EP keurt herstelfonds van 672,5 miljard euro goed
- Belangrijkste bouwsteen van het stimuleringspakket Next Generation EU
- 672,5 miljard euro aan subsidies en leningen om de gevolgen van de pandemie te beperken
- Fonds zal belangrijke beleidsterreinen ondersteunen, zoals de groene transitie, digitalisering, crisisparaatheid en kinderen en jongeren
- Naleving van de rechtsstaat en de kernwaarden van de EU is voorwaarde voor financiering
Woensdag heeft het Parlement de faciliteit voor herstel en veerkracht goedgekeurd. Die is bedoeld om de EU-landen te helpen de gevolgen van de coronapandemie het hoofd te bieden.
De EP-leden hebben de verordening over de faciliteit voor herstel en veerkracht - het herstelfonds - goedgekeurd met 582 stemmen voor, 40 tegen en 69 onthoudingen. In die verordening is vastgelegd wat de regels zijn voor toegang tot het fonds en zijn de doelstellingen en financiering ervan beschreven. De faciliteit voor herstel en veerkracht is de belangrijkste bouwsteen van het stimuleringspakket Next Generation EU. Dat pakket omvat 750 miljard euro.
De gevolgen van de pandemie beperken
De EU zal 672,5 miljard euro beschikbaar maken in de vorm van subsidies en leningen om nationale maatregelen te financieren die de economische en sociale gevolgen van de pandemie moeten verzachten. Ook andere projecten die hieraan gerelateerd zijn, kunnen voor financiering in aanmerking komen als ze op 1 februari 2020 of daarna gestart zijn. Het geld zal drie jaar lang beschikbaar zijn. De EU-landen kunnen tot 13 % voorfinanciering vragen voor hun nationale herstelplannen.
Voorwaarden voor financiering
Nationale plannen komen in aanmerking voor financiering als zij gericht zijn op belangrijke EU-beleidsterreinen. Denk bijvoorbeeld aan de groene transitie, waaronder biodiversiteit, en aan digitalisering, economische samenhang, het concurrentievermogen en de sociale en territoriale samenhang. Daarnaast komen ook plannen in aanmerking die zich richten op crisisbeheersing en crisisparaatheid. Verder kunnen EU-landen financiering krijgen voor maatregelen die gericht zijn op kinderen en jongeren, bijvoorbeeld op het vlak van onderwijs en vaardigheden.
Ten minste 37 % van de begroting van elk plan moet gaan naar het klimaat en ten minste 20 % naar maatregelen op het vlak van digitalisering. De plannen moeten een blijvend effect hebben op de samenleving en de economie. Ze moeten ook uitgebreide hervormingen en een krachtig investeringspakket omvatten. Verder mogen ze geen ernstige afbreuk doen aan de milieudoelstellingen.
Tot slot is het geld uit het fonds voorbehouden aan EU-landen die de rechtsstaat en de kernwaarden van de EU naleven.
Dialoog en transparantie
De betrokken parlementaire commissies kunnen om de twee maanden een hoorzitting met de Europese Commissie organiseren. De Commissie ziet namelijk toe op de uitvoering van de faciliteit voor herstel en veerkracht. Het doel van de hoorzittingen is om te bespreken hoe ver het herstel van de EU is gevorderd en hoe de doelstellingen en mijlpalen in de EU-landen zijn uitgevoerd. De Commissie zal ook een gecombineerd informatie- en monitoringsysteem beschikbaar maken voor de EU-landen met vergelijkbare gegevens over hoe de fondsen worden ingezet.
Citaten
Siegfried MUREŞAN (EVP, RO), een van de hoofdonderhandelaars, zei tijdens het debat op dinsdag: “Door de stemming van vandaag zal er geld vloeien naar mensen en regio’s die gevolgen ondervinden van de pandemie. Die steun is bedoeld om deze crisis te bestrijden en onszelf te versterken om toekomstige uitdagingen aan te kunnen. Het hersteflonds zal helpen om onze economieën te moderniseren en om ze schoner en groener te maken. We hebben vastgelegd hoe het geld uitgegeven moet worden maar genoeg flexibiliteit ingebouwd om te kunnen voldoen aan verschillende behoeften van lidstaten. Tot slot moet dit geld niet gebruikt worden voor reguliere begrotingsuitgaven voor investeringen en hervormingen.”
Eider GARDIAZABAL RUBIAL (S&D, ES), een andere hoofdonderhandelaar, zei: “Het herstelfonds is een juist antwoord op de impact van het virus. Er zijn twee doelen: op de korte termijn herstel door steun aan het bruto nationaal inkomen, investeringen en huishoudens. Op de lange termijn zullen deze fondsen leiden tot verandering en vooruitgang om digitale- en klimaatdoelstellingen te halen. We zullen zeker stellen dat de maatregelen armoede en werkloosheid verminderen en ook het genderaspect van de crisis meenemen. Ook onze gezondheidssystemen zullen veerkrachtiger worden.”
Hoofdonderhandelaar Dragoș PÎSLARU (Renew, RO), zei: “Het lot van Europa ligt in onze handen. We hebben de plicht om te leveren op herstel en veerkracht voor onze jeugd en kinderen, die centraal staan bij het herstel. Een van de zes pijlers van de RRF is speciaal aan hen gewijd, wat betekent dat we investeren in onderwijs, hervormingen doorvoeren met hen in het achterhoofd en we ervoor zorgen dat de jeugd de vaardigheden opdoet die ze nodig heeft. We willen niet dat de volgende generatie een lockdown-generatie wordt.”
Volgende stappen
Zodra de Raad de verordening formeel heeft goedgekeurd, zal deze een dag na bekendmaking in het Publicatieblad van de EU van kracht worden
Contact:
-
Dorota KOLINSKA
Press Officer -
Ingelise DE BOER
Press Officer -
Koen BLANKENSTIJN
Press Officer in the Netherlands -
Paola GARCIA ISAAK
Press officer in Belgium