és tengeri határokon végzett belső határellenőrzések megszüntetésének. A szárazföldi határokon történő ellenőrzések feloldásáról szóló tárgyalások várhatóan 2024-ben folytatódnak.
Mik a schengeni övezethez való csatlakozás feltételei?
- Az országoknak felelősséget kell vállalniuk az EU külső határainak ellenőrzéséért
- Közös schengeni szabályokat kell alkalmazniuk, mint például a szárazföldi, tengeri és légi határok ellenőrzése, valamint az egységes schengeni vízumok kiadása.
- A schengeni övezet magas szintű biztonsága érdekében az államoknak együtt kell működniük más schengeni országok bűnüldöző szerveivel.
- Csatlakozniuk kell a Schengeni Információs Rendszerhez (SIS), és azt használniuk is kell.
Ideiglenes határellenőrzés
Évente több mint 1,25 milliárd utazást bonyolítanak a schengeni övezetben, ahol bár megszüntették a belső határellenőrzést, az államok fenntartották a jogot, hogy visszaállítsák az ideiglenes ellenőrzést a közrendet vagy a belső biztonságot fenyegető súlyos veszély esetén.
2015 óta, a migrációs válság, valamint a határokon átnyúló terrorfenyegetettség növekedése nyomán számos schengeni állam visszavezette, sőt többször meghosszabbította az ilyen ellenőrzéseket. A Covid19 világjárvány számos tagállamot arra késztetett, hogy a vírus terjedésének megfékezése érdekében visszaállítsák a határellenőrzést.
2021 decemberében az Európai Bizottság javaslatot tett a schengeni övezetre vonatkozó szabályok frissítésére, amelynek célja, hogy a belső határellenőrzés visszaállítása végső megoldás legyen, és ehelyett az alternatív intézkedések – például célzott rendőri ellenőrzések és fokozott rendőri együttműködés – alkalmazását ösztönözze.
A javaslat kidolgozását követően az Európai Parlament 2023. szeptember 20-án elfogadta álláspontját, és úgy határozott, hogy tárgyalásokat kezd a Tanáccsal. Az EP-képviselők több alkalommal is érveltek az ellenőrzések gyakori visszaállítása ellen, amely akadályozza a személyek szabad mozgását az EU-ban.
További részletek a schengeni övezetről és annak megerősítésére tett intézkedésekről.