Divario retributivo di genere: le donne guadagnano meno degli uomini nell’UE?  

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Le donne lavoratrici nell’UE guadagnano in media 16% in meno all’ora rispetto agli uomini. Come viene calcolato questo divario e quali sono le ragioni?

Le donne non soltanto guadagnano di meno all’ora, ma svolgono anche meno ore di lavoro retribuito. ©Shutterstock.com/Delpixel  

Anche se il principio di “parità di retribuzione per lavori di pari valore” e venne introdotto già nel Trattato di Roma nel 1957, il cosiddetto “divario retributivo” persiste - con miglioramenti marginali raggiunti negli ultimi dieci anni.

Il Parlamento europeo ha costantemente chiesto più azioni per ridurre il divario retributivo di genere e ha adottato una risoluzione in seguito al dibattito nella plenaria di gennaio.

Nella risoluzione, votata il 30 gennaio, il Parlamento sollecita la Commissione europea a proporre misure vincolanti sul divario retributivo di genere e sulla trasparenza retributiva, sia nel settore pubblico che in quello privato.

La risoluzione chiede:

  • Obiettivi chiari per gli stati membri per ridurre il divario retributivo di genere nei prossimi cinque anni (attraverso un Piano aggiornato sul divario retributivo);
  • Investimenti nell’istruzione primaria e servizi di assistenza;
  • Investimenti in accordi di lavoro che tengano conto dei bisogni familiari per garantire una partecipazione equa delle donne al mercato del lavoro;
  • Disposizioni adeguate per le donne più anziane, come crediti per periodi di cura, pensioni minime adeguate e benefici ai superstiti;
  • Promozione della formazione professionale e dell’apprendimento permanente per le donne, ma soprattutto dell’imprenditorialità, dello studio delle materie STEM e dell’educazione digitale per le ragazze fin dalla più tenera età.

La Commissione europea dovrebbe proporre la nuova strategia dell’UE per l’uguaglianza di genere a marzo.

Cos’è il divario retributivo di genere? Come viene calcolato?

Il divario o differenziale retributivo di genere è la differenza tra i compensi orari lordi di uomini e donne.
Si basa sugli stipendi versati direttamente ai dipendenti prima delle detrazioni fiscali e dei contributi previdenziali. Nei calcoli si tiene conto soltanto delle aziende con dieci o più dipendenti.


Nell'Unione europea, il divario retributivo di genere è definito ufficialmente come "differenziale retributivo di genere non rettificato", in quanto non tiene conto di tutti i fattori che influenzano il differenziale retributivo di genere, come le differenze in termini di istruzione, esperienza sul mercato del lavoro, ore lavorate, tipo di lavoro, ecc. Tuttavia, questo dimostra che generalmente in tutta l’Unione europea le donne guadagnano meno degli uomini.

Il divario retributivo di genere in UE

Nell’Unione europea il divario retributivo varia ampiamente: la percentuale più alta si riscontra in Estonia (25,6%). A seguire: Repubblica Ceca (21,1%), Germania (21%), Regno Unito (20,8%), Austria (19,9%) e Slovacchia (19,8%) - dati del 2017. Le percentuali più basse si ritrovano in Slovenia (8%), Polonia (7,2%), Belgio (6%), Italia e Lussemburgo (entrambi 5%) e Romania (3,5%).

La parità retributiva è disciplinata da una direttiva UE, ma il Parlamento europeo ne ha ripetutamente chiesto la revisione e ulteriori misure. La presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha annunciato che la sua Commissione lavorerà su una nuova strategia europea per l'uguaglianza di genere e su misure vincolanti per la trasparenza retributiva.

Scopri di più su cosa fa il Parlamento per l’uguaglianza di genere



Perché esiste un divario retributivo di genere?

Interpretare i numeri non è così semplice come sembra. Difatti, un minore divario retributivo di genere in un paese specifico non corrisponde necessariamente a una maggiore uguaglianza di genere.
In alcuni stati membri, divari retributivi più bassi tendono ad essere collegati ad una minore partecipazione delle donne al mercato del lavoro. A loro volta, divari più alti tendono a essere collegati ad un'elevata percentuale di donne che svolgono un lavoro part-time o alla loro concentrazione in un numero ristretto di professioni.


In media, le donne svolgono più ore di lavoro non retribuito (cura di figli o familiari, lavori domestici) e gli uomini più ore di lavoro retribuito: solo l'8,7% degli uomini nell'UE lavora part-time, contro quasi un terzo delle donne nell'UE (31,3%). In totale, le donne hanno più ore di lavoro alla settimana rispetto agli uomini.


Le donne non soltanto guadagnano di meno all’ora, ma svolgono anche meno ore di lavoro retribuito. Sono di meno, infatti, le donne impiegate nella forza lavoro rispetto agli uomini.

Tutti questi fattori insieme creano il divario (nel 2014 era quasi il 40%) retributivo complessivo tra uomini e donne.

Le donne sono inoltre più propense ad avere interruzioni di carriera e a prendere decisioni professionali basate sulla cura e le responsabilità familiari.


Circa il 30% del divario retributivo totale di genere può essere spiegato con una sovra-rappresentanza di donne in settori relativamente a basso salario come l'assistenza, le vendite o l'istruzione. Vi sono ancora posti di lavoro, ad esempio nei settori della scienza, della tecnologia e dell'ingegneria, dove la percentuale di uomini impiegati è molto elevata (oltre l'80%).

Le donne occupano anche meno posizioni dirigenziali: è donne meno del 6,9% degli amministratori delegati delle principali aziende. I dati Eurostat mostrano che, se consideriamo il divario tra le diverse professioni, le donne manager sono le più svantaggiate: guadagnano il 23% in meno all'ora rispetto agli uomini manager.

Le donne continuano ad essere vittime di una vera e propria discriminazione sul luogo di lavoro, che si riflette nell’essere retribuite meno dei colleghi di sesso maschile che lavorano nelle stesse categorie professionali o nel subire una retrocessione al ritorno dal congedo di maternità.


Colmare il divario - i benefici

Si osserva che il divario retributivo tra i sessi si allarga con l'età - durante la carriera e parallelamente ai crescenti bisogni familiari - mentre è piuttosto basso quando le donne entrano nel mercato del lavoro. Con meno denaro da risparmiare e investire, questi divari si accumulano e di conseguenza le donne sono a maggior rischio di povertà ed esclusione sociale in età avanzata (il divario di genere nelle pensioni era circa del 36% nel 2017).



Ogni riduzione dell'1% nel divario retributivo di genere comporterebbe un aumento del PIL dello 0,1%

Stime - Unità di valutazione del valore aggiunto europeo 
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La parità di retribuzione non è solo una questione di giustizia, stimolerebbe anche l'economia in quanto le donne potrebbero spendere di più. Aumenterebbe la base imponibile e alleggerirebbe parte dell'onere gravante sui sistemi previdenziali. Le valutazioni mostrano che una riduzione dei un punto percentuale del divario retributivo di genere comporterebbe un aumento del prodotto interno lordo dello 0,1%.