Menekültügy: új szabályok a biztonságos EU-n kívüli és származási országokról 

A Parlament 408 szavazattal, 184 ellenszavazattal és 60 tartózkodás mellett támogatta a biztonságos származási országok közös uniós jegyzékének létrehozását. A képviselők jóváhagyták a biztonságos harmadik ország elvének alkalmazásáról szóló rendeletről szóló megállapodást is, 396 igen szavazattal, 226 ellenszavazattal és 30 tartózkodás mellett. 

Biztonságos származási országok

A biztonságos származási országok új uniós listája lehetővé teszi a felsorolt országok – Banglades, Egyiptom, India, Kolumbia, Koszovó, Marokkó és Tunézia – állampolgárai által benyújtott menedékjog iránti kérelmek gyors elbírálását. Az új szabályok értelmében az egyes kérelmezőknek kell bizonyítaniuk, hogy esetükben ez a rendelkezés nem alkalmazandó az üldöztetéstől való megalapozott félelem vagy a súlyos sérelem veszélye miatt, ha visszaküldik őket az országukba.

Tagjelölt országok

Az uniós csatlakozásra váró tagjelölt országok is biztonságos származási országnak minősülnek, kivéve, ha releváns körülmények ezt nem módosítják – ilyen körülmény például fegyveres konfliktus keretében elkövetett válogatás nélküli erőszak; vagy ha állampolgáraik esetében a menedékjog elismerésének aránya az egész EU-ban meghaladja a 20 százalékot; illetve ha az alapvető jogokat és szabadságokat érintő intézkedések miatt gazdasági szankciókat vezetnek be ezen országokkal szemben.

Felfüggesztés és nemzeti jegyzékek

A Bizottság nyomon fogja követni a jegyzékben szereplő és a tagjelölt országok helyzetét, és reagálni fog, ha a körülmények megváltoznak. Ideiglenesen dönthet úgy, hogy egy ország nem biztonságos, vagy javasolhatja a jegyzékből való végleges törlését. A tagállamok nemzeti szinten további biztonságos származási országokat jelölhetnek meg.

A biztonságos harmadik ország elvének alkalmazása

Az uniós országok akkor alkalmazhatják a biztonságos harmadik (EU-n kívüli) ország elvét egy menedékkérő tekintetében, aki nem állampolgára egy adott harmadik országnak – és ezért kérelmüket elfogadhatatlannak nyilváníthatják –, ha a következő három feltétel egyike teljesül: a kérelmező és a harmadik ország közötti kapcsolat megléte, például családtagjaik jelenléte az országban, a kérelmező korábbi jelenléte az országban, vagy ha nyelvi, kulturális vagy hasonló kapcsolatok állnak fenn; illetve ha a kérelmező az EU-ba vezető úton áthaladt a harmadik országon, és ott hatékony védelmet kérhetett volna; illetve ha kétoldalú, többoldalú vagy uniós szintű megállapodás vagy megegyezés van érvényben a harmadik országgal a menedékkérők befogadásáról, a kísérő nélküli kiskorúak kivételével.

Az EU vagy annak tagállamai által egy harmadik országgal kötött, a biztonságos harmadik ország fogalmának alkalmazására irányuló megállapodásoknak tartalmazniuk kell egy olyan rendelkezést, amely kötelezi a harmadik országot arra, hogy érdemben megvizsgálja az érintett személyek által benyújtott, hatékony védelemre irányuló kérelmeket.

Egyes rendelkezések korai alkalmazása

Egy harmadik ország mind uniós, mind nemzeti szinten biztonságossá nyilvánítható, a területének meghatározott részeire vagy a személyek egyértelműen azonosítható kategóriáira vonatkozó kivételekkel. Mind ez a rendelkezés, mind pedig az azon kérelmezőkre vonatkozó, határon folytatott gyorsított eljárások, akiknek az állampolgársága esetében a menedékjog elismerésének aránya nem éri el a 20 százalékot, az uniós menekültügyi jogszabályok 2026 júniusától történő alkalmazása előtt már alkalmazhatók.

A jelentéstevők szerint

Alessandro Ciriani (ECR, Olaszország) jelentéstevő elmondta: „A biztonságos származási országok listája politikai fordulópontot jelent az EU migrációkezelésében. Ez a jogszabály véget vet a bizonytalanság időszakának, és egyértelmű irányt jelöl ki: közös szabályok, gyorsabb és hatékonyabb eljárások, a menedékjog védelme azok számára, akik jogosultak rá, valamint határozott fellépés a visszaélések ellen. Az EU közös felelősségen alapuló, egyértelmű és végrehajtható szabályokkal ruházta fel magát.”

Lena Düpont (EPP, Németország) jelentéstevő közölte: „A biztonságos harmadik országok elvéről szóló mai szavazással újabb fontos alapot fektetünk le egy működőképes, hiteles menekültügyi rendszer megteremtéséhez. Azáltal, hogy a jövőben a nyilvánvalóan megalapozatlan menedékjog iránti kérelmeket gyorsabban és hatékonyabban elutasíthatjuk, felgyorsítjuk a menekültügyi eljárásokat, tehermentesítjük a tagállami rendszereket, és segítünk az embereknek abban, hogy ne ragadjanak évekre jogi bizonytalanságban.”

A következő lépések

A megállapodásokat a Tanácsnak még hivatalosan el kell fogadnia ahhoz, hogy hatályba lépjenek.